新时期教育期刊的时代担当研究

学术期刊负有传播学术思想、引领学术热点、涵育学术人才、维护学术标准的重要使命。其发展模式、办刊水平、学术影响力对学术创新与发展、国家整体科研实力提升和氛围营造具有举足轻重的载体作用。全国第五届教育期刊改革与发展高峰论坛以“新时期教育期刊的发展与评价”为主题，对70年来教育期刊发展的经验进行了总结，深入探讨了新时期教育期刊的时代担当和发展使命，即坚守社会主义办刊方向、坚守学术标准、坚守质量管理的治理模式和发展路径，引领理论创新和实践导向相结合的研究范式，发挥学术评价的中介和导向作用，助力创新型国家建设和服务高等教育强国战略。学术期刊作为学术共同体中不可或缺的一环，负有传播学术思想、引领学术热点、涵育学术人才、维护学术标准的重要使命。在建设创新型国家和高等教育强国的时代背景下，学术期刊，尤其是教育类期刊如何通过优化内部治理模式、提升办刊水平，在学术评价标准制定、学术研究范式引领和创新上发挥关键载体作用，成为新时期学术期刊创新与发展的重要议题。基于此，中国人民大学书报资料中心于2019年5月9日至10日在江西省省会南昌主办了“全国第五届教育期刊改革与发展高峰论坛”，旨在对教育学术期刊的发展使命与时代担当进行深入研讨。论坛由中国人民大学书报资料中心基础教育期刊社、江西教育出版社承办。教育部社科司出版处处长田敬诚，江西省委教育工委委员、省教育厅副厅长汪立夏，中国人民大学书报资料中心主任、中国人民大学人文社会科学学术成果评价研究中心主任武宝瑞，中国人民大学书报资料中心基础教育期刊社社长、主编宣小红，江西省委宣传部出版印刷发行处处长汪维国，江西省出版集团公司党委委员、中文天地出版传媒集团股份有限公司总经理吴涤，中文天地出版传媒集团股份有限公司副总经理万仁荣，江西教育出版社社长廖晓勇等，出席了论坛开幕式；全国130余家综合类、学科专业类和学报类教育期刊的200多名代表参加了会议。本次论坛主要围绕学术期刊的现代化治理、学术评价的中介作用、教育研究范式引领等主题进行了深入探讨。

一、政策指引：加快学术期刊治理的现代化进程

学术期刊治理的终极关怀在于引导和推动学术研究健康发展。教育学术期刊是社科学术期刊的重要组成部分，社科学术期刊的治理逻辑、价值诉求和具体策略对教育学术期刊有重要指导意义。教育部社科司出版处处长田敬诚以“新时代社科类学术期刊管理的趋势及措施”为题，分析了新时代社科类学术期刊管理的趋势，提出了学术期刊管理的措施，并对学术期刊如何应对新形势提出了指导性建议。第一，学术期刊治理的话语逻辑。在中国话语体系中，学术有其独特的社会属性，即在坚持学术自由、自治的同时服从、服务于社会主义国家建设与发展。马克斯·韦伯在其《学术与政治》一书中指出，学术与政治两种志业是对立和依存的统一；而现实世界中的学术载体自然无法规避政治话语的影响。在当代中国，学术期刊的治理须遵循政治纲领和国家治理范式，即坚决维护总书记在党中央和全党的核心地位，坚决维护党中央的权威和领导；研究总书记新时代中国特色社会主义理论及重大政治问题，坚持社会效益第一的办刊思想。在一定程度上，这就是中国知网董事长王明亮提出的学术期刊的办刊宗旨是为社会创新发展办刊。[1]这些期刊管理思路是对《教育部社会科学司2019年工作要点》有关出版部分的概括，具体要求是：加强总书记新时代中国特色社会主义思想的主题出版，指导高校社科类期刊设立“庆祝中华人民共和国成立70周年”等主题栏目；聚焦党和国家战略需求，立足学术前沿，着眼创新发展，支持高校加快构建中国特色哲学社会科学学科体系、学术体系和话语体系。[2]第二，学术期刊管理的具体策略。社科期刊管理不仅要立足当下，更要放眼未来；既要管根本，也要管长久。其主要措施有审读和社会效益考核。社科期刊审读范围主要包括出版导向、版面综合质量、出版形式规范等方面。对于审读结果，可以参照中国科技期刊编辑学会的做法，将“《××年度中国科协期刊审读中发现的编校差错和问题》发给编辑部作为改进编辑工作的参考，或者作为举办主编岗位班或编辑继续教育培训班教学内容的素材”[3]，以点带面，提升整体出版从业者的办刊水平。严格社科期刊的社会效益管理，是因为“学术期刊出版只有以国家需求为动力，不断自我革新，才能有更好的发展空间”[1]。对于一次社会效益评价考核不合格的，对出版单位进行通报批评；连续两年社会效益评价考核不合格的，对出版单位进行整改，调整出版单位主要负责人；连续三年社会效益评价考核不合格的，依法依规对出版单位予以处罚直至其退出。第三，学术期刊管理的几点建议。当下的学术场域，部分学者自娱自乐，陶醉于小圈子的互相吹捧；一些学术期刊变成名利场，对学术界和社会的实际贡献不多。在社科期刊管理中，要向党中央看齐，坚持总书记新时代中国特色社会主义思想；不追求科研成果数量，而要追求质量和效益。这就要求社科期刊在选文时要选精品，期刊编辑部应把握政治标准、学术标准、编校标准。同时，国家和高校、期刊出版单位等应强化科研诚信长效机制建设，加大对学术不端行为的揭发、查处力度，坚持“零容忍”。

二、时代担当：发挥学术评价的中介和导向作用

学术评价与学科管理、发展有千丝万缕的关系。健全和完善科学的学术评价体系，能够有效促进教育期刊质量的提高。新时期的教育学术期刊评价应以质量为首要前提，尊重学术，形成多样化的评价体系。此外，辩证看待评价结果并进行合理应用，是推动期刊管理升级进而促进期刊特色化发展和激发期刊创新活力的重要举措。中国人民大学书报资料中心主任武宝瑞教授在题为“学术评价：理念、态势、价值”的报告中指出，学术评价是学术研究发展衍生的需求，应有所为、有所不为。学术评价的理念是评价学术研究的逻辑起点。其判定学术研究成果的价值、审视学术研究活动的环境，是定位学术研究活动的载体。当今的学术评价还存在单一数字评价、忽略人文社会科学的特点、立场与价值判断缺失等问题。要解决这些问题，首先，要采用复合评价方式，以数据分析为支撑，以同行评议为主导，以价值判断为引领，以学术成果为指向。其次，学术评价的主体应包含管理者、期刊、作者、第三方机构等；政治标准、社会价值、学术创新程度、论证完备程度、难易程度、辅助指标、国际化水平等均应成为人文社会科学研究成果评价的基本维度。新时代学术评价承担着向世界阐释中国的使命。其通过在学术上创造与世界有效交流的环境与条件，为我国争得学术话语权，最终构建中国特色哲学社会科学体系。而完成该使命，需兼顾世界标准和中国特色，以马克思主义为指导，坚持传承中国文化传统，创新思维模式，秉承工匠精神，具备实践眼光和自信心态。北京大学图书馆文献计量研究室主任张俊娥对《中文核心期刊要目总览》（以下简称“北大核心”）研制方法作了介绍，指出北大核心主要为不同类型和不同级别的图书馆采访与收藏中文期刊、为不同专业和不同层次的读者选择阅读中文期刊提供参考依据。北大核心根据“集中与分散”的客观规律——80/20法则对期刊进行分学科评价，即根据期刊所载学科论文的分布情况及其在各学科的被利用情况，采用定量评价（多指标综合评价法）与定性评审（专家评审）相结合的方法划定期刊的核心区和扩展区。最新一版即第八版定量评价指标包括被摘量、被摘率、被引量、他引量、影响因子、他引影响因子、获奖或被重要检索系统收录、基金论文比、Web下载量、论文被引指数、互引指数、特征因子、论文影响分值、5年影响因子、5年他引影响因子、Web下载率16个评价指标。相比第七版，新版定量指标增加了特征因子、论文影响分值、5年影响因子、5年他引影响因子、Web下载率5个定量指标。第八版定性评价则先计算专家评审的核心期刊数量并求平均值，然后计算专家评审的期刊排序号并求平均值，最后再按专家评审后的序号对学科核心期刊表重新排序。在核心期刊整体情况方面，张俊娥做出总结：核心期刊总体趋于稳定，最近两版核心期刊继承率达到90.01%。中国人民大学人文社会科学学术成果评价研究中心主任助理杨红艳从指标与方法、数据与统计、分类与结果三方面对我国国内六种主要的人文社科期刊评价体系（简称北大核心、CSSCI、人大评价、RCCSE、AMI、知网年报）进行了比较分析，结果显示：北大核心评价指标精细，覆盖范围广，专业群体庞大，分类细致，对入选成果进行排序；CSSCI评价引用样本精度高，及时，门槛较高；人大评价对论文进行同行评议，突出转载数据、多角度分类；RCCSE评价注重各类关键指标，分级排序，采用正态分布，样本包括特殊学报和OA期刊；知网年报引用样本广，及时，分为四区进行分类排序，为上升中的期刊提供参考。