以案促改工作报告大全11篇

绪论：写作既是个人情感的抒发，也是对学术真理的探索，欢迎阅读由发表云整理的11篇以案促改工作报告范文，希望它们能为您的写作提供参考和启发。

篇（1）

【正文】

今年以来，为进一步贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》），结合《安徽省政务公开办公室关于开展政务公开“六提六促”专项行动的通知》（皖政务办〔2020〕4号），淮南市审计局对照标准，以政府信息公开平台为依托，紧扣五点不断加大工作推进力度，专项行动取得一定进展，现将整改情况报告如下：

一、根据国务院办公厅《2020年政务公开工作要点》，对照“六提六促”工作要求，淮南市审计局聚焦重点政务信息，全面公开履职依据、机构简介、财政预决算、政府集中采购、行政权力运行结果、建议提案办理情况等信息，确保法定主动公开内容全部公开到位。对于拟公开的政策文件，严格依据《条例》第二十条、二十一条的要求，列明文件的文号、成文日期、时间、有效性等信息，使公开内容更加统一规范。

二、一方面，凡是涉及群众利益的重大行政决策，都以网络征集、部门征询等形式听取部门和社会公众意见。以用权公开为导向，重点聚焦权力运行的关键环节、关键岗位，保证权力运行到哪里，公开和监督就延伸到哪里。另一方面，凡是围绕2020年政府重点工作任务展开的，加大政策措施落实和重大项目推进情况公开力度，推进重要部署执行公开。主动回应群众关注的经济社会热点问题，介绍部门工作进展。2020年上半年，淮南市审计局固定资产投资审计科走进政风行风热线就新修订的《淮南市投资项目审计监督办法》的背景、内容及意义作解读，对近年来我市政府投资审计工作成效作介绍，并现场回答听众提问。

篇（2）

20xx年全省盐业工作会议在上级领导和有关部门的关心下，在全体与会代表的共同努力下，圆满完成了会议的各项议程。下面，我受班子的委托作会议小结，讲三个方面。

一、会议的基本情况

这次会议是在贵州盐行业面临“体制大转型、行业大调整、经营大转变”的关键时期召开的一次十分重要的会议；是一次深入学习实践科学发展观，面对新形势，抢抓新机遇，应对新挑战，实现新发展的深入宣讲会；是站在集团生存发展的高度谋划未来、确定方向、明确目标的全面动员会；也是集团一年一度总结和安排工作的盛会。

会议体现了以下特点：一是领导重视。此次会议，得到了省国资委、发改委、卫生厅、物价局、工商局、质监局、法制办和整规办等有关单位（部门）的指导、支持。省国资委副主任薛宝军、省发改委副主任李路、省卫生厅副厅长朱征明、原商业厅、信息产业厅厅长张英峰等领导亲临会议并讲话，充分肯定了集团过去一年所做的工作和取得的成绩，并对下一步的工作提出了希望和要求。集团刘董事长、彭总经理亲自修改会议文稿并分别代表集团党委、集团公司作工作报告，班子其他领导也经常过问会议筹备的相关情况，各级公司（部门）积极支持配合。我们的老领导张树良也亲临会议指导。这些都为会议的圆满召开打下了基础。让我们以热烈的掌声对上述单位和部门的领导及嘉宾表示衷心的感谢。二是召开及时。“一年之计在于春”，集团班子意识到，当前贵州盐行业处在体制大转型、行业大调整、经营大转变的关键时期，面临着生存、稳定、改革和发展的艰巨任务。要想抢抓机遇，实现集团的生存和发展，就必须先想一步，先走一步，把各项工作提前谋划好、安排好，为应对专营政策的变化做好充分准备。为此，集团主要领导要求“今年的全省盐业工作会议要在春节前召开”。在都匀召开的集团党委中心组学习扩大会议结束后，各相关部门立即着手筹备会议，对20xx年的工作主题、指导思想、工作目标和工作任务进行了丰富和完善，并在昨天顺利召开了会议。大家感到，现在的形势逼人、时不我待，会议在春节前召开非常恰当、非常及时。这也是集团第一次在春节前召开全省盐业工作会议，充分体现了集团党委、董事会的危机感、责任感和使命感。三是内容丰富。会议全面学习贯彻科学发展观，认真学习落实党的十七届四中全会、中央经济工作会议和省委、省国资委、省发改委有关精神，总结了20xx年的工作；分析了集团当前面临的形势和任务；安排了20xx年的工作任务；分组讨论了党委、行政、盐政三个报告和集团营销网络建设方案（讨论稿）；表彰了20xx年度的先进集体、先进个人和在贵州盐业工作满30年的员工；与各直属分子公司（单位）签订了20xx年的目标责任状等。大家认为会议时间不长，但会议精神很重要、安排很紧凑、主题很突出、要求很明确、内容很丰富。四是求真务实。大家普遍认为，会议紧紧围绕“抢机遇、应挑战、调结构、建机制、促合作、求生存”的工作主题和生存、稳定、改革、发展的中心任务，对各级领导干部提出了明确要求，对全体党员职工提出了新的希望。会议上所作的党委、行政和盐政三个工作报告求真务实，前瞻性、指导性、针对性和可操作性都很强，是今年全省盐业工作的纲领性文件。会议期间，刘董事长、彭总经理亲临分组讨论现场，认真听取了代表们的发言，表达了集团党委、董事会、省盐务局对向与会代表诚挚问候和谢意，对打造“四大板块”的内容和《集团营销网络建设方案（征求意见稿）》等进行了说明，对认真学习贯彻此次会议精神，做好今年的工作提出了希望和要求，为大家鼓劲加油。集团班子其他成员按照分组安排参加了小组讨论，在认真听取发言后，结合实际就抓好今年的工作提出了建议和意见。与会代表结合实际，认真思考，踊跃发言。面对取得的成绩不沾沾自喜，面对严峻的挑战和困难不气馁、不松劲，充分体现了求真务实的工作作风和良好的会风。

大家感到，此次会议收获很大：一是认清了形势。大家认为，这次会议对集团当前面临的形势作出了准确的分析和判断，深刻分析了贵州盐行业当前面临的挑战和困难、现状和问题、机遇和优势，深刻指出了制约集团生存和发展的突出问题，实事求是地提出了集团当前生存、稳定、改革和发展的艰巨任务。听了以后，深感形势紧迫，责任重大，一致表示，要把思想认识统一到中央、省委的部署和省国资委、省发改委的要求上来，统一到集团党委对形势的分析判断上来，化压力为动力，团结一切积极力量，调动一切积极因素，以高度的责任感和使命感做好今年的各项工作。二是明确了任务。大家认为，刘董事长的《党委工作报告》，全面总结了20xx年集团党委的工作，认真分析了形势，指出了制约集团生存发展的突出问题，提出了全省盐业当前主要的任务和今年工作的主题、指导思想，并从“统一思想，转变观念，切实增强推进集团改革发展的信心和决心，为应对 新形势，迎接新挑战提供思想观念保障”等五个方面明确了集团党委20xx年的工作任务，并号召集团上下“越是关键时期，越要增强机遇意识；越是关键时期，越要树立工作信心；越是关键时刻，越要维护集团大局；越是关键时期，越要增强创新观念；越是关键时刻，越要敢于承担责任；越是关键时期，越要增强团结意识”，为实现集团的生存和发展而努力奋斗。彭总经理的《行政工作报告》，全面介绍了20xx年度各项指标的完成情况，回顾了20xx年行政、业务工作，指出了存在的突出问题，明确了20xx年工作的目标，并从“巩固和维护食盐专营，切实履行企业社会责任”等七个方面对今年的工作进行了具体安排。龚副局长的《盐政工作报告》，总结了20xx年全省盐政工作，指出了20xx年我省盐政工作的任务和措施。大家表示，要按照这次会议的部署和要求，联系集团工作全局和本单位、本部门实际，认真抓好贯彻落实。三是进一步开阔了视野。为了落实“务实、精干、高效”的原则，此次全省盐业工作会议没有专门安排交流发言和专题会议。但是，在分组学习讨论和交流中，同志们都分别谈了学习中的一些体会，交流了工作中的一些新做法。很多地区、单位分别结合各自实际提出了贯彻落实会议精神的初步打算。通过相互切磋交流，感到深受启发，既沟通了思想、交流了看法，又深化了对盐业工作规律性的认识，视野更加开阔了。四是增强了信心。会议指出，集团当前任务艰巨、使命崇高，既对我们提出了新的更高要求，又为我们提供了难得的机遇和动力。省国资委、省发改委以及上级有关领导对贵州盐业集团的关心和肯定，给了我们信心和力量。特别是认真听了党委、行政和盐政三个报告，大家感到，虽然贵州盐行业处在体制大转型、行业大调整和结构大转变的关键时期，面临严峻的形势和困难，但是，集团党委、董事会对形势的判断是准确的、发展的方向是正确的、工作的思路是清晰的、工作的目标是明确的、工作的措施是具体的，各项工作有了具体的检验标准。特别是集团为应对形势的变化，提出了打造“四大板块”等一系列重要举措，大家深感振奋、倍受鼓舞，做好今年工作的信心更坚定了，工作的劲头更足了。一致表示，要在省委、省国资委和省发改委的正确领导下，在各级各部门的大力支持下，以更加开阔的眼界、更加开放的思维、更加良好的状态，不断开创贵州盐业工作的新局面，努力实现集团的生存和发展。

二、对分组讨论中大家提出的有关问题作简要说明

按照安排，会议期间各小组对党委、行政和盐政三个工作报告进行了学习讨论，并征求了《集团营销网络建设方案（征求意见稿）》的意见和建议。下面，对一些带有共性的问题作以下说明：

1、关于对《集团营销网络建设方案（征求意见稿）》“下称《方案（征求意见稿）》”的意见和建议：

大家认为，《方案（征求意见稿）》是集团为应对食盐专营政策放开的新形势制定的，较好地体现了市场化的原则和要求，充分体现了集团班子较强的危机意识、责任意识和使命意识。《方案（征求意见稿）》的总体思路、组织架构和建设方向是符合实际的，纷纷表示赞成、支持和拥护。同时也感到《方案（征求意见稿）》是粗线条的，很多具体的内容并没有明确、细化，建议在实施之前要制定具体的实施方案或细则，提高《方案》的可操作性。

在这里要说明的是，集团请贵州财经学院根据集团面临的新形势在拟定《集团营销网络建设方案》已经有两个多月的时间了，该《方案》涉及的内容非常多，在此次会议上提供给大家的《方案（征求意见稿）》，主要目的是想征求大家对《方案（征求意见稿）》的总体思路、组织架构和建设方向的意见和建议。因此，对《方案》中的很多具体内容进行了删减，有些内容还需论证、调研，但是，大家提到的很多操作层面上的建议，会在具体的《方案》中予以考虑。同时，《方案》是为应对食盐专营政策调整、市场放开做准备的，充分体现了市场化的原则和要求，需要大家跳出传统的思维和计划经济的束缚来认真学习领会。

2、关于集团新业人才培养的问题：

在党委《报告》中，对人才素质的不适应性作了专门的分析和阐述，特别是针对加强经营管理者队伍、技术人员队伍和党务干部队伍的培训、加强岗位锻炼培养、通过项目带动和促进主业新业公司之间人员的合理流动以及对做市场、做品牌、做渠道和做新业人才的培养、引进等方面作了具体安排，请大家认真学习领会，抓好贯彻落实。

3、关于拓宽商品渠道，增加品种的问题：

这一问题在今年的行政《报告》中虽然未明确。但是，集团对各单位商品的品种并没有作严格的限制，在下达的年度指标中除要求完成集团明确要的品种外，鼓励各公司结合当地实际，选择具有市场竞争优势的商品品种开展业务，提高新业的销售收入，做强做大新业。同时，集团正在调研一批，准备新增一批商品。

4、关于盐化产品和商品与市场上同质、同类产品差价过大的问题：

这一问题的存在的原因是多方面的，主要原因是我们现在仍然缺乏市场化的经销模式和激励手段。实业公司和特种盐公司要就这个问题进行调研，提出科学合理的作价办法交集团讨论。

5、打造集团“碧源”系列品牌的问题：

关于集团品牌建设的问题，在今年工作的指导思想和具体工作安排中均有明确要求，集团将尽快按照会议的要求，研究制定实施品牌战略的总体规划方案，在打造“贵盐集团”大品牌的基础上，细分“碧源”、“百家福”、“皙娜”、“荣和”等系列品牌，发挥品牌效应，发展品牌经济。

讨论中提出的其它一些个别需要集团帮助解决的问题，会后各有关单位根据实际，该上报的上报，集团将按照有关程序进行研究解决，这里不再作一一说明。

三、关于及时贯彻落实此次会议精神的几点要求

为抢抓机遇，加快发展，以应对食盐专营政策的调整变化，集团党委、董事会在春节前召开了一年一度全省盐业工作会议，其目的就在于想让集团上下早一天认清新形势，早一天明确新任务，早一天做好市场放开的准备，赢得集团生存发展的主动权。对此，集团各级各单位要有清醒的认识，及时抓好此次会议精神的学习贯彻。具体讲：一是各位代表特别是各级公司（单位）主要负责人，要在进一步吃透会议精神的基础上，及时采取各种行之有效的措施把会议精神迅速传达到每一位干部职工，使大家有一个清晰的工作思路，有一个明确的努力方向，把大家的思想、行动统一到这次会议精神上来，统一到各项目标任务和具体工作措施上来。二是各单位要按照集团的总体安排部署，结合单位实际，认真调查研究、理清工作思路，进一步细化和落实各项工作措施和目标任务，切实做到思想到位、行动到位、任务到位、措施到位、落实到位，确保20xx年各项目标任务的圆满完成。三是各级领导要进一步提高思想认识，认清当前的发展形势，在优势和成绩面前不沾沾自喜、盲目乐观，在困难和问题面前要增强信心，把握方向，自觉肩负起维护食盐专营的重任和认真落实集团生存、稳定、改革、发展的艰巨任务，努力实现集团的生存和发展。

各直属分子公司（单位）将贯彻落实此次会议精神的情况，请于3月1日前以书面形式反馈集团公司。

篇（3）

一、会议的基本情况

这次会议是在贵州盐行业面临“体制大转型、行业大调整、经营大转变”的关键时期召开

的一次十分重要的会议；是一次深入学习实践科学发展观，面对新形势，抢抓新机遇，应对新挑战，实现新发展的深入宣讲会；是站在集团生存发展的高度谋划未来、确定方向、明确目标的全面动员会；也是集团一年一度总结和安排工作的盛会。

会议体现了以下特点：一是领导重视。此次会议，得到了省国资委、发改委、卫生厅、物价局、工商局、质监局、法制办和整规办等有关单位（部门）的指导、支持。省国资委副主任薛宝军、省发改委副主任李路、省卫生厅副厅长朱征明、原商业厅、信息产业厅厅长张英峰等领导亲临会议并讲话，充分肯定了集团过去一年所做的工作和取得的成绩，并对下一步的工作提出了希望和要求。集团刘董事长、彭总经理亲自修改会议文稿并分别代表集团党委、集团公司作工作报告，班子其他领导也经常过问会议筹备的相关情况，各级公司（部门）积极支持配合。我们的老领导张树良也亲临会议指导。这些都为会议的圆满召开打下了基础。让我们以热烈的掌声对上述单位和部门的领导及嘉宾表示衷心的感谢。二是召开及时。“一年之计在于春”，集团班子意识到，当前贵州盐行业处在体制大转型、行业大调整、经营大转变的关键时期，面临着生存、稳定、改革和发展的艰巨任务。要想抢抓机遇，实现集团的生存和发展，就必须先想一步，先走一步，把各项工作提前谋划好、安排好，为应对专营政策的变化做好充分准备。为此，集团主要领导要求“今年的全省盐业工作会议要在春节前召开”。在都匀召开的集团党委中心组学习扩大会议结束后，各相关部门立即着手筹备会议，对**年的工作主题、指导思想、工作目标和工作任务进行了丰富和完善，并在昨天顺利召开了会议。大家感到，现在的形势逼人、时不我待，会议在春节前召开非常恰当、非常及时。这也是集团第一次在春节前召开全省盐业工作会议，充分体现了集团党委、董事会的危机感、责任感和使命感。三是内容丰富。会议全面学习贯彻科学发展观，认真学习落实党的十七届四中全会、中央经济工作会议和省委、省国资委、省发改委有关精神，总结了**年的工作；分析了集团当前面临的形势和任务；安排了**年的工作任务；分组讨论了党委、行政、盐政三个报告和集团营销网络建设方案（讨论稿）；表彰了**年度的先进集体、先进个人和在贵州盐业工作满30年的员工；与各直属分子公司（单位）签订了**年的目标责任状等。大家认为会议时间不长，但会议精神很重要、安排很紧凑、主题很突出、要求很明确、内容很丰富。四是求真务实。大家普遍认为，会议紧紧围绕“抢机遇、应挑战、调结构、建机制、促合作、求生存”的工作主题和生存、稳定、改革、发展的中心任务，对各级领导干部提出了明确要求，对全体党员职工提出了新的希望。会议上所作的党委、行政和盐政三个工作报告求真务实，前瞻性、指导性、针对性和可操作性都很强，是今年全省盐业工作的纲领性文件。会议期间，刘董事长、彭总经理亲临分组讨论现场，认真听取了代表们的发言，表达了集团党委、董事会、省盐务局对向与会代表诚挚问候和谢意，对打造“四大板块”的内容和《集团营销网络建设方案（征求意见稿）》等进行了说明，对认真学习贯彻此次会议精神，做好今年的工作提出了希望和要求，为大家鼓劲加油。集团班子其他成员按照分组安排参加了小组讨论，在认真听取发言后，结合实际就抓好今年的工作提出了建议和意见。与会代表结合实际，认真思考，踊跃发言。面对取得的成绩不沾沾自喜，面对严峻的挑战和困难不气馁、不松劲，充分体现了求真务实的工作作风和良好的会风。

大家感到，此次会议收获很大：一是认清了形势。大家认为，这次会议对集团当前面临的形势作出了准确的分析和判断，深刻分析了贵州盐行业当前面临的挑战和困难、现状和问题、机遇和优势，深刻指出了制约集团生存和发展的突出问题，实事求是地提出了集团当前生存、稳定、改革和发展的艰巨任务。听了以后，深感形势紧迫，责任重大，一致表示，要把思想认识统一到中央、省委的部署和省国资委、省发改委的要求上来，统一到集团党委对形势的分析判断上来，化压力为动力，团结一切积极力量，调动一切积极因素，以高度的责任感和使命感做好今年的各项工作。二是明确了任务。大家认为，刘董事长的《党委工作报告》，全面总结了**年集团党委的工作，认真分析了形势，指出了制约集团生存发展的突出问题，提出了全省盐业当前主要的任务和今年工作的主题、指导思想，并从“统一思想，转变观念，切实增强推进集团改革发展的信心和决心，为应对新形势，迎接新挑战提供思想观念保障”等五个方面明确了集团党委**年的工作任务，并号召集团上下“越是关键时期，越要增强机遇意识；越是关键时期，越要树立工作信心；越是关键时刻，越要维护集团大局；越是关键时期，越要增强创新观念；越是关键时刻，越要敢于承担责任；越是关键时期，越要增强团结意识”，为实现集团的生存和发展而努力奋斗。彭总经理的《行政工作报告》，全面介绍了**年度各项指标的完成情况，回顾了**年行政、业务工作，指出了存在的突出问题，明确了**年工作的目标，并从“巩固和维护食盐专营，切实履行企业社会责任”等七个方面对今年的工作进行了具体安排。龚副局长的《盐政工作报告》，总结了**年全省盐政工作，指出了**年我省盐政工作的任务和措施。大家表示，要按照这次会议的部署和要求，联系集团工作全局和本单位、本部门实际，认真抓好贯彻落实。三是进一步开阔了视野。为了落实“务实、精干、高效”的原则，此次全省盐业工作会议没有专门安排交流发言和专题会议。但是，在分组学习讨论和交流中，同志们都分别谈了学习中的一些体会，交流了工作中的

一些新做法。很多地区、单位分别结合各自实际提出了贯彻落实会议精神的初步打算。通过相互切磋交流，感到深受启发，既沟通了思想、交流了看法，又深化了对盐业工作规律性的认识，视野更加开阔了。四是增强了信心。会议指出，集团当前任务艰巨、使命崇高，既对我们提出了新的更高要求，又为我们提供了难得的机遇和动力。省国资委、省发改委以及上级有关领导对贵州盐业集团的关心和肯定，给了我们信心和力量。特别是认真听了党委、行政和盐政三个报告，大家感到，虽然贵州盐行业处在体制大转型、行业大调整和结构大转变的关键时期，面临严峻的形势和困难，但是，集团党委、董事会对形势的判断是准确的、发展的方向是正确的、工作的思路是清晰的、工作的目标是明确的、工作的措施是具体的，各项工作有了具体的检验标准。特别是集团为应对形势的变化，提出了打造“四大板块”等一系列重要举措，大家深感振奋、倍受鼓舞，做好今年工作的信心更坚定了，工作的劲头更足了。一致表示，要在省委、省国资委和省发改委的正确领导下，在各级各部门的大力支持下，以更加开阔的眼界、更加开放的思维、更加良好的状态，不断开创贵州盐业工作的新局面，努力实现集团的生存和发展。

二、对分组讨论中大家提出的有关问题作简要说明

按照安排，会议期间各小组对党委、行政和盐政三个工作报告进行了学习讨论，并征求了《集团营销网络建设方案（征求意见稿）》的意见和建议。下面，对一些带有共性的问题作以下说明：

1、关于对《集团营销网络建设方案（征求意见稿）》“下称《方案（征求意见稿）》”的意见和建议：

大家认为，《方案（征求意见稿）》是集团为应对食盐专营政策放开的新形势制定的，较好地体现了市场化的原则和要求，充分体现了集团班子较强的危机意识、责任意识和使命意识。《方案（征求意见稿）》的总体思路、组织架构和建设方向是符合实际的，纷纷表示赞成、支持和拥护。同时也感到《方案（征求意见稿）》是粗线条的，很多具体的内容并没有明确、细化，建议在实施之前要制定具体的实施方案或细则，提高《方案》的可操作性。

在这里要说明的是，集团请贵州财经学院根据集团面临的新形势在拟定《集团营销网络建设方案》已经有两个多月的时间了，该《方案》涉及的内容非常多，在此次会议上提供给大家的《方案（征求意见稿）》，主要目的是想征求大家对《方案（征求意见稿）》的总体思路、组织架构和建设方向的意见和建议。因此，对《方案》中的很多具体内容进行了删减，有些内容还需论证、调研，但是，大家提到的很多操作层面上的建议，会在具体的《方案》中予以考虑。同时，《方案》是为应对食盐专营政策调整、市场放开做准备的，充分体现了市场化的原则和要求，需要大家跳出传统的思维和计划经济的束缚来认真学习领会。

2、关于集团新业人才培养的问题：

在党委《报告》中，对人才素质的不适应性作了专门的分析和阐述，特别是针对加强经营管理者队伍、技术人员队伍和党务干部队伍的培训、加强岗位锻炼培养、通过项目带动和促进主业新业公司之间人员的合理流动以及对做市场、做品牌、做渠道和做新业人才的培养、引进等方面作了具体安排，请大家认真学习领会，抓好贯彻落实。

3、关于拓宽商品渠道，增加品种的问题：

这一问题在今年的行政《报告》中虽然未明确。但是，集团对各单位商品的品种并没有作严格的限制，在下达的年度指标中除要求完成集团明确要的品种外，鼓励各公司结合当地实际，选择具有市场竞争优势的商品品种开展业务，提高新业的销售收入，做强做大新业。同时，集团正在调研一批，准备新增一批商品。

4、关于盐化产品和商品与市场上同质、同类产品差价过大的问题：

这一问题的存在的原因是多方面的，主要原因是我们现在仍然缺乏市场化的经销模式和激励手段。实业公司和特种盐公司要就这个问题进行调研，提出科学合理的作价办法交集团讨论。

5、打造集团“碧源”系列品牌的问题：

关于集团品牌建设的问题，在今年工作的指导思想和具体工作安排中均有明确要求，集团将尽快按照会议的要求，研究制定实施品牌战略的总体规划方案，在打造“贵盐集团”大品牌的基础上，细分“碧源”、“百家福”、“皙娜”、“荣和”等系列品牌，发挥品牌效应，发展品牌经济。

讨论中提出的其它一些个别需要集团帮助解决的问题，会后各有关单位根据实际，该上报的上报，集团将按照有关程序进行研究解决，这里不再作一一说明。

三、关于及时贯彻落实此次会议精神的几点要求

为抢抓机遇，加快发展，以应对食盐专营政策的调整变化，集团党委、董事会在春节前召开了一年一度全省盐业工作会议，其目的就在于想让集团上下早一天认清新形势，早一天明确新任务，早一天做好市场放开的准备，赢得集团生存发展的主动权。对此，集团各级各单位要有清醒的认识，及时抓好此次会议精神的学习贯彻。具体讲：一是各位代表特别是各级公司（单位）主要负责人，要在进一步吃透会议精神的基础上，及时采取各种行之有效的措施把会议精神迅速传达到每一位干部职工，使大家有一个清晰的工作思路，有一个明确的努力方向，把大家的思想、行动统一到这次会议精神上来，统一到各项目标任务和具体工作措施上来。二是各单位要按照集团的总体安排部署，结合单位实际，认真调查研究、理清工作思路，进一步细化和落实各项工作措施和目标任务，切实做到思想到位、行动到位、任务到位、措施到位、落实到位，确保**年各项目标任务的圆满完成。三是各级领导要进一步提高思想认识，认清当前的发展形势，在优势和成绩面前不沾沾自喜、盲目乐观，在困难和问题面前要增强信心，把握方向，自觉肩负起维护食盐专营的重任和认真落实集团生存、稳定、改革、发展的艰巨任务，努力实现集团的生存和发展。

各直属分子公司（单位）将贯彻落实此次会议精神的情况，请于3月1日前以书面形式反馈集团公司。

篇（4）

“依法审计、服务大局、围绕中心、突出重点、求真务实”的审计工作方针，坚持财务收支审计和效益审计并重，审计与专项审计调查并重，围绕促进规范管理、提高财政资金使用效益、构建和谐社会的工作目标，依法履行审计监督职责，全科室未发现违风党纪的问题，确保了审计工作的顺利进行，年审计项目21项，资金达43亿，已完成的14个项目核减投资2300余万。

一、年的主要工作

（一）圆满完成了对市发改委、市规划局、市环保局、市地震局的预算执行审计，并延伸审计了下属单位，通过审计，查出挤占城维费、固定资产不实、截留应上缴财政收入、投资计划未能全部实施等问题，对审计查出的违规违纪问题，我们既坚持《条例》、依法行政，又从维护大局、服务经济和构件和谐社会的高度审视报告中反映的问题，努力做到处理处罚客观、公正、合法、合情、合理、和谐，保证了报告中所列问题的全部落实，促进了被审计单位进一步加强财务管理，规范财务机制。

（二）圆满完成了对晋煤集团煤矿和科创股份有限公司公司大阳煤矿的竣工决算审计，通过对两煤矿的审计，核减工程款700余万，查出招投标不规范、挪用项目建设资金、偷税漏税、损失浪费等问题，并针对这些问题，深入剖析成因，对煤矿企业建设资金的使用、管理提出了切实可行的建议。

（三）不断完善招投标审计工作的具体制度，积极开展基建项目竣工决算审计。年我科共对景西路等12个项目进行了招投标审计，目前，科技楼、西河缓洪库、前进路和回迁楼、前进路和两河室外配套、中学、文学馆9项目已全部结束，核减金额达1673万，其余3个项目正在紧锣密鼓的进行当中，预计年底可以基本结束。

（四）对科创股份有限公司田悦化肥厂“1830”的审计仍在进行当中。

（五）开展计划外的零星审计项目3个，分别是小学教学楼、二中教学楼/图书馆/实验楼、路灯管养基地，目前这三个项目正在审计中。

二、党风廉政落实情况

（一）坚持廉洁从审，做到警钟长鸣。廉政建设工作是审计是审计工作的生命线，我们将廉政建设工作放在科里一切工作的首位，把廉政思想教育放在审前，把党风党纪监督放在审中，把廉政制度情况回访工作放在审后，使廉政建设工作贯穿审计工作始终。全科人员严格执行局党组制定的“四个严禁”规定，不准任何人有超越“四个严禁”的行为，确保审计任务圆满完成。

（二）自醒自励，在工作中落实廉政制度。作为投资科的领头人，管住自己才能管住大家，以身作则才能体现审计机关的形象。工作中，我要求我的同志不要放过任何蛛丝马迹，不要和被审计单位私下接触，要管住自己的嘴，管住自己的手，管住自己的腿，更不允许和被审计单位私下交易。在查处问题时，要求我自己，所有问题和盘托出，决不藏私。在监督同志们的同时，也让同志们监督我，在与被审计单位见面时，我要求各审计组开会商洽，必须有我方审计组成员、对方项目法人、工程负责人、财务负责人参加，必须作会议纪要。

《二》审计行事科述职述廉工作报告

年度，在局党组的正确领导下，我科全体同志团结一致，坚持“全面审计，突出重点”的审计方针，以“审深、审透、审细、审严”为工作标准，完成了局党组安排的各项审计工作任务，现将一年来的工作情况和党风廉政建设情况述职如下：

一、以改进作风、优化政务环境为目标，不断强化队伍建设

一年来，我科始终把强化学习，提高素质、改进作风作为做好一切工作的前提和基础。一是不断加强政治学习，以此作为增强审计人员事业心和责任感的重要手段。二是采取多种形式，不断强化业务学习。首先是遵守机关的学习制度，积极参加机关统一组织的各类业务培训；其次是坚持自我学习、定期不定期采取互相交流学习体会，互相探讨和答疑解惑等形式，有效地提高了全科的审计业务能力；三是把业务知识学习和贯彻党的政策法规有机结合起来，真正做到了学以致用，以学促审，从而保证了各项审计业务的顺利开展和工作水平的不断提升。

二、全年各项工作任务完成情况

全年完成5个项目、8个单位的审计和审计调查任务，查出违纪违规金额726.26万元，管理不规范金额2637.69万元,提交审计结果报告2篇，提出审计建议20余条具体为：

1、完成了四个单位年度预算执行情况审计（市公安局、城区公安分局、市交警支队、机关事务管理局）四单位预算执行审计共查出违规违纪金额138.5万元，管理不规范金额145万元，对市公安局看守所私设小金库、公款私存的违规行为进行了全面揭示；对机关事务管理局、交警支队应转未转收入、滞留未上缴财政资金和、坐支应上缴财政资金的违纪行为进行了查处，并提出了多条改进建议。

2、完成了对市文化新闻出版管理局局长张秋旺和市卫生局局长张廷魁任期经济责任审计

今年月我科承担了对市文化新闻出版管理局局长张秋旺和市卫生局局长张廷魁二位局长的任期经济责任审计，二位局长任职时间均为年月，我科针对二位局长任职时间长，资金活动量大，下属单位较多的实际情况，在充分进行审前调查的基础上，克服人手少的困难，合理利用审计资源，充分利用时间，尽可能扩大审计面，对市文化新闻出版管理局9个下属单位和市卫生局12个二级预算单位进行了延伸审计。两单位审计资金总额为8304万元，查出挤占专项资金、无证收费、未缴财政专户、超标准收费、报销不实等19个方面的问题，对查出违规金额587.76万元，管理不规范金额2492.69万元，进行了责任划分，提出了多条加强管理的建议。

3、于年月对大厦

年1月1日至年月31日承包费应上缴情况、接待费用挂账情况、新增固定资产及零星工程改造费用进行了审计认定。

4、年初配合财政部门对市直38个行政、事业单位2007年度考察培训费、差旅费执行情况进行了专项检查，对差旅费支出中存在标准过高，支出随意、财务把关不严，报帐发票填写不规范、绕道旅游，借考察培训之名游山玩水等违反财务制度的行为进行了原因分析并提出了建议。

5、参与了对特大地震我市资金的审计，我科主要承担了市红十字会前期募集资金和上缴情况的审计。

6、目前正在组织进行《全市农村义务教育“普九”债务审计》按省厅方案要求，这项工作分二个阶段实行，第一阶段是试点县的审计，我市的试点县为阳城县，目前审计已结束，按规定时间给省厅报送了资料，其余五县区计划在月底完成。

三、警钟长鸣，始终把廉政建设放在首位

如何搞好廉政建设，是新形势下对我们每个审计人员的严峻考验，也是搞好每个审计项目的关健环节，今年我科全体同志在履行好自己的工作职责同时，从思想上树立起了全心全意为人民服务的意识，做到了识大体、顾大局，以全局为重，谦虚谨慎，不骄不躁，摆正自己的位置，树立起了牢固的道德防线，严格执行审计纪律，把廉政建设作为衡量审计人员合格与否的重要标准，召开审计项目进点会时，我们都要同被审计单位一道学习有关反腐倡廉的文件和规定，审计组所有成员都要向被审计单位承诺，绝不以审谋私，并要求被审计单位：在审计监督的同时，要监督审计人员的廉洁行为。在今年的审计工作，我和全科同志严格约束自己，每个审计项目都同局纪检组签订了《项目审计廉政责任书》，认真执行审计署《关于审计组廉政责任的若干规定》。没有利用职务和工作之便吃请、收受礼品等违法违纪的现象。

四、存在不足

尽管一年来的工作有一个比较圆满的结局，也取得了一定成绩，但问题和不足依然存在，如审计人手不够与审计任务繁重的矛盾还较突出；行政事业审计队伍建设还需进一步加强；市局行政事业科对全市行政事业审计工作的组织、协调还不够；审计项目的质量还需进一步提高；审计成果的利用和转化还不够充分等，这些问题都需要在今后的工作中认真思考，努力改进。

五、年工作计划

（一）按时保质、保量完成省审计厅统一安排的审计任务。

（二）计划组织开展对全市新型农村合作医疗资金使用和社会效益情况的审计和审计调查。

（三）以强烈的政治责任感和工作紧迫感，抓好科室党风廉政建设。

《三》审计财政科述职述廉工作报告

一年来，在局党组的正确领导和省厅财政审计处指导和支持下，全科人员认真学习贯彻党的大精神，深入落实科学发展观，树立审计为发展服务意识，坚持实事求是，廉洁从审，较好地完成了全年的工作任务。现就全科今年工作完成情况及廉政建设情况作如下报告：

一、全科审计工作完成情况

1、起草了年全市预算执行情况审计安排意见下发至各县（市）区和市局各科室；

2、起草了年乡镇财政决算审计安排意见，下发各县（市）区审计局。

3、对全市及市本级预算执行情况审计进行了汇总，向市政府和省厅出具了审计结果报告。

4、起草了市本级预算执行及其他财政收支的审计工作报告，报告中揭示的问题受到了市人大常委会的重视和关注。

5、代市政府起草了市本级年预算执行及其他财政收支审计查出问题整改情况报告。

6、汇总全市县级财政决算审计情况，向省厅出具综合报告（正在进行）。

7、起草全市年预算执行审计安排意见(正在进行)。

8、承担了对市财政局、市地税局年预算执行情况审计。任务完成。

9、承担了城区、、三个县区的财政决算审计任务，任务已完成。

通过对市财政局、市地税局的预算执行情况审计和城区等三个县（区）的财政决算审计，共收缴市局审计罚没款专户900余万元，征收应征的财政收入78000万元。

二、廉政承诺履行情况

按照年初的廉政承诺，一年来，我科全体人员时刻做到自重、自省、自警、自励：一是认真学习并深刻理解大会议精神，坚持做到权为民所用，情为民所系，利为民所谋。二是强化廉政意识，每个审计项目完成后，审计组全体成员就审计工作纪律、廉政纪律遵守情况进行自查，时刻保持高度警惕，增强拒腐防变的能力。三是坚持公开审计程序、公开审计重点和内容、公开审计人员守则和廉政纪律、公开接受被审计单位监督，以廉政谋工作发展，以工作促廉政建设。

篇（5）

紧紧围绕“深化改革、优化服务、构建民本卫生、和谐卫生”的活动总载体和建设卫生强市工作目标，充分运用学习调研阶段取得的成果，按照“重在总结经验教训、重在完善发展思路”的要求，以“凝心聚力谋新路，开创科学发展新局面”为重点，通过召开领导班子专题民主生活会、撰写领导班子分析检查报告、组织群众评议等环节，认真查摆影响和制约卫生事业科学发展的突出问题，深入挖掘问题根源，深刻分析原因，进一步理清科学发展思路，创新工作方式，明确推动卫生事业科学发展的具体措施，为整改落实阶段作好充分准备，为整个活动取得实效奠定坚实的基础。

二、工作任务

分析检查阶段要在继续深化学习，巩固和扩大学习调研成果的基础上，统筹抓好召开领导班子专题民主生活会和组织生活会、形成领导班子分析检查报告、组织群众评议等环节。分析检查阶段整体工作要求在6月底前基本完成。

（一）召开专题民主生活会和组织生活会

1.广泛征求和听取群众意见。在前一阶段深入调研的基础上，采取座谈走访、书面征询、个别谈心、民意调查等多种方式，进一步拓宽意见征求渠道和范围，多方听取社会各界对单位服务基层、服务群众、服务企业、服务发展等方面的意见及建议。领导班子还要征求部分党代表、人大代表、政协委员的意见。既要听取对本单位发展理念、思路、途径、方法的意见，听取对涉及民生等方面问题的意见，也要听取对领导班子和领导干部党性党风党纪方面的意见，切实把本单位贯彻落实科学发展观的现状摸透，把影响和制约科学发展的主要问题找准，为搞好分析检查、整改落实打下坚实的基础。

2.开展谈心活动。在深入调研和广泛征求意见的基础上，开展谈心活动。班子成员之间、班子成员与分管单位或科室负责人之间、班子成员与党员之间、党员与党员之间、党员和群众之间开展相互谈心，交换看法，增进理解，加强团结，互相帮助。

3.撰写发言材料。领导班子成员要根据职责分工，立足思想工作实际，结合征求到的意见建议，认真撰写民主生活会发言材料，深入查找贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题、影响卫生事业科学发展方面存在的突出问题、党性党风党纪等方面存在的突出问题，深刻剖析问题根源，提出整改方向和具体措施。要切实把问题找准，把根源弄清，把措施定实，避免大而化之，避重就轻。各单位班子成员的发言材料要由单位主要负责人把关，主要负责人的发言材料要上报局学习实践活动办公室。

4.召开专题民主生活会。各单位要围绕“深入贯彻落实科学发展观，全面推进卫生事业科学发展”这一主题召开专题民主生活会，并就如何做好做强卫生事业，保障全市人民身体健康，加快推进和谐卫生建设，确定本单位的专题民主生活会主题。专题民主生活会主要内容包括班子成员陈述发言、开展批评与自我批评、对班子整体存在的主要问题进行分析反思、提出初步整改意见等，民主生活会情况要在一定范围内以一定形式进行通报。局机关的民主生活会要邀请市委学习实践活动检查组成员参加。各单位民主生活会情况要形成书面材料，并于6月10日前报局学习实践办公室。

5.召开党员专题组织生活会。专题组织生活会要以党支部为单位召开，全体党员要按照科学发展观要求分析查找自身差距和不足，明确今后的努力方向，正确开展批评与自我批评。党员领导干部即既要参加领导班子的专题民主生活会，又要以普通党员身份参加所在支部的组织生活会。

（二）形成领导班子分析检查报告

1.报告的内容。分析检查报告一般包括六部分内容：本单位贯彻落实科学发展观的实际情况；取得的成效；存在的问题；存在问题的主客观原因特别是主观方面的原因；广大党员干部在以科学发展观为指导保持卫生事业快速健康发展上形成的共识；进一步做好工作的努力方向、总体思路和主要举措。

2.报告的起草。各单位要从分析检查阶段工作一启动就组织力量起草分析检查报告。内容上要突出取得成效和存在问题、分析问题根源、理清科学发展思路、明确改进措施等重点，当前特别要紧密结合实际，研究提出加快推进新一轮医疗卫生体制改革、促进卫生事业又好又快发展、维护社会和谐稳定的有效举措，避免把分析检查报告写成工作总结或工作报告。单位主要负责人要全程主持分析检查报告的撰写工作，并对分析检查报告的总体思路、突出问题、主要原因、对策措施等提出具体明确的指导意见；班子成员要结合工作分工，积极参与分析检查报告起草和修改完善工作，提出起草修改建议。分析检查报告在起草过程中，要注意听取各方意见，充分吸收群众的意见建议，使班子的分析检查报告充分反映实际情况，真实体现群众意愿，更好地凝聚集体智慧，进一步形成领导班子和党员干部对科学发展观的共识，使分析检查报告的起草过程成为听取民意、集中民智的过程。

3.报告的讨论。分析检查报告初稿形成后，要召开党委扩大会议，对分析检查报告进行讨论修改。会前，要将分析检查报告提前送到参会人员手中，确保参会人员有充裕时间进行了解研究；会议期间组织讨论，确保参会人员能够充分发表意见；会后，要对参会人员提出的意见建议进行汇总、梳理，对反映比较集中的突出问题，要专题研究，将这些意见和建议体现到分析检查报告中。

（三）组织群众评议

1.召开群众评议会。领导班子分析检查报告评议稿形成后，要及时召开一次群众评议会，邀请部分党代表、人大代表、政协委员、基层单位代表、服务对象代表等各个层面的对象参加，最大限度地扩大党员、群众的参与面。请他们着重围绕领导班子对科学发展观的认识深不深、查找的问题准不准、原因分析透不透、发展思路清不清、工作措施可行不可行等方面对分析检查报告进行评论。

2.修改完善分析检查报告。对群众的评议会中提出的意见建议，要认真研究，充分吸收正确的评议意见，体现到分析检查报告中来，进一步修改完善分析检查报告。

3.公开分析检查报告和评议结果。采取适当形式，将分析检查报告和评议结果在一定范围公开。

各单位领导班子分析检查报告请于6月15日前上报局党委学习实践活动领导小组。

三、重点措施

分析检查阶段在完成规定动作的同时，还要做好三项专项行动：

（一）开展“领导干部进企业、共渡难关促升级”专项行动

在深入开展“服务企业、服务群众”专项行动的基础上，全面组织实施“领导干部进企业、共渡难关促升级”专项行动。每位领导干部结对1家规模企业，以职业卫生为主线，开展“卫生服务进企业”活动。通过开展健康讲座、义诊等服务，大力普及医学科普知识（尤其是职业卫生知识），提高企业职工干部健康意识，养成健康工作习惯和方式，以保证企业可持续发展；要深入企业，帮助企业找准问题，分析原因，开展职业卫生健康讲座、送警示标识、进行职业危害因素接触者健康体检、生产环境职业危害因素检测评价、建立健全职业卫生台帐等活动，切实发挥卫生部门优势，解决企业在职业卫生上存在的问题。“领导干部进企业、共渡难关促升级”专项行动开展时间持续一年，在2009年8月底前要取得阶段性成效。

（二）开展“开门纳谏”专项行动

要召开民主恳谈会，每位党员领导干部都要主持或参加一次以上民主恳谈会。要邀请部分党代表、人大代表、政协委员、服务对象代表、行业监督代表等参加，面对面征求意见，虚心听取他们对本单位贯彻落实科学发展观和领导班子自身建设的意见和建议。要通过座谈会、组织讨论、发放征求建议表格等形式，积极引导全市卫生系统广大党员干部开展建言献策活动。要认真汇总梳理征求到的意见和建议，作为撰写分析检查报告和民主生活会发言材料的重要依据，对属于本单位职能范围的意见建议，要及时确定专人分解落实，对属于其他部门的，要及时报送市委学习实践活动办公室，由办公室抄告相关部门抓好落实，落实情况要在一定范围内通报并及时向反映对象反馈。

（三）开展“共商对策”专项行动

针对征求到的意见建议，各单位要认真做好汇总梳理，开展一次“共商对策”活动。局机关和有关单位要对照“六型机关”和“四好科室（站、所）”创建标准，重点查摆党员干部在科学理论学习、服务基层能力、决策审批程序、部门协调合作、机关办事效率、勤政廉洁节约等方面的问题，邀请部分党代表、人大代表、政协委员、基层单位代表、服务对象代表等各个层面的对象，共同研究破解对策，及时加以整改落实。医院要结合去年行风评议活动的长效机制建设要求，开展卫生行风评议整改情况回头看活动，重点检查整改措施和制度建设及医疗服务便民措施落实情况。

四、具体要求

（一）坚持领导带头。各单位领导干部要高度重视，切实抓好第二阶段各项工作落实，党员干部要充分发挥表率作用，带头联系实际查找问题，带头听取群众意见建议，带头开展批评与自我批评，以优良作风确保分析检查阶段工作取得实实在在的效果。

（二）坚持群众路线。要创新形式，广开言路，开门纳谏，使征求意见形式多样，范围广泛，内容实在，为撰写领导班子分析检查报告打好基础；要集思广益，多方听取意见，认真写好并不断充实完善领导班子分析检查报告，自觉接受群众的评议和监督，真正做好让群众了解、请群众参与、为群众办事、由群众监督、靠群众评议。

篇（6）

一、健全绩效考评机制，强化保障抓落实

      《宪法》第二十七条关于一切国家机关“实行工作责任制”的规定，以及《保守国家秘密法实施条例》“第六条 机关、单位实行保密工作责任制。机关、单位负责人对本机关、本单位的保密工作负责，工作人员对本岗位的保密工作负责。机关、单位应当根据保密工作需要设立保密工作机构或者指定人员专门负责保密工作。机关、单位及其工作人员履行保密工作责任制情况应当纳入年度考评和考核内容。”2010年我们县把保密管理工作纳入全县年度绩效考评工作体系以来，我局着力在完善绩效考评机制上下功夫，制定有效的制度规范和有力的组织措施，为推动各项工作落实提供保障。

(一)健全绩效考评指标。 年初指标制定、年中督促检查、年终考评、整改落实是绩效考评的重要环节。8年来，我们根据中央、自治区、市和县党委保密委员会年度工作安排要点，以及自治区、市国家保密局年度保密绩效考核指标要求，结合实际抓重点，制定年度《保密工作绩效考评指标评分细则》，主要从组织领导、制度建设、监督管理（即定密、涉密人员管理和网络管理等保密“三大管理”）、信息公开保密审查和宣传教育等五个类别的责任落实、制度落实、保密检查、涉密人员管理、涉密载体管理、宣传报道和信息公开、宣传教育培训七个项目入手，细化分解保密绩效管理考核指标任务，作好“目标要求和评分标准”，做到应考尽考、考之有据，以日常考核管理，推动工作落实。

(二)强化保障“三落实”

1.领导责任得到落实。各机关、单位按照年度《保密工作绩效考评指标评分细则》要求，领导工作责任制得到落实。一是在年度领导班子成员工作分工时，明确党政主要领导、分管保密工作领导和分管业务工作领导在保密工作中的领导责任，做到各司其职，各负其责，责任明确，无一例外，提高了各级党政领导干部的政治站位和政治责任。二是曾以县党委组织部行文要求各级党政领导干部在班子和个人述职时，将履行保密工作责任制情况列为述职和报告内容。经抽查，在每年的县人民政府工作报告和领导个人述职中均得到了落实。

2.保密工作人员得到落实。各机关、单位按照年度《保密工作绩效考评指标评分细则》要求，明确保密(涉密) 工作有专(兼)职经管涉密人员具体抓、有人管。这几年来检查核实统计，保密(涉密)岗位均配备专(兼)职经管保密(涉密)人员，再没有出现放空档、空岗现象或减少违规使用临聘人员经管涉密工作得到了较好落实。

3.保密业务管理得到落实。8年来，我们主要对组织领导、人员配备、制度建设、保密工作“三大管理”、涉密载体管理、信息公开保密审查、保密执法检查和保密宣传教育几个方面工作进行考评，形成了“层层有人负责、层层有人推动”的工作局面，实现了保密工作有人抓和抓具体，做到保密工作与业务工作同计划、同部署、同检查、同考评、同奖惩。保密管理工作不流于形式化、务虚化，使之更加切合实际，更易于操作性，以达到考核工作预期目标和实效。尤其是保密工作“三大管理”和信息公开保密审查工作的得到了实效。

三、强化督查，促“四位一体”

近年来，在依法治密、坚决查办案件、通报存在问题的同时，积极运用督查指导、延伸和转化问题成果，坚持以查促教、促管、促建、 促学“四位一体”，充分发挥查办案件的治本功能，较好地推进了领导干部保密自律、保密意识和保密责任，以及源头治理工作的深入开展，达到了查处通报一起案件、教育一批单位、建立一项制度、治理一方环境的目的，有力推动了全县保密绩效管理工作。

（一）坚持以查促教，充分发挥案件的教育作用。一是通报存在问题，警示教育领导干部和涉密人员。2017年市考评县保密工作绩效指标核验和抽查中发现存在的主要问题，以及县本级对2017年保密工作绩效指标核验和抽查中发现存在的主要问题的涉及违反了保密管理有关规定，造成了保密隐患的44个县直单位和4个乡镇进行通报，并严格按2017年度本级保密工作绩效考评要求给予扣分，拉开考核结果等次，起到了以查促教的良好效果。二是对督查发现的问题的和发出整改意见和建议书后，我们跟踪督查“回头看”工作的落实。如2017年经市核验组抽查发现县直的两个单位存在的问题作反馈意见后，县国家保密局立即针对其存在的问题、进行原因剖析、提出整改措施及工作建议报送县党委保密委主任、副主任批示，责成这两个单位采取措施，限期整改、逐项落实，并要求将落实情况书面报县国家保密局备案。如经核实，拒不整改或整改不到位的，将列入下年度保密工作绩效考评给予扣分。

（二）坚持以查促管，充分发挥监督的保证作用。坚持运用多种手段和措施，充分发挥查办案件的监督作用。一是运用监督检查手段，督促涉及问题单位整改。2017年度，在非涉密计算机检查工作上，我们采取实地技术核查和远程技术检查相结合，以通过网络技术监管平台对80多个机关、单位进行分4批（次）检查，共检570台非涉密计算机，使各机关、单位紧密配合，时常绷紧“保密之弦”，得到了以查促效的良好效果。二是运用专项治理（清理），保证制度落实到位。以做好年度县直机关和乡镇保密绩效考评工作为主导，组织抓好互联网门户网站、定密检查和机关、单位保密自查自评工作专项检查3次，涉及各乡镇和县直各单位100多个、计算机500多台，保密环境安检领导办公室40间，县党委涉密会议和考试场所提供手机移动通信干扰服务保障16次；组织完成涉密载体销毁管理中心工作，承销硬盘、光盘150多块(张)、内部文件资料约4000多斤。

篇（7）

所有这些问题在世界高等教育大众化、国际化、人才需求多样化以及技术快速变化的时代背景下，已成为一个不可回避的话题，也是一个充满争议的话题。

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评估大学首先需要科学的人才观和质量观

国防科学技术大学原校长 张育林

人才培养的质量应该看人才最后表现出来的能力和对社会发展的贡献。这需要很长的时间才能表现出来。而且即使一个学生毕业以后成为有突出贡献的明星，也都与他个人的潜质、机会、工作实践经验有关系，不能说全部是大学的功劳，这是一个综合的结果。现在我们进行大学评估，也包括国际上的大学水平评估，实际上反映的是一所大学的办学能力，是培养质量的保障和基础，但不是培养质量。对于教学环境的控制，也是人才培养质量的重要保障，但是不能说一门课甚至多门课讲得好，人才培养质量就高。

我们现在对大学的要求，是一个多元化的标准，要培养高质量的学生，又要对科学研究、社会服务有很多贡献。对教授来讲，我们希望他不仅仅要把课教好，而且要做大师，做顶尖人才，科学研究上要走在学术的前沿。由此，教授们的压力也很大。

这就带来一个问题：大家投入在教学上面的精力实在太少了。对教学进行评估，至少要有一个积极作用，就是使研究型大学要注意把足够的精力和资源包括教授、系主任、校长能够把足够的精力投到教学中去。

用新型的人才观对大学功能进行重新认识

北京航空航天大学校长 怀进鹏

我觉得中国大学的改革到了一个特殊时期。改革开放三十年，我国高等教育初步达到了大众化，但是马上就面对国际化的竞争。在全球化的浪潮下，又开始进入了迈向一流大学或国际知名大学的发展过程。双重的压力和矛盾，催生变革。面临这样的环境，我们需要重新认识和思考。在这样一个过程当中，如果我们仅仅用已有的游戏规则来评价中国的大学，我觉得就会带来新的困惑。

什么是中国大学人才培养的价值观?如何来看待一所大学的贡献?是看它的学生培养能力、学术论文，还是看它为社会服务的贡献?现实呼唤我们要有新型的人才观和对大学功能的新认识。

大学人才培养质量的保证和评价是一所大学的基本生命线，不仅是大学发展的基础，更是国家和民族培养人才的一种导向。

大学需要什么样的评估方式

北京师范大学校长 钟秉林

在构建大学人才培养质量保障及评价体系的时候，要充分发挥大学的主体作用。大学是培养人才的主体，所以大学内部的质量体系的构建和完善，是能不能培养出创新人才的关键。

现在我国对大学的评估以政府为主导。我认为应该参照国外建立的一些质量保障体系标准，把外部评估重心放在推动学校内部建立起比较完善的质量保障体系上，应该激发大学作为人才培养主体的内在动力和积极性，鼓励大学科学定位、多样化发展。

如果下一轮要再对本科教育进行教学评估的话，我认为应该进行分类评估，最起码可以分为两类。第一类是对于那些新建的本科院校，还没有进行评估的，应该建立类似于美国的质量认证制的评估，就是说你必须达到国家大学的最基本的办学条件，以保证达到最基本的质量。第二类是对于经过上一轮本科教学评估的，应该借鉴英国的做法，进行质量审核式的评估，也就是说国家可以制定质量标准，出台质量评估的指南，但是没有具体的指标体系，而应该由学校根据国家的标准和指南去提供证据、提供事实、提供数据，去证明具体一所大学在国家所要求的这些方面达到了比较高的一个水平。

这样就可以把自交给大学，把大学的积极性调动起来。我想评比的结果或者审核的结果也就无所谓什么优秀、良好、合格，只要通过就可以了。

此外，在具体的评估指标设计方面，我认为，一方面应该根据我们现在大学人才培养的实际情况；另一方面，还应该更多注重学生的学习效能，对学生学习效能进行评价，以及对学校资源使用效率进行评价，这是国际上通行的趋势。而不要把重点放在投入、条件这些方面。

教育质量标准应合理定位

华东师范大学校长 俞立中

我们应该怎么去思考本科教育的质量，我有几个基本的观点想提出来跟大家探讨。一个是高位适应和多元适应的问题。所谓的高位适应就是我们定出一个高标准，说这就是高质量，比如在精英化高等教育的时代里面，培养最好的学生，最有创造力的学生，这就是我们的质量观。但是现在面对多元化的需求，高标准是不是能够符合我们现在对人才质量的保证和评价呢?个人认为，我们必须考虑高位适应和多元适应的问题，就是根据多元化社会对人才的需要，应该有针对性地对不同的人才培养提出不同的质量要求。

第二个基本的观点就是精英化高等教育不等于高质量，大众化的高等教育不等于低质量。高等教育步入大众化阶段，毛入学率增加并不等于说我们就可以允许低质量。只是在质量评价方面，更要适应多元化的需要，而并不是高和低之分，这是培养目标的不同。在本科教育的质量方面，基本性能、基本知识、思维方法、个性品质，这都应该作为我们对人才培养质量的一种评价要素。根据培养目标，不同的要素在一个培养评价指标体系里面有不同的权重。包括组织能力、合作能力、信息获取和使用的能力、对复杂系统的理解能力、技术的应用能力、跨学科和沟通的能力，等等，这些都可以成为我们对人才培养质量评价的一些重要的指标。

明确了这两个基本问题，我们就需要用相应的质量标准来引领学生整体的多样化发展。学生生源的多样和学校发展的多样性，要求高等教育质量的标准要为学生的发展提供制度空间，不能因为统一的质量标准体系限制了学生多元的发展，影响了社会对于不同人才的需求。

同一所大学里面，不同的专业也要有不同的质量标准，应该分类指导。本科教学评估应该有好的评价方法，这样才能促进质量的提高。华东师范大学制定了一套学校自己的质量评估标准。对不同专业制定了不同的最高和最低目标，然后根据标准评估，实施效果不错。

《普通高等学校本科教学工作水平评估学校工作规范(试行)》（节选）

第一条评估工作方针是以评促建、以评促改、以评促管、评建结合、重在建设。评估工作的主要目的是促进高等学校更好地落实教学工作中心地位，加强教学基本建设，深化教育教学改革，强化教学管理，建立健全高等教育质量保障体系，不断提高人才培养质量，办好让人民满意的高等教育。

第二条评估工作包括学校自评自建、教育部专家组进校考察评估和学校整改提高三个阶段。学校要结合自身实际，统筹规划各个阶段的工作，把主要精力放在自评自建和整改提高上，制订相应的工作目标和工作方案，充分调动各职能部门和教学单位师生员工的积极性、主动性，以求真务实的态度和开拓创新的精神做好教育教学工作。

篇（8）

一、抓好三个环节

分析检查阶段重点要抓好广泛征求意见建议、召开专题民主生活会、形成分析检查报告三个关键环节：

（一）广泛征求意见建议。

主要方式：1、分层次召开座谈会；2、发放征求意见函；3、结合“讲党性修养、树良好作风、促科学发展”主题教育活动与学习弘扬焦裕禄精神活动征求意见建议；4、按时参加我县开展的“我为虞城科学发展献一策”和对职能部门的千人评议活动等。

时间安排：2009年5月上旬至5月中旬，15天左右。

具体要求：

1、主题要明确。要充分发扬民主，坚持走群众路线，广泛征求对本单位及本单位党员领导干部贯彻落实科学发展观、党性党风党纪方面的意见和建议。

2、范围要广泛。征求意见建议范围要涉及到本单位党员群众、服务对象和工作领域等各个层面。

3、内容要全面。征求意见建议不但要包括本单位在科学发展、改善民生、优化环境、党性党风党纪方面的内容，还要包括党员干部特别是领导干部学习、思想、工作、生活、廉政等方面的内容。

4、方式要灵活。结合“讲党性修养、树良好作风、促科学发展”主题教育活动与学习弘扬焦裕禄精神活动，采取召开座谈会、走访群众、个别访谈、设置意见箱、发放征求意见函、网上调查等多种形式征求意见，并指派专人负责收集整理。

5、反馈要及时。对征求到的意见建议要进行认真汇总和梳理，并及时反馈给组织和个人。

（二）召开专题民主生活会。

主要方式：1、召开领导班子专题民主生活会；2、召开党员专题组织生活会；3、确定生活会主题；4、组织开展“五对照、五查找”活动，征求意见，查找问题；5、撰写发言材料；6、开展批评与自我批评等。

时间安排：2009年5月中旬至5月下旬，15天左右。

具体要求：

1、确定好主题。专题民主生活会要联系本单位的工作实际，围绕深入贯彻落实科学发展观、学习弘扬焦裕禄精神、加强党性党风党纪建设、进一步推动科学发展确定主题。

2、查找好问题。领导班子要着重从制度建设、作风建设、廉政建设、立党为公、执政为民等方面查找问题。班子成员要着重从思想观念、能力素质、工作作风、生活作风、方法举措等方面查找问题。要组织开展“五对照、五查找”：一是对照科学发展的新要求，认真查找推动发展、促进和谐方面存在的问题和不足；二是对照先进地区的新经验，认真查找解放思想、改革创新方面存在的问题和不足；三是对照发展阶段的新变化，认真查找体制机制、政策制度方面的问题和不足；四是对照党的建设的新形势，认真查找党性党风党纪、经济发展环境方面存在的问题和不足；五是对照人民群众的新期待，认真查找为民务实、清正廉洁方面存在的问题和不足。对征求到的意见和查找出的问题，要认真梳理归纳，着力剖析根源，深入研究解决突出问题，加强作风建设、促进科学发展的具体措施。

3、准备好发言材料。民主生活会前，领导班子成员之间要相互谈心，交换看法，认真撰写发言材料，做好充分准备。

4、开展批评与自我批评。民主生活会上，班子成员要紧紧围绕会议主题，正确开展批评与自我批评，开诚布公地谈问题、找原因、提建议、吸取经验教训，自觉改进提高。开展批评可在会前个别进行，以便更好地促进问题解决和领导班子团结。

5、组织好生活会。专题民主生活会可与年度民主生活会合并召开，适当扩大列席人员范围，可邀请部分“两代表一委员”、专家学者、老干部列席。

6、加强指导。县纪委、县委组织部和学习实践活动指导组将派人列席我单位专题民主生活会，提前介入，加强指导。专题民主生活会要做到“四不”：问题找得不准不上会，原因分析不透不上会，整改措施不实不上会，努力方向不明不上会。召开后要将班子成员发言材料、原始记录、综合材料上报县学习实践活动领导组办公室。

（三）形成分析检查报告。

时间安排:2009年6月上旬至6月下旬，30天左右。

主要方式：1、集体研讨；2、分工撰写；3、修改完善；4、指导检查组认真审阅；5、组织群众评议等。

具体要求：

1、实事求是撰写。领导班子分析检查报告要充分运用学习调研和解放思想讨论的成果，要充分运用警示教育活动的成果，要成分反映本单位贯彻落实科学发展观的实际情况，简明扼要的概述取得的成效，系统全面地梳理存在的问题，实事求是地分析存在问题的主客观原因特别是主观方面的原因。要深入分析当前国际经济环境对本单位带来的挑战和不利影响，要充分反映本单位广大党员干部在以科学发展观为指导保持经济平稳较快发展上形成的共识，明确进一步做好工作的努力方向、总体思路和主要举措。

2、深刻检查分析。党委主要负责同志要全程主持分析检查报告的起草工作。分析检查报告要突出检查分析问题理清科学发展思路，切实做到查摆问题突出客观性、剖析原因突出深刻性、明确问题突出科学性、整改落实突出可操作性，防止写成一般性的工作报告。

3、反复修改完善。分析检查报告初稿形成后，要充分发扬民主，坚持开门纳谏、集思广益、召开党委扩大会议充分讨论，并以适当方式听取各方面意见，反复修改，不断完善，努力使分析检查报告成为推动本单位科学发展的指导性文件。

4、组织群众评议。领导班子分析检查报告形成后，要采取召开座谈会或书面评议等方式，认真组织群众评议。要坚持代表性、层次性和广泛性的原则，合理确定参评人员范围，注意吸收熟悉情况、有较强参政议政能力的党代表、人大代表、政协委员、专家学者、基层单位代表和服务对象代表参加。要着重从领导班子对科学发展的认识深不深、问题查找准不准、原因分析透不透、发展思路清不清、改进措施可行不可行等方面进行评议。要尊重党员群众的评议意见，使群众评议的过程成为上下交流、取得更广泛共识的过程。分析检查报告和群众评议结果要以适当形式在一定范围内公布。

二、开展两项活动

紧紧围绕“讲党性修养、树良好作风、促科学发展”主题教育活动的总体要求，突出“落实科学发展，实现虞城新跨越”活动主题，对照学习弘扬焦裕禄精神，进一步树立“五大新风”、增强“六种观念”、提高“四种能力”。从机关、国有企业的实际出发，分别组织开展好两项活动。

（一）深入开展争创“五好”机关、争做"五好"党员活动。

活动对象：县直机关

活动内容：要着眼于富民优先、科教优先、人才优先、环保优先、节约优先，深入开展争创“五好”机关、争做“五好”党员活动。“五好”机关即好班子、好思路、好队伍、好制度、好作风。“五好”党员即学习好、思想好、工作好、纪律好、作风好。通过开展双“五好”活动，使机关进一步转变思想观念，创新发展方式，改进工作作风，提高领导能力，把中央和省、市、县委保增长、保民生、保稳定的决策部署、政策落到实处。

（二）积极开展“两爱三新”活动

活动对象：国有企业

活动内容：要着眼于增强竞争力、影响力和带动力，积极开展“两爱三新”活动。“两爱三新”即爱企业、爱岗位，新观念、新目标、新贡献。通过开展“两爱三新”活动使国有企业进一步明确发展思路，优化经营管理，推进技术创新，实现可持续发展，在应对危机，危中寻机、化危为机中加快发展、促进增长、维护稳定。

三、搞好两个结合

就是要把学习实践活动与“讲党性修养、树良好作风、促科学发展”主题教育活动相结合，与开展学习弘扬焦裕禄精神活动相结合，在思想认识、体制机制、精神状态、工作作风等方面找准症结，积极整改，促进转变，推动发展。

（一）把学习实践活动与“讲党性修养、树良好作风、促科学发展”主题教育活动相结合

篇（9）

通过在全区范围内开展征占用林地清理整治，依法查处各类违法占用林地案件，有效打击和遏制乱占滥用林地资源违法行为，进一步规范征占用林地管理，维护林地所有者和使用者合法权益，加大林地资源保护管理执法力度，促进林业行政主管部门依法治林与合理行政的开展，切实做到科学、合理、集约利用林地资源，确保我区森林生态安全和生态文明建设的健康发展。

二、整治范围

本次清理整治范围为全区自年月日以来未经林业行政主管部门依法审核审批的各类建设项目违法占用林地以及其他个人占用林地进行挖沙、采石、采矿、取土、堆放、开垦、养殖或排泄污染废弃物等非法改变林地用途行为，包括未批先占、少批多占、不批也占、化整为零等情况，重点是清理整治违法占用沿溪岸线、主要交通道路两侧可视范围林地、重点生态公益林区以及群众反映强烈的非法占用林地等行为。

三、组织领导

区林业局成立清违工作领导小组，由局长担任组长，主任科员担任副组长。清违工作领导小组下设办公室，挂靠林政站（具体机构及成员名单附后）。

四、方法步骤

在清违工作领导小组的统一领导下，由区清违办进行分工协调和指导处理。各镇（街）林业站负责组织实施，采取自上而下、上下联动的方法，进行全面调查摸底，查清违法占用林地基本情况，包括项目名称、占用时间、占用地点、占用面积、地类林种、损失情况、责任单位、责任人等。落实案件查处责任单位及责任人。各镇（街）林业站根据调查摸底查处情况，及时向区清违办上报违法占用林地一览表和阶段性工作总结报告，区清违办逐一进行例会通报，清违工作领导小组派出督查级督促各镇（街）及有关责任部门认真落实整改，特别要重点查处一些特别重大、情节恶劣或干扰严重的违法占用林地案件。

五、时间安排

专项行动时间从年月至11月，分为四个阶段进行：

1、宣传教育阶段（月日至月日）：召开专项行动部署动员大会，并向全区发出清理整治违法占用林地公示、公告。各镇（街）林业站要充分利用广播、信函、短讯等新闻传媒工具大力宣传《森林法》、《森林法实施条例》、法释15号、《行政许可法》、《行政处罚法》、《省森林条例》、《省林地管理办法》、《省生态公益林管理办法》等相关条款规定，让林农进一步了解并积极参与林地资源保护管理。

2、调查摸底阶段（月日至5月日）：以镇（街）为单位组织开展调查摸底，做到实事求是，不瞒报、漏报，林业行政执法队伍要经常上山巡查，彻底摸清违法占用林地情况，确保数据准确、情况真实，要及时分类汇总、登记造册并上报区清违办。

3、自查自纠阶段（月日至6月10日）：由区林业行政主管部门组织执法人员队伍深入违法责任单位及责任人进行宣传教育，督促其自行纠正并限期恢复原状，同时做好有关调查测量取证及询问笔录，工作领导小组要督查做好对自查自纠工作情况的落实。

4、依法查处阶段（6月11日至10月31日）：全力组织执法人员队伍深入查处，力争清理整治行动达到预期效果。属于刑事案件范畴的，及时上报公检法部门立案调查；对于重大典型行政案件，且在规定期限内未依法进行整改、拒不纠正的，要通过新闻传媒公开通报曝光，促使其自觉接受林业行政处罚，并申请吊销相关证件和执照，或直接提交司法机关处理；对于符合使用林地申请条件的，要及时告知其在规定期限内依法补办征占用林地手续，并核发《使用林地审核同意书》。

六、工作要求

篇（10）

一、目标任务

在宣传发动阶段查摆问题的基础上，进一步明确创新体制机制的内容和重点，建立健全符合科学发展要求和有利于我市统计事业大发展的机关效能和执行力建设规章制度，形成一套较为全面系统的体制机制，为加强干部队伍培训、严肃工作纪律、推进政务公开、明确工作职责、强化绩效考核、严格监督问责等提供制度保障。

二、计划安排

建章立制阶段从3月下旬开始，到5月中旬结束。本阶段工作重点是建立健全各项规章制度，并将促进工作落实、加强干部学习培训、解难题办实事、督查整改、氛围营造等工作贯穿主题活动始终，整体推进主题活动。

（一）开展“五查五看”活动。一查政令是否畅通，看是否存在“中梗阻”、“下搁浅”等问题；二查机关作风，看是否存在冷漠生硬、作风粗暴、“吃、拿、卡、要”、严重影响机关形象和声誉等问题；三查工作效率，看是否存在不作为、乱作为、敷衍塞责、推诿扯皮等问题；四查依法行政，看是否存在违法违规行政、有令不行、有禁不止等问题；五查执行规定、完成工作任务，看是否存在不到位、不落实等问题。对查找出的问题，及时进行整改，并在4月15号前将结果上报“两创两提”活动办公室。

（二）建立健全规章制度。四月中旬前出台和完善责任制、承诺制、公开制、销号制、评判制、督查制、问责制等七个制度。在四月底前出台主题活动考核评议办法、责任追究办法、治理行政“慢作为”办法、行政审批服务效能考评实施办法等四项制度，从制度上来保证机关效能和执行力建设。

（三）全面促进各项工作落实。以“三个提高”为目标，狠抓年初提出的“六大创新”计划的落实，为我市加快经济发展方式转变、科学谋划“十二五”发展规划、全力推进两项改革、加快推进城乡一体化和市委十七届七次全会和市政府工作报告各项工作目标任务做出统计更大的贡献。完善年度工作目标责任考核办法，明确工作重点和工作要求。在四月五日前将存在部门职能交叉、管理重叠、管理真空等问题进行排查，并将需要明确牵头单位的问题上报法制办和主题办。在四月十五日前，对我局开展的“两创两提”活动承诺内容，通过局网站等方式上进行公布。在四月十五日前，向社会公开年度工作目标、责任领导、责任科室、完成时限、质量要求和服务承诺等。在四月十五日前，向社会公布我局执法规范和审批规范。在四月底前，完善出台局岗位目标责任制考核办法。

（四）开展“三服务一满意”实践活动。以“服务效能大提速”为抓手，深化“服务发展、服务民生、服务基层，让人民满意”为内容的“三服务一满意”实践活动，转变局队干部作风，帮助基层解决一批影响统计事业发展的困难和问题。领导干部严格按照蹲点调研、定期下访和接访等制度，了解群众疾苦，倾听群众呼声，着力解决群众反映的突出问题，全力破解经济社会发展中的重点和难点问题，做到情况在一线了解、问题在一线解决、决策在一线落实、形象在一线树立。

建章立制阶段具体工作计划见附表《市“创新创优、提质提效”主题活动建章立制阶段工作计划表》。

三、几点要求

1、高度重视，精心组织。建章立制是主题活动中至关重要的一环，是前阶段工作的巩固和深化，也是接下来督查整改阶段的基础。每位党员干部要以主人翁的姿态，真正把自己摆进去，高标准、严要求，确保主题活动取得实效。

篇（11）

一、学习调研阶段活动开展情况

按照党委深入学习实践活动实施方案的安排，我们学习实践活动自4月1日启动以来，在县委学习实践活动领导小组办公室和督导组的指导下，经过广大党员干部的积极参与和共同努力，如期完成了学习调研阶段的各项任务，基本实现了预定目标和要求。主要做了以下几个方面的工作：

一是领导重视，周密安排部署。党委把学习实践活动作为当前的首要政治任务来抓，既负好总责，又充分发挥表率、示范作用，尽可能地把各项准备工作做在前头。自3月27日县委召开深入学习实践科学发展观活动动员会后，我们及时召开专题会议，及早制订工作方案，对各个环节的活动精心安排，成立了由我（党委书记张秀坤同志）任组长的财税党委学习实践活动领导小组及其办公室。研究制定了财税党委学习实践活动实施方案等文件，确定了“以人为本强素质、科学理财促发展、主动服务惠民生”的实践载体。4月1日，我们召开了学习实践活动动员会，传达学习了县委学习实践活动动员会议精神，对我们的开展学习实践活动进行了全面动员，提出了开展学习实践活动的指导思想、基本原则、具体步骤和总体要求。通过动员，使广大党员干部认识到学习实践活动的重要性和必要性，明确了活动的基本原则、目标任务，增强了投身学习实践活动的自觉性，为活动的顺利开展奠定了良好的组织基础和思想基础。

二是认真开展了学习调研活动。党委牢牢抓住实践性这个科学发展观的本质特征，围绕“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的总要求，特别是“科学发展上水平”这一核心问题，开展了“学习、调研、解放思想大讨论”活动，形成了抓学习、促思考，抓调研、促实践，抓讨论、促落实的良好氛围。

（一）精心组织，狠抓学习。学习调研阶段是整个学习实践活动的重要环节，是分析检查和整改落实阶段的前提和基础。为了确保学习效果，党委经过认真研究，制定并下发了《学习实践科学发展活动学习调研阶段安排意见》，对第一阶段工作进行了周密安排。并为每位党员配发了学习实践科学发展观学习读本，发放了学习笔记本，要求定期记写学习笔记。在学习过程中，采取形式多样的方式开展学习活动，扎实开展了“四学”，即：领导讲座帮助学、聘请专家辅导学、讨论交流相互学、上下互动自己学）。广大党员干部职工均能记学习笔记，写心得体会。同时，我们通过上报信息、举办专栏、广播电视宣传、悬挂横幅等形式，做好了宣传交流活动，着力营造学习实践科学发展观的浓厚氛围。

（二）学践结合，注重实效。结合实际深入开展调查研究，是学习实践活动取得实效的关键。只有深入调研，找准问题，才能确立新的发展理念，形成新的发展思路，明确新的发展目标，提出新的发展措施，切实达到“科学发展上水平”。党委学习实践活动领导小组要求各单位、股所结合各自工作实际，科学合理的制定符合实际的调研课题，并利用一周时间深入到乡村开展调研活动，了解掌握在增加群众收入及在财政收入、财政支出、财政管理中存在的困难和问题，广泛听取、收集基层的意见和建议，查找工作中存在的薄弱环节和不足，撰写了一批针对性强、应用价值高的调研报告，为领导班子科学决策提供了重要的参考，达到了预期目标。其中《目前农村综合改革面临的问题及对策》报送县委学习实践活动领导小组办公室。

（三）开展讨论，广征意见。学习调研阶段能否真正取得实效，最关键的是要通过学习，在学有所思、解决认识问题上下功夫。我们围绕“面对金融危机，我们财税干部该怎么办”等问题，结合财政管理效益年开展了讨论活动，进一步明确了以科学发展观指导财税工作的思路和方向，提出了财税工作服务经济社会又好又快发展大局的措施，初步实现了“两不误、两促进、两提高”的目的。

总体来看，我们的学习调研阶段进展顺利、收效良好，达到了预期目的，但是，我们也要清楚地看到，目前所取得的成果只是阶段性的，学习和思考还需要继续深化，认识还有待于进一步提高，许多深层次的矛盾和问题还需要下功夫认真加以解决。今后我们一定要按照县委学习实践活动领导小组的安排部署，在县委督导组的帮助指导下，学习和借鉴其他部门和单位好的经验和做法，进一步贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，继续把学习实践活动抓紧抓好，抓出新的成效。

二、分析检查阶段工作安排

今天会议之后，我们的学习实践活动总体转入分析检查阶段。这一阶段重点是开好领导班子专题民主生活会、形成班子分析检查报告和组织群众评议三个环节。各党总支、支部要按照党委学习实践活动领导小组下发的分析检查阶段安排意见抓好落实。下面，我再重点强调以下几个方面：

一是要继续学习，提高认识。我们要把学习培训贯穿于整个活动的始终。坚持开展学习活动，要重点学习县委书记贺韧同志在全县转段动员会议上的辅导讲话以及总书记、李源潮部长在安塞的重要讲话和批示，引导广大党员干部不断深化对科学发展观理论体系和深刻内涵的理解，在发挥财税职能、提高保障能力、促进科学发展、实现富民强县上取得新进步，努力使全体党员干部受教育。

二是广开言路，深入实践。我们要坚持群众路线，通过各种方式，让群众参与进来，踊跃谏言，广泛知情，热心监督。我们还要继续通过发放征求意见表、设立意见箱、问卷调查、召开座谈会、个别谈心、深入基层走访等多种方式，切实在广大党员干部和群众中开展“三体三问”，即体察民情、体验民生、体会民意、问政于民、问需于民、问计于民，认真听取各级干部群众对财税事业科学发展的意见和建议，了解干部群众最现实、最直接、最需要解决的问题，与干部群众共商科学发展之策，保证学习实践活动取得实效。党委要求各党总支、支部要在做好规定动作的基础上，开展创新自选动作，丰富活动内容和方式，加大工作力度，确保全面完成09年既定的各项目标任务。

三是要突出重点，着力推进。各党总支、支部要在分析检查问题的基础上，以全面推行“三问三治三促进”为重点，着力推进“三查三看三提高”。党委要求各党总支、支部要组织广大党员干部结合工作实际，组织开展好这两项活动。通过“三问三治三促进”，即“问责治散，促进作风转变；问廉治腐，促进社会和谐；问效治庸，促进科学发展”，推动学习实践活动的有序开展，推动09年各项决策部署的有效实施。通过“三查三看三提高”，即“查思想，看科学发展的意识浓不浓，提高科学发展的理念；查工作，看科学发展的思路清不清，提高科学发展的能力；查作风，看科学发展的措施实不实，提高科学发展的水平”，要结合工作实际和干部思想实际，突出解放思想、在观念更新上下工夫，突出实践特色、在推动工作上下工夫，突出党性修养、在党员干部受教育上下工夫，保证查找问题实事求是，保证分析检点突出，保证分析检查阶段的各项目标任务能够落到实处。要注意把解决问题贯穿始终，对于查找出的突出问题，能立即解决的，制定办法，落实人员，尽快解决；对一时不能解决的，向群众作出解释，逐步限期解决。

四是要深刻剖析，凝聚力量。召开民主生活会是搞好分析检查的基础。民主生活会重在分析问题、总结经验、明确方向。要深入查找领导班子和个人在深入贯彻落实科学发展观方面以及党性党风方面存在的突出问题，深刻分析原因，开展批评与自我批评。要认真做好会前准备，采取发放征求意见表和调查问卷、设立意见箱、召开座谈会、个别谈心等形式，广泛征求领导班子和领导干部个人在解放思想、转变观念，抓好班子、服务发展，履职履责、推动工作，服务群众、廉洁勤政等方面存在的突出问题，联系实际，准备发言提纲，认真检查自己和班子在学习实践科学发展观方面的情况，特别是针对干部、群众所提出的意见，逐一对照检查，并就存在的问题深刻剖析原因，统一思想认识。民主生活会要坚持正面教育为主的原则，着力营造团结和谐、务实创新的良好氛围。领导班子成员除要参加领导班子专题民主生活会外，还要以普通党员身份参加到自己所在党支部的专题组织生活会中去。