机关能力素质培训方案大全11篇

绪论：写作既是个人情感的抒发，也是对学术真理的探索，欢迎阅读由发表云整理的11篇机关能力素质培训方案范文，希望它们能为您的写作提供参考和启发。

篇（1）

（一）人员流动渠道不畅通

审计系统由于受编制、人事管理体制及专业性质的制约，人员的录用、提拔、调离等方面都存在一定的困难与障碍，人员流动性小。虽然政府再三强调审计机关工作人员逢进必考，但现实的大环境，人事部门也难于做到严把进人关。近两年我局所进人员，基本上是乡镇领导换届安排，部分关系人员照顾性进来的，实际能胜任审计工作人员难于“走进来”，而非专业人员，相对来说又难于“走出去”。审计人员提拔、输出的极少，由审计岗位走向领导岗位的更少，人员始终处于一种自行消化状态，干部成长渠道窄。由此严重影响了审计干部向健康、向上方发展，从而影响了审计事业的推进。

（二）机制体制不完善、不健全

基层审计机关审计任务繁重，工作压力过大是不可否认的现实，所以在日常工作中，年龄偏大点的审计人员认为自己搞审计多年有经验、有方法，同时存在“船到码头车到站”的思想，当天和尚撞天钟，完成任务就行了。而年轻刚进来的审计人员，大多凭关系进审计局，缺乏刻苦钻研、勤奋好学的精神，得过且过，应付了事，整天讨好领导，在理念和实践上无长进，形成一种“工作干好干坏无区别，干多干少无所谓”的不正确认识，这种状况的出现主要还是基层审计机关机制体制不完善、不健全，以及有关制度未能真正做到有效地贯彻执行，尚未建立健全符合现阶段审计发展的审计管理、审计教育培训等工作机制，缺乏切合实际的考核激励制度，最终导致审计人员工作态度不够认真，积极性不够高，创新意识不强的结果。

（三）学习教育不够重视

基层审计机关普遍存在业务人员少、任务重的矛盾，且大多数都是具有丰富审计经验的40～50人员，加上每年要完成的审计单位（项目）众多（如我局去年审计的单位（项目）73个，其中年度计划51个，县委、县政府临时交办22个，今年又达74个，这还不包含县委、县政府临时交办的审计项目），项目一个接一个，加之审计的程序及其繁琐，案卷整理过于繁杂，审计决定执行难度较大，审计人员长年累月奔波于审计一线，天天忙于查账、写审计报告、执行审计决定、整理审计案卷，任务的日趋繁重，及主观上缺乏足够的重视，基层审计人员在学习上更多的是采取敷衍的态度，静不下心、沉不下心去认真学习，深入思考学习新的审计方法和技巧。由于过份强调“忙”，更谈不上组织审计人员进行系统培训，最终导致审计人员综合分析、解决问题、创新等各方面能力得不到提升，运用绩效理念，计算机技术等现代审计方法无所适从。

二、对策及建议

加强基层审计队伍建设，是推动审计事业不断发展的根本保障，是新时期、新形势下社会各界对审计工作的基本要求，也是充分发挥审计保障国家经济社会健康运行的“免疫系统”功能作用的迫切需要。基层审计干部队伍建设是一项系统的工程，任重道远，需要基层审计机关及广大审计人员坚持科学发展观，树立科学审计理念，从提高认识、完善机制体制及制度、加强学习教育、优化队伍结构，提高审计质量等措施入手，不断强化队伍建设，全力打造一支适应新时代要求的高素质审计干部队伍。

（一）优化人员结构

一是立足当前实际，从现有人力资源上下功夫，努力提升审计人员的素质，从根本上解决审计队伍知识结构失衡、能力发展不均衡等问题。由于受机构编制制约，短时间内难以通过招录人员、引进专业人才的方式充实审计力量，优化审计队伍结构，根据审计队伍实际情况，通过以老带新、以强带弱、强化学习培训、强化沟通交流等方式，积极培育审计人才，促使审计人员具备丰富的业务知识、扎实的专业技能、勇于创新的精神。二是严把审计进人关，用好有限的人员编制，招录急需人才。根据审计机关工作性质及专业特点，通过设定一定的条件及标准、采用科学合理的录用方式将审计队伍中知识结构严重缺位的、审计工作急需的人才引进到审计队伍中，确保队伍整体素质及水平。三是逐步建立审计专家库。作为基层审计机关，普遍存在人才缺口，很难配齐所需的各类人才，因此上级审计机关因结合审计实际，逐步建立完善适应审计需要的审计专家库。基层审计机关可以通过聘请专业人才参与审计等的方式，缓解审计力量不足的矛盾。

（二）争取政府支持，确保审计经费

《国务院办公厅转发审计署关于机构改革中加强市、县级人民政府审计机关建设几点意见的通知》（［2000］86号）精神要求，“各级审计机关的审计经费应根据《审计法》的有关规定，列入同级预算，由本级人民政府予以保证”，据此，审计机关应主动争取政府支持，财政年度预算时充分考虑到审计工作性质、工作量、工作职能和工作成本，确保审计机关的经费，以提高审计工作服务水平和质量，切实维护审计人员廉洁审计，依法审计形象，推动我县审计事业全面科学发展。

（三）健全完善相关机制制度

一是建立完善考核激励机制。坚持以人为本理念，针对审计事业发展方向及基层审计工作特点，建立和完善基层审计机关的工作考核制度和管理办法，激发审计人员的工作积极性，有效提高审计质量。并针对审计发展形势需要及制度操作中存在的不足等，及时科学地调整考核内容，使之能够真正发挥作用，营造良好的竞争氛围。例如我局2005年制定出台的内部管理考核办法，围绕德、能、勤、绩、廉等几方面，将定量考核与定性考核相结合，以审计工作业绩为考核重点，将业绩与审计人员完成项目质量、成果运用、审计创新等相挂钩，量化考核指标。并逐年进行修订完善，不断细化考核项目。通过近年来内部考核办法的实施及修订完善，我局在调动审计人员工作积极性及提高审计质量等方面取得了显著的成效。今年，我局又将继续围绕科学发展及审计转型的要求，对考核内容进行修订完善，工作成效将不再只针对查出多少违规金额，上缴多少财政金额，而是重点关注有否解决实际问题，帮助党委、政府建立健全体制机制，维护人民切身利益等方面。

（四）强化学习教育

针对目前基层审计干部专业结构状况，要使广大审计人员充分认识到学习的重要性。当今社会正处于知识更新的新时期，就审计人员本身而言，学习是防止思想僵化，保持不断创新，持续进步的基础。就审计机关而言，加强培训，促使审计人员有计划、有目的地接受学习和教育，是提高审计干部队伍综合素质，推动审计事业科学发展的有效途径。首先，基层审计机关应营造良好的学习氛围，教育全体审计人员端正学习态度，主动协调好工作、学习、生活之间的关系，鼓励审计人员利用一切可以利用的时间，以自学为主的方式，在学习专业知识的同时，重视其他相关知识的学习，注重学习效果，切忌走过场，使广大审计人员能真正从扩大审计人员知识面和思维视野出发，培养审计人员思考问题、分析问题的能力及创新意识等。同时有针对性地选择有潜力、有钻研的审计人员进行综合培训，积极培养一人多专的“复合型”人才，解决审计应用上的困难及人才缺乏等现实问题。其次，基层审计机关应建立健全教育培训机制。根据审计发展形势及审计人员的岗位、专业、文化程度、知识结构等情况，制定中长远的培训规划和年度计划。培训内容上，应基本涵盖宏观经济、法律、审计业务、计算机、基建等知识，不断拓宽学习覆盖面。培训方式上，应注重有计划地分类、分层次培训，如按照领导、骨干、一般等不同层次对象有针对性地开展培训，也可根据审计实践需求，采取委培、代培、抽调基层人员参加上级审计项目等多种方式开展培训。培训方法上，应考虑基层审计机关的实际，防止只重形势不重效果，走过场的培训，减少“作报告”、“谈体会”等枯燥单一形式的培训，注重采取新颖、互动的培训方法，采取审计实务的操作演示、审计业务的经验交流等培训方法。如我局从今年起，每月第一星期周一各业务组长互相交流审计实施情况，也是一种很好的培训方式。

（五）加强审计质量控制

1.重视审前调查，提高审计方案编制质量。

一是审计人员在编制审计方案之前，必须做好充分的审前调查。在了解被审计单位的内设机构、人员情况、领导及分工、单位主要职能、下属单位情况、纪委等有关单位掌握的情况，以往审计情况，以及计算机环境的基础上，注重掌握重大事项如工程建设、大笔资金征管用、资产处置情况等。二是根据审前调查掌握的实际情况、重点内容等编制审计方案，重点项目应开展审计方案论证，审计组长及时根据审计方案论证会形成的意见，完善审计方案。

2.遵守规范，鼓励创新，提高审计报告撰写质量。

篇（2）

审计系统由于受编制、人事管理体制及专业性质的制约，人员的录用、提拔、调离等方面都存在一定的困难与障碍，人员流动性小。虽然政府再三强调审计机关工作人员逢进必考，但现实的大环境，人事部门也难于做到严把进人关。近两年我局所进人员，基本上是乡镇领导换届安排，部分关系人员照顾性进来的，实际能胜任审计工作人员难于“走进来”，而非专业人员，相对来说又难于“走出去”。审计人员提拔、输出的极少，由审计岗位走向领导岗位的更少，人员始终处于一种自行消化状态，干部成长渠道窄。由此严重影响了审计干部向健康、向上方发展，从而影响了审计事业的推进。

（二）机制体制不完善、不健全

基层审计机关审计任务繁重，工作压力过大是不可否认的现实，所以在日常工作中，年龄偏大点的审计人员认为自己搞审计多年有经验、有方法，同时存在“船到码头车到站”的思想，当天和尚撞天钟，完成任务就行了。而年轻刚进来的审计人员，大多凭关系进审计局，缺乏刻苦钻研、勤奋好学的精神，得过且过，应付了事，整天讨好领导，在理念和实践上无长进，形成一种“工作干好干坏无区别，干多干少无所谓”的不正确认识，这种状况的出现主要还是基层审计机关机制体制不完善、不健全，以及有关制度未能真正做到有效地贯彻执行，尚未建立健全符合现阶段审计发展的审计管理、审计教育培训等工作机制，缺乏切合实际的考核激励制度，最终导致审计人员工作态度不够认真，积极性不够高，创新意识不强的结果。

（三）学习教育不够重视

基层审计机关普遍存在业务人员少、任务重的矛盾，且大多数都是具有丰富审计经验的40～50人员，加上每年要完成的审计单位（项目）众多（如我局去年审计的单位（项目）73个，其中年度计划51个，县委、县政府临时交办22个，今年又达74个，这还不包含县委、县政府临时交办的审计项目），项目一个接一个，加之审计的程序及其繁琐，案卷整理过于繁杂，审计决定执行难度较大，审计人员长年累月奔波于审计一线，天天忙于查账、写审计报告、执行审计决定、整理审计案卷，任务的日趋繁重，及主观上缺乏足够的重视，基层审计人员在学习上更多的是采取敷衍的态度，静不下心、沉不下心去认真学习，深入思考学习新的审计方法和技巧。由于过份强调“忙”，更谈不上组织审计人员进行系统培训，最终导致审计人员综合分析、解决问题、创新等各方面能力得不到提升，运用绩效理念，计算机技术等现代审计方法无所适从。

二、对策及建议

加强基层审计队伍建设，是推动审计事业不断发展的根本保障，是新时期、新形势下社会各界对审计工作的基本要求，也是充分发挥审计保障国家经济社会健康运行的“免疫系统”功能作用的迫切需要。基层审计干部队伍建设是一项系统的工程，任重道远，需要基层审计机关及广大审计人员坚持科学发展观，树立科学审计理念，从提高认识、完善机制体制及制度、加强学习教育、优化队伍结构，提高审计质量等措施入手，不断强化队伍建设，全力打造一支适应新时代要求的高素质审计干部队伍。

（一）优化人员结构

一是立足当前实际，从现有人力资源上下功夫，努力提升审计人员的素质，从根本上解决审计队伍知识结构失衡、能力发展不均衡等问题。由于受机构编制制约，短时间内难以通过招录人员、引进专业人才的方式充实审计力量，优化审计队伍结构，根据审计队伍实际情况，通过以老带新、以强带弱、强化学习培训、强化沟通交流等方式，积极培育审计人才，促使审计人员具备丰富的业务知识、扎实的专业技能、勇于创新的精神。二是严把审计进人关，用好有限的人员编制，招录急需人才。根据审计机关工作性质及专业特点，通过设定一定的条件及标准、采用科学合理的录用方式将审计队伍中知识结构严重缺位的、审计工作急需的人才引进到审计队伍中，确保队伍整体素质及水平。三是逐步建立审计专家库。作为基层审计机关，普遍存在人才缺口，很难配齐所需的各类人才，因此上级审计机关因结合审计实际，逐步建立完善适应审计需要的审计专家库。基层审计机关可以通过聘请专业人才参与审计等的方式，缓解审计力量不足的矛盾。

（二）争取政府支持，确保审计经费

《国务院办公厅转发审计署关于机构改革中加强市、县级人民政府审计机关建设几点意见的通知》（［2000］86号）精神要求，“各级审计机关的审计经费应根据《审计法》的有关规定，列入同级预算，由本级人民政府予以保证”，据此，审计机关应主动争取政府支持，财政年度预算时充分考虑到审计工作性质、工作量、工作职能和工作成本，确保审计机关的经费，以提高审计工作服务水平和质量，切实维护审计人员廉洁审计，依法审计形象，推动我县审计事业全面科学发展。

（三）健全完善相关机制制度

一是建立完善考核激励机制。坚持以人为本理念，针对审计事业发展方向及基层审计工作特点，建立和完善基层审计机关的工作考核制度和管理办法，激发审计人员的工作积极性，有效提高审计质量。并针对审计发展形势需要及制度操作中存在的不足等，及时科学地调整考核内容，使之能够真正发挥作用，营造良好的竞争氛围。例如我局2005年制定出台的内部管理考核办法，围绕德、能、勤、绩、廉等几方面，将定量考核与定性考核相结合，以审计工作业绩为考核重点，将业绩与审计人员完成项目质量、成果运用、审计创新等相挂钩，量化考核指标。并逐年进行修订完善，不断细化考核项目。通过近年来内部考核办法的实施及修订完善，我局在调动审计人员工作积极性及提高审计质量等方面取得了显著的成效。今年，我局又将继续围绕科学发展及审计转型的要求，对考核内容进行修订完善，工作成效将不再只针对查出多少违规金额，上缴多少财政金额，而是重点关注有否解决实际问题，帮助党委、政府建立健全体制机制，维护人民切身利益等方面。

（四）强化学习教育

针对目前基层审计干部专业结构状况，要使广大审计人员充分认识到学习的重要性。当今社会正处于知识更新的新时期，就审计人员本身而言，学习是防止思想僵化，保持不断创新，持续进步的基础。就审计机关而言，加强培训，促使审计人员有计划、有目的地接受学习和教育，是提高审计干部队伍综合素质，推动审计事业科学发展的有效途径。首先，基层审计机关应营造良好的学习氛围，教育全体审计人员端正学习态度，主动协调好工作、学习、生活之间的关系，鼓励审计人员利用一切可以利用的时间，以自学为主的方式，在学习专业知识的同时，重视其他相关知识的学习，注重学习效果，切忌走过场，使广大审计人员能真正从扩大审计人员知识面和思维视野出发，培养审计人员思考问题、分析问题的能力及创新意识等。同时有针对性地选择有潜力、有钻研的审计人员进行综合培训，积极培养一人多专的“复合型”人才，解决审计应用上的困难及人才缺乏等现实问题。其次，基层审计机关应建立健全教育培训机制。根据审计发展形势及审计人员的岗位、专业、文化程度、知识结构等情况，制定中长远的培训规划和年度计划。培训内容上，应基本涵盖宏观经济、法律、审计业务、计算机、基建等知识，不断拓宽学习覆盖面。培训方式上，应注重有计划地分类、分层次培训，如按照领导、骨干、一般等不同层次对象有针对性地开展培训，也可根据审计实践需求，采取委培、代培、抽调基层人员参加上级审计项目等多种方式开展培训。培训方法上，应考虑基层审计机关的实际，防止只重形势不重效果，走过场的培训，减少“作报告”、“谈体会”等枯燥单一形式的培训，注重采取新颖、互动的培训方法，采取审计实务的操作演示、审计业务的经验交流等培训方法。如我局从今年起，每月第一星期周一各业务组长互相交流审计实施情况，也是一种很好的培训方式。

（五）加强审计质量控制

1.重视审前调查，提高审计方案编制质量。

一是审计人员在编制审计方案之前，必须做好充分的审前调查。在了解被审计单位的内设机构、人员情况、领导及分工、单位主要职能、下属单位情况、纪委等有关单位掌握的情况，以往审计情况，以及计算机环境的基础上，注重掌握重大事项如工程建设、大笔资金征管用、资产处置情况等。二是根据审前调查掌握的实际情况、重点内容等编制审计方案，重点项目应开展审计方案论证，审计组长及时根据审计方案论证会形成的意见，完善审计方案。

2.遵守规范，鼓励创新，提高审计报告撰写质量。

审计报告是一种专业性极强、权威性高的行政公文，要求审计人员要具有较强的业务能力、政策水平和较好的理论修养。从某种角度说，审计报告是检验审计人员业务素质的重要标准。一是重视审计评价和审计建议；二是突出反映审计重点；三是结构严谨，文字精练，通俗易懂。审计结果文书要抓住项目的主要问题，讲深讲透，引起有关方面重视，解决实质问题，达到实际效果。

篇（3）

审计系统由于受编制、人事管理体制及专业性质的制约，人员的录用、提拔、调离等方面都存在一定的困难与障碍，人员流动性小。虽然政府再三强调审计机关工作人员逢进必考，但现实的大环境，人事部门也难于做到严把进人关。近两年我局所进人员，基本上是乡镇领导换届安排，部分关系人员照顾性进来的，实际能胜任审计工作人员难于“走进来”，而非专业人员，相对来说又难于“走出去”。审计人员提拔、输出的极少，由审计岗位走向领导岗位的更少，人员始终处于一种自行消化状态，干部成长渠道窄。由此严重影响了审计干部向健康、向上方发展，从而影响了审计事业的推进。

（二）机制体制不完善、不健全

基层审计机关审计任务繁重，工作压力过大是不可否认的现实，所以在日常工作中，年龄偏大点的审计人员认为自己搞审计多年有经验、有方法，同时存在“船到码头车到站”的思想，当天和尚撞天钟，完成任务就行了。而年轻刚进来的审计人员，大多凭关系进审计局，缺乏刻苦钻研、勤奋好学的精神，得过且过，应付了事，整天讨好领导，在理念和实践上无长进，形成一种“工作干好干坏无区别，干多干少无所谓”的不正确认识，这种状况的出现主要还是基层审计机关机制体制不完善、不健全，以及有关制度未能真正做到有效地贯彻执行，尚未建立健全符合现阶段审计发展的审计管理、审计教育培训等工作机制，缺乏切合实际的考核激励制度，最终导致审计人员工作态度不够认真，积极性不够高，创新意识不强的结果。

（三）学习教育不够重视

基层审计机关普遍存在业务人员少、任务重的矛盾，且大多数都是具有丰富审计经验的40～50人员，加上每年要完成的审计单位（项目）众多（如我局去年审计的单位（项目）73个，其中年度计划51个，县委、县政府临时交办22个，今年又达74个，这还不包含县委、县政府临时交办的审计项目），项目一个接一个，加之审计的程序及其繁琐，案卷整理过于繁杂，审计决定执行难度较大，审计人员长年累月奔波于审计一线，天天忙于查账、写审计报告、执行审计决定、整理审计案卷，任务的日趋繁重，及主观上缺乏足够的重视，基层审计人员在学习上更多的是采取敷衍的态度，静不下心、沉不下心去认真学习，深入思考学习新的审计方法和技巧。由于过份强调“忙”，更谈不上组织审计人员进行系统培训，最终导致审计人员综合分析、解决问题、创新等各方面能力得不到提升，运用绩效理念，计算机技术等现代审计方法无所适从。

二、对策及建议

加强基层审计队伍建设，是推动审计事业不断发展的根本保障，是新时期、新形势下社会各界对审计工作的基本要求，也是充分发挥审计保障国家经济社会健康运行的“免疫系统”功能作用的迫切需要。基层审计干部队伍建设是一项系统的工程，任重道远，需要基层审计机关及广大审计人员坚持科学发展观，树立科学审计理念，从提高认识、完善机制体制及制度、加强学习教育、优化队伍结构，提高审计质量等措施入手，不断强化队伍建设，全力打造一支适应新时代要求的高素质审计干部队伍。

（一）优化人员结构

一是立足当前实际，从现有人力资源上下功夫，努力提升审计人员的素质，从根本上解决审计队伍知识结构失衡、能力发展不均衡等问题。由于受机构编制制约，短时间内难以通过招录人员、引进专业人才的方式充实审计力量，优化审计队伍结构，根据审计队伍实际情况，通过以老带新、以强带弱、强化学习培训、强化沟通交流等方式，积极培育审计人才，促使审计人员具备丰富的业务知识、扎实的专业技能、勇于创新的精神。二是严把审计进人关，用好有限的人员编制，招录急需人才。根据审计机关工作性质及专业特点，通过设定一定的条件及标准、采用科学合理的录用方式将审计队伍中知识结构严重缺位的、审计工作急需的人才引进到审计队伍中，确保队伍整体素质及水平。三是逐步建立审计专家库。作为基层审计机关，普遍存在人才缺口，很难配齐所需的各类人才，因此上级审计机关因结合审计实际，逐步建立完善适应审计需要的审计专家库。基层审计机关可以通过聘请专业人才参与审计等的方式，缓解审计力量不足的矛盾。

（二）争取政府支持，确保审计经费

《国务院办公厅转发审计署关于机构改革中加强市、县级人民政府审计机关建设几点意见的通知》（［2000］86号）精神要求，“各级审计机关的审计经费应根据《审计法》的有关规定，列入同级预算，由本级人民政府予以保证”，据此，审计机关应主动争取政府支持，财政年度预算时充分考虑到审计工作性质、工作量、工作职能和工作成本，确保审计机关的经费，以提高审计工作服务水平和质量，切实维护审计人员廉洁审计，依法审计形象，推动我县审计事业全面科学发展。

（三）健全完善相关机制制度

一是建立完善考核激励机制。坚持以人为本理念，针对审计事业发展方向及基层审计工作特点，建立和完善基层审计机关的工作考核制度和管理办法，激发审计人员的工作积极性，有效提高审计质量。并针对审计发展形势需要及制度操作中存在的不足等，及时科学地调整考核内容，使之能够真正发挥作用，营造良好的竞争氛围。例如我局2005年制定出台的内部管理考核办法，围绕德、能、勤、绩、廉等几方面，将定量考核与定性考核相结合，以审计工作业绩为考核重点，将业绩与审计人员完成项目质量、成果运用、审计创新等相挂钩，量化考核指标。并逐年进行修订完善，不断细化考核项目。通过近年来内部考核办法的实施及修订完善，我局在调动审计人员工作积极性及提高审计质量等方面取得了显著的成效。今年，我局又将继续围绕科学发展及审计转型的要求，对考核内容进行修订完善，工作成效将不再只针对查出多少违规金额，上缴多少财政金额，而是重点关注有否解决实际问题，帮助党委、政府建立健全体制机制，维护人民切身利益等方面。

（四）强化学习教育

针对目前基层审计干部专业结构状况，要使广大审计人员充分认识到学习的重要性。当今社会正处于知识更新的新时期，就审计人员本身而言，学习是防止思想僵化，保持不断创新，持续进步的基础。就审计机关而言，加强培训，促使审计人员有计划、有目的地接受学习和教育，是提高审计干部队伍综合素质，推动审计事业科学发展的有效途径。首先，基层审计机关应营造良好的学习氛围，教育全体审计人员端正学习态度，主动协调好工作、学习、生活之间的关系，鼓励审计人员利用一切可以利用的时间，以自学为主的方式，在学习专业知识的同时，重视其他相关知识的学习，注重学习效果，切忌走过场，使广大审计人员能真正从扩大审计人员知识面和思维视野出发，培养审计人员思考问题、分析问题的能力及创新意识等。同时有针对性地选择有潜力、有钻研的审计人员进行综合培训，积极培养一人多专的“复合型”人才，解决审计应用上的困难及人才缺乏等现实问题。其次，基层审计机关应建立健全教育培训机制。根据审计发展形势及审计人员的岗位、专业、文化程度、知识结构等情况，制定中长远的培训规划和年度计划。培训内容上，应基本涵盖宏观经济、法律、审计业务、计算机、基建等知识，不断拓宽学习覆盖面。培训方式上，应注重有计划地分类、分层次培训，如按照领导、骨干、一般等不同层次对象有针对性地开展培训，也可根据审计实践需求，采取委培、代培、抽调基层人员参加上级审计项目等多种方式开展培训。培训方法上，应考虑基层审计机关的实际，防止只重形势不重效果，走过场的培训，减少“作报告”、“谈体会”等枯燥单一形式的培训，注重采取新颖、互动的培训方法，采取审计实务的操作演示、审计业务的经验交流等培训方法。如我局从今年起，每月第一星期周一各业务组长互相交流审计实施情况，也是一种很好的培训方式。

（五）加强审计质量控制

1.重视审前调查，提高审计方案编制质量。

一是审计人员在编制审计方案之前，必须做好充分的审前调查。在了解被审计单位的内设机构、人员情况、领导及分工、单位主要职能、下属单位情况、纪委等有关单位掌握的情况，以往审计情况，以及计算机环境的基础上，注重掌握重大事项如工程建设、大笔资金征管用、资产处置情况等。二是根据审前调查掌握的实际情况、重点内容等编制审计方案，重点项目应开展审计方案论证，审计组长及时根据审计方案论证会形成的意见，完善审计方案。

2.遵守规范，鼓励创新，提高审计报告撰写质量。

篇（4）

深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕县委、县政府关于不断加强政府效能建设的总体部署，按照“确责、履责、问责”的要求，建立健全政府机关责任体系和公务员能力建设的长效机制，着力强化政府机关及公务员特别是领导干部的贯彻执行意识、“能力席位”意识和岗位责任意识，努力建设学习型、法治型、廉洁型、服务型、效能型政府，不断开创政府工作新局面，为推动全镇经济社会又好又快发展提供强有力的政府执行力和行政效能保证。

二、目标任务

围绕“深入学习实践科学发展观，全面提高政府机关和公务员履职尽责能力，加快促进镇域经济社会又好又快发展”的活动主题，坚持学习调研贯穿始终、分析检查贯穿始终、整改落实贯穿始终，以岗位为基础，以推进依法行政为核心，通过开展比学习、提素质，比服务、树形象，比能力、看实绩等实践活动，着力解决政府机关和公务员能力方面存在的突出问题，实现服务意识明显增强，岗位能力明行政效能明显提高，发展环境明显优化。

（一）解决“能力席位”意识淡薄的问题，着力提高依法行政能力。通过开展政府机关“能力建设年”活动，深入研究解决“在其位，不谋其政或谋政不到位”、责任心缺失和不作为、慢作为、乱作为等问题，增强“岗位就是能力席位”的意识和依法行政意识，明确每个岗位的能力席位标准，加强实践锻炼和培训工作，使每名机关公务员都成为行家里手，做到正确、出色履行职责。

（二）解决思想解放不够的问题，着力提高开拓创新能力。通过开展“能力建设年”活动，深入研究解决部分干部思想保守僵化的问题，切实在制度、体制、机制和方式方法上打破条条框框，把上级精神决策转化为符合我镇实际的工作思路和实实在在的工作举措，创造性地开展工作，以开拓求突破，以创新求发展。

（三）应对困难束手无策和解决问题措施不力、点子不多等问题，重点围绕办事、办文、办会，在学、写、讲、干等方面，通过开展专业能力培训、争先创优等活动，着力提高机关干部尤其是班子成员统筹兼顾、驾驭全局的素质和能力；提高应对困难、应急管理的素质和能力，强化应急管理培训，健全应急机制，妥善处置突发公共事件、；提高团结协作的素质和能力，做到工作中既有分工又有合作，提高整体战斗力和活力。

（四）解决乡镇干部机关化的问题，确实加强与人民群众的联系。通过开展政府机关“能力建设年”活动，加强优良革命传统教育，深入研究解决少数干部恋机关、怕下乡的问题，培养干部艰苦奋斗精神。

（五）解决政令不畅的问题，着力提高工作落实能力。通过开展政府机关“能力建设年”活动，深入研究解决少数干部执行不力、执行乏力、执行不到位或走样等问题，切实强化责任意识，建立健全能力建设考评机制、群众评价机制、监督约束机制和激励机制，推进政府绩效管理，以工作实绩检验行政效能；严格执行行政领导问责制，加强政务督查、限时督办和效能监察，确保政令畅通和各项工作落到实处。

三、参加对象

全体机关干部。

四、活动安排

政府机关“能力建设年”活动从2012年5月开始，到2012年12月基本结束，共分宣传发动、分析检查、整改落实三个阶段进行。

第一阶段：宣传发动(从2012年5月)。一是制定方案。结合学习实践科学发展观活动，制定出有针对性、可操作性“能力建设年”活动的具体实施方案。二是学习动员。及时召开全体公务员动员大会，广泛动员，确保全员参与。以岗位职责为基础，以能力匹配为原则，以思想水平、综合素质、专业能力为基本内容，组织有针对性的集中培训、讨论交流、案例分析、业务辅导、民主生活会等活动，开展能力席位标准大讨论。在学习培训阶段，除个人自学外，每周要安排一定时间集中学习，每个参加对象的集中学习和自学时间不得少于40个小时。三是强化宣传。通过县广播电视台、三峡长阳网、长阳政务网等新闻媒体，向社会、向群众、向服务对象通报活动开展情况，取得他们的关心、关注、支持；要深入企业、村，主动征求群众意见，问政于民、问需于民、问计于民、问效于民，使“能力建设年”活动成为一个开放工程；同时，采取办专栏、编简报等形式，积极展示活动成果。

第二阶段：分析检查(从2012年6月至2012年7月)。对照“能力建设年”活动的具体要求，广泛征求意见，结合个人岗位职责，通过自查、互查和上下征求意见等方式，认真查找在业务水平、服务态度、工作作风、履职能力等方面存在的突出问题，深刻检查自身能力是否适应岗位的要求、是否正确履行了职责、是否尽到了责任，充分分析主客观原因，撰写有观点、有分析、有依据、针对性强的领导班子和个人能力分析检查报告和提升计划，认真开展自查自纠。坚持开门搞活动，利用广播电视台、网站、热线电话等多种形式，广泛征求群众意见，扩大群众参与面。召开干部职工大会，对领导班子力分析检查报告和提升计划进行测评，在此基础上进一步修改完善分析检查报告和提升计划。

第三阶段：整改落实(从2012年8月至2012年12月)。围绕“确责、履责、问责”，针对分析查找出来的突出问题，制定详细的整改方案，整改措施要具体化、目标化、责任化和制度化，建立能力建设长效机制。一是建立健全能力建设考评机制。把能力建设纳入工作目标责任制的考核范围，结合岗位职责和工作任务，·制定考核办法，完善责任追究和奖惩措施，建立健全本地本部门行政问责制度。二是健全完善各项制度。律立健全政务值班、重点工作督办等制度，完善应急和快速反应机制；大力推行首办负责制、限时办结制、朋角工作制、决策责任追究制、接待、政务公开等制度以及各项内部管理制度，用管理制度巩固和规范能力建设。三是建立健全群众评价机制。把能力建设成效的评判权交给社会，把群众满意不满意作为能力建设的最终评价标准，提高群众对行政机关及其领导干部和公务员行政效能的满意度。四是建立健全监督机制。健全政府监督约束机制，建立健全民主评议、政风行风热线和多种媒体联动的政风行风建设监督长效机制。五是建设政府机关执行文化。全县政府系统“能力建设年”活动要着眼于建设先进的政府机关执行文化。在坚持科学、民主、依法决策的基础上，强化抓落实、抓执行意识，大力推行“马上就办’’的办事理念和下级服从上级、个人服从组织、局部服从全局的执行理念，倡导不讲条件、不找借口、不打折扣的执行作风，着力改变被动执行、选择执行、机械执行、盲目执行等执行不力的现象，坚决反对有令不行、有禁不止、虚假执行等行为，切实做到雷厉风行，令行禁止，’一抓到底，并力争创造性地执行，在行政机关和广大公务员中倡导先进的执行文化。各级各部门在集中活动结束时，要认真进行总结，并报告全县政府系统“能力建设年’’活动领导小组办公室。

篇（5）

二、制订方案，稳步实施。根据县里建设学习型机关的要求，结合本镇的实际情况，认真制订工作方案，精心组织实施。要统筹安排、分段实施、循序渐典型引路、整体推进。要妥善处理好工作与学习的关系，紧密结合本职工作实际组织学习，创造性地抓好建设学习型机关活动，务求实效，切忌形式主义。要积极支持和有效组织机关干部参加各类有助于提高思想素质、有利于提高工作技能和工作水平的学习培训及参观考察，为机关干部创造良好的学习条件。要加大对学习的投入力度，加快实现办公自动化，建设必要的学习教育设施，不断提高教育设施和设备的档次。

篇（6）

以科学发展观为指导，继续围绕市委、市政府提出的“加强机关建设，优化发展环境，转变政府职能，提高行政能力”的要求，进一步解放思想、改革创新，切实理顺行政审批机关权责关系，梳理、再造行政审批工作流程，使我局行政审批环节明显减少，审批时限明显缩短，工作流程明显优化，办事效率明显提高，群众满意度明显提升；建立健全国税机关的责任体系，规范国税机关的执法行为，建立权责明确、行为规范、监督有效、保障有力的行政执法体制；加强和改进国税机关目标管理、公务员考核和行政问责工作；加强制度建设，健全公务员执行能力建设的长效机制，明确各科室和每个岗位的能力席位标准，通过岗位实践锻炼，强化公务员的培训学习，提高国税公务员的能力和素质，切实解决行政不作为、慢作为、乱作为的问题，为实现“保增长、保民生、保稳定”目标提供执行能力和行政效能保证。

（一）建立机关责任体系和规范高效、运转协调的执行体制。建立以“责任主体明确、目标任务落实、检查督促有力、考核奖惩有效、责任追究到位”为目标的工作责任体系。明确机关各科室、单位的职能和各岗位职责，制定每个岗位的能力席位标准，加强实践锻炼和培训工作，重点解决行政不作为、慢作为、乱作为问题。严格落实县局党组与各单位签订的工作目标责任书和党风廉政责任书。

（二）健全公务员执行能力建设长效机制。按照“流程最优、环节最少、时限最短、服务最佳”的行政工作要求，科学设置行政工作流程、完善执行能力建设的各项规章制度，规范行政行为，提高行政能力。以建立行政问责制为重点，强化行政问责和责任追究。建立完善科学的评价体系，将执行能力建设纳入目标责任制考核内容，同时结合第三方评议和基层、群众评价，对执行能力建设效果作出客观评价，创建办好事、快办事、会办事、办成事的良好条件，为实现全系统在构建和谐国税，实现税收与税源协调增长、税收与社会和谐发展、执法与服务有机融合、征税与纳税良性互动、治税与治队和谐统一的目标提供执行能力和行政效能保证。

（三）培育勤政廉政善政、求实务实落实的机关执行文化。培育实干精神，强化协作意识，提高履行岗位职责的业务能力、把握能力和创新能力。加强机关干部作风建设，大力倡导勤奋好学、心系群众、勤俭节约、令行禁止、廉洁从政的良好风气，以良好的学风、作风确保各项工作任务的完成。

二、主要内容及步骤

这次“能力建设年”活动是以行政机关及其公务员为主体的自身建设活动，坚持以责任体系建设为着眼点，立足点是提高各级国税机关和公务员履职履责的能力，核心是进一步推进依法行政。活动要充分体现主体性、实践性和群众性，充分发挥部门和公务员在能力建设中的积极性和创造性，各单位要按照“明确职责、制定标准、提升能力”的基本工作要求，紧密结合部门实际有效推进。活动总体上按照“确责明标、提升能力、总结评估”的基本工作进程，具体分为三个阶段：

（一）动员启动阶段（2012年8月—9月）

1．建立领导机构，制定活动方案。县局成立“能力建设年”活动领导机构和工作专班，结合实际，研究制定本单位“能力建设年”活动的具体实施方案，重点明确活动的目标任务和措施手段，要以各部门、单位为主体，以岗位为基础组织实施，确保全员参与。

2．召开动员会议，提高思想认识。召开全体干部职工大会，主要领导亲自动员部署，确保全员参与，使广大干部职工深刻认识开展“能力建设年”活动的重要性和紧迫感，将思想统一到市委、市政府的决策部署上来；将能力建设的落脚点放在破解发展难题、解决具体问题上，放在能办事、会办事、办成事上，力求达到执行能力有提升、本职工作上水平、服务群众见实效。

（二）全面展开阶段（2012年10月—2013年9月）

1．明确岗位职责、完善席位能力要求。结合正在进行的机构改革工作，明确单位职责，重点明确公务员各岗位的工作职责，拟定岗位职位说明书。以岗位职责为基础，以能力匹配为原则，以思想水平、综合素质、业务能力为基本内容，开展能力席位标准讨论，按照“一般干部对本职工作做到应知应会、科级干部成为行家里手、处级干部成为专家权威”的基本要求，明确每个岗位的标准、权限、时限、责任和能力席位要求，最大限度地减少国税机关工作人员的自由裁量权和行政工作中的随意性。

2．查找能力不足，明确努力方向。对照岗位职责和能力席位标准，结合工作实际，广泛开展案例讲评和讨论，通过自查、互查、上下征求意见等方式，找准个人在履行岗位职责、满足能力席位要求方面存在的突出问题；对照能力席位标准和“八种能力”（即“刻苦钻研、学以致用”的学习力；“政治坚定、反应高效”的敏锐力；“超越自我、攻坚破难”的创新力；“顾全大局、弹好钢琴”的组织力；“民主和谐、凝心聚神”的团结力；“克己慎行、清正廉洁”的自律力；“雷厉风行、优质高效”的执行力；“恪守宗旨、以人为本”的服务力），开展必要的岗位能力测试，进行个人能力反思，查找能力不足，制定单位、部门和个人能力提升计划。

3.强化学习培训，提高能力素质。一是以“五基”达标考试活动为载体，强化公务员学习、培训、考试的力度，以“网上税校”为平台，严格实行公务员培训登记制度，建立公务员培训档案。二是重点围绕办事、办文、办会，在“学、写、讲、干”等方面，开展能力培训和岗位练兵，不定期开展能力抽查测试工作。三是鼓励干部职工利用业余时间参加学习培训，提升素质、提高能力。四是定期邀请各方面权威专家作辅导讲座，不断提高国税干部职工综合素质。

（三）总结评估阶段（2013年10月—12月）

1．完善管理制度，全面落实整改。结合岗位职责和工作任务，制定考核办法，完善责任追究和奖惩措施。建立健全行政问责制度、重点工作督办制度、应急和快速反应机制等。大力推行首办责任制、限时办结制、AB角工作制，优化工作流程，提高工作效率，用管理制度巩固和规范能力建设。

2．搞好总结评估，巩固建设成果。对“能力建设年”活动成效进行认真评估，进一步巩固建设成果。能力建设年活动的验收评估，总体主要是看要解决的三个问题解决没有，要实现的四项目标实现没有。公务员个人按照“岗位职责规范明确，能力素质胜任岗位需要，履责意识明显增强，职责任务圆满完成”的标准自查验收；单位、部门按照“机构和岗位职责明确，履责、问责和岗位目标责任考核等制度规范健全，整体能力适应发展需要，中心业务运转高效，社会评价良好”的标准检查验收。

三、组织领导和工作要求

（一）加强领导，精心组织。县局成立“能力建设年”活动领导小组，由党组书记、局长任领导小组组长、其他班子成员任副组长，各科室（中心）、稽查局、各税务分局负责人为领导小组成员。领导小组下设办公室（挂靠县局人教科），办公室主任由秦建国同志兼任，办公室成员由办公室、监察室、人教科、法规科、税政科、征管科、办税服务厅等单位负责人组成。各单位要按照县局的统一要求，结合实际，严格落实，确保“能力建设年”活动取得实效。

篇（7）

第二章培训内容与形式

第五条培训内容包括一般技能培训和专业技能培训。

（一）一般技能培训。主要开展适用于全体员工的通用技能培训，包括企业文化、规章制度、计算机应用、公文处理、商务礼仪、安全保卫等内容。

（二）专业技能培训。主要开展提高员工专业岗位胜任能力培训，包括市场营销、信贷与风险管理、财务会计、业务软件系统、文秘、法律事务等内容。

第六条培训形式分为内部培训、外部培训和员工自我培训。

（一）内部培训主要以行内业务骨干为培训师资，采取短期培训班、培训会、条线工作会议等形式开展培训。

（二）外部培训主要采取邀请外部专家开办专题讲座，参观访问先进单位，现场观摩学习等形式开展培训。

（三）通过定期举办员工岗位技能比武、业务知识专项竞赛等活动，引导员工开展持续学习、自我培训。

第三章培训管理体系与职责

第七条员工教育培训工作由市分行党委统一领导，人力资源管理部具体组织实施，市分行机关各部门、各县（市）支行协作配合，各司其职，共同完成。

第八条人力资源管理部作为教育培训管理职能部门，主要职责：

（一）负责全行员工教育培训管理制度和政策的制定；

（二）审定各县（市）支行和机关各部室培训需求，制定年度、季度、月度培训计划并组织实施；

（三）加强内部培训师资建设；

（四）负责组织完成上级布置的各项培训任务；

（五）负责建立员工培训档案和学分档案，对培训效果实施考核评估。

第九条建立兼职培训管理员队伍。市分行机关各部室和各县（市）支行明确一名兼职培训管理员，负责处理教育培训工作日常事务。

（一）机关部室兼职培训管理员职责

1.统计分析本部门年度培训需求，反馈至人力资源管理部；

2.根据人力资源管理部确定的年度计划，制定培训实施方案。

3.担任本专业业务培训内部讲师，准备培训资料；

4.负责对下级条线部门培训效果的督促考核，分解落实培训责任；

5.组织员工参加上级行举办的各类培训。

（二）县（市）支行兼职培训管理员职责

1.统计分析本行员工年度培训需求，反馈至市分行人力资源管理部；

2.督促本行员工开展自我培训，分解落实培训责任；

3.负责组织本行员工参加各类培训。

第四章培训需求与计划

第十条确定培训需求。每年11月初，由人力资源管理部向全行员工发放下年度《培训需求调查表》，各兼职培训管理员将本部门、本单位员工《培训需求调查表》汇总，于11月底前反馈至市分行人力资源管理部。人力资源管理部根据反馈的培训需求，结合党委发展思路，年度经营目标、员工岗位胜任能力现状，形成年度培训需求报告，汇报市行党委。

第十一条制定培训计划。人力资源管理部根据经市行党委审核的培训需求，与相关部室协商沟通，设立具体培训项目，制定年度、季度、月度培训计划，提交行务会讨论确定。

第十二条细化培训实施方案。按照经行务会讨论确定的培训计划和培训专业，由市分行相关部室制定培训实施方案，明确具体培训项目的负责人、培训对象、培训目标、培训内容、培训方式、培训教师以及培训经费预算等。

第五章培训实施

第十三条培训实施过程应严格按照培训计划和实施方案进行，如需调整，培训主办部门须提前通报人力资源管理部，报经行领导批准后予以调整。

第十四条每个培训项目原则上都要预留现场测试时间，对每位员工进行现场考试，考察培训目标实现情况，考试成绩作为参训人员计算学分的重要依据。

第十五条培训主办部门负责对培训过程进行记录，保存过程资料，如电子文档、录音、录像、幻灯片等。培训结束后及时送交人力资源管理部，建立培训资料档案。

第十六条培训期间，培训主办部门要坚持“谁培训谁负责”的原则，强化培训过程管理，详细记录参训人员出勤、课堂纪律、考试成绩等方面的培训表现，并及时将培训实施情况反馈人力资源管理部，确保培训效果。

第六章培训效果考核与评估

第十七条实行学分管理。每年为员工建立一张《员工培训学分登记卡》，存入个人档案，记录每位员工参加各类培训情况及所获学分，年底计算员工年度平均学分，并与年度考核结果挂钩，年度平均学分在60分以下的年度考核不合格、80分以下的年度考核取消评优评先资格。

第十八条建立动态培训考核体系。在每个培训项目实施方案中设立具体考核指标，主要包括：出勤情况、课堂纪律、心得交流情况、现场测验成绩等内容，并对考核指标进行量化赋分。根据每位员工在培训中的现实表现对考核指标进行评分，计算个人学分。

第十九条实施双向考核，加强培训项目评估。每个培训项目结束后，进行培训效果评估，组织参训人员填写《培训评估调查表》，对培训课程安排、授课老师进行评估，评价本次培训效果，不断提高培训项目的针对性和有效性。

篇（8）

一是精神懈怠问题。重点解决有的干部精神倦怠问题，理想信念不坚定，精神动力不足，创新和开拓意识不强的问题。

二是作风不实问题。重点解决有的干部工作没有头绪、没有主见，工作重部署、轻检查，只做“表面功夫”的问题。

三是落实不力问题。重点解决有的干部干工作行动迟缓、推诿怠惰、敷衍应付，“慢落实、不落实、假落实”的问题。

四是能力不足问题。重点解决有的干部视野窄、格局小，不能把本单位的发展同教育发展统一起来；看家业务本领不过硬，不愿学习，遇事只会凭经验；缺乏“工匠精神”，一味放宽要求、降低标准，工作只求“差不多”、“过得去”等问题。

二、主要措施

一是开展“治低治粗治差”行动。制定本单位“五细”要求落实办法，在单位内部开展“治低治粗治差”行动，着力解决在掌握情况、分析问题、制定方案、配套措施、工作落实等方面不实不细问题。每季度在本单位内部自检自查，通报“治低治粗治差”工作开展情况和工作效率低、标准粗、成效差的反面典型案例，并上报“五细”要求落实组。

二是深化业务能力提升。抓好干部职工业务能力提升工作，在单位开展业务培训、业务比武、业务大讲堂等学习培训活动，围绕“六个心中有数”继续开展业务知识应知应会考学，针对“五细”落实工作存在的共性问题，进一步完善岗位职责清单，做到干部职工考学全覆盖，推动业务学习自主常态、业务能力整体提升。

三是培育选树“机关工匠”。倡导务实敬业、严谨细致、精益求精、笃定专注、开拓创新的“机关工匠”精神，注重挖掘本学校先进典型，树立“五细”要求落实工作先进标准、先进目标、先进导向，培育选树一批能力强、素质高、专业化、负责任、有作为，可以作为本单位领军人物的干部职工作为“机关工匠”评选人选。

三、组织落实

一要加强组织领导。高度重视，主要领导要肩负起第一责任人职责，加强对“五细”要求落实工作的领导，把其作为深化机关作风整顿的重要内容认真抓实抓好。要聚焦主要业务工作，精准定位职能职责，找准存在的问题，高效开展“五细”要求落实工作。

篇（9）

“一建”：

（1）建立和谐便民服务中心，便民服务功能。充分发挥街道便民服务中心和社区（村）便民服务功能质量。实行“一口受理，按时办法”工作模式，做到“两个规范”（规范办事流程，规范岗位职责）和“两个加强”（加强目标管理，加强监督机制）最大限度地方便群众，服务群众，使机关、社区（村）工作效率进一步提高。同时，为便于工作调度和协调，适当调整充实机关部门职能和机关、社区工作人员，根据事权要求，恢复城管办机构职能，并充实人员，理顺党政办与综治办的交叉工作职能，强化党政办综合协调、人事管理职能，优化机关内部岗位职能，科学划分各部门的工作职责、工作任务、工作标准，并量化到具体岗位，着力解决部门之间和部门内部职责不清、职能交叉、工作推诿扯皮、效率低下的问题。

（2）健全完善制度，狠抓制度落实。结合我处实际，及时建立和完善了AB岗工作制度、办事卡回执制度、限时办结制度等一系列制度，使内部管理制度化、高效化，真正做到失职必究。

“二评”：

（1）理顺职能，量化考核。组织厘清科室之间的职能关系，对多个部门负责的事项明确；对全处职能工作进行了进一步细化，突出重点，量化考核。紧紧围绕“日常工作考核”、“工作目标考核”，“民主测评”，结合各科室职能进行了一次全面梳理，制定了《街道年度各部门工作目标任务考核实施办法》，提出具体整改措施，做到月月考核，季季通报。

（2）评优评先，奖惩分明。认真开展“先进部门”、“先进个人”评比活动，制定具体的评选活动方案，依据工作业绩、群众评议等形式，评选出月度“先进部门”、“先进个人”。被评为先进的科室与个人给予适当物质奖励。凡因工作出差错，且被发现存在影响全处声誉的科室及个人，违反依法行政规定被举报经查实的，除通报批评外，按照《行政机关工作人员行政过错责任追究试行办法》等规定，严格实施责任追究。活动开展三个多月以来，取得了明显成效，机关作风明显改善，工作效率明显提高，服务意识明显增强，在全处营造出了一个团结、向上的良好氛围。

（3）强化干部素质，提升干部能力。以效能建设为契机，加强组织领导和制度建设，成立了干部素质能力建设领导小组，在全区街道中率先制定了《街道机关干部素质能力建设实施方案》，制定学习计划和干部培训台帐。一方面，积极开展以政策理论知识、法律法规、职业道德教育和业务知识技能培训为主要内容的各种培训，另一方面，鼓励干部踊跃参加市、区单位组织的各项业务培训，充分利用各项资源，全力打造一支高素质强能力的外经贸干部队伍。今年以来，已派出20多人次招商干部参加了全市招商小分队业务培训，着力提高招商人员的业务水平。

“三比”：

进一步规范行政行为。组织清理规范性文件，对有悖于现行法律法规、不适用市场经济发展要求的规范性文件，进行了全面清理。

把好依法行政关。处各门部门工作人员在办理业务过程中能做到主动征求服务对象的意见和建议，收集、整理好服务对象的效能反馈意见。对工作敷衍失职，损害单位形象的人和事，发现一起，严查一起，决不姑息。围绕在谈重大项目实行每周推进制。同时，制定了《建立重大产业项目“绿色通道”实施方案》，规定对进入“绿色通道”的招商引资项目，简化手续，会审、会批同步作业，促进大项目、好项目及早入驻和顺利建设。

二、取得成效

通过扎实有效地开展“一建二评三比”活动，我处机关效能建设取得一定成效。主要体现在以下几方面：

1、思想观念有了新的转变。通过开展“一建二评三比”活动，对服务对象所提出问题的落实和解答更加迅速与详尽。大家在与基层企业和广大客商的接触中，更深刻地领会到机关效能年活动的重要性、必要性和紧迫性，大家感到我们与发达地区的差距，表面上是经济上的差距，实质上是观念上的差距，只有解决好思想观念问题，才能从根本上解决好制约全区外经贸事业发展的诸多问题，才能拓宽工作思路，促进工作作风的转变。

2、服务理念进一步增强。真心实意地为客商、为企业办实事、办好事、解难事，提供高效快捷优质的服务，已成为我局全体机关干部的共识。大家从细微之处做起，将有关的审批、审核、申报等相关规定和办理程序，在办公室墙上进行明示，并印制了办理相关业务的资料，积极主动地为企业提供方便，先后开展了跟踪服务、上门服务、预约服务等一系列方便措施，简化了办事程序，缩短了办事时间，真正做到好事多办，实事快办，急事速办，努力为企业营造一个良好的投资环境。

3、街道工作成效显著：

一是结合实际，制定切实可行的考核办法，坚持早抓、早部署、早安排，形成全员落实社保扩面的氛围。全年完成366个，排位在全年270个任务（10个单位）之首。

二是积极调整招商引资思路，利用各类资源，整合有效信息，较好地完成了招商引资任务，全年完成外资11万美元，2个500万元以上的工业项目，共1598万元，名列全区工业项目任务完成单位的前列。

三是在“两城同创”省检工作中，章贡区被抽检的2个街道3个社区中，我街道占其一，社区占其二，这些充分体现了我街道社区建设工作的扎实性和创造性，并确保了我市申报省级文明城、卫生城的成功，街道“双创”工作有望在全区排位前列。

四是在棚户区改造的市重点工程中，滨江四期的征地拆迁工作提前全面完成，在棚户区改造的三个街道范围荣获第一。

五是计划生育工作上新台阶，获得区计生委好评。

六是为街办向外争取资金20万元，为社区争取资金6.5万元。

七是在国庆周年活动期间实现“零上访”，在全区四个街道中，我街道唯一没有受到全区通报批评，街道社区维稳工作得到上级领导的充分肯定。

篇（10）

全所司法行政干警要用中国特色社会主义理论武装头脑，用社会主义法治理念指导执法实践的意识进一步增强，严格、公正、文明、廉洁的执法要求得到全面落实；要精通业务知识和岗位技能，适应岗位需要，提高执法公信力；严格执法执纪各项硬性规定，进一步提高工作效能，减少群众投诉，工作作风、执法作风进一步转变；基层基础工作机制进一步健全，基础工作进一步夯实，建立长效机制，为维护社会稳定和促进辖区经济社会发展作出新贡献。

二、基本原则

1、重点突出，分类实施。抓住目前存在的突出问题，立足岗位实际，科学制定实施细则，推进各项活动，做到有特色，出亮点，见成效。

2、丰富载体，扎实推进。开展多层次、多形式的培训、练兵、便民等活动，探索司法行政队伍和法律服务队伍建设有效载体，增强使命意识、大局意识和宗旨意识。

3、着眼根本，注重长效。坚持“三项制度”建设长效机制建设，实现素质培训、技能练兵、作风转变制度化、常态化、长效化，全面提高全所司法干警维护公平正义、服务发展大局、构建和谐社会的能力。

三、主要内容

1、坚持社会主义法治理念，积极探索规范执法行为，促进公正执法。紧贴实际开展教育培训，建立和落实司法行政干警和人民调解员定期培训制度；紧贴实际全员开展技能练兵，把实战演练作为技能练兵的重要形式，认真组织开展应对突发事件和处置演练。每季度在全所进行一次考核评比。

2、找准司法行政工作和服务经济社会发展的切入点、结合点。健全多元化矛盾纠纷解决机制等。狠抓教育培训建设，提高司法干警矛盾化解能力、快速反应能力和维稳处突能力，建设一支高素质的司法行政干部队伍。

3、切实丰富和谐警民关系的感情线。紧贴群众大力加强作风建设，严格执行首问责任制，推行限时办结制、责任追究制和执法办案告知制度。加强党风廉政建设，进一步出台司法便民利民新举措，改进工作作风，提高执法质量和服务效率，密切警民关系，进一步提升司法行政机关形象。

四、具体做法

通过教育培训，不断提高基层司法干警的综合素质；结合自身工作特点，坚持立足岗位，紧贴实战，开展练兵活动；通过认真扎实的学习讨论、查找问题、整改提高，努力构建“和谐东塔”、“法治东塔”。

篇（11）

全所司法行政干警要用中国特色社会主义理论武装头脑，用社会主义法治理念指导执法实践的意识进一步增强，严格、公正、文明、廉洁的执法要求得到全面落实；要精通业务知识和岗位技能，适应岗位需要，提高执法公信力；严格执法执纪各项硬性规定，进一步提高工作效能，减少群众投诉，工作作风、执法作风进一步转变；基层基础工作机制进一步健全，基础工作进一步夯实，建立长效机制，为维护社会稳定和促进辖区经济社会发展作出新贡献。

二、基本原则

1、重点突出，分类实施。抓住目前存在的突出问题，立足岗位实际，科学制定实施细则，推进各项活动，做到有特色，出亮点，见成效。

2、丰富载体，扎实推进。开展多层次、多形式的培训、练兵、便民等活动，探索司法行政队伍和法律服务队伍建设有效载体，增强使命意识、大局意识和宗旨意识。

3、着眼根本，注重长效。坚持“三项制度”建设长效机制建设，实现素质培训、技能练兵、作风转变制度化、常态化、长效化，全面提高全所司法干警维护公平正义、服务发展大局、构建和谐社会的能力。

三、主要内容

1、坚持社会主义法治理念，积极探索规范执法行为，促进公正执法。紧贴实际开展教育培训，建立和落实司法行政干警和人民调解员定期培训制度；紧贴实际全员开展技能练兵，把实战演练作为技能练兵的重要形式，认真组织开展应对突发事件和处置演练。每季度在全所进行一次考核评比

2、找准司法行政工作和服务经济社会发展的切入点、结合点。健全多元化矛盾纠纷解决机制等。狠抓教育培训建设，提高司法干警矛盾化解能力、快速反应能力和维稳处突能力，建设一支高素质的司法行政干部队伍。

3、切实丰富和谐警民关系的感情线。紧贴群众大力加强作风建设，严格执行首问责任制，推行限时办结制、责任追究制和执法办案告知制度。加强党风廉政建设，进一步出台司法便民利民新举措，改进工作作风，提高执法质量和服务效率，密切警民关系，进一步提升司法行政机关形象。

四、具体做法

通过教育培训，不断提高基层司法干警的综合素质；结合自身工作特点，坚持立足岗位，紧贴实战，开展练兵活动；通过认真扎实的学习讨论、查找问题、整改提高，努力构建“和谐东塔”、“法治东塔”。