村书记工作报告大全11篇

绪论：写作既是个人情感的抒发，也是对学术真理的探索，欢迎阅读由发表云整理的11篇村书记工作报告范文，希望它们能为您的写作提供参考和启发。

篇（1）

各位领导：    

现就天兴村2019年党建和脱贫攻坚工作做如下述职：

一、成绩清单

1、抓党建主体责任落实。认真履行责任人职责，全心全意抓党建。党员领导干部廉洁从政是新时期从严治党、端正党风的重要前提，是贯彻落实党的路线方针政策，促进改革开放、经济建设和维护稳定的重要保证。作为党员领导干部，始终高度重视学习，坚强思想修养，努力提高党风廉政建设的认识。全年召开定期议党会议 3次，专题议党会议 3次。定期进屯入户，解决重点、难点问题 8件。

2、抓基层党建重点任务落实。结合“两学一做”学习教育实践活动，主持参与集中学习4 次，组织开展专题讨论4次。强化了村“说事点”职能，将每月15日和30日作为村民说事日，由第一书记和村书记负责接待，群众有什么事都可以在这两天跟村里说，这样既可以及时掌握村里的动态，也能有效化解村民之间的矛盾，又可以为群众解答政策性的疑难问题，对村级维稳工作有极大好处。截至目前，已为群众解决各类事项39件。同时，我们安排村级后备干部陪同接访，通过接访实践，锻炼和提升后备干部处理村级事务的能力水平。

3、扶贫工作基本情况。天兴村是建档立卡贫困村，2019年10月，贫困村摘帽，现有建档立卡贫困户188户360人，其中：五保户8户9人，低保户65户118人。致贫原因主要是因病致贫，因病致贫185户353人，因残致贫3户7人。

2016年脱贫25户47人。2017年脱贫47户101人。2018年脱贫59户113人，2019年脱贫65户111人，全部实现脱贫。

4、大力推动天兴村土地入股项目，当年带动四屯土地入股参与的19户贫困户每户增收3500元，本村开展土地入股项目，涉及耕地面积为120公顷，采取为村民“保底+分红”的形式，使村民从土地上解放出来，配合实施劳务输出项目，实现增收致富。

5、2019年全村土地流转面积达到了600公顷，占全村耕地面积的35.6%，比上一年度增长了近15个百分点，主要种植经济作物为黑豆、西瓜、香瓜、地瓜等，为天兴村村民每户增收。2019年，全村结构调整面积650公顷，占全村耕地面积的38.6%。

6、2019年争取到了国家开发银行吉林省分行的机井上电项目，该项目总投资40万元，项目为天兴村6眼抗旱井并上电改造，现已完工，由国开行投资为天兴村购买两台榨油机，用以带动天兴村特色黑豆油深加工项目。

截至目前，累计为天兴村争取到各类项目10个、涉及资金2800余万元。

二、问题清单

1、推进“两学一做”学习教育落实不够。在学习教育内容上创新不足，理论转化实践效果不明显。机关党建争先创优意识不强，非公党建管理不严。

2、对基层党建工作指导还不到位。党建工作推进不够均衡，破解难题不够有力，抓党建督导管理还需加强。

3、党员干部队伍的教育有待加强。基层党员、干部队伍年龄、文化等结构需进一步优化，后备干部培养力度有待加强，党员先锋模范作用发挥不明显。

三、任务清单

篇（2）

二是尽心尽责。驻村后，我在镇包村干部__x及__x书记的带领下，逐渐熟悉了村的基本情况，了解了村发展规划及当前困境，和“村两委”班子成员及广大党员干部切实做好了四个方面的工作。一是以县高标准良田建设为契机，全村耕地基本建成了高标准良田。二是在镇大力支持下，运用民政资金对部分村室进行了更新改造，由于改造项目较多，局在资金困难的情况下，拿出1万元进行帮扶，在一定程度上改善了办公条件。三是争取扶贫资金50万元，计划硬化道路近2公里，现已正在实施。四是认真做好贫困户重新核查工作、秋季秸杆禁烧和新农合款的征收等政府安排的中心工作。

篇（3）

尊敬的各位领导、各位同仁：

大家好!

一年来在党委政府的正确领导下，在全体党员、村支两委齐心协力下，我始终严格要求自己当好党建工作第一责任人，确保了党建工作持续有效的开展，现将2018年党建工作述职如下：

一、我村基本情况

我村现有  个村民小组， 人，党员 人，大专文化以上9人。

二、一年来工作情况

（一）抓党建促脱贫攻坚

1.认真做好“”工作，我们做到每月至少一次支委会，今年召开党员大会  次，每个季度至少一次党课，利用“”，我们认真贯彻党的路线方针政策和上级决议指示，召开了支委会、组织生活会和党员民主评议，严肃开展了批评与自我批评，真正发挥“一会五评”的作用，经民主评议评出优秀党员  名，不合格党员  名，发展党员 名。

2.认真做好党费收缴工作，坚持每月按时足额收取党费，每季按时上缴到镇组织办，全年共收缴党费  元。

以“抓党建、促脱贫”为指引，完善村支部“五化”建设，加强“”纪实管理，制定年初工作方案，认真开展“主题党日”活动。据实进行党员积分管理，培养储备后备干部和入党积极分子，严格按照上级要求发展党员。

3.围绕制度建设规范党建工作，深入开展“讲正气、守规矩、爱隆回”主题教育，大力弘扬文明新风，制定完善村规民约，成立红白喜事理事会、村务监督委员会和村级理财小组，清除陈规陋习，形成向上向善的乡风民风，引导宣传婚事新办、丧事简办，禁止大操大办，得到村民的一致好评。

4.通过制定完善了党员民主生活制度、党员会议制度和两委班子值班制度，不断规范支部党建工作，有效提升了党员素质，发挥了党员作用，增强了支部的战斗力、凝聚力。

（二）村基础建设不断得到夯实

今年以来，村支两委团结带领全村人民，在驻村帮扶工作队的指导下，齐心协力谋发展，集中精力搞建设，全村集体经济和社会事业取得了长足发展。确保了水、电、路100%入户，全村共硬化水圳  余米，投资  万元解决全村安全饮水问题，目前我村自来水管网铺设到户项目正在施工当中，预计农历年底可全部到户；投资  万元的光伏发电站项目建设得到全面落实，现已并网发电；硬化通组公路  公里；同时认真贯彻落实上级指示精神，做好了安全维稳工作，确保一方平安；狠抓环境卫生工作。

三、存在不足和努力方向

篇（4）

（2019年12月31日）

2019年4月，受县委派遣，本人担任驻大布江乡扶贫工作队队长、xx村党支部第一书记、驻xx村帮扶工作队队长。自驻村以来，我团结带领驻村工作队员，与xx村“两委”一班人，按照县委、大布江乡党委的统一安排部署，始终坚持发展是第一要务，稳定是第一责任，党建是第一保证，全面参与脱贫攻坚战，强力推进精准扶贫工作，有力巩固提升了xx村脱贫攻坚工作，有效推动了村级组织建设上新水平。现将2019年抓党建促脱贫坚战工作汇报如下：

一、xx村基本情况

xx村位于大布江乡东南部，属省级深度贫困村，由原xx村与xx村合并组成，辖16个村民小组，653户2256人。现共有建档立卡贫困户95户289人，其中已脱贫90户279人，未脱贫5户10人。全村土地面积13.75平方公里，其中耕地面积1929亩，林地11900亩。主要产业有毛坪茶叶、黄牛养殖、水稻、林木、粽叶种植等。

二、党建工作情况

（一）村党支部基本情况。xx村党支部共有党员49人（其中县派第一书记1人，预备党员1人），入党积极分子2人，共有4个党小组。其中35岁以下的党员4人，35岁至60岁的党员18人，60岁以上的党员26人；大专以上学历的党员4人，女党员8人；流动党员12人。

（二）党建工作情况。我始终坚持把抓好农村基层组织建设为己任。一年来主要抓了一下几个方面的工作：

首先，切实加强队伍建设。突出抓好支村两委班子建设，注重抓好党员发展（1名预备党员）和后备干部培养（3名年轻后备干部）。开展经常性谈心谈话活动，交流思想和情感，利用“”制度狠抓党员的思想政治教育，促进干部作风转变，营造和谐融洽的工作环境和氛围，有效推动工作落实，村级班子的凝聚力、战斗力得到有效提升。

其次，致力提升“五化”水平。一是做到支部设置标准化。村党支部共有党员49人，分设了4个党小组，派驻了第一书记，预备党员1人，入党积极分子2人。二是做到组织生活正常化。严格落实“”制度、组织生活会、民主评议党员和主题党日活动。三是做到管理服务精细化。开展党员积分管理、无职党员设岗定责，按月足额收缴党费；做好便民服务中心工作，每天安排村干部轮流值班制度。四是做到工作制度体系化。把制度建设贯穿党支部建设全过程，建立并完善了考勤制度、会议制度、学习制度、村务公开、党员目标管理责任制和村规民约等长效机制，严格制度执行，着力解决制度缺失、系统性不强、整合不够、落实落地不力等问题。五是到阵地建设规范化。进一步完善村部建设及村文化广场建设及布局，进一步做到统一标牌标识，合理功能布局，配套设施设备，健全资料台账，强化日常管理，充分发挥综合服务平台服务群众办事、开展支部活动、日常办公的综合功能作用。

三、脱贫攻坚工作情况

xx村是省级贫困村，虽然2018年顺利摘了帽，但是巩固提升的工作任务同样繁重。入村初始，我加紧走访调研，摸清村情民意，熟悉工作环境，为驻村开展工作奠定坚实的基础。通过调研， 会同村“两委”研究拟定了本年度脱贫攻坚巩固提升实施方案，理清思路、明确目标。一年来，严格按照“一超过、两不愁、三保障”标准，以民生建设为基础，农民增收为核心，产业发展为重点，组织建设为保证，通过开展“大排查大整改大提升”、“六个清零”专项行动、“两不愁三保障”问题整改、脱贫人口“回头看”、“户帮户亲帮亲互助脱贫奔小康”、支部联百户帮扶活动，以及全覆盖专项督查等一系列活动，实现了全村基础设施日趋完善，公共服务能力不断加强，生产生活条件持续提升，社会事务全面进步，人民生活水平大幅提高，排查问题全面整改到位，年度减贫任务顺利完成，切实巩固和提升了村出列、户脱贫成果，为2020年脱贫攻坚完美收官，推进乡村振兴打下坚实的基础。

（一）严格动态调整，加大扶贫力度，实现稳定脱贫。通过精准识别，新纳入符合条件的贫困户1户5人，动态调整后全村共有贫困户95户289人。加大对预脱贫贫困户的帮扶力度，使5户8人贫困户顺利脱贫。同时确保了已脱贫户稳定脱贫，杜绝了返贫现象。

（二）大力发展产业，增加农民收入。今年依托省市龙头企业与全村38户贫困户126人进行利益联结，和兴种养农民专业合作社委托帮扶11人，引导贫困户自主经营产业60户199人增收100余万元，落实政策奖补资金15.24万元。加大协调服务力度，打造粽叶基地项目，为粽叶基地流转土地200亩。

（三）加大项目建设力度，进一步完善基础设施。水：新建高坡垅、天堂自来水饮水工程，全村16各组所有户头都有了安全饮水保障；电：全村农网改造全部到位，杜绝了非正常断电现象；路：完成了南禾垅等11个组20段入户公路硬化3000米，白面石、上岭、牛口上3处公路修复及护坡，至此，全村所有自然组都通水泥公路，硬化公路入户率达到95%以上；通讯：建好了联通基站，进一步完善了通讯网络实施。其他： 乒乓球台2套、全场篮球场，加上新安装4盏大型太阳能风能路灯，使得村部文化广场“高大上”；实施水塘改造4个；设立公益岗位13人。

（四）落实教育扶贫和社会保障政策。建档立卡贫困户享受义务教育、学前教育扶贫教育补贴50户76人，高中（职高）在校生享受“两免一补”政策，雨露计划助学12人。全村享受低保贫困户21户46人，其中最低生活兜底保障4户5人。

（五）实施技能培训，强化劳动力转移。全年组织开展6期集中业务培训253人次，其中种养殖技术进行培训3期82人次，电商操作、家政服务等技能培训9人次。转移就业87人，新增发放就业交通补贴10人9300元。

（六）大力发展集体经济，增加村级收入。加强村扶贫光伏发电站生产管理，实现集体经济收益2.35万元；通过为银都农业开发有限公司流转土地种植粽叶，为村集体增收3.7万元。村级集体经济得到持续发展，年总收入达6.05万元，一定程度上弥补了建设资金缺口，缓解了“无钱办事”的难题。

（七）督促结对帮扶工作落实到位。驻村扶贫工作队注重加强与帮扶单位联系，经常汇报情况，争取到责任单位进一步重视、理解、支持脱贫攻坚工作，衔接帮扶单位落实帮扶资金40000元。与此同时，采取以会代训、微信工作群、电话联系等渠道和方式，督促指导帮扶责任人及时落实按月走访、帮扶措施及完善台账资料等工作，确保帮扶工作责任落实到位。

（八）加强宣传走访，推动乡村善治，着力提高群众满意度。一是工作队员坚持每月走访一遍建档立卡贫困户，兼顾走访其他群众，深入宣传党和国家的脱贫攻坚政策和脱贫攻坚取得的显著成效，召开民情恳谈，征集群众意见建议，切实提高群众对精准扶贫工作的认可度。强化扶志扶智引导，鼓励贫困群众自立自强、自力更生。二是深入开展“扫黑除恶”专项斗争宣传发动，在村中交通要道树立宣传牌 2个，书写临时标语48块，悬挂横幅4条，入户宣传扫黑除恶200余户，累计向村民发放各类宣传资料、 问卷调查400余份。三是协助村“两委”及时化解各类矛盾纠纷，解决群众关心的热点、难点问题，做到“小事不出村、大事不出乡”，有效维护社会和谐稳定。四是大力倡导文明乡风，指导制定和谐文明的村规民约，促进村民移风易俗。组织开展环境卫生集中整治6次，共出动200 余人次，清理死角垃圾20 余处，大型垃圾堆 6 处，集中清理村组硬化路面牛粪、渣土8次，砍除公路沿线茅草杂柴2000 余米。村容村貌进一步改善，农户文明、健康意识进一步增强。

四、遵纪守法情况

篇（5）

在上半年里，我积极参与支部学习，学习“三个代表”重要思想，并结合自身工作实际进行深刻剖析。通过各种学习，我更加坚定了自己的政治立场，那就是在任何时候，任何情况下都忠于党，忠于人民，忠于本职。同时督促自己不断加强思想道德修养，在各种诱惑面前能够把握自己，不拿原则作交易。

二、严谨、细致地搞好会计工作

在财务工作中，我能够遵守职业道德，做到敬业爱岗，并认真领会和学习新的会计法，以会计法做为工作的准则，严格按照财务管理制度的规定做好：

1．会计帐薄的登记工作。会计帐薄是编制会计报表的重要依据，做好登记会计帐薄的规范是提高会计核算工作质量的重要内容。每月根据审核无误的原始报销单据做记帐凭证，做到记帐凭证整齐有序，科目明细分类准确无误。登记帐薄清晰明了，规范及时。

2．会计报表编制工作。会计报表是行政单位在日常会计核算基础上定期编制的反映财务状况和收支情况的书面文件。定期向村支书报送反映本我村财务状况的各种报表，使支书及时了解我村资金收支运转情况，为全村工作做好基础保障。

3．会计档案的保管工作。会计凭证、会计帐薄和会计报表等会计核算资料，是记录和反映我村经济业务的重要历史资料和证据，所以非常重要。每月的会计凭证，我都分类整理，按顺序、日期逐个编号装订成册，使我村会计资料完整无缺，妥善保管，有序存放。

4．预算外资金收费工作。严格按照“收支两条线”管理规定。做到所开票据填列完整，字迹清晰，不乱开，虚开发票。收取的资金不截留挪用及时上缴镇经管站专户并有据可查。

三、做好管家，严格按照财金纪律办事

对全村财务统一实行村帐镇管，村组一本帐。对我村所有发包合同统一实行竞价投标招标，对到帐资金及时解缴到镇经管站。每月的25日定为我村帐务结算日，到期能及时和各组组长主动结算。对我村每一笔支出严格把关，发现不和理的开支敢于斗争碰硬。

四、存在的不足和问题

篇（6）

旺口村地处兴国县埠头乡最南端，与杰村乡、社富乡、龙口镇相邻，总面积9.6平方公里，耕地面积2815亩，林地面积13000亩；总人口482户2608人；下辖17个村民小组（8个自然村落），党小组5个，党员41人（其中流动党员6人，50年以上党龄4人，35周岁以下党员9人，女党员5人）；主导产业有水稻、花生、大豆及畜牧养殖业。

一、贫困概况

2014年来建档立卡贫困户115户458人。2014年脱贫22户113人，2015年脱贫36户156人，2016年脱贫9户43人，2017年脱贫3户12人，2018年脱贫26户98人，未脱贫19户36人。

按贫困属性划分：五保户9户9人、扶贫低保户45户172人、一般贫困户61户277人。

按致贫原因划分：缺技术25户104人、缺劳力24户90人、缺资金9户34人、因病33户143人、因残19户76人、因灾2户5人、因学3户6人。

我村2018年整村脱贫退出，通过2018年夏季整改，整户删除3户,即邓小军（购买商业养老保险）、邓宜华（子为公职人员）、周六秀（子购买商品房）；整户新增2户（谢美清，1人，其养父癌症死亡、养母离家出走，其本人在读小学，寄住在叔叔邓习洪家；邓习章，4人，其本人2018年突发车祸致丧失劳动能力，其妻患乳腺癌，子女分别在读大学、初中）。

二、帮扶力量

帮扶单位为市住房公积金管理中心、埠头乡政府和旺口村委会，帮扶干部分别有2人、13人、4人，第一书记和工作队长为市住房公积金管理中心干部易志峰,“大村长”为埠头乡党委书记涂佐明同志。经过多年持续精准帮扶，贫困发生率从最初的18.3％下降到现在的1.38％。

县规定，帮扶单位主要负责人职责10条，村书记主任职责16条，驻村第一书记（工作队长）职责15条，驻村工作队员职责11条，结对帮扶干部5条。

三、贫困户“两不愁三保障”方面

1、愁吃方面：全村115户贫困户基本有单独的厨房、灶台或电磁灶，有必备的厨具、餐具，有足够的油、盐、柴、米等基本生活物资，每月能吃上肉食2顿以上。完成第一批次10户改灶、29户改水，拟第二批次10户改灶、10户改水，解决贫困户因新建房屋或改水不完全等原因造成的生活不便问题。

2、愁穿方面：全村115户贫困户有四季换洗的衣裤和鞋袜，有衣橱，有能够保暖的棉被、被套、枕头。完成第一批次39户添置衣橱、18户添置床20张，拟第二批次7户添置衣橱、5户添置床，解决贫困户房间内无独立衣橱或衣橱破烂、睡简易床问题。

3、教育方面：全村在校学生105人，其中学前教育12人，小学42人，初中26人，高中13人，中职1人，大学11人；本县就读90人、本市外县3人、外市外省12人。不存在因贫辍学的问题。

4、住房方面：2018年申报第一批次贫困户“两不愁三保障”资金96.11万元，解决99户贫困户檐阶水沟、墙裙、外墙粉刷、改灶、内墙粉刷、地板硬化、天花板（楼板倒扣）、检修屋顶、线路整治、改水、改厕、门、窗等、电视、衣橱、桌凳、床等项目；补充申报第二批次贫困户“两不愁三保障”资金33.79万元(部分漏项30户、整户新补报8户)，争取2018年12月10日前完工验收和完成资金拨付。两次申报贫困户“两不愁三保障”项目共129.9万元，覆盖107户贫困户。

无居住危旧土坯房现象。

老人住土坯房：一是贫困户居住土坯房4户，即邓宜锋、周启英、邓宜华、钟秋华；二是非贫困户居住土坯房10户，即邓宜洪、邓宜炯、邓习针、邓习煜、邓习林（乌邦）、邓经华、邓习法、邓习芳、邓经全（壬山）、邓经佳。其中：唯一住房6户，邓宜华、邓宜锋、邓习法、邓习芳、邓经全、邓经佳；非唯一住房8户，周启英、邓宜洪、钟秋华（对脑组有1栋砖混房）、邓习针（富前组，5个儿子已分别建新房）、邓宜炯（发号组，2个儿子已建新房，因与妻子非常不和没有与儿子同住）、邓习林（乌邦组，3个儿子已建新房）、邓习煜（已建砖混房未入住）、邓经华（已建砖混房已入住，夏季偶尔到土坯房居住）。

5、医疗方面：全村大病慢病55户68人、重病3人（邓宜俊胃癌、邓良钱配偶食道癌、邓经生孙子患地中海贫血）。贫困户看病均能享受健康扶贫“四道保障线”政策，2018年1-10月份贫困户住院300人次。

四、脱贫攻坚项目安排

1、2017年。全村共有脱贫攻坚项目4个118.2万元。

一是空心房整治9.6万元，涉及25户空心房拆除或修缮；二是坳尾公路硬化30万元，解决了吉潭组农户出行难问题；三是肉牛基地建设资金30万元，基地联结带动23户贫困户；四是投入48.6万元，建成75kw村级光伏发电站，村集体收益达5万元以上。

2、2018年。全村共有脱贫攻坚项目15个资金599.5万元（11月调整后），其中“两不愁三保障”项目7个129.9万元，农饮项目100万元，进户道硬化130万元，发号壬山过水涵洞6万元，458县道埠头至社富旺口段公路硬化36.1万元，古岭组道路硬化27.5万元，蔬菜产业基地建设80万元，文体公共活动中心点5万元，村综合服务中心建设85万元。

五、产业扶贫

1、产业基地。现有产业基地2个。

一是梦老家种养专业合作社，水库养殖200亩，养鸭600羽/批（全年可养殖5-6批），种植红薯25亩。初步形成水库养鱼养鸭，棚中养牛，红薯基地产出的红薯苗用于喂牛、红薯机粉后用于鱼丝加工的生态循环产业。2017利益联结贫困户23户（资金或土地入股、务工、定向收购）；

二是大棚蔬菜基地。种植规模100亩，利益联结贫困户10户（土地入股）。

产业基地吸纳贫困劳动力就业补贴政策：产业基地吸纳贫困劳动力不少于5人，签订1年以上劳动合同且务工满6个月。按实际吸纳贫困劳动力人数补贴400元/人.月，产业基地补贴最高不超过8万元/年.个。

2、光伏基地。有村级光伏电站1个，装机容量75KW。2017年8月建成并网，截至2018年11月，累计发电12.0207万余度，按照0.98元/度（上网电价0.4143元/度、补贴0.5657元/度）计算，总收益达11.78万元。按照光伏管理员工资10%、村级临时岗位40%、特困对象兜底分红50%进行收益分配。经讨论确定，我村有15户贫困户实行兜底分红、12户农户（其中9户贫困户）通过光伏公益性岗位与基地联结。

3、分散种养。60户分散种养,2018年申报三批产业奖补19.83万元。

4、种养大户5户。分别为邓习玉、邓宜能养鸡400羽、鹅60羽；邓经明养牛10头；邓荣贵种植脐橙60亩；邓华种植露地蔬菜20亩。

六、就业扶贫

1、公益性岗位16人（贫困村就业扶贫专岗8人、保洁员5人、生态护林员3人）。

2、全村贫困劳动力238人，其中乡镇内务工56人,乡外县内务工14人，县外省内务工2人，省外务工152人，未就业14人（在家务农或带小孩）。

就业扶贫政策：一是就业扶贫专岗，对已安排就业扶贫专岗且在法定劳动年龄内的贫困劳动力，按500元/人.月的标准补贴。二是交通补贴，对县外企业务工或工业园区企业务工的贫困劳动力，按年给予省外交通补贴500元/人、省内跨县或县工业园区交通补贴300元/人。三是贫困劳动力技能培训生活费补贴，对参加人社部门组织开展的就业技能培训，且完成规定培训时间的贫困劳动力，给予30元/人.天的生活费补贴，补助最高不超过300元/人。四是贫困劳动力技能培训一次性求职补贴，对参加人社部门组织的就业技能培训并取得职业资格证的贫困劳动力，给予一次性求职补贴500元/人。五是贫困户一次性创业补贴，对在本县行政区域内初次创办企业且稳定经营6个月以上的贫困劳动力，给予一次性创业补贴5000元/人。

七、保障扶贫

1、全村五保户9户9人、低保户45户165人，衔接率94.55％。9户五保户已全部纳入精准扶贫对象，9户低保户未纳入精准扶贫对象。

2、2018年第3季度发放高龄补贴42人。

3、2018年第4季度发放残疾对象“两项”补贴36人。

低保政策：2017年标准，A档常补305元/人.月，B档245元/人.月，C档195元/人.月;2018年6月起标准，A档常补340元/人.月，B档280元/人.月，C档215元/人.月

五保政策：2017年320元/人.月；2018年350元/人.月。

高龄补贴政策：80-84周岁50元/月，85-89周岁100元/月，90-94周岁200元/月，95-99周岁300元/月,100周岁以上1000元/月。

篇（7）

他说,多访、多说、多提,是他履行代表职责的法则,也是他赢得选民信任的法宝。

一多:多走访选民

读万卷书,不如行万里路。当人大代表也一样,绝不能当闭门代表,一定要多走访选民。这是胡昌林履行代表职责的第一条法则。

胡昌林一直告诫自己,虽然长期生活和工作在农村,对基层比较了解,但选民是代表扎根的土壤。长期以来,他习惯于把走访选民、联系群众作为自己的工作常态,随身携带的记事本上记满了群众的意见和诉求。每到人代会前夕,他在上门走访的同时,还常常针对某些民生问题或拟提交的意见建议召开座谈会,积极征询群众意见建议。

东汇村和胡昌林所在的华联村同在一个大选区,在走访中,胡昌林了解到这样一个情况:县政府提出了五年内完成撤渡建桥任务,可和尚塘由于河面较宽、涉及人数少等原因,政府决定只撤渡不建桥,当地老百姓对此意见很大。该村老支书王毛观说:“这个渡口是和尚塘两岸百姓的交通纽带,周边100多个羊毛衫加工户的原料、成品都要从这里运往上海。现在没了渡口,从魏塘方向绕道得多走30公里的路程,这不是给我们老百姓添麻烦么?”村里的一些群众多次到有关部门反映情况,但都没有得到满意的答复。

胡昌林得知这一情况后,专程去东汇村召开座谈会,全面深入了解情况。随后,他向县人大常委会提出了《关于要求加快西塘东汇村(和尚塘)至丁栅中联村撤渡后的道路交通建设的建议》。他指出,渡口要撤,但得保证道路畅通,不能影响了周边百姓的正常生产、生活。

与此同时,他还多次与县人大常委会及有关部门进行联系,在县交通局及西塘镇政府的共同努力下,最终建成了一条由东汇村通往红旗塘北岸的5米宽的水泥路,从根本上解决了东汇村及邻村百姓交通不便的问题,也结束了几百年来两岸百姓靠摆渡出行的历史。

胡昌林就是靠走得勤、访得多,才了解到许多基层百姓的实际情况,然后再有针对性地为他们传达民意。

比如说,华联村开发项目很多,有很多被征地农民,可县政府出台的安置政策因为涉及面太窄,一些还未到享受养老保险年龄的中间段群体在得不到补偿的情况下还得缴纳1―4年的统筹养老金,被征地农户认为不合情理,很难接受。为此,在县十三届人大三次会议上,胡昌林提出了《关于切实维护失地农民利益,加快推进征地安置政策改革的建议》。他的这条建议得到了县政府的高度重视,相继出台了取消趸交1―4年个人统筹金,允许失地农民二次选择养老金安置等政策,使失地农民得到了更多的实惠。

然而,中间段人群的生活保障问题仍未彻底解决。最近,在县十四届人大四次会议前夕,胡昌林又开始忙着就失地农民保障问题召开专题座谈会,听取选民意见、建议,准备在明年人代会上就如何继续完善被征地农民安置政策方面的问题,再次提出他的意见。

二多:多为百姓说话

胡昌林履行代表职责的第二条法则:绝不能当“哑巴”代表,要当“多话”代表,多为百姓说话的代表。

每次人代会期间或闭会期间的代表活动,作为代表小组组长,胡昌林都积极带头发言,敢于发表自己的观点。发言时,每每讲到关系群众利益的民生问题,他总是免不了语气激昂,代表们都称他为“中心发言人”。而他总是笑笑说:“我只是代表老百姓多讲些话。”

新农村建设,是人大代表关注的热点,贫困村扶持问题又是其中争议激烈的热点问题。有代表认为,贫困村的扶持,是个无底洞,一直“输血”财政受不了,会影响其他民生事业的发展;有代表认为,财政不“输血”,贫困村将更穷……

胡昌林对此也进行了深入的思考和调查研究,在2008年初的县十四届人大二次会议上,他在小组审议时就“输血”、“造血”问题发表了自己的看法,赢得了一片掌声和广泛的认同。他说:“对贫困村的扶持,单靠有限的‘输血’不能摆脱贫困。‘输血’,能解一时之贫,但不能解长久之贫,显然不是长久之计。政府应该采取‘输血’与‘造血’相结合的办法来解决贫困问题,鼓励和支持贫困村找到‘造血’的途径……”在代表们的肯定下,他领衔提交了《关于继续加大对贫困村扶持力度的建议》,要求政府继续给予贫困村适当的直接“输血”;因政策因素影响村级集体经济收益的,政府应当按照实际情况予以适当补助,进行间接的“输血”;帮助“造血”是摆脱贫困的出路,政府应通过政策扶持、资金补助等多种渠道帮助贫困村发展二、三产业来增加贫困村的经济来源。

在胡昌林等代表的积极建言下,嘉善县政府对贫困村的扶持工作很快有了新举措。当年6月4日,县政府办公室出台了《嘉善县集体经济相对薄弱村扶持资金补助办法》,并由县财政建立扶持集体经济相对薄弱村发展集体经济专项资金。这一政策的出台实施,坚定了胡昌林为百姓代言的信心,更使身为村支书的他深受鼓舞。

三多:多为群众提建议

“要多为群众提意见建议,而且要多提有水平的意见建议。”这便是胡昌林履行代表职责的第三条法则。他觉得,为民代言并不是简单的“传话筒”,而应是理性的“过滤器”,所提的意见和建议不仅要顺民心、合民意,更要有较强的可操作性。

县十四届人大以来,胡昌林共提出意见、建议14条,其中闭会期间5条,解决了一些当地人民群众最关心、最现实的问题。

2007年7月,在代表小组审议上半年县政府工作报告时,胡昌林针对农村养老保障问题,提出了《关于探索建立新型农村养老保险制度的建议》。他认为,目前嘉善县老龄化程度逐年加剧,70%的老人分布在农村,孤寡老人和“空巢”家庭不断增多,这些老人靠子女和土地来养老的难度越来越大。他建议政府要尽快建立新型农民养老保险制度,按照“低门槛准入,低标准享受”的原则,采取以“个人缴纳为主,政府财政补助为辅”的方式,保障农村老人的基本生活需要。

他的建议引起了有关部门的高度重视,2008年政府出台了《嘉善县城乡居民社会养老保险实施办法》,全面展开了城乡居民社会养老保险参保登记工作,将没有养老保障的农村居民全部纳入社会养老保障体系。据了解,这项制度的实施,将惠及全县未参加职工基本养老保险或未享受各类社会保障待遇的所有城乡居民,使他们的老年生活有了一定保障。

此外,胡昌林还提出了《关于加强对企业污水排放的监督力度 》、《关于严厉打击刑事犯罪活动的建议》、《关于“强村计划”项目尽快实施的建议》等等。对自己提出的意见、建议,他还常常进行“回头看”,看看政府到底解决了多少、落实了多少,如果没能让老百姓得到实惠的,他便锲而不舍,继续就此问题提出更切合实际、更有说服力的意见、建议。

多年来,胡昌林提出了一系列高质量的意见、建议,为老百姓带来了实惠、解决了困难,更增强了胡昌林履行代表职责、积极为民代言的信心和决心。他多次被评为“五好代表”,他所在的西塘第二代表小组也被评为“先进代表小组”。

胡昌林坦言,当好一名人大代表,当一名走进老百姓心坎里的人大代表,绝没有捷径和诀窍可找,只有持之以恒地以行动证明我们对百姓的真心和责任,才是唯一的正道。

言语朴实,但真情显现,这便是一位基层人大代表的拳拳为民之心。