物流园招商部工作计划大全11篇

绪论：写作既是个人情感的抒发，也是对学术真理的探索，欢迎阅读由发表云整理的11篇物流园招商部工作计划范文，希望它们能为您的写作提供参考和启发。

篇（1）

贯彻落实科学发展观，紧紧围绕市第四次党代会提出的“开放崛起、转型发展、着眼国际化、建设新郴州”总体目标要求，结合__实际，以先行先试为强大武器，结合“__三县”建设实际，以招商引资承接产业转移为重点，不断拓展对外开放的广度和深度，加强流通领域现代化建设，拉动消费增长，实现商务经济又好又快发展。

二、工作目标

20__年，全面完成各项目标任务。力求完成实际利用外资、实际到位内资分别增长18%以上；实现外贸进出口总额、加工贸易总额增长20%以上；社会消费品零售总额增长20%，新增标准厂房翻番增长等。

三、工作重点和措施

围绕上述工作目标，重点做好以下几项工作：

（一）加大招商引资承接产业转移力度，狠抓项目落实

完善招商引资承接产业转移平台建设。以先行先试政策为依托，拓展和放大政策创新的联动效应。进一步解放思想，结合“三县”建设实际，在园区建设、产业发展、投融资、简政放权、激励机制、财税扶持等方面，特别是在土地利用储备、标准厂房方面大胆突破，用最活的思想制定最优的政策。严厉打击扰乱阻碍经济发展的不法行为，形成最佳、最开放的投资环境。

创新方式、优质服务，提高招商引资承接产业转移实效。不断创新招商方式，完善小分队招商工作机制，推行委托招商、中介招商、网络招商、产业链招商、集群产业招商等多种招商方式，达到“引进一个、招来一群、带动一片”的效果。继续完善“绿色通道”优质服务机制，坚决落实招商引资项目建设责任制度，狠抓签约项目履约。全力跟踪引进碳酸钙产业园、现代物流园、数控机械园、汽车城等项目。

（二）加大扶持力度，培育对外贸易新亮点

一是大力培育发展出口企业，进一步壮大出口队伍。积极引导更多的生产企业进行对外贸易，着力引导更多的民营企业走向国际市场。二是积极引导企业加大技改投入，加快新产品开发和发掘培育更多具有市场竞争优势出口品牌，科学做好市场规划，开拓新兴市场。三是努力争取外贸扶持资金，强化企业服务工作，进一步扶持外贸企业做强做大。

（三）加快商贸流通发展，促进消费增长

篇（2）

开业不到一年，经营管理部的各项工作虽已步入正轨，但如何盘活市场，拉动人气，是当务之急。我分管的鱼市和宠物市场开业时间晚，离车站也较远，许多人都不知道物流园还有鱼市和宠物市场，因此前来购物的人比较少。而我来到市场七部要做的第一件事，就是要让广大消费者知道并了解我们的鱼市和宠物市场。我们原有的每周六的斗狗活动虽吸引了一些人气，但是鱼市没有举行过什么活动，而宠物市场的活动又过于单一，仅仅开展了斗狗这一活动是很不够的。

针对这一市场现状，经过反复酝酿和多方调查，九月我们成功策划并举办了“”活动。从竞赛活动方案的策划、商户的参与、广告的宣传，一直到人员的调配、组织，活动的举办等等，我虽然做了大量的工作，但同时也得到了领导和大家的支持与帮助，才使得此次活动能够得以顺利进行，而且后期广大消费者及商户的反映也是不错的。这次活动的成功举办在一定程度上提高了的知名度，带动了人气，同时也达到我们预期的目的和期望值，也给自己带来了信心。

在成功策划并举办“”之后，“”节黄金周我又策划举行了物流园水族大世界的首次促销活动——“买100元送10元”活动，宠物市场的“展评”活动。有了上一次的成功经验，这两次的活动也很成功。尤其是鱼市的“买100元送10元”活动得到了广大商户的认可，促进了鱼市黄金周销售额的上升和客流量的增加。活动前期鱼市一直比较低迷，商户也很焦急，许多商户由于不能接受“买100元送10元”活动中的10元费用由自己承担，有的则因为担心从未举办过类似的活动，是否能做起来，而一直很犹豫。但为了做好这第一次的鱼市促销活动，我积极动员，多次找商户谈心，不断做工作说服他们，让商户将困难与担心一一摆出来，逐个解决，使他们终于认可了我的活动方案，并积极参与进来，大家拧成一股绳，共同努力办好了这次活动。活动结束后，大家的反映也是不错的，商户们纷纷表示：今后鱼市的促销活动要多多举办，而且要形式多样，他们大家一定会努力配合，积极参与的。在做好以上几项促销活动的同时，我们还将宠物市场原有的斗狗比赛办成了系列比赛，每周六举办一次，每次到现场观看的观众有叁百人左右，已很具人气。有了一个好的开端，我要更加积极努力，不断推陈出新，力求使市场七部的经营工作能再上一个台阶。

二、管理工作方面：由于我到市场七部工作的时间不长，而且许多精力和时间都花在了经营工作方面，因此对于管理工作一直都是在积极努力地协助、配合其他两位经理开展工作。首先：我们建立健全了各项规章制度，以制度约束行为；其次：加强了人员管理，最大限度的发挥员工的主观能动性。我认为一个企业的成败关键在于人，人的因素决定其它方面，每个人都有自己的优缺点，只有做到知人善用，将其的优点最大化，缺点最小化，才能使其充分发挥自己的才能。同时我们还要为员工营造一个宽松的工作环境和氛围，将影响工作效率的外部客观因素降至最低，使员工感到在市场七部能够发挥自己的才智。

三、今后的工作计划：

1、经营工作方面：鱼市在明年将举行大型的鱼展活动，吸引广大消费者到场参观；宠物市场将举办各类斗兽比赛，不单纯只是现在的斗狗比赛。我们要将比赛扩展开来，使各种比赛多样化，这样才能吸引人气，扩大宠物市场的知名度。

篇（3）

开业不到一年，策划部的各项工作虽已步入正轨，但如何盘活市场，拉动人气，是当务之急。我分管的鱼市和宠物市场开业时间晚，离车站也较远，许多人都不知道物流园还有鱼市和宠物市场，因此前来购物的人比较少。而我来到策划部要做的第一件事，就是要让广大消费者知道并了解我们的鱼市和宠物市场。我们原有的每周六的斗狗活动虽吸引了一些人气，但是鱼市没有举行过什么活动，而宠物市场的活动又过于单一，仅仅开展了斗狗这一活动是很不够的。

经过反复酝酿和多方调查，针对这一市场现状。九月我成功策划并举办了活动。从竞赛活动方案的策划、商户的参与、广告的宣传，一直到人员的调配、组织，活动的举办等等，虽然做了大量的工作，但同时也得到领导和大家的支持与帮助，才使得此次活动能够得以顺利进行，而且后期广大消费者及商户的反映也是不错的这次活动的成功举办在一定程度上提高了知名度，带动了人气，同时也达到预期的目的和期望值，也给自己带来了信心。

在成功策划并举办“”之后，“十一”国庆节黄金周我又策划举行了物流园水族大世界的首次促销活动——“买100元送10元”活动，宠物市场的“展评”活动。有了上一次的成功经验，这两次的活动也很成功。尤其是鱼市的“买100元送10元”活动得到了广大商户的认可，促进了鱼市十一黄金周销售额的上升和客流量的增加。活动前期鱼市一直比较低迷，商户也很焦急，许多商户由于不能接受“买100元送10元”活动中的10元费用由自己承担，有的则因为担心从未举办过类似的活动，是否能做起来，而一直很犹豫。但为了做好这第一次的鱼市促销活动，我积极动员，多次找商户谈心，不断做工作说服他们，让商户将困难与担心一一摆出来，逐个解决，使他们终于认可了我的活动方案，并积极参与进来，大家拧成一股绳，共同努力办好了这次活动。活动结束后，大家的反映也是不错的，商户们纷纷表示：今后鱼市的促销活动要多多举办，而且要形式多样，他们大家一定会努力配合，积极参与的。在做好以上几项促销活动的同时，我们还将宠物市场原有的斗狗比赛办成了系列比赛，每周六举办一次，每次到现场观看的观众有叁百人左右，已很具人气。有了一个好的开端，我要更加积极努力，不断推陈出新，力求使策划部的经营工作能再上一个台阶。

二、管理工作方面：由于我到策划部工作的时间不长，而且许多精力和时间都花在了经营工作方面，因此对于管理工作一直都是在积极努力地协助、配合其他两位经理开展工作。首先：我们建立健全了各项规章制度，以制度约束行为；其次：加强了人员管理，最大限度的发挥员工的主观能动性。我认为一个企业的成败关键在于人，人的因素决定其它方面，每个人都有自己的优缺点，只有做到知人善用，将其的优点最大化，缺点最小化，才能使其充分发挥自己的才能。同时我们还要为员工营造一个宽松的工作环境和氛围，将影响工作效率的外部客观因素降至最低，使员工感到在策划部能够发挥自己的才智。

三、今后的工作计划：

1、经营工作方面：鱼市在明年将举行大型的鱼展活动，吸引广大消费者到场参观；宠物市场将举办各类斗兽比赛，不单纯只是现在的斗狗比赛。我们要将比赛扩展开来，使各种比赛多样化，这样才能吸引人气，扩大宠物市场的知名度。

篇（4）

1、主要经济指标完成情况

今年上半年，我招商局完成实际到账外资3.01亿美元，同比增长6%，完成年度目标任务的50.2%；协议注册外资4.03亿美元，同比下降55%，完成年度目标任务的26.9%；新增民营企业注册资本14.01亿元，同比增长16.92%，完成年度目标任务的50.03%。区内企业自营出口4亿美元，同比下降30.6%，完成年度目标任务的32.5%。

2、采取的主要工作措施

今年以来，受全球性金融危机的影响，许多投资方持观望状态，放缓了投资进程，虽然实际到账外资及新增民营企业注册资本达到了“时间过半，任务过半”的目标，但协议注册外资距序时进度仍存在不小差额，此外，外贸企业受金融危机影响明显，外贸出口形势严峻。在此情况下，我招商局迎难而上、逆势攻坚，采取积极的工作措施，努力完成各项工作任务。

（1）紧盯全年目标，积极开展招商活动。我招商局全力搜集在手项目信息，1-6月随市长及管委会领导开展境外招商5批，共25人次，赴日本、韩国、台湾、法国、德国、意大利等国家和地区招商，同时自行组团在国内各地招商。

（2）加强产业招商。我区今年大力发展半导体照明及光伏太阳能产业，经过我招商局的努力，实际到账，半导体照明产业到账0.3亿美元，占总量的10%；太阳能光伏产业到账2.1亿美元，占总量的70%。协议注册方面，半导体照明产业协议利用外资1亿美元，占总量的25%；太阳能光伏产业协议利用外资1.8亿美元，占总量的45%；现代服务业协议利用外资0.8亿美元，占总量的20%。为完善投资环境及招商结构，今年以来又大力发展现代服务业，以“第二城”商务中心区、南部临港新城区、港口物流园及主导产业为依托发展现代金融、商贸、物流及公共研发平台。

（3）注重科技发展，大力引进高新技术企业及公共研发平台，提高招商质量。

（4）为做好招商工作，我招商局加强招商队伍建设，对工作人员实行培训考核，做到培训日常化、考核定期化，充分实现优胜劣汰。

（5）积极做好服务工作，上半年我招商局加强对外贸企业的扶持，帮助企业申请扶持基金、组织企业参加广交会等展会。同时做好招商信息统计、拟建项目审批、外事手续办理及外事接待等其他工作。

二、2009下半年计划

1、加强招商活动及项目信息搜集

我招商局要在上半年加强招商活动及项目信息搜集的基础上继续加大工作力度，多想办法，多出主意，扩大在境内外的招商活动，力争完成全年招商工作目标任务。同时继续为企业做好服务工作，加强对外贸企业的扶持，帮助企业申请扶持基金、组织企业参加广交会等展会。

2、加强主导产业链完善

我招商局在做好半导体照明产业结合“十城万盏”计划，太阳能光伏产业结合“屋顶计划”的同时大力发展现代服务业，提高现代服务业在招商工作中的比重，做到有新的突破与提升。

3、加强培训和考核

我招商局下半年要继续加强招商队伍的建设，在提倡个人自学的同时，积极开展培训活动。培训活动要多元化，采取讲座、经验讨论、竞赛等多种形式，做到每季1小考，年终一大考，以达到培训的目的与效果。在做好培训工作的同时切实做好考核工作，制定考核制度，激励干部职工积极努力工作，做出招商好成绩。在考核中，坚持招商实效与个人收入挂钩，做到奖惩分明，拉开差距，优胜劣汰。

篇（5）

1完成财政总收入566万元。

2新引进项目三个：即投资1.3亿元的麒麟化工落户县工业园区。投资500万元可红门业（回乡守业）落户新滩乡；

3开展了为期40天的县城城北片区综合整治。处置了一批违章建房，解决了一批矛盾纠纷，净化了物流园区周边环境，达到预期效果，为城北片区“规划建设控制”打下了扎实的基础；

4两个新农村建设试点村工作第一阶段验收合格。目前正在进行改水、改厕、改路及新建房屋；

5三座小（一）型水库除险加固工程完成工程量70%并已正常蓄水。

6大桥征地工作全面完成。杨林大桥建设各项前期准备工作已完成；

7高度重视、高位推动人口与计划生育工作。全乡共出生296人，出生率8.69‰，计划生育率达85.47%完成四术558例，占全年任务98.8%其中结扎210例（二女扎23例）上环220例，人流95例，引产33例，以上指标与去年同期相比均有较大幅度的提高；

8省级公益林规划完成45976.4亩。资金已全部发放到位；增租高速公路两旁10米范围内耕地300余亩，完成了2009年“一大四小”造林绿化任务；

9沪昆高速铁路铅山段全长1.7公里。目前，正进行征地拆迁工作；

10西气东输（二线）工程涉及我乡杨家、麻车、占村、后坂5个行政村。施工队伍已经进场施工；

乡防汛办实行24小时值班制，11防汛期间尤其是6月份以来。及时传达落实国家、省、市、县防汛救灾有关精神，每天调度各水库水位，及时掌握各水库、山塘平安情况；各水库包库领导、平安员和防汛责任人24小时在水库上轮流值班，各级干部全部到岗到位；此外，乡两座水库及局部山塘出险，乡党委书记、乡长、包库包塘领导、村组干部、水库平安员等第一时间赶到现场，第一时间指挥抢险救灾工作，确保了群众的生命财富平安；

11对全乡中小学及幼儿园平安隐患进行了完全排查并相应地进行了整改。

12村委会建设已完成前期工作。

13工作坚持乡党委书记、村支部书记每周接访机制。使量得到有效控制；

14民政、武装、文化、卫生等其他各项工作有序进行。

三、下半年工作打算

1抓好财税工作。增长32%使新滩真正成为县域经济的一个强力支撑点；

2做好招商项目跟踪服务工作。

3扎实推进岗上和东石新农村建设。

4加强农业基础设施建设。实施好巩固退耕还林成果项目；

5举全乡之力打好“百日攻坚”战。确保良好的施工环境；

6大力抓好灾后重建及生产自救工作。及时做好灾民帮扶工作；

7完成乡文化站、村委会办公用房、村委会办公用房、小学围墙、占村小学围墙等工程建设；

8完成港沿叶家村庄整治、六甲村庄整治项目建设；

篇（6）

*年1-6月份，全区社会消费品零售总额完成32.1亿元，完成年度计划的40.1%；实现外贸出口3,036万美元，同比增长146%，为年度计划的101%。招商引资完成到位资金3000万元，完成任务的42%。旅游接待游客56万人次，同比增长36%，实现旅游收入4.8亿元，同比增长35%。

二、物流及重点项目进展良好

*区站在打造振兴东北区域物流中心的高度，大力发展商贸物流业，全力推动物流项目建设工作。

一是通辽五金建筑材料装饰城项目一期于4月份开工建设，已有六个工程队进行施工，32栋楼盘多数完成主体二层建设，三栋宿舍楼也已经完成二层建设。形象进度已完成工程进度的40%，将于10月份建成并试营业。二期工程现已完成市发改委立项工作，《工程项目选址意见书》已经通过市规划局批准。二是金港市场物流园项目完成投资8,300万元，市场内2万平方米一纵两横的高等级混凝土路面已经完工，自治区建设厅已批准房地产开发资质，完成了总体规划设计，并开始建筑施工设计。建设红线问题，经市区两级政府的协调也已得到解决，项目力争8月初开工建设。三是日升日美物流配送中心项目一期工程已于4月开工建设，预计明年2月竣工并投入使用。目前已经完成仓储设备购置、培训中心改建、样品厅建设、物流基地建设美化等基础工作。ERP软件系统建设、农村物流网点建设、信息服务及商务平台建设、网络构建等软件工作也已基本完成，质量认证ISO9000体系也已经上报，公司自主品牌“德吉牌”农产品商标也在申请注册中。四是通辽内陆港项目由通辽物流园区（通辽市第一运输有限责任公司）、沈阳铁路局共同投资建设的内陆港项目，完成了建议书和平面规划图，已通过市物流办项目评估上报市政府，项目一期工程力争8月份开工建设。五是*工业园区（南区）综合物流项目现已通过了沈阳铁路局二次评审，铁路专用线行政许可已报铁道部准批，一期1000亩土地征用工作基本完成。六是利丰汽贸物流园项目一期工程已于去年9月份正式营业。当年实现营业收入2.1亿元，上缴税金120万元；今年1-6月份实现营业收入1.5亿元，上缴税金120万元。项目二期计划在在园区一期的西侧（临交警支队新址），东侧（临新工四路）分别开通南北路，临街建设4S店。七是莫力庙集贸市场项目项目计划投资1800万元，选址在莫力庙苏木小街基嘎查，占地面积86,000平方米，拟建的低温市场主要用于鲜葡萄等水果低温储藏及销售，兼营生产资料、农副产品、日用工业品等。项目建成后，年交易额可达1亿元。目前项目正在考察论证中。八是大林建材市场项目占地49000平方米，建筑面积12000平方米，市场营业房和路面硬化工程现已全面启动，预计一期工程9月份建成并投入使用。九是余粮堡牲畜交易市场扩建项目新增营业面积16万平方米，建设竞买式交易区8万平方米，目前市发改委已经批准立项；申请农业银行贷款4800万元资金已经到位2700万元。十是三角公园市场扩建项目项目计划投资4000万元，新增营业面积1万平方米，新增就业岗位900多个。目前正在进行项目审批工作，并积极与通辽市创元房地产公司及营口聚宝楼房地产开发公司进行洽谈。

三、重点工作推进情况

1、招商引资工作进展顺利

*年我们积极引进一批商贸流通新项目入驻*区。一是由福建客商投资3000万元的通洲渔港大酒楼项目，已经正式开业并投入使用；二是三角公园市场扩建招商项目，项目建设初步规划已经区政府同意，目前正在与创元房地产公司及营口聚宝楼房地产公司进行洽谈。力争7月得到批准；三是哲里木广场改造及地下商场招商项目，我们分别与开发商北京红石京都置业公司，运营商广州赛迪公司及台湾大润发超市、辽宁兴隆大家庭集团积极商谈，准备在地下商场建设2万平方米的大型超级市场；四是引进北京迪信通公司投资民族商厦,开发通讯产品批发业务，目前已经签订投资协议；五是财富中心项目，该项目占地面积1.3万m2，建筑面积7.9万m2，由通辽市和圆房地产公司与江苏开发商共同开发。

2、“万村千乡市场工程”继续深入

科区自2006年开展“万村千乡市场工程”至今，已建成196个“农资农家店”。*年，我区安排新建120家“农家店”和加盟店，到6月末，日升日美公司已在科区新建农家店75户。并力争在10月份建成。到2012年“农资农家店”达到500家，镇村覆盖率达到100%。

3、新建“*商务局网”并投入使用

为加强全区商务信息建设，更好地为全区经济工作服务，我们在去年商务部子网站“*商务之窗”建设的基础上，开办了“*区商务局门户网站”，并实现了与区政府及市商务局门户网站的链接。网站于5月份开始试运行，在功能和服务方面更加完整全面，商务局常规性工作在网上进行通知，商贸物流企业通过网络及时了解上级文件、工作动态，同时在线办理相关事务等，推进了商务局办公自动化进程，使网站成为我们对外宣传、加强沟通的有效平台。

四、对外贸易情况

*年，我们按大口径计划对外贸易出口3000万美元。1—6月份，全区统计完成外贸出口3036万美元，同比增长146%,为年度计划的101%。我区外贸出口仍以清谷新禾、万顺达淀粉两家企业为主，万顺达淀粉公司1-6月份完成外贸出口2170万美元，比去年同期增长800%；清谷新禾公司完成610万美元，同比增长38%。另外我区化工类出口产品受国际市场影响较大，通华蓖麻、兴合化工两家公司出口额度小于去年同期。

五、市场监管工作。

今年以来，科区商务局实行重要市场经营情况月报告制度，重要商品信息周报告制度，加强对市场监测工作，收到良好效果。一是全区市场销售良好。重点监测的五大市场销售额达到13.33亿元，同比增长13.5%。其中团结路贸易区市场成交额9.16亿元，同比增长11.25%；白音太来果蔬批发市场成交额为7720万元，同比增长15.66%；余粮堡牲畜交易市场成交额为1.31亿元，同比增长2.12%；大林集贸市场成交额为2930万元，同比增长12.36%；利丰汽贸园区成交额为7120万元。三角公园市场成交额为4470万元，同比增长18.56%；九中市场成交额为1920万元，同比增长4.55%；金通市场成交额为745万元，同比增长2.23%。其他农副产品及其他专业市场销售情况都较好。二是成品油市场监管。年初，我们举办了全区成品油经理培训班，60多名经理参加了学习。为进一步加强对全区成品油零售市场的监管工作，我们会同工商、质监、消防等有关部门全面完成了经营许可年审及市场监控工作。三是畜禽屠宰及肉制品市场监管。今年以来，我们一方面与没有定点屠宰场的镇（苏木）协调，要求各镇（苏木）都要建立定点屠宰企业。另一方面对全区屠宰加工企业及肉制品销售网点进行了集中整治，整治活动期间共出动了70多车次，490多人次，查处了不法商户160余户，查获劣质肉制品500多公斤。监察大队还不定期地对全区肉制品市场进行巡回检查，净化了全区肉制品市场。四是酒类监管工作。继续加大对城区及农区的酒类经营场所进行全面调查清理，按《酒类流通管理办法》认真执行酒类经营者备案制和酒类产品随附单制度。

六、企业改革工作

今年以来，我们对原国有管理企业进行了改革。一是对原糖业五商店进行了公开拍卖，析产分资，职工得到工龄补偿。二是煤气公司、百货三商店、百货五商店改革方案已得到区政府的批准,目前正在进行依法评估。力争对上述三户企业年内完成存量资产盘活工作，解决企业遗留问题。

七、下半年工作要点

1、确保完成全年各项经济指标。确保完成社会消费品零售总额80亿元，同比增长22%；外贸出口力争实现5000万美元；招商引资确保完成7，000万元，力争完成10,000万元;旅游总收入确保实现10亿元，同比增长32%。通过加强对企业运营情况调度、分析和引导，确保全年各项指标的顺利完成。

2、全面推动重点物流项目建设力度。一是进一步推进重点项目建设。我们要加大对物流行业的推动力度和扶持力度，进一步明确工作职责，努力完善定点联系企业和重点项目专项推进制度，加强对企业和项目的推动工作，推进一批大项目早日建成。二是进一步加大项目服务力度。努力搭建物流信息平台，实现信息资源共享，形成覆盖通辽市乃至周边区域的信息网络，完善物流综合服务功能。同时，争取上级专项资金支持，加快现有物流企业发展壮大步伐，促进拟建、在建项目早日建成并投入运营。三是进一步提高物流企业管理水平。密切与物流企业的联系，通过不定期召开重点项目调度会、信息会、发展研讨会等多种形式，帮助物流企业经营者拓宽视野、更新经营理念，全面提高物流企业经营管理水平。

3、全力推动重点工作顺利实施。

一是继续开展招商引资工作。抓住现有在谈项目不放松。紧紧围绕物流业、商贸流通服务业及旅游业项目，加大招商引资工作力度，积极走出去，请进来，全方位、多领域地广泛宣传*，以吸引更多的国内外客商关注*，投资*。努力营造“招商、亲商、安商、富商”的良好环境，确保完成全年招商引资任务。

二是“万村千乡市场工程”建设工作。确保今年完成120个农家店和加盟店的建设工作，全区达到300家以上。大力扶持日升日美物流配送中心，加大对农家店的配送比例，确保农村日用品安全。积极协助日升日美商贸公司牵头组建自治区“万村千乡市场工程”采购联合体，并利用信息平台，扩大企业知名度和经营配送规模，充分发挥“万村千乡市场工程”的惠农作用。

篇（7）

6月26日，新疆喀什市疏附县。在正在建设的广州新城前广场周边，布满了执勤的特警与民警，此前发生的和田恐怖袭击事件让初来新疆的人们有些许颤动和不安。三三两两的维族民众在马路上停下车，挤在一旁观看广场上的集会，更多的人们则通过设在广场入口处的多处安检门进入广场。

数千家中外客商聚焦而来，这里正在举行的是“喀什广交会”——广东援疆的一大创举，就是把已经办了114届的广交会的经验移植到了此地。

在首届中国喀什广州商品交易会开幕式暨广州新城一期开业仪式上，《小康》记者采访到了三位专程来此淘金的企业家，从广州到喀什，他们逐渐恋上了这座正在成长的城市。

第8001个湘女

在广州新城忙碌的氛围中有一位特殊的女性，名唤兰芳。人如其名，精致的面庞下掩饰不住的大气与淡定使其成为人群中的焦点。

作为广东省建筑装饰材料行业协会的会长，兰芳参与了广州建材企业赴喀什经营活动的一系列过程。兰芳承认，对广州建材企业的宣传工作颇下了一番功夫，“我们做了很详细的资料。”是年三月，兰芳确定来喀什，“3月6号第一批企业过来考察，我妈说我是穆桂英挂帅，为我感到骄傲！”在兰芳等人的工作下，当初一起过来考察的百余家建材企业最终有40%出现在了此次商品展会上。当时，疏附县委书记李新全全程陪同了他们三天，“每天都陪，去看口岸、看现场，所以大家觉得这个县的领导很重视。”

疏附县的天空蓝得刺眼，大片的阳光不加掩饰地砸下来，走在广州新城里，兰芳说，疏附县委书记李新全很担心他们回去，当初兰芳“忽悠”了数十家企业来到疏附广州新城。她也担心，如果大家的货卖不出去，自己心里“也不好交代”，况且如果在展销会上拉不住这些客商，对此后的影响也不是很好。

在广州新城现场穿行的疏附县委书记李新全为他们出主意说，“你们可以搞一个代管代展代销的方式，找当地人为你们的商品做，你们的商品可以留在这里，这边有什么需求可以马上反馈到广州，随时发货。”

兰芳有点担心，“当地的市场撑不起来，喀什有两个装修市场，这个地方又偏一点儿，配套有很多没有达到要求，我要为企业负责。”

为首届喀交会和广州新城首期如期开业，年轻的兰芳有点豁出去的感觉，她的两个孩子一个四岁一个五岁，在广州全托，家里有一堆事等着她去办。

“本来23号是买了机票的，想26号赶回来，结果还是没有走。正值开业前几天，我一走大家不知道怎么做。”一个看似如水的女人一头砸到广州新城就是3个月。兰芳的母亲曾经患过重病，而今身体恢复得并不是很好，现在还要照顾她的父亲化疗。“我们家又没有保姆，其实我好担心。”在接受记者采访时，兰芳显得有点语无伦次，这与她平常的工作作风相反。

原籍湖南的兰芳在广东读书后直接留在了当地，此后她开始在广东的打拼，并最终留在了广州。开始兰芳的丈夫还比较支持她的工作。但作为一个男人谁会喜欢一个长期不回家的女人呢？兰芳也知道，相夫教子是她的责任，但是广州新城偌大的建材市场的招租、策划、组织等全靠她支撑，又是援疆工作的头一炮，怠慢不得半分。于是，兰芳与丈夫、小孩见面的机会越来越少。“从一月份开始到现在两个人见面的次数不超过2次，除了过年的时间。”夫妻间隔阂不断增大，婚姻亮起了红灯，最终丈夫下了通牒“要家庭还是要那边的工作？”

5月1日夜，兰芳从土耳其考察回国，下飞机就给母亲打电话，母亲告诉兰芳，“娃跟着他爸爸回老家了”，继而一个晴天霹雳的消息传来：老父亲被查出食道癌。“我就坐在飞机场的出口通道，走不动路了，心里好难受好难受，但是也没有办法，好多事要做”！

丈夫再次给兰芳说，我给你20万一个月的零花钱，你不出去折腾了行不？兰芳说：“那是不可能的事情，援疆搞不起来，那么多人盯着你呢。”

事情就不可挽回了。兰芳停了下来，低头喝了一口水。眼圈里泪水直转，但还是没流下来。

事实上兰芳很理解自己的前夫，“他有他的压力，小孩这么小，他妈妈也是病了很多年了。”5月6日早上，兰芳陪父亲去医院确诊，下午就去拿离婚证，“连哭的时间都没有，谁不伤心啊，但在我爸面前不能流眼泪。他经不起任何风浪了，他是个晚期癌症患者啊！”

这个坚强的女人也有可爱的一面，面对记者善意地提示“可以酌情少喝一点酒”，兰芳说，“这个行业99%是男性，但我不想以女性的美去吸引他们，否则很容易让别人把我不当做会长而当女人看待了。”

“我很怕他们喜欢上我。”兰芳莞尔一笑。在采访的最后一刻，这个漂亮的湘妹子绽放出了女儿态的一面。

想当年新疆初定，八千湘女上天山的故事更成为历史传奇，而今，陪同记者采访的援疆工作人员岱岩，为兰芳起了一个别名，叫“第8001个湘女”。

这名字果真贴切得很。

下天山那会儿湘女为了啥？现在的兰芳又是为了啥？不同的情结却有着惊人的世纪芳名。昭君出塞也好，天山湘女也罢，新援疆时期的兰芳亦然，全都交织着一种情愫和一个梦想。

与温柔的兰芳不同，正在广州新城的大厅内与境外客商谈判的刘治平就显得性格激烈了许多。

刘治平的豪情壮志

三个人一台戏，巧的是，梁湖清、兰芳与随后出场的刘治平都是湖南人。湘军聚首，在广东援疆工作中打出了一片精彩的天地。某种意义上来说，广州新城的打造，离不开这三个湖南人。兰芳说，“我们三个人都是很直爽的人，而三个人都是很急的性格，说了马上做，不做肯定骂人。”

“他在东莞，每年能带6万人就业！”岱岩所说的这家企业来自于广东东莞，负责人刘治平来自湖南湘西。

南下东莞创业的刘治平，选择了塑胶行业以及再生塑料产业。时至今日，他的公司已成为行业翘楚。当初广建集团梁湖清邀请刘治平来喀什走走，抱着怀疑的心理，刘治平踏上了疏附县的土地。当初怎么会来到这里呢？这个健壮的湖南汉子说，企业要为国家的利益奉献能量！况且，在商言商，刘治平看到了与广建集团合作的前景——一起援建喀什，这个前景对于企业来说意味着长远的战略考虑。

乍一看到刘治平，很多人会从他坚硬的语言与干脆的行事风格中判断他有从军经历，在被证实是伪命题后，刘治平也多少透露了自己成功的秘密，迅猛的行动能力与坚定的意志，人们相信面前的他是一个优秀的指挥者，带着兄弟们创业的他，至今仍毫无顾忌地与大伙儿在茶几上一起捡西瓜吃。

经过与县委书记李新全的彻夜交谈，刘治平决定，来新疆发展，全力参与广州新城的配套工程——国际物流园的建设。为何在此建设国际物流园？在此前的解释中，“从丝绸之路的最南端岭南，到贸易集结出口之地喀什，都是商家极其看重的商贸重地。”此番选择与广建集团合作，刘治平首先得到了资源优势，广州城的建立将有大批的物资和商品流通，一个现代化的大型国际物流园区的建设势在必行。喀什市疏附县有着天然的交通优势，正所谓“五口通八国，一路连欧亚”，公开资料中称，疏附县位于帕米尔高原东麓，克孜河、盖孜河冲积扇平原，地处新疆向西开放的枢纽地段，是构建喀什中心城市的重要一翼。疏附县城距喀什市15公里，314国道纵贯县境，靠近红旗拉甫、吐尔尕特、伊尔克什坦、卡拉苏、喀什国际航空港五个一类口岸，背靠塔吉克斯坦、阿富汗、巴基斯坦、吉尔吉斯坦、印度等8个国家，为“东联西出，西来东去”的人流、物流开辟了通衢大道。有着其他区域不可竞争的区位优势，同时，正在建设的铁路延长线将直通园区，高等级运输公路亦在园区通过，货运直飞机场亦在规划中。

往东看，刘治平应该是除了政治层面上的典型代表，往西走，刘治平看到了未来新的商机，以及这个商机牵动的国际庞大市场。这个经常自嘲没文化的中国塑胶市场第一人，领悟能力特别的强。

在刘治平的概念中，通过国际物流园区的建设，内地相关资源将获得与境外相关资源的优势对接，来自周边地区与国家的资源将源源不断通过物流园进入中国内地，新疆对西开放的步伐将获得进一步的推动力。截至记者采访时，物流园区近40000平方米的标准仓储中心、10平方米的露天货场，以及垫资为政府修建的市政道路已经基本竣工，他没向政府要一分钱，1.5亿元从他的手中洒在了疏附待垦的荒漠大地。他为一座新城的崛起奉献了自己的一份力量。

“比内地好赚钱吗？”这是刘治平绕不开的话题，几乎每位来访者都会问同样的问题。刘治平也从不回避这个问题，“做生意哪有不想赚钱的？举国都在援疆，作为一个农民企业家，援疆也是自己的一份责任！”他又说，“戈壁滩想赚快钱是不可能的事情，工难招，成本高，局面也不稳定，但有困难不迎头上，不是我刘治平的性格，当年打日本，面对的是洋枪洋炮，战士们也明白随时准备去送死，他们没因为怕死而不去抗日。”说到激昂之处，从小习武的刘治平手掌啪地拍在工地的茶几上，“建物流园与打仗没什么区别，我领着几万老乡在东莞闯出了一片天下，照样能带领弟兄们在戈壁滩致富。”对着记者，刘治平说了个痛快。

下一步，这个热血汉子将在疏附县打造一个全新的产业基地，在他的蓝图里“2年打基础，3年见成效，5年大发展，这比政府援疆规划速度要快得多”。与周边所有的人一样，他与他的兄弟们将把自己的第二波青春留在这里。

喀什女婿的“西果东送”

就在广州新城一期工程竣工开业，首届喀交会隆重举行之际，另一个个头不高，典型广东人模样的人，显得比其他客商还要忙，初来新疆他还不知道有“产业援疆、商贸先行”这一说。

罗家培是带着“市场来找市长”的。

作为喀什的女婿，为“自己家乡”做点事，是他多年的情结；在广州南沙第六个国家级开发区，罗家培和生意伙伴已花近8000万元建好了一个商贸市场，正准备招商、招租，他从电视上看到了“西果东送” 这一消息时眼睛亮了起来。国家商务部、新疆自治区政府共同发文决定在2015年前在北京、上海、广州三个大城市率先建立大型的新疆特色产品贸易市场。

他觉得可以为他的两个家乡做点事情了。与南沙项目的几个股东商议后，罗家培就乘飞机来到喀什，小伙子到喀什后哪也不住，就在喀什特区管委会楼上的酒店住了下来，每天起床后就直接跑到特区招商处办公室。

“我要将新疆的瓜果和羊肉牛肉运到广州，我们已经在广州的南沙市建好批发市场。”他一次次地问招商处的何苗，“这个项目可以立项不？”被小伙缠得非办不可的美丽而时尚的年轻副处长，答应抽空带他去见行署王勇志副专员。

广州新城国际物流园的执行总裁刘代焰，在机场接到了一个陌生人的电话，此时他正在与送行人员谈论广州新城的项目运营。

“我是喀什行署的王勇志，请你立马到行署来一趟，有个广州的朋友想见你一下。”话语坚定，说完便撂下电话。

因对一些大型项目的策划、包装与运营比较熟悉，来到援疆试点县疏附县后，刘代焰曾为广州新城第三方电商交易平台的建立出谋划策，也为疏附县委书记李新全的工作提出过意见和建议。经何苗的推荐，王勇志的电话就直接打给了他。

刘代焰二话不说，退了票，来到行署副专员王勇志的办公室。

“西果东送项目”就在这一天被正式提上后来所有关注、支持该项目领导的议事日程。

两个广州人在喀什见面了，刘代焰与罗家培回到酒店，当晚就开始写“西果东送项目”工作计划。第二天，王勇志亲自带罗家培和刘代焰找到李新全书记。王勇志在午餐时对李新全说，“西果东送是产业援疆的创新，广货现在到了新疆喀什，那么新疆纯天然的干果、肉类等特色农产品又从广州新城运到广州，实现产业的无缝对接”。李新全对该项目也十分看好，“交支票也好，建房子也好，都是在输血，将南疆果农生产的产品卖到广州，培养当地维族同胞劳动致富的习惯，才是真正的造血！”

餐间，平常极其不善言语的罗家培，为表达自己感动与感激之情，拿来一瓶老白干连喝三大杯。高高兴兴地将自己灌倒了。后来大家才知道，罗家培为了追到现在的新疆妻子，每次登岳父家门就将自己灌倒，灌倒了才免于回答岳父岳母喋喋不休的提问。他用这种方式博得岳父岳母的欢心，也娶到了美丽的新疆姑娘，他也想用这种方式让“西果东送项目”尽快在喀什和南沙落地。

记者后来获得消息：刘代焰回到广州后就组织团队开始两地可行性项目的调研和撰写，15天的时间，两大本100多页的项目可行性报告和一本概念性设计方案，就已送达王勇志和李新全的手中。

亲力亲为的李新全专程赶回广州，带着项目小组“两地三方”的企业代表，约见广州市市长陈建华。陈建华听完汇报，对项目从援疆对口单位疏附县到广州南沙这一连环产业链表示极大的热情。他问罗家培，“南沙项目落脚地准备好了吗？”

罗家培回答，“我们已经盖了近40000平方米的新疆农产品商贸城，第二期仓储、冷链物流、配送、产品交易以及关检方案已经作出。”

篇（8）

(一)要把招商引资与加快产业结构升级结合起来，注意产业链的搭接和协调，使我市产业参与国际产业分工由垂直分工为土逐步向垂直分工和水平分工并存发展。要重点加强对汽车、石油化工和电子信息产品制造三大工业支柱产业的招商；继续引导外商投资把重心转向现代服务贸易业、新型工业以及农业和基础设施建设。坚持可持续发展战略，提高环境资源保护意识，实现招商引资和环境保护双赢。

(二)充分考虑*的资源承载力和可持续发展需要，大力发展高新技术研发和先进制造业。继续巩固电子信息、光机电一体化、新材料、环保产业、生物医药等已有一定优势的高新技术产业，积极发展新型工业。推动一批符合产业发展方向、产业带动能力强、科技含量高、环境污染小的大项目落户。积极引导外商投资企业在我市设立区域总部、营运中心、研发中心、核心产品制造中心。

(三)加快现代服务业发展。围绕建设区域性金融中心，抓住*向外资金融机构开放经营人民币业务的先机，吸引更多的外资金融机构落户。结合珠江新城中央商务区的建设，吸引世界知名的商贸、物流、金融、咨询服务企业进驻并设立地区性总部，进一步巩固和提升*作为区域性金融中心的地位和作用。引导、鼓励外资发展现代旅游业，结合文化产业的发展，在招商引资中将大型现代化旅游娱乐设施建设和旧旅游景区、景点改造列入发展计划。

二、抓好招商载体建设，推动招商引资区域协调发展

(四)要按照“高起点规划、高标准建设、高效能管理”的原则，进一步明确产业园区的定位。国家级经济技术开发区要以提高吸收外资质量、发展现代制造业和优化出口结构为主要目标，致力发展高新技术产业和高附加值服务业，增创对外开放、产业提升、科技创新、可持续发展和管理体制的新优势。各类经济功能区要科学规划，合理布局，积极推进园区建设ISO质量体系认证。提高利用外资的实效，在园区开发上要坚持集约用地原则，将土地需求量与投资额、产出效益以及建筑密度、容积率挂钩，不断提高园区的投资强度。

(五)遵循“南拓北优、东进西联”的城市发展战略，做好招商引资工作，重点打造东部和南部工业卫星城。东部以*开发区为核心，发展高增值传统制造业和高新技术产业，把天河软件园发展成为全国重要的软件产业基地；南部以南沙开发区为核心，发展现代物流业、临港工业与资讯产业。以优化交通、搞活经济为原则，按照“调整中心区、控制过渡区、鼓励发展区”的发展思路，引导并优化货运物流业的发展布局。服务业形成核心圈、中圈和外圈三个圈层，分别发展高技术含量和高附加值的新兴服务业；物流配送、工业园区综合服务业、大型郊野购物中心；大型物流园区、工程设备综合服务等生产型服务业及生态旅游业。同时，要抓住“泛珠三角”区域合作的契机，发挥产业延伸作用，引进外资发展区域物流中心。

三、拓宽外资进入渠道，提高利用外资的水平和质量

(六)鼓励外商通过依法收购企业股权和资产的方式进行投资；鼓励有条件的外商投资企业参与国有企业股份制改造；鼓励引入创业投资基金；鼓励民营企业吸收外资。把招商引资与国有企业产权制度改革和资产战略重组结合起来，通过公开招标出让等形式，有选择地引进国外的先进技术和管理模式，引进战略投资者优化国有企业产权结构。加快制定鼓励外资并购的政策法规，加强政策指引，规范外资并购行为。充分发挥本地企业的产业、资源和成本等方面的优势，利用对外开放和经济全球化带来的机遇，增强开拓市场、技术创新和培育自主品牌的能力，通过利用外资、技术贸易、委托开发等多种形式，促进本地企业不断发展壮大。

(七)以外引外，抓产业链拓展和产业集群招商。鼓励外商设立投资性公司，加大投资力度；鼓励外商投资企业增资扩产，落地生根；鼓励外商开展系列化投资，形成产业“族团”；鼓励外商投资有关产业的上游和下游项目，延伸价值链条；鼓励同类企业集群发展，形成产业优势；鼓励外商中小企业为跨国公司发展境内加工基地提供生产配套。建立外资、外贸、外经联动机制，选择合适的境外企业打造成为境外招商引资平台，通过以外引外，以商聚商，产生集聚和示范效应。

(八)创新招商引资方法，增强工作实效。要善于把战略性招商与战术性招商相结合，综合性招商与专业性招商相结合，产业招商与项目招商相结合，传统方式招商与网络招商相结合。要抓紧完善招商引资信息平台和招商引资对象数据库，提高招商引资的信息化程度，实现招商机构间全球各行业重点企业信息的共享。鼓励外商设立投资性公司，加强与跨国公司总部的联系与合作，建立高层互访机制。加强与全球商会、行业协会、金融界的中介机构联系与合作，建立与国际惯例接轨的中介机构运营机制，积极鼓励和发展专业中介机构在招商引资中的作用。以举办2010年亚运会为契机，利用国际媒体广泛开展*的宣传推介工作，建立招商引资宣传长效机制，加大城市形象对外推介的力度。

(九)深化穗港台合作，进一步加强对欧美日韩招商，继续发挥与港澳台、东南亚国家外商的地缘优势，调整产业引资重点，进一步加强对台高新技术制造业的招商。加大吸收美、欧、日等发达国家投资的力度，加强招商引资的针对性和前瞻性。改善对欧美日韩企业的服务，鼓励企业扩大投资；要吸收和培养一批熟悉欧美日韩文化、惯例、管理的专业招商人才；扩大欧美日韩项目的信息源，不断拓展欧美日韩的招商渠道，加大对欧美日韩的宣传力度和招商力度。

四、优化投资环境，建设适宜创业发展的现代化大都市

(十)加强城市基础设施和环境建设，提升城市发展承载能力。继续加大城市基础设施建设投入力度，重点推进机场、港口、快速路及轨道交通等交通建设，强化区域通枢纽的作用；加快新城区建设和老城区改造，推进“青山绿地”、“蓝天碧水”工程，根本上改善城市环境；加快电网改造和电源建设步伐，解决电力对经济发展的制约问题；做好“亚运”相关产业的招商工作，加快*歌剧院、*图书馆新馆等大型文化项目建设，鼓励和加快兴建外国人公寓、外国人子弟学校等生活配套设施，提高外国人在穗居住生活质量。将引资工作与城市建设投融资工作相结合起来，为外资进入城建投资领域提供可行的途径，鼓励市政公共事业对外资开放，鼓励外资参与中心镇的建设，提高招商引资的实效。

(十一)深化行政审批制度改革，规范政务行为，提高涉外服务水平。进一步完善*电子政务平台、电子口岸系统和“一站式”审批服务，建立重大项目绿色通道，提高外商投资审批服透明政府。提高涉外服务水平，促进社会管理和公共服务与国际接轨，做好政府规章、规范性文件的编译工作，进一步规范公共场所的英文标识；建立全市统一的中英双语咨询电子服务系统；加强公共服务行业从业人员英语听说能力、服务规范的培训，完善对外国人的医疗指引和服务；促进服务行业服务方式、服务标准与国际接轨；推进市民英语普及工程。鼓励报纸、电台、电视台增加英语版面和节目；支持*辖区内三星级以上宾馆按有关政策规定安装卫星电视接收设施，方便外国人收看境外卫星电视节目；出版《外国人在穗指南》。

(十二)完善人才培养体系，为扩大对外开放提供人力资源支持。立足*重点产业的需求，积极推动外商投资企业与院校的合作，形成培养和需求相适应的人才供应渠道；完善就业服务平台，大力推进城乡统筹就业，形成具有*特色的积极就业政策体系；加强劳动力市场管理和服务，充分发挥劳动关系三方协商制度的作用，强化高技能队伍建设，为各类高素质人才在本市创业、就业提供高效、优质的服务，满足外商投资企业用工的需求。继续办好留学人员*科技交流会，充分发挥留学人员专项资金和风险投资基金等的作用，大力支持海外留学人员来*工作、创业。

五、加强组织领导，完善招商引资激励机制

篇（9）

(一)要把招商引资与加快产业结构升级结合起来，注意产业链的搭接和协调，使我市产业参与国际产业分工由垂直分工为土逐步向垂直分工和水平分工并存发展。要重点加强对汽车、石油化工和电子信息产品制造三大工业支柱产业的招商；继续引导外商投资把重心转向现代服务贸易业、新型工业以及农业和基础设施建设。坚持可持续发展战略，提高环境资源保护意识，实现招商引资和环境保护双赢。

(二)充分考虑广州的资源承载力和可持续发展需要，大力发展高新技术研发和先进制造业。继续巩固电子信息、光机电一体化、新材料、环保产业、生物医药等已有一定优势的高新技术产业，积极发展新型工业。推动一批符合产业发展方向、产业带动能力强、科技含量高、环境污染小的大项目落户。积极引导外商投资企业在我市设立区域总部、营运中心、研发中心、核心产品制造中心。

(三)加快现代服务业发展。围绕建设区域性金融中心，抓住广州向外资金融机构开放经营人民币业务的先机，吸引更多的外资金融机构落户。结合珠江新城中央商务区的建设，吸引世界知名的商贸、物流、金融、咨询服务企业进驻并设立地区性总部，进一步巩固和提升广州作为区域性金融中心的地位和作用。引导、鼓励外资发展现代旅游业，结合文化产业的发展，在招商引资中将大型现代化旅游娱乐设施建设和旧旅游景区、景点改造列入发展计划。

二、抓好招商载体建设，推动招商引资区域协调发展

(四)要按照“高起点规划、高标准建设、高效能管理”的原则，进一步明确产业园区的定位。国家级经济技术开发区要以提高吸收外资质量、发展现代制造业和优化出口结构为主要目标，致力发展高新技术产业和高附加值服务业，增创对外开放、产业提升、科技创新、可持续发展和管理体制的新优势。各类经济功能区要科学规划，合理布局，积极推进园区建设ISO质量体系认证。提高利用外资的实效，在园区开发上要坚持集约用地原则，将土地需求量与投资额、产出效益以及建筑密度、容积率挂钩，不断提高园区的投资强度。

(五)遵循“南拓北优、东进西联”的城市发展战略，做好招商引资工作，重点打造东部和南部工业卫星城。东部以广州开发区为核心，发展高增值传统制造业和高新技术产业，把天河软件园发展成为全国重要的软件产业基地；南部以南沙开发区为核心，发展现代物流业、临港工业与资讯产业。以优化交通、搞活经济为原则，按照“调整中心区、控制过渡区、鼓励发展区”的发展思路，引导并优化货运物流业的发展布局。服务业形成核心圈、中圈和外圈三个圈层，分别发展高技术含量和高附加值的新兴服务业；物流配送、工业园区综合服务业、大型郊野购物中心；大型物流园区、工程设备综合服务等生产型服务业及生态旅游业。同时，要抓住“泛珠三角”区域合作的契机，发挥产业延伸作用，引进外资发展区域物流中心。

三、拓宽外资进入渠道，提高利用外资的水平和质量

(六)鼓励外商通过依法收购企业股权和资产的方式进行投资；鼓励有条件的外商投资企业参与国有企业股份制改造；鼓励引入创业投资基金；鼓励民营企业吸收外资。把招商引资与国有企业产权制度改革和资产战略重组结合起来，通过公开招标出让等形式，有选择地引进国外的先进技术和管理模式，引进战略投资者优化国有企业产权结构。加快制定鼓励外资并购的政策法规，加强政策指引，规范外资并购行为。充分发挥本地企业的产业、资源和成本等方面的优势，利用对外开放和经济全球化带来的机遇，增强开拓市场、技术创新和培育自主品牌的能力，通过利用外资、技术贸易、委托开发等多种形式，促进本地企业不断发展壮大。

(七)以外引外，抓产业链拓展和产业集群招商。鼓励外商设立投资性公司，加大投资力度；鼓励外商投资企业增资扩产，落地生根；鼓励外商开展系列化投资，形成产业“族团”；鼓励外商投资有关产业的上游和下游项目，延伸价值链条；鼓励同类企业集群发展，形成产业优势；鼓励外商中小企业为跨国公司发展境内加工基地提供生产配套。建立外资、外贸、外经联动机制，选择合适的境外企业打造成为境外招商引资平台，通过以外引外，以商聚商，产生集聚和示范效应。

(八)创新招商引资方法，增强工作实效。要善于把战略性招商与战术性招商相结合，综合性招商与专业性招商相结合，产业招商与项目招商相结合，传统方式招商与网络招商相结合。要抓紧完善招商引资信息平台和招商引资对象数据库，提高招商引资的信息化程度，实现招商机构间全球各行业重点企业信息的共享。鼓励外商设立投资性公司，加强与跨国公司总部的联系与合作，建立高层互访机制。加强与全球商会、行业协会、金融界的中介机构联系与合作，建立与国际惯例接轨的中介机构运营机制，积极鼓励和发展专业中介机构在招商引资中的作用。以举办2010年亚运会为契机，利用国际媒体广泛开展广州的宣传推介工作，建立招商引资宣传长效机制，加大城市形象对外推介的力度。

(九)深化穗港台合作，进一步加强对欧美日韩招商，继续发挥与港澳台、东南亚国家外商的地缘优势，调整产业引资重点，进一步加强对台高新技术制造业的招商。加大吸收美、欧、日等发达国家投资的力度，加强招商引资的针对性和前瞻性。改善对欧美日韩企业的服务，鼓励企业扩大投资；要吸收和培养一批熟悉欧美日韩文化、惯例、管理的专业招商人才；扩大欧美日韩项目的信息源，不断拓展欧美日韩的招商渠道，加大对欧美日韩的宣传力度和招商力度。

四、优化投资环境，建设适宜创业发展的现代化大都市

(十)加强城市基础设施和环境建设，提升城市发展承载能力。继续加大城市基础设施建设投入力度，重点推进机场、港口、快速路及轨道交通等交通建设，强化区域通枢纽的作用；加快新城区建设和老城区改造，推进“青山绿地”、“蓝天碧水”工程，根本上改善城市环境；加快电网改造和电源建设步伐，解决电力对经济发展的制约问题；做好“亚运”相关产业的招商工作，加快广州歌剧院、广州图书馆新馆等大型文化项目建设，鼓励和加快兴建外国人公寓、外国人子弟学校等生活配套设施，提高外国人在穗居住生活质量。将引资工作与城市建设投融资工作相结合起来，为外资进入城建投资领域提供可行的途径，鼓励市政公共事业对外资开放，鼓励外资参与中心镇的建设，提高招商引资的实效。

(十一)深化行政审批制度改革，规范政务行为，提高涉外服务水平。进一步完善广州电子政务平台、电子口岸系统和“一站式”审批服务，建立重大项目绿色通道，提高外商投资审批服透明政府。提高涉外服务水平，促进社会管理和公共服务与国际接轨，做好政府规章、规范性文件的编译工作，进一步规范公共场所的英文标识；建立全市统一的中英双语咨询电子服务系统；加强公共服务行业从业人员英语听说能力、服务规范的培训，完善对外国人的医疗指引和服务；促进服务行业服务方式、服务标准与国际接轨；推进市民英语普及工程。鼓励报纸、电台、电视台增加英语版面和节目；支持广州辖区内三星级以上宾馆按有关政策规定安装卫星电视接收设施，方便外国人收看境外卫星电视节目；出版《外国人在穗指南》。

(十二)完善人才培养体系，为扩大对外开放提供人力资源支持。立足广州重点产业的需求，积极推动外商投资企业与院校的合作，形成培养和需求相适应的人才供应渠道；完善就业服务平台，大力推进城乡统筹就业，形成具有广州特色的积极就业政策体系；加强劳动力市场管理和服务，充分发挥劳动关系三方协商制度的作用，强化高技能队伍建设，为各类高素质人才在本市创业、就业提供高效、优质的服务，满足外商投资企业用工的需求。继续办好留学人员广州科技交流会，充分发挥留学人员专项资金和风险投资基金等的作用，大力支持海外留学人员来广州工作、创业。

五、加强组织领导，完善招商引资激励机制

篇（10）

目前，杭州市认真组织编制了《杭州市对口帮扶贵州省黔东南州实施方案》、《杭州市对口帮扶贵州省黔东南州工作计划（2013～2015年）》，设立了杭州市对口帮扶黔东南州联络处。建立了选派干部挂职并承担援黔联络处工作职责机制，每年选派五名优秀干部赴黔东南州挂职；建立了对口帮扶结对机制，将全市的13个区、县（市）与黔东南州的16个县（市）一对一，一对二分别结对，实现了全市对口帮扶工作的全覆盖。

对口帮扶工作开展以来，两地交流往来近100次，其中市（州）级领导带队交流往来达10次以上。2014年9月，黔东南州委书记李飞跃率领州党政代表团一行到杭州市，与浙江省委常委、杭州市委书记龚正，市委副书记、市长张鸿铭等共商对口帮扶大计。2014年7月，张鸿铭率市政府代表团赴黔东南州考察对口帮扶工作，召开第二次对口帮扶工作联席会议，共同推动两地交流合作。

黔东南州委副书记、州长廖飞等州领导都曾先后多次赴杭州开展招商引资、对口帮扶等工作，杭州市委副书记杨戌标等领导先后带队赴黔东南实地考察调研。杭州市发改委、市经信委等20多个市级部门，上城区、西湖区、江干区、淳安县、桐庐县、富阳市等10多个区、县（市）分别到黔东南州开展对口帮扶工作。双方密切的交流往来，不断推动着对口帮扶工作迈上新台阶。

按照《杭州市对口帮扶贵州省黔东南州工作计划（2013～2015年）》中提出的“职业教育”“四在农家・美丽乡村”“公共服务”等重点工作，杭州市两年共安排对口帮扶项目79个，安排帮扶资金6260万元，项目涵盖了职业教育、基本公共服务、产业扶贫等方面内容。为有效加强帮扶项目的管理，编制出台了《杭州市对口帮扶黔东南州项目管理办法》、《杭州市对口帮扶黔东南州资金管理办法》。

重点项目的实施，大大改善了黔东南州农村和民族地区的基础设施水平，有力促进了当地的教育、文化等民生事业发展，大力推动了黔东南州的科学发展，取得了良好的经济效益和社会效益。

2014年4月，廖飞带队到杭州经济开发区考察调研，就凯里经济开发区与杭州经济开发区共建园区、产业转型升级以及社会管理等具体问题与杭州方面进行探讨和交流，共商招商引资事宜。2014年7月，张鸿铭率杭州市政府代表团赴黔东南州考察，双方签订了共建园区框架协议。两地开发区成立了由主要领导任组长、分管领导任副组长、相关部门负责人为成员的对口帮扶工作协调领导小组。杭州市有关部门领导先后率康恩贝集团、瑞麒集团、伟星实业、浙江元成园林、源牌集团、浙江信泰人寿等企业赴黔东南州考察对接产业合作和产业园区共建事宜。2015年元月开始，两地积极筹建凯里（杭州）电子商务产业园，目前，产业园已正式挂牌营运。

经济合作不断深化

杭州搭建、完善了对口帮扶“五大平台”（电子商务平台、产业招商平台、旅游推介平台、农产品展销平台、文化会展交流平台），开展了形式多样的电子商务拓展、招商推介、旅游合作、文化和会展交流、农产品展示展销等活动。

电子商务平台方面，充分发挥杭州电子商务发展的优势，助力电商扶贫。借助阿里巴巴集团的平台和优势，拟开通“特色中国・黔东南馆”、展开一县一店、推进一村一铺、落地黔东南农产品一品一码溯源项目、设立淘宝大学黔东南人才培养中心、开展黔东南淘宝县长电商研修定制班、建设黔东南电子商务产业园、建立县域电商公共服务中心、开展农村淘宝试点等一系列工作。阿里巴巴集团将黎平县、黄平县列入“千县万村”计划，开展农村淘宝试点。杭州市经信委、淘宝大学等分别赴黔东南州，组织开展电子商务培训，共培训学员200人次，营造了电子商务发展的良好环境。

产业招商平台方面，共有50多家杭州企业（客商）到黔东南州投资考察，共签约23个项目，签约资金92亿元。浙江客商到黔东南州投资的招商项目35个，总投资45.29亿元，目前已到位资金31.37亿元；开工33个，目前已投产l2个。浙江华东医药集团、浙江华东林业产权交易所、银江环保、兴源环境等知名企业都和黔东南州签订了投资协议。

旅游推介平台方面，2014年4月，黔东南州党政代表团赴杭州考察期间，双方签订了旅游合作框架协议，杭州市旅委帮助黔东南州编制了《黔东南州智慧旅游发展规划》。2014年8月，杭州市42家知名旅行社组团到黔东南州各大旅游景区考察调研，积极开发精品旅游线路，大力宣传“苗乡侗寨情・美丽黔东南”。杭州市上城区将历史名街―南宋御街的中山中路119号300平方米的商铺无偿提供给雷山县设立西江千户苗寨水云间风物馆，推出贵州省东线旅游产品，展示苗寨旅游文化。

农产品展销平台方面，2014年1月和2015年1月，杭州市帮助黔东南州组织31家企业分别组团参加“2014和2015杭州・都市圈优质农产品迎新春大联展”、浙江省年货展、上海对口支援地区暨西部地区特色商品迎春博览会，利用杭州、上海农产品展示展销平台，拓宽黔东南州农产品销售渠道，推动特色农产品品牌的打造。同时，帮助黔东南州农业龙头企业与杭州农副产品物流园区建立了合作联系。

文化会展交流平台方面， 2014年9月，杭州市组织了王文瑛等10多位中国工艺美术大师、省工艺美术大师参加2014年中国（贵州）国际民间工艺品博览会暨第三届中国（凯里）银饰刺绣博览会。2014年10月，黔东南州组团参加了第16届杭州西博会、第8届（2014）中国杭州文化创意产业博览会两岸文化的创业交流，期间在杭州召开了“民族元素与时尚表达―两岸文创产业交流暨黔东南州民族文化产业合作发展”专题交流会，向杭州、台湾人民推介了风景优美的苗乡侗寨，更对民族文创发展进行介绍，提高了黔东南民族特色文化的美誉度。

公共服务不断提升

以支持农村和民族地区基本公共服务均等化为重点，杭州市帮助黔东南州实施了一批公共服务领域的重点项目，使得项目建设地的公益设施建设和农村饮水、道路、水利等基础设施建设取得明显成效。杭州市的教育、民政、文化、医疗、就业和社会保障等相关部门赴黔东南州积极开展对口帮扶作，公共服务帮扶迈上了新台阶。

教育帮扶方面，帮助黔东南州大力发展职业教育，双方签订了《对口帮扶框架协议》。重点帮扶凯里经济开发区中等职业技术学校建设、台江县民族中等职业学校民族工艺品加工实训楼建设、岑巩县中等职业学校实训楼建设，大大改善了黔东南州的办学条件。黔东南州组织了一批中小学校长、40名小学骨干教师赴杭州集中培训、跟岗实践；杭州市组织了一批普通高中名校学科特级教师、骨干教师组成讲学团，赴黔东南州开展讲学交流活动。同时，杭州师范大学和凯里学院、杭州职业技术学院和黔东南民族职业技术学院分别结对帮扶。杭州师范大学三替家政学院计划每年为黔东南州提供100名免费学习的名额（第一批63名学员正在就读），共持续三年。

民政帮扶方面，2014年5月，杭州市民政局与黔东南州民政局签署《对口帮扶框架协议》，两地民政部门将在慈善助学项目、干部人才培养、项目建设帮扶等方面加大合作力度。2014年11月，杭州市民政局在杭州举办了为期10天的首期“黔东南州社会福利机构院长培训班”，并安排实践锻炼，在主城区对口机构进行“挂职”学习。

文化帮扶方面，帮助黔东南州建设了一批民族文化设施和文体活动中心，大力支持黔东南州加强少数民族传统文化的挖掘、保护和抢救。双方签署了《共同推进文化建设战略合作框架协议》，并在公益性文化活动交流、非物质文化遗产保护等方面加强合作，为培育优秀文化人才搭建平台。

医疗帮扶方面，杭州向黔东南州医院、锦屏县中医院捐赠了医疗设备，积极帮助黔东南州医疗机构提升医疗技术和卫生服务水平。

社会扶贫星火燎原

篇（11）

**年全市引进市外投资758.1亿元，同比增长22.3%，占全社会固定资产投资的53.6%。实际使用外资8.64亿美元，同比增长54.2%。

**年全市招商引资主要呈现以下特点：

（一）各县（市）区、高新区均完成全年计划目标。**年，虽受到国际金融危机影响，经济下行压力加大，但经各方共同努力，全市招商引资总体上保持平稳运行态势，引进投资总量增加，项目建设规模不断扩大，各县（市）区、高新区均完成全年计划目标。上半年全市完成引资总量为334.1亿元，增长14%，1-7月份为427.3亿元，增长21.2%，1-8月份为487.3亿元，增长19.8%，1-9月份为561.9亿元，增长19.9%，1-10月份为629.4亿元，增长20.7%，1-11月份为692.7亿元，增长23.3%。其中引资总量过90亿元的有章丘市、历城区、历下区和市中区，分别为113.1亿元、100.2亿元、97.9亿元和95.1亿元；增长幅度过30%的有商河县、高新区、槐荫区和济阳县，比上年底分别增长56.3%、43.9%、33.5%和31.4%。

（二）全年资金投入有新变化。**年，全市共引进市外投资项目826个。其中，第一产业项目13个，引进投资3.5亿元；第二产业项目289个，引进投资197.3亿元；第三产业项目504个，引进投资557.3亿元，三次产业引进投资比例为0.5：26：73.5，与2007年同期相比，第三产业比重提高了1.5个百分点。

从资金来源看，引进省内项目520个，引进投资473.8亿元，分别占全市项目数和引进投资的63%和62.5％，资金来源主要是省属单位以及青岛、烟台等地区;引进省外项目306个，引进投资498.4亿元，分别占全市项目数和引进投资的37%和37.5%，与2007年同期相比，分别提高了4.3个和4个百分点，省外资金主要集中在浙江、江苏、上海、福建、广东等省市。

（三）大项目的带动作用更加明显。**年，共引进亿元以上的项目333个，引进投资642.2亿元，分别占全市项目数和引进投资总额的40.3%和84.7%；10亿元以上的项目51个，引进投资252.7亿元，分别占全市的6.2%和33.3%。目前，总投资26亿元的吉利汽车、13亿元的青年汽车、5亿元的安达刹车片、5亿元的银鹭食品及2亿元的娃哈哈食品饮料等工业项目建设速度不断加快，部分项目近期将投入生产；三产项目中，总投资9.8亿元的建邦黄河大桥、2.9亿元的新华传媒以及总投资121亿元的海尔绿城全运会配套项目、28亿元的名士豪庭、10亿元的保利花园等项目正在抓紧建设，对我市重大项目建设带动作用明显。

（四）现代服务业引进投资不断扩大。**年，第三产业共引进投资557.3亿元，其中现代服务业中的金融业、房地产业、旅游业、会展业和现代物流业分别引进投资3亿元、306.8亿元、3.8亿元、10.7亿元和10亿元，合计为334.3亿元，占第三产业引进投资的60％，比2007年上升0.8个百分点。房地产引进投资占有较高比重，在第三产业引进投资中，房地产引进投资占55.1％，占现代服务业引进投资的91.8%，占全市的40.5%。

（五）引进外资增长加快。**年，全市新批外商投资项目69个，合同外资额14.67亿美元，同比增长41.5%；实际使用外资8.64亿美元，同比增长54.2%。实际使用外资中，第一产业30万美元，占总额的0.04%；第二产业5.58亿美元，占总额的64.55%；第三产业3.06亿美元，占总额的35.41%，其中房地产业11851万美元，科学研究技术服务业9432万美元。

按外资来源国别地区分，实际使用外资中，亚洲7.98亿美元，占92.35%，其中香港7.78亿美元；非洲330万美元，占0.38%；欧洲229万美元，占0.26%；拉美洲4729万美元，占5.47%；北美洲1255万美元，占1.45%；大洋洲74万美元，占0.09%。

（六）开展形式多样的招商活动。市委、市政府高度重视招商引资工作，把招商引资作为经济工作的“生命线”，加大了推进力度。为扩大对外招商，市领导亲自带队赴欧盟、香港、新加坡和印尼举办大型招商活动，共签订合作协议30个，总投资额25亿美元，招商引资成效明显。各级党委政府也把招商引资作为中心工作，列入各级领导的主要职责，强化目标责任，制定切实可行的工作措施，层层落实，常抓不懈。各县（市）区、市直有关部门也都根据各自实际，开展了形式多样的招商引资活动。

近几年，我市经济实力明显增强，投资规模持续扩大，财政收入大幅度提高，这与全市上下下大气力抓好招商引资，大力营造良好的投资环境密不可分。也要看到，尽管全市招商引资取得了明显成绩，但目前仍存在许多矛盾和问题,从**年运行情况看，我市招商引资中存在的一些突出矛盾和问题仍然没有得到很好的解决，需要引起高度重视，采取有效措施加以解决。

一是工业项目引进投资比重偏低。从工业项目引进投资所占产业比重来看，**年为26%，与2007年相比下降了1.5个百分点。近几年，全市引进工业项目到位资金占全部到位资金的比重一直徘徊在30%以下，所占比重较低。从工业项目投资分布看，10个县（市）区和高新区中，章丘市、济阳县、历城区和高新区合计引进投资达到130.6亿元，占全市工业项目引进投资的66.2%，其他7个县区引进投资为66.7亿元，仅占全市的33.8%。从工业项目投资规模看，过亿元的仅有80个，引进投资138.4亿元，占全市项目数和引进投资的9.7%和18.3%。

二是新开工建设的大项目引进投资略显不足。从**年运行情况看，全市826个招商引资项目中，新开工项目393个，引进投资358.3亿元，仅占全市项目数和引进投资的47.6％和47.3％。投资亿元以上的新开工建设项目有134个，引进投资282.5亿元，占全市亿元以上项目数和引进投资的40.2％和44％。

三是外资综合实力有待加强。**年，合同新批外商投资项目比去年同期减少了60个，导致实际使用外资储备项目减少。全市实际使用外资为8.64亿美元，如果剔除重汽和山水集团上市融资的因素外，实际使用外资增势趋缓，影响**年外资的发展水平。

四是园区的承载能力有待加强。**年，全市10个省级以上开发区中，落地的项目有150个，引进投资213.9亿元，仅占全市项目数和引进投资的18.2%和28.2%，开发区的项目承载能力需要进一步提升。

造成以上问题的主要原因：一是2007年全市新签约的工业项目不多，后续项目储备不足，导致**年新开工建设项目偏少。同时，部分再建项目进展缓慢，几乎没有形成新的投资量，制约了当年的项目建设；二是规划、用地和资金投放等问题突出。**年上半年国家在项目审批、土地供应和贷款投放等方面，采取更加严格的政策。目前我市能够符合城市总体规划和土地利用规划并同时满足企业选址要求的建设用地较为紧缺，项目落地难问题日益突出。2006年以来，国家加大了对新开工投资项目的监督检查力度，部分项目因种种原因被责令停工。如吉利汽车2007年10月份在国家环保局组织的检查中，由于开发区环保设施（主要是污水处理厂）规划建设不达标被责令停工，直到**年才续工建设；三是基础配套设施不健全。我市部分工业园区供水、供电、蒸汽、污水处理等配套设施仍在建设当中，不能满足项目建设进度要求。园区产业定位不明确，产业发展特点不突出，在招商工作中存在恶性竞争。同时，与大项目配套的产业链不完善，在招商中易处于劣势地位，影响了项目的引进。

二、**年招商引资形势分析

分析**年我市招商引资工作所面临的形势与环境，应当说机遇与挑战并存。从国际形势看,受全球性金融危机等因素影响，世界经济发展明显放缓，国内市场需际求减弱，世界流动性资金减少，对我国外商直接投资将产生消极影响，为我市招商引资带来许多不确定因素。但是从长期看，随着经济全球化日益加深，国际间的产业转移、跨国并购和投资、贸易规模将继续扩大。我们要抓住欧美资本“逃向”亚洲等较为安全新兴经济体的时机，加大吸引外资的力度，不断提高招商引资水平。

从国内形势看，今年多起在全国有较大影响的自然灾害，对招商引资仍有较大后续影响。为抵御国际经济危机对我国的不利影响，**年11月5日召开的国务院常务会议，提出实行积极的财政政策和适度宽松的货币政策，出台十项更加有力的扩大国内需求的措施。国家将从民生工程、基础设施、生态环境和灾后重建等四个方面加大投入，中央财政从**年四季度到2010年底约需投资4万亿元，这也是今后一个时期我市招商引资工作的方向和重点。

从我市情况看，当前我市招商引资处在高位运行状态，来自各方面的压力和挑战不断显现，城市之间竞争加剧，我市招商引资的外部环境更加严峻;随着我市经济的不断发展，可用工业用地面积日益减少，项目建设用地紧张，土地供需矛盾突出，已成为制约我市招商引资工作重要因素；从**年下半年来看，部分已签约的重大项目由于受全球金融危机或其他因素的影响，已经撤资，如香港伟东置业总投资80亿元的智远旧村改造项目、香港华润集团总投资3.2亿美元的解放阁片区改造和融新公司总投资12亿元的省府前街改造项目；有些项目虽未撤资，但迟迟不能履约，如香港世茂集团总投资40亿美元的洛口片区改造项目、宁波银亿房地产公司总投资45亿元开发清河片区项目和香港显名集团投资16.4亿元开发建设**长途客运东站项目等；从**年外资分析来看，新批合同项目同比减少了53个，导致实际使用外资储备项目减少，直接影响外资的发展水平。但应当看到**年全运会将在我市召开，为我市经济社会跨越式发展提供了一次难得的机遇，同样也为招商引资提供了难得的发展契机。奥体文博片区、京沪高铁**西客站的规划建设，为招商引资提供了广阔的平台;小清河的整治及配套开发建设、棚户区改造等一些城市基础设施建设将极大提升**的城市形象,为招商引资提供更优质的环境。

三、**年招商引资的任务目标

从目前掌握的情况看，**年比较有把握引进的到位资金大约有670亿元，具体情况如下：

在建项目。**年项目中,共有374个项目需结转到今年建设，预计可完成投资400亿元左右。如海尔绿城总投资121亿元的全运会配套项目、大连万达70亿元的魏家庄片区改造、28亿元的名士豪庭、20亿元的外海现代中央花园、15.6亿元的新世界阳光花园、10亿元的天泰太阳树等房地产项目以及总投资5亿元的聚鑫汽配、2.2亿元的香港宏盛纺织、2亿元的宝钢加工配送、1.8亿元的中天凡德、1.5亿元的新新太阳能等工业项目。

签约项目。**年统计汇总新签约项目162个，总投资599亿元，其中一产项目1个，总投资1700万元；二产项目62个，总投资129亿元；三产项目99个，总投资469.8亿元。

**年将有一批签约项目陆续开工建设，如华业控股香港集团总投资14亿元的普利片区改造、12亿元的中大南区旧城改造和4亿元的红岩汽车等项目，预计这些项目今年可引进投资120亿元左右。

在谈项目。目前全市在谈项目72个，预计总投资370亿元，如总投资30亿元的章丘温州汽配工业园、13亿元的中保人寿总部、8亿元的保利集团历下房地产、3亿元小柿子园村旧村改造和2.5亿元的美国罗克韦尔等项目正在积极洽谈当中，如若进展顺利可为今年带来50亿元左右的投资。

其他项目。按照一般情况，当年洽谈、当年签约、当年开工建设的项目一般要占全年引进投资的20%左右，按照这一比例测算，今年还将有100亿元左右的资金到位。

从以上几方面数据分析，引进投资可达到670亿元，考虑到争取国家、省资金支持，**年可完成700多亿元。

综合以上因素，**年全市招商引资指导性计划指标为：全市引进市外投资800亿元，增长5.5%。

**年全市招商引资工作的指导思想是：认真贯彻落实党的**精神，全面落实科学发展观，按照扩大内需，促进增长的要求，以先进制造业、现代服务业、高新技术产业和城市基础设施建设为重点，进一步加大招商引资工作力度，突出抓好大项目引进，注重优化引资结构，着力改善招商环境，促进全市经济平稳较快发展。

四、**年招商引资工作的重点

在当前形势下，招商引资是扩大投资、加快发展的主要途径，对于优化我市产业结构，扩大固定资产投资，实现国民经济又好又快发展有很大的推动作用，应当继续把招商引资摆在加快经济发展的重要位置，采取有力措施，坚持不懈地抓下去。

（一）进一步加大招商引资工作力度。要进一步提高对招商引资重要性的认识，切实把招商引资工作作为全市经济发展的重中之重抓紧抓好。要围绕贯彻落实科学发展观，实现经济社会又好又快发展的总体目标，采取强有力的措施，加大推动力度，走可持续发展的路子，推进科学招商，努力探索招商引资新途径、新方法，不断提高招商引资的实效。要进一步聚焦重点招商领域，积极吸引跨国公司和国内大企业集团，引进培植一批科技含量高、附加值高、带动力强的大项目、好项目，加快招商引资向招大引强、招商选资转变。

（二）进一步突出招商重点。今年招商工作要切实把大抓项目、抓大项目作为工作重点，争取在先进制造业、现代服务业和高新技术产业等领域有新突破，着力抓好总部经济招商。

1、突出抓好总部经济招商工作。为加快发展总部经济,进一步增强城市综合竞争力,**年，市政府下发了《关于加快发展总部经济的意见》，明确提出重点引进交通装备、电子信息、机械制造、新能源等先进制造业企业,金融、现代物流、信息服务、中介服务、会展旅游等现代服务业企业,以及国家级、省级农业龙头企业。出台了实施鼓励扶持政策、健全完善总部经济服务机制、营造良好发展环境等一系列政策和措施。

围绕加快总部经济发展，今年着重抓好市政府《关于加快发展总部经济的意见》的贯彻落实，抓紧做好针对总部企业的招商引资工作，为总部企业搞好服务，全年拟在全市组织1-2次总部经济专题招商活动。

2、加大工业项目的引进力度。目前工业化仍然是我市经济发展的主要目标，工业投入不足仍然是制约我市经济又好又快发展的重要因素，要针对我市产业布局，进一步明确产业发展重点，项目引进重点。加大对先进制造业、高新技术产业重大项目的策划、包装、引进力度。在交通装备、机械制造、电子信息、食品药品等主要产业链的延伸和短缺环节的配套项目，围绕大企业搞好配套招商，促进我市优势产业做大做强；以齐鲁软件园为依托，着力引进一批创新型科技企业，不断提升高新技术产业的竞争力。

3、加大服务业项目的引进投资。从经济发展的规律看，我市已进入服务业加快发展的阶段。但从近几年我市现代服务业引进投资来看，存在结构不合理等问题。**年服务业招商要重点在金融信息、物流、文化创意、旅游等产业方面有所突破。要用足用好“国家信息通信国际创新园”、“国家软件出口创新基地”、“国家服务外包基地城市”三块金字招牌，努力成为提升产业结构、提升城市竞争力的加速器。围绕全运会、棚户区改造、西客站建设等城市建设和改造的项目进行招商。今年上半年重点结合京沪高铁西客站周边地块的推出，组织开展招商活动。

（三）适应形势发展要求，积极探索招商工作新路子。当前经济形势发生了很大变化，招商工作要积极适应形势发展变化的要求，不断探索创新招商方式。

1、要集约高效利用土地。在下一步招商工作中，要按照“挖掘增量，盘活存量，规范运作，提高效率”的原则，坚持集约高效利用土地。要积极开展“零地招商”。在不新增供地面积的前提下，通过挖掘现有资源潜力引导企业扩大投资。要积极探索设立公寓化工厂，在节约用地的同时，提高产业集聚程度，减少中小企业的投入。

2、要积极探索新的招商方式。目前，我们招商工作仍然以招商部门包打天下为主，其信息渠道等方面受到许多限制。应积极探索寻找有实力的国际知名中介机构，充分发挥他们在招商引资工作中的网络优势，与其建立合作关系，搞好中介招商、委托招商、专业招商等其他形式的招商工作。要充分利用目前两岸实现“大三通”的有利时机，加强对台商的招商工作。

3、要搞好重大项目的策划包装工作。要充分发挥主观能动性，把握项目推介与市场需求结合点，精心搞好项目策划、论证、包装，提高针对性，做到推出一个，成功一个，切实提高招商实效。按照规划储备一批、开工建设一批、达产投产一批的要求，充实完善招商引资项目库，加强后续项目储备，形成持续的、动态的招商链条，为投资持续增长提供项目支撑。**年，要针对影响全市国民经济和社会发展的重大项目，重点在交通装备、机械装备、电子信息等主要产业链的延伸和缺失环节的配套项目，金融、物流园区以及结合棚户区改造的房地产开发项目，京沪高铁西客站片区、城市综合交通、小清河综合治理开发等基础设施项目，搞好项目的策划和包装。

（四）不断强化制度建设。制度建设是我市招商引资工作的重要内容。**年，我市招商工作重点从以下方面加强制度建设。

1、调整完善招商引资管理办法。加大考核推进力度，保持招商引资工作的连续性。继续做好日常调度通报工作，坚持定期调度、及时通报，按时进行招商引资运行情况分析，为领导决策提供依据。强化项目核查，严格统计引进投资完成情况，保证引资质量。继续分解、落实招商引资工作计划，做到有目标、有任务、有压力，不断健全完善招商引资调度考核评价体系，科学合理的反映工作实绩。