运输企业自评报告大全11篇

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篇（1）

企业安全生产标准化达标工作按照自评、申请、受理、评审、审核、公告、发证的程序进行。企业取得安全生产标准化证书后，应每年至少进行一次自评并对自评结果产生的后果负责，然后将自评报告报相应评审组织单位审查。评审组织单位根据企业自评情况每年按照不低于20%的比例对达标企业进行抽查，3年内对每个达标企业至少抽查一次。

篇（2）

中图分类号：G642.0 文献标志码：A 文章编号：1674-9324（2017）07-0045-05

一、背景

“卓越工程师”培养计划强调实践教学培养，针对实践教学提出了一系列要求，包括求学生到企业学习的时间、面向工程实践完成本科毕业设计或研究生学位论文[1]等等。旨在通过学生实践教学促进理论和实际相结合，实践教学环节已成为培养卓越工程师人才的重要组成部分。实践教学活动一般包括三部分[2]：基础实践，主要包括：（1）通识教育课程实验、课外实践、职业拓展等；（2）专业实践，主要包括综合型实验、研究性实验、设计性实验、课程设计等；（3）企业实践，主要包括认知实习、生产实习、企业实践、毕业实习等。本文将教学活动归纳为五类，分别为：专业实习、企业实习、课程设计、毕业设计。由于实践教学包括的教学活动类型多样，各项实践教学活动分别侧重于培养学生不同方面的能力，但是对不同实践教学活动效果的评估往往采用定性分析方式[3]，如陶永健等[4]通过企业调查获得企业对人才培养的要求和实际情况，对院校实践教学情况进行了分析，但定性分析方法很难说明差异性，且主观性较强；刘国繁等[5]采用毕业生课程成绩、大学生创新竞赛成绩和毕业后业绩三方面来提高评价的客观性。总体而言，对各项实践教学活动能力培养差异的定量分析较少。

而工程教育专业认证倡导的人才培养模式以产出为导向，需要各高校举证已开展的本科实践教学能够支持相关能力培养要求，显然以往主观性和定性评价方法对于工程教育专业认证关注的达成度评价支撑不足。因此，对不同实践教学活动的效果评价是否能够建立定量评价方法和相关标准？评价的结果如何使用以便发现目前实践教学存在的问题，进行持续改进，均成为值得研究的问题。

本文依托学生自评和本科实践教学活动效果的调查数据，建立实践教学活动评价模型，并以同济大学2012级交通工程专业本科生的实践教学活动为对象，进行能力培养效果的综合评价，结合定量评价结果，梳理实践教学需要关注的问题和持续改进的方向与具体建议。

二、实践教学效果评价模型

（一）评价模型构建

本科生的实践能力培养需要关注学校与学生互动，以增强培养效果[6]。因此，在构建评价模型时，综合考虑校方与学生的评价，将教学活动效果用学生不同能力提升打分表示。即首先由学校对各个教学活动期望培养的能力进行重要度分析，然后划分权重，再由学生进行自身能力提升情况自评打分，最后综合得到教学活动效果评价指标。模型表达如下：

综合得分=∑能力项得分×对应的整体权重

式中：

综合得分：对某项教学活动的综合评价指标，分数越高，说明该教学活动越有效；能力项得分：某一能力项提升情况的平均得分，由学生自评得到；整体权重：某一能力项在对应教学活动中所占的权重。

（二）实践教学对应的能力培养项选择

李卓宝等[7]认为高校需要培养人才唯物辩证的科学思维方法，同时要培养科学思维能力和创造能力。王孙禺等[8]将学生能力分为内部适应性和外部适应性两部分进行数据分析评价。在内部适应性中，包括了知识掌握情况、创新能力、学位论文质量评价；而在外部适应性中，包括合作精神、组织协调能力、事业心、责任感等方面的评价。本团队对交通工程师职业发展能力研究认为[9]，在本科的卓越工程师培养时，需要培养的能力主要有以下几类：基本职业道德素质、基本工程知识能力、分析问题解决问题能力、创新意识和开发设计能力、学习能力、管理与沟通合作能力、国际交流合作能力、危机处理能力等。

基于以上研究，结合中国工程教育专业认证会颁布的工程教育认证标准中毕业要求能力分项，将本科实践教学培养的学生能力分为八项：工程知识运用能力、实验设计能力、设计开发能力、工具使用能力、人文素养能力、团队协作能力、问题分析能力、终身学习能力八项。

（三）能力项权重确定方法

由于在实践教学活动评价模型中，一般能力项划分和学生样本数量并不会很大，且本文建立的模型教学活动重要度较为确定，因此考虑用层次分析法计算分层权重。

层次分析法有三个步骤：确定评价体系、构造判断矩阵、求解判断矩阵并检验，以下分别进行具体叙述。

1.确定评价体系。层次分析法一般分为三至四层，最上层为目标层，中间层是准则层或指标层，最下层为方案层。根据对实践教学数据的研究和分析，将最上层定义为基于某教学活动评价的目标层，将中间的指标层对应实践教学活动培养能力分类：专业型能力、综合型能力。最下层的八个具体能力项对应关系为：专业型能力由工程知识运用、实验设计、设计开发、工具使用四项对应，综合型能力由人文素养、团队协作、问题分析、终身学习四项能力对应，见图1。

2.构建判断矩阵。采用T.L.Saaty教授定义的重要度1―9标度，比较对象间的重要程度，为各个对象赋值如表1。得到所有对象两两之间的重要度后，可以获得重要度矩阵[10]。

刘长鑫[11]通过网络问卷获取的重要度指苏急裙乖炫卸暇卣螅坏撕煜嫉[12]通过专家评定重要度构造判断矩阵。本文以同济大学交通运输工程学院的实践教学采集到的学生能力培养数据为例，按照学院给出的实践教学活动和能力对应表以及重要度等级划分，根据重要度标度的计算方法，重新计算不同能力项之间的判断矩阵。

3.检验矩阵合理性。计算同一层级因素对最高层的相对重要度，需要进行一致性检验。二阶级以下的判断矩阵本身就具有一致性。对于二阶以上的判断矩阵采用对比一致性指标CR进行一致性判断。

各指标层的判定中，如果CR≤0.1，则认为判断矩阵具有较好的一致性，说明判断矩阵的构建是可用的。

三、实践教学效果评价

为了验证上述实践教学效果评价模型的有效性，笔者所在的教学研究团队对同济大学交通运输工程学院2016届交通工程专业学生的实践教学活动效果首先进行了问卷调查，排除漏填、填错等情况，获得113份有效问卷。采用调查数据和上述实践教学效果评价模型，对不同实践教学活动进行能力培养效果评价指标计算和深入分析。

（一）调查情况概述

同济大学交通运输工程学院交通工程专业在本科阶段共有5类实践教学活动，分别为专业实习（包括测量实习和企业认知实习）、系列创新活动、课程设计、企业实习、毕业设计，采用学生自评的形式。每位学生为自己在某项教学活动中获得的某项能力提升情况进行评分，在问卷中，每一项能力的满分10分，最低为0分。

通过统计可以得到学生自评的各教学活动影响能力平均得分情况[13]，如表3。

（二）各能力权重的确定方法

判断矩阵构建依据同济大学交通运输工程学院各项教学活动在能力培养中的重要度分级表3.4[13]，由表中数据可见重要度在0―0.5之间波动。根据9标度重要度划分方法，从整体层面将期望值分为9个等级，从而得到能力项之间的相对重要度。然后计算各层级的权重，进行检验后发现，均能通过一致性检验，见表4―表7。

（三）评价分析

参考学生自评成绩分布，结合常用的成绩分级方法，将教学评价综合得分分为效果极佳、效果较好、效果合格和没有效果4个等级，大于8.5分为效果极佳，7―8.5分效果较好，6.0―7.0分为效果合格，小于6.0分为效果较差。因此，当综合得分高于6.0时，说明该项教学活动培养效果基本达到学校的期望，基本完成了学校的培养目标。

1.专业实习。

专业实习活动得分偏低，仅得到了5.893分。在整体权重中最大的工程知识运用能力和实验设计能力均只得到了6.0分，而占权重较小的问题分析能力和人文素养能力反而得到了相对较高的7.6和7.8分。

可以看出，在专业实习中，学生的完成情况与学院预期的相差较大，可能需要在教学活动培养方面进行一定的调整。

2.创新活动。

创新活动综合得分达到了7.229，大于7.0，说明整体培养效果较好。

创新活动的培养目标较为均衡，每一项能力的整体权重都相差不大。除了设计开发能力以外，整体权重较大的能力项得分均超过了8.0分，而其余权重较小的能力项得分均较低。横向对比后，建议关注设计开发能力培养方面。

3.课程设计。

创新活动综合得分达到了7.138，大于7.0，说明整体培养效果较好。

在课程设计中，培养目的明确，工具使用能力的整体权重达到了0.4675。但除了工程知识运用能力，各项能力的得分较为均衡，在对学生的深入调查中发现，课程设计这一教学活动对工程知识运用方面的能力提升十分明显，可以说课程设计巩固了工程知识的掌握。

4.企业实习。

企业实习的综合得分未7.007，刚刚超过7分，虽达到较好水平，但得分较低。

由评分表可以看出，企业实习的培养效果针对性并不好，权重较大的问题分析、人文素养、终身学习三个能力项得分均未超过7.5分。而权重较小的工程知识运用、工具使用、团队协作能力项得分均超过了8分。

从学生得分可以看出，企业实习对专业型能力的培养效果更好，可以调整企业实习的培养方向来达到更好的培养效果。

5.毕业设计。

毕业设计综合得分达到了8.712分，超过了8.5分，可以说培养效果极佳。

在毕业设计中，各项能力得分均超过8分，毕业设计的教学过程需要学生综合理解并应用大学四年的知识，因此能够较好地提升学生的整体水平。

（四）持续改进建议

将五项实践教学活动培养效果汇总形成表13。可见，毕业设计/论文得分超过8.5分，效果很好；创新活动、课程设计、企业实习三项活动分值在7―8分，培养效果较好；专业实习的培养期望与实际效果有一定差距，各能力项整体得分都偏低，且权重最高的能力项得分仅在6分，实习综合得分低于6分，实践教学活动培养效果较差。因此，专业实习的教学活动内容设计需要进行调整。

由上节各项实践教学活动培养能力分项分析可知，交通运输工程学院各项教学活动在能力培养中的重要度分级表4结构基本合理，除企业实习以外的大部分实践教学活动侧重于专业型能力，需要微调的部分见表14各单元格括号中箭头显示，表示重要度上调，表示重要度下调。

重要度分级微调单元格理由梳理如下：

1.在毕业设计活动和创新项目活动中，学院重要度分布与学生自评情况契合度较高，保持关注，重要度分级不建议调整。

2.在课程设计活动中，工程知识运用能力学生自评得分达到了8.6，说明在实际培养中，课程设计活动能较好地增强学生的工程知识运用能力。但在评价指标计算后整体权重仅占0.0808，建议上调课程设计活动中工程知识运用的比重。

3.专业实习活动对能力项培养的针对性较弱，培养期望完成情况差，首先需要进行教学活动内容调整和改进。其次，通^得分与权重对应关系可知，应上调问题分析能力的重要度；下调工程知识运用、实验设计两项能力的重要度。

4.企业实习对工程知识运用、工具使用两项能力项的提升得分最高，但整体权重仅分别为0.0136和0.0467，因此对该两项能力的重要度进行上调。

四、结论与展望

本文提出的本科实践教学活动评价模型同时考虑了学校的培养期望和学生的实际培养能力自评结果，对实践教学活动的能力培养达成进行了量化分析，能够对学校实践教学活动培养的有效性进行评价，并对实践教学活动的活动内容提出调整方向。

本文分析所依托的数据在采集周期和样本方面仍需要进一步改进。本文采用的数据来自于应届毕业生，对一届的学生四年进行一次性调查，若出现调查偏差难以进行修正，会对分析结果造成影响。可以缩短调查周期，即在本科四年歇息过程中增加一次调查或者在每项实践教学活动后及时进行活动效果调查，再与毕业时的调查进行互相修正，一方面提高模型准确性，一方面提高数据评价的针对性。

本文获取的数据样本均来自同济大学交通运输工程学院，可以通过扩大调查范围，增加调查样本数量提升模型的评价质量。同时，在调查问卷中，可以增加学生对教学活动安排重要度和合理度的评价，以便辅助判断学生对实践教学活动的态度和感受，提高评价的准确性。

参考文献：

[1]林健.“卓越工程师教育培养计划”质量要求与工程教育认证[J].高等工程教育，2013，（6）：49-61.

[2]潘艳平，包秋燕，江吉彬.基于卓越工程师培养的本科实践教学体系改革[J].实验室科学，2011，（6）：213-215.

[3]谢建，褚丹，葛涵.基于层次分析法的高校教师教育者教学能力评价体系研究[J].中国成人教育，2015，（4）：122-125.

[4]陶永健，冯军，龚胜意.企业维度卓越工程师标准的探析[J].高等工程教育，2016，（1）：39-42.

[5]刘国繁，曾永卫.卓越工程师培养计划下教学质量保障和评价探析[J].中国高等教育，2011，（11）：25-26.

[6]杨秋波，陈金龙，王世斌.职业能力导向的专业学位研究生培养目标生成机制研究[J].高等工程教育研究，2015，（3）：102-106.

[7]李卓宝，王孙禺.我国高校人才培养目标的若干特色[J].清华大学教育研究，1997，（3）：22-25.

[8]王孙禺，袁本涛，赵伟.我国研究生教育质量状况综合调研报告[J].中国高等教育，2007，（9）.

[9]吴娇蓉，李淑明，叶霞飞.基于职业发展能力的交通运输工程师培养要求分析，工科研究生教育创新与改革探索[M].哈尔滨工业大学出版社，2015.

[10]赵焕陈，许树伯.层次分析法[M].北京：科学出版社，1986.

[11]刘长鑫.基于层次分析法的远程教育评价体系研究[D].渤海大学：刘长鑫，2015.

[12]邓红霞，甘泉，张松.基于层次分析法的教学质量模糊评价[J].四川教育学院学报，2005，（21）：94-96.

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二、工作目标

按照分类指导、分步实施、全面推进的原则，在全区各行业、领域全面开展安全生产标准化达标创建活动，突出危险化学品、非煤矿山、交通运输、建筑施工、烟花爆竹、民用爆炸物品等重点行业、领域。交通运输、危险化学品和烟花爆竹企业在2012年底前实现达标；其他行业（领域）在2013年底前实现达标。经济开发区、投资区管委会在2012年6月底前实现整体达标，有条件的乡镇（街道）在2012年底前实现整体达标。同时，通过主体责任级别与标准化级别的衔接，全面推动其他行业、领域（包括学校、医院等事业单位）安全生产标准化达标创建工作。

（一）危险化学品企业：涉及危险工艺的危险化学品生产企业、落实企业安全生产主体责任活动中被评为A级的危险化学品生产企业和储存企业，要在年底前实现安全生产标准化三级以上达标。其他危险化学品企业要在2012年底前实现安全生产标准化三级以上达标。

（二）非煤矿山企业：全区现有持证且正常生产的矿山必须在年底前100%达到安全标准化最低等级（五级），其他持证但未正常生产的非煤矿山如恢复生产，应在恢复生产后的六个月内完成达标。

（三）交通运输企业：从事危险化学品和烟花爆竹等重点运输企业在2012年6月底前达标，其他交通运输企业在2012年底前达标。

（四）建筑施工企业：2013年底前达标率100%。有条件的一级以上施工企业和二、三级标准企业分别在年、2012年底前提前达标。

（五）烟花爆竹企业：2012年底前达标率100%，二级以上标准达50%。

（六）民爆企业：2013年底前达标率100%，二级以上标准达50%。

（七）建材、机械、轻工、纺织、烟草、商贸等工贸行业企业（以下简称工贸企业）：年底前，全区工贸企业全面启动达标活动。2012年底前，机械制造企业50%，建材、轻工、纺织、商贸企业40%达到三级以上标准。2013年底前，全区工贸企业100%达到三级以上标准。同时，力争有一批一级标准化企业、二级标准化企业不低于30%。

三、组织领导

成立区安全生产标准化建设领导小组，由区政府副区长任组长，区政府办公室副主，区安委会办公室主任、区安监局局长任副组长，区直有关部门分管安全生产工作的领导为小组成员。领导小组下设办公室，挂靠区安监局，由区安监局局长兼任办公室主任，区安监局副局长兼任副主任，由区安监局抽调专人作为办公室成员。

四、职责分工

按照“属地管理”和“谁主管、谁负责”的原则，企业安全生产标准化建设工作由各级政府统一领导，相关部门负责组织实施。区直有关部门按照“一岗双责”的职责分工，负责指导和推动本行业企事业单位安全生产标准化建设。重点行业、领域职责分工如下：

区安监局负责指导和推动危险化学品、非煤矿山企业安全生产标准化建设工作。

区经济局负责指导和推动民爆、建材、机械、轻工、纺织企业安全生产标准化建设工作。

区建设局负责指导和推动建筑施工企业安全生产标准化建设工作。

区交通局负责指导和推动交通运输企业安全生产标准化建设工作。

区烟花爆竹安全管理办公室负责指导和推动烟花爆竹企业安全生产标准化建设工作。

五、工作步骤

按照“一年打基础，两年上台阶，三年求突破”的思路，分三个阶段全面开展安全生产标准化创建活动。

（一）动员部署、重点推进阶段（年10月-12月）

1、安排部署。10月下旬召开全区推进企业安全生产标准化建设动员会，安排部署全区企业安全生产标准化工作。各乡镇（街道）、区直各有关部门、各企事业单位，要按照区政府总体部署，结合本地区、本部门、本企业实际情况，召开工作部署会议，制定行动实施方案，明确目标、任务、责任，确保标准化建设有计划、有步骤顺利开展。

2、宣传发动。各乡镇（街道）、区直有关部门、各重点企业要利用各种宣传媒介，采取多种形式，大力宣传开展安全生产标准化工作的目的和意义。组织开展各类活动和培训，学习安全生产标准化政策要求及规范、标准，提高认识，增强工作的自觉性和主动性。

3、重点推进。各乡镇（街道）、区直有关部门，要在本地区、本行业选择具有一定代表性和一定生产经营规模，且安全管理基础较好的典型企业，按照标准化建设程序及要求开展创建工作。

（二）巩固提高、全面推进阶段（2012年1月-12月）

1、在全面开展企业安全生产标准化创建的基础上，稳步扩大创建成果，全面推进标准化创建工作。深入查找各项安全管理制度。各生产工艺的安全设施以及各岗位、各工种作业行为存在的问题和隐患，按照行业标准和技术规范进行整改后，对照考评标准进行自我评估，形成自评报告，做好申报准备。

2、各级各有关部门要加强督促指导，通过专项检查、召开现场会、座谈会、交叉检查等形式，推动企业主动参与安全生产标准化建设，形成标准化建设大格局。

3、建立健全中介机构专家服务队伍，确保足够力量为企业开展标准化建设活动提供咨询服务。

（三）整体突破、强力推进阶段（2013年1月-12月）

采取各种宣传手段、行政手段、经济手段扩大企业标准化建设覆盖面，完成国家、省企业全面达标任务。

六、考核评审

考核评审依据国家、省相关行业安全生产标准化考评办法、考评标准、考评工作实施细则和评审工作管理办法进行。

（一）考评管理

标准化考评工作实行分级管理。评定为安全生产标准化一级企业的评审、公告、授牌由国家有关部门或授权单位组织实施。评定为安全生产标准化二级的危化、非煤矿山企业，其评审、公告、授牌由省安监局实施。评定为安全生产标准化三级的危化、非煤矿山企业，其评审、公告、授牌由市安监局实施。其他行业（领域）安全生产标准化二、三级企业的评审、公告、授牌按职责分工由相关部门分级实施。

（二）考评标准

危险化学品企业安全生产标准化评定标准按照《省危险化学品企业安全标准化考评工作实施细则》执行。非煤矿山企业安全生产标准化评定标准按照国家安监总局《小型露天采石场安全标准化评分办法》执行。烟花爆竹企业安全生产标准化评定标准按照国家安监总局《烟花爆竹生产经营企业安全生产标准化规范(试行)》执行。建筑施工企业安全生产标准化评定标准按照《施工企业安全生产评价标准》执行。建材企业安全生产标准化评定标准按照国家安监总局《水泥企业安全生产标准化评定标准》、《平板玻璃企业安全生产标准化评定标准》、《建筑卫生陶瓷企业安全生产标准化评定标准》执行。机械制造企业安全生产标准化评定标准按照国家安监总局《机械制造企业安全质量标准化考核评级标准》执行。轻工企业安全生产标准化评定标准按照国家安监总局《白酒生产企业安全生产标准化评定标准》、《啤酒生产企业安全生产标准化评定标准》、《乳制品生产企业安全生产标准化评定标准》执行。

抓好企业主体责任级别与标准化级别的衔接。省政府安办新修编的《省企业安全生产级别评定标准》与国家相关行业安全生产标准化要素实现了充分对接，A、B级企业可分别与标准化二级、三级企业对应。按照这一标准评为A、B级的企业，已具备分别认定为安全生产标准化二级、三级达标企业条件。

国家尚未制定行业标准化评定标准的，原则上按省政府安办新修编的《省企业安全生产级别评定标准》进行评定。企业在评定标准修编前已评定为安全生产级别为A、B级的，应按新修编的评定标准补充完善后，分别对应认定安全生产标准化二、三级。

（三）考评程序

1、企业自评。企业成立自评小组，按照相应的考评办法和考评标准对本企业安全生产标准化进行自评，确定申报等级，形成自评报告。

2、申请评审。企业完成自评程序后，由各乡镇（街道）、区直有关部门逐级签署意见（市属企业直接由市直有关部门签署意见），向经省、市有关部门认定的评审机构提出书面评审申请。

3、机构评审。评审机构收到企业书面申请和自评报告后，依据相应的考评办法和考评标准组织专家组对企业进行评审，形成书面评审意见，报送审核公告的有关部门。评审机构对企业进行考评时，要告知负责监管和认定的有关部门，有关部门对考评的过程进行监督。

4、审核公告。审核公告的有关部门对提交的评审报告进行审核，对符合标准的企业以文件形式予以公告；对不符合标准的企业，书面通知申请受理单位，并说明理由。

5、发证授牌。经公告的企业，由有关部门颁发相应等级的安全生产标准化证书和牌匾。证书、牌匾采用国家安监总局统一的式样。

七、工作要求

（一）加强领导，落实职责。要充分认识开展安全生产标准化工作的重要意义，切实把安全生产标准化工作纳入重要工作日程，加强组织领导，精心部署，周密安排，确保企业安全生产标准化建设全面深入展开。各级、各部门、各企业都要成立相应的组织机构，着力强化企业主体责任、部门监管责任、属地管理责任，确保企业安全生产标准化工作扎实有序推进。

（二）明确目标，制定方案。要根据本通知提出的工作目标及要求，结合辖区实际和行业特点，制定本地区、本行业（领域）安全生产标准化建设实施方案，进一步细化工作目标、措施和步骤，精心组织，积极推进，务求实效。各乡镇(街道)、区直有关部门于11月4日前将本地区、本行业（领域）安全生产标准化建设实施方案报区政府安办。

（三）多措并举，强化督导。各乡镇（街道）和有关部门要结合安全生产督查、日常监管等时机，采取日常检查、座谈交流、上门服务等各种灵活措施，认真督导安全生产标准化创建工作，随时掌握辖区各行业（领域）安全生产标准化创建工作进展情况。区安全生产标准化领导小组将适时督查各单位各部门安全生产标准化开展情况，并将督查结果在全区范围内通报。

（四）规范考评，严格纪律。认真贯彻执行国家安监总局、省安监局标准化考评相关规定，落实企业标准化评级的考评、公告及授牌等相关工作程序和制度，坚持公开、公正、透明原则。要加强指导服务，不得为难和刁难企业，特别是要加强标准化考核、咨询机构的规范管理，严格标准、规范收费，防止走过场、乱收费，增加企业负担。

篇（4）

编制时间：2019年4月

安全生产标准化创建工作实施方案

为了深入贯彻落实《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》，落实安全生产责任制，改善公司安全生产条件，控制安全生产风险，提高安全管理水平，按照《中华人民共和国安全生产法》[2014年12月1日]对安全生产标准化建设的要求及《关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发[2010]23号）文件精神的要求，根据公司的实际情况，特制定公司企业安全生产标准化创建实施方案。

一、工作目标

通过各部门积极开展安全生产标准化建设活动，增强公司全体员工的安全生产意识，强化安全生产基础管理工作，实现安全管理标准化、岗位操作标准化、日常管理标准化，把安全生产标准化要求融入到日常安全管理工作中，持续改进，不断加强安全生产规范化建设。严格开展自评工作，确保公司在2019年年底前，顺利通过企业安全生产标准化建设达标评审；并以此为契机推动公司的安全生产和现场管理工作上一个新台阶。

二、组织机构及职责

为了更好地推进公司安全标准化创建工作，公司成立创建安全生产标准化工作领导小组。

1、安全生产标准化领导小组

组长： 徐霄果

成员：任侁  谢松晁 

职责：

1、确定安全生产方针、目标及安全标准化活动目标。

2、审批标准化活动实施方案；

3、提供和落实安全生产标准化提供资金等资源；

4、指导协调解决安全生产标准化活动中的重要问题；

5、督促检查安全生产标准活动实施方案落实情况；

6、对安全生产标准化创建活动进行内部自评和考核；

2、安全生产标准化推进小组

组长：任侁

成员：严文煜  汤培强  郭明珠  戴红艳  杨耿  李龙虎

职责：负责安全生产标准化建设过程中的文件制修订、教育培训、安全检查和隐患治理等具体工作。

3、专业小组

3.1物业化巡查及海塘防潮公共设施管理

成员：戴红艳、郭明珠

3.2海塘零星维修管理

成员：严文煜  汤培强  李龙虎

3.3海塘日常养护保洁管理

成员：严文煜  汤培强  李龙虎

3.4作业安全与职业健康

成员：严文煜  汤培强  金全观  李龙虎

职责：对所对应的专业管理负责，认真落实各项工作。

4、自评小组

组长：徐霄果

成员：任侁  谢松晁

职责：负责安全生产标准化自评计划、自评检查表的编制，并实施自评工作，提出进一步完善安全生产标准化的计划和措施。

5、办公室职责

1、在领导小组的领导下，全面负责安全生产标准化活动的开展；

2、负责安全生产标准化活动的宣传培训；

3、负责组织编制安全生产责任制和安全生产管理规章制度；

4、负责组织事故隐患排查整改复查；

5、负责组织安全生产标准化自评、编写评审报告和提出评审申请；

6、及时收集并向领导小组及市安全生产主管部门上报有关材料。

三、活动的步骤、内容和时间安排

创建安全生产标准化活动从2019年3月20日开始，至2019年12月31日结束。共分四个阶段

（一）、部署、宣传、动员阶段。

时间：2019年3月20日至2019年4月30日；

1、制定安全生产标准化创建工作方案；

2、成立安全生产标准化领导小组、推进小组、专业小组；

3、安全生产标准化文件（评审标准、创建指南等）收集、发放；

4、开展安全生产标准化宣传，营造工作氛围，落实责任人。

（二）、推进实施阶段：

时间：2019年5月1日至2019年8月31日；

1、组织学习《企业安全生产标准化基本规范》（GB/T33000-2016）和《水利工程管理单位安全生产标准化评审标准》，全面掌握评审方法和评分标准；

2、建立和完善规章制度；时间：2019年5月5日至2019年6月30日；

组织有关人员编写安全操作技术规程，建立并完善各项安全生产规章制度，明确各级领导、各部门、各岗位及人员的安全职责。

3、隐患排查阶段：时间：2019年7月1日至2019年7月30日

按照《水利工程管理单位安全生产标准化评审标准》的内容，对照公司的安全管理、现场作业、设施设备等方面进行隐患排查，并对公司的安全现状做出基本判断。

4、隐患整改阶段：时间：2019年8月1日至2019年8月20日

针对排查出的隐患和问题，制定整改方案，适时聘请第三方技术服务机构进行现场指导，落实整改责任人、资金和完成时间，并予以完成。

（三）、自查自评阶段

时间：2019年9月1日至2019年10月10日

由领导小组组织相关人员，对照《水利工程管理单位安全生产标准化评审标准》进行自评，做出是否具备申请评审的结论，如达标，则由活动办公室形成自评报告，书面提出评审申请，如不达标，则进一步整改，并递交整改报告。

四、工作要求

1、全体员工要在思想上高度重视，充分认识开展安全生产标准化建设的重要性，并积极参与到标准化建设中，认真落实好安全生产标准化各项工作。

2、严格执行各项工作程序，把握工作重点，加强生产过程监控、监督，规范队伍管理，大力搞好安全生产标准化的宣传、学习工作，从制度到精神、落实到每位员工行动中，从思想上真正有所提高。

3、各部（室）要制定切实可行的措施，保证计划顺利落实。

4、完善制度，通过开展安全生产标准化活动，进一步完善公司各项安全生产责任制；

5、明确责任，对职责履行不到位，影响安全生产标准化建设工作的部门或个人实行责任追究。

附表：                          安全生产标准化评审标准职责分配表

水利工程管理单位评审标准条款

领

导

层

安

环

部

工

程

部

办

公

室

财

务

部

A级要素

B级要素

1法律、法规和标准

1.1法律、法规和标准的识别和获取

1.2法律、法规和标准符合性评价

2机构和职责

2.1方针目标

2.2 负责人

2.3职责

2.4 组织机构

2.5 安全生产投入

3风险管理

3.1 范围与评价方法

3.2风险评价

3.3风险控制

3.4隐患排查与治理

3.5 重大危险源

3.6变更

3.7风险信息更新

3.8供应商

4管理制度

 

4.1安全生产规章制度

4.2操作规程

4.3修订

5培训教育

 

5.1培训教育管理

5.2从业人员岗位标准

5.3管理人员培训

5.4从业人员培训教育

5.5其他人员培训教育

5.6日常安全教育

 

6生产设施及工艺安全

 

6.1生产设施建设

6.2安全设施

6.3特种设备

6.4工艺安全

6.5关键装置及重点部位

6.6检维修

6.7拆除和报废

7 作业安全

 

7.1作业许可

7.2警示标志

7.3作业环节

7.4承包商

8职业健康

 

8.1职业危害项目申报

8.2作业场所职业危害管理

8.3劳动防护用品

9 危险化学品管理

 

9.1危险化学品档案

9.2化学品分类

9.3化学品安全技术说明书和安全标签

9.4化学事故应急咨询服务电话

9.5危险化学品登记

9.6危害告知

9.7储存和运输

10事故与应急

 

10.1应急指挥与救援系统

10.2应急救援设施

10.3应急救援预案与演练

10.4抢险与救护

10.5事故报告

10.6事故调查

11检查与自评

 

11.1安全检查

11.2安全检查形式与内容

篇（5）

凡没有按要求进行自评的，一律不受理评审申请。服务机构，抓好咨询与评审一是出台了《武汉市企业安全生产标准化评审工作管理办法》《武汉市企业安全生产标准化评审报告编制导则》《关于进一步加强全市工贸企业安全生产标准化创建服务咨询和评审组织工作的通知》等3个指导文件，规定了三级创建评审工作流程。二是对9家安全生产标准化评审单位的任务量进行适时、适当调整，既充分保障了企业的自主选择权利，促进了评审单位的良性竞争，又保证了评审进度的均衡。三是规范安全生产标准化评审工作。对评审单位职责、评审标准、工作流程、服务措施、文书格式等予以明确，确保标准化评审工作规范化。四是采取现场观摩等方式加大评审单位评审员的互动交流。推荐有关方面专家参与外部评审，深入企业生产一线提供技术咨询服务，有效解决了评审人员数量、质量不适应的问题。

服务部门，抓好行业组织评审一是武汉市安全生产委员会办公室加大交通运输、建筑施工等行业部门的组织协调，帮助市交委、市建委组建行业评审机构，按照“工程项目现场标准化和企业安全管理标准化合二为一”的要求积极推进建筑行业标准化建设工作。二是武汉市安全监管局建立了全市标准化工作QQ群，并在武汉市安监网站上开通标准化专栏，及时政策法规、行业动态、评定标准和重要工作信息，为行业达标创建工作提供参考借鉴。服务区局，抓好辖区创建工作一是实施委托。2012年6月武汉市安全监管局出台《关于委托区安监局做好区属、区管企业安全生产标准化三级企业组织评审工作的通知》，将区属区管企业安全生产标准化三级企业组织评审工作委托给各区局，调动了区局创建工作的积极性。二是多次深入区局调研，督促区政府足额落实创建达标工作经费，对区局在评审过程中遇到的问题和困难及时给予答复和解决。三是严格外部评审，实行了“六个一律”，即：企业不按照所属行业标准的要素做齐标准化创建工作资料并对照标准开展现场安全检查的，一律不允许开展自评；企业标准化创建工作不开展自评或自评分数三级低于60分、二级低于75分提出申请的，一律不予受理；企业标准化申报资料未经区局初审或初审不合格的，一律不予组织评审；评审过程中专家组指出的问题没有整改到位的，一律不予出具评审报告；评审单位不出具评审结论意见或评审结果经抽检不合格的，一律不予公示公告；对公示存在异议的企业，一律重新组织复评。激发活力有举措培育推广典型，示范引领有张力2012年4月，武汉市召开了安全生产标准化建设工作推进会，推出了东西湖区安全监管局加快推进企业安全生产标准化建设和南车长江车辆有限公司等企业开展安全标准化达标管理的典型经验，充分发挥了典型示范和引领作用，帮助各地破解推进难题。同时，印发《工作简报》及时推介区局创建工作好的作法和经验，让其他区学习和借鉴。

创新工作机制，推进工作有动力为推动安全标准化建设工作顺利开展，武汉市安全监管局采取了系列工作机制。一是建立了定期研判机制。武汉市级工作专班定期听取工作汇报、研判形势和推进措施；实行每周一例会，听取上周情况和进度，安排布置本周工作，全面及时地掌握创建工作动态。二是建立了巡查督察机制。采取文书督办、会议督办、检查督办、现场督办和经验交流等多种形式，每月分组对各区、机构进行巡查，对日常工作进行指导、对问题进行疏导、对党组的决定进行督导，确保了质量和进度。三是建立了信息通报机制。每月逐级报送本辖区企业安全标准化达标建设信息，坚持实行每月情况有通报，每月进展有排序。通报发送至各区区长、分管副区长和区安全监管局局长，有力地推动了标准化创建工作。整合行政资源，工作联动有合力一是加强部门联动。武汉市局和区局联合其他监管部门、行业管理部门将标准化工作列入日常督查和执法检查的重要内容，开展联合督查和联合执法检查。二是积极引导发挥协会和专业技术服务机构、标准化评审机构的作用。多次邀请专家和专业人员随区局人员深入到企业进行咨询辅导，助力企业达标。

作者：马正亚 单位：武汉市安全生产监管局

篇（6）

【正文】

深入实施扩面延伸工程，着力解决“末梢路”问题，全面消除农村“最后一公里”非铺装路面，极大改善偏远较大村民组百姓出行和农村经济作物外运条件。根据通知要求，现将农村公路建设民生工程有关情况总结如下：

一、项目主要内容

1.扩面延伸工程：2020年我县扩面延伸工程建设任务计74个项目，共70.77公里，总投资3539万元。项目主要建设内容为路面浇筑，现已全面完工，且自己拨付到位，完工率100%。

2.养护工程：2020年我县农村公路养护工程为云蔡路10.2公里路面大中修，已全部完工。

二、项目管理制度

1、严格执行项目制度。项目执行手续齐全，合理规范操作，工程监理实体报告，工程变更程序规范及时，严格按照农村公路实施办法和要求办理竣工验收，项目管理有力度，加大对建设项目施工工序的监管力度，做到每一个项目的每一道工序都有监督、有检查、有记录。

2、强化工程安全管理。项目安全管理规范，安全投入到位，项目在实施过程中，未发生一起安全生产事故。

3、财务管理。管理制度健全，资金合理使用，（1）建立的资金管理、使用方面的内控制度有：《旌德县“四好农村公路-扩面延伸”项目资金管理办法》、《旌德县农村公路建设资金拨付办法》。农村公路资金管理制度的有效执行，充分保障了工程资金的合理使用。（2）资金管理有计划：根据年初上报工程计划，合理调整工程资金使用、检查落实，按考核结果进行费用拨付。严格按照《基本建设财务管理规定》、《国有建设单位会计制度》规范项目资金管理和财务核算；补助资金全部用于项目建设，项目资金专款专用保证做到无侵占，无截留、无挤占、无挪用扶贫资金的现象。

三、绩效目标完成情况

1.产出指标完成情况

2020年我县计划实施农村公路扩面延伸工程项目74个，计划70.77公里，总投资3539.2万元，完工及时率100%，验收合格率100%，工程建设造价低于当地平均标准的比例100%。

2.效益指标完成情况

该项目的建成，工程使用年限≥8年。

3.满意度指标完成情况

受益人口满意度≥100%。

四、下一步工作举措

1.是进一步加强质量监管。认真落实“政府监督、企业自检、社会监理、业主监管”四级质量保证体系，加强质量巡查，对巡查发现的质量缺陷实行“零容忍”，确保工程项目的各个关键环节、关键部位全部达到规范规定的质量标准。

2.是积极某划，超前安排。我局紧抓当前国家加大基础设施建设的重大机遇，督促中标企业严格按照质量标准在规定工期的时间内完成施工任务。

篇（7）

 

为加强对分公司的安全生产监督管理，提高安全生产的管理水平，建立持续改进的安全生产长效机制，钦北分公司成立了以经理为组长的年度安全生产标准化自评小组，专门负责对分公司2017至2018年安全生产标准化工作的落实、监察及自评。小组成员认真按照《道路旅客运输企业安全生产达标标准》（一类达标企业）的评分细则以及国家关于安全生产的法律、法规和技术标准要求，认真扎实地对分公司的安全生产基础管理工作、设备设施的安全状况、作业环境与职业健康等工作按照标准进行了全面详细的整治和自评，现将自评情况汇报如下：

一、企业概况。

广西有限责任公司是民营企业，钦北分公司是属下的一个分公司，单位全称：广西禾运输集团有限责任公司钦北分公司。注册及经营地址：钦州湾大道进城路口西侧。经营范围：汽车旅客运输。分公司负责人及安全负责人：（经理），日常业务联系人：（综合科科长），联系电话：0777－7103792。

钦北分公司成立于1999年1月份，现有固定资产634多万元；占地面积2086㎡，总建筑面积1000㎡。分公司设置有综合科、经营科、安技科、财务科、股份合作车管理科、股份合作车队。人员构成，从业人员440人，公司管理人员21人，专职安全员5人，驾驶员293，乘务员121人。

截止2018年10月份钦北分公司现有建制客车121辆，其中：高级车29辆，中级车92辆，总客位合计3707个座位；客运班线41条，其中：跨省班线10条20辆车；市际班线3条3辆车；县际班线19条78辆车；县内班线9条20辆车； 钦北分公司控股合作客车达到78辆，2018年钦北分公司无投资新购或更新客车。

经营班线共41条121块线路牌，其中：跨省班线10条20块，市际班线3条3块，县际班线19条78块，县内班线9条20块。经营班线覆盖广西省钦州市钦北区小董镇、大垌镇、平吉镇、青塘镇、大寺镇和板城镇等主要乡镇，区外有广东东莞、深圳等地。年车辆总运行里程328981495公里，年发班班次164765次，实现年旅客运输量188.56万人。

随着企业的不断发展，企业制度的不断完善。钦北分公司坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针。全面施行安全生产标准化管理，落实以“安全第一为基础，以过程管理为重点，以科技监控为手段，以责任追究为保障，以减少事故为目的”的安全生产管理机制。加强领导，强化监管，落实“一岗双责、党政同责、齐抓共管”，保持公司安全生产形势持续稳定好转，为公司的发展提供有效保障。

二、广西运输集团有限责任公司钦北分公司安全生产组织机构图

 （略）

三、企业安全生产基本情况：

钦北分公司不断加强安全生产建设，根据集团公司要求制订安全生产目标计划，建立了各级安全管理机构和人员、履行安全职责，层层签订安全生产责任状，完善各项安全生产管理制度，加大对安全生产设备设施的投入，不断创新技术，加强对员工的安全生产培训，提高员工的安全意识，抓好安全生产作业管理，特别是现场监督管理 ，开展危险源的辨识与风险控制及安全生产隐患排查及治理，发现问题立即整改，积极开展职业健康的防范管理及员工的安全文化活动，每年至少开展一次安全生产应急预案的消防灭火与疏散现场演练。

四、自评主要内容：

1安全目标

（应得分35分，实得分35分）

1.1安全工作方针与目标。根据集团公司的要求，分公司年初制定的2018年度安全生产管理目标和工作计划（钦泰钦北发[2017]41号文），明确了安全工作方针与目标、安全控制指标。制订实现安全工作方针与目标的措施，对2018年度安全工作计划进行了细化，并将目标、指标进行细化到各科室，对实施过程进行推进、检查、考核。

1.2制订和实施企业安全生产中长期规划和跨年度专项工作方案。公司制订了安全生产中长期规划和跨年度专项工作方案（2016—2020）（钦泰禾发[2016]162号），分公司制定了安全教育培训中长期规划（钦泰钦北发〔2014〕5号）,明确了分公司安全生产中长期规划和跨年度专项工作。

1.3年度计划。根据中长期规划，制定钦北分公司安全生产管理目标和工作计划（钦泰钦北发[2017]41号）、钦北2018年春运安全质量计划（钦泰钦北发[2018]3号）、2018年“清明”、“三月三”、“五一”、“端午”等小长假安全工作（钦泰钦北发[2018]7号）、关于贯彻落实防止疲劳驾驶行为专项整治（钦泰钦北发[2018]6号）、落实安全生产主体责任、开展全员全过程自主安全管理行动（钦泰禾发[2018]13号）、2018年“安全生产月”和“安全生产万里行”活动实施方案（钦泰钦北发〔2018〕16号）、2018年大检查大排查大整治实施方案。（钦泰钦北发〔2018〕19号）、平安交通“百日行动”实施方案（钦泰钦北发〔2018〕24号）、2018年“中秋”“国庆”安全质量计划（钦泰钦北发〔2018〕25号）等年度专项活动方案，并严格执行。                     

1.4目标考核。钦北分公司安全生产管理目标和工作计划（钦泰钦北发[2017]41号）将安全生产管理指标进行了细化和分解，明确了阶段性的安全生产控制指标。制订安全生产奖惩制度（钦泰禾发[2013]159号），每年对年度安全生产管理目标指标进行考核，按照目标管理责任状进行考核，完成目标的给予奖励，不完成目标的给予罚款。

2管理机构和人员

（应得分40分，实得分40分）

2.1安全管理机构。分公司成立了以经理为组长、分管安全副经理为副组长的安全生产领导小组，明确分公司经理是安全生产第一责任人，副组长为安全生产重要负责人。其他成员负责对分公司安全生产工作指导、检查、监督、考核履行各自岗位的安全职责。根据分公司的实际情况设置了与安全生产相适应的安全生产管理机构：安全技术科，负责分公司安全生产各项具体工作。按照安全例会管理制度，分公司每月召开一次安全生产例会（详见会议记录本），安全会议主要针对近段时间的安全生产工作进行了总结并对下阶段安全工作进行了布置。

2.2管理人员配备。关于调整专职安全管理人员的通知（钦泰钦北发[2018]26号），明确按规定配备5名专职安全生产管理员。关于印发安全生产综合应急预案的通知（钦泰钦北发[2016]24号）明确了应急处置工作领导小组和应急管理人员。

3安全责任体系

（应得分45分，实得分45分）

3.1健全责任制。

分公司经理刘永是安全生产第一责任人，对安全生产负全面组织领导、管理责任和法律责任，并履行安全生产的责任和义务，分公司分管安全副经理是安全生产的重要负责人，统筹协调和综合管理企业的安全生产工作，对安全生产负重要管理责任。其他负责人和全体员工实行“一岗双责”，对业务范围内的安全生产工作负责，制定了钦北分公司各岗位安全工作职责（钦泰钦北发[2016]30号）。明确了全体员工的岗位安全职责，并将各岗位安全职责装订上墙，层层签订了安全生产管理目标责任状，2018年共签订了11份（部门）安全责任状。驾驶员年度安全责任状227份。

3.2责任制考评。根据安全生产奖惩制度的通知（钦泰禾发[2013]159号），每年对年度安全生产管理目标指标进行考核，完成目标的给予奖励，不完成目标的给予罚款，并公告考评和奖惩情况。

4法规和安全管理制度

（应得分70分，实得分70分）

4.1资质。分公司按期对《道路运输经营许可证》、《营业执照》进行检查及年审，确保资质有效，合法经营。

4.2法规。分公司按规定及时识别和获取了适用的安全生产法律法规、标准规范，一共收集219份适合的安全生产法律法规及标准规范（详见清单）。并将法规标准和相关要求及时转化为本单位的规章制度，贯彻到各项工作中每年对法律法规及标准规范进行一次全员的培训。提高员工的安全法律意识。

4.3安全管理制度。根据安全生产的需要，公司不断修订和完善《安全生产管理制度》，先后出台了41份有关安全生产的管理制度（详见安全管理制度清单）。使安全工作逐步走上制度化管理轨道。同时每年对员工进行安全管理制度培训，让员工真正认识到安全管理制度的重要性，从而自觉地认真执行到实际工作中。

4.4岗位安全生产操作规程。根据安全生产标准化的需要，制定安全生产操作规程（钦泰禾发〔2013〕115号），并制定成册发放给员工。按照年度培训计划，开展安全生产操作规程培训，提高员工的安全操作技能，确保安全生产。

4.5制度执行及档案管理。认真执行国家有关安全生产的方针、政策、法规及本单位的安全管理制度和操作规程，制定一系列安全管理措施。按规定每年进行了一次对安全生产法律法规、标准规范、规章制度、操作规程的执行情况进行检查（详见检查表）。已建立和完善各类台帐和档案，并按要求及时报送有关资料和信息。

5安全投入

（应得分50分，实得分50分）

5.1资金投入。制订了安全生产费用管理制度（钦泰禾发[2013]156号），按照制度的要求每年按营收的1.5%提取安全费用，并另立帐目，实行专款专用，按安全生产的需要及时投入安全资金，2017年11月至2018年11月共计提安全费用418967.64元，投入安全资金410488.25元，保证安全生产投入的有效实施，并为旅客投保承运人责任险，为旅客减少安全风险。

5.2费用管理。为了使安全资金得到有效的监督管理和落实，制订了安全生产经费检查、监督小组（钦泰钦北发〔2018〕1号），领导小组成员每月跟踪和监督安全生产费用计提及使用情况，每季度对安全生产专项经费使用情况核查总结，保证安全资金专款专用。同时建立了安全费用管理台帐。

6装备设施

（应得分75分，实得分75分）

6.1车辆管理。 通过查看安管系统车辆建制和车辆技术档案，分公司车辆技术等级符合行业标准规定要求；车辆持有有效的《道路运输证》、《机动车行驶证》、《道路客运班线经营许可证明》，并在规定位置放置客运标志牌；通过现场排查车辆按照规定配备安全锤、三角木、警示牌等安全设备，按相关规定配足有效的灭火器；制定了道路旅客运输车辆技术管理制度（钦泰禾发〔2016〕167号）并落实制度，按国家规定的技术规范对车辆进行定期维护与保养，通过对在建车辆的排查，所有车辆按时进行定期维护与保养，运输车辆技术状况良好；营运车辆符合国家标准规定的使用年限，最大年限10年。严格执行车辆的强制报废制度，加强临近报废车辆的技术监管，制定了临近报废车辆管理制度，及时处理临近报废车的安全隐患；每月进行一次车辆安全设备设施排查，确保车辆安全生产设施设备符合有关规定。

 

7科技创新与信息化

（应得分100分，实得分100分）

7.1科技应用。根据GPS车辆监控系统安装使用管理规定（钦泰禾发〔2010〕83号），落实了卫星定位装置安装的使用规定；旅游包车、三类以上班线客车按规定安装使用具有行驶记录功能的卫星定位系统车载终端，通过GPS终端设备安装信息一览表看出所有设备都正常使用；分公司所有车辆卫星定位系统车载终端接入泰禾卫星定位监控平台，与广西道路运输车辆动态监管总平网联控，及时向上级监管平台传输定位数据，并保证数据真实、准确；每月定期检查车载终端使用情况，确保车辆在线时间，保证车载终端工作正常、监控数据准确、实时、完整传输（车载终端设备使用情况排查表、车辆GPS终端上线率统计表）；通过泰禾卫星定位监控平台录入了所有建制车辆和驾驶员的基础资料、车辆技术档案信息和记录车辆行驶情况等信息确保信息完整准确；配备专职人员（分公司车辆动态监控人员信息名册）负责监控车辆行驶和驾驶员的动态情况，分析处理动态信息。建立监控值班制度（GPS值班监控操作规程），对营运车辆24小时实时动态监控；对上级监管平台发出的指令进行应答，并执行有关要求，并按照有关规定及时纠正和处理超速、疲劳驾驶、故意破坏卫星定位装置等违法违规行为（违法违规行为处理记录），建立动态监控工作台帐（监控值班日志）。

7.2.科技创新。组织开展安全生产科技攻关对营运客车安全技术管理系统应用进行了升级；设有营运客车安全技术管理系统、办公场所视频监控平台等其他安全监管信息系统。

 

8队伍建设

（应得分90分，实得分87分）

8.1培训计划。按照集团公司的要求，分公司每年都制定年度安全培训计划《关于印发钦北分公司2018年度安全培训计划的通知》(钦泰钦北发〔2018〕2号），并制定了长期的继续教育培训计划《关于印发钦北分公司安全教育培训中长期规划的通知》（钦泰钦北发〔2014〕5号），培训具体明确培训的内容和培训时间。切实按照培训计划的时间要求逐一地进行培训。

8.2宣传教育。积极开展安全生产的法律、法规和安全生产知识的宣传、教育活动。通过出黑板报、安全标语横额等多方面宣传教育，营造安全生产的氛围。（2018年钦北分公司安全宣传板报）

8.3管理人员。分公司共有5人专职安全管理人员，全部经过主管部门的培训并取得了培训合格证。专职安全管理人员熟悉各岗位的安全生产业务操作规程，运用专业知识和规章制度开展安全生产管理工作，并且每年都参加安全管理培训不少于24小时。

8.4从业人员培训。为了提高从业人员的素质和能力，分公司按规定每年都对全体员工进行不少于24小时再培训，如：2018年新《道路旅客运输管理规范》培训、2018年《道路接驳运输管理办法（试行）》培训、2018年“安全生产月”消防安全应急演练及消防知识培训等。新入职人员、转岗人员，进行培训合格了再上岗。如：新员工消防安全知识培训、岗位操作规程培训、转岗人员岗前培训等。

8.5规范档案。建立健全安全宣传教育培训考评档案，详细、准确记录培训考评情况。对培训效果进行评估，改进提高培训质量。

9作业管理

（应得分155分，实得分152分）

9.1现场作业管理。严格执行操作规程和安全生产作业规定，严禁违章指挥、违章操作、违反劳动纪律。每周定期进行安全生产现场检查；

9.2安全值班。制定并落实安全生产值班计划和值班制度—领导安全值班制度（钦泰禾发[2011]113号），重要时期实行领导到岗带班，有值班记录。

9.3相关方管理。为加强相关方的管理，与相关方钦州市钦南区温五广告工艺服务部每年签订的安全协议书，明确双方的安全责任，每月对相关方进行定期的安全检查，发现隐患立即进行整改。同时对外来人员施工及作业签订安全协议，明确双方的安全责任。

9.4驾驶员管理。制定了驾驶员档案管理制度摘自（钦泰禾发（2018）81号），并落实驾驶员行车安全档案管理制度，实行一人一档；严格审查驾驶员的驾驶证件、从业资格和驾驶经历，符合条件的签订聘用合同，2018年新签订驾驶员23人，全部符合条件，经查全部驾驶员资格在有效期内；客运车辆每日运行里程超过400公里（高速公路直达里程超过800公里）的，按规定配备两名以上驾驶员，目前所有班次配备率100%；经在线或路查未发现驾驶员连续驾驶时间超过4小时，或者24小时内累计超过8小时的现象；及时掌握极端天气及路况信息，每天通过GPS监控平台下发信息提示作业中的驾驶员谨慎驾驶；驾驶员按照规定填写《行车日志》，经查绝大部分符合要求，个别问题及时改进。

9.5营运车辆管理。建立车辆技术档案，实行一车一档，2018年分公司三季度建制车辆121辆，档案内容记载及时、完整准确，无随意更改；聘用车辆技术管理员专人负责车辆技术管理工作，每天对报班车辆进行安全技术状况检查，符合规定方可报班；建立并落实车辆安全检查制度。通过车辆“三检制度”做好出车前、行车中及收车后的车辆检查工作；车辆的维护、维修作业在交通运输管理部门认定的泰禾钦州汽车修理厂进行。

9.6运输管理。客运班线按照许可的线路、班次、站点运行，在规定的途径站点进站上下旅客，通过安管系统和现场排查，所有车辆按照正常行车线路行驶，无站外上客或者沿途揽客现象 ；客运车辆严格按核定人数范围内载客运行，无违反规定超速、超员运输， 无违反规定超速、超员运输记录；通过对营运客车运行三级公路的排查，合理调整了发车时间，对夜间途径达不到夜间安全通行条件的三级（含）以下山区公路，禁止通行。

9.7警示标志。在存在一定危险因素的作业场所和设备设施，设置了明显的安全警示标志，警示、告知。如：饮水机的小心烫手、电器开关的小心漏电等，所有的危险种类都对从业人员进行了危险告知并制定了应急措施。

10危险源辨识与风险控制　（应得分40分，实得分40分）

10.1危险源辨识。分公司根据危险源辨识及评价方法、危险源辨识与风险控制 （摘自 钦泰禾发[2018]81号）。

组织开展本单位危险设施或场所危险源的辨识和确定工作。通过危险源识别清单、危险源识别评价表及时对作业活动和设备设施进行危险、有害因素识别、评价。同时对重大危险源进行辨识，经辨识，分公司无重大危险源。

10.2风险控制。通过危险源识别清单、危险源识别评价表及时对作业活动和设备设施进行危险、有害因素识别，对危险源进行辨识评价。通过《岗位危害因素告知书》向从业人员如实告知作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施以及事故应急措施，并对危险源进行建档。

11隐患排查与治理　　（应得分70分，实得分70分）

11.1隐患排查。结合集团公司2018年度安全隐患排查与治理方案 （钦泰禾发[2017]182号），分公司制定了2018分公司年度安全隐患排查与治理方案 （钦泰禾钦北发[2017]44号）。明确了排查的目的、范围，选择合适的排查方法。每月组织开展进一次安全隐患排查，记录在案，发现隐患，及时整改。对存在的问题进行原因分析，制定针对性控制措施。（安全隐患治理方案、安全生产事故隐患排查治理台账）

11.2隐患治理。根据制度规定，分公司每月开展隐患排查治理，对上级检查指出或自我检查发现的一般安全隐患，严格落实防范和整改措施，并组织整改到位。重大安全隐患报相关部门备案，做到整改措施、责任、资金、时限和预案 “五到位”。在2018年安全隐患排查治理中，分公司不存在重大安全隐患。建立隐患治理台帐和档案。按规定对隐患排查和治理情况进行统计分析，并向有关部门报送书面统计分析表。

12职业健康

（应得分25分，实得分23分）

12.1健康管理。分公司制定了钦北分公司的职业健康安全管理制度，并成立了职业健康安全领导小组，配备了专（兼）职管理人员，并按有关规定每两年对员工进行一次职业健康检查。每年一次对员工进行职业健康宣传培训（2018年职业健康培训），使其了解其作业场所和工作岗位存在的危险因素和职业危害、防范措施和应急处理措施。并向员工发放签订了职业岗位危害告知书（存10盒）。分公公司为从业人员提供符合职业健康要求的工作环境和条件，配备与职业健康保护相适应的设施、工具（关于印发《劳动防护用品管理规定》的通知（钦泰禾发〔2013〕111号））。

13安全文化

（应得分35分，实得分35分）

13.1安全环境。根据安全生产的需要，分公司每月出版一期安全宣传文化板报，并在专项安全活动及节日中根据不同内容出版相应安全宣传文化板报及安全宣传横额（2018年安全宣传专栏照片、2018年安全宣传横额照片）。公开了安全生产举报电话号码和电子邮件信箱。对接到的安全生产举报和投诉及时予以调查和处理（安全投诉、举报调查处理记录表）。

13.2安全行为。分公司按规定每年开展一次安全承诺活动（2018年安全承诺活动），与驾驶员签订安全生产承诺书。并编制了《安全知识手册》发放到员工手中（安全知识手册发放记录）。每年组织开展一次“安全生产月”活动（关于印发钦北分公司2018年“安全生产月”和“安全生产万里行”活动实施方案的通知 钦泰钦北发[2018]16号）。对在安全工作中做出显著成绩的集体、个人给予表彰、奖励，并与其经济利益挂钩（钦北分公司优秀驾驶员奖励办法（钦泰钦北发[2016]28号）、2017年优秀驾驶员名单）。并举办了2017年安全生产管理先进经验总结、交流和推广座谈会暨优秀驾驶人表彰大会，对安全生产进行检查、评比、考评，总结和交流经验，推广安全生产先进管理方法。

14应急预案

（应得分85分，实得分82分）

14.1预案制定。分公司根据实际情况，引用并制定了治安突发事件专项应急预案（钦泰禾发[2016]176）、公共突发事件综合应急预案（钦北站字〔2016〕24号）。并根据实际将应急预案分为综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案。综合应急预案有安全生产综合应急预案（钦泰钦北发【2018】18号）。专项应急预案和现场处置方案有台风暴雨自然灾害应急预案（钦泰禾发[2018]9号）、道路交通事故应急求援预案（钦泰钦北发【2018】20号）。应急预案已报备给集团公司安技部，通过电子邮件向北区运管报送。

按照管理规定每年定期开展一次对应急预案的评估，并根据评估结果或实际情况的变化进行修订和完善。（道路客运交通事故应急救援预案桌面演练资料）

14.2预案实施。按规定对应急预案进行了安全宣传、培训教育，2018年上半年消防演练、《消防灭火知识》培训资料。道路客运交通事故应急救援知识培训资料使各岗位工作人员熟悉应急预案内容，熟悉应急职责、应急程序和应急处置方案。

14.3应急队伍。根据实际情况，建立了与本单位安全生产特点相适应的专兼职应急救援队伍关于调整钦北分公司应急救援组织机构人员的通知（附应急救援人员花名册）、关于调整应急处置工作领导小组成员的通知。并且对应急救援队伍进行不定期的培训和训练，提高救援队伍的救援水平。

14.4应急装备。按照应急预案的要求配备相应的应急物资及装备（应急物资及装备清单）并对装备使用状况进行定期检测和维护（应急装备和物资检查维护记录），使其处于良好的状态。

14.5应急演练。按照有关规定制定应急预案演练计划，并按计划组织开展应急预案演练，2018年分公司进行了消防安全应急演练和道路客运交通事故应急救援桌面演练。应急预案演练结束后，对应急预案演练效果进行了评审，总结。

14.6存在问题。现场演练效果不是很好，日常训练少。

15事故报告调查处理

（应得分50分，实得分50分）

为加强生产安全事故应急处置，分公司制定有事故应急预案、应急物资和装备、成立有应急小组等，每年组织灭火和疏散演练、道路客运交通事故应急救援演练等。分公司建立了事故记录本，2017年无道路交通死亡事故。

16绩效考核与持续改进

（应得分35分，实得分35分）

16.1绩效评定。分公司按有关规定，每年至少一次对本单位安全生产标准化的实施情况进行评定，对安全生产工作目标、指标的完成情况进行综合考评（钦北分公司2017年安全生产标准化实施情况评定报告及改进措施）。

篇（8）

遵照市安办《关于报送2008年安全生产目标管理考核材料的通知》的要求，对照《2008年县区安全生产目标管理考核标准》，对2008年工作目标任务情况进行自查、评分，自评总分为99分，现将自查情况汇报如下：

一、工作目标（得分49分）

1、组织领导机构建设。认真贯彻落实安全生产法律法规和方针政策，县政府每季度由主要负责人召开了安全生产专题会议，及时协调和解决安全生产重要问题；制订了安全生产要点并组织实施。县、乡（镇）政府和生产经营单位按规定设置了安全生产监管机构，配备了专（兼）职人员，做到了经费、办公设施的落实；成立了***县安全生产监察大队（副科级，定编5人，已全部到位）；制定了***县安全生产中长期发展规划，把安全生产纳入经济和社会发展的总体布局，同步规划、同步实施。（自评分9分）

2、指标分解和责任落实。建立了安全生产控制指标体系，层层分解落实了各项工作目标和事故控制指标；全面实施安全生产目标管理，建立和完善了管理办法、考核标准。县政府和各乡镇、县安委会成员单位、县规模工业企业、在县境内的中央、省、市属企业及重点工程建设项目部、所有非煤矿山和危化企业签订了安全生产责任状。按照“一岗双责”和“谁主管、谁负责”的原则，建立了目标管理责任制。认真完成了国务院、省、市部署的督查工作任务，组织开展了各时段的隐患排查治理、百日督查及春、夏、冬季、“五一”、“十一”等安全生产大检查开展了危险化学品、烟花爆竹、石料厂、地下矿山和尾矿库专项整顿、“打非”等各项专项行动。在检查督查中，县长陈俊、副县长王勇、袁孝友、王垂甫、李燕、杨春辉、尹如江等分别深入重点乡镇、危化、非煤矿山企业开展督查和现场调度。加强了日常监督检查和年中、年终考核，严格奖惩兑现；对年度考核位于前三位的乡镇、县直部门、生产经营单位县政府授予奖牌表彰，16个乡镇的安全生产年度考核得分纳入乡镇年度综合考评中。县内企业和安全监管责任明确清晰并有台帐。（自评得分6分）

3、安全投入预防措施。县政府重视安全生产资金投入，安排了一定资金用于安全生产基础设施、宣传教育培训、表彰奖励和隐患整治工作等。每年的安全生产大会、安全宣传培训等经费列入县财政年度预算。县政府高度重视安全生产建设资金的投入，建立和完善了监督检查、高危行业企业市场准入、风险抵押金和安全费用提取等安全生产监管制度并认真贯彻执行，主要行业有台帐；开展了高危行业作业场所职业危害普查、登记和申报工作，重点解决了非煤矿山、危化品、烟花爆竹等安全生产技术等突出问题。全年组织开展了日常安全生产大检查，开展了烟花爆竹、非煤矿山、道路运输、建筑施工等专项整治活动，大力开展了安全生产隐患排查治理活动，对排查出的事故隐患，及时制定整改措施并督查整改，督促落实建设项目安全设施“三同时”规定。（自评分6分）

4、应急救援事故管理。建立了职责明确的***县重特大生产安全事故应急救援预案，定期开展了应急救援演练，容易发生事故的企业建立了相配套的重特大事故应急救援演练并报安全监管部门备案，做到应急救援队伍、装备和物资有保障；按照“四不放过”的原则，严肃查处2起事故，及时报批，在规定时限内事故结案率达100％，事故处理决定落实到位；建立和完善事故统计上报制度，做好事故统计分析工作。（自评分7分）

5、依法行政宣传教育。严格执法，依法行政，建立行政执法责任制、执法过错追究制及相关配套制度，规范和约束行政执法行为；把安全生产宣传教育纳入思想宣传教育总体布局，构建齐抓共管格局；认真学习安全生产工作的方针政策、法律法规，积极组织开展“安全生产月”、“全省安全生产警示日”等宣传教育活动。在安全生产月期间，组织县安委会成员单位设立咨询台，举行了声势浩大的“咨询日”活动。县移动、电信、联通等公司向全县发送“安全生产”信息两万余条。积极组织开展“安康杯”知识竞赛活动；按规定及时和上报安全生产信息；充分利用广播、电视、报刊等新闻媒体，开展公益广告宣传，推介典型经验，曝光典型安全案例；生产经营单位主要负责人、安全生产管理人员和特种作业人员按规定进行了培训，均持证上岗。（自评分5分）

6、行政许可打击非法。严格按照安全“三同时”，严把生产建设项目安全关，认真开展了安全生产行政执法，督促企业强化安全生产管理，提高安全生产水平，对严重违法安全生产法律法规的企业及其负责人及业主，加大行政执法和经济处罚力度；严厉打击非法生产经营行为，对不具备安全生产条件的企业，做到按规定整顿或关闭。落实县、乡“打非”责任制，严厉打击非法生产经营行为。（自评分5分）

7、隐患管理专项整治。全年以隐患排查治理为主线，开展了强有力的隐患排查治理工作，成立了以分管县长为组长的全县“隐患排查治理”工作领导组，并下设了办公室，由安监局局长任主任；制订了全年隐患排查治理工作方案，建立了重特大事故隐患排查治理、重大危险源管理制度，并建立了台帐。认真组织开展了百日督查，制定实施方案。有效地开展了危化、烟花爆竹的专项整治和“打非”工作；县政府制定了10万吨以下小型露天采石场的提升、整顿、关闭工作方案，并如期完成。在隐患整治中，按照分级负责、分类监控、动态管理、定期监督、适时跟踪的原则，限期整改到位，对一时难以整改的重大隐患和危险源，监控率达到100％；继续深化专项整治工作，并有效组织实施；积极实施安全质量标准化工作。（自评分8分）

8、信息反馈，政务畅通。按照市政府、市政府安委会办公室及上级有关部门的要求，我县及时填报了各种统计报表、上报了汇总材料和政务信息。（自评分2分）

二、控制指标（得分50分）

篇（9）

一、提高认识，加强领导

开展道路运输企业及机动车维修企业质量信誉考核，是交通主管部门有效实施运输行业监督管理的一项重要措施，也是交通主管部门一项日常性的业务，抓好该项工作，对合理配置市场资源，建立公平竞争、优胜劣汰的市场机制起到关键性的作用。通过全面准确、公平、公正的考评，进一步强化道路运输市场监管，不断提高行业安全生产、管理水平和服务质量，促进我省道路运输业可持续协调发展。各级交通主管部门要充分认识质量信誉考核工作的重要性和必要性，加强领导，精心组织，制定计划，明确职责，把考评作为当前及今后一个时期的一项重要工作抓紧抓好。

二、加强宣传学习，提高工作效能

各级交通主管部门要采取各种形式，组织相关人员认真学习，全面、准确理解和掌握有关通知、规定的要求，重点提高各级运管机构、企业主要负责人及质量信誉考核人员的政策和业务水平。通过新闻媒体报道、召开会议和培训班等多种形式向广大管理人员、经营者及从业人员宣传考核的目的、内容及程序，争取社会各界对考核工作的支持和配合，提高工作效能。工作中要切实做到认真部署、明确要求、加强指导、细化程序。

三、考核内容及工作安排

根据交通部《关于印发〈道路运输企业质量信誉考核办法（试行）〉的通知》（交公路发〔*〕294号）及省交通厅《关于印发<广东省交通厅道路运输企业质量信誉考核实施细则>的通知》（粤交运〔*〕54号）、《关于印发<广东省交通厅关于机动车维修企业质量信誉考核实施细则（试行）>的通知》（粤交运〔*〕923号）和《关于实施<广东省交通厅关于机动车维修企业质量信誉考核实施细则（试行）>有关意见的通知》（粤交运〔*〕944号）等文件的规定，各级交通主管部门对企业的安全生产、经营行为、服务质量、履行社会责任及管理水平等方面的情况进行综合考评。

在本省区域内从事班车客运、包车客运的道路旅客运输企业、从事营业性道路货物运输企业（不含道路危险货物运输企业）及机动车维修企业均应参加*年度质量信誉考核。

考核时间自*年3月1日起至6月30日止，考核资料和数据统计周期为*年1月1日至12月31日。

考核步骤：

（一）由企业根据各自的资料和档案对*年度的质量信誉情况进行总结自评，向所在地市、县交通主管部门（含道路运输管理机构，下同）报送书面考核报告及相关资料。

（二）市、县交通主管部门根据考核范围组织对企业进行考核评级。

（三）考核结束后各市于6月10日前将辖区内全部企业考核结果整理汇总报省交通厅。

（四）6月30日前，省交通厅在广东省交通公众网（道路运输网）公布全省企业年度质量信誉考核情况。

四、完善基础工作，加强信息沟通

各级交通主管部门和企业，要认真做好考核的基础性工作。要全面调查、收集相关信息，健全经营业户、车辆、从业人员及安全生产、动态经营情况等原始记录和档案，为考核工作提供真实、准确、有效的资料，为考核工作的顺利开展奠定良好的基础。要利用我省大力加快信息化建设的机遇，整合信息化资源，进一步完善道路运政信息化建设，建立信息、档案相互通报机制，进一步加强信息沟通共享。为使考核工作尽可能做到客观公平，各地重点做好以下工作：

（一）各市要把外市车辆*年度在本辖区内发生和被查处的违法违章经营行为、安全事故、服务质量事件等数据资料及时核实，并抄告车籍地交通主管部门；

（二）子公司、分公司所在地交通主管部门应将考核结果及时告知母公司所在地交通主管部门。

篇（10）

（一）通关申报制度比较

美国、澳大利亚、加拿大海关关于跨境贸易电子商务的申报方式，主要由商品价值和运输方式决定，可分为正式报关和非正式报关（美国）、正式申报和低值货物自评申报（澳大利亚）、正常申报和低值货物申报（加拿大）；欧盟海关则要求通过跨境网购进口商品必须如实申报品名、性质和价值；中国则以商品进出境时海关确定的进出境目的为准，结合进出境运输方式对货物和物品分别适用不同的报关程序。此外，各国都规定跨境贸易进口商品必须符合各国对禁止和限制性商品进口以及相关许可证等方面的要求。

美国海关规定跨境贸易电子商务出入境商品可分别以邮递、快件或货运方式出入境，且当所购出入境商品价值超过2500美元时，相关交易方必须以正式进出口方式向海关报关和清关。但是，若所购出入境商品价值未超过2500美元，则相关方可以非正式进出口方式清关，此时海关负责准备相关文件，如确定税号和税率。此外，与具有商业属性的入境商品不同，个人使用的入境商品可不受配额限制，而且若跨境购买的邮递包裹的报关价值低于200美元，清关时不需任何文件。

加拿大海关也规定当入境商品价值不超过2500美元时，加入"低值货物运输项目"的快递公司可通过提供一揽子最少文件而获得加速清关。澳大利亚海关规定跨境贸易电子商务入境商品无论以货运（空运、海运）或邮递方式入境，超过1000澳元的商品应正常报关进口（不论是否个人使用）；不超过1000澳元的低值商品若以货运方式入关，货运公司应以自评清关（SAC）方式报关；若以邮递方式入境，则海关直接清关，如表1所示。

我国海关对跨境贸易电子商务商品的进出境管理，分为物品和货物两类，并根据其进出境运输方式，适用不同的申报方式。（1）对于B2B模式下的进出口货物，适用一般货物的通关程序；（2）对于B2C和C2C模式下的进出境货物、物品，以快件形式进出境的跨境贸易电子商务商品，根据海关确定的进出境目的，分别适用进出境快件KJ和进出境快件个人物品申报方式；以邮件方式进出境的跨境贸易电子商务商品，根据进出境目的，分为商业性邮件和个人邮寄物品两大类，分别适用货物和物品两种通关程序；（3）电子商务企业或个人通过经海关认可并且与海关联网的电子商务交易平台，分别适用货物或物品的申报方式。

（二）进口环节税费比较

美国、澳大利亚、加拿大和欧盟跨境贸易电子商务进口涉及关税和进口环节税费，其适用的税率、免征额以及税负的计算与一般贸易进口商品基本相同；中国跨境贸易电子商务则涉及一般贸易进口货物税和个人邮递（快件）进口物品的进口税，如表2所示。

美国和加拿大2500美元的规定仅涉及进口货物的通关要求，并不涉及进口环节税的减免。欧盟海关规定进口商品完税价格不超过150欧元的，免于缴纳进口关税（酒、香水和花露水以及烟草和烟草制品除外）；对进口环节增值税和消费税，欧盟各国也有不同数额的起征点。澳大利亚对于价值1000澳元以下的商品，不论其进口用于商业目的还是个人自用，也不论其以何种运输方式进口，均无需缴纳进口关税、商品与劳务税（GST）和其他税费（如表2所示）；中国以货物和物品为区分而制定的免税限值（额度）及进出口税费缴纳等规定相对繁琐，海关的征管成本、企业或个人的遵从成本都较高。另外，对于跨境贸易电子商务退运货物的关税及进口环节税费的处理，澳大利亚海关规定：如因消费者认为货物不合适、不喜欢等原因，且已缴纳关税和进口环节税费的退运货物，不属于法律、法规规定可退还进口关税和进口环节税费的情形。但是，如将进口货物复出口，在特定的情况下，有权申请退还已缴纳的关税。

二、对我国海关制度的思考与启示

为更好地促进跨境贸易电子商务发展，方便企业通关和规范海关管理，海关应从以下几个方面逐步提高管理手段和技术水平，完善相关管理制度，优化通关流程。

（一）创新、完善邮递商品和快件管理制度

以个人购买者为主的跨境贸易电子商务，其进出境商品具有相当的个人物品特征，但也有部分商品具有再销售的贸易货物属性。虽然海关总署2014年第56号公告一定程度上明确了跨境贸易电子商务进出境商品的个人物品属性，但也增加了不法分子利用跨境贸易电子商务政策，通过化整为零的"蚂蚁搬家"方式来逃避进口税收征管的可能，这显然不利于跨境贸易电子商务的良性发展。此外，这种以货物贸易方式批量进口，进入保税监管区域或场所后又根据订单按个人物品属性进行清关和缴税的模式，会对一般贸易方式造成不利冲击，从而影响我国进口贸易结构调整和良性发展。因此，海关有必要改变基于个人物品和货物区分来给予通关便利的方式，适当借鉴美国和澳大利亚海关的做法，根据所购买的进境商品价值来适用不同的通关和管理模式，从而使跨境贸易电子商务，特别是小额贸易商品获得更多税收和通关便利。

（二）逐步发展与海关联网的跨境贸易

电子商务综合服务平台与海关联网的跨境贸易电子商务相关平台为海关收集和获取信息提供重要技术支持，而目前，上海等城市的相关平台虽各具特色，但并不是真正意义的综合平台，没有充分发挥其快速通关和信息收集优势，所以，海关应逐步拓展这些平台功能，完善通关模式，实现涵盖所有进出口模式下的在线购物、报关报检、缴税和退税、结汇以及物流监管的全方位信息化。跨境贸易电子商务的特点是中间环节减少给交易双方带来的价格与速度优势，所以与海关联网平台应以更全面和完善的服务，提高跨境贸易电子商务的通关速度，吸引更多企业和消费者加入这些平台。

文献资料

[1]鄂立彬，黄永稳.国际贸易新方式：跨境电子商务的最新研究[J].东北财经大学学报，2014（3）

篇（11）

1、当地主管部门的立项批准书；

2、法定的验资机构出具的验资证明；

3、企业经营可行性研究报告；

4、办公和车站场地使用证明；当地建设部门出具的“工程质量合格证书”和消防管理部门出据的“工程消防验收合格证明”；

5、企业（公司）章程；

6、企业名称核准文件；

7、站务管理及组织方案；

8、申请货运交易市场还需提供“货运交易信息系统简要说明”；

9、客运车站站级评定还需提供《汽车客运站站级核定表》。

审批程序：

1、申办人向区道路运输管理部门提出申请，领取开业申请书；市交委直属企业和市运管局直管企业可直接向市运管局提出申请；

2、由区运管部门组织审查或初审；

3、符合条件的区运管部门签注同意意见后，申办人报市道路运输管理局审批。

4、审查或初审不合格的，经整改后，按上述程序申请重审

承诺时限：15个工作日。

审批依据：《公路运输管理暂行条例》第七条。

一级和二级汽车客运站或新建成的申报一、二级汽车客运站等级的由属地市（州）道路运管机构负责进行初检初评，由省道路运政机构组织进行检查考评。三、四级汽车客运站由当地县级道路运政管理机构按省定标准要求进行初检初评后，由省道路运政管理机构委托市（州）道路运管机构考评确定，省道路运政管理机构负责监管、抽查。简易车站（含停车场）的检查、认定登记工作由县级道路运管机构初审后，报市（州）级道路运政管理机构审定，合格者由市道路运政管理机构办理行业许可证、汽车站站牌手续。

例:

安徽省汽车客运站的评定:

等级设定与考核评分

5．1等级设定

汽车客运站服务质量信誉考核分为合格、基本合格、不合格三个等级。

5．2考核评分

考核评分按照《安徽省汽车客运站服务质量信誉等级评定标准》实行百分制，具体考核评分执行附表。

5．2．1汽车客运站的设施设备项目全部符合交通部《汽车客运站级别划分和建设要求》规定的相应等级标准；评定结果一、二级客运站得分在90分（含90分）以上，三级以下客运站得分在80分（含80分）以上的为合格。

5．2．2汽车客运站的设施设备项目有80%（含80%）以上符合交通部《汽车客运站级别划分和建设要求》规定的相应等级标准；评定结果一、二级客运站得分在80分（含80分）以上，三级以下客运站得分在70分（含70分）以上，四级以下及简易客运站得分在60分（含60分）以上的为基本合格。

5．2．3汽车客运站的设施设备项目有20%（含20%）以上不符合交通部《汽车客运站级别划分和建设要求》规定的相应等级标准；评定结果一、二级客运站得分低于80分，三级以下客运站得分低于70分，四级以下及简易客运站得分低于60分的为不合格。

5．2．4对于不合格的客运站责令整改，经整改后可重新评定。

6评定程序

6．1一、二级客运站的服务质量信誉等级由省级道路运政管理机构考核评定，涉及收费等级调整的报属地物价主管部门和交通主管部门审批，并报省交通主管部门和物价主管部门备案，同时向社会公布。

6．2三级客运站的服务质量信誉等级由市级道路运政管理机构考核评定，报省级道路运政机构批准，涉及收费等级调整的报属地物价主管部门和交通主管部门审批，并报省交通主管部门和物价主管部门备案，同时向社会公布。

6．3四级以下及简易客运站的服务质量信誉等级由县（市）道路运政管理机构考核评定，报市级道路运政机构批准，涉及收费等级调整的报属地物价主管部门和交通主管部门审批，并报市交通主管部门和物价主管部门备案，同时向社会公布。

6．4被考核的汽车客运站应按要求及时向负责组织考核的道路运输管理部门递交上一年度的全年旅客发运量、发班总量、财务年度报表、安全生产和服务质量情况以及经营、财务、安全、技术人员变化情况资料。

6．5负责组织考核的道路运输管理机构在审阅有关资料后，对汽车客运站的资质信誉作出结论，记录在《安徽省汽车客运站服务质量信誉等级考核表》内。

7．评定方法

7．1市级道路运政管理机构当年十月成立服务质量信誉等级评定小组，按照本标准，对辖区内的汽车客运站进行自查自评，填写服务质量信誉等级考核评分表，写出书面报告，于当月底报省公路运输管理局。

7．2省公路运输管理局当年十一月成立汽车客运站服务质量信誉等级评定委员会，厅运输处、局领导任评定委员主任。从市级道路运政管理机构、二级以上汽车客运站抽调具有任职资格的人员组成考评小组，依据本标准，对被考评的汽车客运站进行考评。十二月将考评结果报厅审定。次年元月向社会公布评定结果。

7．3所有被考核对象的考核周期为12个月，从本年12月1日起至次年11月30日止，每个考评周期的记分初值为零，即记分累计不转入下一个考核周期。

7．4汽车客运站考核得分记录在《安徽省汽车客运站服务质量信誉等级考核表》上；

7．5凡未取得《安徽省道路运输经营许可证》的；拖欠承运人运费总额达其上年年票房收入1/6及以上的；拖欠承运人运费长达两个月及以上的违反规定超范围、超标准收费，其数额达上年年票房收入1/10及以上以及在服务质量上低于控制指标，在安全生产上超出控制指标的客运站，取消服务质量信誉等级评审资格。