运营情况报告大全11篇

绪论：写作既是个人情感的抒发，也是对学术真理的探索，欢迎阅读由发表云整理的11篇运营情况报告范文，希望它们能为您的写作提供参考和启发。

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【正文】

根据《中华人民共和国价格法》、《新疆维吾尔自治区定价目录》等有关法律、法规和有关规定，按照《政府制定价格行为规则》(国家发展改革委第7号令)、《政府制定价格成本监审办法》(国家发展改革委第8号令)有关要求，遵循公平、科学、规范、效率的原则，师市发展改革委对胡杨河市银驰出租汽车服务有限责任公司客运出租汽车运营成本进行了调查，现将调查情况报告如下：

一、成本调查项目

胡杨河市银驰出租汽车服务有限责任公司客运出租汽车运营成本调查。

二、被调查单位基本情况

胡杨河市银驰出租汽车服务有限责任公司成立于2020年5月，现有出租车15辆。经营范围为巡游出租车经营服务；网路预约出租车汽车经营服务；保险服务；机动车驾驶员培训。

三、成本调查主要依据

（一）《中华人民共和国价格法》；

（二）《中华人民共和国会计法》；

（三）《政府制定价格行为规则》(国家发展改革委第7号令)；

窗体顶端

（三）《新疆维吾尔自治区政府制定价格成本监审办法实施细则（试行）》（新发改成本〔2006〕1065号）。

（四）《政府制定价格成本监审办法》(国家发展改革委第8号令)；

（五）国家发改委《客运出租车运营定价成本监审办法（试行）》（发改办价格﹝2006﹞2406号）；

（六）《新疆维吾尔自治区政府制定价格成本监审目录》；

（七）国家发改委《定价成本监审一般技术规范（试行）》（发改价格〔2007〕1219号）；

五、成本调查程序

（一）初审：对报送的成本资料进行初审，确认资料提供完整，按规定转入具体的审核程序。

（二）审核：按照相关法规规定，对被调查单位成本费用支出进行审核。

（三）实地调查：对被调查单位的原始凭证进行实地取证、审核。

（四）反馈意见：提出成本调查有关意见。

六、成本调查主要内容

（一）成本构成

出租汽车运营定价成本由直接成本和间接成本两部分构成。直接成本包括车辆折旧费、行车燃料费、车辆保险费、修理费、轮胎消耗费、车辆规费和其他费用。间接成本包括驾驶员工资、福利费、社会保障费、工会经费、职工教育经费、车船使用费和上交公司管理费。

（二）成本测算情况

根据国家发改委《客运出租汽车运营定价成本监审办法（试行）》，结合我市实际情况，核定成本数据如下：

1.车辆折旧费

大众桑塔纳汽车1.5L排量车型为运营成本核算基本车型档次，车辆总价为66134.74元。

根据出租汽车的购置总成本，残值率为3%，按照折旧年限8年计算，每年车辆折旧费为8018.84元。

2.行车燃料费

燃油燃气费按0.3元/公里核定。

3.车辆保险费

车辆保险费7029.73元，车船税360.00元/年，合计车辆保险费金额7389.73元/年。

4.维修费

《客运出租汽车运营定价成本监审办法（试行）》第十六条规定：“大修理费用和日常修理费用合计一般不超过核定的固定资产原值的2%。”据此，出租车大修理费和日常维护修理费共计1322.7元/年。

5.轮胎消耗费

年轮胎消耗费1280元。

6.车辆规费

经询问及统计出租车车辆规费280元/年。

7.驾驶员工资

根据胡杨河市银驰出租汽车服务有限责任公司提供，人工费用按每辆出租汽车配置2人核定，工资标准按照《新疆生产建设兵团2020年统计年鉴》中“第七师城镇私营单位就业人员工资”2019年为51330元/年·人。

8.上交公司管理费

根据胡杨河市银驰出租汽车服务有限责任公司提供数据，出租车每车每年向公司缴纳管理费为23901.16元。

10.全年行驶总里程

根据胡杨河市银驰出租汽车服务有限责任公司提供，预计运行天数为每年340天，按照每车2名司机，每天运营16小时，每小时行驶25公里计算，年行驶总里程为136000公里。

六、成本核增核减情况

经调查核定，胡杨河市银驰出租汽车服务有限责任公司客运出租汽车运营成本核增核减情况如下：

（一）核减费用项目

车辆折旧费160.5元

修理费5617.3元

轮胎消耗费160元

计价器费700元

其他费用1000元

工资30654元

福利费18663.96元

社会保障费33715.13元

工会经费2666.68元

职工教育经费1599.77元

核减费用共计：95636.94元

（二）核增费用项目

车辆总价700元

行车燃料费16173元

修理费（大修理费）65.89元

上交公司管理费160.5元

核增费用共计17099.39元

以上项目共计核减成本78537.56元

七、成本核算公式

单位运营成本（元/公里）=年运营总成本÷年运营总行驶里程

八、成本调查结论

经测算，胡杨河市银驰出租汽车服务有限责任公司客运出租汽车单车年运营成本为185652.43元，单位里程行驶平均成本为1.37元/车·公里。

九、说明

（一）本调查机构及参加本次调查的工作人员与被调查单位无任何利害关系。

（二）本结论为出租车在正常运营条件下的社会平均成本，与单个出租车实际运营成本有差异。

篇（2）

1、城市国有土地资产运营方面

2、城市无形资产运营方面

3、旅游资源开发利用方面

我市具有极其丰富的金文化资源，尽管旅游产业起步较晚，但是发展的速度很快。2002年我市成立旅游局，确定了旅游发展思路，在铁岭市旅游总体规划指导下，编制完成了旅游总体规划，重点风景区也都制定了开发建设规划。2000年以来，我市投入近亿元资金完成了兀术城、兀术阁、神龟亭等具有金代特色的旅游景点建设工程及明月禅寺、环山风景路建设工程，同时利用现有的铁煤集团现有的20台蒸汽机车资源，开发了蒸汽机车旅游项目。调兵山风景区2003年通过辽宁省旅游局专家组的考核，被评为国家AA级风景区、省级风景名胜区，蒸汽机车游览区被评为国家AA级风景区，并成功地协办了两届蒸汽机车国际旅游节。兀术城作为辽金四大古建之一，成为2004年东亚旅游博览会辽北地区主要代表景点之一。 2003年全市旅游总收入6744万元，2004年全市旅游总收入7697万元，比2003年增长了14.13%。

4、城市载体运营方面

2002年我市在城区北面建成了2.96平方公里的城北工业园区，投资1185.3万元建设工业园区基础设施，起步区1平方公里基本实现了 五通一平（道路通、供水通、供电通、排水通、通讯通、场地平）。同时，制订了工业园区专项招商引资政策，吸引外地资金进入。目前，园区内入驻企业14家，资产总金额达9亿元人民币，计划明年5月前达到40家企业。鉴于工业园区的成功经验，为了更好地运营城市资产，今年10月末，我市又在城南拿出10平方公里土地，建设城南工业园区，其中开发区起步区占地5.6平方公里，建成后将主要引进高新技术企业。同时计划开通中央大街南段和新梨公路两侧，建立工业走廊。

二、存在的问题

1、市、矿两个土地运营并存。我市目前没有实现真正意义上的土地统一规划、统一储备、统一收购、统一供地。究其原因：主要是我市国有土地大都掌握在铁煤集团手中，而且这部分土地有许多黄金地段，铁煤集团的开发利用（游泳馆、万福源超市等）属改变土地用途。从城市建设改善角度来讲，铁煤集团的建设的确推动了我市的城市建设步伐，改善了城市总体环境。但从另一个方面来说，铁煤集团掌握相当存量的国有土地使用权自行处置使用，对我市土地使用权市场激活、发展又起到相对抑制的作用。从住宅、商业开发，铁煤集团每年都利用其存量土地在建设，要使其纳入全市土地市场整体运营具有相当大阻力。

篇（3）

（一）基本情况

截至2007年底，澳大利亚共有34家寿险公司，其中28家为直接保险商，6家为再保险商，管理的资产达2566亿澳元。2007年，澳大利亚寿险业总保费收入达415亿澳元，其中银行控股的保险商占据37%的保费收入，外资保险商占29%。截至2007年底，澳大利亚共有131家私人非寿险公司，其中110家为直接保险商，保费收入280亿澳元；21家为再保险商，保费收入14亿澳元。此外，澳大利亚还有14家公众非寿险公司。

（二）主要特点

1、市场集中度较高。澳洲市场的前四大保险集团（IAG、Suncorp-Promina、QBE、Allianz集团）所占市场份额则高达69.5%。2007年，前三大保险集团控制了约68%的寿险保费收入。

2.没有专门的保险监管机构。澳大利亚三家金融服务监管机构从不同方面对保险业实行监管。审慎监督委员会负责监管银行、一般保险和再保险公司、人寿保险、互助会和养老基金等，在制定规则和政策时，谋求安全、效率、竞争、竞争中立等各个目标的平衡。证券和投资委员会负责监管市场交易。竞争和消费者委员会负责监管对消费者的保护。

3.澳大利亚是世界上为数不多的全民医疗保险国家之一。澳大利亚的全民医疗保险制度主要由两部分组成：一是以政府为主导，覆盖全体国民的医疗照顾制度和药品照顾制度。二是政府直接给予部分补助，个人自愿参加的私人医疗保险制度。

4.重视发挥保险市场的自我调节功能。仅对强制性险种的手续费率做出规定，如雇员赔偿保险的手续费率为5%，汽车意外伤害保险的手续费率为10%，对其他险种的手续费率没有限制，完全由市场调节。市场竞争使各家保险公司的手续费率大体相当，如车险手续费率总体水平为15%左右。保险消费者有权了解手续费的高低，保险交易保持了较高的透明度。

5.保险中介在保险市场中发挥着重要作用。目前，澳大利亚有保险经纪公司500多家。保险经纪公司不仅提供保险销售服务，而且具有开发保险产品、提供保费融资的功能。澳大利亚法律不禁止保险人投资保险经纪公司，但保险人向保险经纪公司的投资超过14.9%时，应向监管机关报告。不过目前在澳大利亚由保险人全资拥有的保险经纪公司很少，因为此类保险经纪人的身份很难得到其他保险公司认同。

6.行业组织代表保险业与政府机构协调政策。澳大利亚主要有四家保险行业组织：澳大利亚和新西兰保险与金融学会、澳大利亚保险理事会、投资和金融服务协会、全国保险中介人协会。其中，澳大利亚保险理事会是澳大利亚最大的非寿险保险行业协会，共有58家会员，会员业务占整个行业业务总额90%以上。该理事会在维护会员利益和为政府分忧解难方面发挥了较大作用。在过去费率统一时，主要协调各家保险公司之间的利益。费率放开后，主要代表行业与政府部门协调有关政策。

二、新西兰保险业情况

（一）基本情况

新西兰共有98家人寿险公司、84家健康险公司、350家一般保险公司和1020家养老金管理机构；7730人全职服务于保险行业，138.7万人（约占其总人口的1/3）参加了医疗健康保险。2006年，财产保险毛保费收入达30.11亿美元，净保费收入25.64亿美元。财产险市场以车险为主，占比达1/3。近年来，地震险和责任险所占份额也逐年提高。尽管政府通过让税的办法鼓励居民储蓄，但新西兰优越的社会福利制度使国民储蓄率一直低于国际水准，竞争激烈的市场环境也挤压了寿险保费的增长空间。2006年，寿险业务增长从2005年的4.5%减缓到3.6%。

（二）主要特点

1.保险监管相对松散。新西兰保险业主要依靠行业自律和竞争机制进行调节。1990年开始采用行业自律机制，1995年进行了改革——取消了原有的申诉和审查程序，改由保险储蓄监督机构独立受理相关争议，同时还要求根据保险人的偿付能力对其进行分级，并向保险客户公开。承保火险和一般风险的保险公司必须登记并向客户公开其偿付能力的等级，并向公共托管机构交存50万新元以上的担保金或经过核准的、具有同等价值的证券，作为保险客户获得赔偿的保证。此外，保险公司还必须遵守包括1986年《公平交易法》和1993年《消费者保证法》在内的一系列保护消费者权益的法律规定。当前，新西兰正在酝酿一系列改革，拟通过立法形式，进一步加强对保险公司及其高管人员、保险经纪人的审慎监管，扩大保险覆盖面。

2.新西兰是世界上第一个对意外事故产生的人身伤害按照全面的无过失原则履行保险赔偿义务的国家。政府早在1974年就实施了“人身意外事故赔偿”计划，并于1998年和1999年对其进行了改革。政府指定意外事故赔偿局作为专门机构向伤者提供全面的赔偿和帮助。此种赔偿和帮助是不以追究当事人或任何第三方的责任为原则的。赔偿范围包括救助伤者离开事故现场的费用、伤者在医院获得治疗及身体恢复的费用、伤者由于受伤而影响工作以至于损失的部分工资、为帮助伤者重返工作岗位或恢复工作能力而进行训练的费用等。

3.新西兰政府对农村地区因灾害天气造成的损失所给予的经济救助越来越少。农林部负责应对恶劣天气等自然灾害，保险公司如新西兰保险公司则提前提醒农民是否投保还是自保。只要个人有能力投保就必须投保，否则，发生重大灾害时，政府只救助保险责任范围不覆盖的那些重大损失，既防止了逆向选择和道德风险，又能有效避免政府预算外支出的不经济和盲目性。这一政策源于对2004年Manawatu洪涝灾害的应对经验。

4.防范地震和其他地质灾害的体系比较完善。地震是新西兰最主要的自然灾害，新西兰政府建立了由三部分构成的应对体系，即地震委员会、保险公司以及保险协会。地震委员会负责法定保险，范围包括地震、滑坡、火山喷发、水热活动和海啸，其保费来源于被保险人在向各保险公司购买火灾保险时缴入的巨灾准备金，当巨灾损失金额超过其支付能力时，政府负担剩余理赔支付。保险公司则负责超出法定保险责任部分的损失赔偿；保险协会负责灾后应急方案的制定及组织实施。上述三类机构分工明确，在救援、查勘、定损、理赔、重建等各个环节上团结协作，被誉为目前全球运作最成功的巨灾保险制度。

三、澳、新两国保险市场运营情况对我国的启示

（一）巨灾保险

从澳、新两国应对洪水、地震等巨灾风险的经验来看，建立巨灾保险制度，一是要解决巨灾风险的可保性问题，这需要对巨灾风险的历史数据和统计数据精准把握，尽早开发出至少能估算巨灾风险造成损失的严重程度的模型。二是要研究巨灾保险的免赔额比例或损失限额比例，为巨灾保险标的设定合理的保费结构。三是要借助政府的适度参与，广泛地获取保险业务，分散风险；但政府也可能裁定一些巨大的、意想不到的惩罚性损失赔偿，极端情况下会给保险公司带来巨大压力，甚至破产，这一点要高度关注。四是巨灾风险的证券化是国际保险市场的发展趋势，也是保险公司开发保险衍生产品，利用资本市场更充分的流动性转移分散巨灾风险的有效机制，这对于保险公司开展综合经营具有十分重要的战略意义。但目前，我国的资本市场不够完善，通过资本市场化解保险风险的成本比较高，巨灾风险证券的流动性难以保证，这一点亦不可忽视。

（二）农业保险

从新西兰的发展经验来看，一是发展农业保险宜采取强制保险与自愿保险相结合的原则，关系国计民生的种植业(水稻、玉米、小麦等)和养殖业要采取强制性保险，其他粮食作物、经济作物、大田蔬菜、果树和其他养殖业宜采取自愿保险的原则。二是强制农业保险无论选择为政府代办、与地方政府联办还是公司自营模式，都要在产品设计、风险评估、费率厘定等方面进行深入研究。新西兰保险公司覆盖广泛的农村保险产品体系，涵盖种养业、农村商业和家财等上百个险种，而且保险条款简单易懂、操作方便，值得我们学习借鉴。三是自愿选择类农业保险，可借鉴新西兰银行等综合金融机构的做法，其保单设计责任范围覆盖甚广，如农用车辆保险自动涵盖拖拉机轮胎损坏赔偿责任等，且所有保单同一费率，由农民根据需求选择某一种或几种保险组合，但都设有赔付上限，如农村商用电脑设备、农田地上水利设施、电线电杆和干草等赔付上限为1000新元，农村役狗上限为675新元或更高一些。四是尽快研究农业保险亏损单独核算问题，争取政府更多的政策支持和税收优惠，比如免征种、养两业保险的营业税、印花税和所得税，争取农业保险单独设账、单独核算等。

（三）医疗保险

从澳、新两国的经验来看，解决医疗保险领域的道德风险问题，一是要严格筛选并量化影响保险疾病的因素，综合考虑疾病分布数据和道德风险分布数据，有针对性地开发医疗保险险种，形成自己独特的医疗保险模式。二是要建立科学的医疗保险费用支出、审查和评估体系，防止医疗服务机构提供过度服务和诱导需求；要设定合理的起付线、费用分担比例和封顶线，增加投保者费用意识，增强病人自我约束机制。三是要建立有效防范医疗道德风险的激励措施，比如对某一时期内未就诊参保者给予一定的经济奖励或特定时间内免费提供预防保健措施，但要防止过量的承诺无法按时兑现，影响参保者的满意度，从而引发退保行为。

（四）风险管理

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在我县辖区内，确实不同程度存在着摩托车非法营运载客行为，即所谓的“摩的”。为加强乡村道路交通安全管理，县公安局授权给各派出所，对辖区内交通违章行为进行整治。而石马派出所却滥用授权，擅自主张，违规操作。**年1月以来，违规处罚了辖区内数名从事非法营运“摩的”人员，乱收罚款12640元。他们具体做法是：派出所民警发现摩托车非法营运载客后，直接将违章摩托车扣到派出所，在违章驾驶员来取车时，则用“**市定额罚款收据”对驾驶员处以200—600元的罚款，并将罚款收据作为一年内允许从事非法营运活动的“通行证”。目前尚未发现收钱不给票或少给票的行为。

调查结果表明：石马派出所的行为，严重超越县公安局的授权权限，违反《行政处罚程序规定》，这与《**商报》披露的情况是一致的。客观上造成了“罚款后默认违章者继续违章”的不良社会后果，严重影响了公安干警严格自律、执法为民的形象和警民之间的关系。为严肃纪律，整顿警风，我们采取了以下措施对此次事件进行处理和纠正。

一、县公安局局长宋世华在全局所队科长以上干部会议上，向参会人员通报了《**商报》的刊文内容，强调了执法程序和执法权限，要求公安干警要切实增强按程序执法意识和依法行政能力。

二、对石马派出所的主要领导、分管领导和直接责任人给予通报批评处分，取消**年度先进评选资格，并扣发3个月岗位目标责任奖。

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被告：太平洋物流有限公司

被告：上海锦程国际货运有限公司

被告：现代商船有限公司

2002年11月7日，原告委托上海锦程国际货运有限公司（以下简称“锦程公司”）报关和订舱出运一批服装。出口货物明细表要求由锦程公司出口，由SAFE-DECK LINES LTD(以下简称“S公司”)出提单,托运人为原告,收货人凭汉城银行指示,通知人为SANG ZO TRADING CO.｡此前,锦程公司已通知原告将货物装箱并将全套报关资料送交锦程公司｡同年11月12日,涉案货物出口报关,报关单记载的经营单位和发货单位均为原告,运输工具名称为MINA 008E,提运单号为HDMUQSBU630787,结汇方式为电汇,成交方式FOB,货物名称为棉制男裤､男上衣,数量为2 125件,包装为纸箱,货物总价值为114 816.80美元,运抵港为韩国釜山｡同日,锦程公司要求原告确认提单内容,原告对货物名称､签单日期作了修改和确认,并要求由S公司出单｡S公司承运人太平洋物流有限公司(以下简称“太平洋公司”)签发了涉案货物的一式三份正本提单,提单编号为SHJC2102742，提单记载的托运人为原告,收货人凭汉城银行指示,通知人为SANG ZO TRADING CO.｡货物数量为2 125箱,毛重为28 230公斤,装一只20英尺集装箱和两只40英尺集装箱，运费到付。提单记载的签发日期为2002年11月10日。同年11月13日，锦程公司要求原告确认有关货运费用，共计人民币18 185元。

2003年2月28日，原告向太平洋公司致函，向其陈述了涉案货物出运后提单被银行退回，原告再三询问货物情况，太平洋公司均保持沉默的经过。原告要求太平洋公司接函后三天内就有关集装箱的下落给予回复，否则原告将依法追究其责任。该过程及信函内容经江苏省常州市公证处公证。

2003年8月11日，原告就本案提讼。被告为太平洋公司、锦程公司和现代商船有限公司（以下简称“现代商船”）。原告诉称，经韩国收货人指定，原告与锦程公司联系出运等事宜。锦程公司接受委托安排出运，实际承运人为现代商船。经向实际承运人了解，涉案提单项下货物于2002年11月21日被提走，最终导致原告提单被退回，原告无法收回货款。经查询，原告发现涉案提单及其承运方、签单方均未在中国境内依法进行登记、注册，且锦程公司系太平洋公司在中国境内的。原告认为三被告违反了我国海商法及其相关法律法规，未能恪尽职责，认真履行应尽义务，从而导致原告损失。原告请求法院判令三被告连带赔偿货物损失114 816．80美元及退税损失人民币161 420．94元。

被告锦程公司未提交答辩状，但当庭辩称自己是涉案货物的货运人，已经依约履行了货运义务，没有过错，不应当承担货损赔偿责任，请求法院驳回原告的诉讼请求。庭审中，锦程公司还确认其收到原告支付的包干费和海关查验费人民币16 800元，但称该费用不包括海运费。

被告太平洋公司和现代商船未在法定期限内答辩，经法院依法传唤亦未到庭参加诉讼。

〖裁判〗

上海海事法院认为，原告东华外贸与太平洋公司之间的海上货物运输合同关系依法成立。被告太平洋公司接受了原告委托出运货物，并签发了提单，有义务将原告的货物安全出运，并在目的港凭正本提单完好地交付。原告通过公证机关致函太平洋公司，要求其接函后三天内对有关集装箱货物的下落予以回复，否则原告将依法追究其责任。作为一个善意的承运人，太平洋公司理应对此予以回复，并将有关抗辩的证据提交法院。被告太平洋公司既未向法院提交有关货物下落的证据，又未到庭应诉进行抗辩。据此，法院作出对被告太平洋公司不利的推断，推定货物已经灭失或无单放行，太平洋公司应当赔偿由此给原告造成的货物损失114 816．80美元。

原告主张锦程公司为涉案货物的承运人，要求其承担货物损失的责任，但未能够提出充分证据，证明其与锦程公司之间存在海上货物运输合同关系。由原告提供的涉案出口货物明细表已明确要求由锦程公司出口货物，由S公司出提单。锦程公司在代原告进行订舱时要求原告确认提单内容，有关提单确认的传真虽使用了锦程公司的提单格式，但原告再次对由S公司出单作了强调。而原告据以提出诉讼的涉案提单表明，S公司系承运人太平洋公司签发了该份正本提单。锦程公司作为涉案出口货物的货运人，接受原告方委托进行订舱和报关，已经履行了有关货运合同约定的义务。原告要求锦程公司作为涉案货物的承运人承担有关货物损失依据不足。另本案无证据表明现代商船在运输和交付货物的过程中存在过错，原告要求现代商船赔偿货物损失依据不足。

关于涉案货物的退税损失，原告未在法定期限内提供有效证据，证明其该项损失的成立及其诉请的合理性，故对其该项诉讼请求，法院不予支持。

法院依法判决被告太平洋物流有限公司向原告常州市东华对外贸易有限公司赔偿货款损失114 816．80美元；对原告的其他诉讼请求不予支持。

一审判决后，各方当事人均未提起上诉。

〖评析〗

一、关于无单放货事实的举证责任问题

我国《民事诉讼法》第六十四条规定，当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。依照此规定，对无单放货事实的发生，原告方应当先行承担举证责任。航运实践中，货方要想证明承运人无单放货的事实并非易事。这类纠纷往往与贸易合同的履行受阻密切相关，而承运人为避免贸易合同纠纷的当事人转嫁损失，也不会轻易向货方承认其已经无单放货。鉴于原告方对目的港货物交付情况的举证存在诸多不便，而为此举证所需的费用以及对于以诉讼挽回损失的不确定性因素的考虑，都会影响到原告方对于承运人无单放货事实的举证力度和决心。虽然我国《民事诉讼法》第六十四条同时也规定了当事人及其诉讼人因客观原因不能自行收集的证据，或者人民法院认为审理案件需要的证据，人民法院应当调查收集，但是法院对于这一条的理解和把握是比较严格的，期望把举证所面临的困难全部交由法院代为解决，几乎是不可能的。

二、关于无单放货事实的认定问题

有鉴于此，在无单放货案件中，当事人对于无单放货的举证和法院基于相关证据的审查、认证，以及在此基础上对于无单放货事实的认定，就成为这类案件的审理重点和难点。而法院关于无单放货事实的认定，则直接关系到对于运输合同当事人权利、义务和责任的划分。法院审查无单放货的事实，就是要查明承运人是否违反了运输合同的义务，未凭正本提单放走了所承运的货物。无单放货的事实是否发生、何时发生以及怎样发生，是审理无单放货案应予关注的重点。除非有证据证明货物实际并未放行，在一般情况下，下列证据之一即可证明无单放货事实的成立：

（1）原告在货物交付地提货不着的证明；

（2）原告持有货物的全套正本提单，而承运人或其人、受雇人确认了已经放货的事实；

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1.以实现运营价值整体提升作为战略规划的设计、选择和实施的基础。

2.对拟定的各种战略规划方案，按照价值最大化原则进行分析和相应改进；对改革的战略规划方案，以企业内部运营管理预期目标和股东期望目标为标准进行衡量和评估。

3.在企业内部各主要部门管理层讨论和评估的基础上，选择最终能反映价值最大化原则的运营价值战略规划加以实施。

4.按照最终战略规划将战略目标分解为年度目标，并在企业内部制定详细的资源配置计划和详细的业务计划预算。

5.基于年度战略规划目标和业务计划，以价值为基础进行资源配置与业务组合。

二、火力发电企业运营价值管理闭环体系设计

1.火力发电企业运营价值预算编制。预算编制是价值预算管理的起点，预算编制的科学性影响着后面环节的实施。运营价值价值预算编制需要对公司经营的历史数据和生态环境进行详细分析，在公司战略的指导下合理确定EVA目标值。目标EVA值的确定需要结合公司战略目标和内外部经营环境，制定出既能保证阶段性战略目标实现，又切合公司运营管理实际的目标值。火力发电企业运营价值预算仍是借助前面对EVA驱动因素分解，分别从只影响当期EVA的运营价值驱动因素、既影响当期EVA又影响未来EVA的驱动因素和只影响未来EVA的驱动因素三个方面来制定各自的预算目标值，以确保价值最大化目标的完成。企业预算编制的常规运作是从既定的目标利润出发，经过目标自上而下的逐层分解，结合收入与成本费用预测，再以基层经营与生产单元为起点，自下而上编制而成。运营价值预算的编制要以企业价值最大化为目标，通过价值驱动因素层层分解，以生产经营部门活动为起点，自下而上编制而成。价值预算的基本流程和方法与企业通常的财务预算一致，在价值创造的导向下进行的全面预算管理。

2.火力发电企业运营价值管理组织体系设计。为明确价值管理职责，严格落实各部门价值创造的计量和管理，实施有效的奖惩机制。应成立总领导的运营价值管理办公室，下设四个工作组资产管理、运行管理、检修管理和成本管理四个部门，并且从运营价值不同驱动因素出发，结合企业运营价值管理目标和各部门职能责任划分实现火力发电企业运营价值管理的组织体系分类设计。主要设计步骤大致如下：第一步，各部门的权责划分，分析各个部门的职责权限与EVA核算相关联，即分析对应影响的方面、控制的资产与价值创造的关系；第二步，在具体明确各部门与价值之间的关系基础上，搭建岗位职责与EVA的关系、管理的内容与价值是什么关系、怎样管理来实现落实价值管理的要求。

3.火电企业运营价值管理过程控制体系设计。价值管理不仅仅是对价值结果的控制，管理的触手要不断向事中和事前延伸，更加注重价值创造过程。火电企业运营价值管理过程控制同样强调对价值创造的整个过程进行实时控制。火电企业运营价值管理过程控制体系设计以火电板块的价值驱动因素为主线，以确定的价值指标和衡量标准为基点，衡量火电板块价值落实的实际情况，并将实际情况与计划的标准值做对比，对于不利的落实效果，及时采取纠偏措施，以保障价值管理的贯彻实施，构建火电板块的过程控制机制。火电板块的运营价值管理过程控制具体流程以计划、监控、检查、纠偏、贯彻5个阶段为关键控制点，所有阶段均应围绕价值驱动因素这一主线，以标准库各项指标标准为依据，以部门行为准则为指导，不同阶段的侧重点各有不同。

3.1计划阶段。计划阶段是对运营价值管理目标的确定，通常以价值预算来确立期间价值目标。其强调战略规划与价值目标的衔接，通过价值标准的确立来进一步细化价值目标。充分结合火电厂资产管理、管理成本、运行指标、检修生产成本等相关部门运营管理工作实际，根据自身的业务状况编制运营价值管理预算，通过引用标准库中的价值标准，设定该部门运营价值目标和相关价值指标。

3.2监控阶段。监控阶段是对价值目标实现过程的监督与控制，其侧重于强调明确价值目标，监督运营价值管理按目标战略落实。监控阶段实质上就是强调对各部门运营价值管理工作领导小组负责的资产管理、成本管理、运行管理、检修管理四个价值管理中心的能动性。即在各部门运营价值管理目标的实现过程中，资产管理、成本管理、运行管理、检修管理这四个价值管理中心要明确本中心负责的价值驱动因素，把握本中心管理内容与促进价值驱动因素实现目标的关系。

3.3检查阶段。检查阶段是对运营价值目标是否实现的考察，过程控制的检查强调持续性。对于火电板块，检查阶段的考察侧重于价值管理工作领导小组对资产管理、管理成本、运行指标、检修生产成本四个价值管理中心价值目标实现情况的检查。领导小组通过开展上级对下级价值管理实际情况与价值计划的对比，掌握下级价值管理情况，督促落实下级价值管理的任务和职责。

3.4纠偏阶段。纠偏阶段是对价值目标偏差的纠正，过程控制的纠偏强调及时性。火电运营价值管理的纠偏阶段要求各各个运营价值管理部门从问题出发，及时采取纠偏措施，落实整改，或调整价值实现策略，提出实现价值目标的具体应对措施。

3.5贯彻阶段。贯彻阶段是对价值目标最终的贯彻实施，过程控制的贯彻阶段是经过一系列监控、检查、纠偏阶段后提出的，能够完成运营价值管理目标实现的阶段。火电企业运营价值管控的贯彻阶段，不同层级的价值管理主体应结合自身责任落实价值目标。

4.火力发电企业运营价值管理报告体系设计。火力发电企业运营价值管理报告体系即是指基于EVA的控制报告体系。基于EVA的控制报告体系强调在整个运营价值管理过程控制中，实时反馈火电板块价值管理实施进度和执行效果，并与计划标准对比分析，完成归口部门的决策指导和纠偏反馈。基于EVA的控制报告体系以股东价值最大化为最终目标，确定EVA的驱动因素，制定控制标准，为控制过程及时提供信息，同时对控制结果进行分析与评价。具体来说，基于EVA的控制报告体系包括EVA预算报告体系、EVA分析报告体系和EVA评价报告体系。EVA预算报告是“对企业未来会计期间经营情况的正规定量说明，是未来经营情况的总体预测”。EVA分析报告体系基于EVA预算报告体系，编制目的在于分析运营管理的实际情况与预算的差异，明确运营管控重点。EVA评价报告是连接企业战略规划和日常运营管理活动的纽带，通过运用基于EVA的业绩评价方法对预算计划的执行结果进行分析评价，以求有效引导企业管理者的决策向着企业价值最大化的目标前进。火电企业基于EVA的控制报告体系应重点由各部门负责负责完成，结合各部门运营价值过程控制流程实现上级对各部门运营价值管理的动态监控。各职能部门制定的EVA预算报告应企业整体运营价值管理目标为起点，关注分解EVA指标确定的价值驱动因素，结合价值标准库，做好企业价值管理的预算规划。EVA分析报告和评价报告应通过ERP系统，及时反馈EVA预算的执行情况，结合关键驱动因素指标和标准开展价值偏差分析，以对价值管理工作进一步指导和部署。

5.火力发电企业运营价值考核与激励体系设计。本研究在火力发电企业运营价值考核与激励体系设计中，将EVA业绩评价和平衡记分卡相结合，构建起了以EVA为核心，将平衡计分卡法作为手段，体现企业运营价值管理战略，以实现火电企业价值创造为最终目标的业绩评价考核体系。发电企业的经营业绩水平不仅反映在资产、资本的规模上，还会体现在规模、效益和质量的有机统一，因为规模发展并不一定能为企业带来价值的相应提升。在实际应用中，高效的综合评价指标可以为企业决策明确方向，有的放矢的进行企业管理和改革，从而为股东创造更多的财富，实现更大的企业价值。本体系设计从财务、客户、运营和学习与成长四个角度出发，设计能更准确反映火电企业运营价值管理的综合评价体系，以实现EVA最大化的终极目标。平衡计分卡方法是站在企业战略的角度分别从财务、客户、运营和学习成长四个层面描述了运营价值管理战略过程的实施。并且这四个维度之间并不是孤立的，而是一个相互关联的、完整的评价体系。EVA则是站在企业价值最大化的为出发点评价企业的运营价值创造状况。从平衡计分卡的四个维度所设计的考核指标具体如下：①财务层面的考核指标主要关注企业的盈利能力、偿债能力、营运能力和成长能力，具体指标包括：单位发电装机容量利润、资产负债率、存货周转率和销售收入增长率；②客户层面的考核指标主要关注火电企业的市场份额与客户关系，指标类型均为调节指标，具体指标包括电压合格率、市场占有率、客户满意度；③运营层面的考核指标主要关注火电企业的成本、能耗水平、燃料储备量、机组稳定性与有效销售电量，指标类型均为调节指标，具体指标包括发电煤耗、标煤单价、厂用电率、非计划停运次数和重大事故次数；④学习成长层面的考核指标主要关注火电企业的关键岗位核心人员、信息系统应用以及成长潜力，指标类型均为调节指标，具体指标包括关键岗位员工流失率、年培训时数、科技投入产出比、软硬件系统更新周期。

篇（7）

1.每日关注：按日报告医院业务收入的水平、结构、业务量、病人社会负担等信息，管理层可以及时了解每日的收入水平。

2.收入支出总表：按会计口径集中报告医院的总收入、总支出、总结余、总成本系数、药占比等指标信息。

3.费用构成分析表：按会计分类、成本分类、变动性态、控制性态、分配方式管理分类、资本化属性对全院支出进行结构分析，是对各种成本支出发生情况的分析。

4.财务会计报告：按照数据安全保密与管理分工原则，上传（科室）与查询（院级领导）财务会计报告；管理者所需报表可以通过经济运营分析系统上传，改变过去报送纸质报表的习惯，更经济便利。

5.经营分析报告：按照数据安全保密与管理分工原则，上传（科室）与查询（院级领导）经营分析报告。

6.全院损益分析：从全院角度以图表、序时、分层展示医院的收入、支出、结余。

7.临床科室损益分析：能够有效查询临床科室的收入、支出、结余等全成本数据，数据根据科室上下级汇总；院领导可以通过本模块查看临床科室本月前的收入、直接成本、间接成本和结余情况。

8.医技科室效益表：有效查询医技药品科室的收入、支出、结余等全成本数据，数据根据科室上下级汇总；院领导可以通过本模块查看医技科室的收入、直接成本、间接成本和结余情况。

9.科室损益分析：查询科室报告期与基期收入成本的对比及比重数据；各科室可以通过本模块查看本科室收入、成本、结余情况。

二、医院经济运营分析方法

1.损益分析：可按收入和成本的不同分类来查询明细数据，收入分类包括统计分类、业务分类和医学分类，成本分类包括费用要素、分配方式、资本化属性、会计分类、控制性态和变动性态。损益分析主要用于判断医院投入和产出的关系，判断医院是否能够安全经营。医院持续经营，必须要有稳定的收入，有一定的结余，以实现医院长期稳定的发展。

2.保本分析：可以按医疗全成本和医疗业务成本（不含管理成本）两个成本口径来查询结果。可以选择是否包含药品收支，按分析项目（全部、门诊、住院）来查询结果。通过保本分析，可以查询各临床科室的保本收入，帮助没有达到保本收入的科室查找原因，挖掘潜力。

3.构成分析：对收入、支出、结余进行灵活的结构分析，对收入、支出、结余按选择的分类，用图表和表格形式反映出各类别指标所占的比重；各科室该项指标占全院该项指标合计的比重；通过分析判断经济效益好的科室，成本高的科室和收入高的科室，根据医院的发展战略，找出有发展潜力的科室，重点发展，对成本高的科室分析原因，找出问题，进行有效控制。

篇（8）

[DOI]10.13939/ki.zgsc.2016.02.084

在我国全面推进经济建设和经济全球化水平不断提升的过程中，企业的竞争压力逐步增大，而面临的企业发展问题更是不容忽视。为了更好地满足企业经营管理活动的需要，促进企业的持续性发展，企业必须从实际出发，有效地将企业的现代化管理和信息技术紧密结合起来，逐步建立一套完善的基于管理会计的企业内部报告体系，提升企业内部管理水平，为企业的内部经营活动的指导提供有效依据。

1基于管理会计的企业内部报告体系的研究意义

企业内部报告体系的构建需要以管理会计为主要依据，从而确保企业的战略管理和资源优化配置能够顺利实现。构建企业内部管理会计报告体系的重要意义主要包括几个方面：第一，基于管理会计来构建内部报告体系能够在很大程度上对会计报告系统进行改革和完善，改变原有的单纯依靠外部报告的模式，为企业的经营和发展提供更为全面准确的信息资源，减少内外部不可控因素对企业发展的影响。第二，企业内部报告是企业建立健全内部控制体系的关键组成，以管理会计作为指导构建企业的内部报告体系有效地满足了企业内部系统完善和发展的要求，从而使内部控制系统更为健全，也更好地满足了企业对各项管理会计信息的需要。第三，企业面临着越来越大的竞争压力，因此企业的管理者就必须要对企业的目前发展状况进行准确的预知和决策，如果单纯地依靠传统的财务会计报告来对企业的运营、投资和财务发展进行预测的话，不能够满足实际企业发展的需要，也会影响到企业的个性化发展。因此，基于管理会计的内部报告体系的建立能够提高企业内部管理水平，促进企业的高效运转。第四，管理会计内部报告对于企业资源的优化配置和有效整合发挥着重要作用，也为资源的整合和共享提供了动力支持。第五，管理会计内部报告在构建之后能够为企业运营和发展提供保障，全面提高各职能部门和工作人员的工作热情，创造更大的经济效益和社会效益。

2基于管理会计的企业内部报告体系的构建

2.1构建管理会计内部报告体系遵循的准则

为了实现企业的现代化，管理会计内部报告体系构建需要和企业的整体运行流程密切相连，因此，为了确保企业管理的有效性，促进企业的持续性发展，在构建管理会计内部报告体系时必须遵循几个准则：第一，管理会计内部报告体系的构建必须要有极强的目标性，也就是要满足管理会计的发展目标以及企业管理人员在内部管理和决策时对会计信息的需求，确保构建好的内部报告能够为企业的决策提供更为全面的信息。第二，管理会计内部报告体系所体现出的信息和内容必须要和企业管理者和投资者做出的决策和控制手段相关联，这样才能够促使管理人员形成准确的评判，进而保证决策的科学性和有效性。完善的管理会计内部报告体系需要具有预测价值，预测企业运营情况，确保预测的科学性。与此同时，管理会计内部报告体系还要能够给予管理者准确的反馈，帮助他们对过去的决策进行修正和调整。第三，企业管理会计内部报告反映和提供的信息必须要及时准确，保障信息能够及时得到处理和传播，使管理层的决策能够满足当下企业发展需要，避免信息延迟或者实效性差导致的报告效用降低和企业管理失效情况的发生。第四，企业内部报告在编制的过程中必须要遵循灵活性准则，一方面，编制的时间要灵活，即企业可以根据实际的运营情况和发展状况来确定管理会计内部报告时采用定期或者不定期的编制方式或者二者结合的方式，满足企业的实际发展需要。另一方面，内部报告的编制形式可以灵活多样，不需要有形式上的约束和限制，可以根据实际需要将文字、数字以及表格等组合使用或者是选用其中的一种或者几种。只要生成的报告能够为经营者提供全面的信息支持，能够对经济现象的本质进行有效反应，无论是选取哪种编织方式都是可行的。

2.2企业管理会计内部报告体系的内容

完善的管理会计内部报告体系必须要包含预算、决策以及责任考评报告三个方面的内容，下面对此展开细致的阐述。

2.2.1预算报告

以管理会计为基础的内部报告体系中，预算报告是基础内容，并为内部报告系统的构建提供良好的依据和保障。预算报告则包括营业预算、财务预算以及资本预算报告三方面的内容。营业预算报告在编制的过程中必须要结合企业不同运营环节的实际状况，准确分析企业所处的经营环境，结合企业的发展规划和销售计划，就企业产品在一定区域和一定时间段内的销售情况进行预测，这样能够得到较为全面的营业预算报告，为内部报告体系的建立打下坚实基础；资本预算报告的编制必须包含对企业投资和筹资两个方面的预算内容，前者能够确保资本支出的合理性，保障企业规模和整体实力的壮大和更为长远的发展以及经济效益的获得。后者则能够预算企业在一定时间内的短期和长期筹资情况，确保企业发展的稳定性；财务预算报告反映的信息能够使企业经营者对现金收支状况、损益平衡情况以及财务运转三个方面有一个良好的预测和预期，以便更准确地掌握企业财务发展中的问题。

2.2.2决策报告

在对企业运营的改革方面进行良好的预算后，就需要根据企业战略发展的要求将各个环节的预算落到实处，也就是要生成决策报告，因此决策报告必须包含投资、筹资以及运营这几个方面的决策的内容，确保企业的决策控制能够为企业的战略管理和发展提供保障。投资决策报告需要将内部投资项目的决策作为重点内容，对不同的投资项目进行分析和比对，计算不同项目的投入和产出比，从而根据企业的实际情况来选择投资项目；筹资决策报告需要将企业对资金的需求作为核心目标，依据企业运营发展、资本结构调整、对外投资需求来确定企业适宜采用的筹资方法，并对筹资的数目、筹资结构以及筹资方式进行决定；经营控制决策报告要结合企业一段时期内采用不同运营方法获得的业务发展情况和损益状况来对不同的运营方案进行评估，并根据不同的运营方案制定相适应的控制措施。

2.2.3责任考评报告

企业内部的责任考评报告是建立完善的管理会计内部控制体系的关键环节，必须要对企业内部不同部门所承担的责任与权利进行清楚的划分，并以此为考评依据对各个职能部门的业绩进行评定，并形成完整的报告。在企业内部，根据不同的分工需要和运营需要可以将企业划分成四个不同的责任中心，每一个责任中心承担不同的责任，即投资、收入、成本、利润。每一个责任中心又都是一个完整的主体，需要将权利、责任统一起来，通过形成内部报告对信息资源进行整合和反馈，将运用恰当的方式控制成本和提高效益作为办事标准，将践行企业的战略目标要求为原则，形成一个全面准确的责任考评报告，从而为管理会计内部报告体系服务，为企业的战略发展提供准确的评价。

3结论

基于管理会计的企业内部报告体系构建是企业战略发展的需要，也是完善企业内部管理系统，确保企业运营稳定的重要保障。因此，企业的经营者必须要提高对管理会计内部报告体系构建的重视程度，认识到该体系能够为企业管理水平的提升和科学决策的制定提供重要的信息依据，严格遵循内部报告体系构建的准则，从企业的实际需要出发完善管理会计内部报告内容，促进企业的持续性发展。

参考文献：

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在我国全面推进经济建设和经济全球化水平不断提升的过程中，企业的竞争压力逐步增大，而面临的企业发展问题更是不容忽视。为了更好地满足企业经营管理活动的需要，促进企业的持续性发展，企业必须从实际出发，有效地将企业的现代化管理和信息技术紧密结合起来，逐步建立一套完善的基于管理会计的企业内部报告体系，提升企业内部管理水平，为企业的内部经营活动的指导提供有效依据。

1基于管理会计的企业内部报告体系的研究意义

企业内部报告体系的构建需要以管理会计为主要依据，从而确保企业的战略管理和资源优化配置能够顺利实现。构建企业内部管理会计报告体系的重要意义主要包括几个方面:第一，基于管理会计来构建内部报告体系能够在很大程度上对会计报告系统进行改革和完善，改变原有的单纯依靠外部报告的模式，为企业的经营和发展提供更为全面准确的信息资源，减少内外部不可控因素对企业发展的影响。第二，企业内部报告是企业建立健全内部控制体系的关键组成，以管理会计作为指导构建企业的内部报告体系有效地满足了企业内部系统完善和发展的要求，从而使内部控制系统更为健全，也更好地满足了企业对各项管理会计信息的需要。第三，企业面临着越来越大的竞争压力，因此企业的管理者就必须要对企业的目前发展状况进行准确的预知和决策，如果单纯地依靠传统的财务会计报告来对企业的运营、投资和财务发展进行预测的话，不能够满足实际企业发展的需要，也会影响到企业的个性化发展。因此，基于管理会计的内部报告体系的建立能够提高企业内部管理水平，促进企业的高效运转。第四，管理会计内部报告对于企业资源的优化配置和有效整合发挥着重要作用，也为资源的整合和共享提供了动力支持。第五，管理会计内部报告在构建之后能够为企业运营和发展提供保障，全面提高各职能部门和工作人员的工作热情，创造更大的经济效益和社会效益。

2基于管理会计的企业内部报告体系的构建

2.1构建管理会计内部报告体系遵循的准则

为了实现企业的现代化，管理会计内部报告体系构建需要和企业的整体运行流程密切相连，因此，为了确保企业管理的有效性，促进企业的持续性发展，在构建管理会计内部报告体系时必须遵循几个准则:第一，管理会计内部报告体系的构建必须要有极强的目标性，也就是要满足管理会计的发展目标以及企业管理人员在内部管理和决策时对会计信息的需求，确保构建好的内部报告能够为企业的决策提供更为全面的信息。第二，管理会计内部报告体系所体现出的信息和内容必须要和企业管理者和投资者做出的决策和控制手段相关联，这样才能够促使管理人员形成准确的评判，进而保证决策的科学性和有效性。完善的管理会计内部报告体系需要具有预测价值，预测企业运营情况，确保预测的科学性。与此同时，管理会计内部报告体系还要能够给予管理者准确的反馈，帮助他们对过去的决策进行修正和调整。第三，企业管理会计内部报告反映和提供的信息必须要及时准确，保障信息能够及时得到处理和传播，使管理层的决策能够满足当下企业发展需要，避免信息延迟或者实效性差导致的报告效用降低和企业管理失效情况的发生。第四，企业内部报告在编制的过程中必须要遵循灵活性准则，一方面，编制的时间要灵活，即企业可以根据实际的运营情况和发展状况来确定管理会计内部报告时采用定期或者不定期的编制方式或者二者结合的方式，满足企业的实际发展需要。另一方面，内部报告的编制形式可以灵活多样，不需要有形式上的约束和限制，可以根据实际需要将文字、数字以及表格等组合使用或者是选用其中的一种或者几种。只要生成的报告能够为经营者提供全面的信息支持，能够对经济现象的本质进行有效反应，无论是选取哪种编织方式都是可行的。

2.2企业管理会计内部报告体系的内容

完善的管理会计内部报告体系必须要包含预算、决策以及责任考评报告三个方面的内容，下面对此展开细致的阐述。

2.2.1预算报告

以管理会计为基础的内部报告体系中，预算报告是基础内容，并为内部报告系统的构建提供良好的依据和保障。预算报告则包括营业预算、财务预算以及资本预算报告三方面的内容。营业预算报告在编制的过程中必须要结合企业不同运营环节的实际状况，准确分析企业所处的经营环境，结合企业的发展规划和销售计划，就企业产品在一定区域和一定时间段内的销售情况进行预测，这样能够得到较为全面的营业预算报告，为内部报告体系的建立打下坚实基础;资本预算报告的编制必须包含对企业投资和筹资两个方面的预算内容，前者能够确保资本支出的合理性，保障企业规模和整体实力的壮大和更为长远的发展以及经济效益的获得。后者则能够预算企业在一定时间内的短期和长期筹资情况，确保企业发展的稳定性;财务预算报告反映的信息能够使企业经营者对现金收支状况、损益平衡情况以及财务运转三个方面有一个良好的预测和预期，以便更准确地掌握企业财务发展中的问题。

2.2.2决策报告

在对企业运营的改革方面进行良好的预算后，就需要根据企业战略发展的要求将各个环节的预算落到实处，也就是要生成决策报告，因此决策报告必须包含投资、筹资以及运营这几个方面的决策的内容，确保企业的决策控制能够为企业的战略管理和发展提供保障。投资决策报告需要将内部投资项目的决策作为重点内容，对不同的投资项目进行分析和比对，计算不同项目的投入和产出比，从而根据企业的实际情况来选择投资项目;筹资决策报告需要将企业对资金的需求作为核心目标，依据企业运营发展、资本结构调整、对外投资需求来确定企业适宜采用的筹资方法，并对筹资的数目、筹资结构以及筹资方式进行决定;经营控制决策报告要结合企业一段时期内采用不同运营方法获得的业务发展情况和损益状况来对不同的运营方案进行评估，并根据不同的运营方案制定相适应的控制措施。

2.2.3责任考评报告

企业内部的责任考评报告是建立完善的管理会计内部控制体系的关键环节，必须要对企业内部不同部门所承担的责任与权利进行清楚的划分，并以此为考评依据对各个职能部门的业绩进行评定，并形成完整的报告。在企业内部，根据不同的分工需要和运营需要可以将企业划分成四个不同的责任中心，每一个责任中心承担不同的责任，即投资、收入、成本、利润。每一个责任中心又都是一个完整的主体，需要将权利、责任统一起来，通过形成内部报告对信息资源进行整合和反馈，将运用恰当的方式控制成本和提高效益作为办事标准，将践行企业的战略目标要求为原则，形成一个全面准确的责任考评报告，从而为管理会计内部报告体系服务，为企业的战略发展提供准确的评价。

3结论

基于管理会计的企业内部报告体系构建是企业战略发展的需要，也是完善企业内部管理系统，确保企业运营稳定的重要保障。因此，企业的经营者必须要提高对管理会计内部报告体系构建的重视程度，认识到该体系能够为企业管理水平的提升和科学决策的制定提供重要的信息依据，严格遵循内部报告体系构建的准则，从企业的实际需要出发完善管理会计内部报告内容，促进企业的持续性发展。

参考文献:

［1］张辉方.基于管理会计的企业内部报告体系构建研究［J］．企业管理研究，2013，41(3):78－80.

篇（10）

(一)为加强对我省电信网间互联工作的领导，省通信管理局成立由主管局长任组长、相关处室负责人参加的电信网间互联工作领导小组。

(二)各电信运营企业省级公司成立电信网间互联工作小组，由公司分管领导任组长，成员由计划建设、运行维护、市场经营、计费等相关部门的人员组成，同时明确具体承办电信网间互联工作的牵头部门，各市级分公司应指定专人负责电信网间互联工作。

二、电信网间互联例会制度

(一)省通信管理局在每季度的第一个月(时间、地点届时通知)，主持召开由相关电信运营企业分管领导参加的电信网间互联工作会议，学习信息产业部有关电信网间互联的法律、法规和规定，通报网间互联情况，研究解决网间互联工作中存在的主要问题,安排部署下一步网间互联工作。

(二)省通信管理局根据工作需要，每月召开由相关电信运营企业电信网间互联牵头部门负责人参加的网间互联工作情况通报会（时间、地点届时通知），协调解决网间互联中存在的问题，通报电信网间运行质量情况及网间通信主要障碍处理情况等。对于出现重大网间通信障碍的，邀请相关省级公司分管领导参加会议，必要时邀请相关市级分公司有关人员参加会议。

(三)各省级电信运营企业应不定期召开相应会议，研究解决网间互联工作中存在的问题。

三、电信网间互联备案制度

(一)各电信运营企业省级公司应将网间互联组织机构设置和变动情况及时向省通信管理局备案。

(二)各电信运营企业(含专用电信网单位)省级公司，根据本网工程进度或网络运行情况，在向其他电信运营企业省级公司提出互联申请时，应当面提交互联书面要求，并向省通信管理局备案后，互联工作开始启动。

网间互联需新设互联点的电信运营企业应向省通信管理局提供下列备案材料：1、互联申请；2、互联技术方案；3、与互联有关的网络功能、通信设施、设备配置情况；4、互联的工程进度计划安排及资金保障等。

网间互联不需新设互联点，只需进行网络扩容改造的电信运营企业应向省通信管理局提供下列备案材料：1、互联申请；2、网络运行情况；3、互联技术方案；4、工程进度与资金保障等。

省通信管理局自收到备案材料之日起15个工作日内，完成对备案材料的审查，向互联申请者发出予以备案或不予备案的通知。予以备案的，以备案通知上所确定的时间启动互联工作；不予备案的，书面通知申请者并说明理由。

电信运营企业不得拒绝其他电信运营企业提出的互联要求。

电信网间互联工作启动后，相关电信运营企业应就启动的网间互联事项进行友好协商，每次互联协商会议均应制作会议纪要或经双方签字认可的会议记录。

(三)两个电信运营企业之间或电信运营企业与专用电信网单位之间达成的互联有关协议，均由省级公司签订，被授权的市级分公司可以签订省级公司协议的补充协议。

为便于省通信管理局了解掌握协议内容，协议签订双方在协议签订的10个工作日前，应将协议初稿报省通信管理局初审。10个工作日内不提出意见的，视省通信管理局同意，双方可以签订协议；省通信管理局认为有关条款有违反国家法律、法规和政策的，在10个工作日内将意见通知双方企业，双方应修改协议初稿。

(四)各电信运营企业间及各电信运营企业与专用电信网单位之间签订的互联协议必须符合国家有关规定，互联协议不得含有歧视性内容和损害第三方利益的内容。

(五)互联双方省级以上机构应当自协议签订之日起15日内将协议发至各自下属机构，并向省通信管理局备案。

(六)互联实施中，因客观原因致使互联不能在规定的互联时限内完成的，经互联双方认可并向省通信管理局备案后，可以顺延互联时间。

(七)互联双方在省通信管理局就申请协调的互联争议作出行政决定前，可以自行达成互联协议，并在10个工作日内报省通信管理局备案。

(八)省通信管理局对申请协调的互联争议出具的《电信网间互联争议协调意见书》，在7个工作日内向信息产业部备案；对申请协调的互联争议作出的行政决定，在7个工作日内向信息产业部行政复议机构备案。

四、电信网间互联报告制度

(一)相关电信运营企业应在每月10日前将上月落实已启动的网间互联进展情况(含有启动的互联项目名称、工作进展、存

在问题、解决办法及时间进度等内容)报省通信管理局，详见附表一。

(二)互联双方应当在业务开通30日内，将互联启动日期、业务开通日期及业务开通后3日内的网间通信质量情况，以书面形式向省通信管理局报告。

(三)实现互联的电信运营企业应按照省通信管理局"关于定期监督检查公用电信网间通信质量的通知"(通信管[2002]35号)的要求，在每月10日前将上月公用电信网间通信质量情况报送省通信管理局。报送的内容包括：电信网月度运行情况报告(如通信质量概况，对网间业务封堵、网间通信中断、网间通信重大障碍或网间通信严重不畅等通信异常情况的分析及拟采取的措施，建议等)和公用电信网间通信质量表(详见附表二)。

(四)当发生网间通信中断或网间通信严重不畅(网间接通率即应答试呼比低于20%，以及用户有明显感知的时延、断话、杂音等情况)时，电信运营企业应当立即采取有效措施恢复通信，做好必要的记录和其他相应的工作，记录应妥善保管备查，并及时向省通信管理局报告。在通信恢复后的10日内，互联的双方省级公司将处理结果以书面形式向省通信管理局报告，报告须附相应的原始数据和有关资料。

网间通信中断30分钟以上的，相关电信运营企业应按照《**省电信运营业事故报告规定(试行)》的要求，及时报告省通信管理局。

(五)为了便于省通信管理局了解网间通信质量问题的处理情况，各省级电信运营企业间有关网间通信质量的函文应同时抄送省通信管理局。

五、电信网间互联争议协调制度

(一)电信运营企业之间的互联工作应以省级公司为主，在互联实施中发生争议致使互联不能继续进行或在互联后发生争议影响网间业务互通时，争议双方应尽可能在省级公司之间协商解决。

(二)电信运营企业之间、专用电信网单位与电信运营企业之间发生互联争议，经协商，确实不能达成协议的，争议的任何一方均可以向省通信管理局递交《电信网间互联争议协调申请书》(详见附表三)申请协调，并附网间互联争议的有关材料。

(三)省通信管理局在收到互联争议协调申请书后，对协调申请书的内容进行初步审查。经审查，发现申请协调的争议有与国家有关规定明显不符或超出省通信管理局职责权限的，在5个工作日内给予书面答复不予受理或告知相关机构处理；对申请协调的争议符合有关规定要求，省通信管理局在7日内依据相关法规、规定，公平、公开、公正地开始协调网间互联争议问题，并出具《电信网间互联争议协调意见书》(详见附表四)。协调自开始协调之日起45日内结束。

(四)协调结束后，争议双方不能达成一致意见的，省通信管理局将根据不同类型的互联争议，随机邀请电信技术、经济、法律方面的专家进行公开论证。省通信管理局根据所邀请专家的公开论证结论和提出的网间互联争议解决方案作出行政决定，强制争议双方执行。行政决定在协调结束之日起45日内作出。

(五)必要时，省通信管理局可以对网间互联提出具体的业务开通时间要求。

六、电信网间互联网络运行管理制度

(一)未经信息产业部批准，任何电信运营企业(含专用电信网单位)不得擅自中断网间通信。

(二)电信运营企业对涉及网间通信设备的检修、搬迁、工程割接、网络及软件版本升级等可预见的原因影响网间通信的，应当提前15个工作日向省通信管理局提出书面申请，经批准后方可实施。

(三)电信运营企业应明确划分网间通信的运行维护责任，加强对网间互联设备的运行维护管理，建立网间通信质量相互通报制度，定期协同分析网间通信质量。

(四)电信运营企业应建立网间通信障碍处理制度。任何电信运营企业发现网间通信障碍时，应及时与对方电信运营企业联系，双方应当立即采取有效措施予以消除。

(五)网间互联中继忙时平均每线话务量达到0.6Erl时，互联任一方应按照互联有关规定，在向省通信管理局备案后，启动网间中继电路扩容工作。经扩容，网间互联中继忙时平均每线话务量不超过0.5Erl时，本次扩容工作结束，以确保网间通信的畅通。

篇（11）

报告的亮点与特色

BP2011年报告主体内容包括六部分：墨西哥湾、能源未来、负责任地开展运营、安全、环境、社会。其中，“能源未来”部分，BP分享了对世界未来能源趋势的判断和预测、由此带来的全球气候变化问题以及BP面临的挑战和行动；“负责任地开展运营”部分介绍了BP运营管理体系的运作以及对承办商、人权、利益相关方等的管理方式。

表现形式方面

报告设计突出重点。封面上，“构建更强大、更安全的BP”凸显了主题；每章的首页，通过醒目的色块设计，突出了公司的履责理念、行动绩效和计划；二级标题下，在页面的最上方，提炼了这部分的关键内容，用绿色字体显示并紧跟标题之后。通过有特色的版面设计，帮助读者快速定位企业重要信息。

语言通俗易懂。报告对行业特有的专业知识和术语，采用通俗易懂的语言进行介绍，对于BP所特有的名词进行了明确的解释。如BP的运营管理体系（英文缩写：OMG），报告详细地介绍了它是什么以及如何发挥作用。

逻辑表达清晰。整篇报告逻辑清晰。每项具体议题的披露，基本按照“背景分析+BP的态度+BP的行动+未来的展望”的逻辑顺序。

与网络手段结合。报告以概要的形式介绍了BP履行社会责任的主要内容，同时，在报告中披露大量的网络链接，在网上对报告所含的摘要内容进行扩充，便于利益相关方了解更多的信息。

报告内容方面

关注重大负面事件的披露。报告展示了BP对2010年发生在墨西哥湾“深水地平线”事故的反思和弥补行动。首先，报告在主体内容的最前面，将“墨西哥湾”作为独立部分，详细地说明BP处理事故的态度、应对事故所作的工作、索赔和法律诉讼进展以及对墨西哥湾的承诺，体现了BP对此起事故的高度重视，同时回应了利益相关方的关切；其次，报告披露了BP在墨西哥湾地区的具体实践，如帮助地区恢复经济、恢复环境、开展野生动物监测、开展漏油对环境和对野生动物等影响的长期学术研究等工作，向利益相关方展示了BP补救的努力和切实细致的行动；再次，报告在高管致辞、负责任的运营、安全、环境等部分，都介绍了BP对事故进行深刻反思，并以此改进企业管理的态度和行动。正如报告中写的，“在这份《可持续发展报告概要》中，我们将介绍在发生墨西哥湾事故后，我们正如何致力于加强安全和风险管理，重新赢得信任并增长价值。”

集中展示关键绩效。报告在第一页，通过“BP数字一瞥”，详细地披露了BP在安全、环境、人员、绩效四个方面共40个指标连续五年的表现，解释了部分指标的含义和计算方法，使利益相关方对BP的履责表现有直观、全面的了解。

集中说明BP发生的变化。报告在高管致辞之后，用两页篇幅介绍了“BP正在如何变化”，披露BP针对墨西哥湾事故的全面改进计划的执行情况，以及未来的行动计划。展现BP管理提升工作付出的努力和取得的进展。

引用利益相关方评价。报告引用了16个来自内部雇员、政府人士、外部领域专家、第三方认证机构等内外部利益相关方的评价。这些评价既有正面的，也有中立、负面的，一方面体现了报告表述的客观性，增强了报告的可信性；另一方面也体现了利益相关方的参与。

管理和实践方砸

开展责任绩效考核。为使公司价值观持久地贯彻下去，BP将个人绩效与奖酬同责任管理相结合，将“安全”和“具备长远眼光”列为个人绩效的主要指标。在年度考核谈话中，员工需要说明自己如何对安全、合规和风险管理做出了贡献。

强化承包商管理。“深水地平线”事故发生后，BP对承包商管理开展了严格的审查。BP发现，在潜在高风险领域开展工作的组织，倾向于拥有较少但更为持久的承包商关系，且倾向于选择拥有相似组织结构和实践行为的承包商。为此BP确定：有必要在每一个流程的每个阶段都明确界定责任和决定权，重点关注促使承包商关系有效发挥作用所需的运营活动，如培训、监督和审查；严格鉴定供应商资格，包括针对关键角色的素质评估。

对环境和社会影响实施全生命周期管理。BP从初期的项目规划，到运营阶段，再到最终的善后工作，在整个运营生命周期内管理世界各地项目的环境和社会影响。在项目规划早期，必须执行一个筛选流程，以帮助识别该项目可能产生的环境和社会影响。这个筛选环节完全独立，筛选专家对相关项目没有任何管理责任。项目投入运营后，至少每年执行一次正式的流程，以识别并评估在环境和社会层面比较重大的风险与问题。BP在主要运营地点（除了新近收购的运营部门外），实施并通过IS014001国际环境管理体系标准认证。

在敏感地区开展有针对性的环境保护行动。BP注重公司的管理运营对深海、北极等敏感区域的潜在环境影响。首先，BP在敏感区域作业时，会执行严格的风险评估标准，由安全及运营风险职能部门进行独立审议，得到高层管理者的准许之后，才能开展具体行动；其次，与学术机构、当地原住民等合作，研究敏感区域生物多样性、地质环境的特点，以及作业活动对地区生态的影响，然后改进设计，或采取其他措施来减少影响；再次，对雇员开展海洋科学相关的培训，帮助他们评估并管理作业对海洋环境生态系统的潜在影响。

注重利益相关方的沟通。2011年，BP集团首席执行官访问了除英国以外的16个国家，就BP的角色和责任进行了坦率的讨论。BP还参加了由独立方组织的在伦敦、华盛顿、新奥尔良和里约热内卢的可持续发展圆桌会议，听取利益相关方在如何报告、可持续发展表现、关键议题等方面的质询和建议。来自圆桌会议讨论的反馈，帮助BP识别在2011年报告中需要包括的议题，并对其进行优先排序。

科学选择社区投资项目。BP投资项目选择的原则是：投资那些能够产生正面影响的项目，这些项目应当切合当地需要，与BP的业务相符，并与当地组织协作开展。比如在阿塞拜疆，BP与当地伙伴与社区合作推动农业发展，项目涉及若干温室、一个社区面包店和养蜂活动，为当地社区提供了就业机会和农业发展机遇。

报告议题披露特点

BP公司2011年可持续发展报告直面重大事故，传达了这样的信息：在经历墨西哥湾事故后，BP正以更强大、更安全为目标，重整旗鼓、改进管理，以重塑外界对BP的信心。报告系统披露了公司在可持续发展关键领域的表现，切实回应利益相关方的期望。同时，报告在一些议题的披露上还有待深入，如墨西哥湾部分，报告主要披露了BP帮助墨西哥湾地区恢复环境、恢复经济、保护生物多样性以及恢复作业、索赔及法律诉讼方面的信息，但对于美国司法部门对BP的指控、责任处罚、赔偿金额的不确定性以及因此造成的对BP业务影响等信息，报告中并未披露。在能源未来部分，对世界能源状况、价格等各方面的变化对BP收益的影响未明确披露。环境表现部分，对节能减排、碳信息管理等内容的披露有待加强。社会表现部分，人权、反贿赂、反腐败等方面的信息披露不够。

启示与借鉴

理念方面

责任理念融入报告。报告所披露的企业管理和责任实践，反映了企业的责任理念和价值观。因此，报告不仅仅要披露公司的社会责任理念是什么，更重要的是将责任理念融入企业日常运营和管理过程中，融入到员工的日常工作行为中，贯穿到整篇报告的撰写过程中。

形式方面

语言风格通俗易懂。报告应采用通俗易懂、平易近人的语言，拉近和读者之间的距离，增加读者对报告以至公司的认同感。还应考虑到读者的专业限制，涉及的专业内容尽可能用通俗直白的语言介绍，对专业名词应有所解释，增强读者对相关内容的理解。

表达逻辑清晰。报告应注重表达内容之间的逻辑关系，尽可能遵循与事件进展一致的逻辑顺序，准确地介绍事件的前因后果，便利利益相关方阅读理解。

版面设计突出重点。报告可通过版面设计来突出展现企业的理念、报告的重点。报告主体内容开篇应能够全面展示该部分的主要内容及重要信息；报告内页中的每一页，也可以通过字体颜色的变换，突出关键信息。

与网站信息相呼应。报告在披露相应议题时，应给出一些提示读者获得更多网络信息的标志，披露具体的网址，一方面方便利益相关方快速查找到相应资料，另一方面丰富完善报告的内容。

内容方面

集中披露绩效指标。报告可系统梳理企业各实践领域的履责绩效，以关键绩效表的形式集中展示，使利益相关方全面、直观地了解公司的履责情况。

认真对待重大负面信息。报告应以真诚、开放、透明的态度客观地披露企业的负面信息，尤其是重大负面信息。要披露对事故原因的调查和说明，使公众和利益相关方更清晰地了解事件的前因后果；阐述公司的应对态度、所采取的行动、针对事故进行的反思、承诺及改进计划，展现公司的改正的态度及努力。

实践方面

将安全指标纳入员工绩效考核。建议企业将可持续发展的目标落实到企业具体的管理制度和流程上，比如将“安全”和“具备长远眼光”纳入员工绩效考核，使企业的理念、文化、目标落到实处。

审议承包商管理。企业可自主或委托专业机构对企业在承包商方面的管理流程、制度、制度执行情况，或对其他有代表性的行业和优秀企业的承包商管理情况进行审议或研究，明确企业在承包商方面的管理漏洞或差距，借鉴优秀的承包商管理和实践，进一步提升企业承包商管理水平。

在全生命周期管理内管理环境、社会影响。企业应在项目运营的整个生命周期内都管理好对环境和社会的影响，通过具体的制度或流程固化下来，使之成为长效机制。比如可通过实施环境管理体系，定期全面评估企业面临的环境、社会风险。

加强敏感地区的环境保护。企业在敏感地区作业时，应采用更为严格的、或根据敏感地区环境生态等方面特点建立的更有针对性的作业标准，与当地原住民、自然保护协会、环保组织等相互合作，开展相关研究，改进设备设施，管理对环境的潜在影响，保护敏感地区的环境和生态，避免风险。