绪论:写作既是个人情感的抒发,也是对学术真理的探索,欢迎阅读由发表云整理的11篇领导履职报告范文,希望它们能为您的写作提供参考和启发。
一年来,我坚持以科学发展观指导实践,认真履行职责,协助张利同志重点在以下几个方面做了一些工作:
一是抓好“城乡清洁工程”。“城乡清洁工程”是推动我市经济社会又好又快发展的客观需要,是实施创新型城市建设主战略、推进绿色转型的重大举措。今年我把落实“城乡清洁工程”摆在更加重要的位置,从方案、机制、措施等方面进行了完善。特别是针对工地乱象问题,组织人员制定了形象而具体的“九治”标准,相继组织5个执法大队召开整治工地乱象现场观摩交流会,全市300余个建设单位参加了现场会,形成了良好的示范效应,推动了全市建筑工地文明管理。
在任期里,我尽心尽力地完成了广播台交给我的任务。
去年送旧晚会前后,我统筹了广播台的首届剧本创作大赛颁奖晚会,参与了晚会视频制作、音乐灯光总控并参与了节目的演出。
其后,在广播台同仁的努力下,华农广播台校道广播在去今年建好。我与播音部部长胡宇毅参与了广播系统的安装与调试,见证了广播之声再次响彻全校。
设备老旧已经成为广播台发展的障碍,在学年第一学期开学之前,我成功与方老师一同争取到资金,并连日调查以最低廉的价格,采购了一台YAMAHAGM166CX十六路调音台、两只舒尔SM58高端动圈麦克风、一台LENOVO双核电脑,现广播台还拥有16路音视频矩阵一台,广播系统一套(其中包括:FM射频编码机三台,编码发送机1台,光信号发射机3台、DVD及卡带机各一台。)由于广播安全需要,原FM103.0不再使用,仅用作台内监听。现广播台可接上手机构建简易短信平台并实现电话接入,拉近了与听众的距离。
经我小幅改动,广播台监制室内的功放现以音频线接入直播间音频矩阵,实现有线监听。同时编辑室内安装了原来用作户外宣传的音箱,实现了编辑室内监听节目,减轻了试用听节目时给台里带来的压力。
从今年起,广播台网络技术组升组为部,在我部长的最后一段时间,我带领新一届试用学习了广播系统的使用与维护,并让试用整理出网上收听节目的方案。希望他们可以为广播台实现网络直播。
20xx年公司发电量:完成xx亿千瓦时,超年度指标xx万千瓦时;机组利用小时:累计完成xx小时;供热量:累计完成xx万吉焦;截止20xx年xx月xx日实现安全生产xx7天。现将安全生产履职工作汇报如下:
一、深入落实安全生产主体责任,切实履行责任、使命担当
不断强化安全生产“红线”、“底线”意识,狠抓制度落实和责任落实。在思想上把安全责任放在首位,认真落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管”“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产必须管安全”的安全管理要求,牢固把握安全管理工作的基础性、全局性,狠抓安全生产基础工作,推进安全生产的长效机制的建设。深入组织开展安全风险和隐患排查治理行动,从组织、制度、管理、技术、应急等方面对安全风险进行有效管控,尤其强化对重大危险源、生产区域、项目施工现场的重点管控;通过主持召开风评内审协调、总结会,协调解决了内审工作中的重点、难点问题,明确内审问题的责任人,部署了内审问题整改工作,推动内审工作有序开展;同时带头履行安全生产责任。
在行动中明确自己分管领域的安全生产工作,签订完成安全生产责任书,并确保分管领域各级管理人员和基层生产岗位安全责任层层落实;全面贯彻落实安全生产工作会议重点要求,并结合公司实际情况转换成具体工作任务分解到各部门、责任人,为公司下一年度安全生产工作做好全面规划;通过公司安委会、安全生产分析会及时贯彻传达国家最新的安全生产法律、法规及行业规程、标准和上级公司的要求,分析安全生产形势,研究解决安全生产存在的重点问题和共性问题;并积极推进安全生产标准化建设。
二、认真履职,扎实抓好安全生产工作坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,强化责任落实,有效防止和遏制安全事故发生,确保人民群众生命财产安全。
以“打非治违”和“查漏洞、扫盲点、排隐患”专项行动为重点,强化安全隐患专项治理,深入开展宣传教育,推进企业安全标准化建设,加大执法力度,消除各种不安全因素,加强安全生产监督管理,坚持做到“四个从严”,采取集中检查与专项检查相结合,认真开展严、细、实的安全检查,及时排除安全隐患,在分管安全生产工作期间,全县连续五年实现了较大以上生产安全事故“零发生”,为实现全县经济又好又快发展提供了良好环境。
(一)全面落实安全生产工作责任。
年初,县政府与xx个乡镇、经济开发区、县直有关单位签订了《安全生产目标管理责任书》,明确了第一责任人及责任目标,制定了考核办法,实行安全生产“一票否决”和领导“一岗双责”责任制度,各乡镇、各部门完善了安全生产责任制度,将责任分解到岗,明确到人。每季度召开一次协调会议,专题研究安全生产工作。按照“属地管理”原则,强化乡镇及开发区的监管责任,督促企业履行安全生产主体责任。各职能部门在日常监管、规范检查、事故查处等方面齐抓共管,共同督促和指导企业确保安全生产。
(二)“打非治违”暨深化“查漏洞、扫盲点、排隐患”专项行动卓有成效。
一是周密部署。成立了专项行动领导小组,制定下发了实施方案,各乡镇、各有关部门分别制定了具体方案并成立了专门的组织,确定专人负责。在xx月xx日召开的专项行动工作会议上,对危险化学品、烟花爆竹、非煤矿山、道路交通、消防、建筑施工等重点行业,明确了责任单位。专门对专项行动和安全生产责任等工作进行了详细讲解,对各单位、各企业怎样做,各督导组怎样督导提出了具体要求。二是加强宣传。自xx月xx日起,通过有线电视飞播全县“打非治违”有关政策,公布举报电话。在全县范围内张贴悬挂宣传横幅200多条,印发“打非治违”有关文件3000份。县安监局分两组深入重点企业进行现场培训6次。三是加强督导。从各有关部门抽调33人组成11个督导组,对全县10个乡镇、经济开发区及相关部门的两个专项行动进行督导检查,对督导情况实行每周一汇报,每半月一调度。到目前,全县共组织检查生产经营建设企事业单位xx家,停产整顿无证、证照不全生产经营企业xx家,取缔无证非法生产企业xx家,排查各类隐患xx处,已全部整改到位。
(三)安全生产各项工作深入推进。
一是在安全生产标准化建设方面xx月xx日,召开了全县安全生产标准化动员大会,下发了《XX县安全生产标准化实施方案》。到目前,全县危险化学品生产、烟花爆竹生产经营企业正在验收阶段,6家一般企业已和久运评价公司签约。二是在作业场所职业危害监管工作方面。对危险化学品、烟花爆竹、非煤矿山、建筑施工和规模以上企业负责人约xx人进行了培训,邀请市安监局司瑞升科长进行授课。对全县xx家机动车维修企业职业病防治现状进行了摸底调查,并登记建档。下发了《关于做好职业病危害申报工作的通知》,加强对企业职业危害情况的申报。目前,已申报71家。三是实现了重大节日和“十”期间的安全生产事故“零发生”。在元旦、春节、五一、国庆等重大节日期间,强化安全生产大检查,带领相关部门对重点行业领域进行督查,强化对车站、商场、宾馆酒店、娱乐场所等人员密集场所的安全检查,落实各项安全防范措施。“十八”大期间,配合市安全生产督导组开展安全生产督导,督导部门xx个,乡镇xx个,检点企业xx家。四是坚持依法行政,执法监察扎实开展。组织两个专项执法队对xx家重点企业进行执法检查。各乡镇和开发区安监人员,对所辖区域内的其它企业进行检查。集中执法开展以来,共下达责令改正书xx份,处罚告知书xx份。开展联合执法x次,发现隐患xx处,责令停产整顿x家,取缔无证生产企业x家。正在进行危化企业、非煤矿山企业、烟花爆竹企业和一般工矿商贸企业执法检查。五是安监队伍建设不断加强。建立健全了安全监察人员定期学习制度,组织安监人员参加了省安监局执法培训。全县x镇及经济开发区都配齐了专职安监站长,全年共组织安监站长培训两次。制定并落实了安全培训、许可提醒等多项服务举措,得到生产经营建设单位的好评。
三、加强安全生产宣传,不断提高全民安全意识
(一)扎实开展“安全生产月”活动。
x月x日,组织15个部门举行了“安全生产咨询日”活动。发放安全生产知识读本、“打非治违”专项行动资料等共xx余份。
一是认真学习廉洁从业和改进工作作风各项规定,带头严格执行廉洁自律各项规定,营造风清气正、作风优良的政治生态和工作环境,自觉接受组织和广大群众监督。
二是坚持党的民主集中制原则,按时参加组织生活会、民主生活会,严格落实“三重一大”决策机制,严格执行事前请示制度和请销假规定,认真履行领导干部报告个人有关事项等制度规定。
三是对身边的亲属以及工作人员,从严要求、从严管理、严格监督,绝不允许出现违法乱纪的问题发生,自觉接受组织和广大群众监督。
二、履行“一岗双责”的情况
1.推动责任落实情况。按照党风廉政建设“一岗双责”的要求,认真做好分管工作的党风廉政建设工作。由于今年三月起外出招商,主要负责对组内招商人员的党风廉政建设教育工作,外出至今没有出现违反廉政规定的行为。
2.加强教育监管情况。加强与招商组工作人员的谈心谈话工作,今年先后与分管的两名人员开展了一次以上的廉政谈话,对存在的一些倾向性问题进行了提醒式谈话。同时提出严格遵守相关财务规定,廉洁招商的要求,对经费报销工作严格把关。
3推进预防腐败情况。积极参加党委安排的各种预防腐败教育活动,并要求身边工作人员也观看警示片,学习警示案例。同时积极配合商务局开展风险点的查找和预防措施的落实工作,做到预防腐败措施到位。
三、自身不足及原因
(一)坚持经常性学习的理念不强。把理论学习当作软指标,没有处理好工作与学习的关系,总认为自己参加工作时间不短了,对政策理论水平理解的比较深,不需要坚持经常性学习,即使学习,也只是学习重点的东西,没有全面系统地对有关方针政策进行深入的学习,只是现学现用。
(二)互相监督和批评较少。因为现在的业务工作以招商引资为主,重视项目的引进和签约工作,忽视了对身边工作人员反腐倡廉和职务犯罪方面的教育,在反腐倡廉上面交流较少,互相监督和批评较少。
(三)在对党风廉政建设工作部署的不够。平时对自己分管业务范围的党风廉政建设工作开展深度不够。原因是工作中缺乏进取意识,自我要求不高,对工作要求降低,没有做到高标准、严要求,致使工作不够深入,工作质量不高。
四、整改措施及下一步努力方向
根据市委、市纪委关于年度考核的部署和要求,市旅游局领导班子对2011年履行职责和执行党风廉政情况进行了认真的回顾和总结。下面,我代表局班子作以汇报,请考核组的领导予以审核。
具体地讲,主要做了以下四个方面的工作:
一、注重抓班子,求实创新,提高了领导班子的决策力。一个班子的整体素质、领导作风和决策能力决定着一个单位事业的成败,因此,我们从一开始就把加强班子自身建设作为提高领导水平的重要途径,无论在旅游工作中,还是在其它各项工作中,始终坚持抓好班子自身建设和素质建设。一是把学习作为班子自身建设的第一需要,定期组织中心组理论学习,紧跟形势任务的需要,狠抓了十七届五中全会等国家、省层面的会议精神的学习,努力培养班子成员的政治意识和全局意识。紧跟市委、市政府的工作步伐,狠抓了市各级会议精神的学习传达,增强了班子贯彻落实的执行力。在开展“创先争优”活动中,领导班子成员结合分管工作深入新农村建设联系点、平安创建工作联系点开展调研,帮助共建点解决发展中的实际问题。二是把团结作为班子建设的第一原则。认真贯彻落实民主集中制原则,党组成员既明确分工,又加强合作,不搞个人或少数人说了算。在干部任用、重大项目审批、大额资金使用等事关全局的重大问题上,坚持集体研究,集体决策,日常工作例会研究部署,做到干事业一条心,谋发展一股劲,抓工作一盘棋,形成了团结协作、齐抓共管的良好干事创业氛围。
二、注重抓队伍,严格制度,强化了机关工作的执行力。以《行政许可法》、《公务员法》等法律法规为准绳,坚持依法治旅、依法行政,先后建立、完善了局机关例会、学习培训、车辆使用、财务管理和日常管理等一系列规章制度,将机关作风建设纳入制度化、规范化管理的轨道上来。建立健全主体清晰、责任明确、一级抓一级、层层抓落实的执行责任体系,推行“立即就办,当日事毕”的工作法,促进了机关作风转变,推动了工作落实。以创先争优活动为契机,坚持周五学习例会制度,有计划地组织学习业务,学习传达上级文件精神,定期开展小型比武竞赛活动,培养炼就出一批懂业务,能干事、干成事的管用人才,在全局营造了比、学、赶、帮、超的工作氛围。大力推行党务政务公开,加大服务“窗口”建设力度,公共服务和行政审批的事项全进入窗口办理,全年共受理星级饭店评定3件、旅行社业务经营许可证25件、旅游区(点)经营业务备案登记1件、导游人员从业资格核准536件、导游证核准186件,未发生一起延误件现象。大力倡导团结奉献、艰苦奋斗的精神,局领导班子成员身体力行,率先垂范,干部职工讲团结比奉献、讲学习比素质、讲责任比实效的氛围浓厚。
回顾这一年来的工作,可以说,全市旅游行业整体上了一个新台阶。这些成绩的取得是市委、市政府正确领导的结果,是市领导亲力亲为、身先士卒的结果,同时也是全局干部职工共同努力的结果。2011年,是十二五开局之年,也是旅游业作为现代服务业和五大战略支撑产业之一发展最为关键的一年。面对新形势、新任务、新目标、新要求,对于市旅游局领导班子来讲,任务艰巨,使命光荣。我们坚信有市委、市政府的正确领导,市旅游局领导班子一定能够完成赋予的各项任务。对此,我们将以此次考核评议为新的起点,继续围绕市委、市政府确定的目标任务,以学习实践科学发展观为指导,围绕经济社会发展大局,突出重围,攻难克坚,干出旅游业一片新的天地来
一、认真学习,提高业务水平和工作技能
作为一名年轻干部,我以前负责旅游开发与团的工作,现在从事安全生产工作。随着形势的不断发展和工作变换,我意识到必须认真学习,提高自己的业务水平和工作技能,才能适应形势发展与高标准工作的需要。为此,我积极参加上级组织的相关业务培训,认真学习国家法律法规、业务知识与工作技能,提高自己的业务水平和工作技能,适应自己岗位工作的需要,按照上级的工作精神与工作要求,认真做好自己的工作,确保工作质量,实现工作的高效与完美。
二、刻苦勤奋,努力完成工作任务
在负责旅游开发与团的工作中,我始终做到刻苦勤奋,想方设法多出售旅游景区门票,增加旅游景区的经济效益;始终按团组织的职能,教育引导团员青年认真学习,坚定理想信念,投身到社会经济建设工作中,争取建功立业。在抓安全生产工作中,我始终树立“以人为本”理念,强化对安全生产的监管,做好安全生产宣传教育工作,增强企业的安全生产意识,教育职工珍爱生命,杜绝违章违规操作,确保全镇安全生产长期稳定形势,真正做到“安全为了生产,生产必须安全”。
三、严格要求,促进工作发展
在工作中,我严格要求自己,一是做到严于律己,宽以待人,尊重同事,搞好关系,增强凝聚力,形成工作合力,围绕共同目标做好工作,促进工作发展。二是要求自己做完做好工作,通过自己的积极努力与诚恳工作,确保全镇安全生产,维护企业财产与职工生命的安全。
(一)概况
姓名: ,职务: ,任职年限( )。分管工作情况:主要从事分管人民调解、法律咨询、法律援助、普法依法治理、矛盾纠纷排查等工作。
(二)履职履责情况
(1)管理对象情况包括:职责内容主要是基层司法行政工作中所包括的基本工作职责,具体到司法所日常工作人民调解、法律咨询、法律援助、普法依法治理、矛盾纠纷排查等工作,以及局党组和上级领导安排的各项具体工作,包括履职履责情况以及党风廉政建设等方面。在从事基层司法行政工作的这八年中,我能尽职尽责的完成好自己主要分管的几项工作任务,能够完成局领导及上级各级领导安排的各项任务,在完成过程中不打折扣,做到尽职尽责。
(2)履职情况、党风廉政建设责任制落实情况及党风廉政建设“一岗双责”履行情况;
在日常司法行政工作过程中能按照局党组和司法所根据自身实际情况制定的当年工作计划,以及临时需要完成的各项工作安排进,行合理分工在第一时间完成任务。工作中做到有计划、有步骤、有总结、有图片视频,按要求归档。党风廉政建设也是工作中不可缺少的一部分,在履职过程中能做到清政廉洁,公平公正的处理每一件事情,也能在家中对家属、亲戚进行党风廉政教育,做到自己清廉,家属后院不起火。
(3)对职责范围内的当前重点、中心工作及廉政风险的重点环节、重点部门、重点要素知晓情况。
从2018年10月中旬至今一直被局领导安排到房屋征收办公室进行房屋征收工作,期间主要负责法律服务工作、风险评估、房屋测量、拆迁垃圾清运验收等工作;在这段时间中既与征收户谈话征收房屋,又给征收户签订征收协议,并且与工作组的工作人员一起向征收户支付房屋征收款,还要参与竞争性谈判与投标者进行合同签订,工程验收及支付工程款项。在这一系列工作中我们工作组日常出行佩戴执法记录仪全程拍摄,把自身风险和征收户的风险降到最低,按要求认真完成每一项工作,做到绝对的清廉,对征收户和承包商做到不喝一口酒,不吃一顿饭,按照征收标准进行房屋征收工作。在房屋征收过程中提前做好风险评估,在涉及依法行政,依法征收中,在第一时间向主管领导建议,请示,然后在工作组会议及研判会中提出自己的法律意见,做到有法可依,有法可循。
(4)如何做好职责范围内的风险防控工作
在工作中依法行政,公正履职,做到以事实为根据、以法律为准绳,讲求实际和证据,认真听取调查,做到公正无私。廉洁风险防控主要做到在工作组依法行政,不凭借公权力在执行公务中或日常生活中出现谋求私利等腐败行为,以制度为先行点,按风险设防线,按权力定职责,减少人为因素,不为人情所动,做到公平公正。
(5)在履职监督过程中发现过哪些突出问题,如何纠正和处置的。
在履职和监督过程中主要就是在民事调解过程中经常遇见套近乎、打招呼、请吃饭之类的情况,人为的外界因素过多,影响正常的判断。在以后的工作中坚决杜绝此类情况发生,遇到以上情况第一时间向所领导报告、请示,对每件事件或者案件做到不受外力干扰,做到公平对待、公平处理。
二、经过梳理,自身在履行职责中存在哪些问题
(一)行政职务中存在的问题,以及对分管领域(职责范围)监督管理、风险防控中存在的问题。
近期在工作中由于主要是房屋征收工作,在履职中主要存在的问题就是工作思路不清晰,整个工作组虽然主体明确,但是流程比较复杂多变,分工不是很明确,由于人员短缺都是哪缺补哪,突然去干某一项工作有时不知道该从哪入手;有些司法建议得不到领导的认可;风险防控中缺乏相关部门的有力支持,风险评估报告中的内容不能得以实施。
(二)是否还有需要向组织说明的其他问题。
在外出帮工过程中,只是按照局领导指派,没有相关文件说明。
三、下一步整改措施
近年来,县政协机关把学习作为加强机关建设的先导性工作来抓,不断拓展学习渠道,创新学习载体,营造学习氛围。建立健全了机关学习和委员学习制度,通过机关定期学习、常委会学习、专委会学习、举办委员培训班、常委研讨班、邀请省政协领导举行政协理论报告会、参加全国政协的学习培训和参加省委党校文秘班的学习培训等各种形式组织机关工作人员和全体政协委员认真学习政治理论、人民政协基本知识以及履职必备相关业务知识。在加强理论学习的同时,强调结合工作实际和自身履职需要加强针对性学习。通过学习,进一步提升了机关工作人员的整体素质和履职水平。县政协领导班子成员坚持参加机关的学习并率先垂范,结合工作需要,不断研究政协工作遇到的新情况、新问题。全体班子成员都有理论探讨文章见诸报刊,如曾志毅主席、符垂荣副主席、熊长春副主席撰写的《在创新中提高履职水平》、《关于参政议政的认识与思考》、《实现新时期统战工作新作为》等,均在《光华时报》、《__政协》上发表。
二、以发挥委员主体作用为抓手,致力于“创新型”机关建设。创新是人民政协工作永葆生机和活力的源泉。近年来,县政协机关在全省率先推出了一系列工作新机制:为有效规范和约束委员的履职行为,出台了《关于政协委员权利义务和履职尽责的暂行办法》;为量化委员履职的基本要求,出台了《关于在县政协委员中开展履行职能“四个一”活动的意见》;为强化委员履职的考核工作,建立了委员履职档案;为激发委员履职热情,开展了委员述职活动等等。这一系列创新举措的推出极大的激发了委员们的履职热情,委员发挥主体作用和参与政协各类活动的积极性、主动性大大提高,撰写提案和反映社情民意的数量和质量也逐年提升,参政议政的能力也逐步增强。正是由于在创新工作机制上的大胆探索和成功实践,县政协荣幸地参加了全国政协和省政协召开的地方政协工作座谈会,《开展委员述职活动,激发委员履职活力》等经验材料在会上进行了交流,受到了全国政协领导和省政协领导的高度关注和一致好评。
三、以和谐求合力,致力于“和谐型”机关建设
营造和谐,是人民政协的本质要求。近年来,我们坚持用共同理想凝聚人力,用和谐理念增进团结,促进了各方面的和谐合作。一是积极争取县委、县政府关心支持。注重加强与县委、县政府及有关部门的联系沟通。胡书记、周县长多次走访政协机关,就政协工作提出明确要求。近年来,胡书记、周县长对政协报送的各种报告、送阅件、重点提案和社情民意信息共批示了38件。县政府逐年增加了县政协工作经费,使县政协办公条件大为改善,为政协组织更好地履职创造了有利条件。二是增进了政协机关内部的和谐。强调机关工作人员的主人翁意识。凡是机关的大事都广泛征求全体人员的意见,使每个人都有充分发表意见和建议的机会。坚持以人为本的理念,注重人文关怀。加强了与委员的联系和沟通。制定了《关于县政协主席会议成员联系常委、常委联系委员的制度》。通过这样一个三级联系网络与委员保持经常性的联系与沟通,及时了解委员思想动态和工作生活情况,督促委员认真落实常委会的工作任务要求,广泛收集社情民意信息;力所能及地为委员排忧解难,增进感情交流。有效地增进了政协组织的凝聚力和向心力。三是重视老干部工作。逐年增加了县政协老委员联谊会、机关老年体协、老年支部的活动经费,积极支持他们开展各项文体活动。组织机关老干部赴井冈山、韶山、长江三峡等地学习考察,既开阔了视野,也愉悦了心情。坚持年终慰问老干部制度。机关老干部工作受到老干部们的一致好评。
四、以履职为民为重点,致力于“作为型”机关建设
中图分类号:F839.65 文献标识码:A
文章编号:1004-4914(2012)07-171-02
2005年,中国人民银行经过试点后,推出了一种新的审计形式——领导干部履行职责审计。经过这几年的审计探索,领导干部履行职责审计已成为人民银行内审部门最主要的工作形式之一,并已逐渐成为人民银行内部监督体系中的一个重要环节。随着内审转型工作的深入推进,如何进一步深化中国人民银行领导干部履行职责审计便成为亟待解决的课题。
一、领导干部履行职责审计的必要性
根据《中国人民银行领导干部履行职责审计办法(试行)》规定,中国人民银行领导干部履行职责审计是根据有关法律法规和规章制度,对领导干部在一定时期内履行业务管理职责的情况进行监督、检查和评价的活动。
1.领导干部履职审计有助于促进各级人民银行更好地履行中央银行职责。随着改革和发展的深入,人民银行在实施维护金融体系稳定、金融宏观调控、提升金融服务水平、构建和谐金融生态、促进经济稳健发展方面的地位和作用更加突出、职能更加重要,得到的关注也越来越多。因此,有效维护人民银行自身的信誉和形象,就显得越来越重要。领导干部履职审计以领导干部为审计对象,以业务和管理活动为审计内容,基本涵盖了体现人民银行主要职能的各项业务,通过审计活动可以更好地促进人民银行各级行依法、充分、有效地履行职责,促进央行各项工作水平的提高。
2.领导干部履职审计丰富了干部监督的内容,有助于领导干部加强自律、拓宽了干部监督渠道,提高决策和管理能力。通过领导干部履职审计可以发现被审计单位在管理决策、内部控制、工作运行、业务操作等方面存在的问题,既发现问题又肯定成绩,在查处和纠正问题的同时发挥正向引导作用。特别是履职审计将发现的违规问题与有关领导和有关工作人员的职责挂钩,全面落实问题责任,履职审计得出的结论可以为干部考核和使用提供重要的参考依据,对完善干部监督考核机制具有重要的作用。
3.领导干部履职审计符合内部审计工作的发展方向,有助于更好地发挥内审作用,提高内审工作的水平和层次。领导干部履职审计体现了“人与事结合”、“权利义务与责任结合”,拓展了审计领域和空间,较之以单纯业务活动为重点的其他审计,将审计内容拓展到了复合的管理活动,与国际上通行的“绩效审计”更为贴近,具有管理审计的特点,有利于内审部门强化自身特色,促进业务发展。同时履职审计突出审计时效,监督关口前移,对风险隐患进行预警,及时发现不足,促进问题及时得到整改,既有利于被审计单位的风险防范、价值提升,有利于被审领导干部总结经验教训、提升履职能力,也有利于发挥内审的监督作用。
二、制约领导干部履职审计深入发展的因素
1.配套制度滞后,审计内容不全面。为了加强对人民银行各级领导干部的审计监督,总行制定出台了《中国人民银行领导干部履行职责审计办法》(试行),下发了《中国人民银行领导干部履行职责审计指南》,就履职审计内容、审计方法和程序、责任认定与处理进行了明确,但对于领导干部履职审计的审计周期等有关规定比较模糊,配套制度和程序也不完善,尤其是对于同级监督方式没有统一的规定,各单位往往都是根据自身实际自主实施,同级监督工作缺乏统一性和规范性。同时,领导干部的廉洁勤政和党风廉政建设情况在审计内容中没有涉及,缺乏对上述重要内容的审计,内审部门做出的评价结论是不全面的。
以党的十七大精神和科学发展观为指导,全面贯彻落实县委十三届二次全会和全县经济工作会议精神,紧紧围绕“抓好思想大解放、作风大转变、环境大优化三件大事,打好项目建设、新农村建设、城市建设、企业改制四个硬仗,建设实力、生态、文化、和谐新*”的总体工作思路,通过实行部门履职承诺制,进一步完善干部考核评价体系,切实增强各乡镇机关、县直职能部门及其领导干部的事业心、责任心、紧迫感,逐步形成用制度管理约束干部,用制度推进各项工作的良性机制,从而促进我县经济社会的又好又快发展。
二、承诺单位
乡(镇)机关、县直副科以上单位及条管部门。
三、承诺内容
各承诺单位都要根据县委十三届二次全会和全县经济工作会议精神,结合市级对口部门下达给各自单位的工作任务、指标,按照各自承担的工作职责,围绕实现县委、政府提出的“抓好三件大事、打胜四个硬仗、加快六大建设、办好十件实事”的奋斗目标,提出实事求是、明确具体的承诺事项。承诺内容既要从全县大局出发,突出全县的中心工作和重点工作,又要切合各自部门、单位的实际,体现部门、单位的特点;既要围绕服务全县经济建设、新农村建设,又要围绕改进机关作风建设、加强效能建设;既要有宏伟目标,又要具体实在、便于操作,每项承诺都要落实到具体事项,提出明确的量化标准、完成期限。
四、承诺方式:
承诺方式分两种:
(1)书面承诺
(2)会议承诺
五、承诺程序
(1)部门提诺。年初,各承诺单位要按照“承诺内容”要求,在认真调研并广泛听取干部群众意见建议的基础上,针对性地确定具体的承诺事项,报县分管领导审查,做到上下结合,有机统一。各承诺单位的履职承诺事项确定后由承诺人、县级分管领导签字,上报县承诺工作领导组审核。
(2)组织审诺。县承诺工作领导组要对承诺单位提出的承诺事项进行严格的审核把关,防止出现提出的承诺目标过高或过低的问题。对随意应付、搞形式,或不负责任、说大话的予以纠正。经承诺工作领导组审核后的承诺事项,形成统一格式的《承诺书》,并一式四份,承诺人、承诺单位、分管领导、领导组各一份。
(3)公开承诺。所有承诺单位都要进行书面承诺,同时县委将召开全县履职承诺大会,乡镇机关、政府组成部门以及部分条管单位和经济主管部门负责人要在全县领导干部大会上进行公开承诺,并通过广播、电视等媒体向社会公开报道。
(4)扎实督诺。县履职承诺工作领导组将定期、不定期对承诺单位所作的承诺事项进行跟踪检查,并通过广播、电视等媒体及时宣传报道,营造舆论氛围,以进一步督促各承诺单位加强承诺事项的落实。
(5)认真践诺。承诺单位要按照各自作出的承诺内容,制定具体措施,以实际行动履行承诺,确保承诺事项落实到位。县委在年底召开承诺兑现会议,承诺单位负责人要向县委、政府报告承诺事项的落实情况。
人大代表来自人民,是人大常委会组成人员,人大代表代表人大形象,代表选民利益,受到选民的关注,因此加强对人大代表的管理尤其重要,过去对人大代表选出就完事了,履职疏于管理的问题一直存在,尤其是对一些人大代表管理处于真空状态。
一是代表队伍大、管理队伍小。全区有省人大代表3名,市人大代表29名,区人大代表164名,乡镇(街道)人大代表265名,负责服务管理人大代表的选联工委只有2个编制,实际在岗2人,很难承担起应有职责。
二是代表履职动机强、能力弱。2017年换届后,代表来源更加广泛,大家都想多为选区群众代言。但对如何审议工作报告、如何提出议案或建议、批评和意见、如何搞好视察调研活动等还不熟悉,抓不住关键。比如,在各级人大代表中,初中文化有170名,中专、职高及高中文化有57名,大专以下文化程度的代表占到了70%左右,代表的文化程度总体偏低。
三是基层人大代表违纪违法犯罪现象存在。以马龙区月望乡为例,近三年有6名乡级人大代表因违纪违法,其中有4人受到刑事处分,2人受到党内处分。又如,2019年1月马龙区第一届人大代表通泉街道龙泉社区党总支书记施玉平被马龙区监察委员会采取留置强制措施。
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