人大代表进社区总结大全11篇

绪论：写作既是个人情感的抒发，也是对学术真理的探索，欢迎阅读由发表云整理的11篇人大代表进社区总结范文，希望它们能为您的写作提供参考和启发。

篇（1）

原来，龙柏小区内的4号垃圾中转站多年来影响着小区居民的正常生活，每天凌晨，睡梦中的居民便会被机器轰鸣声惊醒，到了夏日，更是臭气扑鼻，蚊蝇乱舞，27号楼里的居民连窗都不敢开。几年来，小区居民到过县局，找过嘉兴市新闻媒体，纷纷要求迁移4号垃圾中转站。可由于种种原因，问题一直没有得到解决。

2004年6月，嘉善县人大常委会在魏塘镇开展人大代表进社区“记民情、解民忧”试点活动，与以往组织人大代表开展联系选民活动不同的是，这次代表手中多了一本“民情记录本”。垃圾中转站这个老大难问题很快进入“民情记录本”，在代表和县人大常委会的促成下，政府有关部门终于在2006年底停用了4号垃圾中转站。老大难问题一朝得到解决。

“记民情、解民忧”活动开展两年多来，人大代表的“民情记录本”已是厚厚实实、密密麻麻，忠实地记录了选民群众的呼声，成为民意上达的“快递员”，解决了许多关系群众切身利益的难事。

代表履职有了新抓手

在“记民情、解民忧”活动开展以前，人大代表闭会期间履行职责缺乏有效的载体，虽然许多代表有强烈的履职愿望，却苦于无“用武之地”。嘉善县人大常委会对如何加强闭会期间的代表工作，拓展代表的履职空间，一直在做积极的探索。他们先后组织开展过代表走访选民、集中接待、定期约见等活动，但常委会主任盛玉良坦言：“由于代表来自各行各业，闭会期间的组织相对松散，偶尔为之的这些活动效果并不十分显著。”

2004年初，县人大常委会成立代表工作专题组，带着“如何建立有效载体，发挥代表闭会期间作用”的课题，赴海宁市、杭州市江干区等代表工作先进地区学习考察，借鉴“民情直通车”、代表接待日等活动的经验，结合嘉善实际，提出了要组织人大代表进社区“记民情、解民忧”的新思路，决定在魏塘镇先行试点，取得经验后在全县逐步推开。

县人大常委会确定以建好一个代表活动室、创建一个代表公示栏、建立双月一次代表接待日制度、设立一个选民意见箱、记好一本“民情记录本”、开展一次代表向选民述职活动的“六个一”为载体，采取定时、定点、定人员的方式，以选区为单位，由本选区选举产生和社区共建单位的市、县、镇三级人大代表在双月10日进社区接待选民、记录民情。每次活动开展前一周，在社区内公布活动信息。参加活动的代表不但要把选民的意见、建议完整地记录到“民情记录本”上，同时还要记录好承办部门、受理领导和经办人员、办理情况和结果、向选民反馈情况以及选民对办理结果满意度等内容。

为使代表记录的民情迅速上达，及时得到办理，以解“民忧”，县人大常委会专门出台了《闭会期间代表建议、批评和意见办理的试行办法》，制发了闭会期间代表建议、批评和意见专用纸，使闭会期间的代表建议与人代会上意见建议同样办理。还规定了严格的工作流程：代表记录下选民的意见、建议后，由社区将“民情记录”进行梳理和分流。凡属于社区职权范围内的，由社区直接办理答复；凡属于镇职权范围内的，由镇人大交镇有关部门办理答复；凡属于县人大常委会职权范围内的，由代表在专用纸上填写好意见建议后，通过镇人大提交县人大常委会，交有关部门办理答复。所有“民情记录”反映的问题，最后都必须以书面或口头的形式，由代表将办理情况向选民反馈，做到事事有回音，件件有着落。

2005年开展进社区“记民情、解民忧”活动试点一周年之际，县人大常委会在魏塘镇召开全县人大工作会议，及时总结推广魏塘镇人大组织人大代表开展“民情记录”活动的经验。

会后，各镇结合本镇实际，纷纷开展了形式多样的深入选民、记录民情活动。杨庙镇组织代表开展每月一次“三进”活动，把“民情记录”带进了农村、企业和职工宿舍，为农民、职工排忧解难、化解矛盾。洪溪镇组织代表带着“民情记录本”，分片定期接待选民。其他镇都研究探索适合自己的代表履职新载体，尤其是针对众多的农村选民，开展代表进农村、记民情活动，密切代表与农民群众的联系沟通，促进社会主义新农村建设。

记民情更要解民忧

“记民情、解民忧”活动开展以来，仅魏塘镇10个社区的“民情记录”本上就记录了选民意见968件，其中以闭会期间代表意见建议形式提交县人大常委会677件，大大超过了以往每年人代会期间代表意见的数量。到目前为止，已经办理落实589件，办结率87%，满意率91%。

2004年6月10日，魏塘镇小东门社区代表“记民情、解民忧”活动现场来了一位紧锁双眉、忧心忡忡的男子，见他欲言又止，车宝珍代表主动上前询问。这位居住在火车站老小区的退休工人张阿根反映，铁路沿线一条老小区居民出入必经的黄泥路，每逢雨天，居民进出总是一身泥浆；两条朝天阴沟常年泛着臭气，居民苦不堪言；老小区的房子建造于解放前，年久失修，每到台风来临，居民都要转移安置，很不安全。车宝珍等代表听后很揪心，认真记录后，马不停蹄地到实地踏看，进一步听取老小区选民的意见，连夜填写了“意见建议表”提交县人大常委会。没过多久，施工队开进了老小区，把烂泥路铺成了水泥路，两旁安装了路灯，两条阴沟也埋到地下，区内环境得到了有效改善。但由于老小区房子的产权属于上海铁路局，一时无法解决。经过县人大常委会多次协调沟通，引起上海铁路局的高度重视，立即派人前来查勘，投入十多万元，翻修危房，消除了隐患。

如果你到嘉善县魏塘镇各个小区走一走，你会发现许多非常漂亮醒目的室外健身场地和设施，这也要归功于人大代表的“民情记录”。

2005年12月10日一大早，刚刚晨练回来的曹汉珍和朱兰兰阿姨一边擦着额头的汗，一边急急地向接待她们的代表提出“在小区内安装健身器材，方便居民锻炼身体”的建议。唐键等代表记录后，进行实地查看和调研，向镇人大提交建议。经镇人大交办后，镇政府积极顺应民意，不但在小东门社区安装了健身器材，还扩大到魏塘镇的其他9个社区，给有空间开辟健身场地、安装健身器材的小区统一进行了安装。现在，魏塘镇大多数小区内都有了休闲、健身的场所，新建小区更是在规划时就预留相当面积的场地作为绿地和健身场所，方便人们就近锻炼身体，群众无不拍手称好。

2006年8月的一天,陈恒贤、蔡永年等3位居民先后在魏塘镇谈公社区与车站村交界的日晖北路被一只发了狂的狗咬伤。狗主人矢口否认疯狗是自己家的，3位受害者的医药费没有着落。无奈之下，受害者前后5次拨打110寻求帮助，谈公社区也多次与有关部门联系，问题却始终没有得到解决。

9月10日，又是人大代表进社区“记民情、解民忧”活动日，陈恒贤和蔡永年两位居民抱着试试看的想法，向邵文娟代表反映了此事。邵代表作了详细记录后，联想到嘉善现在养犬之风日盛，狗患成灾，便决定对魏塘镇养犬情况进行调查，走访了部分选民和有关单位。结果令人吃惊，近几年随着市民生活水平的蒸蒸日上，居民区宠物犬的队伍日益壮大，犬类存栏量已超过3万只，其中不少犬无证无牌，犬伤人事件时有发生，当年1至9月，全县共有5700多人被狗咬伤。同时，狗随处排泄、破坏绿化、污染环境、传播疫情等问题都让市民怨声载道。邵代表将调查情况填写在代表闭会期间建议和意见专用纸上，要求有关部门采取措施，加强对犬类的管理。县政府对代表建议高度重视，组织开展了专题调研，召开了专门会议，11月6日制订出台了《嘉善县犬类管理暂行办法》，并于11月19日至12月25日开展犬类集中整治专项行动，对未登记、未免疫、未办证的狂犬、野犬进行集中捕杀。

“民情记录”走向深化

一大批选民群众普遍关心的就业、就医、社会保障、生态环境等方面的实际问题，通过“民情记录”得到了妥善解决，化解了不少社会矛盾。虽然看上去是一些小事、琐事，却都是关系群众切身利益的急事、难事，用选民王大爷的话说：“‘民情记录’记下的是我们老百姓的心愿，录下的是老百姓的呼声，解决的是老百姓的难题，真是贴心又贴肉，我们打心底里欢迎！”人大代表在选民心目中的地位越来越高，选民群众向人大代表反映问题的愿望也越来越强烈，而群众上访量则明显下降，社会氛围更加和谐。

今年3月10日，罗星社区接待现场，心直口快的顾名强选民道出了许多选民的共同心声：盼望“记民情、解民忧”活动一个月、或者一个星期开展一次。对此，在场的魏塘镇人大主席邵喜玲在欣喜之余，向笔者表达了担忧之意：“‘民情记录’在群众心目中的分量是重的。但随着活动的深入开展，影响越来越大，我们担心‘民情记录’不堪重负，担心给政府、部门工作带来压力，担心人大代表负荷过重。”

笔者就此采访了嘉善县政府办公室负责人曹文俊，他的一席话打消了我们的疑问：“一开始政府也有顾虑。以前只办理人代会上代表提出的意见和建议，现在闭会期间不断有代表建议要办理，怕影响政府和部门工作。但事实恰恰相反。通过办理‘民情记录’反映上来的代表建议，不但政府办了实事，群众得到了实惠，代表发挥了作用，而且密切了政府与群众的关系，可谓一举多得。”

篇（2）

我们长春市南关区现有省､市､区､乡各级人大代表550名,他们来自各条战线､各个层面,植根在广大人民群众之中｡换届以来,广大代表自觉围绕中心工作､民主法制建设和群众普遍关心的热点､难点问题,为振兴长春和建设发展新南关出力献策,充分发挥了代表的作用｡

围绕中心工作开展活动,发挥代表的骨干作用｡坚持以经济建设为中心,是全党工作的大局,代表工作也要自觉地服务于这个大局｡为此,2003年,我们作出了《关于充分发挥人大代表在经济建设和加快推进我区小康建设进程中作用的决定》｡2004年是振兴长春老工业基地的起始年,是建设发展新南关的工作年｡为充分发挥代表在振兴长春､建设发展新南关和加快推进小康建设中的骨干作用,我们制定了《开展代表年活动实施方案》,重点围绕振兴长春老工业基地和建设发展新南关开展代表活动,突出“三个一”和六项活动,即:提一条建议､引一个项目､办一件好事实事;献计献策活动､专题视察活动､推进社区建设活动､招商引资活动､述职评议活动和总结评比活动｡全体代表围绕经济建设､社区建设､小康建设､再就业工程等开展了“办实事､求实效､做奉献”活动,取得了可喜的成果｡各代表联系组､代表小组还围绕打造特色社区､提升社区整体水平开展了“代表进社区”做贡献活动｡新春代表联系组在代表中开展了社区公示活动,把代表的职务､单位､联系方式对选区的选民公示,拓宽了代表反映社情民意的渠道;自强代表联系组把代表重新进行分组,组织代表深入社区,充分发挥代表在建设社区服务中心､优化社区内外环境,打造文化社区､绿色社区､健康社区等工作上的积极作用,为社区建设做出了新贡献｡截至目前,在社区建设中,市区人大代表捐款捐物累计已达570余万元｡两年来,各代表小组重点围绕如何发展经济服务开展活动20余次,被采纳建议､意见28件｡此外,我们还组织代表积极参与招商引资活动,在引进资金､引进项目上做文章｡几年来,市､区代表招商引资13亿元,引进项目近百个｡

围绕民主法制建设开展活动,发挥代表的监督作用｡监督和保障各项法律､法规的贯彻实施,是人大代表的一项重要职责｡随着社会主义市场经济体制的建立和逐步完善,国家和地方颁布的法律､法规越来越多,人民群众的法制观念越来越强｡各级人大所担负的监督任务也越来越重｡因此,我们通过组织代表开展视察､检查活动,发挥代表的监督作用,促进和保障各项法律､法规的贯彻实施｡两年来,我们组织代表先后对《传染病防治法》､《残疾人保障法》､《食品卫生法》､《药品管理法》､《行政诉讼法》和《长春市义务教育条例》等20多项法律､法规进行了视察和检查｡在2003年的非典防治工作中,我们及时听取了区政府防治情况汇报,组织代表进行视察并提出建议,维护了人大的权威性和法律的严肃性,有力地推动了政府工作｡

围绕人民群众普遍关心的“热点”､“难点”问题开展活动｡为民说话,为民办事,是代表工作的出发点和落脚点｡我们采取代表会前走访选民､会中约见政府有关部门领导､会后代表跟踪视察等形式解决群众普遍关心的热点､难点问题｡如针对城市二次供水问题,我们组织部分市､区代表对西昌小区､兴兰小区及全安二次供水加压泵站的建设､管理与服务情况进行了视察,听取了市建委的汇报,并组织代表进行了座谈,代表们就城市二次供水问题提出了许多很好的建议,引起了市里有关领导的高度重视,起到了积极的促进作用｡通过活动的开展,既密切了代表与群众的联系,又督促解决了群众和基层的一些实际问题｡去年9月份,常委会又组织部分市代表对再就业工作进行了视察,提出工作建议并形成视察报告｡我们还在代表中开展了援助“4050”就业困难群体活动,各级代表提供各类用工岗位近千个,此项活动受到了市人大领导的高度赞扬,长春日报､长春电视台等新闻单位对这项活动做了报道,还被市政府评为“创新奖”,得到了表彰和奖励｡

篇（3）

“代表之家”全覆盖

2002年8月，江干区人大常委会四季青街道工委创建了杭州市第一个“人大代表之家”。接着，江干区人大常委会在全区推广创建“代表之家”活动的做法。从此，闭会期间代表进“家”接待选民的活动，在江干区一下子开展起来。

2003年4月，杭州市人大常委会组织召开现场会，隆重推广江干区的做法。

这次会议后，杭州市各级人大开始在街道、乡镇创建“代表之家”，广泛开展代表进“家”接待选民活动。

从刚开始全市20个单位试点，到现在全市各街道、乡镇全部建立“代表之家”，杭州市已创建“代表之家”195个，设立“人大代表接待站”501个。

“代表之家”普遍订有《中国人大》、《浙江人大》等杂志和浙江省、杭州市党报政刊，供人大代表和广大选民阅读。同时，各“代表之家”还布置了国旗、国徽，张贴了选区全体代表的照片、姓名、分组情况和“代表之家”活动制度及代表建议意见办理制度等，让代表和选民们一目了然。

在杭州市下城区长庆街道，人大工委将一个50余平方米的会议室改作“代表之家”，供代表活动时使用。街道办事处还将每年10万元的活动经费列入了财政预算，专款专用。

省人大代表章凤仙带头在西湖区北山街道“代表之家”设立全国、省、市、区四级人大代表联系选民热线，广泛征集选民的意见和要求，拓展了“代表之家”活动的形式。

人大代表爱进“家”

“代表之家”的建立，已经成为杭州市各级人大代表在闭会期间活动的重要载体，代表们有事没事就到“家”里看看，与选民们聊聊。有的街道人大工委和镇人大在这里组织人大代表向选民述职，“代表之家”已经成为代表们联系选民、收集民意的前沿阵地。

“人大代表履职积极性都很高，关键是要为他们履职创造一个平台。建立‘代表之家’，人大代表有了一个固定的场所、畅通的渠道来了解社情民意，为民排忧解难，深受代表们的欢迎。”杭州市人大常委会人事代表工委的同志们对办好“代表之家”充满信心。

据不完全统计，到目前为止，杭州市各级人大代表进“家”接待选民53944人次，收集意见建议21788件，有15034件意见建议得到解决和基本解决。

在最早建立“代表之家”的江干区，省、市人大代表通过“代表之家”活动进社区了解社情民意，对事关经济建设、社会发展的重大问题和人民群众普遍关心的热点问题提出建议，在2003年省人代会上确定的10件重点建议中，江干区的省人大代表小组就占了3件。在2007年杭州市人代会确定的10件重点建议中，江干区代表团占了4件。

“代表之家”待完善

篇（4）

认真学习党的十会议精神和各项路线、方针、政策，学习实践科学发展观，学习新形势下农村产业结构调整的有关知识，坚持理论与实践相结合，提高自身的理论水平。同时积极学习农村政策法规，特别是对构建社会主义新农村和和谐农村相关政策法规的学习。学习这些知识在提高自己理论水平的同时，也为自己开展农村工作提供了理论依据。在领导和同事们的言传身教下，我对农村工作的方式、方法有了新的认识、新的收获，今后我将继续坚持深入学习理论知识，强化提高业务知识，为以后更好地工作、为民服务打下扎实的基础。

2、扎实推进信息化建设。

积极主动搞好远程教育工作, 完善网络村村通，让村民对村里的工作都有所了解，利用远程教育积极组织村党员群众同他们一起收看优秀党员的典型事例、科教片、党的方针政策等节目，使远程教育设施得到充分利用,使党员群众长期受教育，更快更方便了解党和国家的政策，不断提高自己党性觉悟，真正起到模范带头作用。并且利用大学生村官在网络上的优势和所学的专业知识，利用远程教育组织学习现代农业发展技术，联系了本村种植专业户，借助组织部农宝网平台提高其知名度，为村民谋福利，进一步积累带头致富、带民致富的新经验。

3、坚守岗位、积极工作。

根据村两委会要求，做好卫生创建、安全社区、村庄整治等相关工作和社区日常工作。协助进行社会职工养老退休登记工作和年度退休职工资格认证工作，今年共为3380名退休职工进行年检，并为群众代办丧葬抚恤费和城镇居民基础养老金等事项。积极组织退休职工加入夕阳红志愿者队伍，参加社区文艺队表演以及配合社区中心工作进行志愿者工作。结合团委工作组织或者参加各项志愿者活动，如到市残疾人活动中心慰问关爱自闭症儿童，组织大学生送团课进社区、中小学生到社区共话团情团史活动。定期开展各项未成年人活动，开展假期体育活动踢毽、跳绳比赛，以及未成年人读书活动，邀请心理老师对学生和家长进行辅导、开展专题讲座，培养未成年人的综合素质。

4、团结进步、服务群众。

发放“为民服务卡”，走访社区留守儿童，与村里部分留守儿童进行结对帮助，走访村干部和党员群众，拉家常、问寒暖，并将所见所闻及时记录，聊天的“成果”记录在民情日记中，将自己的联系方式留给群众，掌握困难群体迫切需要解决的难题，尽自己最大的努力为其解决困难，从而拉近了与群众间的距离。

篇（5）

市人大常委会组织开展的这次活动，得到了县（市）区人大常委会以及人大代表的积极配合和大力支持，使活动顺利开展并取得了预期的好效果。在这里，我代表市人大常委会向各县（市）区人大常委会、向积极参与活动的各位同志、各位人大代表，表示衷心的感谢！刚才，与会的同志进行了踊跃发言，所谈的经验体会和思路方法，既立足于工作实际又富于创新，我很受启发，希望大家相互学习借鉴。

换届以来，全市各级人大高度重视代表工作，各级人大代表积极履职奉献，全市代表工作扎实深入地开展，取得了显著的成效。通过几天来的参观学习，我们可以体会到这样几个特点：

一是高度重视，领导有力。各级人大把代表工作作为人大工作的重中之重，认真制定代表工作计划，深入研究代表工作措施，积极搭建代表活动载体，全力为代表履行职务创造条件、提供服务。比如：换届后鸡东县人大常委会积极搭建代表活动载体，在全省率先创建了农民人大代表接待站，农民人大代表依托接待站积极发挥作用，成为了全市乃至全省代表活动推广学习的榜样；城子河区人大常委会定期深入基层指导代表团组活动，对代表团组的活动内容、活动方式以及推进措施进行悉心指导，确保了代表团组的活动质量。

二是深化主题，推动发展。各级人大紧紧围绕“为建设开放富裕、文明和谐鸡西做贡献”这一主题开展代表活动，按照“五个一、五带头”的要求，结合县区工作实际，积极组织代表投身到地方经济建设中，立足优势，发挥作用，有力地推动了经济社会更好更快发展。比如：鸡冠区人大常委会按照市人大常委会的要求，深化了代表主题活动的内容和重点，组织代表深入开展“为建设龙江东部强区做贡献”主题活动，人大代表通过开展活动，积极参政议政、建言献策、推动发展，发挥了应有的作用；虎林市的全国和省、市人大代表方同华积极创办民营中药企业珍宝岛药业有限公司，逐年扩大生产规模，产品获得多项国家专利，年缴税金达2630万元、安置就业1300人；密山市的市人大代表曲世祥创建热电企业朝阳热电厂，达产后，将年缴税金万元、安置就业400人；鸡冠区人大代表李岩，投资兴建鸡西市国际贸易物流中心，项目竣工后，年可实现交易额12亿元、税金2400万元。

三是关注民生，为民代言。各级人大把促进民生问题妥善解决作为代表工作的着力点和落脚点，积极引导各级代表为民代言、为民解难，较好地促进了群众关心的切身利益问题有效解决。比如：恒山区小恒山人大代表接待室，成立以来已接待选民2800人次，解决各类问题900余件，成为了化解矛盾、保持矿区稳定、维护群众利益的高效工作站；梨树区胜利社区人大代表工作站，积极促进解决破产矿区历史遗留问题和矛盾，通过积极工作，较好地解决了矿区的供水、供热、照明、职工工资等多个方面的难点问题；鸡东县鸡东镇人大主席团围绕群众关心的热点难点问题开展代表活动，联合执法部门对全镇农贸市场开展检查，查处制造经营假冒伪劣种子、化肥、农药案件12起，维护了农民的切身利益；麻山区前进社区人大代表活动站实施“一帮一”工程，组织人大代表与困难户结对子、搞帮扶，解决了贫困家庭的实际困难。这个区的和平村人大代表接待站，通过积极协调沟通，为村民接通了有线电视，争取到了村村通修路工程，得到了群众的好评。

四是坚持创新，务求实效。各级人大把推进工作创新作为增强代表活动实效的有力手段，结合工作实际，不断创新代表活动的方式方法，保证了代表活动的成效。比如：城子河区人大常委会实施代表团组百分考核制度，制订了百分考核标准，细化、量化了考核指标，强化了代表管理，规范了代表履职行为；滴道区东兴人大代表团成立了“议政之家”，通过开展“代表议政日”、“意见和建议约谈会”等多种形式的议政活动，活化了代表活动的方式，增强了活动效果；鸡冠区西郊乡人大主席团建立了代表写实档案，全面记载代表活动情况，并开展向选民述职工作，强化了对代表履职过程的监督。

五是强化学习，素质过硬。各级人大高度重视人大代表的学习和培训，通过采取多种有效形式，努力提高代表的综合素质，确保了代表参政议政、依法履职的质量。比如：鸡东县人大常委会在加强代表学习培训中做到了“四个结合”，鸡冠区路人大代表团通过开展“五心”教育提升代表整体素质，还有虎林市虎林镇人大主席团、密山市密山镇人大主席团等许多代表团组，都狠抓代表培训工作，全市人大代表的整体素质明显增强。

以上只是从大的方面对全市代表工作的笼统概括，换届后各级人大在代表工作的思路创新、制度建设、改进方法以及措施落实上还有许多新做法、新经验、新成绩需要我们进一步总结。在看到成绩的同时，我们也应清醒地认识到当前代表工作中还存在着一些问题和不足。比如，代表工作创新力度还不够大、代表团组活动开展的还不够平衡、代表工作制度建设还需加强、代表作用发挥还不够充分等等。借此机会，下面简要谈几点意见：

第一，要深入贯彻落实全省市县区人大主 任座谈会精神，进一步明确人大代表工作的重要性。前不久，省人大常委会召开了全省市县区人大主任座谈会，省委书记吉炳轩、省人大常委会副主任刘东辉分别在会议上作了重要讲话。两位领导在讲话中对当前深入贯彻落实监督法、明确人大监督工作定位、推动人大各项工作创新都提出了新的要求，这也是我们进一步做好人大代表工作的行动指南。全市各级人大组织，必须深层次地学习贯彻落实好全省市县区人大主任座谈会精神，切实提高对人大代表工作重要性的认识，进一步明确新形势下人大代表工作的思路和措施，深入开展代表活动，积极拓宽代表履职途径，努力为人大代表参政议政、履行职务搭建载体、创造条件。

篇（6）

2007年11月15日，贾日钦老人一跨入宁波海曙区白云街道联丰路代表联络站大门就急促地说起来：“这几天下雨，又有不少房子进水了，什么时候可以城中村改造啊。”

周江岸自然村原由前丰村管辖，后村改居委会，由于该村地势低洼，一到雨天房屋进水无法排出，房屋密度太大，消防隐患也很严重，许多居民曾来到白云街道代表联络站要求代表们呼吁将该村列入旧城拆迁改造范围。

不过，选民反映的问题马上有望解决。在宁波市十三届人大一次会议上，市人大代表曹雅萍提出了关于尽快落实周江岸村旧村改造规划的建议，市国土资源局将该村作为前丰村改造的一部分，列入城中村改造计划。“我可以告诉你一个好消息。目前改造资金已落实，征地协议已签妥，土地报省政府、国务院审批，正在进行之中！”接待的区人大代表丁冬君回答。贾日钦老人开心地回去了。

从2005年6月白云街道开设代表联络站以来，海曙区人大代表联络站已经探索、运作了两年。与海曙区各街道每周四一位区人大代表接待选民听取民意相比，杭州市上城区试行的是每单月20日代表小组集体接待选民。

11月20日上午8时半，55岁的谢大妈起了个大早，等她来到杭州市上城区湖滨街道青年路社区人大代表联络站时，5位区人大代表已等候在那里。她向区人大代表李劲讲起了事情原委：开元路33号、35号住着30户人家，由于没有安装楼道灯，晚上漆黑一片，给居民出行带来很大不便。“3楼住着一位70多岁的叶大妈，腿脚不便，只能坐轮椅，下雨天楼道暗，根本没法出去。”谢大妈紧皱眉头说，“这几幢是房改房，安装楼道灯有些住户愿意拿出钱，但也有住户不愿意，事情就这样搁置着。”

57岁的陈爱花老人说的事情与此类似――开元路25号63户住户的车棚、传达室在台风中被风刮坏，现场一片狼藉，部分住户不愿出维修费，导致事情耽搁。

“我会把情况向有关部门反映，请有关部门牵头协调，住户出一部分资金，政府部门适当补一点，一起努力把事情解决好。”李劲代表一边记一边对这几位老人说。

2003年，上城区人大常委会为探索和实践加强人大代表和群众联系的有效方式，全区共设立人大代表接待点27个，依托人大代表接待点开展接待选民活动402次，参加接待的省、市、区人大代表832人次，接待选民和群众3472人次，听取和反映选民与群众的意见要求1462条，落实解决的991件。

近年来，许多地方普遍设立了人大代表联络站。金华市金东区赤松镇人大代表小组每月15日在接待室公开接待选民；绍兴越城区各街道因地制宜，设立代表进社区的落脚点――“人大代表接待工作室”。代表联络站的普遍设立对人大代表而言，是一个在闭会期间开展活动的公开的、固定的场所；对广大人民群众而言，是通过人大代表表达诉求的便捷的平台。

综观人大代表联络站的设立和发展，大体上呈现两种发展脉络。宁波海曙区白云街道自发创设联丰路和白云庄两个代表联络站，经过一段时间运作，由海曙区人大常委会总结经验后，2006年6月，自上而下在全区推广，并逐步完善各项制度。而杭州市上城区则是由区人大常委会设计接待方式、再在全区范围普遍推广。

创新者的基本意图类似，即通过人大代表联络站拉近代表与选民的距离，畅通城区居民的民意渠道。同时，也为选民监督闭会期间代表履职情况创设平台。杭州市上城区人大常委会代表工委主任章麒将代表联络站的作用概括为：“让人大代表能经常性地听取选民心声，建立起密切联系群众、倾听群众呼声、了解群众意愿的稳定渠道。为代表闭会期间的履职创设平台，同时也为选民监督人大代表履职提供途径。”

第二个办？

杭州市上城区设立人大代表联络站接待选民，取得的成效显而易见。20多年没有书报箱的小营街道茅廊巷安装了书报箱；清波社区一处住宅原来建在化粪池上，这位居民后来在人大代表的多方奔走下置换了经济适用房。整治凤凰山214号周边路面；建造馒头山路68号附近公厕等棘手问题，也都是人大代表通过联络站获知后协调、监督解决的。

在宁波海曙区，2006年3月和2007年1月，宁波市局和省局领导先后对白云街道人大代表联络站进行考察。肯定了人大代表联络站运行后在化解基层矛盾方面取得的成绩。

尽管上级机关和街道党工委从的角度解读和评估人大代表联络站的意义、价值，但大多数街道人大工委从联络站成立时起，就有意识地保持代表接待与工作的距离。

“与代表接待两者有所不同，联络站不应成为第二个办。”海曙区白云街道人大工委副主任钱军这样认为，“街道都设有办，问题应由办处理。”

每周一下午，白云街道人大代表联络站聘请的工作人员把公告贴到各社区，将接待的人大代表姓名、单位、接待时间公布于众。有时候，一些居民来代表联络站倾诉自己家庭的不幸、对社会现象的不理解等。“人大代表都较有亲和力，为居民倒开水，倾听他们的心声，也做一些政策解释工作。”在钱军看来，这些都是人大代表联络站与的区别。

《海曙区白云街道联络站工作手册》中明确规定：代表接待问题属于类别的，代表应引导群众直接把问题转给街道部门，由部门按照渠道进行解决。比如，涉及邻里纠纷、司法调解等问题，属于问题，不在代表接待范围。

一种普遍的担心是，本来应该通过途径解决的问题和矛盾被过多地引到代表联络站身上，会使代表和街道人大工委不堪重负。

然而，问题和代表接待问题之间并不存在一种外延上的排斥关系，难以遵照一定的标准，划定一条明确的界线，从而将两者的受理范围截然分开。在一般情况下，对于能够处理的问题，人大代表同样有权监督。大凡涉及“一府两院”的事情，群众可以通过途径反映，也可以向代表反映。

实际上，绝大多数街道人大工委在操作中并没有去严格划分群众反映的问题到底是个人性质还是公共性质。钱军也承认，在许多问题上面，确实很难区分。一些问题表面上是个人的，但背后涉及一大批人。更何况，个人性质的问题如果反映了“一府两院”工作的失职、渎职，人大代表也要承担起“路见不平一声吼”的责任。“实际上，对于群众反映的许多个人问题，我们也受理了，并积极呼吁、协调，努力推动问题解决。”

“主要反映单一个体的问题，而代表联络站处理的问题有不少涉及公共利益，例如城市规划、危改房问题等，在当前存在、市长电话等许多现代社会民意表达渠道情况下，人大接待站显然需要把握好吸收百姓意见的功能定位，不要眉毛胡子一把抓，使自己变成第二办。要梳理群众关注的热点、难点问题，重点解决。”上城区人大常委会副主任叶洪泉认为。

接待以后怎么办？

尽管人大代表联络站在畅通民意渠道和处理群众意见方面取得了较大成果，但也有部分人大代表和街道反映，还是有个别部门对监督事项的办理存在推诿、拖延等消极现象。“对一些历史遗留问题，政府职能部门需要‘大动作’解决的问题，办起来就有难度。”叶洪泉说。

对此，一些人大代表和街道人大工委的干部也感到十分无奈。叶洪泉认为：“人大代表联络站要有生命力，关键是要提高群众所提问题的解决率。否则就给群众留下人大代表联络站无用的印象。”如何才能增强代表接待的效力，这是推进联络站工作所要面临的重要问题。

代表参与联络站接待是人大代表闭会期间活动的一种形式。人大代表在闭会期间发现问题，需要向“一府两院”提出的，代表法提供了两个途径：一是参与视察或持证视察，向被视察单位提出建议、批评和意见；二是提出闭会期间建议。但是，按照代表法要求，代表行使这两项职权，必须遵守特定的程序。

人大常委会对“一府两院”的监督，无疑是带有较强的刚性特征。海曙区人大常委会办公室综合科科长徐琦雄认为，监督法授予人大常委会听取和审议专项工作报告、开展法律法规实施情况的检查、审查规范性文件、提出询问和质询、开展特定问题调查、备案审议和决定撤职案等权力，其中很多权力都是具有刚性色彩的，对于被监督对象的违规行为不但具有“在口头上加以责备”的功能，而且还有“在行动上加以纠正”的作用。

监督法规定，代表提出的建议、批评和意见集中反映的问题是人大常委会确定议题的来源之一，这为代表接待转化为常委会监督开辟了途径。“但监督法在这方面的规定还是十分笼统，没有进一步设定具体程序的保障，导致常委会对代表集中反映的问题是否列入议题，具有相当大的斟酌裁量权，在实际操作中很容易走样，使监督法的立法精神在落实过程中大打折扣。”海曙区人大常委会办公室徐琦雄分析。

在此背景下，地方人大保障闭会期间代表履职就需要有创新的智慧。一些地方人大常委会创设新的路径保障人大代表联络站的顺利运行。每逢单月25日，上城区人大常委会领导轮流接待代表，并请政府有关部门和单位的负责人参加，对代表梳理出来的群众意见集中的问题，现场进行研究和解决。对一些疑难问题，会后由区人大常委会召集有关部门和单位的负责人进行研究，并将处理意见反馈给代表。

“中山中路312号危房改造项目，上城区人大常委会在接待代表后也进行了督办。原来房子没有卫生间，居民早上上厕所要到外面排队，现在改造后都设立了卫生间，群众很满意。”上城区湖滨街道人大工委副主任张瑞伟说。

“下一步要拓宽代表与政府联系的渠道。”叶洪泉说，“此外，还要联合省、市人大代表一起接待选民，听取民意，让代表联络站运行得更好。”

客观地说，从人大代表联络站运行看，其功能的优化、拓展仍是一个长期的过程。在这种新探索中折射出来的诸多问题引人思考：代表接待能力如何提高？代表参与接待的激励约束机制如何适应？如何整合省、市、区三级人大代表的资源？代表接待与人大常委会监督如何联动？但无论如何，这些来自基层的创新实践对统筹考虑人大制度的完善具有积极意义，特别是对全国各地闭会期间人大代表履职提供了宝贵经验。

相关链接：海曙区人大代表接待群众受理范围及程序

1.受理发生在海曙区区域范围内的反映政府有关部门及司法部门的问题。非人大代表工作职责范围内的事项一般不受理。

2.反映的问题超出海曙区区域范围的，通过市人大代表受理，向市有关部门反映并争取解决。

篇（7）

“更好地为人民群众服务。”2007年3月，齐福利当选为市人大代表后，总是不断地提醒自己，人民公安卫人民，人大代表为人民。

老旧社区的治安工作，是公安机关历来投入警力最多的区域之一，也是各级政府十分关注的一项工作。作为社区民警，齐福利更是时刻想着社区的治安工作。

随着时间的推移，老旧社区的基础设施逐步走向老化。南湖区每年发生的案件60%在各类社区内，在社区内发生的案件又有90%发生在老旧社区。老旧社区由于建造时间比较长，大都在20年以上，无值班室，无门卫，就是有门卫，也是老弱病残的人员。小区四通八达，社区无经费投入，老旧社区的治安防控资源与新小区的防范措施相差甚远。

为了全面了解老旧社区的具体情况，齐福利有选择地到不同类型小区了解情况。

“齐队长，你看看，这铁门都生锈了，轻轻一踢就断了……”百花社区的张大伯拉着来走访了解情况的齐福利说道，“我们小区是老小区，又四通八达，门又破，而且还没有看门人，真是担心啊。”

“齐大哥，我们小区的出入口太多了，能不能封闭几个啊，那样感觉也安全点。”正出门的电子小区小张，向齐福利提出建议。

齐福利边听边记，一会儿，笔记本上就写得满满当当的。

嘉兴市六届人大一次会议上，齐福利递交了“加强老旧社区治安防控设施经费的投入”的建议。这个建议的提出，引起市政府有关领导的密切关注。市政府专门召开会议，约见部分基层人大代表进行座谈。

“随着时间的推移，小区的防范设施逐渐退化陈旧，要跟上社会发展，只能重新设置改造。但是这个工程是巨大的，嘉兴这么多老旧小区，需要大量经费投入，如果仅靠基层自己的投入，那是远远不够的，希望政府部门能够切合实际地采取一些惠民措施”，座谈会上，齐福利道出了百姓的心声。

会后，市政府针对一些老旧社区的实际情况，加大了投资，采取了一些具体措施。目前在老社区的治安防控的设施，如电子监控、值勤室、大门、围墙等已经进入建设实施阶段，个别社区如新嘉街道栅堰、电子社区的电子监控和值勤室等已建成投入使用。

老旧社区的安全防范设施跟上去了，百姓的安全防范意识也要进一步增强。

“政府部门的惠民措施已经付诸实施，在防范设施硬件到位的同时，百姓的防范意识也要逐步加强，建议百姓在日常生活中，要关心爱护防范设施，彼此之间关爱互助，要有邻里守望的意识，出入小区多留意陌生人，自觉关好小区防盗门，不断提高安全防范意识，共创平安嘉兴。”齐福利在嘉兴广电中心组织的“两会”代表、委员80分钟的专题现场直播访谈中如是说。

关系百姓切身利益的问题一定要反映

菜场的繁荣，菜价的稳定，关系到广大群众的切身利益。嘉兴市六届人大三次会议召开前夕，齐福利走进社区与百姓交谈，听到很多百姓谈论市场上的菜价，反映价格不稳定问题。菜价为什么会如此不稳定呢？

为了解菜场存在的实际情况，齐福利跑了10多个菜场，向摊主、居民了解情况。

“摊位费上涨了，我们的经营成本增加了，我们也只有提高菜的价格了……”多数摊主似乎显得很无奈。

“我宁可多走20分钟，到路边的农民摊位上去买，那样也划算点，毕竟价格便宜啊……”

听了摊主、居民的想法，齐福利感觉菜价问题比较严重，走访了多个菜场，齐福利总结出一条规律。他发现，现在嘉兴市所辖的各类菜场虽然所有权各自不一，但是每年年底摊位都会进行招投标。中标的价格往往高出常规的价格，摊主只好将菜价抬高，将摊位竞争和投标竞争的压力转嫁给消费者，一定程度上造成了菜价不稳。齐福利想，这关系到百姓的切身利益，一定要把问题反映上去。

在嘉兴市六届人大二次会议上，齐福利提出“加强菜场监管，维护菜价稳定”的建议，建议政府要加大对菜场监督管理，设立一定的指导价格，让利于老百姓。

这个建议引起市政府相关领导和发改委、财政、工商等部门领导的重视。他们专门进行了市场调研，在加大价格监管的同时，政府部门对菜场进行集中统一管理，降低摊位费。对投标价格超过标底2倍的，返还部分资金。有关部门还将平时服务态度、菜的质量、经营管理等问题纳入考核之列，避免只以价格高低来竞争。这样有效缓解了因为摊位间的不正常竞争而导致的价格不稳定现象。

水价应与市民收入水平相适应

近年来，嘉兴城乡供水事业快速发展，供水规模及供水范围进一步扩大，水质有了较大的改善，但随着经济的快速发展，各类物价也在随之猛涨，制水成本大幅增长。

为保证供水事业的快速发展，2008年6月下旬，嘉兴就准备上调市区水价的事宜广泛征求意见，并举行自来水、污水处理费价格听证会，邀请了16名代表参加，作为一名人大代表齐福利也参加了听证会。

听证会上，代表们各抒己见，都发表了自己的想法，15名代表对水价格上调保持基本同意的态度。

但齐福利坚持了自己的想法：“对因成本上涨、企业亏损而带来的调价表示理解，但是现在调整居民生活用水价格的时机不对。当前很多领域都在涨价，如果水价也涨的话，居民生活和企业生产的成本就要增加了，特别是对生活困难家庭有影响。水价等居民生活成本的增加要与市民收入水平的增长相适应。”他同时建议政府部门加大对供水单位的投资力度，分管道供应饮用水和生产用水，再按不同的价格收费，循序渐进地调价。

听证会结束时，市政府有关部门对齐福利的意见特别重视，暂缓了上涨水费的计划，并进一步征求有关方面意见。随后，市政府有关部门又在听证会后研究制定上调方案，嘉源给排水有限公司在申请调价时建议，以现行嘉兴市区各类自来水价格为基础，平均水价提高0.25元/吨，其中居民生活用水由1.40元/吨调整为1.60元/吨，提高14.29%。嘉兴市水务集团提出居民生活污水处理费由原来的0.8元/吨调整为0.9元/吨。

嘉兴市物价主管部门也明确居民生活用自来水价格上调幅度必须控制在15%以内。11月1日是省物价局批准嘉兴市区新水价标准实施的第一天，居民用水价格由原来的每吨2.2元调整到2.5元，其他非经营性、经营性和特种行业用水价格同时相应调高。

对这个上涨幅度，齐福利表示理解和赞同。

齐福利小档案

齐福利社区警务工作法

2007年，齐福利通过对几年工作的总结归纳，推出了“齐福利社区警务工作法”。

篇（8）

赵洪祝强调，全省各级人大常委会要根据发展阶段新要求，进一步明确我省人大工作的努力方向和重点，地方立法绝不能放松，要把监督工作作为重中之重，民生问题要常抓不懈，代表主体作用应充分发挥。同时，要适应基层民主政治发展新需要，着力加强乡镇街道人大工作和建设，依法开好乡镇人大会议，进一步探索街道人大工作，充分发挥乡镇街道人大在加强和创新社会管理方面的重要作用。

会上，11个市县区人大常委会的同志作了交流发言，王永明副主任作了小结讲话。来自全省各级人大常委会及机关的有关同志，部分乡镇人大主席、街道人大工委主任参加了这次座谈会，省政府组成部门和省法院、省检察院负责人列席了此次会议。

申艳国

绍兴：督促政府完善城乡居民社会养老保险

目前，省人大财经委赴绍兴市调研检查养老保险基金管理工作，提出了要深入实施城乡居民社会养老保险制度，进一步提高城乡居民基本生活保障水平的意见。

绍兴市政府对此进行认真研究，近日发出了《关于完善城乡居民社会养老保险办法的通知》，决定从2011年起，绍兴市区选择1000元档或2000元档标准缴纳养老保险的，相应的财政补贴标准由原来的8％提高至25％。

此外，参加城乡居民社会养老保险的60周岁至89周岁人员，基础养老金月标准由原先的农村居民每人60元、城镇居民每人70元，统一提高到每人80元。从2011年4月1日起，对年满80周岁的高龄老人，还发放每月不低于30元的高龄补贴。

刘蜂

兰溪：催生国有资产租赁权首次拍卖会

今年6月l目，兰溪市首次举行了国有资产租赁拍卖会，成功拍出33处公房承租权，年租金从413300元增至554630元。这是兰溪市政府及时采纳市人大常委会的建议，在前期充分摸底调研基础上推出的一项新举措。

2010年下半年，兰溪市人大常委会专题听取和审议了《兰溪市国有资产审计情况的报告》。针对该市国有资产管理状况比较混乱，未经公开招投标擅自出租国有资产等现象，市人大常委会向市政府提出了尽快出台相关办法，规范国有资产的出让、出租行为，将公有房产的出让、出租统一纳入市招投标平台的建议。

市人大常委会组成人员普遍认为，国有资产租赁权公开拍卖作为兰溪市国有资产管理的一次创新，可有效防止国有资产擅自出租、低价出租、租期过长等现象，促进政府廉政建设。

朱炜

嘉善：代表建议改善市民如厕环境

今年上半年，在嘉善县人大代表进社区“听民情、解民忧”活动中，针对城区公厕普遍存在管理不善、设施损毁严重、卫生环境差等问题，代表们提出了加大公厕改造力度，切实改善居民如厕环境的建议。

对此，嘉善县政府高度重视，投入上百万元，对城区59座公厕的内外墙、地砖、洗手池、便池等设施进行了改造和修缮，特别是对市民意见较大的谈公路公厕、乐安里公厕和子胥苑公厕进行了彻底改造，焕然一新的公厕环境让百姓外出时“方便”不再“不方便”。

据介绍，今后嘉善县还将逐年对设施老化的公厕进行改造，针对公厕日常管理问题，也将安排专人加强看护和管理。

沈斌

富阳：多种形式组织代表向选民述职

近日，富阳市各乡镇人大、街道人大工委组织本辖区的市人大代表，通过多种形式向选民述职。

富春街道针对辖区内代表较多的实际，组织代表分小组进社区向选民述职；春江街道召开了一个由150余名选民参加的述职大会，通过口头述职与书面述职相结合的方式，由选民对各位代表的履职情况进行现场测评；渌渚镇将每位人大代表的履职报告汇编成册，通过召开述职大会面对面述职、在各选区张贴履职报告等形式向选民进行述职；洞桥镇将事先录好音的代表履职报告，通过“村村响”广播向选民播放，同时将履职报告张贴在村务公开栏，等等。

今年，富阳市人大常委会组织全体市人大代表开展以“谈体会、搞总结、学先进、树榜样”为主题的代表主题实践月活动，其中组织代表向选民述职便是其中一项重要内容。该活动既增强了代表的履职意识，也更密切了代表与选民的联系。

华秋珍

云和：落实代表建议切实保护饮用水源

在今年年初的云和县人代会期间，梅金火等代表向大会提交了《关于实施雾溪饮用水源安全工程的建议》。

为落实代表建议，云和县政府目前制定出台了《云和县雾溪水库饮用水水源地环境保护规划》，并计划于2011年投入300多万元用于雾溪水库的水质预警监控体系建设、水库周边的村庄生活污水处理、农业生产污染源整治。今年，县政府还将启动雾溪小学和雾溪卫生院搬迁的前期工作，切实保护好雾溪水库水资源和云和人民的饮水安全。

李伟

西湖区：督促政府严打滥用食品添加剂行为

“染色馒头”、“牛肉膏”、“毒豆芽”、“墨汁粉条”……

近年来，频频曝出的食品添加剂事件，让公众谈“添”色变。近日，杭州市西湖区人大常委会组织人大代表就食品安全工作进行调研，代表们提出，政府部门应加大对滥用食品添加剂行为的打击力度，让老百姓吃得更放心。

为此，西湖区政府目前制定下发了严厉打击违法添加非食用物质和滥用食品添加剂专项工作实施方案，有关部门还对全区137家餐饮服务单位开展了专项整治活动，主动打击违法添加非食用物质和滥用食品添加剂行为。

江悠　张亮

江东区：催生公务自行车试点

2010年lO月，宁波市江东区人大常委会在审议区政府缓解交通“出行难”专项工作报告时，提出了区机关单位应积极探索公务自行车试点，压缩公车出车频率，为缓解交通“出行难”作出表率的审议意见。

为落实该意见，江东区政府在广泛征求机关干部意见和充分调研论证的基础上，探索推出了公务自行车免费租赁服务试点，并出台了与之配套的《江东区公务自行车使用管理办法》。

目前，区政府已购置33辆公务自行车，设置了江东区机关大楼、福明路办公楼和宁穿路办公楼3个租赁点。机关工作人员公务外出时，只需凭单位就餐卡登记即可领取公务自行车钥匙。

据了解，在机关办公大楼试点基础上，江东区还将在区政府各职能部门、群团组织等备单位全面推广公务自行车免费租赁服务，以实际行动减少公务汽车的出车频率，为缓解交通拥堵、提高公共资源使用效率作出示范。

张小军

路桥区：督促政府建立学前教育经费保障机制

为进一步确立学前教育的基础地位和公益性质，近年来，台州市路桥区人大常委会通过视察调研、工作评议、建议督办等多种形式，督促政府明确经费投入保障机制，实现学前教育均衡优质发展。

在路桥区人大常委会的积极推动下，路桥区政府近日出台了《关于加快学前教育改革与发展的若干意见》，进一步明确了学前教育经费投入保障机制。意见提出，区财政将每年安排100万元学前教育专项经费，用于改造公办中心幼儿园、等级幼儿园建设和困难家庭子女入园资助等。

此外，区财政今年将安排3767万元经费，用于滨海中心幼儿园等S所幼儿园的新(改)建项目。预计到2012年，路桥区的每个乡镇(街道)都会有一所独立设置的公办中心幼儿园，并逐步实现省二级以上标准。

陈余

衢江区：推动建立农村食品安全监管网

衢州市衢江区地处浙江西部，农村人口占全区总人口的91.1％，如何有效保障农村食品安全，已成为该区急需解决的一大难题。2009年，衢江区人大常委会就食品安全相关法律法规执行情况开展检查，督促政府对农产品生产和食品生产、流通、消费市场进行治理和整顿，并建立健全农村食品安全监管网络。

篇（9）

以“三个代表”重要思想和党的十六届六中全会精神为指导，以创新价格服务机制、强化服务意识为主要内容，加强价格法律、法规的宣传，完善价格工作的社会监督机制，规范社区价格和收费行为，维护社区群众合法权益，提高价格政策的透明度，畅通政府价格主管部门了解民意的渠道，建立价格主管部门服务人民群众的平台，推进价格主管部门工作作风的转变，让价格工作走进社区、面向群众、服务基层，为促进我市经济发展和社会稳定营造良好的价格环境。

二、工作目标

通过开展“价格服务进社区”活动，为社区群众提供价格政策、价格管理、价格监督、成本信息、价格咨询等服务，进一步健全街道、社区价格服务监督网络，保障国家价格法律、法规和政策在社区贯彻落实，妥善解决社区价格矛盾和纠纷，维护社区群众合法的价格权益。

三、工作内容

（一）进一步完善社区收费公示制度

1、在全市各社区继续推行价格和收费公示制度，更新设立价格和收费公示栏。

公示内容包括：自来水、居民照明用电、有线电视、居委会管理、教育、医疗、婚姻登记、公安户籍管理等公用事业和经营服务的价格和收费标准。

公示栏项目包括：项目名称、计量单位、价格（收费）标准、执收依据、收取对象、价格举报电话等。

社区开设的医疗、餐饮、娱乐、美容美发等经营项目按照明码标价的有关规定执行。

公示栏实行动态管理，公示后项目和标准调整，由价格主管部门通过告知形式及时变更，具体由各社区指定人员落实。

2、在*市发展和改革局网站（*）开辟价格服务进社区专栏网页，设立价格政策、缴费指南、价格建议等栏目，宣传价格法律、法规和相关价格政策，公布涉及群众切身利益的公用事业价格、公益事业价格和群众关心的其他价格。

（二）价格政策进社区

1、向社区印制发放宣传册。摘录汇编《中华人民共和国价格法》、《关于商品和服务实行明码标价的规定》、《价格违法行为举报规定》等价格法律、法规和政策。

2、开展宣传活动。利用《中华人民共和国价格法》实施周年日，在社区设立咨询台，分发有关宣传资料，现场解答群众提出的问题，接受群众投诉，组织开展符合社区特点的价格法律、法规宣传活动，使价格政策深入人心。

（三）价格监督进社区

1、建立义务物价员队伍。在全市各社区建立义务物价员队伍，聘请义务物价员（原则上每个社区1名）。社区义务物价员应当坚持义务、自愿的原则，可在社区工作的人大代表、政协委员、离退休干部、教师、社区经营者代表以及有一定政策水平和文化素质、能坚持原则并热心价格服务工作的社区工作人员中聘请。社区义务物价员由各社区推荐，镇、街道提议，价格主管部门审核，经培训考核，符合条件的发给“社区义务物价员聘书”和“社区义务物价员证”。

社区义务物价员的职责是：宣传价格法律、法规和价格政策；调查、反馈社区价格政策执行情况，传递价格信息，反映群众对价格方面的意见，协助做好社区价格服务宣传和价格公示，帮助指导企业做好明码标价工作，引导企业诚信经营，协助价格主管部门开展工作。

2、开展价格监督检查。价格主管部门每年将集中开展对社区医疗服务机构、学校、商店、物业管理、社区服务中心等单位的监督检查，对发现的价格违法行为进行严肃查处；对社区经营企业进行价格提醒、告诫、规劝、警示，做到事先防范和事后查处相结合，力争价格检查“关口前移”，切实保障社区群众的价格权益。

3、围绕价格热点和难点深入调研。围绕医疗、教育、物业管理收费和水、电价格等群众关心的热点问题深入调研，掌握全面情况，出台相关定调价措施时，充分听取社区群众意见，确保定调价更加科学、合理。

四、实施步骤

“价格服务进社区”活动分三个阶段进行，具体安排如下：

（一）准备阶段：时间：20*年10月20日前。充分利用各种新闻媒体进行宣传，强化“价格服务进社区”的意识，营造“价格服务进社区”活动的氛围。

（二）实施阶段：时间：20*年12月10日前。

篇（10）

一、提出问题：如何开展综合探究活动课

《普通高中思想政治课程标准》倡导“合作探究的学习方式”，要求课堂教学要“引导学生紧密结合与自身息息相关的政治、经济和文化生活，经历探究学习和社会实践过程。”据此，在思想政治教材的四本必修课程中，每个单元后面都设立了“综合探究”栏目。然而在实际教学中，综合探究活动课仍面临比较尴尬的境地。此外，我们通过调查研究，发现大部分学生对思想政治生活都持漠不关心的态度。高中生按理说已经初步具备基本的政治素养，能够了解和掌握简单的政治理论知识。一方面，为了落实综合探究活动课的实施，另一方面，为了提高学生对思想政治的学习兴趣，激发学生的学习热情，应让学生在实践中培养公民意识，在实践中加深对理论知识的理解，在实践中增强参与政治生活的能力。

二、实践案例：在政治实践活动中培养公民意识

政治生活中的第一个探究活动是“有序与无序的政治参与”。这一探究活动是对整个单元思想和内容的整合。通过情境探究，让学生置身于政治生活中，引导学生结合自身对政治生活的认识，思考应该如何参与政治生活，如何做到有序的政治参与，最后明确政治生活的作用，培养新时代中学生关心国家和社会事务的观念，以不同的方式积极参与政治生活实践。

恰逢一年一度的居委会换届选举，我们组织学生走进社区，到海山街道梧桐社区工作站了解居委会的换届选举活动。这是一次体验式的民主参与。20个学生分成四个小组，在老师的引领下，亲身体验了公民基层民主参与的活动过程。学生活动分为资料查阅、信息采集和成果报告三个部分。在走进社区前，学生要做足功课。首先是准备阶段，在老师的指导下，学生通过查阅资料需要了解居委会的相关知识，如，居（村）委会是什么性质的机构，居（村）民参加民主管理的形式有哪些，居民进行民主选举属于哪种选举方式以及村务（社区事务）公开的内容等。其次是活动开展阶段，学生分组进行调查研究。通过调查，学生采集了如下信息：梧桐居委会的基本情况，居委会的成员构成，采访上一届居委会主任（叶祥基），了解本届居委会候选人的基本情况以及本届居委会有选举资格的选民人数等。最后是汇报和总结阶段。在成果报告总结会上，学生以丰富的形式包括现场照片、选民代表采访、居委会主任采访、居委会选举的筹办过程摄像等充分展现了他们的研究成果，并用PPT形式形成研究报告，各小组派一名代表在班级作研究心得报告。学生坦言，活动过程锻炼了自己的能力，对政治知识有了更深入的理解，对参与政治生活也增添了兴趣。

我认为通过这次居委会换届选举活动的参与，学生至少有了以下几方面的收获：（1）对居委会和村委会的相关知识理解更深刻；（2）对公民基层民主实践的意义有了感性的认识；（3）培养了学生的公民意识。同时，在综合实践活动我们遵循以下原则：（1）实践性原则；（2）主体性原则；（3）全面性原则；（4）社会性原则。

三、成果总结：积极参与，重在实践

对于思想政治课来说，开展社会实践活动是对传统课堂的有益补充，有利于学生学习方式的转变与优化。通过课堂上的探究式学习和课外的实践活动，改变了学生被动接受的学习方式，联系学生的生活实际和思想实际，使学生由被动学习转为主动学习。

篇（11）

第一， 在思想上高度重视，召开专门的工作会议，部署相关工作要求。

与2011年相比，2011年是法律工作常态化的一年。2011年为配合国庆六十周年等重大政治活动，社区在矛盾调解、维护稳定等方面下了很大的功夫，并且也取得了很好的成绩。进入2011年以后，法律服务、人民矛盾调解等工作进入了常态化状态，不再有重大政治活动等事件。在这种情况下，就容易产生麻痹大意的心理，而这正是工作中的大忌。

为此，在2011年年初，社区就召开专门的法律服务工作动员部署会，对今年一年的工作任务、工作重点进行了部署。社区党委书记毛雪峰同志在会议上强调，大家一定要克服思想上的麻痹大意情绪，以高度的政治责任感把今年的工作做好。与前几年相比，今年光南社区将法律服务工作上升到将政治的高度来看待，要求所有社区居干都要以高度的政治敏感性和政治责任感来对待这项工作。毛书记在会议上表示，虽然今年没有奥运会和六十年大庆等重大活动，但是在这种情况下大家更要保持清醒的头脑，防止在工作中出现麻痹情绪，防止工作态度简单粗暴。同时，随着我国改革的进一步深化以及外部国际大环境等因素的影响，一些矛盾纠纷有抬头的趋势，如果处理不慎，极易引起破坏社会安定团结的重大事件。因此，社区要求居干们要妥善地对待和处理涉及到居民具体利益的矛盾纠纷，及时做好居民的稳控工作，防止矛盾发生激化。

在年初，社区还专门召开了物业纠纷协调会议，邀请社区内三家主要物业公司(华燕物业、方建达物业和金岛花园物业)的代表参加。会上，社区党委书记和居委会主任充分肯定了长期以来物业公司对社区工作的支持和贡献，并请大家进一步做好今后的工作。社区主任表示，今后希望物业公司进一步配合社区做好矛盾纠纷的调解工作，共同维护社区的和谐稳定。社区党委毛书记则表示，目前涉及到物业的潜在矛盾纠纷隐患主要有两个：一是光熙门北里8号楼居民反映燃气集团咨询公司和燃气集团第二分公司的员工经常在小区内驾车快速行驶的问题，部分居民认为此问题影响到居民出行的安全;另一个是柳芳北街九号院居民在光熙家园穿行的问题。应该说，这两个问题都是历史遗留问题，短期内无法彻底解决，但社区一定要做好与社会单位的协调工作以及对居民的说服和解释工作，物业公司也要尽到相应的责任，做好小区内秩序的维护和管理工作。

第二， 建立专门的支部机构，负责社区矛盾排查调处、法律宣传教育以及两类人员帮教等具体工作。

目前光南社区共有矛盾调解工作小组、物业纠纷工作调解小组、法律宣传教育工作小组、社区矫正和安置帮教工作小组以及预防青少年犯罪工作小组等机构。这些共组偶小组的成员以社区居干为主，由社区领导担任小组领导。矛盾调解工作小组则由社区积极分子和居干共同组成，目前拥有四个调解小组，组员35人，并配有纠纷信息员48名。物业纠纷调解小组由社区干部和三家主要物业公司的负责人组成，目前有成员九人。同时，2011年社区还成立了和谐促进员分会和居民事务协调委员会。社区目前有和谐促进员110余人，居民事务协调委员会委员15人。社区专门设立了律师接待日、物业接待日和人大代表接待日，由专人接待居民来访。

2011年，纠纷信息员共为社区提供纠纷隐患信息16条，经社区排查，发现价值信息10条。根据这些信息，社区及时介入调解矛盾纠纷，避免了矛盾的激化。社区和谐促进员帮助调解矛盾7起，起到了良好的作用。这些和谐促进员在居民中威信比较高，所以在调解工作中有一定的优势。借助这些优势，帮助社区做好工作，这是今年以来社区探索的人民调解工作新方法。

矛盾排查调解要放手发动居民，走矛盾调解的“人民战争”路线，这是光南社区一直强调和坚持的。实践证明，这一举措是切实可行的。今后，我社区将继续把这一工作方法坚持贯彻下去，以维护社区稳定。

第三， 切实开展矛盾排查和调处工作，妥善处理人民内部矛盾，维护好社区的和谐和稳定。

光南社区坚持每月至少系统排查一次辖区内矛盾，遇到重大节假日和政治活动期间则开展临时性排查。2011年，社区在上海世

博会召开前、国庆节前夕，xx届五中全会召开前夕等重点时期开展了临时性排查。截至2011年11月，社区共排查和调处矛盾22起，调解成功19起，调解成功率86%。同时，今年以来，社区加大了对人民调解协议书签署的重视，在调解成功的19起矛盾中，有16起签订了调解协议书。协议书的签订为协议的履行奠定了基础，也增强了社区人民调解的威信。

2011年比较突出，牵扯社区精力较大的矛盾有两起。一起是光熙门北里16号楼3门402居民孙丽华反映楼上502家漏水的纠纷，以及柳芳北街九号院4号楼1704居民夏哲反映隔壁1705居民曹长增家空调室外主机安装到自己家窗户下的纠纷。在调解这两起纠纷时，调解员多次联系双方当事人，做好双方的牵线搭桥工作。为了照顾双方当事人的实际情况，调解员满峰和赵洋还利用周六日的休息时间约双方座谈，为双方调解。经过调解员的辛勤工作，这两期矛盾都得到了妥善的解决，当事人也对调解员的工作表示感谢。

截止到目前为止，社区还有一些未能完全解决的矛盾。矛盾未能解决的原因有很多，其中最重要的是需要相关部门的协调。因为作为居民自治性支部，居委会没有行政执法权，对纠纷当事人只能以说服和教育为主，当单纯的说服教育不能解决问题时，社区在解决纠纷时就会显得心有余而力不足。目前比较突出，需要社区关注的问题是光熙门北里16号楼5门203居民刘桂清反映103居民张淑珍私自盖房，影响到自己家生活的纠纷。针对这起纠纷，社区在第一时间请双方当事人和香河园城管队的工作人员一起进行了协商，当时城管队要求张淑珍停工并去办理相关手续。第二天，张淑珍从城管队办理完手续后继续施工，并于一周后搭建完成。针对此事，社区一方面向司法所和矛盾调处中心书面说明情况，另一方面做好刘桂清的思想工作。目前事态比较平稳，社区将继续关注此事。

第四， 开展法律宣传和法律讲座活动，提高居民的法律意识。

2011年，社区共开展法治宣传活动12次，平均每月一次。今年是“五五”普法的验收之年，同时也是文明城区的创建年。结合这两个主题，社区开展了一系列的法律法规宣传活动，包括《消费者权益保护法》、《人口与计划生育法》、《中华人民共和国侵权责任法》等这种法律法规。同时，今年我社区注重探索法律宣传的新形式，力争突破以往的单传以橱窗式宣传为主的居民，积极动员居民参与到宣传活动中。今年3月，社区支部居民收看了中央电视台《今日说法》栏目中关于《侵权责任法》的专题系列节目，并支部居民进行了讨论，取得了良好的效果。同时，社区还举办了“五五”普法正文活动，收到居民普法征文五篇。

今年以来，社区还开展法律讲座四场，每季度一场。讲座分别为《妇女权益保障法》讲座、《人口与计划生育法》讲座、《国防法》讲座以及交通安全法律法规讲座。在法治学习讲座中，我们也注意探索形式的多样化。例如，在青少年交通安全法律法规教育活动中，社区请青少年朋友来扮演司机、行人、交警等角色，模拟马路上的实际情景。通过这种形式生动的活动，青少年朋友对交通安全法规有了一个很好的了解，也实际体验到了遵守交通法规的重要性。活动后，社区还邀请交通队的民警对活动进行了点评，取得了良好的效果。

第五， 做好法律服务室的建设工作，进一步推动“律师进社区”工作的开展。

2011年，在上级部门的关心和帮助下，社区法律服务室的硬件建设有了长足的进步。区司法所为法律服务室配备了电脑，实现了法律服务室的信息化。社区法律服务室的工作人员、工作制度等实现了上墙公示，进一步规范了服务室的建设。今年5月份，在街道司法所的主持下，社区与鑫泰洋律师事务所续签了服务协议，继续由该律师事务所为社区提供公益性法律服务。2011年，律师共在社区提供法律咨询40余人次，获得了良好的效果。今年7月，律师徐春江在社区接待一来访居民后，又在后来抽时间去居民家中与居民详谈，而这一些都是义务的。同时，我们也将律师事务所的律师本人的电话提供给需要咨询的居民，让他们随时能够找到律师。从内容上看，咨询的主要问题涉及房产纠纷、劳务纠纷以及婚姻家庭纠纷等。其中尤以房产纠纷最为突出，占整个咨询量的80%以上。

除律师进社区外，2011年光南社区还开展了人大代表接待日工作，由地区人大代表高宏刚同志每个月最后一个星期五上午在社区接待居民。其中，柳芳北街九号院的北京市铁路局退休工人向高宏刚反映了退休待遇的问题。高宏刚听了大家反映的情况，并表示一定会向区里、市里反映。