银行先进申报材料大全11篇
时间：2022-07-04 20:18:10绪论：写作既是个人情感的抒发，也是对学术真理的探索，欢迎阅读由发表云整理的11篇银行先进申报材料范文，希望它们能为您的写作提供参考和启发。
篇（1）
一、申请节能、工业节水专项资金
（一）申报内容
1.节能项目。按照国家《“十一五”十大重点节能工程实施意见》和《**省“十一五”节能专项规划》确定的节能重点领域和重点工程内容，分燃煤工业锅炉（窑炉）改造工程、余热余压利用工程、节约和替代石油工程、区域热电联产工程、电机系统节能工程、建筑节能工程、绿色照明工程、能量系统优化（系统节能）工程、节能监测和技术服务体系建设工程及可再生能源的开发与利用。
2.工业节水项目。按照《**省“十一五”工业节水规划》确定的节水示范工程和节水型工艺、技术内容，分高用水行业（电力、钢铁、有色、石油石化、化工、造纸、纺织、食品加工等）的节水技术改造；推广和应用工业用水重复利用（包括废水重复利用和中水回用）、冷却节水、热力和工艺系统节水、洗涤节水效果明显的工艺、技术和设备；雨水、污水、矿井水利用，海水淡化及海水直接利用，其他利用非传统水资源替代淡水资源项目；开发和推广低水耗的用水产品。
（二）项目选择原则
1.符合国家和我省的产业政策，符合《**省先进制造业基地建设重点领域关键技术及产品导向目录》和《暂行办法》要求。
2.紧密围绕专项资金申报内容，突出重点行业和重点企业，根据我省节能改造目标和工业节水重点方向，要求节能、节水技术先进、实用，效果明显，并达到同行业国内先进水平。
3.在全国、全省或重点行业、重点领域有示范和带动作用，有助于提升节能和工业节水的整体技术水平，有利于促进全省节能降耗目标和工业节水目标的完成。
4.项目承担企业综合实力较强。企业具有合理的经济规模，近2-3年经济效益较好，企业银行信用等级优良，项目资本金落实。
5.符合《**省重点用能单位管理办法》及《**省能源利用监测管理办法》有关规定，优先选择省重点用能单位申报的项目。
6.优先选择通过清洁生产审核的企业申报的项目。
7.优先选择**年至**年度实施完成的项目。
8.**年已获省财政专项资金补助的项目，此次不再重复申报。
（三）申报材料
1.各市、县（市、萧山区、余杭区）经贸委（经委、经贸局）和财政局联合上报申请文件（省级单位由主管部门或集团总公司上报申请文件，萧山区、余杭区须经杭州市转报），并填报**年**省节能、工业节水财政专项申报汇总表（见附件1）。
2.项目申请单位需提供的材料：
（1）**年**省节能、工业节水专项资金补助项目申请表（见附件2）；
（2）项目实施报告。内容包括：项目承担单位的基本情况，项目的主要内容，技术先进性，项目完成情况及成效等；
（3）经有资质的会计师事务所审计的项目投资情况专项审计报告。为规范审计报告格式，今年的专项审计报告中须统一填报“申报**年节能和工业节水专项资金项目直接投资额汇总表”（见附表3），相应凭证复印件请报当地财政局和经贸部门核实并保存；
（4）经有资质的会计师事务所审计的上一年度公司财务报表；
（5）企业营业执照副本复印件；
（6）相关部门的项目审批、核准、备案文件；
3.涉及新产品、新技术的项目还须附相关科研成果鉴定证书（复印件）或省级以上相关部门评审意见；国内外技术转让的，附相关技术合同复印件；属于发明专利的，附相关专利证书复印件。
（四）申报要求及程序
1.申报材料一式2份（省经贸委和省财政厅各1份），须同时提交书面材料和电子文档，其中书面材料按A4纸张规格打印、装订成册。
2.申报材料应一次报送齐全，不得中途追加或修改。
3.申报单位应对报送材料的完整性、真实性、可靠性、规范性负责，对不符合要求的申报材料将不予受理。
4.各申请单位按财政隶属关系将项目申报材料报送当地经贸委（经委、经贸局）和财政局。
5.各市、县（市、萧山区、余杭区）经贸委（经委、经贸局）和财政局接到申报材料后要按照专项申报内容和选项原则，依据《暂行办法》有关规定，严格审查项目申报材料，并审核项目实际完成投资额，认真把好初选关，积极推荐本地区优秀项目并联合行文上报省经贸委和省财政厅，各县（市）经贸局同时报市经贸委（经委）备案。
6.省级单位按上述要求直接报省经贸委和省财政厅。
7.申报名额：为集中财力扶优持强，并适当兼顾地区平衡，各地申报的节能及工业节水专项名额为：省辖市不超过4个（义乌市按省辖市标准），经济扩权县（市、区）不超过3个，其它县（市）不超过2个。超过规定上报数不予受理。省级单位不限。
8.申报日期：各市、县（市、萧山区、余杭区）经贸和财政部门于**年8月31日前，将申请材料分别报送省经贸委和省财政厅，逾期不报视为自动放弃，不再受理。
（五）为加强对省级财政专项资金项目的管理，作为**年申请专项的前置条件，请你们根据本地区、本单位**年节能（节电）、工业节水专项项目完成情况，填写**年省节能、工业节水专项资金项目完成情况表（附件4）后一并报送。
（六）联系方式
1.省经贸委资源处联系电话：0571-87056763，
地址：杭州市体育场路479号；
2.省财政厅企业处联系电话：0571-87058472，
地址：杭州市环城西路37号。
二、申请清洁生产奖励资金
由各市经贸委（经委）、财政局按照清洁生产示范企业**年度审核评分排序和专家验收综合评审意见，推荐本地区先进企业，每个市报送名额不超过4家企业。
（一）申报条件
1.列入省计划的**年清洁生产审核验收合格企业；
2.企业通过清洁生产审核，节能、降耗、减污增效效果明显，清洁生产成果显著；
3.被评为**年“绿色企业”的企业，优先推荐。
（二）申报材料
1.**年**省清洁生产财政奖励资金申请表（见附件5）；
2.企业清洁生产审核报告（只需首页复印件）；
3.企业清洁生产总结报告（不超过3000字）；
4.清洁生产验收意见；
5、经有资质的会计师事务所审计的上一年度公司财务报表；
6.企业营业执照副本复印件。
（三）申报要求及程序
1.由各市经贸委（经委）、财政局联合行文上报省经贸委和省财政厅。申请材料一式2份（省经贸委和省财政厅各1份），须同时提交书面材料和电子文档，其中书面材料按A4纸张规格打印、装订。
2.申请材料应一次报送齐全，不得中途追加或修改。
篇（2）
一、申请节能、工业节水专项资金
（一）申报内容
1.节能。突出抓好高耗能行业和高耗能企业的节能工作，**年节能专项资金将重点支持以下方面：
（1）工业和生活锅炉及系统更新改造。针对在役锅炉单容量小、设备陈旧老化、运行效率低的问题，采用循环流化床等高效、低污染工业锅炉替代低效落后锅炉；以及采用集中供热的方式替代工业小锅炉和生活锅炉。
（2）电力生产、输配与热力系统降耗。实施降低供电煤耗、厂用电率和电网损耗；优化发电企业机炉结构，辅机系统改造，推广背压气轮机拖动、等离子点火等节电新技术；推广热电企业集中供应压缩空气和分布式热电冷三联供等节电新技术。
（3）余热余压利用。在钢铁、建材、石化三大重点用能行业采用余热、余压利用技术等。
（4）重点用能单位能量系统优化改造，重点推动电力、纺织印染、造纸、冶金、建材、石化等高耗能行业的耗能设备、耗能工艺的节能改造等节能重大示范项目。
（5）推广应用绿色照明技术与产品等。
（6）推广应用太阳能节电技术与产品等。
2.工业节水。工业节水专项资金的扶持对象、扶持重点、扶持方式等按照《暂行办法》执行。具体内容包括：节水效果明显的工艺、技术和设备，废水重复利用技术和中水回用技术，利用雨水、污水、矿井水等；开发和利用海水等非传统水资源，替代淡水资源；开发和推广低水耗的用水产品等。
（二）选项原则
1.符合国家和我省的产业政策，符合《**省先进制造业基地建设重点领域关键技术及产品导向目录》和《暂行办法》要求。
2.紧紧围绕专项申报内容和《暂行办法》的有关规定，突出重点行业和重点企业，根据我省节能改造目标和工业节水重点方向，要求节能、节水技术先进、实用，效果明显，并达到同行业国内先进水平。
3.在全省、全国或重点行业、重点领域有示范和辐射作用，有助于提升节能和工业节水的整体技术水平，有利于促进全省节能降耗目标的完成。
4、企业综合实力较强。企业具有合理的经济规模，近2-3年经济效益较好，企业银行信用等级优良，项目资本金落实。
5.符合《**省重点用能单位管理办法》及《**省能源利用监测管理办法》有关规定，优先支持省重点用能单位申报的项目。
6.优先支持**年至**年度实施完成的项目。
7.**年已获省财政专项资金补助的企业，**年原则上不予考虑。
（三）申报材料
1.各市、县（市、萧山区、余杭区）经贸委（经委、经贸局）和财政局联合上报正式申请文件（省级单位由主管部门或集团总公司拟文并上报申请文件，萧山区、余杭区需经杭州市转报），并填报**年度**省节能、工业节水财政专项申报汇总表（见附件1）作为附件。
2.项目申请单位需上报的材料：
（1）**年**省节能、工业节水专项资金补助项目申请表（见附件2）；
（2）项目实施报告。内容包括：项目承担单位的基本情况，项目的主要内容，技术先进性，项目完成情况及成效等；
（3）项目投资明细清单（见附件3），相应凭证复印件请报当地财政局和经贸部门核实并保存；
（4）经有资质的会计师事务所审计的上一年度公司财务报表及项目投资情况专项审计报告；
（5）企业营业执照副本复印件；
（6）相关部门的项目审批核准、备案文件；
（7）效益评估、项目竣工验收报告、监测机构出具的监测、审计报告。
3.涉及新产品、新技术的项目还需附相关科研成果鉴定证书（复印件）或省级以上相关部门评审意见；国内外技术转让的，附相关技术合同复印件；属于专利发明的，附相关专利证书复印件。
以上申报材料中第2项中的第（6）、（7）项可作为附属材料，以供参考。其余为必报材料。
（四）申报要求及程序
1.申报材料一式两份（省经贸委和省财政厅各1份），须同时提交书面材料和电子文档，其中书面材料按A4纸张规格打印、装订成册。
2.申报材料应一次报送齐全，不得中途追加或修改。
3.申报单位应对报送材料的完整性、真实性、可靠性、规范性负责，对不符合要求的申报材料将不予受理。
4.各申请单位按财政隶属关系将项目申报材料报送当地经贸委（经委、经贸局）和财政局。
5.各市、县（市、萧山区、余杭区）经贸委（经委、经贸局）和财政局接到申报材料后，按照专项申报内容和选项原则，依据《暂行办法》有关规定，严格审查项目申报材料，并审核项目实际完成投资额，认真把好初选关，积极遴选、推荐本地区优秀项目联合行文上报省经贸委和省财政厅，各县（市）经贸局同时报市经贸委（经委）备案。
6.省级单位按上述要求直接报省经贸委和省财政厅。
7.申报名额：为集中财力扶优持强，并适当兼顾地区平衡，各地申报的节能及工业节水专项名额为：省辖市不超过5个，经济扩权县（市、区）不超过3个，其它县（市）不超过2个。超过规定上报数不予受理。省级单位不限。
8.申报日期：各市、县（市、萧山区、余杭区）经贸和财政部门于**年9月20日前，将申请材料分别报送省经贸委和省财政厅，逾期不报视为自动放弃，不再受理。
（五）为加强对省级财政专项资金项目的管理，作为**年申请专项的前置条件，请你们根据本地区、本单位**年节能（节电）、工业节水专项项目完成情况，填写**年省节能、工业节水专项资金项目完成情况表（附件4）后一并报送。
（六）联系方式
1.省经贸委资源处联系电话：0571-87056763，
联系人：屠国富、陈小惠，
地址：杭州市体育场路479号；
2.省财政厅企业处联系电话：0571-87058472，
联系人：张卉，
地址：杭州市环城西路37号。
二、申请清洁生产奖励资金
清洁生产专项资金用于奖励清洁生产先进企业。由各市经贸委（经委）、财政局按照清洁生产示范企业**年度审核评分排序和专家验收综合评审意见，推荐本地区先进企业，每个市报送名额不超过4家企业。
（一）申报条件
1.列入省计划的**年清洁生产审核验收合格企业；
2.企业通过清洁生产审核，节能、降耗、减污增效效果明显，清洁生产成果显著；
3.被评为**年“绿色企业”的企业，优先推荐。
（二）申报材料
1.**年**省清洁生产财政奖励资金申请表（见附件5）；
2.企业清洁生产审核报告（只需首页复印件）；
3.企业清洁生产总结报告（不超过3000字）；
4.清洁生产验收意见；
5、经有资质的会计师事务所审计的上一年度公司财务报表；
6.企业营业执照副本复印件。
（三）申报要求及程序
1.由各市经贸委（经委）、财政局联合正式行文上报省经贸委和省财政厅。申请材料一式两份（省经贸委和省财政厅各1份），须同时提交书面材料和电子文档，其中书面材料按A4纸张规格打印、装订。
2.申请材料应一次报送齐全，不得中途追加或修改。
篇（3）
《方案》指出，参加评比的企业需要具备以下条件：企业加工主营业务收入和经济效益在本省同行业处于较高水平。企业具有较强的投融资能力，资产优良，资产负债率较低，具有较高的银行信用等级。企业具有较强的技术创新能力，自主创新工作业绩突出。在同行业中企业的新产品开发能力与市场开拓能力居领先水平，品牌建设发展成效显著，企业产品竞争力强。企业产品质量处于国内同行业先进水平，质量安全标准体系完备，3年内未出现质量安全事故。企业纳税意识强，纳税额在同行业处于前列，没有偷逃税款现象，热心社会公益事业，对社会有所回报。企业诚信经营，市场知名度较高，没有消费者投诉。企业吸纳农民工数量增长速度较快，对转移农村劳动力贡献大，安置社会劳动就业率在同类企业中居前列。企业3年内无重大安全生产事故，无重大食品卫生安全事故，无重大环保事故。
篇（4）
科学技术是第一生产力，科技成果转化专项资金能够更好地推动科技成果向现实生产力转化，实现产业结构的优化和产业升级，促进经济发展方式的转变，推动经济可持续发展。科技成果转化专项资金是财政预算内基建资金，是用于扶持在该行政区域内实施科技成果转化的项目。通过科技成果转化专项资金的引导和带动作用，促进了一大批符合产业导向、科技含量高、带动能力强的项目落地转化，取得了良好的经济效益和社会效益。
一、科技成果转化专项资金管理使用中存在的主要问题
由于科技成果转化专项资金管理是一项新的探索性工作，在实践中，专项资金的申请、安排、拨付和使用等环节还有一些亟需解决的问题。
（一）项目申报环节存在的问题
1、项目申报门槛较低。一是项目的科技成果要求比较低，5年内取得的科技成果鉴定、评审意见、获得地厅级以上科技进步奖的科技成果，保护期内的专利权，都可以作为项目的科技成果。有的科技成果取得时间与申报时间间隔较长，比如发明专利权期限为20年，实用新型专利权为10年，随着技术的进步，有的科技成果可能不再具有先进性和适用性，但是也符合申报条件。二是申报项目没有要求实质性开始动工建设，只要是制定了具体的项目实施工作方案并开展项目的前期工作，就可以提出申请科技成果专项资金。三是一些已建成投产或基本建成的项目，本来不属于扶持范围的项目，但是这些项目通过简单的包装，也申报科技成果转化专项资金。每年申报的科技成果转化专项资金项目都很多，有的项目当年安排不过来，只能延后到第二年安排。从调研的37个项目来看，扶持资金总额为900万元，平均每个项目扶持资金为24万元，每个项目得到的扶持资金较少，科技成果转化专项资金扶持存在“撒胡椒面”的现象。
2、项目申报材料不规范。一是项目申报材料要求比较简单。在项目申报材料中只有申请表是原件，其它附件材料都可以是复印件，也没有规定受理申报部门要对材料的复印件与原件进行核实。二是项目投资估算不合理。一些项目高估总投资，最明显的是高估项目的流动资金，有的工业项目流动资金占项目总投资一半以上。一般来说，科技成果转化项目基本是基建类项目，固定资产投资要占比较大的比重才比较合理。通过调研，我们发现有的项目实际建设规模比申报材料的建设规模要小，实际总投资比计划总投资也缩小了。三是没有提供审计的会计报表。如果项目使用企业自有资金建设的，要提供企业上两个年度和最近一期的会计报表，但是没有明确规定会计报表要经会计师事务所审计，从申报的项目来看，一般项目没有提供审计过的会计报表。
3、缺乏对从事申报科技成果转化专项资金的中介机构的管理。申请科技成果转化专项资金由项目业主提出申请，填写资金申请表并附上有关附件。但在实际项目申报中，有的项目申报材料是由中介机构组织编写，项目申报成功，取得专项资金后，项目单位再支付给中介机构咨询费。从事申报工作的人员业务素质良莠不齐，并且没有统一明确的收费标准，一些中介机构存在乱收费现象。
（二）项目评审环节存在的问题
专家评审意见是项目是否安排专项资金的重要依据。参与评审的专家具有良好的职业道德，能独立、客观、公正对项目进行审查，但是，参加评审工作的专家任务都很重，有的专家半天时间要评审二十多个项目。有的项目所处技术领域的专家专家库里还比较少，只能由相关技术领域的专家评审。由于参评的项目多，涉及的行业范围广，专业性强，而参加评审的专家人数少，专家掌握的行业、专业有限，不可能对项目的技术创新性、建设方案的可行性、预期社会经济效益和示范带动作用等项目情况都很熟悉，进而影响到项目评审意见的权威性。
（三）在专项资金计划审批环节存在的问题
在项目审定、专项资金计划下达之前缺少对项目的实施情况进行实地调研。从项目单位开始组织申报材料，中间还要经过转报、项目初审、专家评审等环节，才到项目审定、专项资金计划下达环节，项目实施情况可能会发生一些重大变化，特别是一些重点项目，未经过查看项目单位的现场情况，不了解项目实施进展的具体情况，不了解项目单位是否具备项目实施的能力。这样，下达专项资金计划可能存在一定的风险。
（四）专项资金拨付环节存在的问题
科技成果转化专项资金拨付不及时，存在专项资金被截留、挤占和挪用问题。目前大多数科技成果转化项目的专项资金拨款流程为：省财政市财政县财政项目单位，专项资金拨付的中间环节多，有的县财政比较困难，存在专项资金被截留、挤占和挪用问题。通过对37个项目的调研发现，专项资金到达项目单位账户平均天数是166天，其中半年以上的项目有13个，最慢的达到了527天。专项资金不能及时全额拨付到项目单位，影响了项目建设的实施，降低了专项资金的使用效率，也可能会导致违纪违规问题的发生。另一方面，没有明确规定在专项资金拨付给项目单位前要对项目进行检查，可能会产生有的项目已撤销或停止建设，还向该项目单位拨付科技成果转化专项资金的问题。
（五）专项资金的使用环节存在的问题
从调研项目情况看，多数项目的专项资金用在项目建设方面，或用于科技成果转化项目的贷款贴息。部分项目的支出不符合专项资金的使用要求，用于支付业务招待费、咨询费等。多数建设项目财务管理不够规范，没有做到专账管理。
（六）项目验收环节存在的问题
项目验收是检查项目是否按计划完成各项工作内容，是否交付符合预期的工作成果。通过调研发现，项目验收工作不够重视，有的项目已建成投产多年，但是没有及时向有关部门申请组织验收，或因有关部门工作繁忙，未能及时组织验收，影响了项目正常的结题，也影响了项目的后续跟踪管理。在建成投产的35个项目中，经过验收的项目只有13个，验收率只有37%。
二、加强科技成果转化专项资金管理的几点建议
要充分认识科技成果转化专项资金对促进科技成果转化为现实生产力的引导和带动作用，加强专项资金的管理，提高专项资金的使用效率。遵循诚实申请、公正受理、科学管理、择优扶持、公平透明、专款专用的原则。为了进一步加强科技成果转化专项资金管理，推进科技成果向现实生产力转化，提出以下几点建议：
（一）加强项目申报环节的管理
1、提高申报门槛。技术成果应当要符合产业发展方向，产业关联度大，带动作用强，预期经济社会环境效益好；项目采用的关键技术先进成熟，能显著提升本省产业技术水平。一些技术含量一般的项目不列入扶持范围，鼓励先进适用的科技成果尽早进行产业化，缩短进行转化的科技成果的有效期，对于较长时间前取得的科技成果可能不具有经济价值，不能申报科技成果转化专项资金。要加大对重点项目的扶持力度，逐步减少对一般项目的扶持，改变目前专项资金“撒胡椒面”的现象，真正发挥科技成果转化专项资金的引导和带动作用。
2、规范从事科技成果转化申报工作中介的管理工作。培训一批从业人员，认定一批专业中介机构，明确规定项目申报工作由具有资质的中介机构负责，并与物价部门商定收费标准。在项目申报材料中应提供项目申报机构的营业执照、资格证书和从业人员的执业资格证书。项目申报材料的真实性由中介机构，管理部门可不定期对申报项目进行抽查，一旦发现虚假情况，要对从事该项目申报工作的中介机构进行处罚，取消该机构和有关从业人员的执业资格，在项目申报源头上保证申报项目的真实性。
（二）进一步完善专家评审制度
1、扩充完善专家库。吸收更多具有丰富的专业知识和实践经验的专家参与项目评审，也可以吸收省外知名专家进入专家库。参与评审的专家要对所审查项目技术领域的发展状况和所涉及经济领域、市场状况有较深的了解，具有权威性。专家库要能够实现对入库评审专家的动态管理、随机抽取、自动语音通知、自动回避、抽取过程严格保密和严格时间控制等功能。
2、改进评审方式。专家评审可以采用集中评审与实地评审相结合的方式，重点项目可以在集中评审基础上进行实地调研。对于外地专家参与项目评审，可以采用网上评审、函审等评审方式。对于重大项目，可委托工程咨询机构进行评估。
（三）完善专项资金计划审批管理
在项目审定、专项资金计划下达之前，要对项目进行实地调研，特别是重点项目，要了解查看拟扶持项目的具体实施情况，包括项目的工程建设情况、技术开发能力、资金筹措情况、项目实施配套条件和生产经营状况等。把调研拟扶持项目工作做为项目专项资金审批安排程序的一个重要环节，掌握扶持工作的主动性，使专项资金真正能够用在科技成果转化项目上，更好地促进科技成果转化。
（四）完善专项资金拨付管理
通过调研发现，相当数量的科技成果转化专项资金到位时间滞后，影响了项目的实施。要研究制定规范化、科学化管理的专项资金管理制度，使专项资金安全、快速运行。加强专项资金拨付管理，减少资金流通环节，规定每个环节专项资金拨付时限，积极探索科技成果转化专项资金如何直接补助到项目单位，避免专项资金被截留、挤占和挪用情况的发生。在专项资金拨付给项目单位前，应当加强对项目检查，对因故撤消或中止的项目，应当取消项目年度投资计划，收回支出预算并停止拨付专项资金。
（五）加强专项资金使用管理
篇（5）
～年我省农业综合开发产业化经营项目的建设，紧紧围绕省委、省政府确定的农业重点产业，着力扶持与优势产业和优势农产品产业带建设紧密关联的农产品加工项目，兼顾扶持种植基地、养殖基地、储藏保鲜和产地批发市场项目。各类项目实施范围原则上在国家农业综合开发项目县。本年度项目规划重点是：
1、优质粮油精深加工
2、优质猪牛羊加工和繁育（优质生猪加工和繁育限于pic系列和dly系列；优质肉羊加工和繁育限于波尔羊、波杂羊、金堂黑山羊、南江黄羊等品种；优质肉牛加工和繁育限于西门达尔、利木赞、安格斯等品种的杂交品种以及本省牦牛；乳制品加工和优质奶牛繁育限于年产奶量8千公斤以上品种）
3、优质水产及小家禽畜（含蚕）的加工和养殖
4、各类特色、名优经济作物的精深加工和种植（其中蔬菜不含盐渍方式）
对加工链条长、附加值高的项目，给予优先扶持。
二、对项目的基本要求
（一）所有项目必须是按“公司+农户”模式运行的项目，带动农户共同发展。其中，加工项目应当建设或增加一定规模的基地，向基地农户采购原料的比重达到60%以上；种植养殖项目必须带动农户联合实施。（二）技术先进，品种优秀，产品质量高。（三）达到相当的数量规模，在全省是领先水平，在全国是有影响的水平。（四）最终产品市场空间比较大，销路比较好。（五）直接经济效益比较突出，能够确保企业增效和农民增收。
三、扶持对象和基本条件
（一）加工、储藏保鲜和产地批发市场项目的扶持对象是：国家级和省级农业产业化重点龙头企业，以及基本达到省级评定标准，经省农业综合开发办公室和省级有关部门共同审查认定的市场潜力大，经济效益高，能够较快形成优势骨干产业，带动农民增收致富的其他农业产业化龙头企业。
申报企业应当具备以下基本条件：（1）企业或其控股企业具有独立的企业法人资格，经营期两年以上。（2）企业建立了规范的、符合市场经济要求的经营管理体制和机制，资产状况、技术水平、销售网络和经营业绩良好，有较强的自筹资金能力。（3）实收资本不低于1000万元，固定资产原值不低于XX万元（种植养殖类型项目除外），年销售收入不低于3000万元，最近两年连续实现赢利。（4）资产负债率在60%以下，银行信用等级aa级以上（含aa级）。
对带动农户能力特别明显，经济效益特别突出的项目，可以适当放宽上述条件。
（二）种植、养殖项目的扶持对象是：产业化龙头企业以及从事农产品生产、加工、营销的农民专业合作经济组织（具备法人资格）和种养大户联合体。
申报单位应当具备以下基本条件：（1）已经具备一定的经营基础和经营规模。（2）有加工型和营销型龙头企业带动，直接为龙头企业提供原料或货源。（3）合作组织和联合体应当具备相应的资金自筹能力（需提供经县级农业综合开发办公室核实的证明材料），能保证国家资金安全运行。
此类项目必须具有明显的资源优势和特色，并与优势农产品产业带的建设紧密关联。由龙头企业承建的，限于为种养基地建设配套服务的良种繁育和设施建设。
四、基本扶持政策
（一）扶持方式。国家规定，～年我省农业综合开发产业化经营项目财政资金主要采用投资参股方式。对部分不适合采用投资参股方式扶持的项目，仍采用有偿借款为主的方式给予扶持。
（二）财政资金投资参股的原则。（1）企业自愿。由企业自主选择项目和扶持方式，自愿申报。（2）委托监管。财政部门委托企业性质的国有资产运营机构作为出资人代表，财政资金通过该机构投入项目。该机构不介入具体生产经营活动，由项目企业依法独立自主经营，只派出财务监督，维护国有资产的安全完整，保证财政资金按批准计划使用。当项目企业具备自主发展能力以及项目企业主动要求时，国家财政资本以有偿转让、企业回购、资产置换等方式，在规范操作的前提下退出项目企业。（3）规范运作。在项目申报、评审、立项环节，严格按立项程序办理，确保公开、公平、公正；在投资参股环节，严格按照公司法等法律、法规的规定执行，规范操作。（4）财政资金不控股。各级财政资金占项目总投资的比例，一般在35%左右，最高不超过49%（即每个项目的总投资，产业化龙头项目最低不得少于920万元，多种经营项目最低不得少于310万元），且国有股份原则上不成为第一大股份。（5）维护国家资本合法权益。项目建成运行实现利润后，企业须确保国家资本应得红利以货币形式及时兑现。
（三）扶持额度。根据国家规定，对单个加工、储藏保鲜和产地批发市场项目，各级财政资金扶持额度的起点为450万元，对单个种植、养殖项目，各级财政资金扶持额度的起点为150万元。
凡是使用财政有偿借款扶持资金的，项目申报单位应按照国家规定按中央财政资金的50%足额落实配套资金。
五、项目申报
（一）所有项目均通过项目实施地的县级农业综合开发办公室自下而上逐级申报。财政资金投资参股的项目以及财政资金有偿扶持450万元以上的项目，经省级评估初选后，上报国家农业综合开发办公室评审和审定。其余项目，由省农业综合开发办公室会同省级有关部门评审、审定。
（二）申报项目应提交的材料包括：标准格式的项目建议书及其规定附件一式两份；项目可行性研究报告一式十份（每份均应装订项目建议书中规定的
附件以及项目建设新征用土地的批准文件复印件）。
篇（6）
社会保障部《关于进一步推进下岗失业人员小额担保贷款工作的通知》(银发[2004]51号)，中国人民银行西安分行营业管理部、西安市财政局，西安市劳动和社会保障局关于印发《西安市下岗失业人员小额担保贷款实施办法》(西银管发[2003]76号)和《进一步推进下岗失业人员小额担保贷款工作的补充通知》(西银管发[2004]129号)精神，现就我市开展创建信用社区推动小额担保贷款工作有关问题提出如下意见：
一、充分认识创建信用社区的重要作用
下岗失业人员小额担保贷款，是对下岗失业人员自谋职业、自主创业提供的一种信贷支持，是促进下岗失业人员再就业扶持政策的重要内容。创建信用社区，主要是针对当前部分下岗失业人员在创业过程中缺乏启动资金和信用担保、难以获得银行贷款的实际问题，建立的以街道社区劳动保障机构为基础，通过承办小额贷款的银行与社区的合作，方便下岗失业人员申请小额贷款，以帮助他们尽快实现创业式就业的一种信用担保形式。创建信用社区是搞好就业再就业的一项基础性工作，是为了深入贯彻落实小额担保贷款扶持政策，通过“银劳”合作、“银社”合作的形式，做好贷前贷后的管理工作，扩大放贷规模，加快放贷速度，简化办理程序，有效预防资金风险，扶持更多的下岗失业人员实现再就业，也是金融系统提高服务水平，拓宽服务领域的有效途径。各级劳动、财政部门和银行系统的干部，要从实践“三个代表”重要思想、提高执政能力、坚持“人本”服务和努力构建社会主义和谐社会的高度，提高对创建信用社区工作重要意义的认识，认真做好信用社区创建工作。
二、信用社区的条件和职责
信用社区必须符合以下条件：
(一)、社区劳动保障工作机构健全，规章制度完备，工作人员到位，经费落实。有辖区平面图及工作简介、政策宣传窗、服务指南、办事须知、监督电话等。
(二)有固定的办公场地，具备微机；传真电话等必要的办公设施。各种台帐齐全，数据准确，随时掌握下岗失业人员动向及享受扶持政策情况。
建立了下岗失业人员申请小额担保贷款经济档案和工作所需要的相关数据库，经济档案要包括以下具体内容：
1．姓名、身份证号码、住址、联系方式等；
2．从事生产经营活动的主要内容、收入状况、家庭实有资产状况等；
3．还款的历史记录。
(三)、工作人员经过业务培训，廉洁自律，工作认真，服务热情，熟练掌握小额担保贷款政策，对下岗失业人员资信条件、创业技能、经营项目、自有资金及盈利等情况掌握准确。
(四)、建立了自主创业回访机制，强化了后续服务。对借款人进行走访，每月不得少于一次，对贷后资金的使用情况进行跟踪调查，指导借款人搞好生产经营，加强个人信用意识教育，未出现弄虚作假现象。对发现违约或恶意拖欠本息的采取了一定的预防措施，并有相应的文字记录。
(五)、积极开展多种形式的宣传活动，提供优质服务，积极支持和引导下岗失业人员自主创业、自谋职业或合伙组织起来就业，全面完成或超额完成小额担保贷款目标任务，安置的下岗失业人员人数较多，社会效益显著。
信用社区的职责：
信用社区要克服困难，创造条件，圆满完成上级劳动保障部门下达的各项再就业工作任务，要及时掌握下岗失业人员的就业意愿，满腔热情地为他们自主创业出谋划策。对工作中出现的新情况、新问题在调查核实清楚的情况下迅速向上级业务主管部门报告，积极主动配合市、区县劳动保障部门、金融机构做好小额担保贷款工作。
信用社区要积极负责地做好小额担保贷款的审查和管理工作，包括下岗失业人员诚信情况、经营场地、创业项目风险评估分析，协助经办银行和担保机构催收本息。对恶意拖欠银行本息的，要如实登记借款人不良信用记录。对贷到款的下岗失业人员，指导搞好生产经营，提供政策服务。要善于发现和总结自主创业的先进典型，及时推广他们的经验和做法。
信用社区的工作人员要严格执行政策，明确办事程序和办事时限，优质高效为下岗失业人员服务。
三、信用社区提供担保的要求
信用社区对辖区内申请小额担保贷款的下岗失业人员提供的相关证件和证明材料进行审查，对其经营项目进行实地调查和贷款资格审核，申请人信誉良好，遵纪守法，无不良信用记录的，信用社区一律提供信用担保。
申请人在获得小额担保贷款后，信用社区要定期走访，跟踪了解，并将掌握的情况及时反馈到担保机构和经办银行。
由信用社区推荐并提供信用担保的下岗失业人员小额担保贷款出现拖欠本息的，信用社区要积极协助担保机构和经办银行催收本息。
由信用社区推荐并提供信用担保的下岗失业人员小额担保贷款，信用社区在《西安市下岗失业人员小额担保贷款申请审核表》的“街道乡镇劳动保障事务所推荐意见”栏内加盖统一的信用担保条章，担保机构一律取消借款人的反担保。
四、创建信用社区工作的组织实施
信用社区申报审批程序是：
(一)、街道(乡镇)劳动保障事务所按照信用社区条件在所属社区中选拔推荐，上报申请报告并填写《西安市创建信用社区申报表》，经街道(乡镇)政府审查签署意见后，上报区县劳动保障部门。
(二)、区县劳动保障部门收到申报材料后，对推荐的社区要实际审查，对符合信用社区条件的，签署意见报市劳动保障部门。
篇（7）
1 申报条件
申报省级农业龙头企业应符合以下条件：
（1）企业组织形式。依法设立的以农产品或农业投入品生产、加工、流通中介、休闲观光农业或农业科技、农机服务为主业，具有独立法人资格的企业。包括依照《公司法》设立的有限责任公司和股份制有限公司，其他形式的国有、集体、私营企业以及中外合资经营、中外合作经营、外商独资企业、农产品专业批发市场等。
（2）企业经营的产品。企业中农产品生产、加工、流通、服务的增加值占总增加值60 %以上。
（3）企业规模。从事生产、加工、流通、服务等经营业务的企业，资产总额须达1 500万元以上，其中固定资产总额达700万元以上，年营业额须达1 500万元以上；从事农产品专业批发市场的企业年交易额达1.5亿元以上。企业从业人员50人以上。
（4）企业效益状况。企业的总资产报酬率应高于同期银行贷款利率，且连续二年保持盈利。企业要具备较好的发展能力，营业额年增长幅度不低于10 %。
（5）企业负债与信用。企业资产负债率一般应低于60 %；企业应按时缴纳税款、发放职工工资、缴纳社会保险金。企业银行信用等级在A级以上（含A级）。
（6）企业带动能力。企业从事农产品生产、加工、流通、服务过程中，通过建立可靠、稳定的利益机制带动农户的数量最少应达到500户以上；从事休闲观光农业的企业带动当地农村劳动力就业人数100人以上；企业从事农产品加工、流通过程中，通过与本省农户订立合同、入股和合作方式采购的原料或购进的货物占所需原料量或销售货物量的50 %以上。
（7）企业产品竞争力。在同行业中企业的产品质量、产品科技含量、新产品开发和创品牌能力居全省领先水平，企业必须有自己的注册商标或知名品牌，产销率达90 %以上；企业注重实施标准化生产，有健全的投入品登记使用管理制度和生产操作规程，有完善的农产品质量安全全程控制和可追溯制度。
（8）企业的创新能力。企业必须注重先进科学技术应用和推广，有自己的核心产品或技术。企业必须建有互联网站进行产品宣传并保持正常信息更新。
（9）产业符合政策，企业管理规范。企业主营产品符合国家产业政策。有健全的生产、财务、安全等管理制度，前二年没发生过重大环保、质量和安全生产事件。设有专职财务人员，按照计准则设置会计账目，独立核算。
（10）市县龙头企业的认定状况。已开展市、县（自治县）级农业龙头企业认定工作的市、县（自治县）申报企业原则上应是市、县（自治县）级农业龙头企业。
对中部山区定安、屯昌、五指山、琼中、保亭、白沙六市县和农产品出口加工企业、农业高新技术开发企业申报龙头企业适当放宽条件，但必须达到第七条3、4、5、6款规定指标的70 %以上。
2 申报材料
申报企业应提供如下材料：
（1）申报省级龙头企业申请书。申请书除应按照申报省级农业龙头企业应符合的条件如实反映企业的基本情况外，还应包括企业经营及财务状况、企业创新情况、企业发展前景、企业文化等情况。
（2）海南省龙头企业申报表。申报企业应认真填写海南省龙头企业申报表，并经市县政府出具同意意见和盖章，申报表做为申请书的附件。
（3）资产和财务状况审计报告书。企业须提供经省农业厅选聘的会计师事务所出具的前年度审计报告原件，会计师事务所出具的审计结论应为无保留意见的审计结论。
（4）信用证明。申报企业须提供银行信用评级机构提供的信用等级证明或基本户开户行出具的的信用证明。应付账款达到资产总额30 %的，应提供主要债权人出具的信用情况说明。
（5）带动农户证明。与农民合作社或农户签订的生产或购销合同复印件，与当地农民签订的就业合同复印件，或者市县农业部门出具的企业与农户建立利益关系、带动农户增收的证明，要写明具体的带动方式、利益机制和分别带动农户的数量，并附上农户姓名、电话、所在村名的通讯录。
（6）企业所在地市县级税务部门出具的企业上二个年纳税情况证明、社保部门出具的企业上二个年度企业职工缴纳的各项社会劳动保险费证明。
（7）农业质检部门或其他法定监管部门出具的近2年内产品质量安全情况证明。
（8）土地承包、租赁合同或权属证书复印件。
（9）畜牧养殖、农产品加工等排污企业须提供环保行政主管部门出具的达标排放证明。
（10）农产品原产地证明、无公害证书、绿色食品证书或有机食品证书复印件（需提供一项以上）。
（11）企业取得的各种证书复印件，可根据情况据实提供：省著名商标证书、国家驰名商标证明文件复印件；省名牌产品、中国名牌产品证书复印件；企业质量管理体系认证、职业安全与卫生管理体系认证等复印件；专利证书复印件；商标注册证复印件；科技成果等其他荣誉称号证书复印件。
上述所列一至十项为必须提供的材料，第十一项所列资料按实际情况提供。
3 申报程序
（1）申报企业直接向企业所在地的市、县（自治县）农业行政（农经）主管部门提出申请。
（2）各市、县（自治县）农业行政（农经）主管部门对企业所报材料的真实性进行审核，并出具审核意见。
（3）各市、县（自治县）农业行政（农经）主管部门将审核通过的申报企业材料经市、县（自治县）人民政府同意盖章，正式行文向省农业厅推荐，并附上企业申报材料。
4 有关事项
（1）申报省级龙头企业申请书。企业发展农业产业化情况介绍（2 000字左右），主要内容为企业组织形式、经营产品、企业规模等基本情况；企业的经济效益、发展情况；采取的产业化经营模式，与农户的联结方式，带动基地和农民情况；公司发展前景等。企业发展农业产业化情况介绍材料必须以电子版形式发至联系人的邮箱。
（2）资产和财务状况审计报告书。企业须提供经省农业厅选聘的会计师事务所出具的前一个年度审计报告原件，会计师事务所出具的审计结论应为无保留意见的审计结论。
（3）凡是复印、复制的材料均需盖企业公章，以确认复印件、复制件与原件一致。
篇（8）
各县、区总工会，市各产业(市直)工会，市属基层工会：
根据全总、省总工作部署，市总工会决定在2017年元旦、春节期间继续组织开展“双节”送温暖活动，活动时间从2016年12月开始，至2017年春节前结束。现将有关事项通知如下:
一、指导思想
认真学习贯彻党的十以及十八届三中、四中、五中、六中全会和中央党的群团工会会议精神，深入贯彻落实系列重要讲话精神，按照关于工会工作的重要讲话精神，运用法治思维和法治方式，积极协助和推动各级党委政府落实好保障和改善民生的各项措施，按照全总、省总和市总关于进一步抓好《困难职工解困脱困工作实施方案》文件要求，切实加大对困难职工和农民工的帮扶力度，帮助困难职工和农民工摆脱贫困，实现解困脱困。切实把党和政府的关怀，工会组织的温暖送到广大职工群众的心坎上，团结广大职工群众为建设河南省新兴副中心城市和做好“十三五”开局做出更大贡献。
二、救助范围
按照全总、省总《关于全国工会帮扶工作管理系统升级的通知》，本次“双节”送温暖活动的救助范围是在已升级的工会帮扶工作管理系统中合格建档的困难职工家庭,重点是经基层上报、审定的解困脱困工作对象。主要包括:
(一)低保户，即家庭人均收入低于当地最低生活保障线(人均月收入低于400元)，纳入政府最低生活保障制度救助后，仍生活困难的职工家庭。
(二)低保边缘户，即家庭人均收入虽略高于当地最低生活保障线(高出幅度未超过50%，即人均月收入不超过600元)，但由于患病、子女上学、残疾、单亲及其它特殊原因造成生活困难的职工家庭。
(三)意外致困户，即因职工本人或家庭成员遭遇突发事件、意外伤害、重大疾病或其它特殊原因造成大额支出，导致实际生活水平降至低保边缘户标准以下(至少按一年度收入支出数额核算)的困难职工家庭。
按照市总《关于做好困难职工解困脱困建档立卡帮扶工作的通知》(汴总发〔2016〕68号)文件精神，以上三类困难职工在2017年度“双节”送温暖工作中帮扶的重点是：经基层工会调查识别、公示上报、审批建档、制定帮扶计划，并发放《困难职工解困脱困联系卡》的人员。
三、时间安排
即日起至20xx年x月x日。超过时间后市困难职工帮扶中心不再接收救助申请。
四、申报方式
各单位工会和困难职工根据《开封市工会2017年“双节”送温暖活动申报材料须知》(见附件1)，填报《河南省开封市 工会困难职工帮扶中心生活(医疗)救助登记表》和《困难职工档案表》(见附件2、附件3和附件4)，并上报其他相关材料，各单位工会须承担入户调查进行审核把关并履行建档(或修改完善)、盖章、签署“情况是否属实”意见并签字(须工会主席与经办人共同签名)等相关手续后，将经核实后的困难职工申报材料及其家庭在岗人员收入证明(银行发放工资清单，2016年单位入账存档使用的上半年、下半年各一个月的工资表复印件)或下岗人员收入证明(含配偶及成年子女)报至市困难职工帮扶中心。各单位工会要在困难职工申请救助时将已领到河南省工会会员卡的困难职工卡号输入帮扶系统档案即电子版《困难职工档案》(新“表”)并上报，暂未领到工会会员卡的填写以往市总救助时发放的工商银行卡号，以便市总安排救助事宜。
县、区总工会开展“双节”送温暖活动时参照执行。
五、工作要求
一要及时完善本单位“解困脱困工作管理系统”档案信息。各单位基层工会要尽快登录“全国工会帮扶工作管理系统”，并点击进入“解困脱困工作管理系统”，修改完善本单位困难职工档案信息，据实填写“五类重点群体”、“四个一批措施”、“七个行动计划”以及“帮扶单位、帮扶责任人”栏目信息，确保所有困难职工档案信息完整、真实，为2019年全面完成解困脱困工作打下良好基础。
二要完善确定困难职工解困脱困工作计划。各基层工会要在上级工会指导下，为每一名困难职工确定本单位帮扶责任人。由基层工会和帮扶责任人结合困难职工需求和实际，与困难职工一起制定帮扶计划和帮扶措施，并着手实施，帮助困难职工家庭尽快解困脱困。
三要创新形式，采取多种帮扶措施。要根据困难职工不同的致困原因和需求，积极探索有针对性的帮扶救助措施，帮助困难职工解决生活、医疗、教育、就业等方面遇到的困难和问题，提高帮扶的针对性和实效性。
四要加强管理，确保资金规范使用。市、县(区)级的中央和省财政专项帮扶资金只能用于对合格建档并重点用于已“建档立卡”的困难职工和困难农民工开展帮扶，必须坚持“依档帮扶”的原则和“先建档、后帮扶、实名制”的工作程序，必须采取非现金方式发放，不得随意扩大资金使用范围，坚持专款专用，提高资金使用效率。市、县(区)级财政配套资金除专门用途外，一般参照中央、省财政资金管理办法使用。各级工会从工会经费中安排的帮扶送温暖资金，除用于帮扶已建档的困难职工家庭外，经主席办公会研究后，可根据帮扶工作需要，用于对中央和地方财政专项帮扶资金涵盖不到的帮扶对象的慰问、救助。
五要深入基层，做好走访慰问工作。市总拟安排于2017年1月赴全市各县、区和部分市属基层单位进行走访慰问。各县、区和各级工会都要安排赴基层一线开展送温暖活动，并根据实际需求，争取地方财政、企业行政加大对工会送温暖活动的经费投入，力争资金筹集、发放总额不低于去年。各地在送温暖过程中要严格按照中央“八项规定”等要求，避免形式主义、面子工程，走访慰问注意做到轻车简从、厉行节约、务求实效。
六要加强引导，注重政策和先进典型宣传。各地及各级工会在送温暖活动中，要大力宣传党和国家以及工会组织对困难职工解困脱困的帮扶政策及关心，宣传国家保障和改善民生的各项政策措施，宣传工会帮扶工作在社会保障体系建设中的地位、作用和贡献，宣传广大职工群众互爱互助、克服困难的生动事例。对送温暖活动中的典型人物、典型事例，要及时总结经验并宣传推广(相关报道材料、图片、影像可报市总工会专用邮箱：，由市总上传至河南职工网开封频道及微信公众平台)，推动全社会形成尊重、关爱和帮助困难职工群体的良好氛围。
工会2017年春节开展送温暖的活动通知【2】
各区总工会、各产业工会：
为积极协助党委政府落实各项保障民生、改善民生的政策措施，切实履行工会关注民生、服务职工的职责，进一步推进工会精准帮扶工作，帮助职工排扰解难，为全市职工特别是困难职工营造一个温暖和谐、快乐祥和的节日氛围。厦门市总工会决定在全市工会系统继续开展以“扶贫济困送温暖，温馨和谐在厦门”为主题的2017年春节期间送温暖活动。现将有关事项通知如下：
一、时间安排
从2016年11月至2017年3月。其中，2016年11月至2017年1月1日为各区总工会、各产业工会开展摸底、建档和汇总时间。
二、帮扶对象
生活困难且已加入工会组织的厦门市在职职工。主要包括：
1.家庭人均收入低于当地城镇居民最低生活保障线，经政府救济后仍生活困难的职工家庭;
2.家庭人均收入虽略高于当地城镇居民最低生活保障线，但由于重大疾病、残疾及特殊原因造成生活困难的职工家庭;
3.因职工本人或家庭成员遭遇突发事件、意外伤害或其他特殊原因导致生活困难的职工家庭。
三、申请办法
1.凡符合条件的职工，由职工向所在单位工会提出申请，并填写《厦门市总工会2017年春节送温暖活动慰问金申请表》和《困难职工档案表》，同时提交职工及家属的身份证、工资卡、工资单、疾病诊断书、大额医疗费用发票、突发事件证明等相关证明材料的复印件。各单位工会公示后填写《困难职工解困脱困联系卡》，并与困难职工申报材料报各区总工会、产业工会审核、汇总。
2.各区总工会、产业工会核实汇总申报材料及电子版汇总表(EXCELL格式)报送市总工会法律保障部。
3.市总工会法律保障部依据各区总工会、产业工会汇总上报的建档困难职工数，拟订帮扶资金分配方案，提交主席例会研究通过后，核拨困难帮扶资金。根据全国总工会的要求，帮扶资金一律通过困难职工的个人银行卡发放。
四、具体要求
1.各区总工会、产业工会对已经建档的困难职工要进行动态管理，对已经不在本区域、本行业或不再符合标准的职工家庭依照管理规定及时注销，不符合要求的橙色档案应及时补充完整并上报。根据全总要求，此项工作于2016年12月30日前完成。
2.各区总工会、产业工会务必在2017年1月5日前将基层工会上报的困难职工申报材料和《厦门市总工会2017年春节送温暖活动资金实名制发放凭证汇总表》(EXCELL格式)报送市总工会法律与保障部。
篇（9）
重点支持电子与信息、生物技术与医药、新材料、光机电一体化、新能源与高效节能、资源环境、航空航天、交通技术领域。具体详见《国家重点新产品计划优先发展技术领域（2008年）》。重点支持以下方向的新产品开发，优先支持具有核心技术自主知识产权的自主创新产品。
1．突出节能减排主题，重点支持钢铁、有色金属、煤炭、电力、石油化工、建材等节能减排重点行业和企业加快重大环保节能新产品开发。
2．重点支持针对国民经济和社会发展重大需求、产业结构调整和经济方式转变的重大科技成果产品开发、重大引进技术消化吸收再创新产品开发、面向国际市场的高技术产品开发。
3．重点支持资源环境、人口健康、食品安全、交通安全、生产安全、城镇化与城市发展等社会公益领域新产品开发。
4．重点支持有利于现代农业发展和新农村建设，有利于农村产业结构重大调整和升级的新产品开发。
5．重点支持有关重大自然灾害预测、应急和防治，灾后修复和重建等关系国计民生的新产品开发。
6．不支持范围：食品、保健品、饮料、服装、传统手工艺品、小家电等日用产品开发；军工配套产品开发；高能耗和高污染产品开发。
二、申报要求
1．申报产品符合国家法律法规，符合国家产业技术政策和其他相关产业政策。
2．产品具有自主知识产权，且权益状况明确，无相关产权争议。
3．产品创新程度高。掌握产品生产的核心技术和关键工艺；或应用新技术原理、新设计构思，在结构、材质、工艺等方面对原有产品有根本性改进，显著提高了产品性能；或在国内外率先提出技术标准。
4．产品为国内首次开发成功，已有市场销售，具有良好的市场应用前景，经济效益和社会效益明显。
5．项目产品技术水平较高，在国内处于先进水平，在同类产品中具有较高的性能。
三、申报组织方式
1．申报渠道
新产品计划项目申报采用电子材料和书面材料相结合方式。
项目申请单位登陆program.most.省略,点击新产品计划，下载相应的软件安装后录入申报书，然后输出打印，并将电子数据和其他材料一并通过主管部门报送各地方科技厅（委、局）和国务院有关部委科技司（局）。
各地方科技厅（委、局）和国务院有关部委科技司（局）等申报组织单位登陆program.most.省略，下载相应的软件安装后汇总项目电子数据，打印上报项目汇总表，并将汇总电子数据和其它纸制材料在2008年5月30日前按要求上报科技部。其中电子数据通过科技部科技计划申报中心“一站式”平台上报科技部，电子数据备份和纸制材料报送新产品计划管理办公室。
各地方科技厅（委、局）和国务院有关部委科技司（局）要参照《国家重点新产品计划管理办法》及《申报指南（2008）》要求,认真做好本地区、本系统的项目申报组织、评估（评审）和推荐工作。
2．备案制单位管理
进一步发挥地方科技主管部门在新产品计划中的组织作用，继续在北京、天津、上海、武汉、西安、湖北、湖南、广东、山东、浙江、安徽、黑龙江、吉林、河北、宁波、江西16个省（市）实行申报备案制管理，其中，北京、湖南、西安三省（市）实行网上评估。备案制管理单位要严格按照《国家重点新产品计划项目申报备案管理规范》的有关要求，加强对评估机构的考核和管理，完善项目评审评估体系建设，根据地方经济发展需要，精心组织项目。科技部将对2008年申报备案管理单位评估机构的评估和评审工作做重点监督和考核。
3．项目申报数量
各地方科技厅（委、局）和国务院有关部委科技司（局）推荐上报项目应择优排序，申报数量原则上不超过本部门前两年列入国家重点新产品计划项目平均数的130%，其中A类项目原则不超过上报项目总数的30%。
4．关于重复申报
原则上一个企业当年度只能申报一项国家重点新产品计划项目；同一项目不得从地方和部门同时申报新产品计划；同一项目不得以相同或不同名称重复申报火炬计划、星火计划、中小企业创新基金等其它政策引导类计划；已列入过新产品计划的产品不得再次申报。凡发生以上情况者取消立项资格。
四、申报材料
（一）项目申请单位需提交材料
1．必备材料
（1）项目申报表。
（2）可说明知识产权归属和授权使用的证明文件，如专利证书、软件著作权登记、技术转让或合作协议（复印件）。
（3）企业法人营业执照（复印件）。
（4）特殊行业许可证（复印件）。对医药、医疗器械、农药、计量器具、压力容器、邮电通信等有特殊行业管理要求的新产品，需提供主管机构出具的批准证明。如药品生产企业许可证、医药GMP认证、新药证书；农药生产许可证；通信产品入网证；公共安全产品、计量器具生产许可证；凡属国家强制认证产品需提交的3C认证等。
（5）涉及废水、废气、废物排放的项目，需提交环保达标证明（复印件）。
2．辅助材料
（1）项目产业化前景分析。
（2）科技成果鉴定证书或最近2年内查新报告等技术证明（说明）文件。
（3）其他材料。如企业上年度财务报表、用户意见报告、权威机构检测报告、获奖证书、银行信用等级证明等。
（二）申报组织部门提交材料
1．项目报送函。
2．推荐上报项目汇总表、项目评审意见表（和项目申请材料一起装订）。
3．申报纸制材料一式二份。
4．汇总电子数据（或通过网络传输）。
篇（10）
一、*年信息安全专项重点
专项按照“优化产业结构，提高产品技术质量水平，培育专业化服务，推行标准化，扶持骨干重点企业，提升产业竞争能力”的原则，重点支持为国家信息化建设及国家信息安全基础设施提供支撑的信息安全产品产业化，以及为基础信息网络和重要信息系统安全运行提供技术支持的信息安全专业化的服务。
（一）国际先进水平自主知识产权技术的成果转化
1、重点支持包括取证、监管、审计、分析和再现功能的信息安全管理产品，以及针对有害信息、垃圾邮件的高性能过滤产品的产业化；
2．重点支持基于电子文档密级标识的安全保密产品，以及采用自主密码算法专用芯片、适用于新一代网络环境等安全协议的通用密码产品的产业化；
3．重点支持针对移动通信终端安全防护的产品、符合WAPI国家标准的无线网安全产品，以及利用密码技术实现身份鉴别、访问控制等功能的RFID（射频识别）类产品的产业化；
4．重点支持安全中间件、安全数据库，以及多安全功能的高性能软硬件集成化产品的产业化。
（二）自主可控的信息安全专业化服务
1．重点支持信息系统的应急响应、灾难恢复，以及存储介质的数据恢复服务；
2．重点支持信息技术产品、业务信息系统的安全测评与风险评估，以及信息系统的安全监控、审计等信息安全管理托管服务。
二、具体要求
（一）申报项目应符合国家产业和技术政策，符合本通知重点支持范围，并有较好的工作基础和实施条件：（1）按规定在当地政府备案；（2）已落实项目建设资金；（3）采用的科技成果应具有我国自主知识产权，知识产权归属明晰；（4）项目申报单位必须具有较强的技术开发和项目实施能力，具备较好的资信等级，资产负债率在合理范围内；（5）其它与项目建设相关的配套条件；
篇（11）
申请市服务业发展引导资金的项目单位，需具备以下基本条件：
（一）项目单位为依法登记注册的独立法人，经营地址在**市行政区域范围，不分所有制性质；
（二）项目单位财务管理规范，经营管理水平较高，经营业绩良好；
（三）项目确属20**年市服务业发展引导资金扶持范围，具有良好的市场前景和发展潜力。
二、引导资金的导向和要求
市级服务业引导资金，主要用于对我市服务业发展中的重点领域、薄弱环节和新兴行业以及处于发展起步阶段但市场前景好、经济效益和社会效益比较明显的服务业项目的补助、贷款贴息或奖励，以鼓励和引导企业和社会多渠道筹集资金，加大对服务业的投入。20**年市服务业发展引导资金使用，体现下列导向和要求：
（一）促进现代物流、综合技术服务等生产业发展。
（二）大力推进功能创新、交易方式先进和专业性强的大中型批发市场建设，增强市场辐射力，进一步做大做强专业市场。
（三）加强流通业基础设施建设，改造、提升传统商业，大力发展连锁经营特别是农副产品配送供应连锁及社区商业网络经营，提高流通现代化水平。
（四）鼓励创造服务业自主品牌，推进和培育服务业品牌建设。
三、引导资金使用范围
（一）商业基础设施及大中型市场建设。商业基础设施建设指为提升城市商业内涵，构建多层次、多功能的商业流通格局，进行商业特色街及商业中心区的改造、建设项目。申报项目总投资在2000万元以上，20**年当年完成投资占总投资的30％以上。
大中型市场建设指大中型专业市场、农村专业市场和市区农贸市场建设。市场建设项目必须符合城市和县（区）、乡镇建设规划要求。其中：大中型专业市场项目总投资在2000万元以上，20**年当年完成投资占总投资的30％以上；农村专业市场项目总投资在200万元以上，20**年当年完成投资占总投资的30％以上；农贸市场建设指市场的新建、迁建以及“农改超”项目建设，项目总投资在300万元以上，建筑面积1000平方米以上，20**年当年完成投资占总投资的30％以上。
（二）物流配送。指具备运输、储存保管、包装、装卸搬运等功能的第三方物流配送项目及物流基础设施建设项目，包括正在建设的物流园区、配送中心、仓储加工基地、物流信息网络平台等。申报物流配送建设项目总投资在1000万元以上，20**年当年完成投资占总投资的30％以上。
（三）农副产品配送供应连锁及社区商业网络经营。农副产品配送供应连锁指涉及“菜蓝子”工程及“绿色食品”供应，与人民生活、食品安全及农业产业结构调整联系紧密、社会影响较大的农副产品配送供应连锁。申报项目总投资在300万元以上，20**年当年完成投资占总投资的30％以上，已建成的连锁网点达5个以上。社区商业网络经营是指鼓励有实力的连锁企业参与社区商业建设，到城市社区设立超市、便利店、餐饮店、洗衣店等各类便民、利民的网点，并逐步搭载便民服务功能，满足社区居民多样化、个性化的消费需求。申报项目已建成的连锁网点需达5个以上，20**年新增网点2个以上。
（四）综合技术服务。指为生产服务的生产（技术）中心、技术交易中心、科技创业服务中心、科研中试基地及技术推广、技术咨询等科技服务机构。申报综合技术服务项目单位20**年技术服务收入在80万元以上，且比上年增长20％以上。
（五）服务品牌建设。20**年新认定的服务业国家驰名商标、中国名牌产品、安徽省著名商标、安徽省名牌产品。
四、项目申报审批程序、要求及资金拔付
（一）20**年市服务业发展引导资金分贴息、补助和奖励三种方式，其中：奖励资金主要用于服务品牌建设。
（二）申报市服务业引导资金的项目单位于20**年1月底，将下列材料一式二份报送**市发展计划委员会三产办和**市财政局经济建设处，逾期申报不予受理。（联系电话：3538420、3532**8）
1、申报项目单位基本情况文字材料（企业基本概况；申报引导资金项目建设情况；项目建成后产生的经济效益、社会效益情况；20**年项目单位缴纳税收、银行贷款、资产负债情况；企业发展规划）。申报贴息、投资补助、奖励哪一类扶持应在申报材料中注明。
2、项目单位法人营业执照复印件。
3、20**年项目单位财务决算报表原件。
4、申报项目开工建设的有关许可文件；项目总投资及20**年当年完成投资的相关证明材料。
5、申报贴息项目需提供贷款协议（合同）、贷款入账凭证及20**年1月1日至12月31日实际支付利息凭证复印件；申报农副产品配送供应连锁及社区商业网络经营项目需提供连锁网点的有关证明材料；申报服务品牌建设项目奖励需提供有关部门批准文件。
6、列入省、市重点建设项目及农业产业化龙头企业等行业重点支持、优先发展项目需提供相关有效证明材料。
