绪论:写作既是个人情感的抒发,也是对学术真理的探索,欢迎阅读由发表云整理的11篇农村扶贫总结范文,希望它们能为您的写作提供参考和启发。
4、县党政机关投入帮扶资金 30万元。
6、落实一池三改沼气池380户。
7、协调发放贴息贷款1600余万元。
9、转移劳动力达 8500 人,实用技术培训25000人次。
10、促进贫困村人均增收500元以上。
二、扶贫开发工作的主要特点
(一)县委县政府十分重视扶贫开发工作
(二)帮扶单位领导及工作队对扶贫开发工作认识高
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(三)贫困乡村干部群众脱贫致富的愿望进一步增长
三、扶贫开发办主要工作
(一)制定并落实好扶贫开发计划
为了进一步搞好扶贫开发工作,年初,我们在深入到四
(二)搞好贫困村、户、人动态监测,主动争取省市扶持政策
今年是我省制定新一轮扶贫开发政策制定年,为了争取省市对我县扶贫开发工作的支持,将我县贫困村、贫困人口情况真实地反映给省市扶贫办,我办分成两组深入到满都户镇三道岗村、大黑乡大黑村、于家房镇漾子泡村、老观坨乡大坨子村各农户家,对xx年年人均收入情况进行认真调查核实,同时对有关乡、镇、村下发了调查表,由乡镇组织专人进行调查,将调查结果上报我办。我们及时将调查结果上报市扶贫办,并与县政府分管领导向省扶贫办领导进行汇报,取得了省市对我县扶贫开发工作的支持。省对我市今年面上插花村只给两个,全给了我们县,同时争取辽宁省2009—2013年重点扶持面上插花贫困村39个。
(三)作好沟通协调,保持帮扶单位与被帮扶单位联系
市党政机关帮扶我县的有25家,帮扶企业26家。为了使这些单位与我县被帮扶贫困村保持良好关系,除两节期间组织乡村到帮扶单位慰问外,我们还坚持与帮扶单位保持多种渠道、多种方式的(如登门拜访、电话联系、个别沟通等)经常性的联系,有利地增进了理解、友谊与互动,进而有效地促进了扶贫开发工作。
(四)落实省市扶贫开发政策,促进贫困村经济社会发展
(五)转变作风、深入实际指导扶贫开发工作上水平
扶贫开发在我县已经开展七个年头了,七年中我们不断创新,总结积累了一些扶贫开发好的作法,探索出了一些新的路子。但由于帮扶工作队队员经常变动,乡村干部尤其是主要领导变动很大,对扶贫开发的作法及经验不足,我们坚持经常深入乡村了解干部及广大农民对开发项目的要求想法打算。然后用电话沟通走访等形式向帮扶单位反映,求得帮扶单位的理解和支持。同时帮助各帮扶工作队,出主意、把关、定项目,使我县扶贫开发工作不断涌现新经验,使帮扶资金全部用到了贫困村及贫困农民急需解决的发展项目上。
四、存在问题与建议
1、扶贫开发工作不应局限于(市政府确定的)25个贫困乡镇之内。
几年来,我县四个乡镇(被市政府确定为全市25年帮扶乡镇之一)。受惠于扶贫开发的政策及众多市党政机关及企业的帮扶,得益多多,诸多方面都发生了不小的变化。但是,人均纯收入在3000元左右的贫困村,在辽河东岸及蒲河、浑河沿岸也是存在的。党的十七届三中全会决定指出:要让所有低收入农民得到扶贫政策扶持。
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省扶贫办明确指出:扶贫开发对象是全部贫困村和低收入人口。而且,如此发展下去,不仅经济发展出现差异,而且还会出现人为的心理失衡,给社会稳定就埋下了不安定的隐患。况且,经过几年的帮扶,有的村无论是经济发展,还是人的精神面貌,都已经发生了深刻的变化。同时有的帮扶单位为了帮扶被帮扶村协调了能协调的单位:如市纪委、宣传部再帮扶没有了新鲜感,而有的单位由于拿不出钱帮助贫困村上项目,面对帮扶村干部群众有些尴尬。而有的村虽然安排了帮扶单位却没有得到一点帮助真是望穿秋水,看到别的村在工作队帮扶下,人换精神村换貌,夜夜想,日日盼,能有单位帮一把扶一下。为了更有利于扶贫开发工作,扶贫工作队及帮扶的贫困村都需作出相应的调整。因此,建议从实际出发,全市的扶贫开发工作,不应仅仅局限在贫困乡镇之内,而是要惠及所有的贫困村及低收入人口。
版权归原作者所有!、小额贷款贴息政策与农村实际同步
小额贷款贴息是经过几年实践的。惠及千家万户贫农百姓,行之有效的扶贫开发政策之一,但在实际工作中,暴露出矛盾。
1、贴息额度小与生产资料价格上涨的矛盾。建议将小额贴息贷款调整到扶持一般开发项目贷款额度为每户5000元以内。搞设施农业开发项目,贷款额度为每户最高不超1.5万元。
2贴息贷款发放时间应提前到每年2月15日开始,因为春节前后是农民确定开发项目的最佳时机,贷款时间提前便于农民早准备早安排。
以党的十七大精神为指导,全面落实科学发展观,坚持“稳定传统产业(粮油畜),发展主导产业(桑蚕),培植新兴产业(香菇),突破性抓好打工经济”发展思路,确保全村经济总收入500万元,农村人平纯收入增加400元(增12%),力争达到4000元。基础设施进一步完善,基层组织显著加强,群众生产生活条件明显改善,农民素质明显提高,社会事业全面发展。
二、确立了八个一的帮扶措施
一是建一个高效示范园。农业局安排一名农技人员常年到村服务;在四组落实了10户53.5亩的桑蚕示范园,今年可养蚕80张收入5万元。二是培养10个科技示范户,党委成员和驻村干部每人联系一个科技示范户,发展主导产业,靠科技致富,今年可实现产业收入30万元户平3万元。三是硬化一条村级公路,农业局给予3-5万元资金扶持;目前已落实资金进行招投标进入施工阶段。四是建一池三改10个户,农业局在国家扶持政策外另给予一定扶持;五是培植10个生猪养殖大户,农业局给予一定补助资金,支持生猪大户发展,按目前10户养猪安排,年可出栏牲猪350头,仔猪500头,户平出栏牲猪35头,仔猪50头,实现经济收入30万元。六是户平外出务工一个人,通过阳光工程培训再转移30人,实际已转移34人。七是建设一个务实、高效、廉洁的村班子,农业局给予10000元资金用于阵地建设;八是帮扶一批困难群众,党委成员每人联1个贫困户,送思路、送技术、送资金、送物资,帮助发展生产。:
我县经济工作会议和农村工作会议为扶贫工作指明了方向,提出了要求。全体扶贫干部通过学习结合本职工作统一了思想,坚定了信心,决心联系实际,开拓思路,以贫困户脱贫致富为己任,以发展项目为抓手,以解决群众最直接、最现实的利益问题为突破口,向上积极争取项目支持,向下进村入户办实事,使贫困人口稳定脱贫。
二、扶贫移民搬迁,着力改变贫困人口生活条件
20xx年,我县移民搬迁任务涉及3个乡镇、3个行政村、288户、1000口人。其中郭道镇阎家庄村整体搬迁680人,与我县重点工程永和水库修建同步进行,目前选址,土地都已落实,移民工程“三通一平”工作也已完成,移民房屋修建随工程进度推进。中峪村和李家庄村320人的建房工程正在规划实施阶段,年内主体工程可全部完工。
三、科技培训,为贫困农户集聚发展的正能量
自精准扶贫工作开展以来,根据县委、县政府召开的精准扶贫“四法”暨建档立卡会议精神,我办事处立即召开党政联席会扩大会议,对该项工作进行了专题研究安排部署,对我办事处驻村干部和村干部进行业务培训,会议要求严格按照“5个时节点”和“9个步骤”的程序和方法扎实抓好精准扶贫工作。贯彻落实毕节市委、市政府推进“六个到村到户”精准扶贫工作会议精神,把“六个到村到户”作为实施精准扶贫的主要抓手,切实做到“五个结合”、“四个具体”,形成“1+7”工作格局。即:和党的群众路线教育实践活动有机结合起来,和深化试验区“三大主题”有机结合,和工业化、城镇化主战略、“三化”兴“三农”有机结合,和提升农村人口素质与劳动力转移就业有机结合,和“四在农家、美丽乡村”、“两个硬化”工程、通村水泥路(油路)建设有机结合;做到目标具体、措施具体、进度具体、责任具体;形成一个总体方案加六个子方案和一个具体任务分解方案的“1+7”工作格局,创新扶贫方式,改进工作方法。
通过全面实施和推进结对帮扶、产业扶持、教育培训、农村危房改造、扶贫生态移民、基础设施“六个到村到户”,确保我办事处2014年1350人贫困人口,已经脱贫585人。
1、结对帮扶到村到户。
我办事处及时组织召开会议,安排办事处、村干部进村入户,认真对贫困户进行摸底排查,通过民主评议并预以公示,审核确定出我办事处贫困人口1350人,454户。结合县扶贫办分解到我办事处2014年减贫人口任务。我办事处结对帮扶的人员有:副县级干部1名,正科级干部8人,副科级干部9人,一般干部119人,这些人分别是县人大、城管局、房管局、农发行、红旗办事处的干部。这批人分别按“54321”分配到石关村、路塘村、庆云村、蔬菜村对贫困农户进行结对帮扶。到扶贫对象家中了解情况,并填写好“六个到村到户”精准扶贫信息采集表,在帮贫困农户规划,在生产上作技术指导。实现我办事处“一户一帮扶责任人”,做到“干部到户、责任到人”。帮扶对子结成后,工作队和责任人对贫困户进行精准识别、了解贫困状况、分析贫困原因,逐村逐户理清思路、制定规划、细化措施,重点为帮扶对象找准产业发展路子,改善基础设施。建立精准扶贫帮扶部门和干部考核办法,落实帮扶责任,明确工作时限,实现结对帮扶工作常态化、制度化。
2、产业扶持到户
针对我办事处贫困户实际,着眼市场可持续发展,注重以“特”制胜,路塘村建设250万的天麻种繁基地、石关村马铃薯种植500亩;石关村辣椒育苗种植500亩,都已经落到实处,种植完成,农户得实惠,曾收入。
3、教育培训到村到户
大力实施教育“9+3”计划,加大对贫困户子女九年义务教育入学,办事处、村干部加大对贫困农户适学儿童排查加力度,确保每一个学生因家庭经济困难而失学辍学人,推进“雨露计划.雨露直通车行动”(到深圳学习的3人,各种职业学校补助已上报的7人,上二本线领取补助的1人);目前正在进行“圆梦行动”摸底,资助贫困家庭“两后生”接受职业教育杜绝贫困家庭因学致贫、因学返贫现象。以适用技术、产业化技能、劳务输出和就业创业等主要内容,现场操作实训,大力开展技能培训,让有劳动能力的每户贫困户至少掌握一门以上实用技能。
4、农村危房改造到村到户
全面完成农村危房改造、美化环境。根据县生态办安排,我办事处按计划完成农村危房改造17户,改造资金17.58万元,已经改造结束。
5、扶贫生态移民到村到户
主要针对搬迁进来176户移民进行后期扶持,扶持资金3.4515万元和生产技术上的指导。
6、基础设施到村到户
中图分类号:F2
文献标识码:A
doi:10.19311/ki.1672-3198.2016.29.014
0 引言
根据江陵县2014年摸底调查数据,江陵县全县建档立卡的贫困村有30个,贫困户12957户,贫困人口45024人,占全县农业人口的13.31%。近年政府提出了精准扶贫方案,但是扶贫工作的成效却不大,全县扶贫也大体进入“啃硬骨头”的阶段。然而,精准扶贫之根本在于产业扶贫,要凭空的在每个贫困村建立一到两个产业,来满足扶贫需要极其困难。
笔者所在团队暑期进入江陵县实地调研当地农村淘宝发展思路,江陵县农村淘宝项目于2016年3月开始投资组建,其发展速度之迅猛,在湖北省县级农村淘宝发展速度上名列前茅,如此则引人思索:为什么不把农村淘宝当作本县自身产业,利用其“村村通”的特点,建立农村淘宝推动该县精准扶贫的纽带呢?下文将结合江陵县农村淘宝发展特点和江陵县扶贫现状,探讨两者合作关系。
1 江陵县农村淘宝的特点
1.1 新产业新思路
农村淘宝对于江陵县是一个新产业,该县农村淘宝刚起步,其经营基本处于“引进来”阶段,这种单纯的引进短期看无疑会积压狭小的农村市场,但是其潜在的价值创造是巨大的:当江陵县县域实体店进入淘宝成为卖家时,便为其打开更大的市场;当农村淘宝的销售渠道完善时,当地特色产业便会兴起,甚至原本的贫困村会转变为极具经济效益的“淘宝村”。
1.2 完善强大的物流
江陵县农村淘宝已经建成自身完备的物流体系,配合菜鸟,物流网覆盖本县每一个村落,并且免费为村民送货上门,带货到县级物流中心。
1.3 政府配合力度大
从目前状况看,政府对农村淘宝的扶持力度时极大的,江陵县政府预设每年出资150万奖励淘宝从业人员,免费提供农村淘宝服务中心的安置场所,并组建行政小组引导农村淘宝发展。
1.4 在农村的覆盖面积广
江陵县共99个村,淘宝服务站的数量达到54个,据江陵经济与信息化部门统计报告所得,这54个农村淘宝服务站已经完全覆盖该县农村地区。
2 江陵县扶贫现状
(1)政府的高度重视。针对江陵县贫困问题,该县县委书记带头,组织专门扶贫小组开展扶贫,对贫困村,帮扶机构科学制定村庄建设规划,统筹推进各项公共设施建设、农田水利建设、农村信息化建设,打造当地特色产业,实现产业兴村。在政务上,建立扶贫投入县级整合平台,每年整合资金不低于5000万元,重点分配到贫困村、贫困户最需要使用的地方。县政府每年预算不低于300万财政资金用到扶贫工作。
(2)进入啃硬骨头阶段。随着全国扶贫工作进入“啃硬骨头”时期,江陵县自身的扶贫也面临如此境地,如今扶贫工作基本面临必须从根源解决问题的阶段,在政府大力投入的同时,扶贫所得到的成效也是一个长期过程。
(3)现今,江陵县有13.31%的农业人口处于贫困,在这些贫困人口当中有50%属于因病致贫,贫困人口分布大致呈小聚集、大分散的格局。
3 江陵县农村淘宝对精准扶贫的辅助途径
3.1 淘宝本身的就业机会
农村淘宝本身便是一个产业,虽然自身不能创造价值,但它却是价值实现的平台,全县五十四个农村淘宝服务中心,每个服务中心需要一到两个店长,和三到五个“村帮”,工作难易要求不同,这几百个就业岗位对具备劳动能力的贫困人口便是一个极佳的就业机会,而且农村淘宝还处于发展初期,可能会出现当地独具特色的“淘宝村”,未来创造的就业岗位必定增加一定数量。
3.2 淘宝众筹
现今淘宝app上已经出现众筹项目,并且为发起众筹的人带来了帮助,但是在农村淘宝上,并没有开发众筹这一项目,这却并不代表有困难的农民不能发起众筹,虽然当地互联网普及率低,但是农村淘宝服务站工作人员却能很好的利用淘宝,为有困难者发起淘宝众筹,去一定程度的解决困难农民的燃眉之急。如今的农村淘宝市场并没有真正意义上的打开,农民对农村淘宝的了解也才刚开始,等到市场成熟之后,属于农村的淘宝众筹将会应运而生
3.3 农村淘宝服务中心的对点扶贫
江陵县政府已经规划每年投入150万元去鼓励农村淘宝服务中心的发展,在这过程中,便可适当的加大服务站的社会责任:给予服务站一定的资金,为失去劳动能力的贫困户定期在农村淘宝上购买生活必需品。如果能合理处理,这样的效果必定优于政府工作人员节假日走访贫困户,送温暖送关怀,不仅如此,这更是农村淘宝服务中心打好群众基础的有效途径。
3.4 淘宝医疗
江陵县12957户贫困户中,有50%是因病致贫,在政府处理农民支付高额医疗费用的同时,专业有效的医疗水平也是必不可少的。江陵县农村淘宝预计本年内将正式启动“淘宝医疗”项目,与省内知名医院如同济医院等合作,每周组织专业医师在淘宝站与到站的农民视频,诊断病情,传播医疗常识。在“淘宝医疗”的帮助下,农民因病致贫现状将会得到很大程度的改善,是江陵县精准扶贫项目实现的一大助力。
3.5 带动相关产业的发展
如今江陵县农村淘宝还处于起步阶段,经营活动绝大部分是农民在农村淘宝上购买商品,对于本县的特有资源没有涉及。江陵县自身特色包括双菜籽油和副锡红米等,外加上普通农作产品。面对农村淘宝打开的庞大市场,当地政府应该加快特色产业建设的引导,推动特色农产品集约化生产、加工,扶持出经营特色产品的龙头企业,带动区域经济的发展。这无疑为扶贫工作找到了一个新的突破口。
4 总结
(1)政府应该改变发展思路。正确对待“在市场经济条件下,政府一切行为都是错的”经济改革思想,因地制宜,总结一套符合自身发展的经济引导、干预方针,带动农村经济发展,彻底摆脱农村贫困状况。
(2)加大人才发展投入。农村淘宝对精准扶贫的辅助基础在于农村淘宝的良性发展,农村淘宝服务人员需要有正确的市场价值观念和相对的科学知识,因此,江陵县政府一方面需要加大农村淘宝宣传和政策倾斜,吸引有才能的大学生回乡创业,另一方面与江陵职业技术学校加大合作力度,鼓励学校开始淘宝课程,完善该县农村淘宝发展的人才储备体系。
(3)增强行政队伍建设。江陵县农村淘宝和精准扶贫的结合,必定需要强大的行政力量干预,当地政府要加强行政队伍建设,统筹农村淘宝和精准扶贫发展规划。
参考文献
一、××村的基本情况 全村有国土面积14.77平方公里,其中有耕地3470亩(水田365亩),主产稻谷、玉米、马铃薯、红薯等主要粮食作物,经济作物主要以花生为主,经济林果主要以核桃、花椒、樱桃、李子、苹果等为主。 全村十八个村民小组有七个村民小组基本通公里,全村基本通电,全村有四个村民小组人畜饮水基本贯通,其余十四个村民小组都不通水。
二、扶贫工作基本情况
根据大发(2006)24号文件,“十一五”期间××县××镇××村是我局与气象局的扶贫挂钩点。为了切实做好2009年的扶贫工作,粮食局领导班子高度重视,依照已拟定的扶贫工作计划和规划,班子成员多次分别率领干部职工深入扶贫点开展扶贫工作。在前几年扶贫工作的基础上,今年以来,我局依然立足于为挂钩扶贫村办实事、办好事,认真开展百千万帮扶工程,就改善贫困群众生产生活条件、人畜饮水困难、地震民房安全加固、春耕春播、交通、计生、安全、防火、防汛等作专题研究,并竭力为村两委解决工作中遇到的困难和问题。 粮食局共有职工11名,11人参与结对包扶,到包扶户开展工作58人次,结对包扶农户11户人口44人,上年度农户人均有粮299公斤,人均纯收入1147元,上年度脱贫4户,人口17人,台帐数据录入15份,新建台帐4份。
三、扶贫工作主要做法
(一)加强扶贫工作领导,提早谋划“百千万帮扶工程”
为了做好2009年的扶贫工作,粮食局领导高度重视,把“百千万帮扶工程”纳入重要议事日程,及时成立了挂钩扶贫工作领导组,明确分管领导及具体工作人员,做到分工明确责任到人。年初就带领相关人员深入到扶贫点进村入户进行调研,与村两委班子一起,共同研究拟定年度扶贫计划,以新农村建设和地震民房安全工程建设为契机,着力改善贫困农户居住条件为重点,把贫困农户生产生活困难、农村医疗、农村低保、计划生育、春耕备耕、通路、人畜饮水困难等纳入年度帮扶计划内容,并就如何开展新农村建设等工作做了专门安排,为全年的扶贫工作顺利开展奠定了基础。
(二)积极开展“送温暖、献爱心”活动 (三)加大农业农村政策宣传及适用技术培训力度,提高群众素质为把省、市、县农业农村工作会议精神和扶贫开发的有关政策措施宣传到广大贫困农户,粮食局领导高度重视,多次率领干部职工到扶贫点,并深入田边地角开展宣传培训,以指导贫困农户依靠自身的自然优势和区位优势大力发展生产。一年来,共组织培训和以会代训4场次,受训群众达121人。通过培训,使大部份贫困群众掌握了核桃科学种植、良种猪、鸡、羊的科学养殖等实用技术和外出务工常识,从而使受训群众素质得到了一定的提高。
(四)派出人员驻村帮扶,使挂钩扶贫工作落到实处
为把百千万帮扶工程落到实处,粮食局领导高度重视,成立了专门的扶贫工作领导组,并设立办公室专人负责此项工作,并结合新农村建设派出一名党员干部(副主任科员)长期驻村开展扶贫工作,。一年来,积极为挂钩帮扶的田园村办实事、办好事,在帮助贫困农户解决实际困难的同时,以包扶农户为中心,积极发动职工捐款捐物向包扶农户送温暖、献爱心,解决包扶农户的实际困难,同时也为村内学校捐献了价值600余元的文体用品,丰富了学生们的课余生活。在积极搞好扶贫点各项扶贫工作的同时,积极支持新农村建设工作,为了解决好派出的社会主义新农村建设指导员的后顾之忧,派出人员与单位工作全部脱钩,按时报销派驻人员每月的差旅费,粮食局还组织单位全体干部职工到村看望本单位派出人员,给他送去单位的一份关心和关爱。
四、存在问题和困难
(一)农村贫困群众整体素质偏低,观念落后,脱贫致富的奋斗意识不强。
(二)贫困群众经济薄弱,投入严重不足。
(三)随着国家脱贫标准的提高,贫困面增大,加之在以往扶贫开发的基础上,目前的扶贫也进入攻坚阶段,扶贫开发更需要大量的资金投入。
(四)仅靠自身单位筹措的资金显得杯水车薪,很难使扶贫工作见到明显成效。 (六)在水利基础设施老化、陈旧。××村水利基础设施落后,尽管近几年来各级政府加大对××村水利设施建设的投入,水利部门投资先后修建了一些露天蓄水池和排灌堰沟,但是,由于水源点比较远,村内的几条堰沟畅通率都比较低,干旱季节无水通过,洪涝季节又经常垮塌不通水,由于堰沟不通水露天蓄水池不能蓄水,不能保证对农田的灌溉,在农业生产上只能靠天吃饭,靠老天帮忙,严重制约了××村农业生产和经济发展。
五、2012年工作打算
(一)多方协调争取项目投入和筹措资金或物资投入扶贫点,逐步改善群众生产生活条件。
一、精准识别贫困户。
在精准识别贫困户的工作中,我村历经了三轮评审,即:2017年评审,2017年10月比对复查,2017年12月开展“回头看”再审查,其目的是达到贫困户确定精准。村2017年评审结果确定贫困户152户459人,2017年10月通过比对复查结果确定贫困户147户439人,2017年12月通过开展“回头看”活动再审查结果确定贫困户111户490人。在2017年10月贫困户的对比复查中,我村按照“一会三评三公示”的办法,先以社为单位召开村民大会评议张榜公示,再以村为单位召开村民大会集体评议张榜公示,在此基础上,召开党员、干部、村民代表会议复议,以张榜公示,群众无异议后,上报乡政府审查。最后确定建卡贫困户147户439人,剔出了43户172人,新增建卡贫困户38户152人,全村减少建卡贫困户5户20人。在2017年12月开展“回头看”活动中,我村又以村为单位,集中召开村民大会,重点宣讲“六个不准”,并对已确定的147户439人建卡贫困户再次复议,张榜公示。对在公示中反映出的15个问题,进行入户调查,走访农户64户。在村民代表、党员、干部集中评审会上,剔出建卡贫困户36户,最后确定村建卡贫困户111户490人。通过三轮的调查、评议,基本做到了精准识别贫困户。
二、科学制定脱贫规划。
通过反复深入农户座谈,真实了解村民意愿,通过多次召开村民议事会,联系村情、立足村情,结合建卡贫困户的现状。一是制定了建卡贫困户分年度脱贫规划,村2017年脱贫19户85人,2017年脱贫20户97人,2017年脱贫32户139人,2018年脱贫40户175人。二是制定了“五个一批”扶贫规划,村建卡贫困户扶持生产和就业发展48户231人,移民搬迁安居11户51人,低保政策兜底13户57人,医疗救助扶持29户65人,灾后重建10户43人。三是分户制定了产业发展规划:全村111户建卡贫困户,户户全部建卡。四是制定了村2017年至2018年五年发展规划和2017年至2018年分年度发展规划。
三、认真落实帮扶活动。
全村共落实村社干部12人,帮扶建卡贫困户60户,普通党员4人,帮扶建卡贫困户4户;典型户3人,帮扶建卡贫困户3户;县人民法院干警33人,帮扶建卡贫困户38户;乡政府机关干部6人,帮扶建卡贫困户6户。
四、大力实施扶贫项目。
今年,村大力实施了城乡环境治理项目,实现项目资金投入40万元,新建污水处理池7口,垃圾池4个,安装污水处理管道5000米;大力实施了小农水工程项目:实现项目资金投入212万元,整治维修山坪塘6口,新建蓄水池7口,维修整治水渠8公里,新建水渠1700米,安装引水管3000米;大力实施了人畜饮水项目工程,实现项目资金投入10万元,全村62户村民,251人受益。
总结2017年的工作,从机关到农村,从执法到扶贫,工作角色的转变,工作职责的变化,在农村一线、扶贫一线深受锻炼,感受颇深。主要表现在四个方面:
一、必须坚持以精准扶贫统揽农村工作,加快农村建设与发展,万众一心,合力攻坚,决战贫困实现全面小康。
二、必须学会弹钢琴的农村工作方法,才能驾驭纷繁复杂的农村工作。
三、必须坚持从群众中来,到群众中去,大事小事同群众商量、讨论,认真开展好村民议事活动,只有充分发挥“四个民主”的作用,才能得到群众的拥护、支持,工作才能顺手。
四、必须坚持在千头万绪的工作中,明晰工作思路,突出工作重点,才能实现整体推进,否则将会挂一漏万。展望2018年,精准扶贫工作任重而道远,我村重点在四个方面抓突破。
一、加大扶贫项目争取力度,让更多的项目、资金进入村。
为贯彻落实7月15日在广州市召开的“全省两项制度有效衔接扩大试点工作培训暨现场会”、7月22日省政府关于“两项制度有效衔接扩大试点工作”电视电话会议精神,我强调几点意见:
一、 要充分认识“两项制度有效衔接”工作的重要意义。
首先,我们国家实行的农村最低生活保障制度和扶贫开发政策,都是以农村贫困人口为扶持对象的,实现两项制度的有效衔接,对于充分发挥两项制度的作用,确保农村贫困人口共享改革发展成果,进一步激发其自我发展能力、艰苦奋斗的精神,最终实现全面的脱贫致富的目标,具有重大意义。
其次,农村低保制度全面建立,标志着我国的农村扶贫开发工作进入了救助扶贫和开发扶贫“两轮驱动”的新阶段。农村最低生活保障制度和扶贫开发政策是我国关注民生和解决民生问题的两项重要支点。农村低保是维持生存,扶贫开发是促进发展,二者相辅相成,相互促进。实现两项制度有效衔接,是高度关注民生、坚持以人为本执政理念的具体体现,是全面建设小康社会、消除绝对贫困现象的现实需要。
第三,两项制度有效衔接,建立健全农村贫困人口信息管理系统,摸清全县贫困人口规模、分布、构成等特点,才能找准贫困原因、对症下药。因此这是制定扶贫开发政策措施的重要依据,也是落实措施的基础。合理确定全县贫困人口规模也是今后我县在争取上级扶贫项目的重要基准依据,贫困人口的分布特征也是各项措施布局的重要依据。
二、 加强宣传力度,确保三公原则
要合理确定农村低保和扶贫对象,必须坚持公开、公平、公正原则,避免发生不必要的上访事件。首先要加强宣传力度,通过召开村民大会,设立专栏、发放宣传资料、书写宣传标语等形式,广泛深入宣传两项制度有效衔接工作的重要意义、工作方法等,做到家喻户晓,深入人心。其次要实行三榜审核公示:一是村级民主评议对确定的贫困人口在村务公开栏公示7天;二是乡镇以村为单位对申报农户进行复查,经二榜公示5天无异议后整理录入报县扶贫和民政部门会审;三是县扶贫、民政部对上报的贫困人口进行5%以上的比例抽查,抽查合格后进行审批。对识别出来的农村贫困人口,属于扶贫对象的由县扶贫办审批,属于农村低保对象的由县民政部门审批,属于交叉对象的由扶贫和民政共同协商审批。
三、 强化部门配合、狠抓落实
各领导小组成员单位要各司其职、各负其责,同时多加强沟通、密切配合,应结合部门职责积极参与做好我县两项制度有效衔接工作。
县扶贫办负责两项制度有效衔接工作方法、工作方案的起草,协调联系领导小组各成员单位按照实施方案参与完成各自工作内容和任务。组织业务培训,抓好业务指导及指标解释,会同民政部门对各乡镇上报的数据进行审核认定全县的低保和扶贫对象,建立健全全县农村贫困人口信息管理系统并进行动态管理。会同财政部门制定帮扶规划、落实帮扶措施。组织两项制度有效衔接验收工作,总结工作经验。
县民政局负责审核认定农村最低生活保障对象,会同财政部门按政策规定发放低保金,研究制定低保扶贫对象的帮扶措施。
县统计局、农调队负责提供全县基础性数据,会同扶贫、民政等部门对业务人员进行业务培训、指标解释,审核相关数据等工作。
一、村基本情况:
河东村建档立卡贫困户共82户219人,其中五保贫困户19户33人,低保贫困户13户28人,一般贫困户49户158人。已脱贫22户79人,未脱贫户60户142人。2018年动态调整中,自愿不享受政策1户4人,享受部分政策4户13人。易地扶贫搬迁21户36人,已全部入住19户33人。
二、科学制定脱贫计划
通过反复深入座谈,真是了解村民意愿,通过多次召开村民代表会和户主会,联系村情、立足村情,结合建档立卡贫困户的现状。
1、制定了建档立卡贫困户分年度脱贫计划,村2018年脱贫11户39人。
2、制定五个一批扶贫规划,村建档立卡贫困户扶持产业发展45户156人,易地搬迁21户36人,发展教育7户72人,民政兜底32户61人,医疗救助82户219人。
3、分户制定了产业发展规划,全村82户贫困户,户户全部建卡。
三、认真落实结对帮扶活动
今年经县委、县政府调整,檀林中心学校结对帮扶河东村。中心学校成立了以校长为组长的帮扶工作领导小组。紧紧围绕结对帮扶工作责任目标,根据河东村实际情况,有针对性的制定了帮扶方案,重点抓好了以下工作:
1、充分发挥中华民族助人为乐、扶贫济困的优良传统,积极组织单位职工开展走基层、送温暖活动。在端午、中秋等重大节日前夕,分别组织党员干部对所帮扶的贫困户进行走访慰问,让他们真切感受到党的关怀和温暖。
2、组织党员干部深入帮扶村进行实地走访调查。询问他们在生产、生活方面的困难,及时予以帮助。
3、坚持既扶贫又扶志,积极做好贫困户的思想工作。积极引导他们树立劳动致富、创业致富,自强自立的意识,增强他们对改革发展的信心,帮助他们提高素质,学会一技之长,增强就业本领和创业能力。
四、大力实施扶贫项目
河东村集体经济薄弱,能不能脱贫,关键就是集体经济收入能不能达到并超过5万元。年初,村两委和帮扶单位深刻座谈中,确定河东村今年发展油茶1000亩,但资金缺口大。为解决资金问题,帮扶单位和村两委积极拓宽融资渠道,多方面寻求支持,经过不懈努力,克服众多困难,最终使这一项目落地。
总结2018年的工作,从机关单位到农村,从教师到扶贫,工作角色的转变,工作职责的变化,在农村一线、扶贫一线深受锻炼,感受颇深。扶贫工作任重道远,展望2019年,希望我村能在以下几个方面抓突破:
结合红桥社区村情民意实际情况,做到扶贫要求实事求是,因地制宜,要精准扶贫,切忌喊口号,瞄准贫困人口,建立“一户一策”的帮扶机制。在扶贫资金分配和使用上发挥扶贫资金和辐射功能。通过采取特色产业帮扶、健康帮扶、保障帮扶、教育帮扶、金融帮扶等帮扶措施,确保稳固脱贫成果,杜绝返贫现象,做到“脱真贫、真脱贫”。
二、基本情况:
红桥社区地处城乡结合部是新来城建设的核心区域,辖区面积7.3平方公里,共20个居民组,常住人口3984人,目前大部分居民组已经进行了拆迁安置。本社区现有建档立卡贫困户65户共113人,通过几年的努力到2018年底已经全部实现脱贫。2019年我们将继续努力进一步夯实脱贫成果,把稳定脱贫做牢,做实。
三、帮扶措施:
我们在总结前年精准扶贫工作经验的基础上,以农民增收为核心,以改善群众生活条件为落脚点,以加强责任考核为抓手,大力改善农村生活生产条件,美化亮化农村环境,积极发挥本村中心地理位置优势,多方协调落实各项扶贫政策,重点从以下几个方面抓好帮扶工作:
1、大力培育发展本村“一镇一园”产业,从政策上、技术上、资金上给予帮助,真正让贫困户得实惠。
2、大力加强农村基础实施建设,利用自身的地理位置优势,借助城市发展建设机遇,搞好本村美化亮化工作。
3、大力抓好健康扶贫、教育扶贫、金融扶贫、人居环境整治、特色种养、就业脱贫等各项常态化工作
四、工作要求:
1、积极协调精心安排制定扶贫工作计划,努力争取相关部门支持,帮助贫困户办理各项扶贫优惠政策,落实扶贫资金的管理和发放,切实解决帮扶计划中需要解决的困难和问题。
2、以高度的责任感,充分认识做好精准扶贫结对帮扶工作的重要性,复杂性和艰巨性,负责本村精准扶贫结对帮扶工作的组织协调和落实,确保精准扶贫不走样。
3、积极配合协助各帮扶责任人开展扶贫工作,争取广大群众的理解和支持,及时发现和反馈扶贫工作中存在的问题和困难,纠正工作中的不足。
局党组非常重视农村扶贫工作,把农村扶贫工作纳入议事日程,先后多次召开党组扩大会,研究扶贫工作,局长亲自带领分管领导,多次深入对口扶贫村实地调研,与当地干部群众座谈、研究脱贫方案,制定扶贫规划,有序推进了对口扶贫工作。
二、积极争取科技扶贫项目
按照县扶贫开发领导小组要求,积极与市级主管部门沟通衔接,编制扶贫项目,及时申报。一年来,共申报扶贫项目三个,得到了市级主管部门的大力支持,争取到了科技扶贫资20万元,同时,也争取了一批物资支持。
三、积极开展扶贫工作
1、努力搞好包村定点帮扶工作。
积极与市信息化办衔接,努力争取办领导的支持。今年11月23日上午,市信息办副主任,副巡视员一行五人再次到到我局包村定点帮扶村调研,县委常委、县人武部政委县人武部、县科技、县信息办有关同志陪同前往。骑龙社区是我局和市信息办对口帮扶点,市信息办机关党委和李常委非常关心该地的情况,在听取了社区干部的情况介绍后,表示将积极调动各种资源,共同支持社区的信息服务中心硬件建设和多种服务系统的深化应用,助推当地经济的发展,服务于农民群众的生活。市信息办给社区赠送了计算机等物资,对于社区新修公路项目也表示将积极争取多种渠道的支持。
2、认真做好科技扶贫工作。
在镇村、镇村开展科技扶贫工作,与当地干部群众一道,积极搞好扶贫规划,开展各类农业技术培训。在镇双宏村,规划并组织实施杂柑基地建设,栽植春见杂柑100余亩,并计划在年春高改100余亩,培训杂柑管理技术100余人次;在淮口镇团结村,规划栽植中岛新川桃树300亩,22000余株,培训食用菌种植技术和桃树管理技术200余人次。为当地群众送去了党和政府的温暖和关心,送去了实用技术。
3、积极开展对口帮扶工作。
继续开展了“双深入”调查研究活动和结对帮扶活动。我局机关支部狠抓对口帮扶联系村特困户的帮扶,在农村抢收抢种时,机关支部两次到镇村,把购买的2000公斤肥料(价值3000元)分发给了贫困户,同时在该村投资近4000元,购买了1000株优质杂柑苗,新建立了10亩杂柑科技示范基地。