硕士学位申请报告大全11篇

绪论：写作既是个人情感的抒发，也是对学术真理的探索，欢迎阅读由发表云整理的11篇硕士学位申请报告范文，希望它们能为您的写作提供参考和启发。

篇（1）

学位申请报告是记录申请者申请硕士学位过程的重要材料。获得学位后，学位申请书和答辩材料都要归入本人人事档案和学校档案馆存档，因此院系、硕士学位申请者必需认真、如实、准确地填写和(或)签名、加盖公章。

一、封面(申请人填写)

1.申请者姓名

中国籍申请人，请填写身份证上的姓名。

对于非中国籍或非华裔的外国留学生，本栏请填写本人在读期间所使用的汉字姓名(要与本人研究生证上姓名一致)，同时还应标明护照上本人法定姓名的拉丁字母拼写形式，如留学生约翰·史密斯，本栏应填写为“约翰·史密斯John Smith”;田中太郎，应填写为“田中太郎Taroh Tanaka”。

2.身份证号码

填写18位的身份证号码。

现役军人填写军官证号码，并在号码后加括号注明“军官证”;外国留学生，填写护照号码(如持马来西亚护照的留学生，填写“马来西亚EF2100345(护照)”;港澳台学生，填写“港澳居民来往内地通行证”、“台湾居民来往大陆通行证”号码或护照号码、当地身份证号码(并用括号注明证件名称)。

3.“所在院系”

院和系都必须填写，且都必须填写全称。比如：物理系为“理工学院物理学系”;同时，申请书作为入档的材料，名称必须准确、详细，因此院系名称不能写简称，如中文系应为“人文社会科学学院中国语言文学系”。

院系名称过长时应尽量控制字体大小。不清楚院系全称的，请咨询本院系老师或查询学校主页4.指导教师

填写导师的姓名和职称(如: 王学仁教授, 张小山副教授)。

5.专业

“专业”和“研究方向”是不同的，切不可把方向当作专业。如“明清史”，是方向，其专业应该是“中国古代史”;“李代数”是方向，其专业是“基础数学”。

专业的规范名称，可查询研究生入学时的录取通知书。若在学期间，经研究生院同意转专业的，应按转专业后的新专业填写。同时，也可咨询院系研究生秘书、查看《研究生手册》或查询学位办网站

6.申请学位学科门类

我国的学位是按专业所归属的学科门类授予的。其关系结构是：“学科门类”——“一级学科”——“二级学科(专业)”。如物理化学专业，其所归属的一级学科是化学，化学所归属的学科门类是理学，因此物理化学专业研究生被授予的是理学学位，在“申请学位学科门类”栏填写“理学”;体育人文社会学专业，其所归属的一级学科是体育学，体育学归属的学科门类是教育学，因此体育人文社会学专业同学被授予的是教育学学位，在“申请学位学科门类”栏填写“体育学”。

我校可以授予学位的学科门类有九个：哲学、经济学、法学、教育学、文学、历史学、理学、工学、管理学。专业所归属的学科门类，请查看《研究生手册》或学位办网站 ，切勿张冠李戴，错填学科门类。

特别注意的是，我校的基础心理学、教育技术学、微电子与固体电子学、环境科学、教育经济与管理是跨学科门类授予，请以上专业的学位申请人务必明确自己申请学位的学科门类。

7.申请日期

指通过课程审核和科研成果审核后领取学位申请书进入论文答辩程序的时间。

二、主体

(一)申请人填写部分(第1—4页)

1、政治面貌

2、出生日期

以本人身份证(护照、军官证、港澳台通行证)和户籍上的出生日期为准，不可填写其他任何日期。

3、已获学位

指本人读研究生之前已经获得的学位，一般为本科毕业、学士学位。学士学位也是按学科门类授予，因此还要把学科门类加上，如不确定务请查看本人学士学位证书

本栏应填写“文学学士”、“理学学士”、“管理学学士”等。只有本科学历没有学士学位的，或只有大专学历没有学士学位的，则本栏填“无”。若入学前已经取得其他学科的硕士学位的，则应如实填写。

4、照片要求

第一页的右上角必须粘贴申请者本人一寸免冠近期照片。

5、最后学历

指本人研究生入学前的学历。一般为本科学历，本栏填写取得本科学历的时间、就读的本科学校和专业，如“本科，2019年，上海大学，汉语言文学专业”。学历为大专学历的，则填写如“大专，2019年，上海旅游高等专科学校，旅游管理专业”。少数同学研究生入学前已经获得过其他专业研究生学历的，也应如实填写，如“硕士研究生，2019年，河南大学，政治经济学专业”。

留学生或者在海外、港澳台地区就读过的，则应在学校名称前加国家或地区名称。

6、所申请硕士专业

与封面“专业”要求相同。“研究方向”按本人撰写的学位论文的研究方向填写。

7、学位课程学分

指本人按培养计划已经修过的学位课程学分总数;“已修课程总学分”指在学期间所修习的所有课程的总学分(含学位课程学分)。

8.院系(成绩管理部门)公章

由院系的研究生秘书加盖本院系的公章(或成绩专用公章)，切勿缺少。

9.海外研修情况

在学期间如有海外研修经历，请写明研修所在的国家、学校、院系，修习的主要内容，时间。没有请填“无”。

10、掌握何种外语，程度如何

填写掌握的语种和熟悉程度(一般、熟悉、优秀)，取得的有关证书，参加外语考试的成绩等。

11.在学期间参加过哪些科学研究工作，有无著作、论文、报告、译著(已经发表的请注明刊物和时间)，取得的科研、学术成果奖励情况

请勿填写和要求无关的内容。

12.学位论文情况

论文关键词请填3-5个;论文内容的简介篇幅不要超出本页范围。

(二)导师填写部分(第5页)

第5页“论文指导教师对申请者的推荐意见”

由导师本人填写并签名。如果导师不填写本页，则申请者不能进行论文的评阅和答辩。导师如果是校外兼职导师，应在“院系”栏中注明校外所属单位名称(例如:王吾教授为新疆师范大学的教师，是我校生命科学学院的兼职导师，在“院系”一栏应填：“生命科学学院/新疆师范大学兼职导师”)

(三)申请者所在院系主管领导或研究生秘书填写部分(第6、8页)

第6页“申请者所在院系推荐意见”

其中 “申请者所在院系基层(教研室、研究室或指导小组)意见”由教研室或研究室或指导小组的负责人填写推荐意见，最后签名。“申请者所在院系意见”由院系的院长(系、所长)或主管研究生工作的副职领导签署意见及签名，最后加盖公章。

第8页“学位评定分委员会审核意见”

需在申请者论文答辩通过并经学位评定分委员会会议审核通过后，由分委员会负责人或指定的研究生秘书填写，最后由分委员会主席签名和加盖分委员会公章(分委员会公章由分委员会所在院系公章代)。注意：落款的年月日不可缺少。

篇（2）

一、增补省级重点学科的指导思想

1．省级重点学科增补工作要符合国家、区域和我省中长期科技发展规划，以及建设创新型*和构建和谐社会的总体目标；要紧密结合我省实施“*”行动计划和加速崛起的实际需要。

2．要有利于促进我省高校主动瞄准学科前沿和国家、省发展重大需求，推进机制体制创新，努力营造有利于发挥人才创造性的环境和条件，不断提高教学、科研水平和人才培养质量；通过重点学科的示范和辐射作用，提升高等学校整体办学实力和竞争能力，带动我省高等教育整体发展。

3．鼓励高等学校进一步优化资源配置，促进学科结构调整和方向的凝炼，集中力量建设适应学校定位、彰显学校特色，以及适应我省政治、经济、文化和社会发展需要的优势学科，推进优质教育资源的社会共享。

4．鼓励高等学校加大学科建设开放力度，广泛吸引社会资源支持学科建设。高校要主动与相关行业部门、企业和地方政府，以及国内外高校实质性共建学科，创新学科发展理念，努力凝聚和造就一批学术领军人物，在更高的起点上谋求学科跨越式发展。

本次省级重点学科增补工作，在结合第二批省级重点学科验收结果的基础上，将优先支持与信息、生命、新材料、新能源、交通、先进制造业、现代农业和服务业、文化和社会事业发展等密切相关，以及有利于节能减排和生态文明的重点学科建设。

通过重点建设，在全省范围内形成布局合理、各具特色和优势的重点学科体系，巩固和扩大高等学校在人才培养、科学研究和引领、服务社会方面的综合优势；逐步培育一批为我省政治、经济、文化和社会建设输送高层次创新人才,以及解决重大问题和关键难题的重要基地。

二、增补工作的组织与实施

1．省级重点学科增补工作采取先由学校推荐申报、省教育厅组织省内外同行专家评审，最后由省教育厅审核批准等步骤进行。

2．本次省级重点学科增补依据国务院学位委员会、原国家教育委员会*年颁布的《授予博士、硕士学位和培养研究生的学科、专业目录》（包括新增设的“理论”一级学科）进行。省级重点学科一般按二级学科申请，医学门类中的内科学、外科学按三级学科申请，未设二级学科的一级学科按一级学科申请。

3．申请增补学科必须具备下列条件之一：

（1）具有博士学位授权或至少完整培养三届硕士研究生；

（2）具有国家、省部级工程（技术、研究）中心和重点实验室等研究基地的支撑；

（3）近五年获得过省部级二等及以上科研奖励。

20*年及以后新增的研究生培养单位，各限报6个学科；经省教育厅批准立项建设申报硕士学位授权的单位，各限报4个学科；其他非研究生培养单位的本科院校，各限报2个学科。上述单位在限额内的申报，以及本次验收排名靠后的原省级重点学科重新申报，可不受上述条件限制。

三、申请材料的报送及时间安排

各申请学科应提交《增补省级重点学科申请报告提纲》（附件1）、《*省重点学科申请简况表》（附件2）各1式15份；学校需将上述材料连同《申请学科符合条件说明》（附件3）、《申请增补省级重点学科汇总表》（附件4），以及与上述材料相对应的电子文档和数据库文档（录入要求见附件5）各1式2份，于20*年3月10日前报送省教育厅高教处。

四、相关要求

篇（3）

1.前言

主控室操纵员是直接参与控制和运行反应堆的关键岗位，操纵员水平的高低将直接影响核电厂的安全稳定运行业绩。国家能源局对操纵员的筛选、培训和考核都非常重视，我国制定了一系列的法规和管理办法来规范和约束操纵员的取照过程，核电厂也相应地制定了一些程序来规范取照考试。我国核电厂操纵人员执照考核自91年4月秦山核电厂首次操纵员考核至今已有22年了。22年来，我国核电厂操纵人员执照考核是在不断地探索、改进、深化中进行的，它对我国核电厂安全生产起着重要的作用。执照考试工作已完全实现了程序化管理。本文就操纵员执照考试的有关要求和具体实施过程进行总结，以便对今后工作的改进与提高能有所启发和帮助。

2.法规的要求

《中华人民共和国民用核设施安全监督管理条例》（1986年10月29日国务院）规定：国家实行核设施安全许可证制度，由国家核安全局负责制定和批准颁发核设施安全许可证件，许可证件包括：核设施建造许可证；核设施运行许可证；核设施操纵员执照和其他需要批准的文件。核设施操纵员执照分《操纵员执照》和《高级操纵员执照》两种。持《操纵员执照》的人员方可担任操纵核设施控制系统的工作。持《高级操纵员执照》的人员方可担任操纵或者指导他人操纵核设施控制系统的工作。

具备下列条件的，方可批准发给《操纵员执照》：

（一） 身体健康，无职业禁忌症；

（二） 具有中专以上文化程度或同等学力，核动力厂操纵人员应具有大学本科以上文化程度或同等学力；

（三） 经过运行操纵培训，并经考核合格。

具备下列条件的，方可批准发给《高级操纵员执照》：

（一） 身体健康，无职业禁忌症；

（二） 具有大学本科以上文化程度或同等学力；

（三） 经运行操纵培训，并经考核合格；

（四） 担任操纵员二年以上，成绩优秀者。

在《核电厂安全许可证的申请和颁发》第六章操纵员执照中规定：核电厂《操纵员执照》和核电厂《高级操纵员执照》的申请者由核电厂主管部门或其委托的单位负责考核，由国家核安全局负责监督、核准并颁发相应执照。

核电厂操纵人员执照的考核标准由核电厂主管部门或其委托的单位制定。核电厂操纵人员执照的有效期为两年，欲延长其有效期者，必须办理换发新执照的手续。离开本职工作六个月以上者，原有执照自行失效。

在《核电厂操纵人员执照颁发和管理程序》中规定：执照持有者的执照失效后，如需继续从事原岗位工作，必须重新申请执照。重新申请执照的考核、核准和颁发程序与首次取照相同。

3.相关部门职责

3.1国家核安全局的职责

核电厂《操纵员执照》和核电厂《高级操纵员执照》的申请由核电厂主管部门或其委托的单位负责考核，由国家核安全局负责监督、核准并颁发相应执照。

3.2国家能源局的职责

国家能源局作为核电厂的行业主管部门，统一管理操纵人员执照考核及资格审查工作。国家能源局成立“核电厂操纵人员资格审查委员会”（以下简称“资审委”），统一负责对核电厂操纵人员的执照考核工作。

3.3核电厂操纵人员资格审查委员会

审定核电厂的“核电厂操纵人员考评委员会”委员名单，编制和评审核电厂操纵人员执照考试试题并监督核电厂操纵人员的取照考试。审查核电厂执照人员、换发执照人员的资格。评议和审查《核电厂操纵人员培训和再培训大纲》的编制和实施。资审委下设的秘书处负责资审委的日常工作。

3.4资审委秘书处

负责资审委的日常工作，对考试申请报告进行审查，将审查意见报告资审委主任并在收到考试申请报告一个月内将审查结论通告核电厂营运单位。

负责委托试题编制单位按《核电厂操纵人员执照考核标准》编制各类试题和标准答案。负责组织审定试题并做好试题的保密工作。在考试实施前15天，将考试有关事宜通知国家核安全局。

负责将资审委对申请执照人员的审查意见通告核电厂营运单位，依据《核电厂操纵人员执照考核标准》和核电厂营运单位提交的有关资料对申请换照人员的资格进行审查，并将审查结果报告资审委主任（或副主任）。把主任签署的对申请换照人员的资格审查意见通告核电厂营运单位，同时抄报各委员。

3.5核电厂操纵人员考评委员会

审定参加操纵人员执照考试的资格，组织模拟机考试、口试命题；组织笔试、模拟机考试、口试的实施；评审笔试、模拟机考试、口试的结果。

4.考试前准备工作

4.1考试申请

核电厂职员如果想获得核电厂反应堆操纵员（RO）执照，个人必须首先提出申请，（SRO）执照者必须在获得RO执照两年后（首批SRO执照申请者除外），方可提出申请。

核电厂操纵人员考评委员会在收到RO或SRO执照考试申请后，对提出考试申请的人员进行资格审查，结合现场运行维修情况，在预定的取照考试前六个月向资审委秘书处提交“核电厂操纵人员取照考试申请报告”，报告中要确定申请者的姓名、学历和工作经历、培训计划和实施情况、执照申请种类及预定考试日期等。在经资审委秘书处的审查同意后，方可组织考试。

4.2考试试题的准备和审查

资审委秘书处负责组织编制笔试试题，核电厂操纵人员考评委员会负责组织模拟机考试和口试试题的编制，每次考试必须准备至少两套题量、广度和深度相当的试题。

模拟机考试和口试试题及答案由考评委员会委托相关部门编制后，由考评委对试题进行审查。资格审查委员会秘书处组织的审题小组对笔试题及答案进行审查，审题小组由特邀核电专家、试题编制人员组成。审题的重点是笔试试题、口试试题和核电厂的首次模拟机考试试题。换照考试试题的审查全部由核电厂考评委员会组织实施。

审查后的试题全部密封，试题一般在考试前一天复印并保密封存，在考试前由主考官在监督人员的监督下现场启封开考。

4.3笔试试题范围

电厂操纵人员执照考核标准（EJ1043-2004）要求的内容。

4.4模拟机考试范围：

正常运行、故障工况及常见事件处理。

4.5口试试题范围：

口试作为笔试和模拟机考试的补充，是对执照申请者的技能知识、心理素质、反应能力、运行经验反馈、安全文化、运行管理等方面的综合考核。

5.考试实施

考试顺序一般为模拟机考试、笔试和口试。核电厂操纵人员考评委员会组织笔试的实施。核电厂操纵人员考评委员会委员按规定分别轮流担任主考人；国家核安全局和国家能源局派人员赴考试现场监督整个考试实施过程。

5.1模拟机考试

模拟机考试组长由核电厂操纵人员考评委员会主任或副主任担任，其余成员原则上由核电厂操纵人员考评委员会委员担任。考评小组成员独立评分，半数以上成员给出合格成绩，且平均分在80分以上认为合格。

5.2笔试

笔试时间为8小时，分两个单元进行，每个单元4小时。试卷的每一部分由两名以上考评委员评阅，按参考答案及评分标准进行评分，如评分标准不明确或有异议应由考评委员讨论决定。试卷的四个部分分别独立评分。应考人员总成绩在80分以上（含80分），且试卷每个部分至少为该部分的70%，则该应考人员的笔试合格。

5.3口试

参加考试的人员分成若干个应考小组。每个小组的口试使用同一套试题，在同一单元时间内对应考人员进行口试。核电厂操纵人员考评委员会主任或副主任为主考人，按参加考核的人数而定，分成若干个考核小组（每小组至少应有三名主考人）。口试满分为100分，应考人员口试成绩达80分为口试考核合格。只有多数考官给出80分以上才算本次考试合格。

6.核电厂考评委员会会议

6.1考试前资格审查

执照申请者所在部门负责人（运行处长、培教处长、核安全处长或厂长），根据申请者的培训情况、工作能力及工作表现，授权情况，向考评委提出RO和SRO的候选人建议，经考评委核实后再报核电厂操纵人员资格审查委员会（OQAC），SRO报考者需要经OQAC认可，资格预审工作必须在执照申请考试前半个月完成。

6.2考试后资格审查

取照申请考试成绩评判结束后，考评委主任召集考评委委员会议。核安全处执照申请科负责向委员全体委员及监督人员报告每个应考人员的各项成绩，笔试、模拟机考试及口试的考评小组组长向考评委员会报告此次考试的基本情况、存在问题及改进意见，监督人员对此次考试的公正性、严肃性和考试结果的有效性分别发表结论性意见。

委员会成员对执照申请者的学历和经历，完成指定内容培训的成绩，健康情况证明，其它有关要求进行全面审阅。对执照申请者是否具备RO和SRO的条件表示态度，考评委主任提出结论，委员复议。肯定结论须经考评委出席会议的正式成员一致通过，否定的结论经再一次复议后决定。肯定的评议结论记录在中华人民共和国核电厂操纵人员执照申请书“考评委员会评语”栏：考核合格，经评议符合RO（或SRO）的条件，推荐申请RO（或SRO）执照，并由考评委主任签字。考评委三分之二以上的正式委员出席的会议通过的方案有效。

6.3换照的资格审查

根据持照人员在持照期间的工作表现，再培训情况和换照考核成绩等，在征求各方面意见后，提出需换发执照的操纵人员名单报委员评议。委员根据换照申请者的考核成绩和考评委的评议结论，将审核结论填入“中华人民共和国核电厂操纵人员换发新执照申请书”的“营运单位的评价意见”栏，签字并加盖营运单位公章。

7.执照和换照申请

7.1执照申请

考评委对操纵人员执照申请者的资格评议结束后，向OQAC提交“核电厂操纵人员资格审查申请报告”和中华人民共和国核电厂操纵人员执照（RO或SRO）申请书，经OQAC最终审定后送国家核安全局核准颁发各类核电厂操纵人员执照。

7.2换照申请

执照有效期为两年。在执照失效前三个月向OQAC提交“核电厂持照人员资格审查申请报告”和《中华人民共和国核电厂持照操纵人员换发新执照申请书》报OQAC审批并办理执照更换手续。

8.几点建议

在核安全法规中应明确规定首批高级操纵员的资格认可。由于首批高级操纵员不可能满足担任操纵员两年以上，且成绩优秀者的规定，如何处理首批高级操纵员的运行经验等问题应该有成文的法规条文来约束。

获得操纵员执照后的复训（包括基础理论和模拟机）应如何更好地得到落实和实施。特别是作为一个刚刚投入运行的核电厂，运行人员的资源和工作压力已经很大，如何来保证所获得的知识的更新和提高应是营运单位仔细斟酌的事情。

模拟机培训和复训应该加强，虽然模拟机培训已经相当成熟，但是如何把在机组调试和运行期间发生的具有本电厂特色又值得操纵人员学习的事件充分反映到模拟机的培训工作中是一项相当艰巨的任务。

参考文献：

[1] EJ1043-2004《核电厂操纵员执照考核标准》（科工二司[2004]）

[2]《核电厂操纵人员执照考核管理办法（试行）（科工二司[1999]340号）》

[3]《核电厂操纵人员取照考试规则》（科工二司[2001]132号）HAF001 中华人民共和国民用核设施安全监督管理条例（1986年10月29日）

[4]HAF001/01 中华人民共和国民用核设施安全监督管理条例实施细则之一——核电厂安全许可证的申请和颁发（1992年12月31日）

[5]HAF001/01/01 中华人民共和国民用核设施安全监督管理条例实施细则之一附件一—核电厂操纵人员执照颁发和管理程序

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篇（4）

一、报名条件

按照省财政厅、人事厅《转发财政部人事部修订的〈会计专业技术资格考试暂行规定〉及其实施办法的通知》（粤财会〔*〕48号）规定，报名参加会计专业技术初级资格考试的人员，必须持有《会计从业资格证书》和具备教育部门认可的高中毕业以上学历；报名参加会计专业技术中级资格考试的人员，除持有《会计从业资格证书》（已注册）外，必须具备下列条件之一：

1．取得大学专科学历，从事会计工作满5年；

2．取得大学本科学历，从事会计工作满4年；

3．取得双学士学位或研究生班毕业，从事会计工作满2年；

4．取得硕士学位，从事会计工作满1年；

5．取得博士学位。

取得非全日制大专以上学历（学位）的，其取得学历（学位）前后的会计工作年限可以连续计算。报考资格所要求的从事会计工作的年限，计算到*年12月底止。报名参加会计专业技术中级资格考试的人员，若持有《会计从业资格证书》未注册的，应到其《会计从业资格证书》归属管辖的财政部门办理《会计从业资格证书》注册;未办理《会计从业资格证书》注册的，报名时不予受理报名。自2012年起，将依据《会计从业资格证书》注册日期作为计算会计工作年限的依据。

二、报名方式

按照全国会计考办统一规定的程序实行网上报名、现场资格审查确认（以下简称“现场确认”）的报名方式。

三、考试级别、科目和成绩管理

（一）考试级别、科目

1．初级资格：考试科目包括初级会计实务、经济法基础。

2．中级资格：考试科目包括中级会计实务、财务管理、经济法。

（二）考试成绩管理

参加会计专业技术中级资格考试人员，在连续两个考试年度内，全部科目考试均合格者，经复核，符合发证条件的可获得会计专业技术中级资格证书；参加会计专业技术初级资格考试人员，必须在一个考试年度内通过全部科目的考试，方可获得会计专业技术初级资格证书。

四、考试大纲

2009年度全国会计专业技术资格考试继续使用*年度考试大纲。

五、考试时间

2009年度会计专业技术资格考试时间为2009年5月16、17日。具体安排如下：

考试时间

初级资格

中级资格

5月16日

9:00-11:30

经济法基础

9:00-11:30

财务管理

14:00-17:00

初级会计实务

14:00-16:30

经济法

5月17日

9:00-12:00

中级会计实务

六、报名时间

2009年度会计专业技术资格考试网上报名时间定为：*年12月5日至12月17日。每天具体开通时间以全国报名网站公布时间为准。

现场确认时间为*年12月9日至12月19日（星期六、日休息），具体地点见附件1。各区、县级市报名点现场确认工作务必于*年12月20日结束，并于12月22日将考试用书征订数量汇总报市财政局（会计处），12月23日将报名人数上报市财政局（会计处）。

七、报名程序

1．报名按属地原则进行。符合报名条件的考生，应于12月5日至12月17日登录财政部“会计行业管理网”，认真阅读网上报名协议，据实录入报名信息，仔细核对（尤其是电话号码，是忘记登陆密码，找回的必要条件），记下本人注册报名号和密码；需要考试教材的考生，应网上订购教材。之后考生应将通过照相馆或数码相机拍照的、清晰完整的本人近期（3月以内）、免冠的数码相片上传。相片文件类型必须为.jpg,要求宽114像素，高156像素，以考生报名注册号为文件名（例如：11000000001.jpg）。相片必须清晰、完整。对于不符合要求的相片或不能按要求上传相片的，考生必须于现场确认时到报名点现场照相或者交纳近期免冠、清晰完整实体照片，由现场确认点统一扫描后上传。不论是否成功上传相片，考生均应从网上下载打印“全国会计资格考试网上报名考生信息表”，于报名现场确认前交所在单位审核盖章。

2．各单位应严格执行规定的报名条件，认真做好报名资格的审查工作。在报名资格审查中，必须审查报考人员“全国会计资格考试网上报名考生信息表”、学历（或学位）证书、会计从业资格证书、居民身份证明等相关证明的原件。不符合报考条件的人员，不予受理报名；即使参加并通过全国会计专业技术资格的相应考试，也不核发资格证书。

3．我市行政区域所属管辖的持有《会计从业资格证书》的人员，属于市属单位的，到市属单位所在区、县级市指定的报名点报名（见附件1）；不属于市属单位的，按照现《会计从业资格证书》的隶属管辖权报名。报名工作可以由单位汇总后于12月15日前直接到单位所在区、县级市现场确认点报名，也可以由考生直接到现场确认点报名。

4．考生应查看网上所选择报名点的现场确认时间通知，并按照通知时间到现场确认。现场确认时应提交单位审核盖章、考生签字的“全国会计资格考试网上报名考生信息表”一式一份、学历（或学位）证书、会计从业资格证书、居民身份证明的原件和复印件各一份，近期大一寸免冠正面相片1张〔办理考试合格资格证用，贴在《贴资格证相片页》（见附件2，在各报名点领取），不符合相片规格的，不能办理证书〕，到指定的现场确认点进行资格审查，同时缴纳考试费和预定教材的书款。上述原件由单位负责初审、现场确认时交各会计考试现场确认点审查后退回，复印件在办理报名确认时提交。单位集中办理报名确认时，还需提交《2009年度会计专业技术资格考试报名分类登记表》（见附件3）。

5．*居民报名参加会计专业技术资格考试的，按照财政部、人事部《关于调整会计专业技术资格考试科目及有关问题的通知》（财办会〔*〕25号）的要求，应打印提交“全国会计资格考试网上报名考生信息表”、中华人民共和国教育行政主管部门认可的高中以上学历或学士以上学位证书、会计从业资格证书、从事会计工作年限证明、居民身份证明和近期大一寸免冠正面相片1张等材料。

6．中级会计专业技术资格考试实行滚动考试，滚动周期为2年。跨年度报考中级资格的人员，其考生档案号为原档案号。中级有档案号的考生只能在网上选择“身份证”作为报考的证件类型，其他考生可在网上对应选择“身份证”、“军官证”、“护照”等作为报考的证件类型。

对于跨年度跨省报考中级资格的人员，如果上一年在原考区已经取得部分科目考试合格成绩，第二年确实需要在异地报名考试的，无论原省份是否实行网上报名，转到*报考均只需原考区省级会计考试管理机构出具成绩合格证明（见附件4）；从*转到2009年度已实行网上报考的省份，也只需出具成绩合格证明（见附件4）。

7．报考人员忘记报名注册序号和个人密码时，可通过报名系统提供的“找回报名注册序号、密码”功能找回相关信息。如果仍无法找回的，报考人员可向所在区、县级市报名点提出申请，由报名点帮助找回相关信息。

八、报考收费

按照省物价局《关于调整职称考试收费标准的复函》（粤价函〔2001〕237号）规定，2009年度会计专业技术资格考试考务费按每科50元收取，不得收取考试报名费。各单位收取的考务费必须实行“收支两条线”管理。

各区、县级市会计考试办公室应于12月25日前将书款按收费项目名称：全国会计专业技术资格考试教材费，委托收费项目编码：010004204000813，填制财政六联缴款书缴入市财政专户（收款单位名称：财政收费，账号:3602000109000412165，开户银行：工商银行*市第一支行）。

根据《关于会计考试收费分成收入缴库问题的通知》（穗财综〔2006〕84号）的规定，各区、县级市会计考试办公室应于12月25日前将考务费按收费项目名称：全国会计专业技术资格考试考务费的收费项目编码全额缴入市财政账户（收款单位名称：财政收费，账号：3602000111200310340，开户银行：工商银行*市第一支行）。全额缴入的考务费市本级与区、县级市按7：3分成（市本级分成含按照45%比例上缴省财政厅的金额），各区、县级市分成部分由银行直接划拨各区、县级市财政局。

九、考场设置

中级资格考试，由市会计考试办公室统一组织设置中级考场（拟设置考场学校名单见附件5，具体考场的设置以2009年2月1日前与各考点学校签订的委托协议为准）。

初级资格考试由各区、县级市会计考试办公室组织设置考场。各区、县级市会计考试办公室应于2009年1月15日前将《2009年度全国会计专业技术资格考试考场设置及试卷预订表》（见附件6）报市财政局会计处。

十、准考证发放

篇（5）

中图分类号：TM614 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2016）23-0308-01

1 风电发展现状

中国风电开发近10年以来呈现出井喷式增长，中国风能协会的统计数据显示，2009年中国风电新装机容量跃居各国之首，2010年总装机容量已登世界顶峰，截至2015年底，中国风电累计并网装机容量达到1.29亿千瓦，占全部发电装机容量的8.6%。2015年，风电发电量1863亿千瓦时，占全部发电量的3.3%。风电已成为中国的第三大电力来源，中国已成为全球风能开发第一大国。风能是一种可再生清洁能源，与传统能源相比，实现了零排放，对生态和环境影响较小。

2015年，全国风电平均利用小时数1728小时，同比下降172小时，利用小时数最高的地区是福建2658小时，利用小时数最低的地区是甘肃1184小时。2015年，风电弃风限电形势加剧，全年弃风电量339亿千瓦时，同比增加213亿千瓦时，平均弃风率15%，同比增加7个百分点，其中弃风较重的地区是内蒙古（弃风电量91亿千瓦时、弃风率18%）、甘肃（弃风电量82亿千瓦时、弃风率39%）、新疆（弃风电量71亿千瓦时、弃风率32%）、吉林（弃风电量27亿千瓦时、弃风率32%）。

湖南省属我国风能资源第IV类资源区，风能资源相对匮乏，其风资源主要集中分布在湘南、湘中、湘东以及洞庭湖周围。近年来，由于政府的大力支持，风电设备厂家技术的不断提升等利好因素影响下，湖南省风电项目也有所发展。

2 风电开发工作流程

风电场选址与地方政府签订开发协议风能资源测量及评估委托咨询单位编制初可研及评审报发改委取得立项批复委托咨询单位编制可研取得相关支持性文件报发改委核准。

2.1 风电场选址

风电场选址一般委托有经验的咨询单位开展，场址要求风能质量好、风向稳定、风速变化小、风垂直切变小、湍流强度低、交通方便，靠电网近，对环境影响最小、地质条件满足施工条件的区域。

2.2 与地方政府签订开发协议

投资商与地方政府共同组织现场勘查，收集相关资料后签订风电开发协议.主要包括风电开发区域、近期开发容量，远期规划，年度投资计划、工程进展的时间要求等。

2.3 风能资源测量及评估

测风塔安装地点应选择在场址内具有代表性的地点，数量一般不少于2座，若条件许可，对于地形相对复杂的地区应增加至4～8座，测风仪应安装在tOm、30m、50m、70m的高度进行测风，现场测风应连续进行，时间至少1年以上。

在进行风能资源评估时选用平均风速、风功率密度，主要风向分布、年风能利用时间作为评价资源的指标和因素。

2.4 委托咨询单位编制初可研及评审

测风数据收集齐全后可委托咨询单位编制初可研报告，初可研主要包括：（1）投资项目的必要性和依据;（2）拟建规模和建设地点的初步设想;（3）资源情况、建设条件、协作关系的初步分析;（4）投资估算和资金筹措;（5）项目大体进度安排;（6）经济效益和社会效益的初步评价。

初可研编制完成后，由投资商组织专家对可研报告进行评审，形成书面评审意见，咨询单位根据评审意见进行修改。

2.5 报发改委取得立项批复

初可研编制完成后由投资单位把初可研上报发改委，由发改委给予立项批复。

2.6 委托咨询单位编制可研

可研是在初可研的基础上进行细化，主要包括：确定项目任务和规模，论证项目开发的必要性及可行性。对风电场风能资源进行评估，查明风电场场址工程地质条件，提出工程地质评价和结论;选择风电机组型式，提出优化布置方案，计算上网电量。提出技术可行、经济合理的风电场升压站主接线，风电机组变压器系统，集电线路方案-确定工程总体布局，确定工程占地范围及建设征地主要要指标，选定对外交通运输方案，主体工程施工方案，拟定风电场定员编制，提出工程管理方案，进行环境保护和水土保持设计;编制工程投资估算，项目财务评价和社会效果评价。

2.7 取得相关支持性文件

项目核准前需要取得的相关支持性文件如下：（1）县国土资源局关于风电场工程项目用地的预审意见。（2）省电力公司出具的同意并网的复函。（3）省水利厅关于水土保持方案的审批意见。（4）省国土资源厅地质环境处关于建设场地地质灾害危险性评估报告备案登记。（5）省国土资源厅出具的工程项目用地压覆矿产资源证明。（6）县城乡规划局关于风电场工程选址的审核意见。（7）县人民武装部出具的项目所占区域无军事设施的证明。（8）县文物管理所出具的项目所在区域无文物的证明。（9）银行出具的同意给项目贷款的函。

2.8 报发改委核准

相关的支持性文件收集齐全后，交咨询单位编入可研报告，作为可研报告的附件，可研报告编制完成并经审核通过后，同项目申请核准报告一起报发改委核准。

3 项目投资机会分析

投资机会研究是为寻求有价值的投资机会，并针对项目的有关背景、资源条件和市场情况进行的调查研究和分析预测工作，是项目能否开展的前提和准备。主要包括风资源条件、电网接入、上网电价水平、开发规模、地方优惠政策、交通运输等内容。投资机会需要寻求、挖掘、优选和认真把握。

投资方通常可以利用政府招商、参加特许权招标、相关方介绍、主动走访等方式，寻找投资机会和投资信息。在形形的投资机会面前，对其进行研究和分析至关重要。我国地域辽阔，风资源丰富，风电场建设条件也千差万别。投资方需要结合自身的投资实力和发展战略，综合风资源条件、电网接入、上网电价水平、开发规模、地方优惠政策等各方面因素，全面评估，谨慎决策。

4 结论及建议

目前在全国风电开发资源不多特别是优质资源紧俏之际，很多开发主体往往争先恐后地跑马圈地抢占风电资源背景下，一些地方政府为了招商引资往往会刻意夸大风电资源的优越性。在这种背景下，业主开展投资机会研究，认真评估风能资源和开发条件，测算项目财务指标、识别项目风险、把项目陷阱甄别出来就显的尤为重要。

我们可以从各种渠道获得风电开发项目信息，但作为业主在决定接手项目开发时，一定要对风能资源和开发条件进行现场踏勘，根据气象站资料大致推求项目所在区域年平均风速再根据厂址处地形地貌特征、植物风吹变形（年平均风速与树的变形最相关）、当地居民调查情况等现场实际情况对所推算的年平均风速、主导风向、风功率密度等进行验证。至于开发条件可以通过收集当地电网、地形地貌、区域地质等资料进行大致评估。

风力发电是湖南省新能源建设的支柱产业之一，争取政府支持力度，应着力优化施工环境、依法处理阻工、强行揽工等问题，优化环境，确保项目建设不停工。

参考文献：

[1] 张锐.湖南风电发展现状及展望[J].大众用地，2015（08）.

[2] 黄来.湖南省新能源发展现状和分析[J].湖南电力，2009，29（06）：30-33.

[3] 吴永刚.大唐多伦十三里滩风电场项目前期工作流程优化研究[J].吉林大学，2016.

篇（6）

关键词： 项目理论；绩效评估；监测制度

Key words： project theory；performance evaluation；monitoring system

中图分类号：C916 文献标识码：A 文章编号：1006-4311（2013）27-0182-02

1 概述

对政府科技项目进行绩效评估是我国科技管理的一个必然趋势，对于改善科研管理部门的工作效率，提高科研经费支出的规范性和使用效率，提高科研活动各参与方对科技管理部门的满意度发挥了重要的作用。

绩效的概念不仅涵盖针对既定目标的结果和影响，还包括取得相应结果的效果及有效性。因此，对一项科技项目绩效的考察包括了项目的目标、结果、影响、产出该结果的过程的效率及有效性[1]。

对政府科技项目的绩效评估不仅包括既定目标的实现程度，关注科技投入的社会效果与影响，关注所涉及利益相关各方，以及影响的范围和时间等；是否符合国家相关政策，符合政府的战略规划；项目开展的程序是否规范；分析和评价政府科技投入、该项目实际的资金支出、支出的经济合理性、资金运转与管理是否规范等，这是政府科技项目绩效评估区别于其他类别的绩效评估的一个显著特点[2-3]。

2 项目理论

政府科技项目绩效评估可以借鉴国际上对社会项目评估的一些理论和方法。国际上项目评估的理论依据是项目理论。项目理论是指项目实施和目标达成的一系列假设和预期计划。它包括项目过程理论和项目影响理论，其中过程理论又包括项目服务利用计划和项目组织计划[4]（见图1）。

为了获得项目影响理论所期望的变化，项目首先必须按计划（服务利用计划）为目标人群提供服务。从目标人群的角度衡量项目，考察其是否为准确的目标人群提供了服务，以及整个服务是否达到了服务利用计划所要求的程度。

项目理论的另一个重要组成部分是项目“组织计划”，它与项目资源、人力、执行情况和总体组织有关，包括如何获得、配置和安排资源以及组织项目活动，以使得项目获得期望的结果。

充足的资源和有效率的组织是发展和保持服务系统的重要组成部分，它使得服务利用成为可能，目标人群能获得这些服务。

影响理论是一种因果理论。它假设在项目行动和项目结果之间在因果关系。在政府科技项目进行绩效评估时，充分认识项目活动与有关绩效之间的复杂的因果关系，以及其他影响因素的作用，使得有关评估结果更加客观和令人信服。

3 绩效评估监测制度

在项目理论中，政府科技项目可以作为向目标人群及利益相关方提供服务的社会项目，科技项目的执行应借鉴国际经验，实行面向绩效的管理，并建立基于绩效管理的绩效评估监测制度[5-6]，包括以下三个方面：

①绩效目标计划：确定绩效目标及实现目标所需的资源；②绩效报告：提供有关绩效的基本信息；③绩效评估报告：对绩效目标计划和绩效报告的评估。

绩效评估监测有两个特点，首先是经常化、规范化和制度化，第二个特点是它将后期的绩效评价与前期的绩效规划和计划、项目立项、绩效预算、中期的执行和绩效报告、项目验收和跟踪、监督检查等工作有机结合起来，形成一个整体性的系统，从而建立面向结果的管理观念和一个保证实现既定目标的、高效率的责任机制。

3.1 绩效目标计划 项目绩效目标是对项目进行绩效管理与绩效评估监测的基础，项目绩效目标可以分多个层次，既包括宏观、总体和长期性的战略目标，也包括微观、局部和阶段性的具体目标，低层次目标对高层次目标的落实程度也应体现在项目绩效评估监测内容中。

一般地，战略规划中的总目标比较宏观，侧重在总体的长远的效果和影响方面，而阶段性绩效目标规划中的绩效目标比较具体，侧重在具体的结果产出方面，是战略总目标的具体体现。

阶段性的绩效目标计划的基本内容包括：①本阶段的绩效目标和指标，这是绩效目标计划的最基本内容；②使用的操作方式、技能、技术、人力、财力、信息或其它用以满足取得预期目标的资源；③影响绩效目标实现的可能因素及其影响程度；④绩效信息测量办法和证实绩效数据有效性的方法；⑤其它，如对战略规划绩效微调的说明；提供与绩效相关的研究和分析的信息；变通请求，等等。

绩效目标计划设定了一个阶段内必须完成的绩效目标和指标。绩效目标和指标的定义应明确具体，具有可测性，即从技术方法和成本等方面考虑，将来目标完成情况是可以进行测量和评估的。绩效目标和指标应反映项目活动的核心目的及关键特征，应有利于有关管理部门指导和监控，应考虑时间的限制。绩效目标应该与完成任务所需的资源和费用相匹配，即在绩效目标计划中将资源、预算需求和绩效计划的结果联系起来了。绩效目标计划必须说明如何完成其目标，并指明所需的各种资源、手段、策略、技能、技术和过程。

绩效目标计划必须明确绩效测量方法和证实绩效信息真实性的方法。该方法必须足以可信和具体，以便支持记录、收集和汇报的信息在总体上保持准确可靠。

3.2 绩效报告 绩效报告应列示阶段绩效目标计划中的绩效目标以及本阶段实际获得的绩效，并进行两者的对比，对于未完成的部分进行说明，提出相应的意见或处理办法，绩效报告的内容包括：①实际绩效与计划的绩效目标的比较；②绩效目标没有达到时的解释说明；③弥补办法或调整建议：对未完成的目标计划，安排时间表；或是对于不合实际或不可行的未完成目标的行动提出建议；④对于本阶段绩效目标计划的评价；⑤提供前几年的实际的绩效信息；⑥说明报告中绩效信息的质量；⑦预算信息和对支出的分析。

在绩效报告中，应说明所收集和汇报的绩效信息的质量，包括与用来获得这些信息的过程和系统有关的问题。对于某些特殊的无法用具体的可量化的方法确定目标的活动，可用替代的测评形式。在说明用于证实绩效的数据来源时，需指明现有的相关基准数据，包括时间跨度和趋势数据；测评数据的来源；现有数据收集和汇报系统的任何改变和改善。

3.3 绩效评估报告 绩效评估包括对绩效目标计划和绩效报告两方面的评估，其中后者是重点。对绩效目标计划的评估包括以下三个核心问题：①是否对项目的绩效进行了全面的清晰描述？②完成绩效目标所采用的方法和资源配置的情况是否合理？③所提供的绩效信息的可信度如何？

对绩效报告的评估分为两个方面：①对绩效目标的完成情况进行评价；②对主要管理问题的分析、解决办法、进展和程度进行说明。

对绩效报告中所取得的每一个成果都要与绩效目标计划中预定目标进行对比，并进行详细的评述，包括目标任务的完成情况、采用的方法手段和利用的资源，并总结完成目标的经验。对没有完成的目标也要进行评述，找出原因，总结教训，同时要利用这些绩效信息决定是否要对目标进行适当的调整。

对绩效目标计划中提出的主要管理困难进行说明，并对管理问题的解决情况和进展进行分析和评估，同时在下一阶段的绩效目标计划中需要对已解决和未解决的管理问题的目标和测评手段进行评估。

绩效评估的依据包括原定目标（规划和绩效目标计划，如项目任务书、合同/协议等）；预算申请报告和预算批复文件；资金使用报告；绩效报告和相关旁证等。

4 结语

政府科技项目进行绩效评估应重视制度建设，建立“绩效目标计划-绩效报告-绩效评估”的制度系统。事先编制项目阶段性的绩效目标计划，一个阶段结束后提交绩效报告，并对绩效报告进行评估，同时将绩效结果用于下一阶段的计划制定和预算编制。同时，建立规范的绩效评估监测制度，并各类绩效评估监测指南等工具性文件，供项目的规划和计划部门、项目执行者和评估者使用。

参考文献：

[1]张少春.政府公共支出绩效考评理论与实践[M].北京：中国财政经济出版社，2005.

[2]李正风.政府绩效管理与基础研究绩效评估[J].自然辩证法通讯，2005，27（5）：48-52.

[3]周志忍.我国政府绩效管理研究的回顾与反思[J].公共行政评论，2009（1）：202-204.

篇（7）

关键词：基建；工程造价；审计

Key words: infrastructure；project cost；audit

中图分类号：F239.4 文献标识码：A 文章编号：1006-4311（2011）23-0069-02

0引言

随着我国经济发展和高等教育改革的推进，高校的规模在不断扩大，基本建设投入越来越大，实施工程造价审计是造价控制和防腐监督的手段。

1高校基建工程造价内部审计的必要性

1.1 加强基建工程造价审计，能为领导决策提供正确依据基建投资额一般比较大，持续时间长，对高校的发展影响长远，投资决策应慎重。作为决策人，学校领导多数情况下不是工程项目建设的专家，因此借助工程造价审计人员的专业知识和经验，使审计作为决策机制中的一个重要环节，可以弥补决策人自身的信息劣势，使决策科学化，提高基建投资的效率、效果，确保高校的长期发展。

1.2 加强高校基建工程造价内部审计，能促进工程项目的管理造价内部审计一般在建设项目决策阶段就已介入，对工程建设全过程比较了解，因此，能把事前、事中和事后审计结合起来，对工程建设全过程管理上存在的问题，及时提出改进意见和建议。立项决策期间，内部审计人员通过把握工程造价与项目规模的关系，可以防止决策失误；工程施工前，内部审计可介入招投标管理，特别是招标控制价的审定、合同条款的确定，可提前降低工程风险；工程施工期间，内部审计人员可介入工程进度款审核、设计变更预算审核，加强了工程造价的实时监督。同时，内部审计在项目建设过程中，对建设计划的落实、概预算的执行、经费及物资的管理等实施跟踪审计，从而促使高校全面加强基建管理。

1.3 加强高校基建工程造价内部审计，能规范基建秩序工程造价内部审计从宏观着眼、微观入手，通过参与对投标单位资质、技术力量的考察；审查招标文件与标底；参与开标、评标、洽谈合同和会审合同，评价高校建设的内部管理制度等一系列工作，及时发现并纠正存在的问题，从而促进高校建立、健全和落实工程管理制度，规范高校内部基建经济活动，避免或减少基建经济活动中违法违纪现象的发生。

2高校基建工程造价审计的内容

基建工程造价审计的内容包括对建设工程项目投资立项、勘察设计、施工准备、施工过程、竣工验收等各阶段工程造价的审查和评价。

2.1 投资立项阶段的审计主要通过参与建设工程项目的立项论证过程，组织审计人员、工程、经济、财务等专业人员会同审查可行性研究报告或项目申请报告中对拟建项目建成后的经济、社会、办学效益分析是否客观、真实，分析拟建项目的建设规模、建设功能是否符合学校事业发展规划、学科发展规划和校园建设总体规划，选址是否合理，投资规模是否适度，有否超出学校财力的可支配能力，从而为领导层提供决策依据，规避投资风险，提高投资效益。

2.2 勘察设计阶段的审计主要对工程项目建设过程中勘察、设计阶段各环节业务管理活动的真实、合法和效益进行的审查和评价，对勘察设计招标方式和程序是否符合有关法规和制度的规定，以及合同条款进行审查。

设计阶段的重点还在于对初步设计和概算的审查与评价，建议采用限额设计、方案优化等控制工程造价的措施，使施工图设计贯彻限额设计的要求。

造价审查和控制应当把设计阶段作为造价控制重点，据有关资料统计，在初步设计阶段，影响项目投资的可能性为75%～95%；在技术设计阶段，影响项目投资的可能性为35%～75%；在施工图设计阶段，影响项目投资的可能性为5%～35%。①因此，可从建筑方案设计、结构工程设计、设备选型、装饰工程、特殊专业工程、室外附属工程等六大重点方面对设计方案进行优化。

2.3 招投标阶段的审计主要检查招标项目招标过程的合法性，重点在招标控制价与合同的审查与评价。采取工程量清单报价方式时，应按《建设工程工程量清单计价规范》的规定审查，检查分部分项工程量及项目特征描述的准确性，可减少施工过程对工程内容的扯皮，避免清单漏、错项，可以防止被投标单位利用；重点检查工程量计算、单价套用、费用和利润及税金计取是否合理、准确；合同审查时，应对订立合同的主体资格进行严格审查，对合同条款约定是否与投标承诺一致，重点对合同工程造价计价原则、计费标准、质量标准、检验方法、付款和结算方式、质量保证期等进行审查，明确合同所规定的双方权力和义务是否对等。

2.4 施工阶段的审计施工阶段的审计主要是对建设工程项目实施过程中工程进度款的拨付、设计变更和施工签证的认定以及索赔事项的核实等的真实、合法和效益进行的审查和评价，工程造价内审人员应到工程现场进行核实。

设计变更是造价控制的重点，应严格审查设计变更的程序，防止施工单位利用变更增加工程造价；对工程量清单报价工程，合同中有相同或类似于变更子目的综合单价，按合同中单价执行；合同中没有的价格按招标文件及合同约定执行；只是项目用料（包括规格）改变时按相似或相近项目的综合单价进行换算，且只计算主要材料价差；对综合单价中的项目特征、工作内容发生改变的，应相应调整其单价。

2.5 竣工验收阶段的审计竣工验收阶段的审计主要是对建设工程项目的合同履行、工程结算以及工程项目决算等各环节业务管理活动的真实、合法和效益进行的审查和评价，如对工程结算的计算方式应与合同约定一致，工程设计变更、施工签证的结算项目单价计算应准确、合理。核实计划总投资和实际投资完成额，分析工程项目完成投资是否超概算，如有超概算的情况应核实其金额并分析产生的原因。

3高校基建工程造价审计方法与技巧

审计中常用的方法有全面审计法、重点抽查审计法、分析对比审计法等。

在审计人员力量充足的情况下，可考虑全面审计法，按与施工图预算基本相同的方法，逐一地对全部项目进行审查。用全面审计法可使审计的工程造价差错率低、质量高，但是工作量较大。

为提高工作效率，可采用重点抽查审计法，有侧重、有选择地根据施工图或竣工图计算部分价值较高或占投资比例较大的分项工程量。如钢筋混凝土工程中的梁、板、柱、钢筋，而对其他价值较低或占投资比例较小的分项工程，如雨蓬等零星项目，可忽略不计。这种方法与全面审计法比较，工作量相对减少，既可提高工作效率，又能做到准确无误。

为使重点抽查审计法更准确更有效，还可结合分析对比审计法，抓住审计的重点。审计人员应在平时积累各类建筑的技术经济指标，利用已经完成的工程造价同拟审类似工程进行对比审计，比如，结构相同、地区相同、规模相近的工程，其单方造价指标应相近，各分部工程的比例也应接近，因此，在对比分析各指标后，可快速地找出问题的所在，再运用重点抽查审计法，则可做到有的放矢，事半功倍。

审计技巧方面，笔者认为有几点：

3.1 要针对工程量容易出错的地方重点审核工程量。土方量容易超算，如果挖出来的土符合要求可用于回填，则土方外运量是计算余土量；土方回填时应扣除室外标高或交付施工标高以下所埋设的基础体积，而不是室内标高以下的所埋设的基础体积；对砖墙或砌块墙，应扣除梁、柱、门窗洞等所占体积；对板的体积，应扣除0.3m2以上的孔洞，梁的长度应准确，主梁的长度是从柱边到柱边的长度而不是轴线长度等。尤其对于设计变更的工程量，应核对有否与原清单工程量重复的地方。对有分包的工程，也要特别注意分包工程量与总包工程量是否有重复计算的部分。如某工程屋面绿化工程由业主单独分包，而屋面防水工程仍由总包单位完成，但原工程量清单中并没有将屋面防水和屋面绿化分二条清单编制，因此，对总包单位的工程量应扣减绿化部分，以免建设单位多付费用而遭受不必要的损失。为了更好更快地核对工程量，审计人员应借助各种算量软件，如目前市场上普遍使用的广联达算量软件、鲁班算量软件和斯维尔三维算量软件，利用软件CAD图导入与识别的功能，可以大大提高算量的速度和准确性，而且工程量的计算更直观，审计人员也可做到心中有数。

3.2 要针对工程量大的子目分析综合单价的组成。在工程量清单报价中，综合单价由多条定额组价形成，审计人员通过审查综合单价分析表，可以分析其报价是否合理。首先根据清单项目特征，查看定额选择是否与清单的内容一致，当不一致时，应查阅图纸，甚至到施工现场查对工程内容，以确定定额的选择是否正确。其次，应注意每条定额对应的工程量是否与工程内容相符，特别要防止施工单位在报价时有意调高材料的消耗量。如某工程采用直径为1000mm的深层搅拌桩，综合单价分析表中水泥消耗量为0.25t/m，而定额中桩径600mm以上的深层搅拌桩水泥消耗量为0.098t/m。另外，要按合同条款约定的原则确定人工、材料、机械台班的价格。

3.3 加强材料价格动态管理，有效地对材料价格和价差进行审核。在工程预决算工作中，材料费用是工程造价最活跃的动态因素，它占工程造价的76%以上。因此，平时审计人员应注意定额站公布的各季度、各月度材料市场价格，提高询价的技巧，搜集及积累建筑常用材料价格，加强材料价格动态管理，则对材料价格和价差能够有效地进行审核。

3.4 根据有效文件、规定及招投标文件、合同对费用进行审核取费应根据当地工程造价管理部门颁发的文件及规定，结合相关文件如合同、招投标文件等来确定取费费率。审核时应注意取费文件的时效性；执行的取费表是否与工程性质相符；费率计算是否正确；价差调整的材料是否符合文件规定。计算时的取费基础是否正确，如利润是以人工费为基础还是以直接费为基础。

注释：

①吴现立,冯占红.工程造价控制与管理[M].武汉理工大学出版社,85-86.

参考文献：