预算工作经验总结大全11篇

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资金预算能够对企业预算期限内资金的收支情况进行综合的反映与预测。科学的资金预算管理体系其本质是一种即内部控制机制，也就是说，企业通过开展有效的资金预算管理工作，能够有效的对企业的各项活动进行计划、协调和控制，能够对企业业绩进行综合评价，对现代企业制度的建立，对企业管理水平的提高具有重要的意义。笔者从事财务管理工作十余年，在提高资金预算目标的执行力方面有自己独特的见解，现将这十余年的工作经验成果总结如下。

一、健全预算管理机构，为预算目标执行提供保障

预算目标的执行离不开制度保障，提高预算目标的执行力健全预算管理机构是关键。预算管理机构由四部分组成，分别是：预算管理委员会、预算管理办公室、预算管理领导小组、预算责任网络。健全预算管理机构，首先，要建立预算管理委员会，委员会成员可由公司的董事长、总裁、财务负责人、各分公司总经理和总会计师担任，其职能是拟定预算草案。其次，在预算管理人员会的下面建立预算管理领导小组，其组长可以由总会计师兼任，以处理各个日常预算事务。再次，建立预算管理办公室，其主要负责人可以由各个分公司或者子公司的总经理担任，次要负责人可由财务部门的负责人担任。预算管理办公室的主要责任是执行预算管理委员会的各项预算决策，并将执行效果及时向预算管理委员会报告，同时要制定本分公司的预算。最后，要建立预算责任网络，预算责任网络实质上是各个分公司与子公司在各个部门设立的预算管理机构，其成员可以由部门负责人担任，其职能是负责完成本部门的预算编制、预算实施、预算控制、预算监督、预算分析、预算总结、预算考核等工作。

二、完善预算内容

提高预算目标的执行力，最关键的是预算目标的设定要科学，公司要随着经营环境的变化，对预算进行适当的调整，或者适当的追加或者追减，以保证预算目标的科学性。

（一）预算调整

预算调整不是完全颠覆原有的预算，而是在原有预算总额不变的情况下，对月度预算额进行适当的调整。首先总公司的负责人要召开预算调整会议，对预算调整部门、调整时间、调整项目、调整额度进行开会讨论。在预算调整之后，要将其以书面的形式呈现出来，并且要编制调整后预算表，标明时间、调整次数、制定时间、调整说明等内容。如果各个分公司要调整预算，首先要征求总经理和财务负责人的批准，向公司的总会计师呈交预算调整申请，对调整理由、调整项目、调整额度、调整时间和弥补措施进行详细的说明。

（二）预算追加或者调减

预算追加或者追减是指对公司的年度预算总额进行改变。公司以经营发展需要为依据，可以对销售、利润、资本、采购等重大项目的预算进行追加或者追减。除此之外，各部门在执行预算的过程中，如果新的经济业务的实际金额超出预算，就需要申请追加或追减。对于预算追加或者追减，要有公司的总经理召开预算调整会议，对于项目的可行性进行讨论研究，在对市场形势进行分析的基础上，明确追加额度，形成书面决议，由预算管理办公室完成追加预算的编制。如果是追加或者追减部门预算，要由部门负责人向所属的财务部门提出申请，对追加或者追减理由进行详细说明，填写“预算追加申请单”，逐级审批。在完成追加或者追减之后，要编制追加或者追减预算表，对时间、次数、执行时间和追加（减）说明进行详细的记录。

三、全面落实预算管理，提高预算目标的执行力

预算管理的落实就是预算目标的执行过程，对预算目标的执行效果有着直接的影响。完善预算内容之后，要促使预算内容得到有效的落实，需要从四个方面来完成，分别是：预算控制要将成本控制作为基础，将现金流量控制作为核心，严格执行现金收支分别管理的模式，保证内部财务的结算中心能够充分发挥其应有的功能，促使资金使用效率得以有效的提高；将预算控制与目标成本管理结合在一起，从经营的实际出发，通过成本管理、费用控制、先进技术的应用来完成利润目标；以落实企业预算，完善管理制度，增强预算的约束力与控制为核心，遵照“以月保季，以季保年”的原则，编制季、月滚动预算，全面落实预算管理制度，使预算执行情况能够得以充分的反映，以提高预算的执行力。将预算目标的实现与企业员工的利益相结合，通过满足员工需求以提升员工工作的积极性，以提升预算目标的执行力。

四、实行预算考核，对预算目标执行效果进行检测

预算考核就是对预算目标的执行结果进行检测，其预算考核结果在一定程度上反映了预算目标的执行效果。对预算管理系统的评价与考核是对各公司业绩的综合评定，在考核的过程中要以各项预算指标的实际完成情况为依据，考评指标要包括以下几种，分别是：销售收入、回款率、毛利率、费用完成率、库存周转率、付款率和实际利润等。考核指标的确定要以各部门的实际预算执行内容为准。

五、结束语

财务管理是企业管理的重要组成部分，预算是财务管理的中心环节，完善公司的财务管理制度，提高预算目标的执行力。提高预算目标的执行力，首先要健全预算管理机构，为预算目标的执行提供保障；其次要完善预算内容；再次要全面落实预算管理，提高预算目标的执行力；最后要强化预算考核，对预算目标执行效果进行检测。

参考文献：

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中图分类号：f406.72 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2014）08-0230-01

施工企业是不同于其他生产企业，他们的建筑产品，并与设计图纸的变化并没有统一的标准，导致非标准生产，施工企业可以不在的时间相同的产品，再加上建筑材料需要成千上万的产品，所以成本（以下“成本）管理混乱，更重要的是没有一个可靠的成本控制标准，虽然施工企业的成本管理存在许多困难，但不等于成本无法控制。工程项目施工成本主要是消费的总和的人工成本，施工过程中的材料成本，机械成本费用管理，成本可以分为三个阶段，给这些成本的控制，以确保在合理的范围内对工程造价的控制。结合实际工作经验，将成本控制的思想与你讨论。

一、成本管理的方法

在施工企业成本管理的方法和步骤，可分为三个阶段：根据施工图纸，在施工现场的工程项目预算编制人员；对施工预算和施工组织计划的基础，在施工过程中对成本的有效控制；该项目的完成，比较实际成本与计划成本的差距，原因分析。第一阶段是成本管理的前提条件，是成本控制的依据。施工预算的编制应以“按施工程序，明细到部位”为原则。第一阶段的完成，为施工生产制定了标准成本，同时又为成本控制提供了依据。因其根据实际施工程序，按部位编制，具有很强的对比性，能够将可能发生的成本隐患控制在最小。当然，开工前的预算书是根据图纸计算得来，而施工过程经常会出现设计变更（或洽商变更）等偏离图纸的情况，因此，需对设计变更（或洽商变更）重新计算，并修改原预算书相关内容，始终保持施工预算的可依据性和指导性。第二阶段成本控制的思想是，依据施工预算，严格控制各部位成本数量，在实际与预算的对比中查找原因。材料采购部门对比施工预算，当需求计划小于或等于预算书有关数据时，编制采购计划，开始进入采购程序。材料进场，要及时办理入库手续，实际领用时，需项目负责人签字才可办理出库手续。接下来的工作就是监督施工过程了，项目负责人要保证材料的使用严格按施工工艺要求进行，违章操作的代价很可能是材料浪费，材料浪费就意味着计划超支。若材料入库、使用均未出现问题，但却未完成计划部位时，就需要考虑标准的问题了，这时候需要汇同预算编制人员、技术人员、施工管理人员、实际施工人员进行分析，查找原因，原因找到了才可进行下一步施工，若问题出在使用过程中，则可以避免主体部分再出现类似问题，若是标准的问题，则需尽快修改标准，若遇特殊情况，就需要启动应急程序了。第三阶段是在项目完工，对比实际成本与计划成本，找出差距，分析原因，为以后成本管理积累资料。项目完工时，计划成本由最初预算成本加（或减）变更签商部分的预算成本构成，经过若干次的实际与预算对比，就会发现某些共性问题，并采取措施。

二、成本管理措施

施工成本是不是有限的原料，包括人工，机械，管理费和其他项目，根据工作经验总结多年来，人工成本，材料成本和加工成本可以采取以下措施。在劳动力成本成本控制应抓住的效率，降低工人的劳动，采取新的和先进的施工机械，提高生产效率的措施。由于施工企业从粗放型向集约型的逐渐转变，而农村剩余劳动力和增加，城市建设劳动的主要来源是应用团队。项目部必须选择一些相对固定的外部团队，招聘临时工人。这种方法有利于施工企业项目部更好地控制劳动成本和材料成本。施工队伍管理人力成本合同，签订劳动合同。目前承包的方式主要有两种：分项工程单价承包制和建筑面积平米包干制。前一种方式多用于装饰和设备安装工程，后一方式主要用于结构和住宅安装工程。对于分项工程承包制其单价根据施工定额和市场劳务单价比较容易确定，此方式下的成本管理重点控制在量上，如零星用工和预算外用工。成本管理人员必须对劳务分包合同内容有深入的理解和认识，力求做到分项工程单价已包括的工序不再开具工日另行计算；其次现场管理工作应尽可能使零星用工和预算外用工降低到最低限度。劳务分包合同条款中的劳务工作内容原则上应包括从包干工程开始到工程全部结束的所有工作，在劳务分包合同条款中约定的工作内容应列全，对于确属包干工程外的零星劳务亦应尽可能的采用包干形式，从而可减少施工过程中计划成本外人工费的发生。

材料费是成本控制的关键内容，必须加强材料在预算计划采购运输签收保管领料使用监督回收的各个环节中的责任制。如采取加强检查、考核并与负责人的奖罚挂钩等方式。按建安工程概预算定额，材料的量、价构成如下：定额量=净用量×（1+损耗率），而单位在编制材料期的价格如下：预算价格=供销部门手续费+包装费+采购保管费=供应价格+运输费+采购保管费。由工程成本总量分解到材料这一块的成本和材料预算成本相比较，分析其差额，再根据市场的情况和工程具体情况来对材料进行采购。可看出在量上的控制主要是节约和减少损耗，材料成本的降低主要在量上降低。

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中图分类号：F301 文献标识码：A

一、前言

建筑工程的预决算工作是以货币形式来衡量筑工程价值的，其反映了当前社会生产力水平下的产品生产和生产耗费之间的数量关系，并代表了该时期的建筑产品生产机械化、施工工艺、施工材料等的发展水平。为了适应建筑市场激烈的市场竞争，建筑工程预决算应结合建筑工程建设的特点，保证所编制的预决算具有合理性、准确性。提高建筑工程预决算工作的水平与质量，对于搞好基本建设计划和投资管理、降低工程造价、提高投资效益、推行投资包干和招标承包制等均具有重大的意义。

近年来，随着人们对建筑工程预决算工作的不断重视，许多研究者都进行了建筑工程预决算的相关研究。研究人员认为，影响工程预决算编制工作的因素主要包括设计质量、实物量与人工价格、现场资料及现场签证等。要准确、合理地编制工程预决算，必须做好前期工作，提高设计质量，减少图纸的错、漏、碰、缺，增强施工图预算的准确性、合理性。

二、我国建筑工程预决算工作中的常见问题

（一）定额项目出现错套。

施工单位在套定额时往往存在就高不就低、低工程套高价定额子目等错套现象，一定情况地影响了预决算工作的准确性。如特定设备的安装，定额项目可分为组装型和成套型。由于组装型的定额基价比成套型的定额基价高，因此施工单位往往按组装型定价。

（二）合同条款不够完善。

双方签订合同时没有明确条款，从而使施工单位的多算、冒算存在操作空间。尤其是在包干工程项目中，由于合同签订时没有对包干范围、调整方式等做出明确规定，其结果往往导致包干项目出现超标并按实际工程量结算。

（三）材料价格管理混乱。

在当前建筑工程造价构成中，材料费约占工程总额的60%～70%。近年来，受建筑行业整体影响，各类建筑材料价格浮动较大，而我国目前对于建筑市场中材料价格的管理不够完善，从而影响到建筑工程预决算工作的开展。

三、针对上述问题的解决措施

（一）合理套用工程定额。

在计算工程量之前，必须充分熟悉定额总说明、册说明、章说明及子目附注，熟练掌握运用工程量计算规则，熟悉施工图纸，计算工程量及套用定额单价。在对各专业图纸研究过程中，应随时了解设计人员意图及图纸表达内容，对施工前已发生设计变更也应做到心中有数，合理地套用单价，防止出现漏计、重计、错套等错误。

（二）完善工程合同细节。

双方应最大限度地完善建筑施工工程合同，明确各施工细节及人员职责权限，确保工程质量。签证单叙述表达要求准确，隐蔽工程签证要以图纸及现场实际情况为依据。建筑工程项目实施阶段时间长、场面大、工序多，建设单位应制定措施加强工程管理以及监督。

（三）加强材料价格管理。

项目主管部门应尽快制定可行措施控制材料价格，从而有效地控制建筑工程造价，提高建设投资效益。业主方应加强工程施工现场管理工作，对建筑市场各种材料的价格信息及时更新，并尽量杜绝施工现场严重浪费的情况。

四、未来建筑工程预决算工作中的要点

（一）建立科学的管理体系。

工程概预算的编制和管理涉及到行政机关、设计单位、建设单位、施工企业等诸多部门，为了进一步完善工程预算编制和管理工作，相关行政主管部门应切实加强指导工作，做好预算定额、取费标准、设备及材料价格的管理工作，定期关于预算编制的各种信息，举办工程概预算培训班，从而不断提高预算人员的思想和业务素质。

（二）不断提升预算编制水平。

建设单位应对工程造价全过程实施控制和管理，并设置专门的管理机构。施工企业应结合自身实际情况确定报价，并按照设计和施工合同认真组织施工，力争以最少的投人获得最大的经济效益。预算编制人员应深人调查研究，总结经验教训，积累技术经济资料，并熟练掌握工程概预算的编制方法和有关规定、费用标准，从而不断提高概预算编制质量。

（三）尽量规范工程决算。

规范工程决算审定的操作程序和方式，控制和合理确定工程造价，使工程投资的确定与控制变得更为简单和明确，以保证项目管理投资目标的实现。从编制建筑工程预算定额体系、提高计算工程造价的准确度和准确计算施工期的人数数量三个方面采取措施，从而不断提升预算编制水平。

五、结论与展望

建筑工程预决算工作是控制建筑工程项目投资的重要手段，一定情况下直接影响工程的后续工作。本次研究探讨了我国建筑工程预决算工作中的常见问题，并结合自身工作经验总结出上述问题的解决措施。文章认为，合理套用工程定额、完善工程合同细节、加强材料价格管理，是解决我国建筑工程预决算工作问题的有效措施。相关部门应对工程施工预决算审核进行科学管理，并不断提高建筑工程预决算的水平，有效控制工程造价，才能使工程预决算为建筑企业带来更好的经济效益，从而促进建筑企业又好又快地发展。

（作者：锦州经济技术开发区发展（集团）公司科员，主要研究方向：工程造价管理）

参考文献：

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事业单位相比与其他的企业，有很多特殊因素。其运行的目的主要是为了增加社会福利，从而满足人们对生活质量的提高，也就是说事业单位是一种社会公益性企业，背后有国家政府支持，使得事业单位人员对成本控制的意识非常薄弱，对资金的使用效率明显比不上企业社会企业。本文通过在事业到位多年的工作经验，以及相关文献的查找，就成本控制的实效性做了如下探究。

一、事业单位成本控制的重要性

随着我国社会经济的发展和市场经济体制改革不断深化，成本控制作用越来越突出，成本控制作为事业单位财务管理的主要组成部分，在保证事业单位的高效稳定运行的关键所在。加强事业单位成本控制的时效性，不但能促进事业单位更快发展，还能提高事业单位的市场竞争力。通过在事业单位多年的工作经验，成本控制的重要性主要体现在以下几个方面：

（一）提高市场竞争力

自从国在2001年加入WTO以后，社会经济快速发展，各行各业之间的市场竞争越来越激烈。科学合理的成本控制能促使事业单位以最低的投入获得最大的经济效益和社会效益，而事业单位开展业务主要的目的是为了公共事业的需求，而不是以盈利为主要目的。但是只要有经济活动就需要有成本和收入。随着近几年事业单位体制的改革，对资金的使用效益越来越重视，成本控制的实效性在此过程中发挥了至关重要的作用。

（二）通过成本核算能优化支出，减少资金浪费

事业单位成本控制的时效性主要针对内部成本控制，通过成本控制能强化事业单位内部管理，通过对各项经济活动的成本进行控制，能直接反应出目前事业单位的财政状况，为财务管理部门制定合理的支出预算提供数据支持，合理的财政支出，既能实现资金的最大化利用，还能减少不必要的浪费，为事业单位更快更大的发展提供坚实基础。

（三）能扩大事业单位的运营规模

由于事业单位是一种公益性的事业，通过成本控制，减少下的资金可以扩大事业单位的经营项目，更好的为人民服务。通过成本控制，发挥事业单位自身的技术优势、市场优势、人才优势，扩大经营项目。

二、成本控制时效性存在的主要问题

事业单位要想是激烈的市场竞争中脱颖而出，就必须加大成本控制力度，但是由于国成本控制起步比较晚，在发展过程中还存在很多问题，通过在事业单位中多年的工作经验总结出，目前我国事业单位在成本控制的时效性中存在的问题主要体现在以下几个方面：

（一）员工意识淡薄，成本控制理念不强

事业单位受到国家政府支持的影响比较大，其主要的运管资金是通过国家政府获得的，在长期的发展过程中，在事业单位中就形成了运行效率低，人员对成本控制不重视的理念。很少那精力放在经济收益上，以及成为我国社会发展的主要影响力之一。但是我国目前还处于发展中国家离不开事业单位的帮助。在一些事业单位中员工对成本控制的理念认识不足，甚至有的员工认为，事业单位不是社会中其他中心型企业，没有市鼍赫压力，我们是国家政府支持的单位，背后有国家支持，就不需要成本控制。正是这种错误的观念使得我国事业单位一直停滞不前，严重影响着事业单位的发展和运行[1]。

（二）成本控制薄弱，对资金缺乏有效控制

一些事业单位中资金管理比较混乱，开支随意性比较大，没有通过调查研究和财务核算就进行开支。在他们心目中重要能够获得资金，不管是国家政府拨付的经费还是专项资金。都可以用来开支。私自挪用公款的现象经常发生，财务管理部门通过仔细分析，通过自己的直觉和经验来评估未来的资金结构，导致事业单位收支出现严重失衡。没有从成本控制的理念出发对企业资金进行科学、合理、规范的管理，导致经常出现入不敷出的现象。成本控制缺乏有效的管理目标和考核机制，缺乏有效的绩效考核，对单位领导缺乏有效的约束，导致领导不够重视，以至于全民都怠于成本控制。

（三）成本控制体系比较落后

事业单位从是否具有自主经营能力上可以分为业务事业单位和非业务事业单位。这两种事业单位会计部门在核算过程中采用不同的核算方式，非经营事业单位会计是核算过程中采用收付实现制，会计部门不进行成本核算。而经营性事业单位选择的是权责发生制，成本核算比较困难。无论那种方式，和其他企业成本控制体系相比非常落后，严重制约着事业单位的在成本控制方面的发展。

三、加强成本控制时效性的有效措施

（一）加强事业单位成本控制意识，鼓励员工节约成本

随着社会经济的发展，事业单位进行市场化已经成为一种趋势，所以要提高事业单位成本控制意识，坚持走可持续发展道路，从以前传成本管理模式，转变成科学、合理、规范的成本管理体制。要想成本控制意识在事业单位中落实的更加彻底，首先要提高管理者和员工的成本管理意识。同时是事业单位的广告栏中张贴关于成本管理的好处，把每个成本意识落实到每一位员工的身上，以此来提高事业单位成本控制意识，另外，还要建立相关的激励制度，对做的好员工进行奖励，充分调动每位员工的积极性。除此之外，领导要以身作则，对成本控制的过程和结果进行监督管理，从而在企业内部形成统一的成本控制意识。为成本控制在企业中的运行提供良好的基础[2]。

（二）逐步完善事业单位的预算制度

预算管理在成本控制的前提和基础，是保证成本管理发挥实效性的关键所在，预算管理具有很强的原则性和和操作性，需要从经营活动事前、事中、事后进行全方位、全过程预算。通常情况下预算编制主要分为两部分，一部分是预算编制，另一部分在预算实施。预算编制必须符合企业实际情况，同时当预算编制完成以后，各个部门和科室要严格按照相应的计划和方案执行，尤其是财政部门要切实加强企业资金的管理和现金流的监督。实行统一结算制度，并加大预算编制审批和执行监督考核的力度。完善事业单位的预算制度需要把预算工作细化分解和跟踪考核，逐步加强内部控制措施和管理。比如：把年度预算编制分化到每个部门和科室，相互协调发生共同完成预算管理目标。在实际运行过程中，可以选择一种双向矩阵的成本预算管理办法，从两个方面同时入手，第一，借助KPI绩效考核标准和360度考核方法，促使预算管理制度能得到顺利落实；第二，加强各个部门和科室的沟通交流，最大程度上降低各自部门额外开支，从宏观控制和微观协调实现成本控制的实效性。不但，能明确各个部门之间的关系和责任，还能降低出运行成本[3]。

（三）逐步完善事业单位的成本控制机制

建立以成本为中心的财政预算支出体系，对上每项进行系统科学的评估，同时借助会计的力量把成本控制的工作效率和公共资源进行联系，从而保证企业资源得到最大化利用，减少不必要的资源浪费。同时制定系统科学的成本控制运作体系和成本核算的方法，进一步完善成本管理体系，最常用的是最低成本法和成本效益分析法。其中最低成本法是为了达到一定标准效益所需的成本，属于绩效考核的方法，此方法并不是以货币单位来衡量取得的经济效益，只是计算各种开支的有形成本作为绩效评价的标准，成本效益法是将事业单位的总成本和总效益进行比较分析，通过分析事业单位总成本和总效益之间的关系，如总额、效益率等对事业单位的资金使用效率进行评估。应用此方法，一般要对开支和效益进行详细的计算和成本效益分析，其中社会效益进行估算，其他实在难以进行数字量化的效益则暂不考虑[4]。

四、结束语

综上所述，本文通过对事业单位成本控制的时效性存在的问题进行深入的分析，从加强事业单位成本控制意识，鼓励员工节约成本、逐步完善事业单位的预算制度、逐步完善事业单位的成本控制机制三个方面制定出相应的整改措施，希望对我国事业单位成本控制的发展有一定帮助，从而保证我国事业单位健康快速发展。

参考文献

[1]李英.如何加强事业单位成本管理与控制[J].行政事业资产与财务，2014，09：174.

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2.原则。通过对预算精细理念的分析和探究发现，油田企业在进行预算精细化管理的过程中需要遵循“八化”原则，即油田企业在进行预算精细化管理的过程中需要细化、量化、流程优化、协同化、模板化、标准化、实证化和严格化。具体的来说就是油田企业在进行预算精细化管理的过程中要将相关的任务吓唬到各部门和个人，加强各个部门之间的合作和协同，还要将相关的任务进行严格的绩效考察，制定相关的量化指标，通过考察指标的完成情况来判断油田企业预算精细化管理的成效，除此之外还要制定相关的预算精细化管理标准，并且这些标准要随着油田企业不同的目标和项目做一定的改变，之后要严格的按照相关的规范准则来实施预算精细化管理工作，以提高其工作的效率和工作的质量。

二、现阶段油田企业预算精细化管理中存在的问题和困难

通过对现阶段油田企业预算精细化管理工作的分析和研究发现，虽然现阶段油田企业预算精细化管理已经是大势所趋，并且得到了政府和相关工作人员的关心和重视，但是就目前情况来看，油田企业预算精细化管理依旧存在一些问题和困难，主要表现在以下几个方面：

1.精细化的成本预算工作没有落实。虽然近年来国内一些油田企业已经成本预算管理工作作为提高企业财务管理能力的一项重要指标，但是在实际运行过程中却没有较强的执行能力，没有科学的成本预算管理体系，重编制而轻执行，这样一来就导致油田企业精细化预算管理工作没有得到预期的效果，比如现在出现比较多的现象就是油田企业在第一年内预算指标控制的很好，第二年却出现预算指标压缩的现象，这就导致油田企业的精细化预算管理工作不能很好的将企业的资本进行控制，进一步影响了油田企业的发展和进步。

2.精细化预算管理制度不够完善。就现代市场经济来看，油田企业的规模在不断的扩大和发展，在接受了更多的发展机遇的同时也需要面对更多的压力和挑战，科学的精细化的预算管理制度能够通过对油田企业的约束和管理来控制油田企业的资本，然而现阶段好多油田企业没有一套精细化的预算管理制度，没有油田企业预算成本变动因素数据库或者没有将数据库充分的应用，导致企业的精细化预算管理制度不能随着企业战略目标的变化而不断的完善，也没有使精细化预算管理的意识贯彻到企业各级的领导、各个部门的成员以及整个单位的工作人员，进一步导致油田企业资本的浪费，影响油田企业的发展和进步。

3.缺乏精细化的预算编制体系。精细化预算管理工作是全面预算管理工作深化和发展，所以需要更加细致全面的预算管理工作体系，而就目前情况来看，好多油田企业的精细化预算管理工作只是重视财务支出和收入方面的预算管理，而忽视了事前预算和事后预算管理工作，对与相关工作人员的薪资以及各种不确定因素的预算管理工作不够全面和细致，因此顾此失彼，资产浪费的现象十分严重，最常见的就是一些油田企业的精细化预算管理工作不能满足油田企业生产和运作的实际需求，好多油田企业对于油气生产、基本建设以及企业内外部各项的开支没有精细化的预算编制体系，从而影响了油田企业其他相关工作的顺利开展和运行。

三、强化油田企业预算精细化管理的措施

通过上述对现在油田企业预算精细化预算管理工作中存在的问题和困难的研究发现，当今我国油田企业的精细化预算管理工作依旧没有达到进行油田预算精细化管理的最初目标，亟待提出一些应对上述困难和问题的方法，所以笔者通过多年来的工作经验总结出了以下几点强化油田企业预算精细化管理的措施，具体内容如下所述：

1.加强油田企业精细化预算管理机制的科学性。众所周知，油田企业进行精细化预算管理工作的目标就是为了在最大程度上提高企业资金的利用率，提高自身的财务管理水平，促进油田企业的可持续发展和进步，所以需要建立一套系统化、战略化、人本化的科学的预算管理体系，这就要求一方面要从企业的总体层面进行预算，根据企业现有的资源和战略目标来合理的预算和配置油田企业的资源；从另一个方面来说，要推行信息化的预算管理方式，这样一来能够使油田企业顺利的应对当今时代油田企业预算管理工作所面对的挑战，提高其工作的效率，减少不必要的资金和财产的损失。

2.完善精细化预算管理制度。科学完善的、实用性和适用性比较强的精细化预算管理制度能够从根本上提高油田企业的财务管理能力，而完善的精细化预算管理制度不仅需要全面的预算管理制度，还要有合理的评价制度，预算管理制度要设计油田企业生产和工作的各个环节，还要注重企业内部相关历史数据的使用，还要根据油田企业战略目标的变化以及社会的发展变化不断的细化相关的工作，积极的与国外先进的企业学习，取其精华去其糟粕，不断的构建和完善适合自己企业的预算管理制度，进一步促进油田企业的可持续发展和进步。

3.拓宽精细化预算管理范围。精细化的预算管理工作需要根据油田企业的发展和壮大不断的拓宽自己精细化预算管理的范围，要将投资预算、生产预算、物资采购预算、专项决策预算以及财务预算有机的结合起来，还要根据相关项目和生产活动的特色来制定特有的预算管理计划，这样一来能够充分的利用油田企业的资金和财产，实现资产的最大化利用，在提高油田企业财务管理能力的同时进一步促进了企业的可持续发展和进步。

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1电力工程施工管理的方向

首先，质量管理作为企业的效益保障和信誉保障，是企业进行施工的基本，工程项目的质量管理与工程建设单位的施工管理工作直接关联，只有牢固的把握好每一个施工环节流程的质量控制，严格依照施工流程及质量要求施工才能做到质量的保证，同时还应当做到质量与工程成本的工作结合，综合管理，依据项目工程的施工成品质量恒定工程款项的具体支付，从长远来看，自质量控制管理确保工程的合理施工是切实可行的。

其次，在当前的电力工程项目施工计划范畴主要纳含了施工范围及施工方法和施工措施三大基准要求，确保使其围绕项目的计划原则及目标服务。在项目计划的编订中，材料拟定人员应当就合同等实际资料做好研究，明细施工目的要求及合同材料及施工单位具体情况，以统筹构建出高收益效率的施工计划。同时还要就计划的目标与具体的问题应对措施着重标明。其次还应从施工实际的动态特征考虑，以便后期根据工程施工的进度与现实情况做出调整，切合工程的施工需求。

再次，施工安全是电力工程项目建设中必须做到的员工生命财产管理要求，同时也是工程施工顺利进行的基本保障原则，建设单位就安全管理应当明确制定出系统的安全管理措施，通过安全培训等诸类形式加强企业生产人员的工作安全意识，并通过行政的手段，在工程施工中将安全任务具化到人，责任到人。

最后，技术管理是质量管理的落实，因为技术管理的优良与否直接决定了工程的整体质量，同时也是保障施工安全的良性手段，对于电力企业的市场效益产生着直接的作用，在当前的施工过程中开展技术管理工作，应当以工程的项目为基础，把管理的重心归置于现场生产的实际工作中。

2电力工程施工管理中存在的问题

（1）管理人员素质不齐

在电力工程项目部中，很多的管理人员和技术人员对投资效益了解不深，观念淡薄，对施工的合同意识、造价控制等知识比较欠缺。同时，新组建的项目部工作人员之间缺乏相互的了解，相互的配合力度不足。所以导致了在电气设备的使用上，造成了造价过高等问题的出现，尤其是面对着电气设备不断更新、施工工艺不断创新等新情况，导致高效的管理方法并没有得到很好的应用，最终导致了设备虚假价格的出现。

（2）内部沟通存在障碍

对整个电力工程项目起到推动作用的是施工管理团队，它起到了一定的领头作用。在电力工程实际操作过程中，管理部门常常会出现与业务部、财务部、行政管理等部门断联系或出现意见分歧等现象。业务部表现出来的是其通常都不能够按照施工管理者的要求及时的与业主进行相关细节的沟通，尤其是一些缺乏经验多的业务人员，在没有良好沟通的情况下，答应业主一些要求，这就给施工现场的工作人员带来了一定的困扰。财务部则表现为对施工的资金支持力度不够，导致配套款项脱节，施工设备和材料等不能及时供应。以上都是部门之间沟通不到位所造成的，这种问题的存在会导致工期被拖延，最后出现人力、物力、财力的浪费。所以，电力工程施工管理者要时刻保持着与企业中其他部门的有效沟通，为工程施工做好全方位的保障。

（3）工程结尾工作存在的问题

在电力工程施工过程中，除了以上存在的问题之外，还有一些小的缺陷，比如说工程交工时的验收工作，应该通过与施工单位进行工程结算，并且要经过审核之后，才能够向用户进行余款的收取，同时还要与材料供应商、施工单位等进行余款的清除，但是，实际施工中，这些细节问题往往都被人们所忽视，就导致了该工作的操作程序出现了明显的问题。

3电力工程施工管理的有效方法

（1）提高工程管理人员的素质

寻找一切可以提高技术人员、经营管理人员水平和劳务人员素质的机会，让他们能够有足够的时间学习相关知识，参加专业培训提高自我能力及修养。对各专业脱颖而出的人才进行勉励。并做好各部门的跨专业培训，预算部可以像技术工程施工部门介绍节约的经验，技术施工部门可以向预算部门反映现场施工时可以做精简的地方及相关浪费情况，相互监督，相互学习进步。并设定一定激励政策，对在工程造价控制上有贡献的员工予以奖励。

（2）完善各项规章制度和工作程序

各项规章制度和工作程序的完善，可以加强员工的企业责任心。因此，做好企业内部各部门标准化建设，建立技术标准、沟通流程标准，企业管理标准和个人工作标准，强化管理意识，规范管理行为。积极实现管理有依据，工作有思路。为了企业发展，必须培养员工的危机意识，让员工认识到公司与个人的依附关系，培养全员服务意识。公司应做到以工程质量验评标准和施工管理规范为基础，以实现精品工程为唯一目标。

（3）推进企业现代化办公管理升级以提高管理效率

企业现代化的改造可以给企业管理带来质的飞跃，企业应该积极推进以专业的工程项目管理软件为基础，对施工进度、费用、资源建立有效监管及跟踪管理。先进的现代化办公软件可以将进度、资源、资源限量和资源平衡进行对比分析，得出相应的解决方案。使得施工进度计划不再凭经验和一些说不清道不明的目标规划来胡乱制定，最后所谓的施工进度计划成为一纸空谈。现代化的管理施工进度计划是基于要完成的工程量（或工作量）并结合施工承包商的人材机资源而制定出来的定量的切实可行的科学合理的进度计划。优秀的现代化企业管理软件可以大大提高企业的管理效率，但需要指出的是，任何强大的计算机系统及管理软件都仅仅是一种工具，都是需要通过高素质的管理人员来使用才能发挥其最大作用，相反再强大的管理软件也只能是一种摆设。因此，根据工程项目的具体目标要求和人、财、物的投入等情况，制定切合实际的、可行的、科学合理的应用规划和管理方法，对于切实用好工程项目管理软件，做好工程项目的建设管理工作，同样是十分重要的。

（4）健全电力工程施工管理流程

公司应健全电力工程施工管理流程，使其更高效，更规范。招标公司开标公告后，招标公司通知电力工程公司业务部，业务部保存中标通知书。业务部把施工图纸及相关资料转给工程技术部门。由公司业务部和工程技术管理部组织尽早与业主用户、配套施工单位、供应商和电力设备供应商召开施工前的碰头会，预算审查部门对各配套施工单位的工程预算进行审查。公司应该和甲方业主进行沟通，收取业主工程款的50%作为预付款。并与配套施工单位签订“工程施工委托协议”。由公司工程技术管理部向各配套施工单位、供应商和电力设备供应商拨付工程预付款。保证配套企业的供货周期，并进行跟踪，确保施工进度计划有效实施。由电力工程公司工程技术管理部工程管理人员和用户对施工单位的工程质量进行检查。材料供应商和电力设备供应商所提供的材料和设备要经过电力工程公司工程技术管理部和用户进行检验，合格后方可用于施工。

5结语

领导和管理都是电力工程施工中不可缺少的因素，领导者要根据施工的实际情况进行有效的管理，就要做好施工中的质量、工期以及成本等的管理，要积极的协调好各个部门，为电力工程顺利施工提供各个方面的保障。只有通过有效的工程管理，才能够从全方面来提高工程质量，实现经济效益和社会效益的有机结合，提升电力企业的竞争力。

参考文献：

[1]蒋宗记.浅谈电力工程施工技术与管理[J].科技创新导报.2009（14）.

篇（7）

    课题的名称必须明确表述所要研究的问题。目前教育科研中，在课题名称的表述方面存在以下问题：第一，课题需要解决的问题不明确；第二，课题名称外延太大，研究对象的表述含混不清；第三，课题名称表述中研究的范围不清楚。

有的学者建议，研究者在课题名称中尽可能表明三点：研究对象，研究问题，研究方法。如“初一代数自学辅导教学的实验研究”，研究的对象是初一学生，研究的问题是初一代数教学的自学辅导程序教学法，研究的方法是实验法。

    （二）阐述研究的目的、意义和背景

    1．研究目的、意义的论述

    首先要阐述课题研究的背景，即根据什么、受什么启发而搞这项研究的。因为任何课题研究不是凭空来的，都有一定的背景和思路。其次，要阐述此项研究的目的和意义，即为什么要研究，研究的价值是什么，解决什么问题。

    2．本课题国内外研究的历史和现状，以及本课题研究的特色或突破点

    阐述这部分内容，要认真、仔细地查阅与本课题有关的文献资料，了解前人或他人对本课题或有关问题做过哪些研究及其研究的指导思想、研究范围、方法、成果等。把已有研究成果作为自己的研究起点，并从中发现以往研究的不足。确认自己的创意，从而确定自己研究的特色或突破点。这样，既可以更加突出本课题研究的价值、意义，也可以使自己开阔眼界，受到启发，拓展思路。

   （三）研究范围和内容

    1．研究范围的限定

    任何科研课题，都应该有一定的研究范围。否则，课题研究就无法进行。

   （1）对研究对象的界定

    对研究对象进行界定，包括两个方面：其一是对研究对象总体范围进行界定；其二是对一些研究对象的模糊概念进行界定。这既关系到研究对象如何选取，也关系到研究成果的适用范围。

    ①对研究对象总体的范围进行界定。如果研究对象的总体不同，那么同一个研究课题所得到的结论就很可能不同。例如研究青年教师的素质，以经济发达地区青年教师为研究对象总体和以欠发达地区青年教师为研究对象总体所得到的结论就可能会不一样。因此，对研究对象总体的范围进行界定就非常重要。

    ②对一些研究对象的模糊概念进行界定。有不少课题中研究对象的概念模糊，外延不确定，如“厌学生”、“差生”、“青年教师”、“品德不良学生”等等。这都没有一个统一和明确的定义。因此，必须给予界定，以确定研究对象总体的范围，正确选取研究对象的样本。一般来说，对这些模糊概念下定义，应尽可能使用有参考依据的、比较权威的、被大多数人所认可的说法。

  　（2）对一些关键概念的界定

    对研究课题中的一些关键概念必须下比较明确的定义。这一方面可以使该课题研究在确定的范围内开展，使课题思路明确清晰，具有可操作性，使研究成为一个有确切涵义的问题，具有科学性；另一方面也便于别人按照研究者规定的范围来理解研究结果和评价该研究的合理性。因为在教育科学的研究和实践中，许多概念说法不一，观点各异，所以不下明确定义就无法显示研究目标。

   　例如：“化学教学中课堂实验对培养学生思维能力的作用”这一课题研究，对“思维能力”要给以明确定义，对“课堂实验”也要有一个限定：是指教师演示实验还是指学生动手实验。对一些关键概念给以界定，也称为“给变量下抽象定义”，即对变量的内涵做出明确说明。在的实际研究中，通常用确定变量的结构指标的方式来给变量下抽象定义，即分析一个变量的内容性质、范围角度结构，也就是说从哪些方面或哪些角度对变量进行研究。如研究学生的学习态度，可从学生的学习价值观、对学习的情感、学习的行为意向入手。研究学生的生活态度，可从学生的生活目标、学习态度、劳动态度、消费态度、娱乐态度五个方面进行研究。

    要使课题研究具备可操作性，还要通过给变量下操作定义，确定其操作指标。如学生学习态度中的学习行为意向，其操作指标是：学生到校率、迟到和早退的次数与时数、上课时认真听讲的情况、完成作业的认真程度等。给关键概念下定义，包括对所有关键概念下定义。如“在培训工作中提高校长政治素质的研究”中，不仅要对“政治素质”这一概念下定义（即政治理论素质、思想品德素质、工作作风素质），还要指出“政治素质提高”的研究范围，即只涉及培训工作中校长政治素质的提高。

    给变量下抽象定义，确定其结构指标，可以参照有关辞典、教育理论书籍、教育大纲、教材等对变量概念的科学定义，或参照国家教委及有关上级领导对教育问题的方针、政策、法规、守则、职责要求等。这就要求研究者具备一定的教育理论基础，在研究之前要进行学习，要查阅资料，要对所研究的问题有基本的了解。

    2．研究的内容

    研究范围限定以后，就要着手考虑具体的研究内容。研究课题要通过研究内容来体现。一项科研课题，如果提不出具体的研究内容，就无从研究。研究内容的多少与课题的大小有直接关系。如果研究课题很大，那么研究的内容必定很多；如果研究课题较小，那么研究的内容也就比较少。研究内容必须准确体现研究课题。目前，教育科研在这方面存在的主要问题是：第一，只有课题而无具体研究内容；第二，研究内容与课题不吻合；第三，课题很大而研究内容却很少。

有了具体的研究内容，就可以依据研究内容设计更为具体的    研究方案。如“班主任德育素质对中学生思想品德影响的研究”这个课题，属因果研究的范畴，在考虑具体研究内容时至少要包括三个部分，即：第一，研究并提出“班主任德育素质”的基本内容；第二，对选为被试的班主任进行“德育素质评价”，分析当前班主任德育素质的基本情况；第三，研究、分析中学生思想品德状况与班主任的德育素质的关系。这样，才能得出研究成果。

    比较简单的研究课题也要考虑具体的研究内容。又如“职业高中招收自费生的可行性研究”这一课题的研究内容是；第一，分析几年来自费生的报名情况，从招生角度研究招收自费生的可行性；第二，对几年来自费生与公费生的教育质量进行比较，从培养角度研究、招收自费生的可行性；第三，对几年来自费生毕业后的就业情况进行分析，从分配角度研究招收自费生的可行性；第四，如有必要，对有关职业高中办学模式与收费政策进行可行性的相关研究。

  （四）研究方法

   任何科学研究除了要应用哲学方法和一般科学方法之外，都还要有具体的研究方法、技术手段。教育科研的每一项题目一定要有相对应的教育科研方法。例如，对青年教师的素质现状进行研究，必然离不开调查法；研究如何对青年教师进行培养，一般总要用到经验总结法；探讨一种新的教学方法是否优于原有的教学方法，则宜采用实验法。

    在教育科研中，仅用单一的方法进行研究不大容易得出科学研究结果。每一种方法都有其优点与局限性，采用单一的方法，往往只能获取部分信息，而遗漏许多其它有用信息，难以做出全面准确的结论。因此提倡使用综合的方法，或几种方法并用，或以一种方法为主，其它方法为辅。例如，我们进行教学实验研究时，当然主要采用实验法，但也要使用测量法对实验效果进行比较（如进行测验）．也可以用调查法对实验效果进行比较（如了解学生的反映）。再如进行某项调查研究，主要采用问卷调查以得到大量数据，但也要辅之以访谈调查，以使结论更加可靠，材料更加丰富。

    “研究方法”这部分，主要反映一项课题的研究要“做些什么”和“怎样做”。除了要叙述清楚使用什么方法进行研究之外，还要尽可能写得细致一些。如用调查法，可写明调查方式是问卷还是访谈。如果用问卷调查，最好能将设计好的问卷附上。如果是访谈调查，尽可能附上访谈提纲。若采用实验法，最好将实验方案附上。若采用经验总结法，可以把预计总结经验的内容项目、实践方案及用何方式积累材料、预计积累哪些资料写出。

    当前在教育科研方法中，存在着几个问题：第一，大多数使用的仅仅是工作经验总结；第二，对调查法的重视很不够；第三，在实验法的使用上有滥用的情况，不了解实验法的科学涵义和特殊要求，随便在研究中冠以“实验”二字；第四，定性分析多，定量分析少。有的虽然用了定量分析，但由于对统计方法不熟悉、不了解，因此分析方法不当，所得结论不科学。这些问题在今后的科研工作中是必须解决的。

    （五）研究对象

    在研究计划中，还需要充分考虑课题对被试代表性和典型性提出的要求，选定具体研究的被试，以保证研究结果可以说明一个地区、某一类情景或某一类对象的一般规律性，以使研究的结果具有普遍的指导意义。确定研究对象的方式方法有总体研究和抽样研究。如果是总体研究，对总体范围要有具体说明；如果是抽样研究，则要说明抽样方法和样本容量。这部分内容可写在研究计划中，也可以根据实际情况写在研究方案中。

    （六）研究程序

    设计研究程序，就是设计研究实施步骤、时间规划。研究的每一步骤、每一阶段的工作任务和要求，每个阶段需要的工作时间，不仅要胸中有数，还要落实到书面计划中。这样，研究者可以严格按步骤和时间要求进行研究，自己督促自己，自我检查计划的完成情况，从而保证课题研究按时保质完成。课题研究的管理者也可依据此研究程序对课题研究进行检查、督促与管理。

   （七）成果形式

    在研究计划中，还要设计好研究成果的形式，即最后的研究结论、研究成果用什么形式来表现。研究报告和论文是教育科研成果最主要的两种表现形式，还可以将研究成果写成专著、教材、手册等。比较小的课题写成最终成果形式即可；比较大的课题，除了要有最终成果形式，还应该有阶段成果形式。最后将阶段成果综合并发展成最终成果。或者将比较大的课题分解为若干子课题，分别有各子课题的成果形式和总课题的成果形式。

    在研究计划中设计出成果形式，从研究者角度来说,可以明确将来用什么表现研究成果，从开始就可以着手向这方面努力，积累材料，构思框架，进行分工，以利于研究成果的顺利问世。从课题研究的管理者角度来说，可以据此进行检查验收。

    （八）研究组成员

    在研究计划中，将课题研究组负责人、成员名单及分工情况写出，目的是为了增强课题研究组成员的责任感，以利于计划的落实。

    （九）经费预算及设备条件的需要

篇（8）

（一）战略导向全面预算。参考相关资料对战略导向全面预算工作予以分析，确定其具有的特征是：1、战略决定预算起点。不同于传统预算管理围绕“销售观预算”和“利润观预算”展开中需要靠收入、市场份额或市场增长率等指标来执行企业战略决策。战略导向全面预算的实施，则是将预算指标与企业战略有机结合起来，紧紧围绕战略来开展生产经营活动，不仅能够创造过较高的经济效益，还利于促进企业长远发展。2、全过程的互动性预算管理。战略预算管理是将企业战略目标、长期计划、实际执行、员工个人目标联系起来的全过程、互动性的管理。在具体落实此项管理工作的过程中，有效实施战略导向全面预算，可以在具体编制预算方案之前，对企业现状和未来发展方向予以评估和分析，提出适合的企业的战略决策，以此为依据来制定预算目标及预算方案，促使预算管理有针对性的展开，充分发挥管理作用。财务指标与非财务指标相结合。利用财务指标来诠释企业战略目标和经营规划的传统财务预算，不能充分考虑企业长期战略目标，致使长远战略目标与短期经营衔接不佳，不利于企业长期健康发展。而战略导向全面预算的有效实施，则是以战略为导向，充分考虑与预算相关的因素，如客户、内部运行、员工等，进而合理规划预算方案，促使预算管理与战略管理有效衔接，支撑企业生产经营良好展开。（二）战略导向全面预算在战略管理中的作用。预算最初产生的目的是满足控制需要，而控制的对象是成本费用，随着社会的发展，生产经营的不断复杂化、多样化，预算从成本费用控制逐渐拓展到经营预算，成为落实生产经营决策，实施生产经营控制的重要手段。为了保证预算能够在企业之中充分发挥作用，选择适合的、有效的预算方式就显得尤为必要。而无论是从提高预算效果还是创造经济效益的角度来讲，战略导向全面预算的选用都是非常有意义的。战略导向全面预算是围绕企业战略目标与战略路径进行预算指标确立与下达，预算编制与控制、预算评价与考核的全方位预算管理与全过程预算管理体系。在企业之中有效的开展此项工作，将在不同的市场环境下围绕不同的战略决策来展开预算工作，做好预算编制、预算控制、预算评价、预算考核等一系列工作，可以使预算管理在完成既定的收入目标下尽可能的降低成本，努力实现企业经济效益最大化的目标。

二、基于管理会计工具整合的战略导向全面预算的实施

基于以上内容的分析，确定战略导向全面预算具有较高的应用价值，有效的应用于企业之中，利于提高战略预算管理的有效性，为企业创造较高的经济效益，促进企业持续健康的发展。当然，要想实现这一目的，需要注意整合管理会计工具。笔者参考相关资料及自身工作经验总结，提出的建议是：（一）平衡计分卡。在企业战略管理中要想使战略导向全面预算有效落实，充分发挥作用，需要了解战略目标与战略路径，进而明确战略规划，以便按照战略执行步伐来编制预算方案，保证预算方案贴合企业实际情况、市场实际情况，真正发挥作用。当然，要想做到这一点，需要借助管理会计工具——平衡计分卡。由卡普兰提出的平衡计分卡不仅是绩效管理方法，还是企业依据战略目标进行战略规划和战略执行的手段。基于平衡计分卡的战略导向全面预算落实中，可以在了解战略目标和战略路径的基础上，利用横屏积分卡来从财务、顾客、内部流程、学习四个方面来积分战略决策，进而绘制战略地图，明确战略规则，以此为准来编制销售计划、研发计划、生产计划、投资计划等，进而合理展开预算编制，大大提高预算方案的有效性，为有效展开战略预算管理创造条件。（二）作业成本法与价值链管理。考虑到企业生产经营活动大多会发生成本，但也有不发生成本，而出现增值作业或非增值作业的情况，所以为了保证战略导向全面预算能够充分发挥作用，有效运用管理会计工具——作业成本法也是非常必要的。作业成本法是在计算产品成本的同时，分析产品、服务及成本三者之间的因果关系的作业链及各种作业所创造的价值相应的价值链。基于此概念，确定基于作业成本法的战略导向全面预算实施的过程中，价值链对企业业务活动的经济效益影响较大。所以，有效落实价值链管理，使之辅助预算管理，可以在确定作业链的基础上，对企业业务活动的价值驱动因素予以管控，如研发、营销、生产、财务等，进而合理规划、监管社业务活动，保证业务活动良好展开，创造较高的经济效益。

三、结语

市场经济体制改革不断深化的背景下，企业在竞争激烈的市场环境之中发展困难重重。对此，企业应当有效落实战略管理，尤其是战略预算管理，有效的控制预算，降低成本份额，提高企业经济效益，促进企业良好发展。基于本文一系列分析，确定要想实现以上目的，需要良好展开整合管理会计工具的战略导向全面预算，做好预算编制、预算执行、预算评价、预算考核等，以便战略预算管理能够有效落实，在企业之中充分发挥管理作用，促进企业长期健康发展。

篇（9）

一、工程项目概况

某高速公路工程项目，于2005年12月30日通车营运后，该司于2008年下半年完成全线28个标段的结算工作，并于2008年10月向省造价站提交工程竣工决算报告，造价站于2008年年底对主线竣工决算报告进行初步审查，于2009年2月至5月期间对该司审查资料进行第二次查询。2009年10月，省审计厅授权委托某会计师事务所与某建设工程咨询公司组成联合体，对该项目进行社会（中介）审计，为期两个月，经该司积极、主动的配合，社会（中介）审计工作按原定计划顺利完成，并于2009年12月30日向上级主管部门及审计厅提交了竣工决算审计报告。省造价站亦于2009年12月16日在该工程项目竣工验收会议上宣读通过造价审查报告，该工程造价审查工作全面完成。

二、该项目审计过程中我们有以下一些经验总结：

（一）建立一套完善的管理制度

公司在筹建期间制定了《X项目管理手册》，在管理手册中规定各种章制度，如招标计量与支付管理、资金管理、材料管理等，使各项业务都有章可循。

（二）重视项目基础资料收集整理工作，为竣工资料编制打下了良好的基础

该司包括上级主管单位都十分重视竣工资料管理工作，始终把档案工作作为项目建设管理的重要组成部分。项目从筹建开始，该司就将内业资料管理工作列入工作议程，配备了专职档案员，落实了资料管理专人负责制。该司从项目筹备开始就注意收集、整理内业资料，制定了《X项目竣工文件编制与管理暂行办法》，明确各参建单位竣工资料管理职责和资料编制要求，为项目档案管理工作的顺利开展奠定了基础，为竣工资料编制打下了良好的基础。同时为结算、竣工决算审查和审计提供依据、充分发挥了档案在工程竣工决算审查和审计中的作用。

（三）重视合同管理，为结算提供充分依据

合同是结算的依据，结算的结果常常取决于合同的完善程度和表达方式。这方面该司的做法是，首先依法制定合同，严格按合同办事；制定严密的合同审批程序，使合同条款不断趋于完善，减少和避免了不必要的合同纠纷。工程实施和结算严格按照合同条款的规定进行，有效保证工程建设的顺利进行，为最后的结算提供合法的依据和基础。

同时，建立完善的合同管理台帐，制定了合同执行情况动态表，并配套制定了合同付款单，明确了合同执行程序。由于层层把关，严格按合同条款进度来执行款项的支付，在工程实施期间，保证了工程顺利进行。另一个重要作用是在工程结算时，上述原始资料可保证结算编制内容的完备性、真实性，可作为辅证资料，证明合同双方的合同执行情况，避免在今后竣工决算审查和审计时产生不必要的疑问。

（四）处理好财务和工程技术专业协调和配合问题

竣工决算审计是综合性审计项目，既涉及对财务信息的真实性、合规性做出评价，又涉及对工程管理、结算以及概算投资进行监督和分析。一方面对专业技术人员驾御财务和工程两个专业知识的能力提出更高的要求；另一方面做好两个专业的配合，协调显得尤为重要。因此，在工程实施期间，计划合同部、工程管理部和财务部要充分沟通、合作，为会计核算人员及时提供详细全面的与工程有关的资料和信息，主动让财务人员参加工程的过程管理。在会计科目设置上严格按照《集团会计核算办法》的规定进行，避免在编制决算报表时，财务出现大量调账现象，保证会计信息的真实性，确保工程经费核算的准确性和有效性。

（五）建立有效的内部控制制度

公司建立了一套完善的内部控制制度和财务管理制度，具体情况是：公司股东会是公司的最高权力机构，公司重大的事项均需股东会和董事会审议通过才能实施；公司总经理负责制定公司的各项经营方针，并向董事会报告工作。公司实行预算管理制度，各项资金的使用均需控制在预算范围内。公司费用开支的执行分级审批制度，根据费用的性质和金额由部门或公司领导审批后再报财务部门报销。有了这些有效的内部控制制度，审计单位对该司提供的决算资料能够充分信任，从而节约了审计时间和成本。

三、该项目审计过程中我们有以下几点建议：

（一）进一步加强合同管理

经过审计，我们认为合同管理在竣工决算中占有重要地位，合同台账是编制竣工决算报表的基础，是工程决算数据和财务账套数据进行核对的有效载体。因此，加强合同管理有重要的意义，我们认为，在项目建设过程中，与工程决算有关的计量及支付等所有业务，都纳入到合同台账管理中来进行管理，对竣工决算有积极的作用。在会计科目设置中，也可以考虑在建工程科目中设置合同编号为项目辅助核算。

（二）进一步完善工程建设期间的会计核算

根据工程项目的特点，我们认为“建筑安装工程投资”都能够以标段为单位进行明细核算；对“待摊基建支出”，设置客商辅助核算，这样能够使会计核算明晰，利于工程与财务之间的账目核对工作。

（三）进一步加强信息沟通

由于工程竣工决算建设时间长，跨度大，因此竣工决算审计对相关信息要进行充分沟通，这包括计划合同部与财务部、公司与事务所、事务所与施工单位、事务所内部主审所与合作所之间都要有充分的沟通，为这些沟通提供一个必要的平台，让相关问题能得到充分解决，对提高竣工决算审计有积极的作用。

（四）配备必要的熟悉项目的人员

在工程完工后，由于人员调动比较大。在竣工审计时，由于竣工审计经常要咨询多年以前的工程事项，因此，配备熟悉工程建设过程的人员，对提高竣工决算效率有积极的作用。此外，在聘请审计事务所时，聘请熟悉交通行业审计工作经验丰富的事务所对提高审计效率也具有积极的作用。

篇（10）

Abstract: this article from the decision, design, bidding, construction and completion of settlement and evaluation stages of construction cost consultation unit for the whole project cost management is discussed, so as to determine the fair, reasonable cost, accurately reflect the value engineering, maximize the benefit of investment.

Keywords: engineering construction; Consulting unit; The entire process control of fabrication cost

中图分类号：TU723文献标识码：A 文章编号：

工程造价咨询是一项经济技术含量高、专业性强、投入产出比大的知识智力型服务。在工程建设市场领域，工程造价咨询单位作为接受委托，专业提供建设工程造价确定与控制咨询服务的中介单位，既可以协助政府部门发挥宏观调控作用，也直接充当业主和承包商的顾问和代言人的重要角色。为公正、合理地确定工程造价，确保工程价格真实可靠，准确反映工程的价值，保障业主、承包商均取得合理的经济利益，工程造价咨询单位应从以下方面进行建设项目全过程造价管理。

一、项目决策与设计阶段

投资估算对项目投资的决策及成败十分重要。它是建设项目进行决策、筹集资金和合理控制造价的主要依据，也是项目建议书和可行性研究报告的重要组成部分。工程造价咨询单位在接受委托参与编制投资估算时要注意做好以下工作：

1、估算指标的搜集。在搜集估算指标过程中，既要注重历史数据，也要根据新材料、新工艺的发展和工程的实际情况及时对这些数据进行修正、补充与完善，充分体现指标的现实性、实用性、全面性。

2、投资估算的编制。在编制时应充分估计出项目建设过程中及建成后的收益与风险，并提出应对及防范的措施。同时，还要避免高估冒算，造成不必要的浪费。拟建项目一经决策，设计阶段便成了工程建设和投资控制的关键。一个项目的设计优劣对于工程造价的影响高达75%以上。因此，控制好设计阶段的造价至关重要。咨询单位应督促造价工程师主动参与到设计工作中，使设计人员具有造价意识，充分运用价值工程等理论来降低工程造价，力求设计方案在技术先进的条件下做到经济合理。这种技术与经济相结合的方法，应贯穿于设计阶段的各个环节，即从方案设计、初步设计、技术设计直到施工图设计，为整个工程的造价控制奠定坚实的基础。

二、招投标阶段

工程造价咨询单位在进行工程造价管理参与招投标时应注意以下几点：

1、做好招标文件的编制工作。招标文件是合同文件的组成部分，是施工单位投标报价的依据，是双方签订合同的依据，也是竣工结算处理索赔的依据。因此，在编制招标文件时要非常严密、准确，每一项都要详细写明，避免引起不必要的纠纷及争议，减少索赔事件的发生。具有招投标资质的造价咨询单位应代业主编写、招标公告（书），制定资格预审条件、评标细则，进行资格预审，选择优秀的施工、监理企业等，必要时进行实地考察；编制工程量清单时要做到客观、公正、科学、合理。

2、加强合同管理。施工合同是施工阶段造价控制、办理工程结算、拨付工程款及处理索赔的直接依据，也是工程建设质量控制、进度控制、造价控制的主要依据。工程造价咨询单位在业主的委托下应做好甲乙双方所签订合同有关造价部分条款的咨询，特别是采用费率招标时，更应弄清楚业主与施工单位各方的责、权、利，尽量减少发生造价条款争议的可能。在合同签订后，要做好合同文件的管理工作，同时建立技术档案，对合同执行情况进行动态分析，根据分析结果积极主动采取应对措施。

三、项目施工阶段

工程造价咨询单位在施工阶段应做到“严”、“细”、“准”。“严”是严把变更签证关。由于签证是对施工过程的记录，也是最终工程价款结算索赔的依据，因此参与项目工程造价监管的造价咨询单位应严格把关，防止施工单位巧立名目、以少报多、遇到问题不及时解决、结算时搞突击的现象发生。“细”是造价咨询人员工作中要认真细致，对于可以描述清楚的尺寸、部位、数量要认真地进行记录，必要时可以依靠照相、摄像等手段帮助，防止结算时错算。“准”是造价专业人员准确地审查月报、签证数量、索赔价款，尽可能在最终结算时少留活口。例如，包干费用已包含二次搬运费的，有关材料的二次搬运费就不可再重复签证，同时，对于预算中已有的项目不得重复签证。建议业主可建立项目造价控制责任人制度，由工程造价咨询单位的专业人员对项目造价控制（管理）负责，在跟踪管理的同时，没有该责任人签名的签证不得结算工程款，同时负责对工程付款进行控制，防止工程款超付。

四、竣工结算与后评价阶段

竣工结算是是工程造价合理确定的重要依据。目前，工程造价咨询单位在竣工结算环节已积累了较为成熟的经验，但是在实践中还要注意在审价报告中分析影响工程价款的原因、审核调整的主要内容及如何控制修正工程造价的相关内容。为了防范审核风险，工程造价咨询单位应落实好项目负责人、技术负责人和咨询单位负责人的三级复核制度，对工作底稿逐级复核，从而实现对工程造价的合理确定和有效控制。后评价是对整个建设项目的一次综合性评价，也是对该项目上造价控制的总结。一般说来，造价咨询单位应做好三个方面的工作：

1、数据资料的积累、分析和整理归类。一个建设项目从立项到投入使用经历了较长的周期，产生了大量有关工程造价的数据资料。造价咨询单位的专业人员，应认真细致地对待大量有关工程造价的数据资料，通过与实际的联系分析、筛选，总结影响工程造价的各项因素。有条件的还可建立相关数据库，为今后做好其他工程的造价控制做好相应的准备。

2、重视合理的建议。工程造价咨询单位应充分重视业主、施工单位、监理单位、设计单位等各方的意见和建议，分析造价控制如何在各环节做到有效衔接、如何有效防范价格风险等，真正达到工程造价由被动控制向主动控制转化的目的，并防止出现“三超”现象。

3、加强经验总结及问题分析。工程造价咨询单位在后评价阶段进行自我总结经验和分析自身问题是非常重要的。一方面总结在整个项目的建设过程中有效控制、全面管理造价的工作经验；另一方面分析自身在全过程造价管理工作方面的不足之处，找出原因，以便在今后的工作中加以克服。

五、结束语

总之，工程造价的控制是一项集管理、技术、质量、施工于一体的系统工程，造价控制应贯穿于工程建设的各个阶段，以更好地完成各项工程。同时，对工程造价进行全面管理也是工程造价行业发展的必然趋势，是造价咨询业适应市场经济发展的必然结果。

篇（11）

中图分类号：U415.1 文献标识号：A 文章编号：2306-1499（2013）03-（页码）-页数

1.资金管理

“项目管理以财务管理为中心，财务管理以资金管理为中心”。现金流是企业的“血液”，因此，其流畅与否，关系到企业运行的质量和存亡。强化资金集中管理，首先要通过网上银行，实现资金异地监控与划拨，对项目闲置资金及时进行集中，实现公司本部与各项目之间资金的灵活、高效，缩短资金在途时间，避免资金分散，节约资金成本，实现了企业对资金的远程管理。同时也可以加大各开户银行间的业务流量，增加授信规模，进一步拓展公司的融资空间。湖南和天工程项目管理有限公司（以下简称和天监理）是以工程监理为基础，集项目管理、招标、造价咨询、试验检测于一体的国有综合型的企业。按照工程监理企业的功能定位，将财务管理融入到生产、经营、经济运转全过程中，从传统的业务核算拓展并延伸到企业筹资、预算管理、财务战略管理、资本运作和风险防范管理等方面。根据企业发展和管理的要求，我们要不断调整财务战略，转变财务职能，创新财务管理方法和管控模式，逐渐形成有自己特点的财务管理体系。湖南和天工程项目管理有限公司对资金实行集中管理，统筹安排使用。各项目的银行账户通过网银进行实时监控，及时回笼资金。公司本部加大资金考核力度，把应收账款和降低资金占用纳入项目部和的业绩指标考核体系，从而促进资金加快周转，迅速回笼，安全使用。

2.投资管理

对外建设投资是工程监理企业通行的经营方式之一，是创造利润的积极行为，在量力而为的前提下，稳妥可靠地进行投资运作，常常可以为企业赢得较高的商业信誉和丰厚的经济利益。反之，如果控制不好，也会给企业带来风险或损失。基于上述认识，我们坚持把对外投资管理作为财务工作的一件大事来抓，针对投资项目进行全方位的调查研究以及可行性分析。投资决策作出以后，要慎重的组织好方案的实施，尤其是编制项目投资预算，是决策方案具体化、行动化。对那些资不抵债、长期亏损、缺乏参与权、丧失控制权的投资项目，要彻底进行审查清理、撤资转让、收回投资，以盘活存量资产，减少投资损失。

3.债务管理

债务是一把“双刃剑”，一方面债务资金具有成本低于权益资金，而且不分散股东控制权，还可能会提高股东权益资金的收益率的特点，另一方面，债务资金具有使用上的时间性，需要到期还本付息，从而形成监理企业固定的财务负担，给企业带来财务风险。因此，要保持合理的债务比率，根据具体的投资收益率与负债利息率的大小，充分利用财务杠杆带来的利益，同时避开财务杠杆可能存在损失的风险。

4.资产管理

企业资产是企业资金的物化形态，资产是否安全，关系企业稳定与资本增值。按照合法、有序、规范的要求抓好资产管理，明确职责权限、严把资产使用的审核关、规范单位资产日常管理。监理企业资产的日常管理要做到制度健全，专人负责，准确核算，定期清查，保证资产安全有效，随时保证工程监理需要。企业购建固定资产必须经集体决策后编入固定资产投资预算，严格按照预算执行。由于监理行业的特殊性，目前还存在资产分布过于分散、资产使用效率有待提高、资产动态管理有待加强、资产处置有待规范等问题。在实际操作过程中，要根据各项目部的人员编制和业务需要，合理核定、分配、调整办公用房，职工住房、运输设备及实验检测设备。机构或编制如有变化，随时予以调整，逐步实现资产集中归口管理。按照现有资产的分布及优劣状况，通过余缺调剂、重新优化配置等方式进行整合，逐步消除资产分配苦乐不均、使用效率低下的现象。

5.风险管理

风险管理是企业财务管理的一项新课题。虽然有法律法规保障企业的经营秩序和自身利益，但来自内部或外部的风险依然客观存在。无论监理企业面临的内部风险，还是外部风险。最根本的控制措施应该从自身做起，要本着“事前防范重于事后处理”的原则，建立健全风险预防评价体系，从源头抓起，加强过程控制，在各个环节降低运行风险，减小风险发生的概率。风险管理不是某一部门的工作，也不是某一项业务或某一个人的工作，而是全体员工共同的工作，企业各部门、各员工必须相互支持和配合，确保企业风险管理的有效性。监理企业要通过监理内部绩效评价体系和激励制度，调动监理人员的积极性，给予工地项目监理机构充分的，足以保障监理工作需要的日常费用支持，赋予各级监理机构相关的管理职权。监理公司的管理层应关注全局，季度检查调度，规范和约束下层的人、财、物管理行为。一个日趋成熟的监理企业，虽然难以左右外部大环境和市场变化，但只要作到准确定位、超前应对，先学会识别风险、回避风险，将来一定能挑战风险，将风险转变成机遇。

6.债权管理

工程监理企业在生产经营过程中，因为种种原因造成业主拖欠工程款，从而形成企业债权。加强债权管理也是企业财务管理的一项重要任务，必须做到债权形成要合规、合法；债权确认要手续完备、计算准确；定期核对债权金额，与债务人要保持良好的沟通；账款清收要责任到人，兑现奖惩。在当前监理行业竞争激烈的形势下，在考虑发展业务、开拓市场争取更多份额的同时，应注意权利与义务相适应，考虑到欠款所带来的风险，避免过分的对方权利大义务轻，我方权利小义务重风险大。应注意对新型结算工具的学习和使用，如银行承兑商业票据，国内信用证结算等。对客户应考察其盈利能力、偿债能力（资产负债比例）、信用状况等。根据调查与判断结果，确定各客户的信用等级及赊帐限额。对赊销业务的批准，应明确各级人员的权限。对一次性或累计欠款数额较大的客户，应作为重点，对对方进行充分的、足够的调查，对方应具有相适应的、足够的资信状况。对资信状况不佳的客户，如能提供担保，也可与其交易。不能不加选择地盲目扩大赊销的范围、数额，尽量避免坏账的发生。

7.成本管理

控制项目成本是工程监理企业财务管理的重头戏。在当前监理费偏低、市场存在压价竞争的情况下，监理公司应学会在困境中适应市场的变化，合理控制工程监理的成本，提高企业经济效益。