绪论:写作既是个人情感的抒发,也是对学术真理的探索,欢迎阅读由发表云整理的11篇创文明单位汇报材料范文,希望它们能为您的写作提供参考和启发。
我所把搞好费收工作,完成费收任务作为全所工作的重点,并把它作为文明创建的一项重要内容来抓。为了超额完成公司下达的费收任务,我所将其层层分解,落实到班组、责任到个人,建立费收任务与绩效工资挂钩的分配体系。为保证费收工作的顺利开展,在营运管理方面,我所还通过加强现场管理,维护了收费广场秩序;通过加大稽查力度,净化了收费环境;通过强化内业管理,形成内业督导外业;通过日日维护机电设备,确保了收费系统正常运行;通过开展各种业务培训和技能竞赛,提高了费收员的业务水平。在全所员工的共同努力下,我所每月费收任务基本超额完成,误操作率也极低,形成了多征费、征好费的良好势头,物质文明建设取得了可喜成绩。
二、完善硬件设施,发展创建物质文明。
为切实关心员工的物质生活,为员工创造良好的工作条件和生活环境,不断促进管理所物质文明的发展,我所本着创“温馨管理所”的目标,从完善硬件设施上抓落实。
1、美化生活环境。我所租赁了一批花草、盆景,摆放于办公楼、生活区、收费广场等处,美化了管理所外部环境,让员工置身于春意盎然的全新环境中。
2、完善活动设施。我所对院内室外活动场地进行精美设计和铺设,改善了员工的户外活动条件,并购置了球类、棋艺类、健身类等运动器材,丰富了大家的运动项目。同时在全所和费亭安装了广播系统,陶冶了员工的情操。
3、建设职工之家。我所在职工之家添置了三百多册丰富有益的图书,还请专业人员对职工之家进行装饰和布局,并购置了各类艺术品,营造了浓厚的学习气氛,并努力创造了“家”的氛围。
三、集中精力抓素质,不断提高青年队伍的整体实力。
为了提高全员的综合素质,大力培养和发展人才,为文明创建提供坚实的人力资源后盾,我所在培养青年队伍上,坚持“四抓”:一抓学习。我所通过开展“青年读书活动”,通过集中学习或自学来提高员工的综合素质,并积极鼓励员工参加高等教育自学考试,我所已有60%以上的员工参加了专升本的自学教育。二抓培训。业务上,开展了老员工帮助新员工“一对一”的培训,使新手很快适应新的工作环境;技能上,制订了全年技能培训计划,开展如汽车驾驶培训、英语口语培训、摄影培训等。三抓活动。我所把始终把活动作为企业发展的载体,一方面狠抓旨在提高员工业务技能的活动,如“岗位练兵、技能比武”、“三赛三比一达标”等活动;另一方面,把丰富员工业余生活,提高员工综合素质作为一项重要工作来抓,通过活动来让员工做到以所为家,爱所如家,充分体验到“家”的“温馨”。四抓思想。“绿化山区”、“扶贫助学”、“我为农民增收做调研”等活动将员工与鄂西北人民的心紧密相连。为加强思想教育,我所还为每位员工制作了一副装有员工生活照和人生格言的精美像框,并把它们悬挂于所内,让人生格言时时激励和鼓舞员工。
四、弘扬企业文化,营造“温馨”氛围。
(一)在服务上花气力,塑造文明“窗口”。
费亭是联系社会各界、传播社会精神文明的一个窗口,更是反映交通职工精神风貌和行业形象的一面镜子。为塑造良好的窗口形象,我所始终坚持在文明优质服务上做文章:一是规范服务行为,在收费上坚持四公开,公开收费政策、公开收费政策、公开收费员姓名、公开服务承诺;二是坚持“在岗一分钟,文明六十秒”的服务宗旨,做到热心、耐心、诚心、爱心、责任心五心服务;三是推行星级服务,树立星级服务标兵和文明服务典型;四是设立民众意见箱,及时查找和反馈问题,整改不足;五是制定八条便民措施,想司乘人员之所想,急司乘人员之所急。
(二)在活动上下功夫,丰富创建内容。
“创温馨管理所”是我所坚定不移的目标和追求,为实现“温馨”理念,我所坚持以活动为载体,以活动来创“温馨”。
1、“员工生日,温馨到家”活动。我所每季度为员工举办一次集体生日晚会,为该季度过生日的每位员工送一份生日礼物,在员工生日当天为他们点生日歌,送生日餐。我所工会还提前向每位过生日的员工家寄发一张生日贺卡,把温馨送到员工家中。
2、“爱我山河,爱我绿地,爱我家园”的植树活动,激发了我所广大团员青年绿化环境、爱护环境、热爱祖国山河的意识。
3、“扶贫助学”活动,捐助山区学子,为山区人民分忧解难。我所团支部把该活动作为一项长期工程来抓,并制定了跟踪帮扶计划,将助学对象接到所内进行学习辅导和生活改善,全体青年员工积极参与,提高了大家爱岗敬业、艰苦奋斗的意识和奉献社会的决心。
4、“交心谈心”活动。我所领导经常与员工如朋友般的交心谈心,了解员工心中所想,心中所需,并尽量解决员工生活和工作中的实际问题,把员工思想“疙瘩”消灭在萌芽状态下。
5、开展“让家庭认识管理所”活动。我所将展现管理所的企业文化、员工集体活动、日常工作、学习和生活片段制作成光盘给员工带回家,让其家人能全面、直观地了解员工在所里的生活工作情况,让其父母感受到他们的子女在管理所也能找到家的感觉,让员工家人一起关心他们子女的成长,一起关心管理所的建设。
6、开展丰富多彩的业余活动。由于收费工作较枯燥、较辛苦,为使员工工作之余能尽情放松,我所团支部和工会委员们想方设法来丰富员工的业余生活,如组织大家打乒乓球、篮球、下棋、唱歌、做游戏等。为使员工生活多姿多彩,我所还特地召开了“下班后你想干什么”的讨论大会,并根据大家的意见成立了下棋、读书、烹调、音乐、舞蹈等兴趣小组,并组织大家集体“走出去”活动。
五、抓好“细胞”工程,创出班组特色。
我所始终坚持把创特色作为管理所发展的动力,并以班组特色来形成管理所的特色。费收班组是管理所的“细胞”,只有“细胞”抓好了,管理所这个“窗口”机体才会亮起来。我所四个费收班根据自身特点,纷纷寻求自身特色,如有些班组已提出创“三心(热心、诚心、信心)”班组、“优质文明服务”班组、车型判断“一口清”班组、“收费政策牢记在心”班组等。同时,我所票(卡)管员为搞好内业管理,协助班组创出自身特色,建立了内容齐全的班组建设档案。同时为督导班组建设,还对每月费收工作进行总结,拟写情况通报,宣扬班组建设好的方面,整改班组建设中的不足。
一、基本情况:
××县运管站现有在编职工7人,全是大专以上学历,共有汉、维、侗三个民族组成。各民族职工团结协作,亲如一家。
××运管站现管理着全县7个货运公司,两个客运公司,3个出租车公司,一个客运中心站(3个乡级客运站、4个乡级客运代办站),共有营运车辆2025辆、其中货车1475辆、客运班车241辆、出租车321辆、汽车维修业户122家,(其中二类维修业户6户)、a级汽车综合性能检测站1家、驾驶员培训学校两所。在上级主管部门领导下,为维护我县的道路运输市场秩序发展本地区经济和道路运输业,在交通行业管理服务工作方面作出了一定的贡献。*年被自治区命名为自治区级文明单位,*年被交通厅命名为××交通系统行风“示范”窗口;被××地区运管机构评为创建文明行业先进集体;被县机关工委评为先进党支部;被综治办评为先进单位;被××镇评为计划生育先进集体。
二、领导重视、组织落实,为争创自治区级文明单位提供组织保证
近年来,运管站注重精神文明建设工作。具体做法是:一、及时成立精神文明工作领导小组,下设办公室,专门负责具体工作,并相应成立了综合治理、纠风工作、计划生育六个领导小组;二、强化职工的素质教育,通过行政、经济、教育手段,提高职工的思想道德素质和科学文化素质;三、制定计划、确定目标、明确职责、落实任务,把创建文明单位向更高一层迈进。纳入目标管理,实行统筹安排;四、建立健全各项规章制度、公约,对站内职工高标准、严要求强化管理,对于违者从严处理。使运管站的软硬件建设工作,作到了年初有计划、年末有考评,天天有落实,各项工作有条不紊,井然有序。
每年年初,与党员签定党建目标责任书和党风廉政建设责任书,每周组织党员、职工按时学习。认真撰写学习心得,观看教育片,通过教育学习,在工作中,干部职工思想道德素质和业务能力得到普遍提高,从未出现党员干部和工作人员违纪现象。××县运管站党支部连续几年被评为先进党支部。
三、树立行业新风,塑造单位形象,开创精神文明建设新局面
我站在强化内部管理,提高业务水平的同时,努力开展创建文明行业,端正行业风气的活动。一是组织全站职工对站容站貌进行改善。清理卫生死角,种植花草,美化站内外办公环境。二是开展文明科室、文明家庭、文明职工评选活动。三是参加交通系统开展的交通行政法规和创建文明行业宣传活动。四是参加全县义务植树、修路及扶贫帮困捐款活动。五是协助县交通局开展全县评选“优质服务驾驶员”、“十佳出租车”并公开表彰活动。六是参加县安委会组织的安全生产月宣传活动。通过这些活动的开展,培养了职工“团结拼搏、无私奉献”的行业精神,使职工的思想觉悟得到了明显提高。同时也进一步树立了我县交通行业的良好形象。
加强道路运输市场的管理,巩固管理成果,在稽查中,我们首先抓了稽查人员的业务素质和执法水平。全站干部职工到××××集中学习2次,学习了《行政许可法》、《中华人民共和国道路运输条例》、《国际道路运输管理规定》、《道路货物运输及站场管理规定》、《机动车维修管理规定》、《道路危险货物运输管理规定》、《道路旅客运输及客运站管理规定》。我们要求干部职工要树立起为人民服务的思想,以“三个代表”重要思想行为指南,要有自我牺牲的精神,特别是今年入冬后,稽查人员在上路检查过程中,发扬不怕冷不怕累的精神,由于全体干部连续打击黑车,对黑车处理上,按照从严处罚后勒令其终止运行的原则,黑车基本上得到了遏止。我站在稽查的同时,规范了业主的经营行为,维护了合法经营业户的利益,得到了广大道路运输经营业户的好评。我站在开展“城乡共建精神文明”活动中,为××村捐书250本,为××县第五中学贫困学生完成九年义务教育,我站职工共计捐款882元,为人民路社区捐赠150元的日常生活用品,为弱势群体捐款3380元。我站积极完成县上分配的义务劳动任务。为加强创建文明单位氛围,我站干部职工利用节假日、种花草、树木,美化环境,先后购买盆花1000余盆。今年上半年对以往创建文明单位文字材料进行了归档、规范,加强图片档案的收集和整理。在全站干部职工中系统的学习了“八荣”“八耻”,每个人都写了心得体会。在民族团结教育月活动中,积极开展了献爱心、送温暖活动。*年5月22日,站领导及工作人员前往县养路段看望了一名长期偏瘫家境很困难的老人,送去了面粉、清油、及营养品。运管站还动员全体职工和企业,主动向身患癌症的××运管站退休职工××同志的爱人捐款,共捐款8000余元。我站为进一步推动精神文明建设,加强宣传和报导工作,*年推出第一期和第二期××运政信息刊物,并向企业发出信息报道,鼓励企业加强宣传报道,仅在今年上半年我站干部职工共发出稿件18篇。
深入开展治理商业贿赂专项工作。根据地区运管总站下发的《关于印发(××地区开展治理商业贿赂专项工作实施方案)的通知》,我站根据实际情况,首先成立了由站长××同志为组长、书记××同志为副组长的专项治理领导小组。我站采取由道路运输协会召开专题会议,安排各理事进行走访、调查、汇总,体现了公开、公正和透明度。此项工作的深入开展,每位职工从思想上认识到商业贿赂的危害性,认真对照自我,总结经验教训,在工作、执法过程中严于律己,杜绝违纪现象的发生。
四、科学管理,预防为主,为道路运输提供安全保证
××县现拥有38条客运班线,客运管理工作量相当大。前两年,××县客运市场存在着车种单一、车辆技术差的状况,停滞在老一套单一的客运方式,不能满足不同层次的乘客的乘车需求。为此,通过向兄弟县市参观学习。我站结合自身业务的特点,把整顿和规范客运市场秩序作为首要工作来抓,强化源头管理,严格车辆审批制度,提高办事效率。针对我县客运市场现状,为适应客运市场发展需求,对部分车况较差、年限较长的客车予以报废更新,更新车辆必须是中级以上豪华客车。相继开通了××××××××的小轿车班线,满足了不同旅客的乘车需求。我站不断加大稽查力度,规范经营行为;采取由交通局牵头,会同征稽、交警等部门联合执法大检查,采用调整时间,打时间差的工作方法对县城及乡镇清理整顿。1-5月,我站共检查车辆1634余量,查处违规、违纪车辆194辆,查处“黑车”108辆,从而净化了客运市场。体现了市场经济下的道路运输市场的发展需求。
为维护我县客运市场的良好秩序,我站积极协助客运站做好营运车辆的排、发班工作,派专人驻守客运站进行整顿,并加大站内外违规装载旅客的稽查力度,加强路检工作,维护道路运输市场秩序。在我站的配合下,客运站先后在××××等乡镇建立客运代办站,*年12月,在××首先开通了村镇班车,实行公交化经营。改变了以往县乡道路运输只有一头管理的现状,规范了客运市场经营行为。在执法过程中,我站严格执行《自治区行政执法管理规定》,执法人员统一着装,挂牌上岗。以法律、法规为依据履行执法职责,以《运政管理人员守则》、《运政人员稽查准则》为标准依法行政,文明执法,认真做到执法过程中语言文明化、工作规范化、处理程序化。努力树立交通行政执法队伍新形象。
我县拥有一座a级汽车综合性能检测站,在道路运输市场中起着公正、监督、指导的重要作用,我们将该检测站的管理列入了重中之重去管理。首先,在检测站设立了固定的运政办公室,派人驻站管理,现场解决问题,进行政策指导和监督,规范内部管理。今年检测站已对1660辆车辆进行了技术评定,对3891辆次的车辆进行了二级维护竣工检测,初检合格率89.03%,杜绝安全隐患4起。
为贯彻落实全区运政系统“八条禁令”,我站组织职工认真学习,领会“八条禁令”精神,并制作牌匾上墙,每位职工人手一卡。站领导与每位职工签定了落实“八条禁令”目标管理责任书。多年来,我站从未出现违反“八条禁令”现象。
我站在加强道路运输市场管理的同时,在综合治理、党建、环境卫生、纠风、精神文明、计划生育等各项工作上取得了一定的成绩,受到当地政府的好评。
五、再接再厉,丰富内容,开创“三个文明”建设的新局面
多年来,**市 在开展政治业务培训教育的同时,我们在全系统开展了以“增强工商行政管理能力”为主题的调研活动。共收到调研材料73篇。今年我们又就新农村建设、工商体制创新、信用监管等内容组织开展了调研活动。通过广泛开展调查研究,在转变工作作风,密切干群关系的同时,也积极探寻了强化职能到位、服务市场主体发展的路径与对策。
三是深入开展了“两查摆一整顿”活动。紧密结合“改、塑、树”活动的开展,不断加强职业道德和行业作风建设,我们坚持业务工作与党风廉政建设工作两个会议一起开,在年初召开了党风廉政建设会议;两个任务一起下,在与各单位签订业务工作目标管理责任状的同时,也签订了党风廉政建设责任状;两个责任一起担,各位副局长在主抓业务工作的同时,也承担本战线党风廉政建设责任;两个成果一起要,党风廉政建设与其它业务工作同检查、同考核,通过认真查摆整顿,保证了行业作风建设各项制度措施的落实。首先,我们几年来一直坚持在全局干部中开始“我看我们的工作”为主题的自查自纠活动。通过“民主论坛”的形式,组织每名干部认真查摆各级领导班子、每名干部自身在思想、作风、服务意识及落实“六项制度”等方面的不足,并及时加以修正和整改;其次,开展了“千户企业评工商”活动,广泛征求管理相对人的意见、建议,请社会各界帮助我们查摆问题,整改工作。去年以来,共召开企业和个体工商户座谈会6次,发放征求意见信1000封,收回987封,市局领导班子集体走进“行风热线”直播间,听取解答群众的咨询、意见、建议共17个,对意见、建议我们认真梳理,逐项加以整改。同时我们举一反三,进一步改进工作的方式方法,我们在全系统开展了大规模的行政执法案卷评查和执法检查,认真纠正不依法办案、程序违法、要件不全等问题,落实了案件主办人制度和专兼职法制监督员制度,制定了行政执法过错责任追究办法,切实规范行政行为,不断提高依法行政的能力和水平。
特别是在市人大常委会对工商部门的行政执行工作进行评议过程中,我们虚心主动地征求人大代表意见,不断改进我们的工作,推动了行业作风的明
文明单位和文明行业创建情况
1、文明单位创建:目前在全市纳入行业目标管理的14单位中创建省(部)级文明单位5个、创建地市(厅)级文明单位9个,文明客运站巩固7个,达到100%。省级文明单位4个(),地市(厅)级文明单位标兵9个()。
2、文明行业创建情况: 2004年3月,我市道路运输行业被省交通厅重新命名为文明行业。
主要工作情况:
(一)、明确目标,落实责任。2004年的全系统两创工作目标任务重、层次高,其中A运管站重创省级文明单位,B运管站、客运总站新创省级文明单位,文明在出租车、文明在长途客运、文明在汽修企业等三大创建活动在巩固的基础上进一步提高。各单位都能抢前抓早,坚持认识、领导、责任、措施、人员、资金六到位。年初由处长与各科室和各县(市)运管站签订了创建“双文明”目标责任状,明确目标责任制,落实责任。三月份,结合全行业实际情况,制定了详实的两创工作规划,并把目标层层分解、量化、细化,把创建任务落到实处。通过我们多次深入指导,各创建单位进一步加强了基础工作,做好迎检的文字档案、图片档案、汇报材料、宣传氛围、环境建设、市场规范等准备工作。
(四)、广泛宣传,营造氛围。我们积极向社会宣传展示交通人时代风貌、报导我们运管工作取得的成绩和涌现出来的先进典型、先进人物,树立行业形象,创造浓厚有利的舆论环境。年初我处把宣传报导工作纳入目标考核管理体系,由处政工科组织协调,明确了各部门目标责任,不断加大宣传工作的力度,舍得投入,购置了数码摄像机、数码相机、照相机、随身听、录音笔等宣传设备。发挥自身优势,设立宣传站、印发宣传单、悬挂宣传标语、客运站广播等自身宣传工具进行广泛宣传。同时加强了与新闻单位的沟通和联系,赢得理解和支持,今年,在百日会战宣传、《中华人民共和国道路运输条例》宣贯工作中,积极向市领导汇报,还专门制定了会战宣传报道方案,印发关于加强“百日会战”活动信息报送工作的通知,定期通报会战信息的报送数量、报送时间和采纳情况,保证了宣传报道次数和质量。通过利用自身宣传和媒体宣传两种方式,及时宣传春运、市场整顿、两风建设、建国55周年、先进典型事迹等工作,让社会更好地了解运管、认识运管和支持运管,极大地调动了广大运管人员的工作积极性和赢得了经营者、社会各方面的理解与支持,营造浓厚有利的舆论环境。
(五)、完善载体,培树典型。今年以来,全系统各单位在抓好文明在出租车、文明在长途客运、文明在汽修厂等创建活动基础上,深入开展了“三学四建一创”工程、“满意在基层、满意在社会、争做好公仆”工程,努力创建交通基础设施优质廉政工程、交通行政执法素质形象工程、交通运输通道文明畅通工程、交通运输企业安全效益工程。不断深化、辐射、延伸创建活动,进一步提升全行业的文明程度和服务水平。市客运总站以评选“星级站务员评比活动”为载体,坚持以人为本,把服务融入每个工作环节,为广大旅客提供优质服务,树立了交通窗口的良好形象;穆棱客运站在改造基础设施的基础上提出了创建“温馨客运”品牌的口号,对站务员进行军事化培训考核,全面贯彻实施“三优三化”标准,塑造穆棱客运人的崭新形象;东宁、宁安客运站在创建上一年一创新,环境优美,服务优质,保持处于当地最佳窗口的位置。汽修行业中,在全国“奔腾”杯汽车钣金大赛黑龙江省预赛中,我市选派的穆棱市上海大众服务中心和牡市新成功修理厂两名技师进入前20名,其中一名选手将与省内其内5人进京参加全国比赛,展示了牡丹江市维修行业精湛的维修水平。出租汽车行业中,广大驾驶员拾金不昧、乐于助人、见义勇为的好人好事层出不穷,受到全社会好评。展现了道路运输行业良好的行业形象。
(七)、整治秩序,确保安全。通过开展客运市场专项治理整顿,加强危货运输专项整顿,清理整顿空车配货、货运业经营秩序,全面整顿汽修市场,集中力量对运输市场进行了专项整治,保证在短时间内取得了明显效果,使道路运输市场秩序有了较大改善。在加强道路运输安全管理工作中,我们坚持“安全第一、预防为主”的方针,通过开展百日会战工作,认真落实安全生产责任制,严格履行“三关一监督”职责,切实加强了道路运输安全监督管理工作。
在文明单位和文明行业创建工作中,我们做了大量的工作,取得的成绩离不开局党委的正确领导和大力支持,离不开处班子率先垂范,身先士卒的工作作风,离不开全体运政人员辛勤工作,恪敬职守,离不开全行业广大从业人员和经营者的积极参与。但还存在以下问题:一是队伍素质需要进一步提高;二是创建的工作力度上还需要进一步加强,例如在宣传典型、培树典型还存在着薄弱环节;三是工作安排布置的多,深入检查的少;四是从创建文明行业整体来看企业文明创建意识强于个体经营者,要求我们工作方法还需要创新。
二、针对存在的问题我们将采取下列措施进行改进:
(一)、创建工作搞好三个结合。
第一,创建工作要结合行业发展。要把创建工作融入到行业发展的每个角落,通过创建使行业发展水平有明显提高。
第二,创建工作要结合行业管理的重点工作。要将整顿规范运输市场和创建文明行业结合起来,以创建文明行业为目标,以整顿规范为手段,建立长效机制,实现秩序良好,经营规范,服务优质。另外,要把百日会战、安全生产、行业稳定同创建工作有机结合起来。通过创建使行业管理水平有明显提高。
第三,创建工作要结合提高行业形象、队伍素质。要培养一支政治素质过硬、业务素质过硬、敢打胜仗、能打胜仗的高素质运政管理队伍,带动一支具有良好思想道德素质和科学文化素质的从业人员队伍,从而提升整个行业的文明程度,使行业形象、队伍素质明显提高。
(二)、抓好创建载体,加强新闻宣传报道。
通过深化文明客运站、文明客运班车、文明客运线路、文明在汽修厂等创建活动,改善服务设施,提供优质服务。实施品牌带动战略,开展以“运管严正高效”、“客运平安旅途”、“货运值得信赖”、“维修真诚服务”、“检测科学严谨”、“站场温馨整洁”、“出租车文明使者”为主题的系列创建活动,充分利用电视、电台、报纸等各种媒体,造成大的声势和宣传效应,让社会各界和广大人民群众了解、理解、支持道路运输管理工作,营造有利于道路运输改革发展的良好氛围。
(三)、深入开展“两风”建设工作。
根据全市和交通局深入开展“两风”建设动员大会精神,我们要迅速部署开展好“两风”建设工作。领导干部要公开做好“四项承诺”“两禁止”承诺,做到言诺必践、躬行实际,提高廉政意识,树立正确的权力观、地位观、利益观,筑牢思想道德防线,增强拒腐防变的能力,将规范行政行为与监督管理相结合,严格遵守八条禁令责任状,认真履行优化经济发展环境十项承诺,坚决预防违纪违法行为的发生,切实使我们的干部队伍在精神状态、工作作风、思想作风等方面有提高。
(四)、加强运政队伍建设。
一是要加强学习。重点把握好“三个代表”重要思想、计算机应用和道路运输法律法规及业务知识的学习。二是实行“八条禁令”。本着谁主管谁负责的原则,实行层级管理监督和责任追究,一级抓一级,层层抓落实,层层追责任。对违反者视情节轻重给予警示、诫勉谈话、通报批评、调离岗位、经济处罚或行政处分,直至清退或开除处理,并追究层级领导责任。三是积极探索人事制度改革工作。我们要从全局发展的战略高度,切实增强干部人事制度改革的紧迫感和责任感,大力推进中层干部竞争上岗、专业技术人员职称评聘分离和全员聘任制度,努力形成能上能下,能进能出的用人机制,通过改革增强广大道路运输人员的危机感、紧迫感和责任感,激发创造性和奋发向上精神,用机制保证和促进队伍的提高。
1、文明单位创建:目前在全市纳入行业目标管理的14单位中创建省(部)级文明单位5个、创建地市(厅)级文明单位9个,文明客运站巩固7个,达到100%。省级文明单位4个(),地市(厅)级文明单位标兵9个()。
2、文明行业创建情况: XX年3月,我市道路运输行业被省交通厅重新命名为文明行业。
XX年创建文明出租车巩固2542台新创400台;文明客运班车巩固804台新创100台;文明客运线路巩固324条新创40条;文明汽修厂巩固59户新创4户。
现在,全市创建文明出租车达到2942台,占60%(总数为4897台);文明客运班车904台,占62%(总数为1448台);文明客运线路364条,占58%(总数为626条);文明汽修厂63户,占97%(一二级总数为65户)。
主要工作情况:
(一)、明确目标,落实责任。XX年的全系统两创工作目标任务重、层次高,其中A运管站重创省级文明单位,B运管站、客运总站新创省级文明单位,文明在出租车、文明在长途客运、文明在汽修企业等三大创建活动在巩固的基础上进一步提高。各单位都能抢前抓早,坚持认识、领导、责任、措施、人员、资金六到位。年初由处长与各科室和各县(市)运管站签订了创建“双文明”目标责任状,明确目标责任制,落实责任。三月份,结合全行业实际情况,制定了详实的两创工作规划,并把目标层层分解、量化、细化,把创建任务落到实处。通过我们多次深入指导,各创建单位进一步加强了基础工作,做好迎检的文字档案、图片档案、汇报材料、宣传氛围、环境建设、市场规范等准备工作。
(二)、健全机制,加强管理。在文明单位和文明行业创建工作中,我们建立健全各项机制,加强管理。一是实行创建目标预报制。年初,我们要求各创建单位以高于创建目标20%的基础上,上报本年度创建目标,年底在根据每台车、每条线路、每户企业的表现来从中评选出符合要求的文明车、文明线路、文明汽修厂,保证了创建质量。我们还加强了出租汽车服务公司管理工作,进一步提高出租汽车服务公司的服务水平。制定了《V1市出租汽车服务公司管理服务考核标准》,要求出租汽车服务公司先按照标准自行整改,在9月底进行严格考核打分,达不到200台出租汽车及考核不合格的给予黄牌警告,停业整顿;整改仍不合格的,将取缔其经营资格。所空缺的公司将面向社会公司招标。二是实行服务承诺制。为了进一步方便广大车主、经营者,提高运管人员服务质量,按照市委、交通局党委关于“满意在基层、满意在社会、争做好公仆”活动的要求,我们全面推行“六项制度”,通过报纸、电台向全社会公布《优化经济发展环境十项承诺》,做到有诺必践,违诺必究。还进一步完善服务大厅便民设施,为经营者提供一站式服务,简化程序、缩短时限,保证所有业务一次性办结。5月份,我们积极响应市政府要求,抽调5名骨干人员,又将运输管理审批职能全部归入市审批服务中心办理。三是建立监督机制。在内部监督上,从文明用语、文明执法、服务标准、岗位职责、意见反馈等方面,我们制定和建立了《八条禁令》、《五不准》、《运管职业道德规范》、《目标责任制管理办法》等一系列工作制度,通过细化各项制度、对规范运管人员行为,起到了促进作用。在加强内部监督的同时我们加强了社会监督,不断强化由人大、政协、政府、新闻媒体、经营者及人民群众等社会各界共同参与的监督体系。全市市县两级运管部门聘请了党政机关、社会团体、新闻单位、经营者代表等167人为监督员,我们定期召开座谈会听取意见,走访用户、与经营者建立联系户,向社会发放征求意见信,做到内部监督与外部监督相结合。今年累计了5次经营者会议,对服务窗口的服务质量进行测评,对经营者反映的问题及时解决,做到件件有答复,有落实。9月份,市人大来我处视察指导工作,分别对《条例》贯彻执行情况和道路运输市场建设情况进行监督检查,在肯定工作成绩同时,提出很多宝贵的意见和建议,我处针对提出的意见和建议进行了认真整改,收到较好的效果。
(三)、强化教育,提高素质。一是加强思想政治教育。我处坚持以抓好中心组理论学习和党员学习,带动全处职工的学习,以加强基层党支部建设带动全处的各项教育活动,在广大干部职工中广泛开展了理想信念、民主法制、勤政廉洁、思想道德、十六大精神、“三个代表”重要思想、新、《公民道德建设实施纲要》的学习教育活动,把学习贯彻《公民道德建设实施纲要》作为一项长期任务,贯穿到行业文明建设活动的各个方面和全过程中去,教育运管人员牢记“爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献”的20字令,按照20字令和交通职业道德规范严格要求自己,不断强化服务人民,奉献社会的思想意识。我们还把旅客运输站(乘)务人员职业道德和职业技能培训作为重点,目前已组织培训班4期,培训210人,通过服务技能培训,进一步强化了站务人员服务意识,提高了我市道路旅客运输服务质量。二是加强政策法规学习。在政策法规学习上,紧紧抓住《行政许可法》、《中华人民共和国道路运输条例》宣贯契机,分期、分批组织运管人员参加省、市的培训,举办《行政许可法》和《中华人民共和国道路运输条例》讲座,使广大运政人员做到自觉学法、懂法、用法,增强了依法行政、文明执法的自觉性。三是深入开展“两风”建设。今年按照市委、交通局党委的要求,在全市道路运输系统中开展了以“四承诺、三树立、两禁止”为主要内容的“两风”建设工作,7月23日,我们在B*召开全市道路运输系统深入开展“两风”建设动员大会,党委书记、处长II代表班子和个人公开承诺,廉洁自律向我看齐,为全市道路运输系统做出表率。7月,我们在全市汽修企业二级维护定点厂招投标工作中转变作风,改变
思路,实行招投标制,每个阶段全程由公证员公证,保证程序公开、过程公平、结果公正,通过专家评审、维修人员考试,评选出6家信得过、叫得响、立的住的定点二级维护企业,树立了管理部门良好行业风气和社会形象,得到了经营者的一致好评。在“两风”建设活动中,各战线分别召开经营者座谈会,征求意见和建议,通过全面、认真、细致地完成了“两风”建设各阶段的工作任务,深入查找各方面存在的问题和薄弱环节,制定了切实可行的整改措施,对道路运输市场秩序、队伍建设等问题进行了整改,集中对火车站、红星楼、客运站南门存在的非法、异地经营等违法违规行为的清理整治,累计查处违规车辆54台次,对其中非法经营车辆14台次,异地经营车辆24台按照《中国人民共和国道路运输条例》和《省道路运输管理条例》进行了严厉处罚。针对站前强行揽客、喊客人员在市公安局治安大队的积极配合下,抓获25人次,其中治安拘留9人,通过专项治理,震慑了非法、违规经营,促进了道路运输市场秩序的进一步好转。
(四)、广泛宣传,营造氛围。我们积极向社会宣传展示交通人时代风貌、报导我们运管工作取得的成绩和涌现出来的先进典型、先进人物,树立行业形象,创造浓厚有利的舆论环境。年初我处把宣传报导工作纳入目标考核管理体系,由处政工科组织协调,明确了各部门目标责任,不断加大宣传工作的力度,舍得投入,购置了数码摄像机、数码相机、照相机、随身听、录音笔等宣传设备。发挥自身优势,设立宣传站、印发宣传单、悬挂宣传标语、客运站广播等自身宣传工具进行广泛宣传。同时加强了与新闻单位的沟通和联系,赢得理解和支持,今年,在百日会战宣传、《中华人民共和国道路运输条例》宣贯工作中,积极向市领导汇报,还专门制定了会战宣传报道方案,印发关于加强“百日会战”活动信息报送工作的通知,定期通报会战信息的报送数量、报送时间和采纳情况,保证了宣传报道次数和质量。通过利用自身宣传和媒体宣传两种方式,及时宣传春运、市场整顿、两风建设、建国55周年、先进典型事迹等工作,让社会更好地了解运管、认识运管和支持运管,极大地调动了广大运管人员的工作积极性和赢得了经营者、社会各方面的理解与支持,营造浓厚有利的舆论环境。
(五)、完善载体,培树典型。今年以来,全系统各单位在抓好文明在出租车、文明在长途客运、文明在汽修厂等创建活动基础上,深入开展了“三学四建一创”工程、“满意在基层、满意在社会、争做好公仆”工程,努力创建交通基础设施优质廉政工程、交通行政执法素质形象工程、交通运输通道文明畅通工程、交通运输企业安全效益工程。不断深化、辐射、延伸创建活动,进一步提升全行业的文明程度和服务水平。市客运总站以评选“星级站务员评比活动”为载体,坚持以人为本,把服务融入每个工作环节,为广大旅客提供优质服务,树立了交通窗口的良好形象;穆棱客运站在改造基础设施的基础上提出了创建“温馨客运”品牌的口号,对站务员进行军事化培训考核,全面贯彻实施“三优三化”标准,塑造穆棱客运人的崭新形象;东宁、宁安客运站在创建上一年一创新,环境优美,服务优质,保持处于当地最佳窗口的位置。汽修行业中,在全国“奔腾”杯汽车钣金大赛黑龙江省预赛中,我市选派的穆棱市上海大众服务中心和牡市新成功修理厂两名技师进入前20名,其中一名选手将与省内其内5人进京参加全国比赛,展示了牡丹江市维修行业精湛的维修水平。出租汽车行业中,广大驾驶员拾金不昧、乐于助人、见义勇为的好人好事层出不穷,受到全社会好评。展现了道路运输行业良好的行业形象。
(六)、加大投入,夯实基础。在客运枢纽站工程建设上,拆迁工作于XX年10月启动,工程拟于6底完成设计、专家议事和拆迁工作,年底完成工程主体,XX年10月完成主体装修,并交付使用。各县(市)也加紧运输基础设施建设。海林市和宁安市两客运站改造、新建工程都于本月开工,两项目的竣工标志着6县(市)客运站建设、改造工作圆满完成。为了促进我市农村经济的发展,加快发展农村客运,根据全省农村客运站建设推进会议精神,按照统筹规划、分步实施的原则,经过反复论证,确定了我市乡镇客运站建设规划目标,争取到XX年建设完成40个乡镇客运站和500个村屯停靠站。目前,穆棱市8个和海林市2个乡镇客运站全部开工建设,10月1日前将全部竣工交付使用。
(七)、整治秩序,确保安全。通过开展客运市场专项治理整顿,加强危货运输专项整顿,清理整顿空车配货、货运业经营秩序,全面整顿汽修市场,集中力量对运输市场进行了专项整治,保证在短时间内取得了明显效果,使道路运输市场秩序有了较大改善。在加强道路运输安全管理工作中,我们坚持“安全第一、预防为主”的方针,通过开展百日会战工作,认真落实安全生产责任制,严格履行“三关一监督”职责,切实加强了道路运输安全监督管理工作。
在文明单位和文明行业创建工作中,我们做了大量的工作,取得的成绩离不开局党委的正确领导和大力支持,离不开处班子率先垂范,身先士卒的工作作风,离不开全体运政人员辛勤工作,恪敬职守,离不开全行业广大从业人员和经营者的积极参与。但还存在以下问题:一是队伍素质需要进一步提高;二是创建的工作力度上还需要进一步加强,例如在宣传典型、培树典型还存在着薄弱环节;三是工作安排布置的多,深入检查的少;四是从创建文明行业整体来看企业文明创建意识强于个体经营者,要求我们工作方法还需要创新。
二、针对存在的问题我们将采取下列措施进行改进:
(一)、创建工作搞好三个结合。
第一,创建工作要结合行业发展。要把创建工作融入到行业发展的每个角落,通过创建使行业发展水平有明显提高。
第二,创建工作要结合行业管理的重点工作。要将整顿规范运输市场和创建文明行业结合起来,以创建文明行业为目标,以整顿规范为手段,建立长效机制,实现秩序良好,经营规范,服务优质。另外,要把百日会战、安全生产、行业稳定同创建工作有机结合起来。通过创建使行业管理水平有明显提高。
第三,创建工作要结合提高行业形象、队伍素质。要培养一支政治素质过硬、业务素质过硬、敢打胜仗、能打胜仗的高素质运政管理队伍,带动一支具有良好思想道德素质和科学文化素质的从业人员队伍
,从而提升整个行业的文明程度,使行业形象、队伍素质明显提高。
(二)、抓好创建载体,加强新闻宣传报道。
通过深化文明客运站、文明客运班车、文明客运线路、文明在汽修厂等创建活动,改善服务设施,提供优质服务。实施品牌带动战略,开展以“运管严正高效”、“客运平安旅途”、“货运值得信赖”、“维修真诚服务”、“检测科学严谨”、“站场温馨整洁”、“出租车文明使者”为主题的系列创建活动,充分利用电视、电台、报纸等各种媒体,造成大的声势和宣传效应,让社会各界和广大人民群众了解、理解、支持道路运输管理工作,营造有利于道路运输改革发展的良好氛围。
(三)、深入开展“两风”建设工作。
根据全市和交通局深入开展“两风”建设动员大会精神,我们要迅速部署开展好“两风”建设工作。领导干部要公开做好“四项承诺”“两禁止”承诺,做到言诺必践、躬行实际,提高廉政意识,树立正确的权力观、地位观、利益观,筑牢思想道德防线,增强拒腐防变的能力,将规范行政行为与监督管理相结合,严格遵守八条禁令责任状,认真履行优化经济发展环境十项承诺,坚决预防违纪违法行为的发生,切实使我们的干部队伍在精神状态、工作作风、思想作风等方面有提高。
(四)、加强运政队伍建设。
一是要加强学习。重点把握好“三个代表”重要思想、计算机应用和道路运输法律法规及业务知识的学习。二是实行“八条禁令”。本着谁主管谁负责的原则,实行层级管理监督和责任追究,一级抓一级,层层抓落实,层层追责任。对违反者视情节轻重给予警示、诫勉谈话、通报批评、调离岗位、经济处罚或行政处分,直至清退或开除处理,并追究层级领导责任。三是积极探索人事制度改革工作。我们要从全局发展的战略高度,切实增强干部人事制度改革的紧迫感和责任感,大力推进中层干部竞争上岗、专业技术人员职称评聘分离和全员聘任制度,努力形成能上能下,能进能出的用人机制,通过改革增强广大道路运输人员的危机感、紧迫感和责任感,激发创造性和奋发向上精神,用机制保证和促进队伍的提高。
XX中医院建院于1985年,是一所医疗设施齐全、技术力量雄厚、中医特色突出又融合现代高新技术的二级甲等中医医院。近年来医院发展速度迅猛,去年业务收入首次突破5000万,人均创收27万,居全省同行业前列,并相继荣获“市级文明单位”“省文明中医院”等荣誉称号。回首过去,医院始终坚持了“发展是硬道理”的观点,在县委、县政府、卫生局的正确领导下,全院职工发扬“团结、务实、创新”精神,围绕医院“现代化、人性化、科技化”的发展目标,以创建省级文明单位为载体,以为群众提供“优质、高效、方便、舒适”的服务为主线,实施“人才立院、科技强院、专科兴院、改革治院”的发展战略,以改革促发展、凭质量求生存、靠管理上水平,取得了喜人成绩。
一、围绕创建主题,明确服务宗旨,牢固树立“以病人为中心”的思想。
1、紧抓创建主线,做到四个到位。医院自97年获得县级文明单位以来,创建工作无论从部署到落实,从自查到整改,各部门都倾注了极大的热情,不断加大创建力度,20__年被命名为市级文明单位后,没有固步自封,进一步向创建省级文明单位进军,工作中首先做到创建意识到位。几年来医院一直把创建作为医院和党支部工作的重要内容,有安排、有检查,同时也列入工会、团委工作计划。03年又专门组织了有关人员去台州考察学习了台州客运中心等三家省级文明单位,把他们的先进经验传达到每个职工,同时通过各种会议、各种渠道层层宣传发动,引导全体职工明确开展创建活动的重要性和必要性,认识创建活动既是提高人员素质又是医院事业发展的需要,使全体职工自觉地把创建活动融入到医疗实践的各个环节中。二是组织到位。医院成立了以院党支部书记为组长的创建工作领导小组,设立办事机构,确定了以院部创建组长为第一责任人,各科主任为第二责任人的上下连动、齐抓共管的网络组织体系。三是规划到位。自20__年医院被评为市级文明单位后,又适时地提出了以“巩固为主、稳中求进、逐步提高”的创建工作思路,制定出了创建省级文明单位具体的实施规划和年度计划,使创建工作做到有目标、有规划、有方法步骤、有具体内容。四是措施到位,围绕创建文明科室、争当文明职工这一创建细胞工程,相继开展了创无红包医院、创巾帼文明示范岗、创信用金卡、换位思考演讲赛、星级护士评比、纠正医疗服务不正之风专项治理和向社会服务承诺、行风民主评议、征集文明言行规范条目、创建基层党建示范点都各种类型的活动。做到活动有计划、有部署、有总结评比。
2、明确服务宗旨,做到五个主动。搞好创建工作,必须坚持以病人为中心、全心全意为患者服务的根本宗旨。坚持以病人为中心,最根本的是关心、爱护、尊重患者,维护患者就医时的各项权利,为病人提供人性化的服务。为此医院一是主动换位。在制定政策方针时坚决以病人为中心,充分考虑到“病人方便不方便”“病人接受不接受”“病人满意不满意”,同时医务人员要主动换位,把自己放在患者的位置,充分尊重和理解患者的需求,从小事做起从细微处做起。此外后勤保障人员主动换位,变被动服务为主动服务,为医疗提供保障,为病人提供高效、快捷、方便、舒适的服务。二是主动察觉。体贴和理解病人的痛苦,解决患者的困难和不便,就要善于发现患者的问题并及时解决。针对医院门诊拥挤、挂号收费排长队现象,及时在门诊二楼增加了收费窗口,同时安排人员维护秩序;针对病人购买特殊、冷门、紧销药品的困难现象,在方便门诊推出了预订药品服务。三是主动沟通。给患者除治疗之外的更多心灵上的关爱和慰藉,与患者进行言语沟通、行体沟通和心灵上的沟通,如我院严格要求规范并落实谈话制度,包括入院谈话、术前谈话、麻醉谈话、用药不良反应谈话、损伤性检查诊疗谈话、术后谈话、出院谈话等,并规定文明用语和忌用语,规范服务行为。四是主动介入。向患者提供个性化、人性化、多样的服务,化被动服务为主动介入。主动介入市场、占领发展空间;主动介入项目、扩大服务内容;主动介入服务、提高服务档次。开设了方便门诊并为群众提供午间和晚间服务;开设了口腔治疗中心,更新了诊疗设备,实行一人一机、一人一套器械,集中管理、集中消毒,为病人提供优质、安全、便捷的诊疗服务;开设了网上医疗卫生咨询服务,全年为网民卫生咨询300余人次。五是主动关爱。不仅千方百计从医疗上解决病人的疾苦,而且想方设法为病人排忧解难,处处关爱病人,如门诊楼提供开水;导医提供咨询,为病人取各项检查单,免费代寄化验单、代办住院手续;改善流产病人留观条件,并提供一定的生活服务
等等。二、加快发展速度,提高服务水平,牢固树立“质量就是生命”的观念
1、改善医疗条件、注重二个改造。一是环境改造。为彻底改善病人就诊和住院环境,医院多方筹集资金,装修住院大楼,扩建门诊大楼。在进行住院部、门诊部装修改造以及庭院绿化美化的同时,从如何使病人感到舒适和方便出发,完善住院部、门诊部服务配套设施,更换不锈钢床和床上用品,大厅走廊增设候诊椅,使医院面貌焕然一新。其中门诊大楼四个功能区,一区输液大厅明亮宽敞,分儿童和成人输液区,可一次容纳一百多人同时输液;二区门诊科室,配有航空椅、中央空调、盆景花木,厅内分治疗区、休息区和公共空间区;三区方便门诊,集咨询、诊疗、开方、划价、交费、取药于一体;四区口腔治疗中心,以“创一流的环境、一流的管理、一流的诊疗、一流的服务和合理的收费”为宗旨,就诊环境、技术水平和医疗设备焕然一新。二是设备改造。医院把科技兴院列入重要议事日程,去年共投入巨资287万元引进了数字化胃肠机、C臂机、膀胱镜、直肠镜、口腔综合治疗机、麻醉机、心电监护仪、骨科牵引床、手术床、灯等。在购置过程中,严格执行设备管理规定,实行大型医疗仪器集中招标,通过公开、公平、公正、自由竞争和规范的招标采购评价过程,保证了质优价廉的设备进院,使服务功能迅速增强,为病人诊断、群众健康提供了有力保障。
2、提高医疗质量、重视三项建设。一是重视队伍建设。拥有一支掌握先进医疗技术的队伍是医院发展的动力。医院按照“人才立院、以科带院、着力树人”的思路,把医学人才资源开发放在医院工作更加重要的战略地位,一是上门求才。一改过去“等人才上门”为“主动上门求才”,多次组织人员到成都、兰州、哈尔滨、西安、沈阳、杭州等各大院校以及全国人才招聘会上广招人才。二是筑巢引凤。以优患政策吸引人才,制定了关于引进人才的具体规定,凡是带科研课题或新项目来院人员,医院确保其科研启动经费,以及开展新项目所必需的医疗设施。对获得科技进步奖的按获奖等级分别给予重奖。三是委以重任。对引进的优秀人员,医院委以重任,充分发挥他们的专业特长,以事业吸引人才。近几年已引进副主任医师以上职称的医学专家10余名,并接纳了一批重点医学院校的本科以上毕业生,此外通过举办讲学,实行传、帮、教等,使人才工程结出了累累硕果,形成一支医德好、医术精、敬业精神强的合理卫生技术梯队,为医院阔步前进奠定了坚实的基础。二是重视制度建设。以XX省医疗机构管理与诊疗技术规范、《XX市病历书写规范实施细则》等为范本,补充完善制订了各项规章制度,如知情谈话制度、会诊讨论制度、首诊负责制、技术操作规范、病历书写及管理制度、三级医师查房制度等,并加强监督落实。三是重视学科建设。院有专科专病,科有重点特色,医院对重点专科、特色门诊予以大力扶持。新开设的“结石诊疗中心”“口腔治疗中心”初具规模;内科运用中西医结合治疗心脑血管疾病、疗效独特且具有高血压、糖尿病、肝病等专病特色,心血管科还被省卫生厅列入重点专科建设项目;骨伤科是院重点专科,已有20年发展历史,采用传统手法整复结合现代手术治疗骨伤疾患,技术水平先进,开展的中西医结合治疗股骨转子间骨折被县科委列入了县科委列入了科研项目;此外外科、检验科等科室开展的科研项目也不同程度地填被了县内空白。
(一)加强立法建设,完善各项制度,坚持依法行政。我局十分重视立法建设,完善各项工作制度,使环卫工作有法可依,有章可循。两年来,先后起草了《*市建筑垃圾准运证管理规定》、《*市零星余泥渣土管理办法》、《*市散体物料运输车辆指标招投标办法》等7份规范性文件,废止了与行政许可法不符的文件。今年,又修改了《*市市容环境卫生管理规定》,该稿已送市政府讨论原则通过,将报市人大审议。同时,我们不断完善机关政治学习、廉政建设、干部管理、政务公开、服务承诺和群众等制度,规范了工作程序和办事纪律。
(二)加强机关作风建设、树立勤政高效的执政理念。近两年来,我局坚持“两手抓”,一手抓干部队伍建设,一手抓机关作风建设,不断增强机关干部队伍的活力和提高为群众服务的水平,树立了机关勤政为民、廉洁奉公的良好形象。一是抓好理论学习,不断加强领导班子建设。突出抓好中心组学习,完善学习制度,提高领导班子用理论指导实践和驾驭全局工作的能力;坚持和贯彻民主集中制原则,增强领导班子的凝聚力和向心力。二是抓好宣传教育,不断提高机关干部的从政素质。我们把干部的学习教育当作一件大事来抓,依托“环卫工人节”,每年都在广大干部中开展“我为环卫添光彩”、“辛苦我一人,造福千万家”等为主题的宣传教育活动。三是抓好作风建设,不断强化服务宗旨。通过抓社会服务承诺,为基层单位和群众提供高效优质服务;通过抓热点难点问题,主动为基层和群众排忧解难;通过抓党风廉政建设,密切与基层和群众的工作服务关系。
(三)大力推进电子政务建设。*3年我局建立了*市容环卫网,该网作为市市容环卫局政务公开的窗口,及时对外公布新闻公告、政策文件,解答公众咨询,受理网上监督投诉,是政民互动的纽带,深受公众的欢迎。我们更新了一批办公电脑设备,并进行升级改造,建立局域网,改善了办公条件。我们还对市容环卫信息系统进行了统一规划,并正在投入500多万元建设市、区、街环卫信息网络系统,大力推进环卫信息化建设。
(四)加强诚信建设,提高政府威望。一是抓队伍建设,加强公务员的学习和培训教育,提高公务员的素质和服务群众的本领,树立公务员的良好形象。二是抓制度落实,做到依法行政,按章办事,讲求原则,有令必行。三是推行社会服务承诺制,向基层和群众承诺依法公开市容环卫政策法规、重点物资采购、基建项目和其他一些环卫作业项目、以及行政审批和行政执法的依据、程序、条件、结果等,赢得了市民群众的好评。与此同时,我们还制定了一次告知制、限时办结制、首问首办责任制等制度,得到了基层和群众认同和肯定。
(五)认真抓好“窗口”行业规范化服务。我局重视环卫行业作为*市“窗口”行业的规范服务、文明服务建设,多年来,通过不断完善“羊城市容环卫杯”、“优秀城市美容师”竞赛,建立和完善了一整套的行业规范服务制度。*4年市民对市容环卫的满意率达89.4%。
(六)完善公厕无障碍设施。我局这两年新建57座的公厕都设有无障碍设施。现主要马路、主要公共场所、繁华地段等共有114间公厕,设有无障碍设施64间。
(七)规范环卫设施图形标志。我局建设的环卫设施(公厕、垃圾桶等),标牌设置合理,文字、注音规范。
(八)严格抓好生活垃圾无害化处理。全市日处理生活垃圾7558吨(含番禺、花都区),分别运往兴丰生活垃圾填埋场、花都狮岭生活垃圾填埋场、番禺火烧岗生活垃圾填埋场进行卫生填埋处理,垃圾处理各项指标达到了国家规定标准,无害化处理率100%。
(九)大力开展创建文明单位、文明行业活动。近年来,我们坚持开展全市性的创建文明单位、文明行业活动。从1995年开始,在所有直属单位中开展创建精神文明建设先进单位活动,制定了完善的检查评比方案,每年按照标准进行考核,评选文明单位,已连续开展了十一年。在全市开展“羊城市容环卫杯”和“优秀城市美容师”竞赛活动,把“双竞赛”纳入市容环卫长效管理机制,这项活动已经开展了20年。1999年在全市又开展了市容环卫系统“创‘三优’,建文明城”竞赛活动。通过创建活动,促进了环卫各项工作的发展,为市民创造整洁、优美、舒适的城市环境。
二、主要做法
(一)领导重视,在深入宣传发动,狠抓责任落实中,推动创文明城市工作的开展。我局对创文明城工作十分重视,将创文明城工作纳入党委会和局长办公会的重要议事日程,经常听取汇报,定期分析形势,落实工作任务,及时发现和解决工作中的实际问题。局成立创建全国文明城市领导小组,由党委书记、局长吕志毅担任组长,副书记杨昌海等分管领导担任副组长,成员由处室负责人组成,负责对全局创文明城工作的领导。领导小组下设综合协调督办办公室和专业组,具体负责创建工作。同时,明确分工,落实责任制,将创文明城任务进行层层分解,责任到部门,落实到个人,各司其职,各负其责,狠抓落实,形成了纵向到底、横向到边的工作网络格局。
为营造创文明城的浓厚氛围,采取了多种形式的宣传教育活动,使之家喻户晓,人人皆知。一是学习动员,提高认识。按照机关、直属单位和干部职工不同层次,反复组织学习创文明文件、资料、内容、标准和要求。今年5月18日,我局又召开了创建全国文明城市工作动员大会,使干部职工进一步认识创文明城工作的目的意义,增强搞好创文明城工作的积极性、创造性和自觉性。二是广泛宣传,激发热情。在动员教育的基础上,充分利用我局主办的《*市容环卫简报》、《羊城市容报》和报刊、杂志、墙报、板报、宣传单张及社会媒体等载体广泛进行宣传,使创文明城工作深入人心。三是深入基层,层层发动。局“三创”办同志在池朝兴助理巡视员带领下,经常到局直属单位和各区环卫局检查督促创文明城工作情况,反复宣传我市创文明城的重要意义,检查环卫系统创文明城任务指标落实情况,对存在问题及时提出整改意见。
(二)突出重点,讲求实效,为文明城市建设创造优良整洁的城市环境。我局通过加大环卫设施投入,加强环境卫生和市容市貌管理,综合整治薄弱环节,以及开展创卫和创模等活动,我市环境卫生市容市貌大为改观,环境卫生设施日趋完善,生活垃圾处理水平不断提高。
1.强化管理,不断提高我市市容环境卫生水平。一是日常保洁水平普遍提高。全市清扫保洁面积4860多万平方米,一、二级马路全部实现16小时保洁,三级马路16小时保洁率达到30%以上,主要内街12小时保洁,步行街、火车站等重点地区24小时保洁,道路机械清扫率达74%。扩大了水域保洁,现在水域保洁面积达123平方公里,建立了珠江岸线考评责任制,加大了水上垃圾拦截和保洁的力度,严厉打击向水域倾倒垃圾的违法行为,保持了水域的卫生清洁。二是门前店铺卫生状况明显改观。目前全市95%的临街机团单位、店铺、住户签订了责任书,实行门前市容环境卫生责任制,全市各区配备了1600多名市容环卫监督员,使门前市容环境卫生状况明显改观。三是“城中村”环境卫生状况有所好转。我们按照城区环境卫生标准,组织了多次专项整治,对其中59条“城中村”进行了重点整治。通过整治,基本实现了生活垃圾统收统运和日产日清,改变了脏乱差的状况。四是把“双竞赛”纳入市容环卫长效管理机制,有效地推动了市容环境卫生质量水平的优质长效。
2.认真抓好生活垃圾的无害化处理。对全市的生活垃圾都实行了严格的卫生填埋处理。经检测,我市垃圾场处理过程良好,各项环境指标都符合国家规定,无害化处理率100%。为防止垃圾渗滤液对环境的污染,在已封场的大田山、李坑垃圾填埋场及正在营运的兴丰垃圾填埋场分别建设了污水处理厂,采用国际先进技术和标准对渗滤液进行处理,经检验均达到国家二级排放标准,其中兴丰垃圾填埋场的渗滤液反渗透工艺处理达到回用水标准,实现污水零排放。
3.以人为本,不断解决群众普遍关注的市容环境卫生问题。我们坚持以人民群众满意不满意、高兴不高兴作为工作的标准,认真研究解决群众普遍关注的市容环境卫生问题。一是认真研究改进垃圾压缩站。我们用了一年多时间对垃圾压缩站布局和状况进行了全面调查,重新编制了垃圾压缩站总体规划,对群众投诉较多的垃圾压缩站进行封闭式改造,较好地解决了垃圾压缩站臭气和噪音污染的问题。与此同时,我们借鉴国内外一些城市的经验,提出了减少垃圾压缩站数量和向大型压缩站发展的思路,正在筹建一座日处理500吨的大型生活垃圾压缩站。二是加大了公厕的建设和管理力度。近年来,在市政府有关部门的支持下,加大了公厕建设的投入,使我市公厕的数量和质量都有较大的改善,新建公厕全部按照国家有关设置标准和新概念设计建设,专设残疾蹲位,调整了男女蹲位比例,开设儿童受托等服务项目,更好地体现人性化。重点对城区内的三类公厕进行了改造,还投放了一批流动公厕、环保投币公厕、车载公厕。三是城市“牛皮癣”得到有效遏制。我们联合公安、工商、城管等部门对城市“牛皮癣”进行专项整治,建立专业清擦队伍和街道环卫工人清擦工作责任制,及时清除和处理乱张贴、乱涂写、乱拉挂,有效控制了“牛皮癣”的蔓延。
(三)根据行业特点,采取多种形式认真抓好行风建设,创文明新风。加强各级领导干部和机关的勤政廉政建设,严格依法行政,落实党风廉政建设责任制,积极推进政务公开,树立行业新风,广泛开展“宁愿一人脏,换来万家康”的教育,组织开展丰富多彩的文化体育活动,保持了环卫队伍的思想稳定。改进了“羊城市容环卫杯”和“优秀城市美容师”评比活动。市容环卫宣传工作成效显著,在媒体影响广泛,刊登发表稿件1000余篇,向市委、市政府报送信息超额完成任务;《羊城市容报》、《环境与生活》、市容环卫网络发挥了积极的作用,还组织举办了“环卫设施开放日”、“让世界清洁起来”和“环卫知识演讲比赛”等活动,充分展示了环卫行业的新形象。
我们以先进性教育活动为契机,用先进性教育成果促进创文明城活动的开展。广大党员干部以实际行动投入到整改活动中,在整改过程中,促进了环卫各项工作的发展。各处室在整改中想方设法为群众办实事、办好事,余泥处狠抓建筑工地和零星余泥源头管理,改进监管方式,试行“一站式”服务;洒水车队完善作业质量管理办法,加强重点路段洒水降尘,确保“路见本色”;卫处厂、无害化厂扩大死畜、粪便收集网络,履行全天候服务承诺,提高处理率;废管中心加快兴丰垃圾填埋场、李坑垃圾焚烧发电厂等重点设施的建设进度,增强垃圾污染综合治理的能力;设备厂组织技术力量加强科研公关,推出了多种型号环卫作业车,努力攻克垃圾压缩运输车防滴漏装置难关,垃圾运输污水滴漏问题有望得到解决。
同时,我们还认真抓好创文明城资料的收集和整理工作。从思想认识、组织领导、检查指导和行动措施上抓好落实。从8月份检查督促来看,各单位领导对创文明城资料收集整理非常重视,能严格按要求进行整理,按创文明城指标体系进行归类、收集,整理出的资料内容翔实,结构体系清晰,如天河、荔湾市容环卫局、余泥处等整理出的材料非常详细系统,内容广泛,结构清晰完整。到8月底,局属各处室、直属单位资料整理完毕;各区局材料整理情况,除个别区工作进度缓慢外,其他区基本完成。
住房公积金管理单位经验介绍材料
2012年,在市中心的正确领导下,在全体员工的共同努力下,***紧紧围绕 “服务至上、不断创新、再上台阶”的目标,以创先争优为抓手,内强素质,外树形象,各项工作稳步推进,圆满地完成了年初市中心下达的各项目标任务。
全年累计归集住房公积金22717万元,比上年同期增长54%,完成了年度计划的125 %,累计归集总额达114523万元,缴存余额为59295万元;新增开户单位34个,新增开户职工9841人,完成了年度计划的104%;支取(含转出)住房公积金12312人次计10351万元(其中:逐月提取还贷6917人次计827万元),支取额占全年归集额的46 %;发放贷款593人计13776万元,累计向7524户家庭发放住房公积金贷款69482万元,个人贷款余额为39670万元,个贷率为70 %,贷款回收率达100%;全年实现增值收益447万元。
一、多措并举,开创了公积金归集工作新局面。
1、做好政策宣传工作。以《住房公积金管理条例》颁布十三周年和盐城市住房公积金建制二十周年为契机,大力开展宣传活动。联合银行、房地产开发企业到乡镇、农盐场、企业、售楼部、银行网点等宣传公积金政策,现场解答职工的住房公积金业务咨询680多人次,散发公积金宣传单6500多份。
2、做好基数调整工作。采取登门、电话沟通等形式,进行调查摸底,做到心中有数。正式发文时,采用挂号信加签名回执的方式寄发中心基数调整的文件,对个别无人签收而退回的信函采取电话或专人送达,累计为253个单位缴存基数进行了调整,年调增缴存金额达3120万元。
3、做好比例调整工作。8月下旬,会商县财政局印发行政事业单位缴存比例调整文件(射财预[2012]13号),对全县行政、事业单位的住房公积金缴存比例自2011年7月1日起调整至12%,缴存基数不变;乡镇学校2011年下半年从7%提高到9%,2012年从8%提高到10%。全年共为188 个单位调整了缴存比例,月调增缴存金额达167万元。
4、做好农场开户工作。年初,我们把农场开户作为重要工作来抓,主动登门服务,及时协调解决开户过程中的各种问题。鉴于农场职工相对分散,外出务工人员较多,而且文化素质参差不齐,自行填写龙卡申请表具有较大难度,我们联合建行与农场劳资部门,采取由农场劳资部门将龙卡申请表填写打印后交农场各部门集中领回,利用各种机会让职工核对签名,大大推进了工作进度。于6月底,为新洋、临海、淮海三大农场共11个单位8223名职工全面及时地建立制度,年增缴存金额1661 万元。
通过以上一系列措施,全年新增开户单位34个,新增缴存人数 9841人,累计归集住房公积金22717万元,开创了住房公积金归集工作的新局面。
二、强化管理,科学合理运作资金。
1、强化宣传,努力扩大公积金贷款的受惠面。开展多种形式的宣传活动,将住房公积金贷款与商业银行贷款利率、月还款制作成表格进行对比,让住房公积金贷款成为购房户的首要选择。同时,鼓励开发企业针对农盐场职工进行特别让利,让他们充分感受到住房公积金制度带来的好处。全年累计向593户家庭发放公积金贷款13776万元,贷款余额为39670万元,极大地改善了广大职工的居住水平。
2、立足全局,科学合理地运作资金。适时关注各银行公积金存款状况,对用于日常个人住房公积金贷款发放和公积金支取后的沉淀资金,及时地向市中心汇报并提出资金运作建议,合理安排资金转存定期存款,截止2012年底转存定期存款余额为7200万元。同时,积极协调各承办银行配合市中心进行资金调度,全年共向市中心调度资金4300万元,累计向市中心调度资金1.3 亿元,最大限度地发挥了资金效益。
3、强化管理,切实防范支取风险。认真做好公积金支取工作,严格执行交叉复核制度,认真鉴定提取材料的真伪,切实防范资金风险。全年累计支取(含转出)住房公积金12312 人次10351万元(包含逐月还贷6917人次827万元),无一例违规支取。
三、强化作风建设,树立良好的服务形象。
1、积极参与政风热线活动。我部通过电台、电视、网络、报刊向社会各界介绍我县住房公积金管理运作情况,倾听市民网友的意见和建议,解答市民关心的难点热点问题。11月1日上午,我部走进县“政风热线”直播室,在40分钟的直播过程中,热心为广大市民解答了内容涉及缴存、贷款、支取等业务的22个问题。此次“政风热线”活动取得了良好的效果:一方面群众进一步了解了住房公积金的相关业务知识;另一方面拉近了我部与群众的距离,及时了解了群众需求。
2、强化优质服务。严格履行服务承诺,实行“首问负责制、一次性告知制、限时办结制”。做到“来有迎声、问有答声、走有送声、主动热情、廉洁高效”;做到领导和群众一个样、生人与熟人一个样、忙时与闲时一个样。对于来自乡镇、农盐场或年老体弱的客户,约定时间进行集中办理或上门办理。##
3、加强文明创建。积极开展“市级文明单位” 创建工作,不断提高服务水平。年初我们对窗口服务工作进行全面剖析,主动排查可能会引起群众不满意的问题,并制定了相应的解决办法,不断提升了管理部整体服务水平,得到了市、县文明办的充分肯定,获得了市级“文明单位”的荣誉称号。
4、落实廉政责任制。年初,管理部与全体工作人员签订党风廉政建设和作风建设责任书,与科室负责人签订年度目标责任书。实行年中、年度考核检查,增强了党员干部廉洁自律意识,筑牢了拒腐防变的思想防线。
一份耕耘,一份收获。在全体员工的辛勤努力下,住房公积金各项工作都取得了较好的成绩,但离中心的要求和群众的期待还有一定的距离。今后,我们将进一步强化管理,健全机制,牢固树立责任意识、服务意识,以“文明、勤政、务实、高效”的形象服务于民,不断取得住房公积金管理工作的新突破。
1、组织领导到位。按照县委创先争优活动办的要求,我局党组高度重视,及时安排部署,成立了以局党组书记、局长为组长的“三亮三创三评”活动领导小组,进行了层层动员发动。局党组书记、局长率先垂范,佩戴党徽和工作牌,亲自写承诺,多次到各党支部调研点评;其他党组成员各负其责,引领各分管党支部和党员搞好亮身份、亮承诺。各级党支部负责人切实履行第一责任人职责,各党支部书记亲自抓,带头亮身份、带头承诺,深入调研,做到“承诺、审诺、示诺、督诺、评诺”环环相扣,对党员的承诺践诺情况建立台账,动态管理,加强督查,督促兑现。我局5个支部和98名党员全部作出了书面公开承诺,做到了承诺上墙上桌,党员干部都亮出了身份、承诺和形象。
2、承诺与正在干的事结合到位。一 是开展食品安全大检查。以《食品安全法》实施一周年为契机,深入开展食品安全知识进校园、进景区、进社区、进农村、进商场、进市场的“六进”活动。各工商所根据各自特点,因地制宜,开展有本地特色的宣传活动。此次活动共出动执法人员385人次,车辆96台次,统一印制发放《食品安全消费知识宣传手册》13000余份,开设宣传咨询服务台13次,制作宣传栏16期,接受消费者咨询8000人次,为消费者处理消费纠纷132次。发动食品经营户、经营企业在各交通要道、商场、市场悬挂各类横幅67条,张贴宣传标语539张。县电视台对我局“六进”活动进行了全程跟踪报道,在全县形成了“关注食品安全 珍爱健康人生”的良好氛围。近两年来,我局在食品安全专项整治工作累计出动执法人员2852人次,出动执法车辆1321台次,检查超市425户次,批发市场301次,其他食品经营户26127户次。责令下架退市不符合食品安全标准食品 230公斤 、无任何标识一次性塑料饭盒370个、一次性竹筷1000双、无生产日期、无qs标志一次性塑料杯7900个,立案查处食品商标侵权案件4件,罚没入库53200元。 二是多措并举全力维护消费者合法权益。今年我局3.15活动转换思路,立足民生,开展了丰富多彩、有声有色的3.15宣传活动。除在县城广场、市场进出口等地悬挂大幅宣传标语56幅外,还发动大型超市在3.15期间,利用超市门前的电子显示屏滚动播放消费维权标语。从 3月12日 —19日,累计播放标语3100条/次。并且联合县电视台和乡镇电视台开辟“消费知识讲座”栏目,在3.15期间,共播出20期节目。印制发放3.15特刊10000份,其他各职能部门也印制了政策法规、企业、经营户消费常识等宣传资料。另外各工商所在各自辖区共设立消费咨询台12个。 3月15日 当天,接受消费者咨询368人次,各工商所、消委会分会为消费者提供维权咨询、法律服务1200人次,处理消费者投诉8起,挽回经济损失5000余元。 3月9日 ,我局与烟草专卖局、质监、公安等部门公开集中销毁20__年执法查获的“芙蓉王”、“中华”、“白沙”等20多个品种的假冒伪劣卷烟1931件,以及大量原辅材料,价值1600余万元,切实维护了国家和消费者利益。三是加强监管,打假治劣,确保维权成效今年以来,我局结合知识产权保护、“红盾护农”,开展了一系列的打假治劣专项整治行动,重点对种子、农资、食品等关系人民群众生产、生活的重点商品进行了检查,有力地维护了广大消费者的合法权益。
二、抓载体,自选动作有新亮点
结合“干部素质提升年”活动,根据自身实际和党员岗位特色,通过一系列主题鲜明的活动,使“创先争优”的理念更加深入人心。
1、凸显文明建设亮点。在去年创先争优活动中,我局适时提出了“创建省级文明单位”的奋斗目标,切实加强软硬件建设,通过努力,成功进入省级文明单位行列。干部职工“做文明人、办文明事”的理念得以增强,我局的整体面貌和干部职工的精神风貌发生了很大变化。
2、推行“一讲二评三公示”的做法,将“三亮三创三评”活动落到实处。“一讲”即党支部每个月召开一次组织生活会,每名党员据实讲述上个月创先争优情况;局总支每两个月召开一次党支部书记会,党支部书记分别汇报前两个月创先争优活动情况。“二评”即党支部每个月点评党员、局党组每两个月点评党支部取得的成绩、存在的不足,并提出改进意见、建议。在这一环节,党支部评出优秀党员,总支评出先进党支部。“三公示”即定期公示党支部和党员评比结果,同时争取其他恰当的方式公示非党干部职工评比结果。
3、继续推行“树典型、当模范”评选优秀党员活动。发动全局干部职工向先进学、向典型学,并发动向身边的优秀党员学
习的活动。
4、扎实开展“党员示范区”、“党员先锋岗”创建活动。争做文明窗口、注册能手、维权能手、服务标兵,全面提高服务质量和服务水平。
三、抓结合,履行职能显成效
——免疫预防工作实现新突破
免疫预防工作是疾病控制工作的龙头,推进预防接种机构规范化建设与管理,是免疫预防工作发展的必然趋势,我们紧紧围绕“规划、整顿、建设”六字方针,开展了新一轮免疫预防机构整顿与建设,使全县预防接种机构的规范化程度得以大幅度提高,免疫预防服务水平有了跨越性提高。
一是对全县预防接种机构进行了重新规划和调整。按照按照依法设置、精简高效、优质服务、资源利用、有利发展的原则,重新编制了《__县预防接种机构设置规划》,并明确了各预防接种机构服务责任区域和服务内容。指导各乡镇卫生院设置预防接种门诊,村卫生室设立接种点,具备《母婴保健技术服务执业许可证》的县直医疗保健单位设立产科接种点。通过整建,全县预防接种机构由20__年第一轮认证时的285个精简到190个,合格接种门诊由原来的2个增加到现在的21个,接种门诊覆盖的村由过去的23个增加到198个,接种人员由20__年的476名精简到405名。达到了免疫接种机构规范管理的基本要求。
二是积极推进预防接种机构规范化建设,保障接种安全。年初,我们就把全县预防接种门诊规范化建设作为重要工作来抓,在省市率先开展预防接种门诊建设活动。为保证乡镇卫生院预防接种门诊规范化建设工作有序开展,制订了《县级预防接种合格门诊基本标准》,采取试点引路,示范带动,分类确定创建进度。为使各乡镇学有榜样、赶有目标,中心率先垂范,20__年把__阳路接种门诊创建成为省级示范门诊,20__年5月又投入一定资金,把东岭接种门诊按省级示范标准改造到位。为保证创建质量,加快乡镇卫生院创建进度,在局领导的重视与支持下,我们组织专业人员多次深入各乡镇卫生院实地考察和督导,对用房选址,功能室布局及上墙资料等方面的规划设计进行统一部署和精心策划,绘制出图纸,指导各单位施工改造。并采取统一材料,统一价格,统一安装的办法,为各单位定制了接种台、工作制度、门面装饰,保证门诊硬件建设统一规范。通过精心指导和积极服务,使全县21个接种门诊硬件档次明显提高、服务环境明显改善,全部达到合格接种门诊以上标准,开创了我县免疫预防工作新局面。20__年11月,十堰市乡镇卫生院预防接种门诊规范化建设与管理现场会在我县召开,省、市、县各级领导对我县免疫预防规范化建设给予了高度评价和充分肯定。
三是加大宣传力度,积极营造免疫预防接种良好氛围。为提高群众对免疫预防工作的认识,我们紧紧围绕“提高生命质量,重在疾病预防”这个主题,在群众中广泛开展“预防为主、健康至上”的健康观念宣传。一方面通过印发文件,制定规范,召开会议,举办培训班以及督导检查等形式,指导和引导各预防接种机构开展规范化建设与管理。同时设立图文并茂的免疫预防文化长廊或展板,引导群众健康理念转变;另一方面通过开办群众性健康教育课、重大卫生节日宣传咨询以及传单、墙报、新闻媒体和放电影等形式深入开展儿童预防接种点查验等免疫预防知识宣传。仅20__年我们举办《条例》及《预防接种工作规范》等专题培训班8次,培训专业人员546人次。通过宣传,不仅提高了公众对预防接种工作的认识,使儿童家长由过去的“要我预防”转变为“我要预防”。
20__年,我县国家免疫规划疫苗报告接种率达95以上,新生儿乙肝疫苗首针及时接种率达82.89,均达到国家规定目标要求以上。
——公共卫生应急能力有了新提高
预防和控制传染病流行与蔓延,有效应对突发公共卫生事件是疾控中心基本服务职能,是疾病控制工作之本。为了做好突发公共卫生事件应急建设,实现应急处置责任明确、机制健全、制度完善、管理规范、准备充分、应对有效的目标,我们狠抓了应急机制和应急队伍建设,加强了应急物资的储备,科学落实各项应急措施,为全县群众健康提供了有力保障。
一是加强培训与督导,提高基层突发卫生事件应急能力。乡镇是三级疾病控制网络的枢纽,是突发公共卫生事件的应急处理的薄弱环节。为了提高乡镇卫生院应急处置能力,我们狠抓了对基层的业务培训工作,今年来共组织传染病疫情报告、传染病监测与网络直报、突发疫情应急处置专题培训4次,培训人员达76人次,并要求各乡镇卫生院落实村级卫生室培训工作,做到“逐级培训,人人掌握,全面提高”。在加强培训的同时,我们还加大了对乡镇卫生院的督导检查力度,认真对照年初签订的目标考核责任书内容逐条检查,对发现传染病管理中存在的问题,下达了督导意见书,做到了及时发现,及进整改,全年组织专项督导检查4次,发出督导意见书80余份。针对传染病管理相对薄弱个别乡镇卫生院,我们组织专业人员驻院进行指导,多次上门帮助整改。通过培训和督导,乡镇卫生院传染管理水平,应对突发公共卫生事件的能力得到很大提高。20__年全县共发生8起传染病疫情,全部得到及时有效处置,未造成扩散和蔓延。
二是切实加强了技术储备和制度建设。制订了《__县突发公共卫生事件应急处理预案》、《__县防治人感染高致病性禽流感应急预案》等预案,建立健全了《24小时疫情值班制度》、《传染病疫情报告制度》等各项工作制度。坚持了24小时突发公共卫生事件及传染病疫情值班,真正做到了来电、来访、来传及时汇报,突发事件及时处理。
三是突出加强卫生应急建设,提高队伍应急能力。20__
年,为了进一步加强突发公共卫生事件及重大传染病疫情防治工作,确保及时、高效处理疫情。中心成立突发公共卫生事件应急处理领导小组,下设应急办公室、疫情监测组、后勤保障组以及三个疫情处理机动队,并进一步明确了工作职责,做到分工明确,责任到人,各负其责,快速机动。为了提高突发疫情应急处理能力,我们采取派出去学习和举办培训班等形式狠抓人员培训工作,参加省、市培训达32人次,举办培训班12期,直接培训人员达485人次。为了增强应急实战经验,提高应急处置能力,去年12月,我们组织了人禽流感疫情防控模拟演练,在演练中做到了方案具体、组织严密。通过不断的学习、培训、演练,一支召之即来、来之能战、战之能胜的突发公共卫生事件应急处理队伍日渐成熟,在处理各类突发卫生事件中发挥了重要作用。四是狠抓疫情报告质量,做好预警预测。疾控部门作为传染病疫情管理的总枢纽,其疫情报告质量直接涉及到社会的稳定和各级领导层公共卫生的决策。一直以来,中心始终把疫情报告质量作为核心工作抓在手中,确定专人落实疫情报告,认真落实审卡制度,对传染病报告的审核每天不少于4次,星期天、节假日安排专门值班人员,保证了我县疫情报告质量在全市一直处于领先位次。同时加强对传染病疫情的监测分析和预测力度,每月对传染病疫情监测进行分析和预测,定期向卫生行政部门反馈疫情报告存在的问题,提出解决方案,为各类疫情及突发公共卫生事件采取及时有效预防控制措施提供了科学依据。
——重大传染防治上了新水平
艾滋病和结核病是省政府督办的两项重大传染病。20__年,我县艾滋病防治工作从“五抓五促”入手,以深入开展宣传教育为龙头,以落实查、防、治、救等措施为重点,健全完善防治体系,认真落实项目工作,形成了群防群控,全社会共同参与的工作态势。重点抓了五项工作,一是抓机制,促长效防治措施落实。继续实行目标考核,层层签订目标管理责任书,保障了的人力、物力、财力,做到了防治目标到位,政策措施到位,职责任务到位。二是抓基础,促防治工作的顺利开展。20__年,我们利用举办办讲座和培训、制作展板和专栏、联办健康有约节目和放映电影、刷写标语和播放公益广告、开设健康教育课、发放宣传材料等形式开展丰富多彩的宣传教育。同时,积极支持配合省艾滋病防治专家队在我县开展艾滋病防治工作,保证了艾滋病宣传培训工作顺利开展,在全省取得了第一名的好成绩。三是抓管理,促规范科学化防治。20__年完成艾滋病高危人群主动监测2109人;加大了阻断艾滋病母婴传播工作,完成对3517名孕妇的艾滋病抗体检测。四是抓项目,促干预措施落实。认真组织实施了娱乐场所100安全套项目。五是抓救助,促关怀措施落实。加强了艾滋病病毒感染者及病人的管理,认真开展了艾滋病抗病毒治疗工作,落实关怀救助措施。
结核病防治工作我们从“四个强化”入手,不断加大对结防规划的实施和项目管理的力度,以控制发病率,提高结治愈率为目标,保证了结核病防治工作的规范化开展。一是强化规范诊治,确保病人及早发现,及时治疗,全年共发现活动性肺结核病人445例,超额完成省卫生厅下达的涂阳肺结核病人发现任务,并全部给予免费抗结核药物治疗,落实了全程督导或强化期督导、全程管理措施。二是强化宣传培训,使项目工作家喻户晓,人人皆知,确保项目工作落到实处。三是强化归口管理,确保治疗效果。四是强化痰检质量控制,20__年继续在鲍峡、柳陂、青曲、白桑、南化、梅铺六个卫生院开展乡镇查痰点工作,提高了规划实施质量。
——职业卫生技术服务又上新台阶
职业卫生技术服务和职业健康检查是疾控机构的一项重要职能。为了进一步强化质量管理,规范服务行为,20__年我们把职业卫生技术服务和职业健康检查资质认证工作作为重点工作来抓,在全省县级中心率先开展资质认证申报,并一举通过评审,成为全省县级中心第一家认证单位。一是是精心组织、认真准备,积极开展认证工作。职业卫生技术服务机构和职业健康检查机构认证工作没有固定的评审准则模式,又没有成功评审的经验借鉴。在这种情况下,我们不等不靠,精心组织、认真准备,积极开展认证工作。成立专班,抽调10名专业人员,完善了《质量手册》、《作业指导指导书》、《程序文件》等软件资料。同时积极向省厅认证专家汇报认证准备情况,三次将资料报送省专家组进行预审,在省专家的悉心指导下,申报资料得到不断规范完善。二是加强硬件建设,促进业务开展。硬件设备是开展职业卫生技术服务和职业健康检查的必备条件。在硬件建设上,我们采取“疾控为主、协作为铺、结合实际、注重效益”的指导思想。对于工作必需的设备,不惜资金予以购买,中心先后投入近20万元购买了全自动生化分析仪、尿液分析仪等先进设备。对于价格昂贵,使用频次少的仪器设备,我们采取加强部门协作,实现资源共享的办法予以解决,目前已与十堰市东风职防所、县人民医院、县卫生监督局签定的技术服务协议书。既确保了业务工作的开展,又节约了资金,弥补了硬件上的不足。三是切实加强实验室和体检中心的建设,为检测和健康检查工作提供良好的环境。去年,中心投入近10万元对临床实验室和体检中心进行了改造,中心综合办公楼二楼近800m2全部用于临床检验和健康体检。制作了大量宣传展板,做到“三上墙”,一是服务宗旨、服务理念、服务程序上墙;二是服务内容、服务项目上墙;三是工作制度、操作规程上墙。目前,中心已建成布局合理、环境优雅、设备先进、服务一流的健康体检中心
20__年12月,省专家组组织对我们进行职业健康检查和职业卫生技术服务机构认证评审。专家组一致认为,__县疾控中心两项认证工作行动早,准备充分,是全省县级疾控机构的标兵、样版。目前已有49个项目通过了认证,认证项目之多在全省名列前矛。
二、以优质服务为源,努力营造和谐疾控
(一)是立足本职,主动当好政府和主管部门的参谋
疾病控制事业的发展离不了政府和主管部门的领导和支持。在工作中,我们立足于本职工作,积极主动地为政府和主管部门当好参谋。一是进一步加大对上宣传力度,及时采编疾病预防控制信息向县委、政府及主管部门领导汇报,让各级领导及时了解疾病控制工作的最新动态;二是进一步落实疾病预防控制工作请示汇报制度,对工作中存在的问题和困难及时争取政府和主管部门的支持。今年在全县免疫接种规范化建设过程中,我们积极向县卫生局领导汇报,得到了局领导的重视和支持,县卫生局成立了预防接种规范化建设领导小组,为全县免疫接种规范化建设提供了组织保障。《疫苗流通和预防接种管
理条例》颁布实施以来,我们多次向县政府和县卫生局汇报,请求落实各项免疫预防政策,由于汇报及时,参谋到位,赢得了各级领导对疾控工作的重视和支持。20__年,县政府还专门下文支持开展群众性的乙肝疫苗接种和流脑疫苗接种,在政策上予以大力支持,经费上给予倾斜。(二)面向基层,不断开创农村疾控工作新局面。农村疾控工作是全县疾控工作的重点,也是难点。为了推动乡镇疾控工作的开展,中心明确提出:服务基层,让利基层,深入基层的工作原则。在具体工作中,我们一是狠抓了业务工作的培训,加强了业务督导,全年开展专业培训12次,培训达260人次,督导检查6次。二是强化目标考核,对乡镇疾控工作实行百分制考核,实行平时检查和年终考核相结合,并将考核情况作为全年卫生工作完成情况的一项重要内容,根据考核结果,实行奖惩。三是我们坚持让利于乡镇原则,让基层在完成各项工作任务的同时,又有良好经济收益,极大地提高基层对疾病控制工作极积性。四是树立典型、表彰先进,每年我们对全年工作完成好的单位和个人予以表彰,通过树立典型、表彰先进,增强了乡镇卫生院做好疾控工作的责任心和自觉性。
(三)心系群众,把人性化服务贯串到各个工作环节。
在工作中,我们始终坚持“以人为本,心系群众”的宗旨,为群众提供人性化服务。一是努力构建人性化的服务环境。近年来我们以文化建设为亮点,努力营造和谐人文环境,把业务宣传与文化建设相融合,在大厅设立服务台,方便群众就医,去年以来,我们将总书记提出的“八荣八耻”制作成形象墙,把文明建设标语装饰到各个楼层,使每个职工和服务对象都能接受到荣辱观和文明建设教育。同时,中心还在临街门面制作了6块灯光宣传栏,成为__阳路一道靓丽的风景,深受市民欢迎。二是倡导人性化服务语言。我们制定文明用语30句,禁忌用语14条,在服务过程中切实做到问候多一点、言语暖一点,让服务对象深深感受到亲人般的温暖。三是推行人性化服务行为。做到三个“多一点”,即多一点微笑,多一点爱护,多一解释,让服务对象深深地感受到亲切厚重的人文关怀。大力推行追踪服务和预约服务,对每一位前来就诊者,认真填写服务卡,即宣传了单位业务,又让就诊者感受到温馨服务。
(四)扶贫送暖,努力搭好干群连心桥。近年来,我们以帮扶农村脱贫致富奔小康和建设社会主义新农村为目标,与胡家营镇土地沟村结为两个文明共建单位,三年中协助该村完善了村规民约和发展规划,帮助争取资金5万元,在本单位资金相当紧张的情况下,为该村购置办公用品及村卫生室设备花费资金1.5万元,组织职工为困难户捐物500余件,捐资3000余元,送到特困户家中。20__年县卫生局把青曲曲远河村和茶店镇蔡家岭村定为中心对口帮扶单位,支持村卫生室建设和发展。我们分别为两个村送去了3000元的现金和价值3000元的医疗器械和设备,并对村级卫生室进行布局调整和改造。目前两个村卫生室建设均达到标准化、规范化,成为全县村级卫生组织建设的旗帜。
三、以文明建设为载体,不断丰富内涵建设
(一)文明单位创建大显成效。年初我们明确了“一年打基础,两年上档次,逐年有提高”的文明单位创建目标,在20__年,我们狠抓了各项工作措施的落实,通过开展创建活动,中心环境和职工精神面貌焕一新,服务意识和质量明显提高,各项业务快速发展,两个效益稳步增长,真正达到了以业务促创建,以创建推业务的目标,实现了“三个文明”建设与业务建设同步发展。
----林业经济健康发展。2008年全市实现林业总产值203.5亿元,增长19.6%,在商品材产量比降5.7%的情况下,林业总产值首次突破200个亿,其中第一产业产值55.9亿元,增长12.2%;第二产业产值146.6亿元,增长22.8%;第三产业产值1.0亿元,增长6.5%。在全社会林业总产值中,竹业产值74.3亿元,占林业总产值的36.5%,增长7.5%,其中笋竹加工产值46.6亿元,增长6.1%。商品材产量244.6万立方米,商品竹产量9922万根,鲜笋产量45.7万吨,人造板产量179.8万立方米。
----林权改革扎实推进。全市累计发(换)集体商品林林权证18.9万本,累计1248个行政村完成生态公益林管护机制改革任务,涉及管护面积548.8万亩,其中联户管护266万亩;全市林权证抵押贷款金额8.1亿元,其中林农小额贷款金额9547万元,受益林农3630户;累计森林火灾保险保额1.6亿元,涉及面积92.3万亩,增强了抵御自然灾害的能力。
----营林任务超额完成。完成造林更新45.8万亩,占计划的104.2%,其中个私造林34.87万亩,占造林总量的76.1%,营造防火林带1350公里,完成中幼林抚育100.9万亩。在人工造林中,被市政府列为2008年重点项目的林业四大基地建设面积41.1万亩,占任务的114.1%,其中珍贵树种2.5万亩,大径材5.5万亩,工业原料林20.7万亩,毛竹丰产林12.3万亩。2008年新开竹山机耕路1645公里;新建竹山蓄水池162个,可灌溉1.35万亩竹林。
----林产工业持续发展。实现林业工业产值146.6亿元,增长22.8%,其中规模以上工业产值137.3亿元,增长26.1%。人造板产量179.8万立方米,占计划的105.8%,增长16.0%,其中纤维板产量84.4万立方米,增长29.3%,刨花板产量13.2万立方米,增长1.3%,细木工板产量24.0万立方米,增长7.5%。
----资源保护措施有力。全市共发生森林火警、火灾125起,过火面积1804.4公顷,受害面积1488.5公顷;森林火灾发生率0.65次/万公顷,森林火灾受害率0.82‰,森林火灾控制指标均低于省控标准。林业有害生物有效防治面积46.3万亩,有效防治率95.8%,无公害防治面积45.4万亩,无公害防治率98.1%。全市共受理各类森林案件3625起,其中立刑事案件721起,破刑事案件579起;受理行政案件2735起,查处2752起,有力地遏制了毁林犯罪活动,维护了林区治安稳定。
----抗冰救灾有序开展。全市投入抗冰救灾及恢复生产资金2100万元,其中国家、省市扶持资金1373万元。全市共修复房屋1.5万平方米、林区道路322公里、供水管道85.6千米、供电线路34.5千米;清理受灾林木面积88.2万亩,清理受灾林木蓄积216.7万立方米,抢运受损木材140.1万立方米,销售受损木材111.7万立方米;清理受灾毛竹面积149.9万亩、6200万根;追加调运林木良种1855.1公斤,增加育苗3414.5万株。
在2008年复杂多变的国际、国内经济形势下,南平林业呈现又好又快的发展势头,在以下几个方面有新的进展。
1、在服务跃升发展上有新进展。一是服务高速公路建设。2008年林业部门抽调120多人,参与总里程343公里、征占用林地1.6万亩的龙浦、松建、宁武等3条高速公路的征占用林地调查、报批工作。2008年10月,全力以赴地开展外业勘察和内业整理,仅用一个月就完成了资料报批工作,比正常办理时限缩短了30天,为高速公路的开工建设争取了宝贵时间。二是服务工业组团项目。作为山区市,发展工业的瓶颈之一就是用地问题,我市工业项目大部分都必须占用林地,一部分还涉及到生态公益林。我局主动向省林业厅汇报,取得省上的支持,为工业组团项目的落地争取了空间。三是无偿服务企业。先后为大横工业园区、荣华山产业组团编写征占用林地可行性研究报告17份;为荣华山产业组团的3个入园企业、南平电缆扩建工程无偿撰写《使用林地可行性研究报告》4份;参加由行政服务中心负责牵头的项目用地集中踏勘6次,现场为企业办理相关审核(审批)手续,促进项目早日落成。四是保障林区稳定。森林公安开展了“冬季攻势行动”和“集中打击非法经营加工野生动物违法犯罪行为统一行动”等专项行动;针对零星盗伐比较突出的问题,积极适用《治安管理处罚法》第49条,将盗伐林木行为定为盗窃公私财物行为予以治安处罚,对稳定林区治安次序起到了积极作用,为林业跃升发展营造良好环境。
2、在采伐制度改革上有新进展。市林业局与市监察局联合组成调研组,对如何在保护森林资源的前提下,探索放活商品林,推进商品林采伐管理制度改革的新思路开展广泛调研,提出了商品林采伐指标按“份额制”分配使用的意见。经过多次到乡村、基层单位和林农中广泛征求意见,几上几下反复讨论,形成了针对性强、可操作性强的《关于规范集体林木采伐限额指标分配使用管理意见》。其核心是以便民利民为目标,坚持“公开、公平、公正”的原则,推行按可伐森林资源份额分配采伐指标,按林木年龄从大到小排序安排采伐山场的措施,落实林业经营者林木处置权。2008年,在全市十个县(市、区)全面推广,这一举措从根本上杜绝了在采伐指标分配上利用公权产生腐败的根源,真正落实了“公开、公平、公正”,得到了广大林农的拥护。在此基础上,顺昌、浦城、光泽等地实现商品林按林农实际需要,敞开供给采伐指标。
3、在林农合作造林上有新进展。各地不断探索解决林改后资源培育集约化程度低的有效途径。以村民小组为单位,小组中的所有农户参与成立股份合作理事会,造林更新由股份合作理事会统一对外劳务承包,林权归股份合作理事会成员共有;以亲情、友情为扭带,组建农民股份合作林场,促进规模经营,提高经济效益。如光泽县通过大力宣传和推广崇仁招德股份合作林场典型经验,推动新型林业合作组织发展,鼓励林农采取以山地、资金等入股形式合作造林,全县累计创办股份合作林场241个,经营面积4.38万亩,涉及林农2165户。邵武市从“股份合作、提高效益、服务为主、让利于民”出发,采取“公司+农户”的形式,积极探索新型的股份合作造林,林业局营林公司落实与林农股份合作造林的面积3300亩。