绪论:写作既是个人情感的抒发,也是对学术真理的探索,欢迎阅读由发表云整理的11篇述职述廉会议总结范文,希望它们能为您的写作提供参考和启发。
一、举办时间
2020年1月15号下午2:00点(星期三)
二、地点
服务中心二楼会议室
1.业务科室:妇产科、儿科、儿保科、中医科、功能科、检验科科主任及中医科、药房负责人
2.行后职能科室:党政综合办、医务科、护理部、总务科、财务科、群体保健部、安全保卫科、收费室科室负责人
四、参会人员
院班子、中层干部、全体行后人员、业务科室除值班人员全部参加。
五、述职述廉形式及时间要求
采用PPT形式进行述职述廉,时间控制在5--8分钟。
六、述职述廉内容要求
1.业务科室:(1)本年度工作开展情况:在业务开展、业务学习、科室管理、医疗安全防控、医疗质量提高、医德医风及服务能力建设等方面进行总结,要有数据有实例有图片。(2)工作中的亮点,专科特色方面进行提炼总结。(3)存在的不足及原因分析。(4)来年工作思路及谋划。
2.行后职能科室:(1)围绕本年度如何为临床业务科室做好保障服务,强化监督管理,信息支撑,提升保障水平等方面进行总结。有实例,有数据,有图片。(2)工作中不足及原因分析(3)下一步工作打算。
七、述职述廉顺序确定
分类抽签,按抽签号数确定汇报次序。
八、主持、点评、评委、评分及结果运用
主持:XXX
点评:逐一点评和集中点评。
曾国峰:述职完毕进行综合点评。
师明媚点评:妇产科、功能科、医务科、收费室。
张晓梅点评:儿科、护理部、总务科、安全保卫科。
黄宗宣点评:儿保科、中医科、党政综合办。
唐勤熔点评:检验科、财务科、群体保健部、药房。
评委:
业务科室:XXX、XXX 随机抽取行后科室人员5名。
行后科室:XXX、XXX随机抽取业务科室人员5名
评分及结果运用:采取百分制进行评分,评分规则及标准见附件,本次评分占年度评先评优综合考评分的百分之五十。
九:会议前期工作安排、具体分工
党政综合办作为本次会议牵头科室,其它科室积极配合。具体安排:
1、党政综合办:会议通知、收集参会人员回执、PPT收集、评分统分表制作打印、会场准备(会标、投影仪音响、桌牌、会议桌、座次表)
2、医务科:统分、计分(两名)
3、财务科:计时(一名)
4、总务科:负责抽签排序,饮用水、计时器准备。
十:相关要求:
1.各科室要高度重视本次述职述廉会,充分认识到是对我们一年辛勤工作的回顾展示和肯定,充分做好会前工作梳理,积极思考,认真准备,充分展现工作实绩。
2.各业务科室会前一日将当日的值班表报党政综合办,以便核实参会人员。
3.为保证汇报质量,各汇报人要精心准备材料,医院给以PPT制作200元补助,PPT电子件于1月9日前交黄莉玲处。
4.院班子成员对所负责点评科室汇报人的材料进行前期审核
附:评分细则及规则
XXX妇幼保健计划生育服务中心
2020年1月3日
附件:
评分规则
项目
评分标准
得分
仪容仪表 10分
第一印象
要求着正装、发饰整洁(女同志化淡妆)。5分
站姿或坐姿端正。2分
汇报过程中神情动作自然。3分
语言表达 及时间要求 20分
语音8分
普通话汇报5分
发音标准、吐字清晰。3分
语速 5分
语速适当。3分 汇报流畅有适时停顿。2分
表情2分
表情自然、自信微笑有目光交流。 2分
时间要求5分
规定时间(5-8分钟)内汇报完则为满分,每超时一分钟扣1分,扣完为止。
PPT制作及演示20分
科室特色 5分
具有新颖性,特点鲜明。5分
排版 5分
整体风格(包括模板设计、版式安排、色彩搭配等)合理美观。5分
文字 3分
文稿中段落主次分明、文字清晰,字体设计恰当。3分
表现工具 5分
作品使用了数据、图片、实例、表格、音频、视频等表现工具。5分
演示 2分
整个文稿演示流畅,运行稳定,无故障。2分
汇报内容50分
工作开展基本情况20分
内容阐述全面、完整,条理清晰,内容与章节相关有连贯性。20分
工作成效提炼总结10分
亮点、特色、特点突出。10分
不足及原因分析 10分
总结不足认识到位实事求是,分析到位。 10分
来年工作思路及谋划10分
来年工作计划安排详细,思路清晰具体,切合实际。对科室发展建设与管理有实质性的提升。 10分
总分
述职述廉和民主测评工作是干部考核工作的重要内容之一,区委、区政府对此非常重视,专门召开会议进行研究部署,并成立了考核工作领导小组。下面,我介绍一下考核工作组的各位领导:。在此,让我们以掌声对县委工作组的到来表示热烈地欢迎和衷心地感谢!
参加今天会议的还有:乡党政班子成员、全体科级干部、全体机关干部、各村党支部书记及部分人大代表、政协委员、群众代表。参会人员多,尽管会议不长,但确是一项非常严肃的工作,希望大家严格遵守会议纪律,严肃认真的行使自身权力,确保考核工作取得圆满成功。
此次会议的议程主要有三项,一是由县委考核组领导对此次考核工作提要求、作部署;二是由林书记代表乡党委作述职述廉报告;三是进行民主测评。
下面会议进行第一项请县委考核组组长对此次考核工作提要求、作部署,大家欢迎了!
会议进行第二项,由林书记代表乡党委作述职述廉报告
由于时间关系,我及其他党政班子成员、科级干部就不在此次会议上进行公开述职述廉,大家已将自己的述职述廉报告上交到组织办公室,县委工作组将以此作为干部考核的一项依据。
下面会议进行第三项进行民主测评,请工作人员分发选票,大家拿到选票后先不要填写选票,关于选票填写请大家遵守以下要求:
按照《关于在全省乡镇农、牧技术推广机构开展向监管服务对象述职述廉工作的通知》精神,为切实开展好我区乡镇农、牧技术推广机构向服务对象的述职述廉工作,进一步推进我区乡镇农、牧站更好地履行职责,依法行政、廉洁从政,改善为农服务,强化队伍建设,自觉接受广大人民群众的监督,结合我区农业畜牧系统管理体制的实际,我们及时制定了《汇川区基层农业技术推广机构向服务对象开展述职述廉工作方案》。成立了汇川区述职述廉工作领导小组,建立了领导班子联系点制度;同时还成立了述职述廉工作指导小组,具体负责统筹和安排落实、指导述职述廉工作,做好上情下达和情况汇总工作。
二、确定目标分步实施
述职述廉工作实现了五个结合,达到五大目标。即:一是述职述廉工作与当前农业工作相结合,通过述职述廉广泛收集意见建议,在相关勤政廉政制度建设和体制机制改革方面取得新的成果;二是述职述廉工作与农业畜牧队伍及其作风建设和人员素质提高相结合,通过述职述廉逐步摸清农业畜牧队伍的工作、思想状况及队伍建设状况,在加强农业畜牧队伍及其作风建设、培训技术干部方面取得新的成果;三是述职述廉工作与清理为农服务思路、找准为农服务方向、探索有效的信息沟通和反馈机制,在改善服务、提高效率、建立与农民群众密切联系的长效机制等方面取得新的成效;四是述职述廉工作与全系统作风建设相结合,通过开展述职述廉,了解镇站的需求和意见,以此带动全区农业畜牧系统工作作风的转变和服务“三农”能力、水平的提高,并结合农业畜牧系统绩效目标考核,积极探索建立起自上而下的目标评价体系;五是述职述廉工作与全系统党风廉政建设相结合,通过述职述廉工作,进一步建立健全农、牧系统上下联动的党风廉政建设责任制。
结合我区农、牧系统工作的实际,述职述廉工作分四步进行:
第一阶段,准备阶段,撰写述职述廉报告,确定参加会议的代表。
第二阶段,召开述职述廉大会民主测评。
第三阶段,情况汇报和信息反馈。
第四阶段,对存在的问题进行整改。
述职述廉的主要内容:对近三年来学习、思想、工作等方面的情况进行认真总结,撰写述职述廉报告。述职述廉报告既要包含本单位业务工作、政治思想建设、作风建设和党风廉政建设等方面的情况,又要认真回顾个人学习、思想、工作情况和发挥表率作用、遵守廉洁自律各项规定情况,单位及个人在学习、思想、工作、生活等方面存在的问题。
三、述职述廉工作情况及结果运用
乡镇农、牧技术推广机构开展向服务对象述职述廉是一项全新的工作,实现了述职述廉与工作“两不误,双促进”。我区述职述廉工作涉及6个镇,从2012年8月4日至8月8日分别召开了述职述廉大会,共参评代表156人,其中乡镇党政领导10人、党代表14人、人大代表13人、政协委员7人、协作单位15人、农民代表83人,满意率达97.6%、基本满意2.4%,共征求到批评建议意见11条(见汇总表)。
1、统一思想、提高认识。2007年是国家工商总局提出开展向监管服务对象代表述职述廉的第一年,也是县局于2005年提出“一年整顿、二年理顺、三年提高”的最后一年。从2005年开始,在上级的大力支持下,经过长达两年之久的艰辛努力已经与市场中心和所办实体彻底脱钩,债务得到优化,干部职工的心气得到理顺,各项工作逐步走上正轨。自国家工商总局决定在全系统开展“双述”工作之后,系统内执法人员用历史的眼光认为只有领导应向系统内干部职工述职述廉,而对执法人员向管理对象述职述廉不理解,心存顾虑。局党委针对这一思想倾向,迅速召开局党委会集中学习和讨论国家工商总局《实施意见》和省市局有关“双述”的工作精神。通过讨论,局班子成员认为县局刚刚圆满完成2005年提出的两年目标,进入“提高年”,现在开展“双述”工作正是时机,有利于进一步规范工商执法人员的执法行为,有利于内外监督,有利于自我约束,有利于与监管服务对象感情互动,局班子思想统一之后,及时召开了全系统执法人员动员大会,组织大家学习。号召大家围绕国家工商总局《实施意见》开展大讨论。同时。在全系统广泛开展“制卡诺勤廉,‘五小’倡勤廉,读书思勤廉,监察督勤廉,述职评勤廉,服务促勤廉”的“勤廉服务年”活动,号召大家牢记“公生明,廉生威”、“成由勤俭败由奢,人人从我做起。”县局进门大厅设立廉政牌,引导干部职工树立正确的权力观、地位观、利益观;在局机关和城关分局设立廉政文化长廊,做到警钟长鸣声声入耳,警句常读字字人心;县局和基层分局、所开辟了廉政文化建设专栏,让系统内干部职工在工作和生活之余,通过计算机浏览到廉政文化建设的相关知识和工作要求:建立廉政景观,把廉政建设与环境美化融为一体,让干部职工耳濡目染,陶冶廉政情操。县局还挤出资金15万元,按照市局提出的“十个一”要求,为每个分局、所配齐了两台电脑、两台打字机、一台电视机、一个消毒柜、一支录音笔等办公和生活用品,为规范基层执法行为打下了良好基础。
通过学习、讨论等多种形式使全系统执法人员思想有了很大转变,从而认识到开展“双述”工作的重要性和必要性,增强了“双述”工作的信心和决心,
2、结合实际,制订方案。局党委根据国家工商总局《实施意见》和省市局有关“双述”工作精神,在系统内广泛开展调查研究,上门征求企业主和个体户意见的基础上,结合实际出台了《团风县工商行政管理系统基层行政执法人员向监管服务对象代表述职述廉实施方案》,明确了“双述”工作的重要意义、方法、步骤。尤其是对“双述”过程中,对监管服务对象代表的产生,述职述廉内容,评议和民主测评等进行了系统化、规范化,做到既实际又具有可操作性,为全县工商系统开展“双述”工作打下了坚实的基础。
3、实行试点,典型引路。局党委在《县实施方案》出台之后,及时向市局监察窒、县纪委和分管县长汇报,在争取上级领导的支持下,有针对性地选择了城关分局和回龙山工商所作为“双述”试点单位。试点单位在县局和当地纪委的指导和监督下开展“双述”工作。在试点过程中,我们发现有些监管服务对象代表存在顾虑,有的认为工商机关开展“双述”工作是走形式、捞政绩:有的认为工商机关开展“双述”工作是为了堵监管服务对象的嘴:有的对执法人员有意见不敢提,提了怕不改,提了怕给小鞋穿。但大多数监管服务对象认为:别的执法部门都没搞述职述廉工作,工商部门开展向监管服务对象述职述廉是尊重监管服务对象的权利,以人为本。针对试点中出现的问题,局党委及时召开了全系统基层主要负责人会议,将监管服务对象提出的问题进行整理,开展大讨论。通过讨论,大家一致认为,既然接受监管服务对象监督,向监管服务对象述职述廉就应该尊重监管服务对象代表的知情权、参与权,将工作做细做好,让他们打消心中各种顾虑,共同做好工商执法人员“双述”工作。
4、精心组织,全面铺开。局党委在总结试点工作经验后,抓住时机于2008年初在全系统全面开展“双述”工作。“双述”工作组织上由局党委书记挂帅,分管纪检监察工作的局领导亲自抓,监察、人事具体抓,明确了挂点局长负责,基层分局长、所长为该单位“双述”工作第一责任人。局党委将“双述”工作抓得好坏作为基层分局所党风廉政工作的一项重要考核内容来抓。各基层分局、所在开展“双述”之前,将“双述”准备工作及时向当地纪委和县局分管纪检工作的局领导汇报,然后在当地纪委和县局纪委监察室的指导和监督下,开展“双述”工作。为了使“双述”工作取得实效,我们着重抓了四个环节:一是科学确定监管服务对象代表不同层次的比例。即:代表不得少于30人,其中市场主体代表不少于总数的80%,消费者及社会代表不少于总数的5%,纪检监察机关领导不少于总数的5%,辖区人大代表、政协委员、行风监督员不少于10%。由基层分局、所提供多一倍比例候选人数,由县局纪检监察室会同当地纪委筛选确定,对确定的名单发回基层分局、所,由分局、所书面正式向监管服务对象发邀请函。县局强调基层执法人员向监管服务对象代表述职述廉时,必须做到三个明确,即:明确“为何述”、“向谁述”、“怎么述”。同时把握六个环节,即:意见征求环节、代表产生环节、述职述廉环节、测评评议环节、整改提高环节、结果运用环节。在具体“双述”过程中,采取述职述廉、交流评议、测评。测评以无记名形式打分,对单位测评包括“依法履行职能,服务经济发展,政风行风建设”等指标。对个人测评包括“履行职责、行为规范、服务态度、办事效率、工作业绩、廉洁自律”等项指标,根据打分评选为优秀、合格、不合格三个档次。由当地纪委领导、监管服务对象代表、县局监察室各选一名代表计票并当场宣传测评结果。最后,由基层分局、所主要负责人针对监管服务对象提出的问题和测评结果作表态性发言。县局将测评结果作为基层评优评先和干部考核使用的重要依据。
截至2008年2月底,全县工商系统6个基层分局、所29名班子成员分别向198名监管服务对象代表和当地
纪委领导、人大代表、政协委员、行风监督员述职述廉,接受了评议和测评,满意率达到97%。接受咨询和质询问题12条,意见和建议15条。
开展“双述”工作的主要成效:
1、通过“双述”,促进了作风建设和行风建设的好转。自《县实施方案》出台之后,全县工商系统的执法人员感到对自身行为又多了一个“紧箍咒”,感觉到自己的一言一行始终在监管服务对象监督之下,要处处约束自己,不断规范自身行为。经过“双述”,社会普遍反映工商执法人员的工作作风有了很大的转变,业务能力和服务质量有很大提高。在去年10月份县人大常委会对全县八个执法部门评议中,人大常委们普遍反映工商部门形象与前几年相比有了很大提高。在测评中县工商局以满意票全票顺利通过评议。通过抓“双述”工作,推动了党风廉政建设,提高了干部的思想境界,激发了干部廉洁自律、奉公守法、用权为民的自觉性。具体表现在:规范了执法人员的执法行为,实施了科学管理,全面提高了工商质效:优化了服务,构建了与监管服务对象的和谐关系。目前,全局上下已形成脚踏实地、高效廉洁的工作作风,为民谋利的亲民作风,严于律己的生活作风。
2、通过“双述”,促进了工商执法人员的理论水平和业务水平的提高。由于“双述”工作既要体现工商执法人员学法用法,依法行政的能力,又要在“双述”过程中体现文字功底,理论水平和语言表达能力。在开展“双述”工作前,系统内普遍反映,平时只习惯市场巡查。市场监管,“单打独斗”,与监管服务对象面对面、事对事,甚至有的过去习惯以监管者自居。高监管服务对象一筹,监管服务对象也习惯被动管理,即使有意见也吞在肚子里面。像这样开展“双述”向监管服务对象汇报工作,请他们评议,工商执法人员一是感觉到换位,要受被监管者监督。二是由于自身能力有限,害怕系统地述职述廉会影响自己在监管服务对象心目中的形象,怕影响今后监管工作。三是既然国家工商总局,省、市、县下了这么大的决心,如果不参与会在系统内产生不好的影响,变压力为动力。于是,在全系统基层班子成员中形成自学、互学的热潮,大家都期望通过这样一个平台展示自己的能力和学习成果,使不少的基层班子成员从未系统写总结到能够基本把自己所做的工作用文字表达出来,从怕监管对象代表当场交流提问因不懂出洋相,到基本能够掌握日常监管有关法律法规知识,在日常执法和“双述”中做到心中有数。
作,抓好调整后定额的落实。
3、研究制定盐城市地方税务局信息管税方案。
4、拟定征管数据进一步清理方案。
三、税政法规
5、将符合所得税汇缴条件的企业名单推送给各征收单位核对,确定2009年应参加汇缴企业名单。
6、部署年收入12万元以上高收入者年度申报工作。
7、制定《市区基金(费)征收管理办法(试行)》,并下发征求意见;部署开展大市区费源调查工作。
8、指导全市建筑业税收的项目管理,全面完成建筑业税收管理的系统转换,确保大集中系统项目管理模块全面运行。
四、队伍建设
9、认真做好全市地税系统元旦、春节期间党风廉政建设工作。
10、积极配合省局党组对市局领导班子和领导干部开展述职述廉工作,按规定要求做好相关工作;认真组织开展全市地税系统科级领导班子和领导干部述职述廉工作;认真组织开展对全系统税务分局“双述双评”工作。 12、召开全市财政、人事、编办、地税四部门联合工作会议,部署全市契税和耕地占用税职能划转及人员接收安置工作。
五、综合工作 14、组织实施全市地税系统“三个一流”考核,做好迎接省局“三个一流”考核准备工作。
15、制订市局三年规划。
(1)综合组负责起草、修改和印发,考评组、监督组负责参加会议研究,思想工作组负责组织讨论。
(2)征求意见由思想工作组负责组织,意见和建议汇总由综合组负责。
二、宣传动员
(1)综合组负责动员会议会务(会务主要是通知、安排会场、落实参会人员等,以下同。);
(2)各支部传达贯彻会议精神,开展谈心活动,由思想工作组负责。
三、确定职责岗位
综合组负责起草、修改和印发,考评组、监督组、思想工作组负责人参加会议研究。
四、公布范围条件
综合组负责起草、公布。
五、报名审查
(1)报名通知由综合组负责;
(2)报名事宜由考评组负责;
(2)报名情况审查和公示由监督组负责。设立举报电话、举报信箱和局领导信箱.
六、组织考试
(1)综合组负责通知、考场、参考人员等事宜;
(2)考评组负责考试的命题、监考、阅卷、登分等事宜;
(3)监督组对考试全程监督。
七、述职述廉
(1)综合组负责会务;
(2)考评组负责组织述职述廉和满意度测评具体事宜;
(3)监督组现场监督。
八、民主测评
(1)综合组负责会务;
(2)考评组负责民主测评具体事宜;
(3)监督组全程监督。
九、会议投票推荐
(1)综合组负责会务;
(2)考评组负责会议投票推荐具体事宜;
(3)监督组现场监督。
十、个别谈话推荐
(1)综合组负责召>!
(2)考评组负责谈话具体事宜;
(3)监督组参加谈话。
十一、组织考察
(1)综合组负责考察预告;
(2)考评组负责考察具体事宜;
(3)监督组参加考察。
十二、任前公示
(1)综合组负责公示;
(2)监督组受理情况反映。
十三、考评量化
(1)考评组负责计分汇总;
(2)监督组全程参与监督;
(3)综合组负责考评量化结果公布。
十四、申报岗位
(1)综合组负责公布不参加轮岗的科室和人员名单、公布参加竞岗人员名单;负责报岗的具体事宜和结果公示;
(2)监督组参加报岗工作。
(3)思想工作组负责谈心活动。
十五、竞岗演讲
(1)综合组负责会务;
(2)考评组负责竞岗演讲具体事宜;
(3)监督组现场监督。
十六、定岗推荐
(1)综合组负责会务;
(2)考评组负责竞岗推荐具体事宜;
(3)监督组现场监督。
十七、综合考评
(1)考评组负责计分汇总;
(2)监督组全程参与;
(3)综合组负责综合考评结果公示。
十八、确定人选和报请备案
(1)综合组负责定岗结果公示;
(2)考评组负责报请备案的具体事宜;
(3)综合组、监督组负责工作交接、固定资产和档案资料移交。
十九、科员定岗和事业人员补充
(1)综合组负责实施;
(2)考评组提供补充人员考评情况;
2010年,***市工商系统按照市委、市政府和省工商局的年度工作部署,扎实工作,狠抓落实,较好地完成了党风廉政建设和反腐败的各项工作任务。
一、2010年主要工作
(一)、狠抓党风廉政建设责任制落实,确保反腐倡廉工作扎实推进。
1、认真部署,落实一岗双责。为认真贯彻落实省局和市委党风廉政建设和反腐败斗争提出的总体要求,我局年初就召开全市工商系统党风廉政工作会议,全面部署党风廉政建设和反腐败工作。局党组多次召开会议专题研究,制定下发我局《关于2010年党风廉政建设和反腐倡廉工作任务分工的通知》(蚌工商党组字〔2010〕23号),坚持把党风廉政工作与业务工作一同部署、一同落实、一同检查、一同考核,促进了党风廉政建设与业务工作的协调发展。形成了主要领导亲自抓,各分管领导负责抓,科室领导具体抓,纪检监察机关组织协调的齐抓共管的局面。
2、领导带头,开展述职述廉。根据省局《关于对落实党风廉政建设责任制和推进惩防腐败体系建设情况进行考核的通知》要求,我局于今年3月在省局考核组的组织下进行了个人述职、开展了民主测评和民主评议。通过个人撰写述职报告、召开大会进行个人述职、民主测评和民主评议,以无记名的等方式统计,6名副县处级(含高配)以上的领导干部均为称职以上等次。在市纪委的统一领导下,我局还召开了领导班子述职述廉大会。市局领导班子成员在会上作了述廉报告,接受群众评议。
3、严肃责任追究,强化制度的执行和落实。坚决对履行党风廉政建设责任制不力的单位和个人严肃责任追究。我们在制定制度时突出责任追究和问责,多次组织专项督查,明查暗访,发现问题,立即纠正,当场批评并发通报。今年以来,针对暗访中发现的少数单位无照经营查处取缔不力、食品安全监管不到位、服务态度生硬和违规办案收费等问题,对17位相关责任人分别给予免职、行政记过、行政警告、离岗培训、书面告诫、通报批评、口头告诫和扣除150—300元补贴的处理,并对承担包保责任的相关分局负责人和市局包保科室给予口头告诫等责任追究。完善的制度,严格的问责,使广大干部的纪律意识、责任意识明显增强,工作作风和办事效率显著提高。
(二)狠抓党风廉政教育,深入推行领导干部廉洁自律工作。
1、积极贯彻落实《廉政准则》。《廉政准则》刚刚公布,我局以此为契机,督促三级班子认真学习、严格执行“52个不准”。一是购买了300册单行本,全系统党员干部人手一册;二是广泛开展宣传教育,形成了贯彻落实《廉政准则》的浓厚氛围;三是严格遵守《廉政准则》各项规定,进一步规范党员领导干部从政行为;四是加强督查检查,推动了《廉政准则》的具体落实。各级党员领导干部严于律己,率先垂范,争做贯彻实施《廉政准则》的表率。五月,市局对全系统学习《廉政准则》情况进行了知识测试,党员领导干部参试率达到99%以上。
2、深入开展反腐倡廉宣传教育,积极深化工商廉政文化建设。制定市工商局2010年《反腐倡廉宣传教育工作意见》,并狠抓落实。一是深入开展加强党性修养、弘扬优良作风、促进科学发展观主题教育,着力抓好理想信念和廉洁从政教育,党的作风和纪律教育。二是认真落实理论学习中心组活动,主要领导带头上党课,并将各项廉政教育内容纳入党员干部教育培训规划。三是采用各种形式开展廉政教育。采取参观市警示教育基地、组织集中收看《廉政中国》警示教育录像片、设置廉政橱窗、制作廉政展板、张贴廉政警语等多种手段,增强了廉政教育的针对性和有效性。四是两节期间,我局下发通知,要求和倡导干部职工过一个文明祥和的春节,一要倡导文明风尚,弘扬社会公德,二要关心群众生活,营造祥和氛围,三要严格纪律规定,做到廉洁自律。五是认真贯彻了市纪委六次全会和反腐倡廉宣传教育会议精神。大力开展廉政文化建设。一是谋划制定了《***市开展廉政文化建设试点工作实施方案》。确定一个分局和5个工商所为廉政文化建设示范点,建立了工商廉政教育室,组织工商干部现场观摩,起到了推进和引导作用。二是通过设置风险防范廉政公益广告和电脑屏保、制作风险点提示牌、公开权力运行流程图和风险防范管理流程图等方式,使干部职工随时接受廉政教育,自觉约束自己。三是在全系统开展征集工商廉政文化警句、格言,廉政文化征文、撰写心得体会、召开廉内助座谈会、任前和岗前廉政谈话、党员干部签订廉政承诺书等活动,使干部职工主动接受廉政教育。四是举办全市工商系统反腐倡廉书画作品展,开展丰富多彩的文体活动,使干部职工在爱好中接受廉政教育。形成人人以廉为荣、个个以贪为耻的廉政文化和舆论氛围。
2、加强对领导干部执行廉洁自律规定的监督检查。一是大力发扬艰苦奋斗、勤俭节约的优良传统,自觉抵制铺张浪费、大手大脚的不良风气,坚决制止公款出国(境)旅游,严格控制修建楼堂馆所。制定出台了《贯彻落实党政机关厉行节约、制止奢侈浪费的实施方案》,严格遵守财经纪律,重要经费支出坚持班子集体研究、集体决定,严格经办人、证明人、审核人会签制,定期通过公开栏和会议等形式公布财务收支情况,接受机关干部职工的监督。按照中央和省里统一部署,认真做好规范津贴补贴工作,开展“小金库”专项清理。严格执行津补贴政策,我局没有滥发津补贴、挪用专项资金、私设“小金库”等情况。二是领导班子带头廉洁自律。领导班子成员按照党风廉政建设责任制的要求,自觉遵守廉洁自律的各项规定,严格规范个人行为,在项目审批、核准、备案管理和重大事项决定、物品采购等工作中,坚持原则,不搞权钱交易。同时,按纪律要求,班子成员做到管好亲属,管好分管的机关干部。今年以来,未发生违法违纪案件。
(三)狠抓纠风工作,切实维护人民群众利益。
1、进一步健全和完善纠风工作机制。按照“标本兼治,纠建并举、突出重点、统筹推进”的方针,制定了本局的《纠风工作要点》(蚌工商纪监字〔2010〕136号),对任务进行了分解。确保进一步加强政风行风建设,加强执法监察,充分发挥纠风工作在保增长、保民生、保稳定中的积极作用。
2、认真做好政风行风热线和政风面对面工作。一是认真组织每月一次的政风热线上线工作和上线后迅速调查处理、限期完成,用政风热线这块平台展示了我们工商部门政风建设的新形象。全年共倾听热线43件,全部妥善处理,得到当事人好评,也受到市监察局、广大听众和市广播电台一致好评。二是认真做好政风面对面上镜工作。及时与市电视台进行协调,与有关编导和主持人进行沟通,增进了解、信任,以达到预期的目的和效果。由于组织周密,高质量完成政风行风面对面节目和下线跟踪回访办理工作。
3、紧扣实际,推进民主评议工商所动活动深入开展。我局坚持“三讲”“三力”“三抓”工作理念,健全完善规章制度,建立民主评议工商所活动长效机制。在具体工作中,把民主评议基层工商所与述职述廉紧密结合,着力加强队伍建设,大力提倡“讲政治、讲大局、讲奉献”,狠抓“落实力、执行力、督查力”,强化“抓细节、抓具体、抓质量”的工作力度和管理模式,建立完善了一系列规章制度,并严格检查、严格落实、严格问责,逐步形成了用制度管人管事的良性机制,营造一个良好和谐的执法环境。以依法行政、效能建设、勤政廉政、政务公开、内部管理为内容全面开展评议。
全系统55个工商所参加评议。先后走访县(区)街道、机关、居(村)委会78个、企业(含私营企业)190个、个体工商户476户;先后召开述职述廉会议36次,131名工商干部述职述廉,参会的监管服务对象代表1541人;先后召开政风行风监督员代表、人大代表和政协委员代表座谈会14次,出席代表261人;先后发放测评表2693份,收回测评表2690份。评议结果表明,全系统55个参评工商所,满意率在95%以上的41个、满意率在90—95%的14个。通过民主评议工商所活动的开展,达到了促进工商部门转变作风、改进工作的目的。
4、严肃查处损害群众利益的各种行为。一是结合工商工作特点,完善预防措施。结合停止征收个体工商户管理费和市场管理费工作,市局下发了《关于进一步重申严格依法行政杜绝“三乱”行为的通知》,重申严格依法行政,严格执行 “收支两条线”的规定,规范收费行为,防止乱收乱罚等问题发生。二是对“搭车收费”、乱罚款、乱收费等不正之风坚决查处。今年5月17日,我局接到市行政投诉中心转来的“市直属局要素工商所代收刻章费未开发票的情况”反映后,市局要求监察室立即展开调查。责成直属局要素工商所立即停止代收行为;分别给予3名相关人员书面告诫、扣发津贴300元;对要素工商所通报批评;要求直属局要引以为戒,在全局范围内开展自查自纠,杜绝类似问题再次发生。并举一反三,在全系统开展自查自纠工作,加强教育,加强督查,确保依法收费,依法行政。
(四)狠抓群众来信来访工作,坚决惩治腐败行为。
1、热情接待群众来信来访,积极为群众排忧解难。2010年,全系统纪检监察部门共接待来信来访91件,纪检监察干部深入实地调查研究,依法依规妥善处理,做到了事事有着落,件件有回音。
2、加强对执法人员的监督,努力克服“重查处、轻服务、重罚没、轻效果”的观念。一是建立完善案审委员会制度,推行大要案集体审议制,有效确保了纪检监察办案的公正性。二是认真办理本单位立案和上级转办的案件。在执法办案中全面推行了行政指导工作,要求执法人员既要依法查处违法行为,又要教育相对人自觉遵守法律,指导相对人认识问题,吸取教训,纠正违法行为,切实解决“以罚代管、重罚轻管、先罚后管”,甚至“罚而不管”等问题。
(五)狠抓廉政风险点防范管理试点工作,加大从源头上防治腐败工作力度
1、认真部署风险点防范管理工作。一是总结推广去年试点工作经验,制订了《***市工商局廉政风险点防范管理试点(扩大)工作方案》,将廉政风险点防范管理工作在三县局和市区淮上区分局全面推开。廉政风险点防范管理试点工作,以“干部人事权、财务支出权、物品处理权、监督检查权、行政处罚权、行政审批权”等为重点,按照标本兼治要、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,全面查找“三项权力”运行过程中存在的或可能发生的廉政与监管风险点,进一步完善了一系列规章制度,细化了防范措施,增强了工商执法人员的廉政与监管风险点防范意识。二是用制度来管人管事形成规矩。我局把近年来制定出台的66项制度进行认真梳理,编印了《规范化建设制度汇编》一书,发给每位公务员。效能办和监察室定期不定期查访机关和基层在岗情况和工作状态,发现问题,当场批评纠正,及时通报。春节后上班第一天,市局领导和效能办就分三个组对全系统各单位进行了暗访,并及时进行了通报。《***日报》以“指纹识别考勤、无人迟到”为题进行了正面报道,紧接着又在全系统开展了为期二周的春季思想教育整顿。目前,各项制度尤其是“四项制度”的执行,已经变成我局全体干部职工的常态化的自觉行为,全系统的工作作风、精神面貌和工商形象明显改进。
2、积极开展行政审批制度改革。进一步推动企业分类登记和“一审一核”工作。简化了手续,提高了效率。继续实行并联审批、注册资本分步到位、告知承诺、明白纸制度等登记改革办法,促进了招商引资。建立健全企业和个体工商户信用分类监管数据库并及时更新;认真落实再就业优惠政策,鼓励个体经营企业吸纳下岗失业人员和高校毕业生就业,积极为促进就业和再就业提供指导和服务。规范了市场经济的正常运行,营造了良好的投资环境。
3、深化干部人事制度改革。为进一步落实好《党政领导干部选拔任用工作条例》,我局制定并坚持《干部监督工作联席会议制度》(蚌工商党组字〔2006〕31号),切实加强对领导干部的监督,防止和杜绝“带病上岗“、带病提职”等现象的发生,防止和纠正用人上的不正之风和腐败现象,坚持和完善干部任前听取纪检监察部门意见制度,并建立了干部廉政档案。今年机构改革,正科级领导职位采取民主推荐、副科级领导职务采取公开竞岗方法,得到全系统的支持和赞同。
(六)狠抓制度和监督,保证行政权力的正确行使。
1、坚持民主集中制,提高民主生活会质量。会前采取多种方式广泛征求意见。领导干部民主生活会于2010年7月下旬召开。参加会议的同志按照本次民主生活会确定的主题,对照民主生活会的要求,针对征求意见和建议情况,结合个人思想和工作实际,本着从团结的愿望出发,从有利于推动工作出发,积极开展批评与自我批评,达到了增进了解,促进团结,提高班子战斗力和凝聚力的目的。会上大家畅所欲言,气氛民主而热烈。
2、扎实有效的深化政务公开。我局认真贯彻落实《政府信息公开条例》,大力推进政务公开,公开的内容、形式不断规范,制度和监督保障机制日趋完善,针对性和实效性进一步提高,政务公开工作取得了很好的成效。经市政府政务公开领导小组认真遴选和考评,命名我局为首批“政务公开示范点”。
3、严格执行述职述廉、诫勉谈话、任前廉洁谈话等制度。一是领导重视述职述廉工作。我局始终把述职述廉活动与党风廉政建设和政风行风建设紧密结合起来。局党组多次召开会议专题研究述职述廉工作,分析形势,认真谋划,周密组织,把握重点,统一思想,专题部署,力求取得实效。明确由市局党风廉政建设责任制领导小组及办公室,具体负责述职述廉工作,形成了党组统一领导、纪检监察具体负责、各县(分)局组织实施、基层工商所认真落实的有效工作机制, 确保工作扎实推进。二是认真做好任前廉政谈话。今年,市局党组对新提拔的17正科级和32名副科级领导职务人员进行了任前集体谈话。要求即将任职的干部要加倍珍惜党和人民赋予的权力,不负市局党组的重托,自觉接受组织和群众的监督,做让组织和群众放心、人民满意的好公仆。
二、存在问题
存在的主要问题:一是反腐倡廉工作发展不平衡,有的单位和领导干部对党风廉政建设工作不够重视。二是效能建设仍需常抓不懈,一些单位和个人按规定办事和制度办事的作风还没有真正形成,还不同程度的存在不按法定程序办案、不按规定收费以及代收代扣等问题。三是少数单位的执行力、督查力不够,存在怕得罪人的思想。
三、2011年初步打算
1、以突出监督检查为重点,确保政令畅通。要按照“三讲”、“三力”、“三抓”的工作理念,着重围绕中心工作,开展监督检查;要加强对上级各项重大决策部署落实情况的监督检查;要深入推进工商机关反腐倡廉制度建设,努力提高制度的执行力,维护制度的权威,确保政令畅通。
2、以作风建设为核心,着力纠正人民群众反映的突出问题。一是认真落实中央《关于党员领导干部报告个人有关事项的规定》,加大对领导干部作风方面突出问题的整治力度,坚持执行领导干部联系基层制度,惩治奢靡之风。二是坚持和完善民主生活会制度,认真开展批评和自我批评。三是深化政务公开,推行局务公开。四是深入开展厉行节约和“小金库”的专项治理。
3、突出工商机关特点,加大反腐倡廉建设力度。
一是大力推进工商廉政文化建设。(1)围绕学习型工商机关建设,深入开展反腐倡廉教育,拓展和深化工商廉政文化领域。(2)在大力推进工商廉政建设背景下,建立健全工商机关反腐倡廉制度。(3)认真抓好基层,打好基础工作。
二是围绕工商机关行政审批权、行政执法权、队伍管理权强化监督。要严格执行《关于进一步从严管理干部的意见》和《关于实行领导干部问责的暂行规定》,要认真开展政风行风评议活动。
三是全面深入开展廉政风险点防范管理工作。要巩固试点成果,扩大试点范围,市局要选择3到4个分局,具备条件的应全面推开。
4、严肃查处违规违法案件,坚决惩治腐败行为。一要坚决依纪依法严肃查处各类案件,同时要完善办案工作机制,进一步发挥查办案件的治本功能。二要坚决纠正损害群众利益的不正之风。
5、加强反腐倡廉教育,不断提高队伍素质。(1)进一步学习和贯彻落实《廉政准责》。(2)开展多种形式的反腐倡廉教育,促进领导干部廉洁自律。(3)以建设学习型机关为抓手,切实提高履职能力和水平。
附:
《2010年度市直推进惩治和预防腐败体系建设及落实党风廉
政建设责任制自查统计表》
(一)前期预防措施
1、加强反腐倡廉教育,筑牢拒腐防变的思想防线。始终把加强教育、注重预防摆在规避和防范廉政风险的突出位置,引导党员领导干部坚持立党为公、执政为民,不断增强全心全意为人民服务的公仆意识,牢固树立正确的世界观、人生观、价值观、权力观、地位观和政绩观,力求教育的计划性、针对性、及时性和多样性。一是合理安排教育计划。把党风廉政教育融入办党组和各科室的学习计划及党员教育工作计划,党员领导干部要定期上党风廉政教育课,不断提高廉洁从政的意识。二是增强教育的针对性。在教育对象上,以党员领导干部和涉及人事、财务等一级廉政风险岗位的干部为重点,加大遵纪守法教育的力度,使其增强防范意识。三是把握教育时机。针对腐败现象易发多发的重点时期,如重要节假日、重大项目实施、干部职务变动等时机,及时采取多种形式开展教育,做到未雨绸缪,防患未然。
2、广泛开展谈心活动,随时掌握机关干部思想动态。主要领导与班子成员、分管领导与所属科长、科长与所属科员每半年谈心一次;对一级风险岗位人员由分管领导有侧重地谈话;工作表现不佳,面临职务任免、岗位调整,家庭发生重大变故等,由分管领导及时进行谈心。
(二)中期监控措施
1、利用民主生活会加强监控。班子民主生活会每年不少于一次,民主生活会必须涉及到廉洁勤政方面的内容,认真开展批评与自我批评。
2、利用民主测评、社会评议加强监控。党组每年进行一次民主测评,利用行风热线、调查问卷、召开座谈会等方式接受社会评议,广泛听取社会各界的意见和建议。
3、结合工作总结加强监控。办党组要认真分析党风廉政建设形势,落实廉政风险防范措施,总结经验,查找不足,改正完善。
二、制度机制风险防范措施
(一)前期预防措施
针对重点科室、重点环节、重点岗位,建立和完善防范廉政风险的各项制度及规范性操作程序。
1、健全完善干部选拔任用机制。严把进人和用人关,严格执行干部人事工作法规和制度,以完善干部选拔任用机制为重点,紧紧抓住工作中的关键环节,强化内部管理和监管,规范工作内容、工作要求和业务流程,做到用制度管权、用制度管事、用制度管人。一是坚持党管干部原则和德才兼备、以德为先的用人标准;二是建立健全体现科学发展观和正确政绩观要求的干部考核评价机制;三是严格履行干部人事工作程序,坚决执行干部选拔任用工作的各项规定;四是坚持民主、公开、竞争、择优的原则,增强干部人事工作的透明度和公开性;五是认真贯彻民主集中制原则,加强党内民主监督。
2、健全完善财务管理制度。针对经费审批、报销审核等财务事项中的风险点,进一步完善财务管理措施,健全工作流程,有效防范风险。严格财务审核、呈批、报销程序,认真落实差旅费、会议费等相关管理规定;加强财务监督和管理,加强财务印章使用管理,确保单位资金安全。
3、健全完善政务公开机制。严格按照国务院《政府信息公开条例》相关规定,及时准确地公开具体职能、工作程序、人事任免、业务工作、事项办理结果等内容,增加工作透明度,主动接受社会和群众监督。
(二)中期监控措施
1、切实抓好制度落实,采取定期检查,不定期抽查,检查制度落实情况。
2、通过行风热线,来检验制度的落实情况。
3、通过社会民主测评、民主评议等方式来了解掌握制度落实情况。
三、岗位职责风险防范措施
(一)前期预防措施
1、认真落实岗位责任制,年初将党风廉政责任进行分解,明确各分管领导、各科长的责任,并层层签订党风廉政建设责任书,做到一级抓一级,层层有落实。
2、严格履行向社会的公开承诺,并定期通报进度。
3、定期进行述职述廉。领导班子每年要向全体干部述职述廉一次,科长每半年由分管领导组织在科室所属人员范围内进行述职述廉,科员在所在科室进行述职述廉。述职述廉报告交到办廉政风险防范管理工作领导小组办公室。
4、积极开展“四项服务”(超前服务、跟踪服务、登门服务、承诺服务)。通过强化服务方式,为查验单位及相关企业提供及时、周到、优质、高效的服务,打造一流的服务型机关。
(二)中期监控措施
1、通过政风行风热线了解掌握情况。
2、设立举报电话,投诉信箱等。
3、广泛征求服务对象的意见和建议。
4、对重要项目的经费使用和管理进行审计、审核。
四、廉政风险防范后期处置措施
针对中期监控发现的思想道德风险、制度机制风险和岗位职责风险,视情节轻重,按照管理权限,由廉政风险防范管理工作领导小组分别采取相关措施,及时纠正,防止和避免违纪违法行为和腐败问题。
1、对无故不参加教育、不落实学习计划的提出批评,并责令整改。
1、认真落实党风廉政建设责任制,周密安排全乡党风廉政建设工作。为了加强党风廉政建设,深入贯彻中央、省市县党风廉政建设和反腐败工作会议精神,保证全乡经济社会健康快速发展,乡党委及时召开了去年度全乡党风廉政建设工作会议,周密安排,全面部署,研究制订了《党风廉政建设目标任务书》、《农村基层党风廉政建设实施方案》、《党风廉政建设任务分工》等指导性文件,成立了由党委书记为组长,政府乡长和乡党委副书记为副组长,相关部门负责人和各党支部书记为成员的杨舒乡党风廉政建设领导小组。明确了年度目标任务,制定了切实可行的制度措施,与各支部签订了目标管理责任书,明确了党风廉政建设工作方向,夯实了工作责任,量化了目标任务,制订了考核办法,把党风廉政建设和反腐败各项任务逐条细化、分解到人,形成了人人负责、齐抓共管的工作机制。增强了党风廉政建设工作的目标性和可操作性,有力的推动了全乡党风廉政建设工作有序开展。
2、修订和完善了各项规章制度。围绕效能建设八项制度,进一步修订和完善各类规章制度43个,编印了《制度汇编》,形成了用制度管权、管事、管人的有效机制。
二、狠抓制度落实,保障党风廉政建设工作顺利开展
坚持把推行“五项制度”和新的“七项制度”作为开展“反腐倡廉制度建设创新年”活动的突破口,以此推动全乡反腐倡廉工作深入开展。
1、认真执行党风廉政建设责任制工作“报告、检查、责任追究、考核、一票否决”等五项制度。乡党委班子和党政主要领导干部定期向县纪委汇报党风廉政建设责任制落实情况和个人廉洁自律情况;乡上副科级领导、站所负责人和村“三委”会负责人也分别向乡纪委汇报了上半年党风廉政建设责任制履行情况,并分析了问题,找出了差距,明确了今后的努力方向。对各项工作实行一月一检查,半年一考核的办法,有效地推动了各项工作的落实和开展,对在工作中存在的问题及时纠正,并对相关责任人,按照相关责任追究办法,进行责任追究。对计划生育、护林防火等重大工作实行一票否决制。此项工作制度的建立,从源头上制止了党政领导干部的各种腐败行为,提高了廉政建设的工作成效,使得反腐倡廉制度更完善,在今后的工作当中,我们应该认真总结经验,建立起此项工作制度的长效机制。
2、积极推行述职述廉述效制度。乡政府主要领导于去年7月份向县纪委全委会进行了述职述廉述效,我乡基层干部共分七批开展“三述活动”,第二批“三述”对象包括基层站所负责人、村主要干部共15人,组织召开了“三述”汇报会,提交“三述”报告15份,反馈意见36条,提出建议21条,解决问题10项,通过开展乡村两级的述职述廉述效活动,使得各级领导干部更加明确自己的职责,做到廉洁自律,提高工作效率,更好的服务于本职工作,增强了工作积极性和主动性,另一方面我们在“三述”汇报会上,可以听到各种意见和建议,为我们当前和以后的工作提供了宝贵的参考资料,随后我们还将分批在基层干部中开展此项活动。
3、认真开展领导干部挂牌群众点名接访活动。乡上建立了接访领导无假日制度和24小时接访制。制作了领导干部挂牌群众点名接访制度栏,向群众公布了接访领导、联系电话等,以此来方便人民群众的来访,保证时时有人接,事事有管。今年此项活动开展以来,共接待群众来信来访5件,办结5件。通过开展领导干部挂牌群众点名接访活动,使广大群众的各种来信来访,能够得到及时有效的解决,实现小事不出村,大事不出乡,把各种矛盾解决在萌芽状态。
公务员考核应坚持客观公正、注重实绩的原则,实行领导与群众相结合,平时与定期相结合,定性与定量相结合,公务员考核与单位目标考核相结合的办法,按照规定的权限、条件、标准和程序进行。
二、考核内容和标准。
对公务员的考核,以公务员的职位职责和所承担的工作任务为基本依据,全面考核德、能、勤、绩、廉,重点考核工作实绩。
德,是指思想政治素质及个人品德、职业道德、社会公德等方面的表现。
能,是指履行职责的业务素质和能力。
勤,是指责任心、工作态度、工作作风等方面的表现。
绩,是指完成工作的数量、质量、效率和所产生的效益。
廉,是指廉洁自律等方面的表现。
考核标准按《××省公务员考核实施细则(试行)》执行。
三、平时考核。
平时考核重点考核公务员完成日常工作任务、阶段工作目标任务以及出勤情况,可以采取被考核人按月度和季度对完成工作目标任务记实情况进行自我评价、考核单位专项检查、考勤等方式进行,由主管负责人审核评价。本文中考核单位一般指市局各处室、分局,也适用于分局所属科室、工商所。
平时考核的基本程序是:
_.一岗一要求。各考核单位对公务员定岗定责。围绕市局考核制度的深化和完善,逐步形成切合公务员岗位实际的考核指标体系。认真抓好公务员履行岗位职责、完成目标任务和领导交办事项的每月工作记实。有条件的分局、工商所应使用工商所综合管理系统软件,试行网上考评。
_.一月一讲评。月底前,各考核单位要结合市局“网上局务会”的要求,在综合本单位公务员工作月记的基础上,召开月度例会,由考核单位主管负责人进行讲评。
_、一季一考核。季度末,各考核单位在月度讲评的基础上,进行季度考核,主管负责人作出季度考核评价。季度考核评价分“好、较好、一般、差”四种。其中“好”的评价最多控制在本单位总人数的三分之一以内。
平时考核结果的使用,根据上级和市局的有关规定执行。
各考核单位对本单位公务员的岗位要求、月度讲评、季度考核情况应做好书面登记,重点登记相应的出勤、过错与失误、创新与贡献奖励等情况,以及季度考核评价,作为年度考核的重要依据。
四、年度考核。
年度考核以平时考核为基础。年度考核根据不同职务层次,分类进行。
年度考核的基本程序是:
_.个人自评。被考核公务员按照职位职责和有关要求进行总结,填写《公务员年度考核登记表》(见附件一)。衡量平时考核结果,提出自评等次意见。
_.考核单位内部交流、互评、推优。考核单位召开内部会议,组织全体干部交流、互评、推优。在此基础上,主管负责人结合平时考核结果,并征求监察室等部门的意见,提出本单位副职及以下干部优秀等次候选者名单,以及基本称职或不称职等次的建议名单。优秀等次候选者名单应在平时考核成绩突出、季度考核获“好”的评价较多的人员中产生。存在《基本称职、不称职等次确定标准》中的情况,即使情节较轻,一般也不得列入优秀等次候选者名单。优秀等次候选者人数控制在本单位总人数的__%以内。考核单位人数较少,按__%比例计算不足_名的,可以报_名。
_.述职述廉和工作展示。分不同职务层次进行:
处室、分局主管负责人在市局机关大会述职述廉;
处室、分局副职在市局政务网述职述廉,展示业绩;
处室、分局副职以下干部优秀等次候选者在市局政务网展示个人工作业绩。
_.民主测评。召开有市局机关全体干部、分局副科(所)长以上干部参加的市局机关大会,组织开展对市局处室、分局正副职、机关全体公务员和分局副科(所)长以上干部的民主测评。民主测评与述职述廉等相关工作同时进行。
分局及越城分局下属工商所召开本单位全体干部会议,组织开展相应的民主测评。
《年度考核测评表》。
民主测评结果参照*组[____]__号通知的有关方法进行量化计分,具体如下:得分=[“好”票数×_+“较好”票数×_+“一般”票数×_._+“差”票数×(-_._)]×__÷总有效票数。
对分局副科(所)长以上干部的民主测评,按市局机关大会和分局及工商所干部大会民主测评结果进行复合计分,其中市局机关大会民主测评计分占__%。
民主测评结果由考核委员会分别反馈给考核单位主管负责人。主管负责人逐一向本单位干部反馈。
对民主测评得分最后的处室、分局正副职和副职以下(不含副职,下同)干部,对照《基本称职、不称职等次确定标准》,查有实据的,由考核委员会责成所在考核单位提出意见,将其考核等次确定为基本称职或不称职。对连续两年民主测评得分最后的,要谈话提醒或调整岗位。
_.主管负责人提出考核等次意见。考核单位主管负责人依据考核委员会反馈的本单位优秀等次候选人的民主测评结果,提出考核等次的意见,其中优秀等次人数不超过本单位总人数的__%。
_.考核委员会审定考核等次。考核单位主管负责人中的优秀等次人员,原则上在先进单位中产生。但考核单位主管负责人的民主测评得分居后三位的除外。
考核单位副职的优秀等次人员在民主测评得分较高的副职人员中产生,由考核委员会按不多于考核单位副职总人数的__%审定。同一考核单位的副职中,一般最多确定_名为优秀等次。
考核单位副职以下干部的优秀等次人数,控制在副职以下干部总人数的__%左右。在市局____年度公务员考核优秀等次分配的限额(其中包含副职优秀等次人员,包含两个处室共享优秀等次名额)以内,按民主测评计分从高分到低分择定优秀等次名单。同一考核单位副职及以下干部中优秀等次人员一般不低于考核单位人数的__%。
考核委员会同时审定基本称职、不称职等次名单。
_.公示优秀等次名单。对公示期间有反映的,要及时核实。对确实不符合条件的,必须重新确定考核等次。
对确定为基本称职或不称职的,要将考核事实书面通知本人,并告知可在规定的时限内提出复核、申诉。
年度考核结果的使用,按照××省公务员考核实施细则(试行)的规定处理。
五、考核委员会。
市局设立考核委员会,由局领导,机关党委、办公室、人教处、监察室、法规处负责人和公务员代表组成。公务员代表由各考核单位提名,经民主推选产生,以得票高的当选。____年当选名单如下:××、××、××、××、××、××。
考核委员会的职责是:
(一)依据有关规定制定本局年度考核实施办法;
(二)组织、指导、监督本局年度考核工作;
(三)审核考核单位主管负责人写出的考核评语及提出的考核等次意见;
(四)审核公务员对考核结果不服的复核申请。
探索廉政教育新渠道
在新的历史条件下,工商行政管理内部发生了翻天覆地的变化,实行市场管办脱钩、省以下工商行政管理机关垂直管理、国家工商总局机构升格、企业信用个体工商户信用、商品交易市场信用分类监管、现代化信息技术应用以及停征“两费”、新“三定”方案的施行和规范津补贴等等。在实际工作和现实生活中,干部职工的价值取向、生活观念的改变、个人利益的分配、监管方式的转型、履职问责的力度加强等也都发生了重大变革。同时社会结构多元化、商品交易多样化、经济活动复杂化,都给工商行政管理干部队伍建设带来新的挑战和考验。在挑战和机遇共存的历史时代,唯有改革才有生机,唯有创新才有前途,唯有进取才有动力。*分局理直气壮地用马列主义最新理论成果武装人,用先进的文化思想引导人,用管用、有效的科学手段教育人。以科学的唯物的辨证的思想,摒弃不适应不符合当代工商人精神风貌和时代特征的形式主义。在继承和坚持两个经常性工作、正面教育典型引路、“”等传统教育方式的基础上,探索和实践了一系列廉政教育新渠道,取得明显效果。
一是宣廉教育即单刀直入法。在午餐前下班后,分局各种会议进行普遍的宣廉教育。开门见山,直入主题,使干部职工在思想上弄清弄懂党风廉政建设的重要性和艰巨性。
二是倡廉教育即扬长避短法。不分男同志、女同志,不论新同志、老同志,没有成见、没有偏见,只要有利于党风廉政建设,工作有进步、思路有新意、点子有价值,都要多场合表扬鼓励,弘扬正气,倡导先进。使之扬长避短,自觉克服不足,不断进取。
三是警廉教育即一招奏效法。对苗头性、倾向性问题,直言不讳,一针见血,直指要害。通过以案释法、以案明记,动之以情,晓之以理,做到防患于未然。
四是思廉教育即红色路线法。结合专题教育、主题教育、传统教育、党性教育等活动。组织干部职工,参观改革开放三十年成果,党的一大会址,沙家浜等革命根据地进行“重走革命路,争做廉政人”的红色路线教育,从而使党员干部对“为政重在廉、做人重在诚、讲话重在信、办事重在实”的名句而常思,鼓舞工作干劲,珍惜工作岗位的热情。
五是品廉教育即艺术欣赏法。通过组织观看锡剧《九品廉吏》和《李荣法》,唱廉政歌曲,读廉政书籍、写廉政笔记,谈廉政心得,看廉政戏剧活动,在艺术欣赏中,品位党风廉政建设真谛,修炼完美的人格、陶冶高尚的情操,受到品廉教育。
六是省廉教育即社会实践法。抓住社会热点问题,结合当前形势,不失时机组织干部职工深入社区走家串户、访寒济贫;走进农村田头,不忘人民本色;走入工厂,倾听外来工的心声,牢记公仆责任。在活动中,明确主题,加入引导,反省言行,考量自己。思一思,想一想,党风廉政意识强不强?思一思,想一想人民公仆怎么做?思一思,想一想,存在不足怎么办?
七是树廉教育既现身说法法。召开典型报告会,事迹介绍会和“三八”、“五四”、“七一”、“八一”、“十一”以及历史传统节日座谈会,编组有序、轮流现身说法。介绍个人成长经历,反腐倡廉好的做法和经验,做到人人上讲台、人人受教育、人人是典型,起到三年轮一次,终身留印象的效应。
八是透廉教育即阳光透明法。主动接受监督,确保权力在阳光下运行。通过深化“两网”建设,突出分局局务公开,保证干部职工对局务公开、党务公开、人事公开和重大活动公开的知情权、监督权,充分尊重民主,确保行政权力的运行阳光透明。做到决策全民主、过程全公开、结果全公布。做干部职工放得心、信得过、有依靠的掌舵人。
九是践廉教育即身先士卒法。党员干部要求别人做到的自己首先做到,要求别人不做的,自己确保不做。以过硬的政治素质,良好的道德品行和言行一致、表里一致、率先垂范的榜样行为,做履行党风廉政建设一岗双责的模范;做学习实践党风廉政建设规章制度的模范;做抵得住诱惑、守得住清贫、抗得住私欲的模范,用实践示范的行动教育人、引导人、感化人。
十是问廉教育即远程监督法。充分利用工商系统信息化工具的优势,发挥人人有电脑、有手机,家庭有亲人的作用,丰富基层信息网廉政之声内容,经常廉政警句、格言,有关反腐倡廉规章要求,交流党风廉政和反腐败心得感想。节假日温情提醒,利用手机短讯、聆声,在交友等社会活动中适当提醒,给家属亲人发廉政信,提示管好自己的人,看好自己的门。每逢佳节常问“廉”,使干部职工违风廉政之事,不想做,不敢做,不去做。通过远程监控,党风廉政建设的警示,无时不在,无处不在,没有真空,没有死角,没有盲区,将廉政钟声时时刻刻入耳、入脑、入心。
搭建制度建设新平台
*工商分局打造清正廉洁干部队伍的第二个秘决是搭建制度建设新平台,在走访中我们注意到,从领导到一般干部经常说的一句话就是“没有规矩、不成方圆”。实践中*分局始终把规范制度建设作为反腐倡廉的基础性工程来抓。在实际工作中强调用制度管理人,用制度约束人,用制度规范人,认真解决在落实廉洁自律各项规定中不切实、不扎实、不落实的问题,不断完善党风廉政责任制度。在中层以上干部中已经形成的有《领导班子成员党风廉政责任分解》、《分局班子成员定点挂钩负责制度》分局领导和部门负责人签订的《党风廉政建设和反腐败工作责任书》、部门负责人和干部职工签订的《党风廉政建设和反腐败工作承诺书》,中层以上干部全部建有《党风廉政建设档案》。在具体工作中已经建立的制度有《干部职工上下班签到制度》、《基层工商所绩效挂钩实施办法》、《重大案件会审制度》,由总支、办公室、法制科和纪检监察部门参加的《反腐倡廉宣传教育工作联席会议制度》、《纪检监察、人教等部门负责人联席制度》、《工商所长离任审计制度》、《干部职工外出考察实施办法》、《工会慰问干部职工试行办法》、《财务报销实施办法》、《干部职工奖励规定》、《纪检监察定期通报制度》、《行风监督员聘请和会议制度》、《党风廉政建设责任制考核办法》、《党风廉政和行风建设责任追究办法》、《政务公开、重大事项公示制度》和《领导干部述职述廉、民主评议制度》等等到二十多项规章制度,做到党风廉政建设网格化、制度化、规范化。真正使党风廉政责任制,一岗双责、一岗多责,做到横向到人,纵向到位,一级抓一级,层层抓落实,人人有责任。
今年*工商分局又根据,新形势、新时期、新特点和工商监管方式的转型等新任务,坚持严格教育与严格管理相结合,以苏州局《干部文明礼仪》和《内部管理规范手册》两个基本制度为基础,在一个探索、两个改进、三个改革上下功夫。即:探索节假日期间、重要时段的监督检查机制,及时发现和纠正干部职工廉洁自律方面存在的突出问题,加大查处力度,坚决维护廉洁自律规定的严肃性。改进教育方法,体现以人为本、人文关爱思想,注重特色、结合实际分层次、有重点地因人施教。改进考核、考勤工作。改革考核机制,建立适应新形势有效管理的新型机制。改革检查、督查办法,建立检查、督查通报机制。改革思想分析会议方法,建立局、所两级重大思想动态、通报制度,准确及时掌握每个干部职工思想动态。
拓宽监督工作新领域
监督方法方式很多,既有严肃性又有灵活性,*工商分局在拓宽监督工作新领域的主要做法是:
第一:开展履职问责监督,增强风险防御能力
开展“服务型工商”活动取得了巨大成功,工商对地方经济的发展和促进社会进步的作用日显重要,广大工商干部履职尽责的能力明显增强。同时,在工商职能的转型时期,监管领域由低端向高端延伸,监管方式由粗放向精细转变,监管方法由突击性、专项性向日常规范监管转变,监管手段由传统向现代化转变,履职要求更高,问责责任更严。必须在党风廉政建设的监督领域中,更加强调广大干部职工廉政风险防御的能力。去年*分局以履职问责监督为切入点,扎扎实实开展了“遵章守纪、履职尽责”为主题的学教活动,拓宽了新的监督领域。
在学教活动中,组织观看了预防职务犯罪的电教片,认真组织开展“三对照、三检查”,进行查找廉政风险、建立防控机制。做到了个人查和组织查、上级查和下级查、重点查和普遍查相结合,认真排查,深刻剖析。达到“深刻教育、清醒查风险、全面鼓干劲、奋力抓落实”的目的。在学教活动中,职干部职工参与率*%,在分局*个岗位上,排查风险*个,(其中行政审批风险点*个;行政执法风险*个;行政处罚风险*个;内部管理风险点*个)。高风险岗位即:监督管理、罚没物资和固定资产管理、执法办案、财务管理、行政审批、内部管理等*个。
通过履职问责、渎职失职、行政乱作为、不作为、慢作为等履职风险大讨论,把防范廉政风险,提高问责能力,贯穿于干部教育、培养、使用和管理的各个环节,融入工商行政管理工作的全过程,筑牢了广大干部职工增强廉政风险防范意识和自我保护意识以及拒腐防变的思想基础的法纪防线。
第二:开展述职述廉监督,增强自律他律能力
在拓宽党风廉政建设监督新领域的实践中,*工商分局探索践行了述职述廉机制。一是领导干部述职述廉。坚持领导干部向中层干部述职述廉,并将“双述”内容在网上公示,接受全局干部职工的监督评廉。二是干部述职述廉。结合公务员考核、民主生活会和评先评优等重大活动,全体干部相互述职述廉,开展批评和自我批评,提出党风廉政建设的建议和努力方向,促进监督,增强自律和他律的能力。三是组织中层负责人向服务对象述职述廉。去年分局在组织桃坞、娄门、观前三个工商所向社会和服务对象述职述廉的基础上,又分别组织机关、注册科、经检大队、监管科等部门负责人向社会和服务对象述职述廉,受到社会各界高度评价,达到了预期目的。分局机关参加“双述”活动代表*人,社会和服务对象代表*人,分别对履行职责、服务态度、办事效率、廉洁自律四个方面进行综合测评,取得好和较好满意率*%的高分。分局在*区纪委组织的*个行政单位党风廉政建设和作风效能建设综合评议中列第三名。
第三:开展作风效能监督,增强服务发展能力