绪论:写作既是个人情感的抒发,也是对学术真理的探索,欢迎阅读由发表云整理的11篇旅游工作方案范文,希望它们能为您的写作提供参考和启发。
以科学发展观为指导,以创造魅力新为动力,紧紧围绕市六次党代会和市委六届五次全委会的部署,进一步加强旅游基础设施建设,提升城市旅游功能,改善旅游发展环境,提高旅游业发展水平,打造“中国最具影响力的生态旅游口岸城市”品牌形象,推动旅游经济和谐发展。
二、工作目标
利用一年时间对全市旅游环境进行综合整治,推动旅游基础设施进一步配套,旅游功能进一步齐全,服务质量进一步提升,旅游环境进一步优化,旅游运营秩序井然,真正做到“景区标准化、服务优质化”,促进旅游产业经济快速发展,为实现市委、市政府确定的“大美兴凯湖,魅力新”和创建旅游名市的任务目标奠定基础。
三、工作重点
(一)景区重点工作
1、加强景区基础设施建设,丰富景点景区文化内涵,完善旅游公共信息、旅游标识、安全警示牌,保持图文清晰、清洁美观。
2、景区内道路保持完好、清洁,公共场地无违章搭建、堆物现象;施工场地围栏作业,做到工完场清。
3、强化保洁,彻底消除垃圾暴露现象。景区各经营单位(含个体业户)落实专职保洁员,合理设置垃圾箱(筒)、垃圾处理站等环卫设施,及时对各类垃圾进行规范化处理。
4、公共厕所设专人管理,做到内部清洁卫生,通风良好,无粪便堆积、无异味、无蝇蛆。
5、各类餐厅、饭店、副食店(摊点)、旅店、歌舞厅环境保持清洁卫生,各种证照齐全有效,挂放位置醒目,明码标价,禁止欺客宰客违规经营。
6、各旅游经营单位(含个体业户)每年与景区主体单位签定《环境卫生目标责任书》。景区主体单位负责对环境卫生进行巡查和检查,每月进行通报,对不重视环卫工作或环卫工作不达标的经营单位(含个体业户)可分别给予警告、通报批评等处理,对情节特别严重造成严重影响的,勒令其停业整顿。
(二)星级酒店、农家旅馆重点工作
1、更新星级酒店经营理念,严格按照安监、工商、物价、防疫、消防等部门的相关法律法规和要求规范化经营管理。
2、按照《市旅游家庭旅馆管理暂行办法》和《市农家家庭旅馆规范化管理工作的实施方案》要求,加大白鱼湾农家游、兴凯湖家庭旅馆自查、整改力度,建立规范化、人文化、精细化管理机制,加强旅游景区服务单位特色品牌建设,消防安全、食品卫生、住宿环境等相关条款必须达标。
(三)旅行社重点工作
1、加强旅行社诚信建设,认真贯彻执行《旅行社条例》、《实施细则》和《旅行社责任保险管理办法》规定,明晰责任,依法经营,提升旅行社服务质量。
2、旅游行政职能部门加大对旅行社资质、导游持证上岗、旅游合同、服务质量、旅游安全等情况的监督检查力度,旅行社每季度末向旅游局报送团队接待统计情况,用于存档备案。
3、加强旅游车辆管理,规范旅游客车、公交车、出租车经营行为,做到手续齐全,技术良好,业务熟练。交通运管、公安交警等部门定期对司乘人员进行教育、培训、检查、抽查,强化安全意识和服务意识,确保依法安全运营。
四、任务分工
1、旅游企事业单位法人代表为第一责任人,负责全面工作。北大荒书法长廊法人代表徐金柱;东北老航校纪念馆法人代表华玉峰;铁西森林公园法人代表张洪田;荷香园主体单位为住建局,分管领导李文峰;白鱼湾景区(莲花景区、白鱼湾景区、蜂蜜山景区)及农家游主体单位为白鱼湾镇政府,分管领导李贵丹;兴凯湖乡家庭旅馆主体单位为兴凯湖乡政府,分管领导李红桃。
2、星级酒店、农家游及其它景区景点住宿餐饮的安全保卫、消防安全、食品卫生、住宿环境等经营行为由市安监和煤管局、旅游局、工商局、食药局、质监局、发改局、公安局、消防大队和兴凯湖乡、白鱼湾镇负责各自职能管理。
3、旅行社由市安监和煤管局、工商局、旅游局负责管理。
4、旅游客车、公交车、出租车由交通运管、公安交警部门负责管理。
五、工作步骤
1、第一阶段(4月15日—20日)为宣传启动阶段。各相关单位按照方案要求,制定具体工作方案,并下发相关旅游企业和个体业主,利用电视、报纸等宣传媒介进行立体、广泛宣传,形成良好舆论氛围。
2、第二阶段(4月21日—25日)为自查整改阶段。各旅游企业按照方案要求进行自我排查,自行整改,需更换、改造的设施必须及时进行完善,不得流于形式,留下隐患。
3、第三阶段(4月26日—30日)为联合检查阶段。各成员单位和相关职能部门对旅游企业集中进行联合检查,新闻媒体全程跟踪报道,发现问题和隐患的,下整改通知书。
4、第四阶段(5月1日—10月31日)为复检巩固阶段。各涉旅单位积极配合各职能部门的定期检查和不定期抽查,新闻媒体要跟踪、连续报道,对旅游设施不完备、环境脏乱差、服务水平低等现象给予曝光,对整改不力的单位按照相关规定、条例给予经济处罚,严重的依法取缔。
5、第五阶段(11月1日—30日)为总结阶段。各成员单位和相关职能部门将全年工作情况汇总,以书面形式报优化旅游环境工作领导小组办公室。
六、组织领导
为切实有效开展好优化旅游环境工作,市政府决定成立优化旅游环境工作领导小组,其组成人员如下:
领导小组下设办公室,具体负责优化旅游环境工作的组织、协调、督办等方面工作,办公地点设在市旅游局,主任由刘丽君兼任。
七、工作要求
1、加强领导,强化责任。各部门、各单位要充分认识此项工作的重要意义,切实将其纳入重要日程,主要领导亲自抓、负总责,主管领导具体抓,工作人员分工抓,推动工作深入开展。要进一步落实责任、细化任务,按照工作分工,制定本单位具体的实施方案,明确工作标准、责任人和完成时限,确保各项工作落到实处、取得实效。
以科学发展观为指导,坚持工业反哺农业,城市支持农村。以农业增效、农民增收为目标,坚持农业资源综合开发利用和保护相结合。充分发挥旅游农业在农村产业结构调整中的带动作用,逐步把旅游
农业培育成集休闲观光旅游、领略乡村风光、体现农耕文明于一体的农村新兴产业,促进农村经济发展,丰富城乡居民生活,加速城乡经济社会融合,推动社会主义新农村建设。
二、目标任务
2012年力争实现全市农业旅游接待游客350万人次,实现旅游农业直接收入3亿元。当年投资1亿元,新建15个农家乐庄园经济旅游亮点。建设一批集山庄、农庄、渔庄为一体的“农家乐”专业村。
三、主要任务
1、制定旅游农业发展规划。按照合理布局、有序开发、配套完善、科学管理、可持续发展的原则,本着高起点、有档次、有特色的要求,主动与市旅游部门合作,编制《市2012-2012旅游农业发展规划
》。以农业资源为基础,从地域上、主题上、文化上整合景观组群,突出农产品提供、农事活动体验、生态空间享受、农耕文化教育和乡村民俗参与等不同主题,使旅游农业成为现代农业的重要品牌。
2、合理开发旅游农业特色资源。积极引导各地从当地独特的自然生态资源、民俗文化、产业工程、经济条件和市场需求等实际出发,按照三次产业整体推进、协调发展的要求,大力发展农业观光型、休
闲度假型、民俗文化型和美味佳肴型“农家乐”,逐步形成“一村一品”、“一户一特”的发展格局。充分利用山区、圩区、丘陵的土特产资源、传统饮食和制作工艺,大力发展富有地方特色的“农家
乐”休闲旅游食品,满足不同层次游客的消费需求。在一些资源条件较好、市场需求较旺、资金和人才较富足的地区,要优先发展,使之成为本地区旅游农业的主打产品。
3、培育一批特色示范村(基地)。加强与林业、旅游、畜牧水产等部门合作,共同抓好一批旅游农业示范点、示范片、示范村,着力构建富有特色的景点体系、功能齐全的服务体系和严格有序的质量保
证体系。围绕体现农庄特色的“吃、住、行、游、购、娱”,积极指导旅游农业示范村(基地),丰富活动内容,搞好规范服务,改善服务质量,提高经营水平,推进旅游农业经济蓬勃健康发展。
4、加强重点项目建设。着力推进肥西县三河古镇、三岗景区、刘老圩景区,肥东县四顶山旅游度假区和滨湖旅游区,长丰县丰乐生态园、卧龙山农业生态园、三十头观光休闲农业园,瑶海区少荃湖综合
旅游风景区,包河区大圩葡萄园景区、现代农业科技示范园区、大张圩林业湿地工程、蝴蝶泉生态乐园,蜀山区井岗镇现代农业示范园等13个项目的建设和发展。使之成为旅游农业的新亮点。
5、创建旅游农业品牌。要积极实施“农家乐”休闲旅游村(点)示范工程,培育一批以农民为主要经营主体,以“吃农家饭、住农家屋、游农家景、享农家乐”为主要服务形式的星级“农家乐”休闲旅
游特色村(点)。2012年要着力打造丰乐生态园、肥西老母鸡家园和三岗花木城“三园争艳”品牌,使之成为享誉全国的旅游农业精品。
6、积极发展“农业节庆”。进一步做大做响龙虾节、钓鱼节、葡萄节、草莓节、西瓜节、桃花节、花博会等农业节庆,广泛开展“绿色三岗、花木之乡”、“走进农家过大年”、“丰乐生态杯万人游”
、“春色滨湖大圩”、“柿子红了”等主题活动,推动和促进我市旅游农业加速发展。
四、保障措施
1、加强对旅游农业工作领导。委成立旅游农业开发领导小组,具体负责制定对旅游农业规划,提出发展建设和指导工作意见,全面推进以旅游农业为重点的新兴农业开发和发展。
2、创新旅游农业发展机制。加大旅游农业市场化开放力度,通过招商引资,鼓励省内外各类企业、经济实体、社会团体和个体工商户,采取独资、合资、合作、承包、租赁、托管等形式,参与旅游农业
开发和基础设施建设。在充分尊重农民合法权益和意愿的基础上,采取“公司+农户”的形式,组建旅游农业开发公司或合作社,投资开发经营旅游农业景区景点。鼓励通过“三荒”开发及土地使用权流
转,积极探索政策范围内有利于旅游农业发展的比较灵活的土地政策。鼓励按照“自愿、联合、规范”的原则组建各种形式的旅游农业协会,遵照行业标准规范服务。
3、规范经营搞好服务。配合相关部门制定完善农业旅游发展规划、行业标准和运行规则,从经营场地、接待设施、安全管理、环境保护、服务质量、特色项目等各个方面,加强对农业旅游经营户经营行
为的规范管理。大力实施农村劳动力培训工程,重点开展烹饪技术、餐饮住宿服务、接待礼节以及食品卫生控制、安全生产等业务培训。加强农业旅游卫生环境综合整治,搞好村庄周围以及农民庭院的
净化、绿化、美化、亮化工作,营造舒美环境。鼓励大的旅游企业、旅行社参与旅游农业,利用各种新闻媒体,有重点、有计划、有步骤地做好旅游农业产品和市场宣传促销。实施乡村客运通达工程,
开通农业旅游班车,开辟精品旅游专线。
4、广泛争取政策支持。坚持把乡村旅游开发与农业生产发展相结合,加强与旅游、建设、文化、公安、工商、交通、财政、园林、环保、税务、林业、水利、物价、质监、卫生、市容等相关涉旅部门密
认真贯彻落实县政府《关于印发县今冬明春“清剿火患”战役工作方案的通知》文件要求,全面排查整治旅游企业火灾隐患,广泛开展消防宣传培训,健全火灾隐患排查治理的长效机制,努力实现我县旅游行业的火灾隐患得到有效整治,力争“两节”、“两会”期间不发生较大以上和有影响的火灾事故。
二、组织机构
为加强组织领导,推动我县旅游行业今冬明春火灾防控工作顺利开展,成立县旅游行业消防安全工作领导小组,负责此次“清剿火患”战役的指导、组织、协调工作。
领导小组办公室设在县旅游委,具体负责工作的指导、组织、协调以及全面实施。
三、工作内容
(一)全面排查整治火灾隐患
结合我县旅游行业今冬明春火灾防控工作,进一步开展火灾隐患排查工作,强化辖区内旅游饭店和景区(点)旅游消防安全意识,督促整改存在的火灾隐患。重点排查以下几点工作内容:
1.消防栓、灭火器、应急灯、应急疏散标识等消防器材、设施是否按规定配备,是否定期组织检验、更换、维修,是否完好有效。
2.消防车通道、疏散通道、安全出口是否畅通,是否存在遮挡消防栓或者占用防火间距,占用、堵塞、封闭疏散通道、安全出口或者有其他妨碍安全疏散的行为,疏散指示标识是否明显。
3.电器产品的安装、使用和线路是否符合国家有关电气安全技术规定的要求,私拉乱接的电气线路是否拆除。
4.电器线路、燃气管路是否定期维护保养、检测。
5.消防应急救援预案、消控室24小时值班制度是否落实。
6.营业期间严禁进行设备检修、电气焊、油漆粉刷等施工、维修作业,处于装修阶段的旅游饭店要严格按照安全生产相关要求实施,对设施设备进行严查,确保不发生事故。
7.其他火灾隐患或消防违法行为。
(二)做好消防宣传教育
一是加强消防宣传。通过网络、企业报刊、宣传板报等媒介宣传作用,全面报道战役要求、部署情况和整治动态,营造推进我县旅游行业今冬明春火灾防控氛围,公布提示重大活动、重要节日及重要季节火灾防控工作措施,播放报道重特大火灾案例,扩大消防宣传覆盖面,提高消防宣传效果;二是加强培训演练。各企业应开展经常性消防宣传教育和强制性上岗前消防培训,对于消防中控室值班员、电气焊作业人员以及其它重点防火岗位员工,必须严格按照要求做到依法持证上岗。同时,定期组织开展消防演练,提高员工火灾自防自救以及引导疏散能力。三是提高游客消防安全常识知晓率。利用户外视频、电子显示屏等媒介播放消防公益广告和安全提示,开展消防安全“三提示”活动。
(三)强化灭火应急救援准备
认真研究冬季灭火救援工作的规律和特点,组织修订各类灭火救援预案和类型预案,强化灭火救援实战演练,配齐配足灭火救援装备器材、灭火药剂和保障物资,制定完善本单位灭火救援战勤保障方案,加强应急装备物资储备。
四、工作要求
(一)提高认识,加强领导。各旅游企业要将今冬明春清剿火患作为一项重要工作来抓,制定具体实施方案,成立专门领导机构,广泛动员部署,全面启动这项工作。
为有效应对金融危机,市委、市政府作出一系列决策和部署,根据市政府专题会议精神,市旅游局最近制定了对台旅游产业对接工作方案,提出了对台旅游产业对接的工作思路、工作目标、工作内容以及具体措施。
一、制定工作思路和工作目标。我市对台旅游产业对接的工作思路和目标是:依托厦门与金门作为海峡两岸距离最近的口岸和厦门作为对台空中直航点的综合优势,推广厦金澎、厦金台和厦门—武夷山—福建土楼旅游产品,强化厦门作为海峡两岸旅游目的地、集散地和重要口岸城市功能,进一步发挥我市在海峡两岸交流合作中先行先试的重要作用。为此,20__年争取大陆居民经厦门口岸(主要是厦金航线)赴金门、澎湖、台湾本岛旅游人次达到6万人次以上;台湾来厦过夜旅游者(含经厦金航线)比增35%。争取厦门口岸赴台旅游者人次和台湾来厦过夜旅游者人次在大陆口岸城市中均占前5位,确保在福建省名列第1位。
二、实行三个层面的对接。厦门市旅游局、市旅游协会将分三个层面与台湾地区旅游观光业实现对接:一是与金门县、澎湖县观光局、旅行商业同业公会、观光协会、旅馆同业公会等协会及新闻单位对接;二是与台湾中南部地区各县市观光处、旅行商业同业公会、观光协会、旅馆同业公会等协会及新闻单位对接;三是与台湾地区各县市观光局、旅行商业同业公会、观光协会、旅馆同业公会等协会及新闻单位进行对接。
三、确定对台旅游产业对接工作内容。即:建立合作机制,签订合作协议;相互推介旅游线路;旅游企业签订合作协议或合同,做好互送客源工作;积极参加对方县市举办的旅游节庆;建立旅游投资项目库,加大旅游项目的相互招商力度;推行旅游便利化措施,协助处理旅游质量监督、旅游投诉和旅游安全等相关事宜;加强旅游培训业务方面的合作,提高导游讲解质量;积极推进旅游交通网络的打造,关注两岸包机,!的进展,关注两岸海上通道的构建。
四、提出对接工作具体措施。一是全面落实我市拉动旅游消费、促进旅游经济增长的六条措施。二是大力拓展大陆居民经厦赴金赴台旅游市场。三是加强对台入岛宣传,积极组团赴台参展,邀请台湾旅行商和新闻媒体来厦踩线采风。四是加强对台旅游交流。承办好“海峡论坛”、海峡旅游博览会;举办好保生慈济文化节、郑成功文化节、海峡两岸龙舟赛等涉台旅游节庆活动;加强厦金澎和厦门与台湾各县市旅游部门、相关协会的交流合作,逐步建立旅游合作机制。五是推进旅游项目的投资和豪华邮轮的停靠。
二、活动时间
7月29日上午8:00时至晚8:00时,时间为一天。
三、活动线路
市区──百塔寺──天梯山石窟──黄羊绿色食品科技园区──莫高葡萄长廊──红水河东岸(长城饮食文化活动地点,午餐)──腾格里沙漠(沙海特色文化游活动地点)──神州荒漠野生动物园──沙产业室──沙漠公园(晚餐)。
四、活动内容
7月29日早8:00时从市区出发,8:30分到百塔寺,参观塔林、陈列馆; 9:00时出发,9:40分到天梯山石窟,参观石窟、陈列馆; 10:30分出发,沿途参观黄羊绿色食品科技园区、莫高葡萄长廊,11:50分到长城乡红水河旁,举办长城饮食文化活动,品尝以沙米粉、沙葱、羊肉为主的地方特色小吃; 13:30出发,13:50分进入腾格里沙漠,开展以滑沙、沙浴、骑骆驼、沙漠自驾车越野等为内容的沙海特色文化活动; 15:20时出发,15:50分到神州荒漠野生动物园,观赏国家一级保护动物金丝猴、普氏野马、赛加羚羊等。 16:40分出发,到沙产业室,观赏珍稀花卉; 17:00时出发,17:10分到沙漠公园,随车绕园参观一周后到公园接待处停车。组织游客参观沙生植物园; 18:00时到餐厅吃晚餐,举办以“ ”为主题的冷餐酒会。 20:00时出发返回市区宾馆。
一、组织领导
县局成立2017年xxxx清明文化旅游活动安保领导小组,县局副局长张志祥任组长,党委委员、城关派出所所长李长青任副组长,成员有治安大队、城关派出所、交警大队、国保大队、经侦大队、消防大队等相关队所负责人组成。领导小组负责本次安全保卫工作的安排部署、督导检查,小组成员负责各项具体安保措施的组织落实。
二、活动时间及地点
时间:2017年4月3日8时至18时、4月4日8时至18时
地点:县城xx公园
三、具体任务及分工
第一组:现场治安保卫组(配置警力14人)
由县局当日值班领导具体负责,配置警力县局当日值班民警4人、城关派出所8人和消防大队2人。具体分工:观音大平台、文艺节目表演戏台区域、玉佛殿区域及公园入口的安保工作,由县局当日值班领导现场负责,配置县局当日值班4名警力维持秩序及治安巡查;xx东侧斋善发放区域由城关派出所当日值班领导现场负责,配置城关派出所5名警力维持秩序及治安巡查;xx文物建筑区域由城关派出所当日值班领导现场负责,配置城关派出所3名警力及消防大队2名战士维持秩序及治安巡查。
具体职责:按时到达现场,做好游客入口守护,确保有序出人。认真做好现场的清理、各类隐患的排查工作,防止游客在玉佛殿、城隍殿内等文物建筑区明火烧香、烧纸,同时配合文化旅游局干部查验游客杜绝将打火机和易燃物带入xx文物建筑区内,防止有现实危害人员进入现场滋事以及预防踩踏事故、火灾事故发生。切实做好现场治安秩序的维护及文物保护工作,确保此项活动顺利进行。
第二组:消防安保组(配置警力4人)
由消防大队队长徐丹负责,提前做好xx公园的消防安全隐患排查工作。配置消防战士4名,抽调消防车辆1台在现场备勤,做好消防安全工作,确保xx公园不发生火灾。
第三组:交通秩序维护组(配置警力4人)
交通秩序的维护工作由交警大队当日值班领导具体负责,抽调交警大队警力4名,负责在活动期间xx周边路段交通秩序的维护工作。
具体职责:认真清理xx南大门路段内停放的所有的车辆,做好路口的交通秩序的管控及南大门口电动车、自行车有序停放,确保xx公园道路交通安全。
第四组:处突备勤组(配置警力15人)
抽调县局当日值班民警5人和城关派出所警力10人备勤,由县局当日值班领导和城关派出所当日值班领导共同负责,遇有突发事件立即赶赴现场处置。
第五组:安保协勤组(配置安保人员20名)
抽调文化旅游局员工20名,由文化旅游局的领导具体负责,安保执勤员工要定岗定责,与公安执勤民警紧密配合,维护活动现场秩序和治安巡查。
具体职责:文化旅游局安保负责人与公安现场执勤领导互相沟通协调,合理安排警力及员工开展工作。活动前要组织开展治安隐患排查,及时整改安全隐患,制定反恐、防火、防踩踏应急预案并组织演练。活动期间,执勤员工定人定责。引导游客文明游园,不破坏国家文物。巡查烧香拜佛场所,阻止游客明火烧纸等可能引发火灾的行为,重点制止游客携带易燃易爆物品进入xx建筑群。在斋饭发放区域维持秩序,引导游客有序排队领取,制止游客相互拥挤,预防踩踏事故的发生。
四、工作要求
1、参加执勤的民警要团结协作,责任到人,以高度的政治责任感圆满完成安全保卫工作任务。
按照上级的工作要求和部署,紧紧围绕党建、综治等,帮扶完善基础设施、计划生育、森林防火、防汛、农村危旧土坯房改造等重点工作,以“六个一”系列活动为抓手,全面扎实开展“三送”帮扶,力争“三送”工作取得新成效。
二、工作内容
(一)关于送政策
围绕以下四个方面送政策:一是县里扶持农业产业发展政策;二是扶持乡村旅游发展政策;三是中央、省、市、县相关惠农惠民政策,重点是农村危旧土坯房改造政策、新农保政策、新农合政策、贫困单亲孤儿免费在县城集中就读政策;四是法律法规,重点是表达诉求的正确途径、务工维权知识、建房政策及程序、计划生育政策以及其他与群众密切相关的政策。
(二)关于送温暖
1、关于关爱老人方面。(1)赞助和指导村老年协会开展各项工作,丰富老年生活;(2)对全村80岁以上老人开展重点走访慰问;(3)不定期到留守老人家中走访切实帮助解决实际困难。
2、关怀留守儿童方面。(1)开展定期走访关爱留守孩活动;(2)开展“三送”干部与留守孩结对关爱活动;(3)“三送”干部利用写信,打电话等形式加强与留守儿童父母联系。
3、帮扶特殊人群方面。(1)对五保户、低保户、优抚对象、贫困家庭等进行定期与不定期走访慰问;(2)引导群众正确表达诉求,对群众合理合法诉求,能解决的尽快解决,不符合政策法规解决不了的耐心解释好,同时引导帮助其通过发展产业致富;(3)加强对“躁狂型”精神病人的监护与管理,协助送往治疗,确保其对社会危害为零;(4)提供就业信息,帮助全村剩余劳动力解决就业。
(三)关于送服务
1、服务产业发展。重点帮扶村里引进坚强百货连锁公司投资坚强生态鱼驿园项目,带动全村农民增加收入,发展相关产业。同时,围绕以下三个方面做好相关服务:(1)帮助农户解决土地流转、矛盾纠纷调处化解等问题;(2)帮助村民发展产业提供技术服务指导以及农产品销售服务;(3)争资争项完善农田水利等基础设施。
2、办好村级老年协会。(1)服务和方便老年开展服务;(2)发挥老年协会关心留守孩及孤儿的作用,让老年人形成良好的思想品德和健康快乐的心理,更好地安度晚年。
3、利用村文化活动中心、农家书屋和开展”六个一“系列活动,丰富群众文化活动。
4、搞好个案服务。协助调处好村矛盾纠纷,做好矛盾纠纷隐患排查,实现本村和谐稳定,同时做好困难群众家庭帮扶工作。
三、工作措施
1、以制度保障,确保“三送”工作全覆盖、常态化,要求每位干部必须按照县“三送”办的要求落实工作任务,实实在在为联系户解决实际问题,并将工作实效纳入各位干职工年度绩效考评内容之一,并对“三送”工作抓得不实得干部取消评先评优资格。(完成时限:12月31日前)
2、多方筹措资金,加强完善村路网及农田水利基础设施建设,力争解决1-2处农田水利灌溉设施和损毁水渠维修。(完成时限:11月30日前)
3、按照新农村建设规划和发展要求,协助做好村庄整治及绿化环境整治等相关工作。(完成时限:9月30日前)
4、以实施坚强生态渔驿园为契机,帮扶发展花卉苗木、大棚蔬菜种植及养殖业等产业户,增加农户劳务、经济收入。(完成时限:10月30日前)
5、积极配合乡党委加强村级组织建设,完善村务公开和村规民约等制度,加强党员队伍建设,发挥党员先锋模范作用,进一步增强村级组织凝聚力和战斗力。(完成时限:8月30日前)
近年来,我区多次听取审议旅游工作情况汇报,区人大、区政协多次组织代表委员视察旅游发展情况,研究决定重大的旅游工作和重点旅游活动,专题调研旅游行业存在的深层次矛盾和问题,解决了一些长期困扰我区旅游发展的问题;区上还专门成立了秦文化旅游区管委会、国家旅游休闲度假区建设指挥部,负责景区项目建设管理问题,多方筹措经费、广泛招商引资,为景区建设提供了资金支持;制定出台了《关于进一步加快旅游业发展的决定》,将旅游业确立为主导产业优先发展。使全区上下形成狠抓旅游不放松的共识,促进了我区旅游业的快速发展。
大力开发建设重点旅游项目
城市快速干道旅游专线建成通车,华清爱琴海温泉酒店顺利营业,大型真山真水歌舞剧《长恨歌》成功演出,秦陵遗址公园如期对游人开放,成功招商引资的东花园温泉酒店、秦皇大剧院、唐御坊等旅游项目正在加紧建设,总投资930亿元人民币的国家旅游度假区建设强势启动……这些重点旅游项目的相继实施,提升了景区档次,完善了我区旅游服务功能。
旅游市场开拓不断深入
面对竞争日益激烈的客源市场,不断加大旅游宣传促销力度,努力拓展新的旅游客源地。积极组织全区旅游单位参加有影响力的旅游交易会,成功开出了旅游宣传“大篷车”,同时邀请外地旅行社来我区考察、踩线,宣传旅游产品,加强区域合作;先后编辑出版了《旅游通》、《旅游交通图》、《华清池骊山导游》、《秦俑馆秦陵导游》、《旅游画册》等,丰富了旅游宣传资料。
着力发展农家乐旅游,大力发展休闲旅游项目,已形成了农业观光、休闲垂钓、农家烧烤、石榴采摘、关中风情等特色农家乐,并取得了良好的经济效益和社会效益。
旅游行业管理工作不断强化
优化了A级景点和星级饭店的总体结构。在严格坚持国家标准的前提下,完成了2个5A级景点、2个4A级景点、1个3A级景点、2个2A级景点、1个A级景点和7个三星级饭店、2个二星级饭店的等级星级评定工作,使全区8个景点全部纳入A级管理,星级饭店坚持了应有的标准。
加大景区旅游资源的监管力度。接收安装了景区卫星监测系统和数据库,建立起了景区地形地貌微机档案,对重点部位和重点单位加强监管。
本办法所称的旅游经营者,是指旅行社、导游服务公司、旅馆、旅游集散站、旅游区(点)经营者和旅游线路经营者等从事旅游经营活动的单位或者个人。
第三条洪湖市旅游局负责全市旅游业的监督管理工作。其他相关部门按照各自职责做好旅游业的管理与服务工作。
第四条旅游行业管理中涉及到其他行政管理部门的有关事项,实行会办制度。
第五条市人民政府将旅游业纳入国民经济和社会发展中长期规划及年度计划,加大旅游投入,强化基础设施建设,改善旅游环境,采取必要的鼓励、扶持政策,促进旅游业持续、健康发展。
第六条市旅游局应当会同相关部门对全市旅游资源进行普查和评价,科学论证,制定旅游发展规划。旅游发展规划经市人民政府批准后,由市旅游局监督实施。
旅游发展规划应当与土地利用总体规划、城市总体规划、生态环境保护规划、风景名胜区规划和文物保护规划相协调。
旅游发展规划经批准后,不得擅自变更。确需变更的,应当按照原审批程序报批。
第七条市旅游局应当根据旅游发展规划,组织旅游经营者开展旅游宣传促销活动,开发旅游品牌,开拓旅游市场。应当加强旅游信息网络建设,会同统计部门建立旅游信息统计和旅游信息制度,为旅游者和旅游经营者提供旅游信息和咨询服务。
第八条新建、改建、扩建旅游项目及旅游设施,应当符合旅游发展规划和国家产业政策,严格遵守环境保护、自然资源保护、文化遗产保护及其他有关法律、法规的规定,并按照基本建设程序进行。
第九条鼓励和支持境内外企业、其他组织和个人在本市投资经营旅游业,其合法权益依法予以保护。
第十条旅游经营者在旅游经营活动中享有下列权利:
(一)依法自主经营;
(二)拒绝无合法证件人员的检查;
(三)拒绝违反法律、法规规定的收费、罚款和其他处罚;
(四)拒绝无偿提供服务和其他形式的摊派;
(五)旅游经营活动中享有的其他合法权利。
第十一条旅游经营者在旅游经营活动中,应当依法经营,坚持公平竞争、诚实信用的原则,并履行下列义务:
(一)公开服务项目、服务标准和服务价格,不得进行虚假宣传;
(二)履行与旅游者签订的合同,不得随意减少合同约定的旅游项目,不得强行要求旅游者购物;
(三)尊重民族风俗习惯和自由权利;
(四)维护旅游市场秩序,不进行不正当竞争,不谋取不正当利益;
(五)接受有关行政管理部门对其价格标准、服务质量和经营情况的监督,按照规定及时、真实填报旅游经营情况统计报表;
(六)法律、法规规定应当履行的其他义务。
第十二条公园、爱国主义教育基地等公益性旅游设施的经营管理者,应当按照国家和省有关规定,对中小学生、老年人、残疾人、军人等特定对象减免门票费。
第十三条各类旅游项目必须达到国家规定的安全标准,方可投入经营,并在经营期内保持安全运行状态。
旅游经营者应当严格执行国家有关安全和卫生管理规定,健全相关管理制度。对旅游活动中可能危及旅游者人身、财产安全的情况,应当事先向旅游者作出说明或者明确警示。
旅行社组织旅游,应当为旅游者办理旅游意外保险。
旅游者的人身、财产安全受到威胁或者侵害时,旅游经营者应当及时施救、查寻或者制止,并同时报告当地公安机关和旅游行政主管部门。
第十四条旅游经营者可以依法成立或者加入旅游行业协会。
旅游行业协会应当遵守法律、法规,加强行业自律,依照协会章程对会员的旅游经营活动进行协调指导,提供咨询,向旅游行政主管部门反映有关旅游业发展的建议,维护旅游者和旅游经营者的合法权益。
第十五条旅游经营者应当按照国家规定,依法取得营业执照,需经相关行政部门许可的,应当取得相应的经营许可证,并到市旅游局备案。
旅游经营者不得从事违公德和有害公民身心健康的旅游经营活动。
第十六条设立旅行社及其分支机构应当符合国家规定的条件,必须取得《旅行社业务经营许可证》。旅游行政主管部门对旅行社及其分支机构实行公告制度。未取得《旅行社业务经营许可证》的,不得从事旅行社业务。
旅行社应当按照核定的经营范围开展经营活动。变更经营范围的,应当经原审批部门审核批准。变更注册地的,应当报注册地的旅游行政主管部门备案。
第十七条旅游饭店、游船星级评定工作,旅游区(点)等级评定工作,其他服务设施的等级评定工作,行业旅游示范点的创建工作,由市旅游局按照国家有关规定组织实施。
第十八条市旅游局应当建立健全旅游投诉受理制度,由旅游质量监督管理所负责具体工作。
第十九条旅游经营者在旅游经营活动中有违法行为,按照法律法规的规定予以处罚。
深入贯彻县委、县政府关于加强防火工作总体部署,在全县旅游行业全面开展冬春火灾防控工作,确保全国、全省“两会”和元旦、春节期间,全县旅游安全生产形势稳定。
二、组织领导
为加强2017年全县旅游行业冬春消防安全工作,县旅游委成立全县旅游行业冬春火灾防控工作领导小组:
组 长:洪潮 县旅游委主任
副组长:颜兆宇 县旅游综合行政执法分局局长
成 员:许琰玫 周敏 汪小东 彭元军 冯朝晖
韩松
三、工作内容
(一)突出重点,全力排查火灾事故隐患
旅行社:重点做好经营场所和游客出行消防安全防范工作。完善消防安全检查制度,对电器设备、灭火器材等进行检查。加强企业消防安全培训教育工作,加强对导游人员消防安全宣传管理。做好游客出游期间消防安全提醒工作。
A级景区:重点做好森林消防、古民居、古建筑等安全隐患排查和消防安全警示工作。同时,针对全国、全省“两会”和元旦、春节等关键节点,加强巡逻检查、值守,明确专抓领导,做好火灾隐患排查整改和消防安全应急演练工作。
星级饭店:重点做好特种设备、电器设备、易燃易爆物品等安全管理工作。抓好厨房、客房、人员密集场所、员工宿舍等火灾隐患排查工作。健全消防安全管理,落实巡查制度,加强火灾隐患整改落实。安全监控人员要高度重视报警信息,及时与巡查人员沟通联系,将安全隐患处理在萌芽状态。完善消防安全应急措施,积极开展应急演练,确保从业人员、游客的人身财产安全。
(二)突出热点,强化员工消防教育培训
全县旅行社、A级景区、星级饭店等单位场所,进一步强化员工消防常识和消防技能的教育培训,把教育培训考核纳入安全绩效考核范围,确保全员消防“一懂三会”工作措施的落实,各单位的主要领导和相关管理人员要定期开设“消防安全课堂”,带头宣讲消防常识,带头演练消防技能,以此推进全员学消防工作的深入。特别是要加大对《消防安全责任制实施办法》的学习,通过学法、守法、遵法推动单位消防安全管理水平的提升。
三、工作步骤
自即日起至20187年3月31日,分为3个阶段:
(一)动员部署(20176年121月18日前)。对全县旅游行业今冬明春火灾防控工作进行部署,制定具体实施方案,广泛发动,逐级动员。各乡镇、各涉旅企业接到通知后,要及时动员部署,并结合实际,制定工作方案,明确职责任务,做好自查自纠。
(二)组织实施(2018年全国“两会”闭幕前)。各涉旅企业按照工作目标,明确责任、细化措施,全力抓好工作落实,定期通报进展情况,分析问题、推动落实。
(三)总结考评(2018年3月底前)。各涉旅企业对冬春火灾防控工作情况进行汇总分析、自查自评,总结经验做法,健全完善提升防火、灭火能力的长效机制。
四、工作要求
(一)提高认识,加强领导。冬春季风干物燥,气候寒冷,历来是火灾的多发期和重特大火灾事故的高发季节,又是节庆和重大活动相对集中时段。各单位要成立消防安全领导组,召开动员会,细化工作方案,明确本单位消防安全自查工作组织机构、人员和工作职责、检查的重点,强化工作措施和手段,落实专项经费,确保防控工作顺利开展。
(二)全面覆盖,不留死角。各单位要结合本单位消防安全工作的特点,按照“全覆盖”的要求,进行全方位地检查,要将不安全因素、事故隐患及时发现整改。
深入学习贯彻党的十精神,以科学发展观为指导,以“三提三强”活动为主题,结合中央“八项规定”、全区厉行勤俭节约反对铺张浪费活动,以引导干部练就“攀高比强、勇争一流”的豪气、“一往无前、敢为人先”的锐气、“横刀立马、舍我其谁”的勇气和“坚韧不拔、百折不挠”的硬气为目标,认真查找和解决不适应形势变化、不切合发展要求、不符合群众意愿的突出问题,以昂扬向上、时不我待的精神状态,推动全区旅游业加快发展。
二、主要任务
(一)提振精神强状态,锻造朝气蓬勃、不甘人后的干部队伍。干部队伍的精神状态是作风建设的落脚点,要结合学习贯彻党的十精神,制定《区旅游局加强作风建设学习制度》,在全局机关干部中深入开展理想信念、宗旨观念、爱岗敬业、道德情操、拒腐防变等方面的教育活动,大兴勇于负责、敢于担当、干事创业、创先争优之风,增强队伍的凝聚力和战斗力;全局机关干部要结合自己的工作职责,严格进行自查自纠,重点剖析在作风建设及实际工作中存在的不足,对下步工作做出具体打算,形成书面材料统一报送;把作风建设情况纳入年度考核,并把考核结果作为领导干部年度考核的重要依据。
(二)提高效能强执行,锻造业务精良、务实能干的干部队伍。把转作风落实在求实问效上,完善作风考评机制建设,对确定的年度任务和发展目标,逐项细化,层层分解,明确责任,落到人头,限时办结,实行年终考核、奖优惩劣;与全体机关干部签订了《行政问责承诺书》,每名机关干部都在作风建设方面做出承诺,并保证做到令行禁止,以严明的纪律、优质的服务树立旅游新形象;公开区旅游局服务承诺,针对工作作风、服务质量、效能建设等方面制作成承诺牌,悬挂在办公室醒目位置,接受社会监督。
(三)提升形象强服务,锻造贴近基层、勤政为民的干部队伍。一是抓调研,组织全体人员到A级景区、星级饭店和旅游者之间倾听民声民意,有针对性的改进作风,扎实开展厉行勤俭节约反对铺张浪费和加快休闲行业调研,组织力量精心研究旅游产业发展的布局和规划。二是抓服务。组织旅游企业参加省、市、区各类宣传促销活动和全国旅游交易会,帮助企业搭建营销平台;推进项目建设服务,将旅游招商与旅游促销紧密结合,理顺重点旅游项目,争取旅游发展专项资金,重点做好项目招商;组织广仁路步行街创建3A级景区,抽调人员帮助企业加快申报进程,丰富全区旅游产品。三是抓创新,要跳出看旅游,加快制定旅游企业和项目奖励细则办法,建立旅游联合执法机制和旅游工作例会制度,探索旅游工作目标责任制,将旅游业考核并入到服务业考核范畴之中,明确加快全区旅游业发展任务分工和完成时限;论证研究促进休闲业和旅游业融合发展的问题,加快筹办休闲行业协会,利用区休闲企业集聚的优势,延长旅游产业链,加快形成高品质、差异化的休闲产品供给格局。
三、方法步骤
一、学习动员阶段。召开区旅游局全体干部职工会议,进行动员,组织学习,重点学在全区年度表彰暨经济工作和作风建设大会上的讲话、区委区政府《关于进一步加强作风建设的“六项规定”》,充分认识开展机关作风建设活动的意义,增强广大干部参与机关作风建设活动的自觉性和主动性。
二、自查自纠阶段。根据本方案中提出的主要任务,结合各自实际,认真进行对照检查,找出本科室、本单位和工作人员存在的突出问题,围绕自身在工作作风、工作规范、工作效能等方面的情况,逐条查摆,把问题找全、找深、找透。在此基础上进行深刻剖析,找出问题根源,分析不良影响。
三、组织实施阶段。各科室和每位工作人员,都要根据查找出来的突出问题,制定整改方案和措施,整改方案要有明确的整改目标,有具体的整改事项,有详细的整改时限,有切实的整改措施,突出整改方案的操作性、针对性、时限性和时效性。针对工作和管理中的薄弱环节,建立健全相关的规章制度,再造流程规范,并认真抓好落实,确保机关作风建设活动取得实实在在的效果。
四、保障措施