绪论:写作既是个人情感的抒发,也是对学术真理的探索,欢迎阅读由发表云整理的11篇银行办公室宣传工作范文,希望它们能为您的写作提供参考和启发。
2农户参合识别功能。惠农卡卡号将作为新农合参合农民身份识别标识,惠农卡将逐步取代参合证,将惠农卡融入新农合的整个业务流程中。
3刷卡缴费功能。参合农民需要缴纳就诊费或住院费用时,可使用县农行布放在定点医疗机构的自助设备,如:POS机、转帐电话等,直接将款项转入医院帐户,免去携带现金不安全等诸多不便。
4住院费用贷款功能。参合农民在住院时,如资金不足,无法交纳住院费用时,可到县农行申请授信,通过发放农户小额贷款,解决住院费用。
5补偿入卡功能。县新农合办公室或定点医疗机构在进行补偿时,可以通过网上银行、电话银行等渠道,将参合农民的医药费报销款转入农户的惠农卡中。
6自动续合功能。参合农民在下一年度参合时,只要惠农卡里有足够余额,县农行就可以在指定时间内,根据县新农合办公室提供的应缴款清单,进行参合款的自动缴纳。
二、安装配备必要金融机具
1为县新农合办公室、县内38家定点医疗机构安装读卡器39个、安装POS机或转账电话39台。
2为农安县人民医院、农安县中医院安装自动取款机各1台。
3为农安县所辖行政村安装转账电话,每村1至3台。
三、工作进度安排
(一)召开动员大会。年月日召开全县新型农村合作医疗暨惠农卡与新农合对接工作会议,安排部署惠农卡与新农合对接工作任务,统一思想,提高认识,明确工作职责、工作目标及工作进度。
(二)集中批量开卡。由县新农合办公室提供农户参合清单,由公安部门负责核实参合人员身份证号码,由县农业银行批量开卡,年月日完成全部开卡工作。
(三)开立专用结算帐户。县新农合办公室、定点医疗机构要在所在地附近农业银行网点开立专用结算帐户(不要求新农合基金存入此帐户,不要求在农行开立基本帐户)该帐户只用于参合资金划转及补偿结算。
(四)现场发卡、激活改密。
县农业银行开卡完成后,由网点组成流动客户经理组到村委会现场办公,办理发卡、激活改密等工作。
1县农行工作人员对县新农合办公室提供的年参合农户清单进行核对,确认参合农户,为参合农户办理发卡、激活、改密手续,同时为参合农户发放用卡指南和宣传资料。必保发卡覆盖面达到95%以上,发卡量达到23万张。
2县农行工作人员根据县新农合办公室提供的年参合农户清单,与开卡清单核对,补充参合农户信息,为补充开卡提供资料。
(五)建立卡号和参合农户号对应关系
县农业银行要及时向县新农合办公室提交成功开卡文本,由县新农合办公室导入数据库,形成农行惠农卡卡号与参合农户号的对应关系。农行要定期将参合农户惠农卡卡号变更文本提交给县新农合办公室,由县新农合办公室进行单机系统维护,确保惠农卡卡号与参合农户号一一对应。
四、几点要求
1县卫生局负责协调日常工作,配合县农行做好金融自助机具的布放、安装及使用推介工作,做好惠农卡“新农合一卡通”宣传工作。协调各乡镇全力配合惠农卡的发卡工作,组织参合农户领取惠农卡,并提供各种便利条件。
2县新农合办公室负责做好参合农民基础数据的采集、录入、维护等工作,向县农业银行提交参合农户开卡清单及相关资料,做好与农行电子文本数据的交接工作。
(一)组织实施
为全面贯彻落实自治区党委、政府脱贫攻坚工作部署,切实提高我行金融扶贫服务质效,制定了《银行脱贫攻坚金融服务工作实施方案》,成立了领导小组及工作组,方案中对金融服务的宣传工作也做了明确要求,结合此次活动通知内容,工作组各司其职完成具体工作内容。
领导小组负责整体工作的安排部署,组织领导、综合协调工作;办公室设在三农金融业务部负责对工作的督查指导、完成情况的数据汇总上报。由支行行长担任组长,各支行信贷人员、委派会计组成的宣传工作小组。宣传工作小组负责具体工作开展落实。
(二)宣传工作开展情况
1.精准对接贫困户,现场宣传。通过工作组逐户走访,入户宣传解读各项金融扶贫相关政策,符合条件的贫困户了解金融扶贫政策,同时介绍我行为贫困户开办的金融产品及金融服务,逐户制定帮扶措施,实现精准扶贫、精准脱贫。
2.网点宣传。通过我行各支行的金融服务网点的电子门楣、LED电子大屏滚动播放宣传标语,加大政策的宣传力度。
一、组织领导
为了活动的有效开展,2019年10月16日我行根据文件要求结合我行实际情况制定了“*****村镇银行金融精准扶贫”宣传活动方案并成立了活动领导小组,负责此次活动的组织实施。
组 长:行长
副组长:
成 员:
领导小组下设办公室,办公室设在我行综合管理办公室,由办公室具体负责实施方案制定、组织实施、情况汇总等工作,其他部室要协调调配人员积极配合活动办公室的宣传工作。
办公室主任:
办公室成员:
二、活动过程
1、筹备阶段:2019年10月15至10月16日为本次“金融精准扶贫”宣传活动筹备阶段,我行根据自己的实际情况,明确宣传小组人员及工作职责,制定具体的活动方案并进行周密安排和部署,印制宣传折页和展板等为宣传活动后续开展做好准备。
2、实施阶段:2019年10月17日至10月31日。
(1)10月17日至10月31日,为“金融精准扶贫”宣传服务活动时间,我行以“聚焦金融精准扶贫、携手迈进小康社会”等为主题,开展金融精准扶贫宣传活动,以营业网点为宣传阵地,通过粘贴宣传海报、LED滚动展示活动宣传标语、摆放金融扶贫知识宣传品等形式,持续开展“金融精准扶贫”宣传活动。
(2)开展集中宣传活动:10月17日我行积极响应人民银行*****支行的宣传部署,选派人员按照《中国人民银行*****支行2019度金融扶贫宣传活动方案》要求,与克旗地区的金融保险机构在经棚镇政府广场联合开展了“10·17 全国第6个扶贫日邀您一起 扶贫济困”集中宣传活动,宣传活动现场各金融机构工作人员及政府扶贫部门为现场群众发放了大量宣传折页等材料。
利用三年的时间实现全县反假货币宣传工作“乡镇有组织村屯有人管宣传经常化”的近期网络建设目标。通过加大宣传力度,有效防止假币在城乡扩散,从根本上杜绝假币在城乡的流通使用,力争实现城乡金融市场规范有序,创建城乡货币流通安全区;城乡居民知假识假防假货币能力全面提高,合法权益得到保障,人民币信誉得以维护;最大限度地发挥组织监督功效,有效遏制城乡制贩假货币犯罪活动的滋生;反假货币宣传网络进一步丰富完善,实现“宣传到户咨询到位反馈及时作用持久管理有序群众切实受益”的反假货币宣传工作网络建设中期目标。
二组织领导与工作职责
建立由县人民银行牵头,县各成员单位各乡镇行政村和社区大力参与的城乡反假网络体系。为确保我县城乡反假网络建设工作的顺利实施,此项工作由县反假货币工作联席会议领导小组统一领导,成立县城乡反假宣传网络建设工作领导小组(以下简称反假网络领导小组)。由分管金融工作的副县长担任组长,县人民银行县公安局负责人任副组长,县辖区金融机构等相关单位负责人为领导小组成员,领导小组下设办公室(以下简称反假办),办公室设在县人民银行营业室,营业室负责人任办公室主任。
反假网络领导小组的职责为:负责建立和完善全县城乡反假货币工作组织体系;督促反假办公室制定完善符合我县实际的网络建设实施方案,明确各成员单位的职责;组织实施全县反假货币各项工作;组织开展反假货币知识宣传,打击假币犯罪活动。
反假办是开展城乡反假货币网络建设工作的主要承担者,负责协助反假网络领导小组抓好各项组织协调工作,使网络建设和管理工作的各项任务落到实处。为此,在组织培训的基础上,负责向反假网络成员单位提供统一的反假宣传挂图资料样本,推荐简便实用的鉴别工具;公开咨询电话,及时向反假宣传员提供咨询,通过多种方式,保持与整个网络的经常性联系,随时了解城乡反假货币信息动态;结合工作实际,不断总结经验,通过补充修订等方式,建立健全各项管理制度,最大限度地发挥网络作用。
三工作步骤及要求
1提高认识,加强协作。建立农村反假货币工作长效机制,是确保农村反假货币工作深入持久开展并取得成效的重要保证。各乡(镇场管委会)村(居)委会以及各金融机构要提高认识,加强协作,努力构建县反假货币联席会议乡(镇场管委会)反假货币工作站村(居)委会反假货币工作点三级网络,形成分级负责目标明确责任清晰的工作体系。积极探索建立农村反假货币工作长效机制,努力构建安全和谐的反假货币“民心工程优质工作和长效工程”。
2明确步骤,稳步推进。反假货币宣传网络创建工作,在县反假网络领导小组统一领导下,由反假办公室组织实施,各乡(镇场管委会)金融机构村(居)委会等有关部门要密切配合,力争三年内,在各乡(镇)建立反假货币工作站,在全县大部分行政村居委会建立农村反假货币工作点。年内的创建工作主要分为四个步骤:
(1)年8月底前,农村信用社和邮政储蓄银行(含邮政局)在有网点的乡镇设立农村反假货币工作站,其他商业银行均要在各乡镇(村委会居委会)选择设立一个反假货币工作站(点),并在设置前报反假办确认备案。所需经费由各单位自行负责。
(2)年8-9月份,反假办组织全县农村金融机构广泛开展宣传,通过张贴标语设立咨询台深入农村宣传发动等多种形式开展宣传,营造浓厚氛围,以提高农民群众参与创建农村反假货币工作站(点)积极性。
2012年开始在我县大力推广银行卡助农取款服务,在每个行政村布放一台pos或电话支付终端,为群众提供小额取现、限额转账、公用事业缴费、刷卡缴费、余额查询等服务。计划2012年助农取款服务行政村覆盖面达60%,力争2013年实现我县931个行政村(不含县城社区、各镇居委会)助农取款服务全覆盖,实现我县金融服务村村通。通过推广助农取款服务工作,解决我县农村地区取现难、转账难、刷卡难等较为普遍的金融服务缺位难题,提升我县金融服务水平。
二、组织领导
(一)成立县银行卡助农取款推广领导小组。为确保银行卡助农取款推广工作扎实、有序、高质量开展,按照“政府支持,人行指导,涉农金融机构负责,相关部门参与”的原则,成立县银行卡助农取款推广领导小组,由副县长肖新华任组长,人民银行支行、电信分公司、县农村信用联社、邮政储蓄银行支行(邮政局)、中国银行支行等负责人为小组成员,领导小组下设办公室,办公室设在中国人民银行支行,办公室主任由中国人民银行支行分管行长兼任,具体负责建设活动的组织、管理和协调工作。
(二)建立银行卡助农取款服务推广工作季度联席会议制度。人民银行县支行牵头银联商务、县信用联社、中国邮政储蓄银行支行(县邮政局)、中国银行支行等机构,每季度召开一次联席会议,总结工作开展情况,对后续工作进行布置、督查。
三、工作步骤
(一)宣传发动(2012年1-6月)。根据《中国人民银行办公厅关于开展银行卡助农取款服务宣传工作的通知》要求,县金融机构、各乡镇(场)联合开展多种形式的银行卡助农取款宣传。各金融机构在每个乡镇(场)市场、银行网点、农资代办点悬挂宣传横幅,粘贴宣传海报、发放助农取款宣传手册;电视台跟踪采访并进行宣传报道;各乡镇(场)召开行政村村长参加的银行卡助农取款服务动员大会进行宣传发动,对参会人员进行一次助农取款服务培训,领取、发放宣传资料。
(二)组织分工(2012年6-10月)。召开县银行卡助农取款推广领导小组工作会议,研究推广工作实施方案,进行工作部署,制订《县2012-2013年银行卡助农取款服务推广工作实施方案》。人民银行县支行负责银行卡助农取款的组织、指导、协调工作;各乡镇(场)负责配合承办行选定特约商户、为承办行出具收单业务外包意见、召开各行政村主任参加的助农取款服务动员大会进行宣传发动;县电信公司负责银行卡助农取款电信通信费率优惠及通信顺畅等事项;县农村信用联社、邮政储蓄银行支行、中国银行支行为承办单位,具体负责特约商户的选定、机具的布放、银行卡的发放、提现台账的建立、现场检查、数据统计上报及培训宣传等相关工作。
(三)分配指标(2012年6-10月)。为避免无序竞争,由人民银行支行根据涉农金融机构工作开展情况,将推广指标以村为单位进行分配,由邮政储蓄银行支行(邮政局)、县农村信用合作联社、中国银行支行三家机构根据分配指标承接拓展,原则上一个行政村设立一个服务点,先行设立服务点的行政村其它承办行不再重复跟进,同一特约商户不得出现一柜多机的现象。
(四)实施推进(2012年-2013年)。三家承办单位根据指标分配原则,遵循稳步推进工作思路开展银行卡助农取款服务工作,主要内容可概括为“九个一”:即成立一个服务小组、公布一个受理投诉电话、配备一个保险柜、配发一台验钞机、贴发一套宣传资料、设置一本登记薄、装机时实施一次现场培训、每季至少一次现场检查、印制下发一本工作手册。
(五)考核验收(2013年11-12月)。由人民银行县支行牵头,组织对完成银行卡助农取款服务推广工作情况进行现场检查验收,对工作突出的单位,上报县政府,给予表彰、奖励。
四、配套政策
(一)政府扶持。县政府将银行卡助农取款服务推广工作纳入对金融机构的绩效考核范畴;按照财政资金单一账户体系管理要求,逐步将涉农财政资金账户在承办行开立,真正实现各种涉农补贴发放、农村缴费“一卡通”,切实为农村居民提供支付结算便利。
(二)费率优惠。一是电信部门按照长关于助农取款电信通讯费用优惠的相关要求,为特约商户在刷卡交易通讯费用方面提供优惠;二是人民银行县支行牵头组织承办行与长沙银联商务等外包机构协商,在外包费率分成上争取优惠政策,充分发挥省农村支付环境建设示范县的示范作用。三是承办行可以“本着适当向商户倾斜”的原则,对商户进行适当补贴。四是承办行可以根据自身实际,制订出相关措施,对使用本行借记卡的助农取款业务手续费收取适当优惠,即在发卡银行手续费分成收入部分进行优惠。
(三)信贷支持。承办银行要根据农村居民小额取现业务量,当地交通状况、特约商户工作开展效果等实际情况,将助农取款服务工作纳入信贷支持范围,为特约商户提供必要的信贷支持,并实行优惠的利率。
五、工作要求
(一)整合人力资源。承办行应抽调人员组建助农取款服务专门小组,公布服务热线,具体负责为服务点提供技能培训、受理各种咨询和投诉,向县政府和人民银行县支行上报统计数据等工作。
在分析形势时表示,随着国际金融危机影响的不断蔓延,20**年我国实现保增长、保民生、保稳定的宏观目标的任务十分艰巨,人民银行的工作将面临更严峻的挑战,各级人民银行办公室作为所在行党委的综合事务部门和办公运转的枢纽,必须坚持以科学发展观为指导,始终紧密围绕全行中心工作任务,立足服务大局去谋划和组织开展工作,为贯彻落实20**年人民银行工作会议部署的各项工作任务提供保障。
20**年人民银行系统办公室工作的重点:一是继续改进工作作风,规范办公秩序。完善全行办文、办会、办事工作程序,提高办事效率,保证央行工作高效、有序运转;二是紧密围绕全年中心工作,认真组织信息调研和报送。要完善信息调研工作制度,明确考核要求,落实岗位职责,不断提高信息调研报送的水平;三是正确开展新闻宣传,推动政务公开。要发挥新闻宣传和政务公开在引导社会舆论,提高工作透明度,增强社会公信力等方面的重要作用,为履行中央银行职责营造有利的外部环境;四是扎实做好内部基础管理工作。要切实采取措施,加强公文运转、、应急、保密、督查督办、会议管理等基础工作,完善应急管理预案,落实岗位职责,提高信息安全管理和应急处置等方面的能力。
最后,人民银行系统办公室工作的要求是:一是增强责任心,以高度负责的态度去对待每一项工作,忠实履行好办公室的各项职责;二是增强计划性,科学、合理地安排好各项工作和重大活动,做到统筹兼顾、突出重点、规范运行;三是增强敏锐性,严密关注辖内经济金融动态,准确捕捉重要情况并组织反映,协调相关部门正确、及时地处理各类突发事件;四是增强协调性,要积极、主动地与外单位及行内各部门沟通协调,做好服务工作,形成工作合力;五是狠抓督查落实,把督查督办放在重要位置,严格执行督查工作制度,及时把握工作进展情况。要通过全系统的共同努力,使人民银行的办公体系保持信息畅通、网络安全、应急有效、运转正常。
人民银行办公室工作会议讲话稿(二):要求充分发挥综合协调参谋服务职能推动人行各项工作迈上新台阶
为适应人民银行职能调整后新形势、新任务的要求,进一步提高人民银行系统办公室工作效率和工作水平,推动人民银行各项工作迈上一个新台阶,4月22日至23日,人民银行召开了办公室工作会议。会议认真传达学习了国务院有关领导同志的重要讲话精神。
人民银行各级办公综合部门承担着“综合、协调、参谋、服务”的职责,是领导的决策支持中心,是全行信息的处理交流中心,是会议和文件的运转中心,是全行工作的综合协调中心,是落实各项工作和政策的督办中心,也是机关正常运转的服务保障中心。人民银行党委高度重视办公室工作。各级办公综合部门紧紧围绕人民银行中心工作,努力发挥运转枢纽和参谋助手作用,胸怀全局,甘于奉献,做了大量卓有成效的工作,办公效率和工作水平明显提高。
衷心地感谢行党委给予了我这次难得的参与竞争的机会。这是我第一次勇敢地站出来接受行党委的挑选,参与支行办公室主任岗位的竞争。作为一名青年干部,虚心学习、经受磨练、增长见识,是我参与竞争的原始动力;充分发挥自己所长,为行作出更大的贡献,实现自身人生价值是我参与竞争的目的所在。
我1994年大学本科毕业来到x行,在储蓄一线岗位工作了三年,掌握了较为丰富的银行知识;1999年起来到办公室从事文秘工作,我虚心向老同志学习,刻苦钻研写作技巧,为了写好文章,挑灯夜战是家常便饭。通过勤学苦练练就了较为扎实的文字功底,除了参与撰写支行许多重要报告外,每年还在金融时报、××银行报等各类媒体发表文章数十篇,年年被市分行评为宣传报道先进个人,在××市组织的征文比赛中也多次获奖。同时我还自学电脑, 熟练地掌握了office等各类办公软件的使用,毫不自夸地说,行里除了电脑专业的同志,我的电脑水平是名列前茅的.
当然,文字和电脑水平仅仅是办公室主任岗位的基础。我觉得自身最大的优势是善于学习、善于创新。我在大学的专业是×××,与金融一点都不沾边,高考我的语文成绩不过六十多分,当初调到办公室很大的一个原因是因为我有一个报社当总编的爸爸,以为我的文字水平也很高,但其实我完全是通过此后的学习才有了现在的成绩;我91年进大学的时候电脑课学的是萍果机,95年毕业时windows95刚刚出来,根本没有机会接触,基本上是个电脑盲,正是靠着自己的不断摸索自学才有了今天的操作自如;当前,是××银行向具有较强国际竞争力的现代金融企业迈进的关键时期,也是xx市支行改革与发展的重要机遇期。时代呼唤青年人才,呼唤改革、学习与创新,办公室工作也必须顺应潮流,积极大胆地进行改革,我觉得,我的能力、我的精神能够胜任这个重任。
XX年,××市支行各项工作非常艰巨,特别是存款任务前所未有,办公室作为全行的一个重要职能部门,必须全力配合,全力参与,为×行赢得市场份额尽最大的力量。一些日常性的工作如公文处理、人事和档案等今天我不多讲,重点是以下几个方面:
一是大力开展宣传,树立x行良好形象。银行是靠信用生存的企业,信用的基础是良好的企业形象,市分行×××行长特别重视宣传工作。宣传也是我的强项,XX年我们要大张旗鼓以各种形式在广播电视报纸等各种媒体上宣传,特别要注重宣传的针对性和有效性,让30万元宣传费起到50万元的效果,让市民说,x行不错!让客户经理说,有了办公室的配合,我们营销省力多了!
二是加强业务培训,提高员工素质。当我们反思XX年存款工作的时候,有没有考虑到员工素质不如人意是重要的一个方面呢?XX年受非典等诸多因素的影响,培训工作没有正常展开。作为培训的职能管理部门,XX必须重点抓好培训的制度建设和师资力量建设。举一个例子,行里花2万多钱买的投影仪,去年用了几次?发挥了多大作用?有几位负有培训职责的同志掌握了powerpoint幻灯的制作?
三是加强检查督促,提高服务质量。关键的一点,是当各位行长说市分行要来检查了,请办公室通知各网点注意服务的时候,我要对你们说不。只要能够做到这一点,×行的服务才会有质的提高.
四是加强企业文化××,增强全行的凝聚力。XX年×行人事激励约束机制改革力度大家已经可想而知,我们必须加强企业文化建设,开展各种丰富多彩的活动来凝聚人心,稳定人心,温暖人心,让大家充分感受无情改革,有情操作,从而更加支持改革。
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期:___________
xx年乡镇打击和处置非法集资工作总结
自xx年xx月xx日我镇〔xx〕xx号文件成立
“仪征市xx镇打击和处置非法集资工作领导小组”以来,全镇上下高度重视,相互配合,积极按照仪征市人民政府金融办(处置办)指导下开展工作,具体工作大体
一、对涉嫌非法集资风险防范和化解的方面工作
我镇通过〔xx〕xx号文件制定了“仪征市xx镇打击非法集资集中宣传教育活动方案”,利用网上多媒体渠道进行宣传,同时运用本镇q群等多种形式的渠道,结合市政府金融办公室〔xx〕xx号有关假借保障房、“粮食银行”等名义涉嫌非法集资风险提示的专题性文件通知精神,及时电话通知和了解各成员单位的有关方面情况,用本镇各类型的q群等方法发出友情式提示。通过一系列的工作开展,没有发现我镇区域有任何企业和单位(有)搞任何形式的涉嫌非法集资情况或假借保障房安居工程建设、“粮食银行”等粮食存储、销售和兑换服务名义,以及假借公益之名误导公众,涉嫌非法集资等等的一系列情况。此举,有意提高我镇社会公众对非法集资危害性的认识,增强风险防范意识,培养正确投资理念,营造防范和打击非法集资的良好氛围。
二、充分做好对涉嫌非法集资风险专项排查和宣传的并举工作
xx月份按上级有关《关于开展非法集资风险专项排查活动的通知》后,我镇处置办结合宣传月活动,及时布置相关工作人员与各成员单位、各村及驻镇单位联系,进行全方位的情况了解排查和宣传工作。
由于我镇行政区域的特殊性,招商引资项目工作在扬州化学工业园区的情况比较多,而我镇又是化工项目建设重点区域,各村拆迁户比较多,家庭经济比较活跃,因此,我们把重点排查的对象集中到拆迁的五个行政村和三个拆迁的社区,因为拆迁工作的需要,在拆迁户居住还没有完全入驻到集中安置区之前,大部份拆迁户居住相对分散,信息撑握不能够及时,禁止和涉嫌非法集资的宣传和控违控险工作相对较难。为了把涉嫌非法集资风险专项排查和相关宣传工作做到实处,结合了多种形式排查和宣传工作并举方式:通过打电话了解排查和宣传;
2、民间随机走访了解进行排查和宣传;
3、对街道和农贸市场及周边进行口头排查了解和宣传;
4、向机关相关科室进行了解和排查、并利用各种会议问询排查和宣传;
5、利用网上多媒体渠道进行宣传和问询;
6、运用本镇多种q群的渠道进行排查和了解和宣传;
7、利用政府信息群发放平台进行宣传式的了解排查;
8、重点被排查的村委会和居委会还利用召开各小组长会议进行排查和宣传,有的村居还利用公示栏进行书面材料张贴宣传。使公众对非法集资危害性的认识,增强风险防范意识都有所提高,获得了一举多得的效果。
处置办轰轰烈烈地在全镇范围内开展了有一定规模性的排查和宣传工作的同时不忘重点区域和有关场合的宣传。特别是对街道和农贸市场进行悬挂横幅标语对公众进行宣传;还利用各种会议宣传,发放《打击非法集资宣传教育手册》、《防范非法集资违法犯罪活动社会宣传小册子》的部分画册;并在q群上发出有关通知,欢迎各位随时到“青山镇打击和处置非法集资工作办公室”(设在财政所内)观看传阅《打击非法集资宣传教育手册》、《防范非法集资违法犯罪活动社会宣传小册子》的画册。用政府信息群平台对镇村干部和辖区内重点企业负责人所用手机发送青山镇处置办的“防范和打击非法集资宣传标语”的宣传信息,内容如下;
(一)拒绝高利诱惑,远离非法集资
(二)天上不会掉馅饼,一夜暴富是陷阱
(三)珍惜一生血汗,远离非法集资
(四)参与非法集资,钱财难以保全
(五)抵制高息集资诱惑,理性选择投资渠道
(六)树立正确理财观念,警惕非法集资陷阱
(七)远离非法集资,建设美好生活
(八)打击非法集资,共创社会和谐
(九)打击非法集资,维护金融稳定,共创和谐社会
(十)非法集资不受法律保护,参与非法集资风险自担
我镇对防范和打击非法集资宣传工作有声有色开展,由于宣传工作搞得面广量大,因此,我们将宣传工作过程中的部分资料已拍照留存。
社会上有关非法集资者假借各级政府融资平台名义,用土地抵押的情况在我镇通过排查,我镇没有发现有类似的任何情况和现象。
三、有效排查和清理涉嫌非法集资广告资讯信息
通过走访座谈,笔者认为抢国的银行监管工作对我们有以下‘启示:
(一)建立完善我[fij中央银行集中统一的监骨体系势丫1一必行《中困人民银行法》第一条明确规定中国人民银行是我国的中央银行.这为中国人民银行统一管理全国的金融机构奠定了法律基础。以美国的管理经验看,对金融机构的监管日益向集中统一方向发展,即使是多层次的监管体制,也特别注意加强高层次的政策协调和集中。日前,我们对金融机构的监管工作存在的王要问题是审批与检查脱肯,多头管理的现象十分突出。为此一找们必须尽快对金融机构实行审批’J检查一体化的政策,强化中央银行的监竹职能,从我国国情出发,建少_集中统一的监管体系。
(二)借鉴美国多种监管手段相结合的监管体系,努力提高监管质髦日前,我们对银行的监管缺乏经常咔、程序性和系统性,监管的深度和为度却不够,而且手段单一,大都采用川日常报表进行分析的方式。在美国,对银行的检点放在{:个方而:n竹理能力;2)内部监控体系是否完善;3)经营状况,包括资本充足率、流动性、盈利率;4)资产质量;5)守法情况。同时采用日常报表分析,实地检查,非实地检查等手段相结合的监管方法,如货币管理办公室对商业银行的检查,着重检查商业银行的管理情况,即银行内部是否有建立在风险管理基础上的完善的内部控制体系,以及各级管理人员的专业能力。对全美十家资产额最大的国民银行,货币管理办公室则常年派驻检查员五至十人,全年轮流对银行的各部门进行检查,纽约银行厅对商业银行的调查提纲内容有上百项,在600名职员中,检查人员就有400多人,按照法律规定,对所有银行每年都要例行检查一次。同时,对各银行的日常经营状况都有专人进行监控。
(三)不断提高监管人员的素质,树立监管部门的权威性。美联储的银行检查员分为三级,即助理检查员、检查员、监督检查员,有的联邦储备银行各级别内还分三到四个档次,联储对每个级别的检查员的具体工作职责和能力有明确的规定。据了解,美国的银行检查员都具有较高的学历和良好的业务素质,他们大都既懂金融又懂法律,并熟悉电脑的操作,检查人员要定期进行培训,晋级也需经过严格的考核。美联储和货币管理办公室的经费独立,各项费用支出不受财政预算制约,美联储的董事和货币管理办公室的负责人均由总统任命。对于银行的违规行为,他们都有处罚权,从而树立了监管部门的权威性。作为中央银行的人民银行,我们应对监管人员的学历、业务技能、职称等要求制定明确的标准,并建立培训,考核制度,从根本上改变监管部门人员少、素质低的问题。
(四)采用先进的技术装备,尽快提高监管的现代化水平。在美国,为了保证各地货币检查人员的内部联系,除文字通信外,货币管理办公室建立了“电子通讯系统”将全国六个地区100多个分支机构用电脑联接起来。外出工作的检查人员可以使用手提微机,运用普通电话线路“与电子通信系统”联网,随时同总部和各地检查人员联络。各家外国银行和商业银行每季都必须将报表输入监管部门的电脑,监管报告是由电脑分析作出的。目前,在美国已实现了金融信息的共享。我认为根据我国的国情和国力,中央银行的监管部门应逐步推广应用计算机网络,最终建立中央银行电子监管系统,提高监管效率。
二、美国的国际收支统计工作对我们的启示。美国的国际收支统计工作是由美国商务部经济分析局负责,始于1944年布雷顿森林会议之后,经过多年的摸索现已形成了比较成熟的国际收支统计体系。即商品贸易数据由海关采集后提供给国际收支统计部门,非贸易,直接投资由经济分析局直接通过调查得到,证券投资及储备项目数据由财政部提供。通过学习考察,我感到美国的国际收支统计工作有以下特点:一是国家高度重视;二是立法完备;三是信息传播系统先进;四是人员素质很高。根据中国人民银行戴相龙行长签发的1995年第2号行长令,《国际收支统计申报办法》已于今年元月一日施行,国际收支统计申报在我国是一项全新的工作,及时向国际货币基金组织提交准确科学的国际收交平衡表是各成员国的义务。参照国际惯例,学习先进国家的经验建立我国国际收支的宏观调控体系,提高国际收支申报制度国际化程度,是我国中央银行的重要任务。我国国际收支统计体系虽然采用的不是美国的模式,但美国的国际收支统计工作的理论和实践,对我国建立和完善国际收支统计申报制度有以下启示:
(一)重视国际收支统计的立法工作,建立完善的宏观监测体系美国的“国际贸易劳务和投资统计法”明确规定,国际收支统计工作的负责部门是商务部经济分析局,同时对财政部,调查统计署与经济分析局在国际统计上分工协作关系作了严格的界定,并有配套的保密规则和处罚条例。在美国如违反国际收支统计的有关法律,最高可判处徒刑。目前我国处于国际收支统计工作初级阶段,我们必须尽快制定颁布与“国际收支统计办法”相适应的法律、法规,为国际收支制度的实施提供可靠的法律依据和良好的外部环境。
中国是现金使用大国,也是现金制造大国,目前,人民币现钞印制生产量居世界第一,加之我国居民偏好使用现金消费,我国也是世界上现钞流通比例最大的国家,这在一定程度上增加了反假货币工作的压力。近年来,人民银行、公安机关、金融机构等单位高度重视,采取了一系列行之有效的措施,逐步提高了人民群众的反假意识和识假能力,给制贩假币犯罪分子以有力回击,特别是打击假币“09行动”的成功开展,有效遏制了假币蔓延的势头。然而当前我国在反假货币宣传工作上还存在一定的不足,反假货币的形势不容乐观。
一、当前我国反假货币宣传工作面临的困难
一、认真组织学习相关金融法规
重新学习《中国人民银行法》、《商业银行法》、《票据法》及《流动资金贷款管理暂行办法》、《个人贷款管理暂行办法》、《固定资产贷款管理暂行办法》和《项目融资业务指引》;学习《银行业金融机构从业人员职业操守指引》、《银行业金融机构内部审计指引》、《银行业金融机构外包风险管理指引》、学习《中国银监会关于促进银行业金融机构进一步加强案件防控工作的通知》、《银行业金融机构信息系统风险管理指引》、《银行业金融机构安全评估办法》等。
(一)成立法制建设工作领导小组
各银行业金融机构要高度重视金融法制建设工作,成立相应的金融法制建设工作领导小组和办公室,做到机构落实、人员到位、时间安排合理,真正使法制教育宣传工作有声有色,落实实处,建造良好的金融法制环境。
(二)进一步加强干部职工的职业道德教育,把企业文化与金融从业合规文化结合起来,建立健全和完善监督管理机制,做到内部自律与外部监督相结合。
(三)严格规范管理,坚持按月分析、按季监测、季度分析讲评制度,把业务经营的合规性与案防、安防工作结合起来,形成良好的综合治理格局。
二、进一步加强内控制度建设
(一)对行业内部管理制度进行梳理和规范,提升内控制度约束力,真正发挥好制度建设的作用。
(二)进一步把银监会操作风险十三条意见贯彻落实到位,排点岗位、重要部门、重点人员行为规范。
一是认真执行干部交流、轮岗和强制休假制度;
二是进一步加强监督管理人员的履职考核制度,提升监督管理人员的责任意识。
三是进一步规范业务流程操作监督,防范因操作失误而带来的风险;
四是进一步加强高管人员和部门管理人员,特别是主要负责人的监督管理,注重其履职过程中的法律意识、道德意识及行为表现,防范因管理人员管理梳漏而带来的风险隐患。
三、检查要求
针对金融法制建设开展情况,县银监办将在当年第四季度及次年一季度开展检查和抽查。
(一)对法制建设情况的检查
1、听取汇报;
2、查看资料(包括相关文件、简讯简报、会议记录、学习记录);
3、学习培训人数,参学率;
4、学习采取的方式;
5、排查情况;
6、相关工作制度贯彻落实的情况。
(二)内部管理职责及岗位人员履职的情况
1、查看内部审计制度的执行情况;
2、查看内审中存在问题的整改情况;