巡察工作汇报大全11篇

绪论：写作既是个人情感的抒发，也是对学术真理的探索，欢迎阅读由发表云整理的11篇巡察工作汇报范文，希望它们能为您的写作提供参考和启发。

篇（1）

一、关于巡查反馈的主要问题和今后工作意见

(一)统计基层基础工作比较薄弱。有的乡镇(街道)统计人员比较少，管理制度落实不够到位，综合职能发挥不够好。企业统计人员变动频繁，兼职较多，业务不熟悉，多数企业统计人员未取得统计从业资格证书；一些企业特别是中小企业统计工作不规范，统计台账、原始记录不健全，上报统计数据随意性较大，对统计数据质量造成一定的影响。

(二)有的单位对统计工作不够重视，统计法制观念淡薄，对统计工作的配合程度不高，在调整统计负责人时，未征求当地政府统计部门的意见。拒报、迟报、提供不真实、不完整统计资料的现象还时有发生。

(三)个别企业组织机构代码、注册类型与省统计局基本单位名录库记载的情况不一致；有的企业名称不够规范，行业、资质划分不够准确；企业统计台帐登记不够完整，个别指标数值有差异。

(四)对今后统计工作的意见和建议：希望市委、市政府要进一步加强对统计工作的领导；继续加强统计基层基础建设；进一步加强统计法制工作；进一步加强部门服务业统计工作。

二、关于反馈意见落实情况

市统计局对省统计局巡查后的反馈意见非常重视，市局党组专门召开会议研究落实措施。对指出的问题进行了责任分工，并限期进行解决。主要从以下几个方面入手，采取有力措施，切实提高统计工作整体水平。

（一）关于加强对统计工作的领导

1.进一步提高对统计工作重要性的认识，切实加强对统计工作的领导，抓好统计队伍的思想建设、组织建设、业务建设，当好领导的参谋和助手。

2.大力支持市区统计部门、统计人员以及机关、企事业单位统计工作者依法进行统计工作；经常听取部门统计和市区统计部门意见，及时帮助他们解决工作、学习和生活中的实际困难。

3.认真贯彻落实《统计法》关于“加强统一领导，实行分级管理”的统计管理体制要求，加强对统计工作的定期检查，深入了解基层统计工作现状，严格基层统计人员工作交接，加强对各市区统计局领导班子协管工作。

（二）关于加强统计基层基础建设

1.进一步加强统计基层基础建设。进一步完善《市镇级（街道）统计机构规范化建设验收标准》，按照“六有”、“四化”的要求加强基层统计站建设，要在强化镇级统计机构建设的基础上，向企事业单位、基层组织延伸，示范引路，典型推动，全面促进企业基层统计工作的规范化建设。加大对“企业一套表”的推广力度，积极推广应用“企业一套表网络直报”系统。

2.继续加大统计从业资格认定工作的力度。采取统计执法检查与统计巡查相结合的工作方法，加大执法检查工作力度，认真落实基层统计人员持证上岗制度，加强统计基础管理工作，提高基层统计人员的素质，从源头上抓实统计数据质量，提高政府统计公信力。

3.继续深化对统计人员的统计教育工作。所有从事统计工作的专兼职人员，必须参加统计继续教育，接受专业知识及业务技能的学习和培训，全面提高自身业务素质和职业道德，适应新形势发展的需求。

（三）关于进一步加强统计法制工作

1.加强学习，提高认识，严肃责任。号召全市统计系统继续深入学习《统计法》和《统计违法违纪行为处分规定》，充分认识统计法制工作是法制政府依法行政的一个方面，坚持依法统计是依法行政在统计工作中的具体体现，是统计工作必须长期坚持的基本方针。自觉履行《统计法》和《统计违法违纪行为处分规定》，严肃行政执法责任制度，加大统计行政执法力度，适应新形势对统计法制工作提出的新要求。

2.认真搞好统计法律法规知识宣传教育活动建立年度普法宣传计划制度化。认真做好统计“六五”普法规划中关于统计法律法规的宣传教育工作，树立依法统计意识，特别是对领导干部的统计法律法规知识的宣传。同时，除继续在全市机关干部“每周一题”学法手册和《外资》刊物上登载统计法律法规知识外，力争在市及市区级党校、行政学院的主体班次里设置统计法律法规知识专题课程，增强单位对统计工作的重视和配合程度。

3.加大统计行政执法力度。建立定期统计执法监督检查制度。推行统计执法检查常态化，将常规检查与普法宣传相结合，有效突出重点执法大检查和联合执法大检查，加大对统计违法案件的查处和典型案例向社会公开曝光的力度。严查拒报、迟报、提供不真实、不完整统计资料的违法行为，对市区统计局统计执法检查工作进行统计监督检查，保障统计行政执法落到实处。

（四）关于进一步加强部门服务业统计工作

1.加强部门服务业统计工作的组织、协调和交流，不定期召开服务业重点行业部门统计工作联席会，明确各部门在服务业统计工作中的作用，深入了解部门服务业统计工作现状、存在问题及未来发展方向，积极发挥部门联动作用，协调推进服务业统计工作，共同做好全市服务业统计工作，根据经济社会发展变化中出现的新情况、新问题及领导关注的问题及时提出新的研究题目，全面、准确、及时反映我市服务业发展情况。

2.在部门统计服务上，由日常服务向超前服务转变。加强对经济运行趋势监测和预警，密切关注经济和社会生活中出现的新情况、新问题，着力提高统计参与决策的能力和水平。

篇（2）

检查中，重点对防汛责任制落实、水库度汛安全、山洪灾害防御、防洪预案及抗旱排涝服务队建设运行管理和物资准备、水库溢洪启闭设备的情况进行了检查。同时要求各县、特区(区)、乡（镇）及有关部门对防汛工作要做到五到位，即“一是思想组织到位、二是领导指挥到位、三是职责落实到位、四是科学调度到位、五是防范措施到位”。

经过检查后由市防汛指挥部行文将会议纪要下发对各县、特区（区）防汛抗旱指挥部办公室和工程管理单位提出以下整改意见。一是各县、特区（区）4月25日前将辖区内小（2）型以上水库（水电站）、重点防洪城镇行政责任人名单报市防汛抗旱指挥部办公室；二是要求各县防汛办对管辖范围内河道弃渣堆积影响河道行洪隐患进行清理，以便汛期行洪畅通；三是对所有工程隐患、物资、队伍等问题要求县级防汛办要认真督促落实；四是各县、特区（区）所辖重点城镇和小（2）型及其以上水库（电站）没有编制防洪应急预案和水库调度运行计划的要进一步落实编制报审；五是各县、特区（区）防汛办要及时按要求做好旱灾、洪（涝）灾害的统计上报工作，并明确专人负责；六是各县、特区（区）防办要对所辖范围防洪抢险工程的物资进行清理督查，欠缺的要尽快补充，做到有备无患；七是认真做好汛前通信检查，完善防汛通信管理体制，落实防汛通信岗位责任制及规章制度，确保汛期通信畅通无阻。

通过市级组织检查的同时，各县、特区（区）已对所辖范围的水库、电站、河流、城镇和有防汛任务的企业等进行全面检查，根据各县、特区（区）汛前防汛安全检查情况报告，各县检查出现的安全隐患也作现场落实处理。均按照省、市防汛抗旱指挥部的要求，逐乡（镇）各工程点及其城镇进行检查，落实了防汛抢险机构队伍，乡（镇）及工程管理单位落实了责任人员。

篇（3）

主要包括行政、巡查、技术责任人落实、履职尽责情况等，重点检查“三个责任人”是否明确、是否知晓工作职责，巡查责任人补助情况等。

二、防汛预案落实情况。

主要包括中型以上淤地坝单坝防汛预案的编制、审批和编制质量情况。

三运行管理情况。

重要包括淤地坝主体工程和放水建筑物等是否受损、放水建筑物进水口和溢洪道运行管理情况以及是否存在违规蓄水情况等。

篇（4）

一、基本情况

（一）领导重视，措施扎实。始终以以人为本的理念贯穿防汛抗洪救灾工作全过程，切实贯彻落实“安全第一，常备不懈，以防为主、全力抢险”的防汛方针，牢固树立“防大汛，抢大险“的思想，以对人民群众高度负责的高度，提高认识，加强领导，成立了以乡长为指挥长，分管水利的副乡长、武装部长、派出所所长、水务站长为副指挥长，各站所负责人为成员的防汛抗洪领导小组，组建了抗洪抢险应急分队，为抗大洪、抢大险、救大灾做好准备，扎扎实实做好防汛抗洪工作。

按照“分级负责，谁主管、谁负责”的原则逐级落实防汛抗洪责任制，根据有关法律法规制定了防汛抗洪工作制度，把防汛抗洪各项工作任务分解到岗位、个人，及时编制和完善了《乡防汛抗洪应急预案》，同时要求电站、平迷电站、普楼电站也制定上报相关防汛应急预案。

（二）检查认真，不留死角。5月5日至10日，乡防汛抗洪指挥部组织人员，对电站、平迷电站、普楼电站以及辖区水利设施等工程进行汛前检查，主要是检查其防洪设施、预警预报、值班制度、防洪物资储备及其他安全隐患，经过详细勘查，库区、坝头均未发现堪塌、崩裂等现象，排查内部安全隐患7处，当场整改7处。同时还加强安全生产和道路交通安全督察工作，切实做到排查不留死角、整治不留后患，确保防汛抗洪工作有效开展。

（三）严格纪律，加强监督

为做好我乡防汛抗洪工作，值班人员必须实行24小时值班制，值班人员不得请他人代班和顶班，如有特殊情况，须经单位领导同意，并向接班人员交待清楚方能离岗。值班人员做好值班记录表，值班人员必须严守岗位，不得擅自离岗或脱岗，造成的后果或其他损失，视情节轻重，追究责任。

三、存在的困难和问题

（一）思想意识不到位，小部分人的意识都还停留抗旱阶段中，偶尔出现降雨认为也只是缓解旱情，不会出现险情。

（二）值班制度执行不严格，偶尔出现值班人员离岗现象。

（三）防汛经费、物资储备缺口较大。由于没有防汛物资储备专项经费，防汛物资储备能力较弱，物质储备严重不足。

四、下步工作打算

（一）统一思想、提高认识。牢固树立防大汛思想准备，增强责任感、使命感，克服侥幸心理，真正从思想上、组织上和行动上做好防大汛的各项准备工作，确保我乡今年安全度汛。

篇（5）

二、成立了以__副局长为组长的打击和处置房地产非法集资工作领导小组，确定由__县房屋产权产籍监理所所长__同志负责。进一步增强做好打击和处置非法集资工作的责任感和紧迫感。充分认识做好打击和处置非法集资工作的重要意义，深刻认识非法集资风险性、欺骗性和危害性，非法集资严重损害了群众利益，极易引发，影响社会稳定，损害了政府的声誉和形象。

篇（6）

贯通运用灵活多样、具体有效的监督措施，切实提高监督的精确性和实效性。

（一）调查研究

围绕桂林机场固定资产投资、能耗管理、设备安全等重点领域开展专题调研，第一时间掌握工作落实情况的资料，明确工作落实的实际成效及存在的问题、不足, 并提出针对性改进措施，帮助解决具体问题，提高工作质效。

（二）会议监督

参加或组织召开有关会议，对重要事项、重要工作推进等重大决策全过程进行监督，注意听取有关事项工作汇报、问题整改报告。

（三）明察暗访

前移监督关口，以听取汇报、座谈交流、查阅资料、突击检查方式开展明察，以不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同等方式直奔基层、直插现场，随机走访施工现场和职工群众，主动监督，深入了解工程重大决策部署落实情况、工作责任落实情况、设备设施安全管理、项目推进。

（四）专项检查

针对重点领域、突出问题，定期开展专项检查工作（包括项目推进检查、工程建设领域专项检查、设备安全检查等），坚持问题导向，梳理问题清单，找准问题、分析原因、明确责任、落实整改，并结合检查情况，及时对问题整改情况进行“回头看”，提出整改评议意见，形成有检查、有整改、有成效的闭环机制。

（五）整改监督

积极协助机场党委迎接上级巡察、审计等专项监督，坚持问题导向、结果导向，严格落实巡察、审计等反馈问题的整改工作，充分发挥巡察、审计监督实效。

二、监督内容

（一）依纪依法履行监管职责，加强对桂林机场能耗管理的监督、指导、检查，贯彻落实集团关于节能减排工作的安排部署，严格执行能耗管理考核，进一步提升能耗管理的质量和水平。

（二）监督重大建设项目和非重大建设项目建设进度、实施流程、建设质量，加强风险防控，依法依规推动机场建设各环节工作有序进行。

（三）依纪依法履行监管职责，对桂林机场设备设施采购的进行监督、指导、检查，推进设备采购流程规范化管理、加快项目推进。

（四）完善机场设备设施安全管理体系，监督各单位扎实开展设备设施法定自查，高度重设备设施的风险防范评估工作，保障专用设备的安全可靠运行。

（五）监督深入推进人文、绿色、智慧机场建设，将绿色发展理念融入机场建设运营发展的各领域和全过程，在资源节约、环境保护、新技术应用和再循环能源使用等方面重点突破，积极运用科技化、信息化新技术，提升安全、便捷、人性化服务水平等情况。

三、监督措施

（一）定期组织召开专题会议，对项目推进的重大决策全过程进行监督，注意听取各单位分管领导工作汇报、问题整改报告，核查推进情况，分析滞后原因，细化工作流程与时间节点，制定加速措施。

（二）建立各单位主要领导一对一项目负责制。机场公司主要领导带头认领项目强化监督责任，机场基本建设分管领导及各单位分管领导、各二级机构党政领导均分别认领项目，进一步加强对项目后续推进的督导考核。

（三）定期与责任单位就固定资产投资项目推进、能耗管理、设备安全等重点领域沟通协调，共同发挥合力效应；监督各部门把项目推进纳入日常管理中，主动担当，在项目的后续推进中发挥积极作用。

篇（7）

2020年X月X日至X月X日，省国资委党委第X巡察组对集团公司党委进行了为期两个月的巡察，巡察期间，巡察组认真贯彻落实中央巡视工作方针和省委巡视工作要求，通过听取工作汇报、召开座谈会、开展个别谈话、延伸巡察、查阅资料、受理群众反映等方式，深入开展了巡察工作，

并于X月X日，以文件形式向集团公司党委反馈了巡察意见，肯定了集团公司党委在发挥领导作用、班子建设、深化改革、推进发展等方面取得的成绩，更重要的是严肃中肯、实事求是地指出了集团公司党委在党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设等七个方面存在的X个问题，并有针对性地提出了整改意见和要求。

为切实做好巡察反馈意见的整改工作，集团公司党委第一时间研究制订了《关于落实省国资委党委巡察反馈意见的整改方案》，成立了巡察整改工作领导组，进一步明确了巡察反馈问题整改的时间表、路线图、任务书。可以说，这次动员部署会后，巡察反馈意见的整改落实工作将全面启动。现在，我就抓好巡察反馈意见的整改落实工作讲几点意见：

一、深刻认识巡察整改工作的政治性和重要性，切实增强整改落实的政治自觉和行动自觉

政治站位决定工作摆位，认识到位才能落实到位。各单位、各部门要深刻认识到：落实巡察整改工作是增强“四个意识”、坚定“四个自信”、落实“两个维护”的具体行动，是企业高质量发展、补短板、强弱项、解决自身问题、改进提升工作的重大契机，将对集团公司守正创新、改革发展产生深远影响。

要深刻认识到：问题整改的目的是推动发展。企业改革发展中的问题，往往我们自己看不清楚、看不全面、容易忽视;省国资委党委巡察组本着对集团公司负责的态度，通过两个月的深入了解，为我们排查出一批存在多年的现实问题;抓好这些问题的整改，本身就是排毒祛病、强身健体，让我们拥有一个更加健康、稳定、可持续的发展环境。

要深刻认识到：企业正处于关键的历史节点，宏观形势及企业发展态势都发生了深刻变化，如若我们不去积极整改企业发展道路中存在的问题，不主动祛除思想上的沉疴、改进作风上的陋习，在新形势下还四平八稳度日，企业将无法以新状态适应发展新常态。

在当前宏观经济下行压力加大的情况下，唯有坚持问题导向，聚焦问题学、聚焦问题思、聚焦问题悟、聚焦问题改,以整改落实破解发展短板，才能为企业转型升级、改革发展注入强劲动力。要深刻认识到：不抓整改就是失职渎职，抓不好整改就是对党不忠诚，这是党的要求，也是集团公司党委对大家的要求。

各单位、各部门必须端正态度、照单全收，不回避、不推脱、不遮掩，以主动认领的自觉、闻过则喜的胸襟、敢于担当的品格，化压力为动力，对标一流、真查真改、立行立改，以整改的实际成效“为国有资本谋增长、为职工群众谋福祉、为企业发展谋长远”。

二、用企业战略发展的思想和目标，依法科学整改落实

省国资委党委第X巡察组反馈意见提出七个方面X个问题，集团公司党委将七方面X个问题细化分解为X项具体问题，针对问题制定了X个具体的整改措施，牵扯到资本运作、深化改革、体制机制完善、机构健全、管理提升、党建工作与生产经营深度融合、选人用人、党风廉政、监督执纪等多个方面，需要我们花大量精力去整改、去完善。

比如，针对“在创新发展思路、培育新的增长点等方面措施不够有力”这个问题，集团公司党委制定了包括“引进战略投资者，推进北方铜业上市”“推进侯马北铜节能技术改造项目、加快高性能压延铜带箔和覆铜板项目建设”等举措;针对“没有开展经理层市场化选聘和契约化管理试点工作，没有开展专业人才市场化选用试点工作，混合所有制改革推进缓慢”这个问题，集团公司党委出台了“制定《集团公司契约化管理实施办法》，试行推广模拟市场化的内部契约化管理;

利用铜板带箔项目，试点开展专业经理和专业人才市场化选用工作;机电设备公司、陶瓷科技公司引入社会资本，推进混合所有制改革”等举措，等等。实施方案已在会前下发，大家要认真对照，凡牵头领导是两名或两名以上的，第一名为牵头领导;凡责任单位是两个或两个以上的，第一个为牵头单位;凡责任人是两名或两名以上的，第一位是主要责任人。

我认为，每项工作都很重要，省国资委党委巡察组发现和指出的问题，不管问题累积了多长时间，不管是在什么背景下形成的，不管是什么原因造成的，只要是问题，我们就要以钉钉子的精神和时不我待的紧迫感，一件不落、一招不让地坚决整改，确保在规定时间内整改彻底、整改到位。

三、守正创新压实责任，确保整改工作取得实效

省国资委党委巡察组要求，集团公司要在8月上旬向省国资委党委书面报告整改落实情况，集团公司下发的《整改方案》也已明确问题清单、整改清单、责任清单。目前时间紧、任务重，各单位、各部门必须迅速行动起来，明确时限、倒排任务、强化督导、精心组织，确保在规定时间内完成整改落实任务。

第一，要领导带头，压实责任抓整改。各单位、各部门主要负责人要切实加强对巡察反馈意见整改工作的组织领导，要按照“关键问题亲自研究制定措施、亲自部署挂图作战、亲自把关协调督促、亲自检查保证落实”“四个亲自”要求，

尽快将《整改方案》列出的X项整改任务对号入座认领回去，组织相关责任人对问题再做进一步细化，制定好本单位推进整改工作的方案及清单，逐项明确责任领导、责任单位、时间节点等整改要素，做到守土有责、守土尽责，力求每个问题、每个整改措施都到人到岗到责，切实把整改工作抓紧抓实。各单位、各部门推进整改工作的方案及清单于X月X日前交至党委工作部文秘科。

第二，要分类处置、动态管理抓整改。要紧密联系实际，按照问题性质和整改要求分类处置，对不同性质的问题采取不同的措施和办法去解决，凡是具备条件、能够整改的问题，要立即整改到位;对一时无法整改到位的，要制定计划、分步实施，确保取得明显成效。

要建立台账管理、定期反馈、督促检查、长效整改、责任追究等制度，采取动态管理、台账推进、挂账销号、每周写实、每半月召开整改协调会等办法实施整改，完成一项销号一项，确保件件有着落、事事有回音。同时，要就整改情况集中汇总进行公示。

第三，要紧密配合，强化督导抓整改。各责任领导要担负起统一领导、直接主抓、全面落实的责任，做到真管真严、敢管敢严、长管长严;各责任单位要注重资源整合，抽调精兵强将，紧锣密鼓、全力以赴落实好整改任务。巡察整改工作领导组及办公室要充分发挥作用，建立执行问责和考评相结合的责任追究制度，把整改标准立得高一些、尺度把得严一点，通过组织开展专项检查、跟踪督查、随时抽查等方式，一件一件跟踪问效、一项一项督促整改，确保整改工作高质量开展。

篇（8）

关键词：

内部审计；审计整改；对策

审计整改，就是被审计单位在对审计报告的审计意见和建议没有异议的基础上，自我进行整改和纠偏的过程。审计整改作为审计闭环中的最后一环，是审计发现问题的重要延伸，直接影响审计目标的实现。只审计不查处、不整改，等于没有审计。从一定意义上说，没有整改的审计发现比没有发现更可怕。发现的问题得不到整改，审计意见和建议得不到采纳，既达不到内部审计查错纠弊、揭示和预防的目的，也直接影响到内部审计部门的权威，不仅发挥不了审计制度本身应具有的震慑作用，相反还可能增加被审计单位“前审后犯、边审边犯”的胆量，从而导致类似违法违规问题屡查屡犯、屡禁不止。本文结合系统主管部门内部审计工作的实际，着重从主管部门内部审计的角度，对当前内部审计整改中存在的主要问题进行分析探讨。

一、内部审计整改存在的主要问题及原因

（一）主观认识不到位，导致审计整改难落实

从被审计单位看，一些单位领导对审计整改促进单位加强规范管理、堵塞漏洞、抓早抓小的预防作用认识不足，担心整改使自身利益受损，往往采取避重就轻、避实就虚，有意识地进行“选择性”整改［1］，使得审计整改难落实。表现为：一是对与切身利益关联度不大的问题，一般比较容易整改。如对加强内部管理的建议，只要象征性地修改或完善几个制度就可以算是完成整改。由于制度的执行效果有一定的滞后性，内部审计部门短时间内很难对整改的效果进行评价，使得审计整改仅限表面化，整改工作往往流于形式。二是对涉及单位局部利益的问题浅源性整改。一些单位对普遍存在的共性问题在整改时存在攀比心理，徘徊观望、左顾右盼，不愿深入整改。如纠正单位超标准超范围发放奖励等问题时，被审计单位往往以维护稳定为由，采取由少数单位领导层退回多发的奖励，不愿触及多数人的“利益”，只是进行浅源性整改就算是完成了审计整改任务。三是对责任难以界定的问题拖延整改。如经济责任审计中，对于前任或者历史遗留的一些问题，“现任不管前任账”的现象普遍存在。因为历史遗留问题大多情况复杂，整改难度大，现任领导大多数不愿花大力气去整改，或是表面上答应、实际上就是不改，敷衍拖沓，严重影响整改时效。从内部审计部门看，内部审计“监”而不“督”，重审计、轻整改现象普遍。由于内部整改主体之间关系错综复杂，审计整改的问题往往会触及一些部门或个人利益，督促审计整改远比审计发现问题要复杂，利益冲突导致很多单位内部审计部门的后续审计工作流于形式。如内部审计部门一般仅要求被审计单位在规定期限内提交整改落实情况报告，对被审计单位的整改报告只作书面形式上的审核，并未依据审计发现和建议的相对重要程度，及时采取不同的后续跟踪审计，使得被审计单位的一些表面化、形式化的整改蒙混过关。

（二）内部审计部门独立性差，审计报告质量不高，导致审计整改难落实

内部审计机构设置是否独立、审计报告关系是否恰当，对实现内部审计的独立性、客观性以及在组织中地位至关重要，它是内部审计有效履行其责任的必要因素［2］。在内部审计部门隶属层次不高，内部审计不是主要领导分管的情况下，其在审计中就很难保证适当的信息沟通，审计报告关系不顺导致审计信息在向上报告的过程中，受个人利益冲突影响，往往会选择性过滤掉一些性质敏感的问题。一些应该反映的重大问题未能如实反映，审计报告中意见或建议不够客观，导致内部审计部门的后续审计、被审计单位的审计整改只能跟着流于形式。从经济责任审计实践来看，一般情况下，审计组组长的职级往往远低于被审计单位领导的职级，如果内部审计部门的主管领导再不具有职级优势的话，内部审计人员在执行内部审计工作时多少会有所顾虑，往往不能客观地反映审计发现的问题，导致审计报告质量不高，审计整改失去了良好的基础，使得被审计单位的审计整改和内部审计部门的后续审计都只能对一些表面上的问题进行整改，一些深层次的重要问题反而得不到整改，审计整改仅限表面化。

（三）督促审计整改的监督力度不够，导致审计整改难落实

一是内部审计部门督促审计整改的后续审计力度有限。由于内部审计部门只有建议权，没有决策权，使得审计意见或建议本身缺乏硬性的约束力，在出现被审计单位消极应付审计整改的情形时，后续审计的督促作用就显得十分有限。二是缺乏督促审计整改的部门联动机制，监督合力远未形成。由于大多数被审计单位审计整改的问题与主管部门的业务指导、督促、管理有关，内部审计部门如未将审计中发现的主要情况通报主管部门的纪检、监察、巡察、人事和财务等各相关业务部门，让“条条”这条线也来督促整改，就难以形成监督合力。从内审工作的实践来看，仅靠内部审计部门独立督促审计整改，是很难有所作为的。三是审计整改结果透明度不够，群众监督乏力。公开、透明是促进审计整改的最有效手段之一。目前，内部审计中普遍缺乏审计结果公告制度，审计查出的问题以及审计整改情况一般只有审计整改责任主体自己知道，群众对此并不知情，更无从监督，这在一定程度上助长了“屡审屡犯”行为的发生［3］。

（四）督促审计整改的考核、问责力度不够，导致审计整改难落实

目前，虽然大多数单位内部审计部门建立了审计回访、审计约谈制度，对督促被审计单位落实审计整改取得了一定效果，但由于相应的奖惩问责力度不够，其执行效果不够明显。一是主管部门对被审计单位落实审计整改情况考核力度不够。如有的未将被审计单位落实审计整改情况纳入对该单位的综合考核、评先评优中，有的虽纳入考核但所占分值权重太小，引不起被审计单位整改责任相关部门的重视。二是审计整改结果运用流于形式。由于被审计单位落实审计整改的情况对其主要领导考核、提拔的“参考”作用十分有限，甚或基本不起作用，以致很难引起相关单位领导者高度重视。三是审计整改追究问责力度不够。多数单位未建立内部审计整改问责制度，或是建立的制度中关于问责的奖惩规定过于原则，缺乏可操作性。实践中，内部审计部门很难依据审计中发现问题、审计整改措施落实情况对被审计单位相关责任人进行追究问责。

二、内部审计整改的对策与建议

（一）提高认识，积极推动审计整改工作落实

内部审计整改到不到位，关键在于落实审计整改的各责任主体的领导认识到不到位，是否真正从思想上、行动上高度重视内部审计整改工作。一是要明确被审计单位主要负责人是落实审计整改工作的第一责任人。只有被审计单位主要负责人重视审计整改工作，亲自组织整改工作，被审计单位的整改部门之间才不会相互推诿，审计整改工作才能有效推进。二是内部审计部门要高度重视后续审计工作。后续审计作为内部审计发现问题的延伸，对于督促被审计单位落实审计整改起着至关重要的作用。内部审计部门要改变以往“监”而不“督”，“重审计、轻整改”的误区，切实履行督促审计整改的后续审计责任，使内部审计工作有始有终，取得应有的成效。

（二）增强内部审计机构的独立性，提高审计项目质量，为审计整改奠定良好的基础

一是要强化内部审计机构建设，增强内部审计部门的独立性，内部审计部门要与单位主要负责人或权力机构保持恰当的审计报告关系。单位主要负责人要主管内部审计工作，经常听取内部审计部门工作汇报，及时、全面了解审计发现的问题、审计整改的落实进度，切实解决内部审计工作中存在的实际困难和问题，支持和鼓励内部审计人员大胆开展工作、客观反映问题。二是提高审计项目质量，为推进审计整改工作奠定良好的基础。内部审计部门要依法履行审计职责，严守职业道德，不断强化审计项目全过程质量控制，提高审计结果的客观性、公正性。同时，内部审计部门要积极与被审计单位就审计发现、审计结论、审计意见和审计建议进行必要的讨论和交流，取得被审计单位管理层理解和认同，促使其从“要我改”向“我要改”转变，为推进审计整改工作奠定良好的基础。

（三）健全和完善督促审计整改监督机制，提升监督合力

一是健全和完善内部审计部门的后续审计制度。内部审计部门要根据审计发现问题的类型，细化审计整改内容、目标、时点。根据审计发现问题的严重性及其整改所需时间决定采取不同的后续审计程序。如采取专项后续审计，或是附带式的后续审计。内部审计部门要对重要的问题整改措施进行现场确认、评估，评价整改现状，形成后续审计报告及时报单位领导和被审计单位，加大督促审计整改的力度。二是健全和完善审计整改联动机制。内部审计部门要争取在主管部门负责人的支持下，建立督促审计整改的联席会议制度。定期将审计发现、提出审计意见和建议情况向主管部门的纪检、监察、巡察、组织人事等有监督、奖惩权的部门通报，借助相关管理部门的力量，共同督促被审计单位落实审计整改。如一些单位已经在探索将被审计单位审计整改情况纳入巡察整改工作督办中，以巡察整改督促审计整改，由于主管部门巡察工作直接对单位权力机构负责，无形中加大了督促的力度，使得一些屡查屡犯的“老大难”问题得到解决。三是逐步扩大内部审计整改结果公告范围。内部审计部门要逐步扩大审计报告的主送和抄送范围，将过去只向被审计单位主送审计意见书的做法，改为根据不同情况、有针对性向对被审计单位上级主管部门领导、监督、管理部门抄送，形成对被审计单位落实审计整改的压力和推力。借鉴国家审计整改结果公告制度的做法，建立内部审计整改结果公告制度，逐步扩大审计整改情况的公开范围，除及特殊原因不宜披露的内容外，要充分保障职工的知情权、监督权，以发挥群众监督的积极作用。

（四）健全和完善审计整改结果运用、问责机制，加大问责力度。

一是将审计整改结果与干部选拔任用结合。把被审计单位落实整改的情况与其领导个人政治前途挂钩，促进被审计单位领导落实审计整改责任。二是把审计整改结果纳入考核范围。主管部门要将被审计单位落实审计整改情况作为考核其绩效、评选评优的重要内容，推动被审计单位整改责任相关部门的落实审计整改责任。三是加大审计整改问责力度。要健全和完善审计整改问责制度，增强惩处的威慑力。加大对拖延审计整改或应付整改、造成重大损失或恶劣影响的相关责任人的问责力度，必要时移交纪检、监察等部门，发挥问责的震慑作用，确保审计整改工作真正落到实处。

作者：曹晓娟 单位：安徽省司法厅

参考文献

篇（9）

一、以市委巡察反馈问题整改增强班子队伍凝聚力

2017年6月6日至7月5日，市委第一巡察组对市环保局开展了集中巡察，2017年8月25日，市委第一巡察组在市环保局召开了巡察情况反馈会议，反馈了存在的问题。我局高度重视，迅速制定下发了《市委第一巡察组巡察市环境保护局情况反馈意见整改落实工作方案》，将巡察组反馈的四大类问题细化为29项具体问题进行整改。整改期间局党组先后召开专题研究整改工作4次，集中学习贯彻党的报告精神，再次深入学习强调的“绿水青山就是金山银山”“山水田林湖是一个生命共同体”等重要要求和论断，进一步健全关于落实全面从严治党、党风廉政建设、作风建设、财经管理、人事管理、党内政治生活等一揽子制度机制20余项，开展交心谈心30余人次，进一步增强“四个意识”，把全局各项工作凝聚到局党组这个领导核心上来，统一到市委、市政府建设绿色经济强市的决定上来，在环境保护政策上决不搞变通、决不打折扣的落实环保责任和措施。

二、以打好污染防治“三大战役”持续改善环境质量

一是大气污染防治得到深化巩固。大力构建大气污染防治联动体系，实行环保牵头，气象、农业、城管执法、住建等部门多方联动，共同推进燃煤小锅炉淘汰、加油站油气回收治理、机动车环保检测、建筑工地和道路扬尘治理、秸秆禁烧和综合利用、餐饮油烟治理、重污染天气预警预报等工作。中、省、市环保督察期间，全市共处理大气环境问题82个。截至9月底，全市已淘汰燃煤锅炉74台共176.29蒸吨，分别占全年目标任务的72.5%、68.7%；已完成“散乱污”企业整治94户，完成率44.7%，其余企业将于11月底前全部停产整治；全市120个加油站已完成油气回收治理104个，完成率86.6%；全市已淘汰黄标车（含老旧车）1800余辆，定期开展机动车环保检验51601辆，检测合格率99.04%；强化禁烧督查与考核，全年扣减有关辖区合计目标分值9.5分，工作经费16.5万元；完成100余家餐饮企业油烟治理工程；投入4110万元，加快实施志超科技、盛马化工、中腾能源等10余家企业涉挥发性有机物综合治理工程。通过努力，今年1-9月，我市PM10（可吸入颗粒物）平均浓度为62微克/立方米，同比2016年下降7.5%；PM2.5（细颗粒物）平均浓度为36微克/立方米，同比下降14.3%；优良天数为率为81.3%，同比增加0.4个百分点。据省“三大战役”办1-9月通报，我市已获省财政激励资金694.86万元。

二是加大水污染防治力度。全年，向上争取2017年涪江流域污染治理资金和水污染防治激励约束资金共计3046万元。强力推进饮用水水源地保护区问题整改，与取水设施无关的项目（设施）93个，整改环保部和省级环保督察反馈问题65个。全市设立河长2875名，启动了“一河一策”方案编制。开展畜禽养殖污染、饮用水源、城镇污水、工业企业污水、塘库堰肥水养殖、河道采砂及侵占河道等6大专项整治行动。已建污水处理厂60座，31座正常运转，日处理能力27.68万吨，在建18座，日处理能力7.78万吨。截止10月25日，禁养区内已关闭或搬迁724家，完成94.2%，适养区已完成治理730家，完成58.78%。会同船山区、经开区、河东新区启动了明月河、联盟河、米家河、开善河城市黑臭水体整治，抓紧抓实攻坚水生态环境改善。

三是扎实推进土壤污染防治。核实全市详查点位376个，工业企业43家，农用地土壤采样工作正在进行中，土壤环境质量监测网络已呈雏形。摸排工业企业遗留场地88处，完成8个国控土壤环境质量监测点位土壤采样工作。梳理出全市130余个土壤污染风险源，确定了土壤环境监管重点名单。在全省率先完成土壤重点污染源遥感数据核实工作。编制并印发《土壤污染防治行动计划市工作方案》《土壤污染防治行动计划市工作方案2017年工作计划》，进一步明确土壤污染防治目标、责任部门和具体举措。向上争取土壤污染治理专项资金和土壤污染防治先行示范区建设资金共计4200万元。主动对接环保厅调剂全市重金属总量指标，为微（光）电子产业、PCB电路板制造业发展争取发展空间。

三、以中省市环保督察及问题整改构建环保共治大格局

一是健全责任落实机制。为全力补齐生态发展在经济建设中的短板，结合实际，编制并出台《市生态文明体制改革方案》《市党政领导干部生态环境损害责任追究实施细则（试行）》《市环境保护督察方案（试行）》《市环境污染防治改革方案》《市环境保护工作职责分工方案》等9个涉及生态文明建设和环境保护的改革方案和一揽子推动全市生态环境保护和环保督察问题整改的实施方案，搭建了与发改、经信、公安、国土、住建、规划、农业、水务、城管、气象等部门在规划编制、项目审批、污染防治、联合执法、绿色信贷、应急处置等方面的协作配合新框架。

二是环保督察取得阶段性成果。为迎接中省环保督察，率先在全省完成市级环保督察全覆盖，共查找398个，目前已完成整改248个。积极推进省级环保督察发现并移交的315个问题整改工作，目前已完成255个。截至10月19日，全市经受了中央环保督察的检阅，办结中央环保督察组交办我市环保举报案件168件，全市已立案处罚涉及环境污染问题32件，累计罚款53.0万元，依纪依规严肃问责党员干部61名。

三是健全考核述职机制。会同市级有关部门，编制并出台《市党政领导干部生态环境损害责任追究办法（试行）》《市县（区）、市直园区目标绩效管理考核办法》和《环境保护考核办法》，环保指标考核权重按10%折算计入各县（区）、市直园区年度目标绩效考核总分，将环境质量、总量减排、重点任务、常态化管理等指标全部分解下达，今年8月份在全省率先创新建立县（区）和市直部门环境保护工作述职制度。

四、以执法和监测为抓手保障环保工作有力有据

一是严厉打击环境违法行为在全市形成高压势态。2017年，全市通过“双随机”执法系统派发任务584起，年底前将全部执行到位，执行及行政处罚情况均在市环境保护局网站上公开。全市妥善处理群众反映强烈的环境投诉问题678件，办结率100%。除此以外，我局大力开展“利剑斩污”、执法大练兵等活动，坚持铁腕执法，严厉打击一切环境违法犯罪行为。截止10月27日，妥善处理群众反映强烈的环境投诉问题678件，全市共实施行政处罚163起，共计罚款684.544万元，行政拘留21件，查封扣押5件，限产、停产8件，涉嫌污染犯罪移送公安机关2件。其中，处罚金额超过2013年至2016年全市处罚金总额。蓬溪县环境监察执法大队办理了我市第一起环境犯罪案件——唐敏非法提铅案，该案一审判决唐敏被判有期徒刑2年，罚款5万元，没收46吨铅锭。形成了打击环境违法犯罪的高压势态，进一步减少环境污染事故风险，为改善区域环境质量作贡献。

二是发挥环境监测“前哨”作用助力科学决策。2017年，环境监测以环境管理需求为导向，严格按照《2017年市环境监测工作计划》的要求，严格执行环境监测质量管理各项规章制度，组织开展了环境质量监测、污染源监督性监测、服务性监测和各项专项监测工作，为水、大气、土壤污染综合整治和环境监管提供了有力的技术支撑。截至10月，共环境质量月报10期，环境质量季报3期，环境空气质量日报304期，空气质量预报信息304期。按时完成全市省控空气监测系统比对考核、臭氧的量值溯源、全市挥发性有机物污染源调查等专项任务。对市辖区24家国、省控重点企业的排污情况开展监督性监测和比对监测工作，建立了完整的重点污染源监测性监测数据库和完善的数据报表；完成了辐射环境质量监测，在涪江支流增设15个市级监测断面，深刻分析了涪江玉溪出川断面水质为Ⅲ类的原因；对4个县级饮用水源和43个乡镇集中式饮用水源地进行了监测，完成了涪江江油段水质异常应急监测等重要任务。同时，在省级及以上环境保护类核心期刊上发表了《流域水质现状及成因分析》《环境监测部门化学试剂库5S管理模式的探索》等技术性论文8篇。

五、环保服务发展保障有力

一是严格建设项目环境准入。依法依规落实对建设项目的环评审批，切实做到“七不批、五不准”。稳步推进建设项目竣工环保验收和环保违法违规建设项目清理整顿工作。截至10月底，市本级通过环评审批的建设项目100个，受理建设项目竣工环境保护验收79家；整顿完成环保违法违规建设项目2144个，其中：完善备案1215个、整顿规范847个、淘汰关闭82个，完成率94.3%。

二是全面落实排污许可证制度。对大气、水等各类污染物进行统一规范和约束，实施“一证式”管理，推行“一企一证”，促使企事业单位持证按证排污，减少重复申报，减轻企事业单位负担。截至目前，完成第一批6家造纸企业、1家自备电厂排污许可证申请、核发；完成39家老企业排污许可证核发、52家排污许可证年审工作。目前正在积极推进第二批水泥、氮肥、石化、印染及钢铁5个行业8家企业排污许可证申请办理工作。

三是严格核与辐射安全监管。严格辐射环境与防护措施，强化安全责任体系，实行逐级落实辐射安全责任体制，积极回复并消除群众对电磁辐射的疑虑。截至10月底，核发辐射安全许可证11个，延续审批1个，重新申领审批7个，变更审批8个，吊销2个，完成了安居乌木110千伏变电站至安居110千伏变电站输变电工程、四川美青化工有限公司110千伏变电站工程等2个电磁辐射建设项目的环评审批。

四是严格监管和处置危险废物。2017年审批、备案全市300余家企业1200余批次危险废物转移处置计划，累计转移处置各类危险废物超过1万吨。核发了《危险废物经营许可证》2起。积极加强与卫计、交运等部门联动，开展年度危废申报登记、危险废物管理计划备案、固体废物污染防治信息公报、危险化学品环境安全风险隐患排查、危险废物规范化管理督查考核等工作，有效解决了危险废物台账不清、去向不明等监管难题，强化了危险废物监管能力。

五是扎实开展环境应急管理与演练。组织开展“环境安全月”、安全生产大排查、大督办等专项行动，在大英开展综合风险应急演练。制定下发了《市环境保护局关于印发<开展环境安全隐患排查治理工作方案>的通知》，完善了市环境安全风险源名册64家，完成了企业环境应急预案备案130家。

六是大力推动环保宣教多样化。以“六•五”环境日、国际生物性多样日等重要纪念日为契机，做好阵地宣传。我局坚持开展“环保开放日”活动，让公众走进环保、了解环保，营造宣传环保的热潮。印发了《市环境保护局政务公开办法》《环境保护信息公开职责分工方案（试行）》，利用“两微一网”积极宣传和报道党和国家、重大事件、重要理论、环保动态等讯息，截至目前，通过官方微博信息475条，公众号信息52条，门户网站信息1180条。

六、打好脱贫攻坚战

一是按计划推进脱贫攻坚工作。将枯井村脱贫攻坚各项目标任务推动和落实列入党组会、局务会重点研究内容，制定年度帮扶方案，帮助枯井村制定完善年度脱贫计划，将结对帮扶、产业帮扶等列入年度重点帮扶内容。落实帮扶项目和专项经费，保障各项经费落实。局主要领导亲自组织研究脱贫攻坚各项帮扶任务进展，每半月听取“第一书记”专题汇报脱贫攻坚工作，班子成员分期、分批到枯井村调研、督导脱贫攻坚进展情况，确保年度脱贫攻坚任务有序推进。

二是精准支持脱贫项目。派1名同志驻枯井村专门协助开展产业脱贫攻坚工作，帮助村上制定了村集体产业发展规划。支持专项资金25万元用于村集体养牛基地污染治理设施建设，完善了养牛基地雨污分流系统及管网、干粪堆棚、沼液储存池、提升泵及管网建设。支持5万元帮助村上发展雷竹种植和跑山鸡养殖产业。支持1万元作为枯井村老年协会活动经费，开展九九重阳团拜会等活动。发动全局干部职工购买枯井村集体养牛基地牛肉，支持村集体经济增收。

三是强化对枯井村指导、督查。开展了“收集群众最不满意10件事”大走访工作。加强入户感恩教育和宣传，营造良好的脱贫攻坚氛围。开展了2次脱贫攻坚全覆盖督查。重点听取了村三委和“5+2”帮扶力量工作汇报，对全村130户贫困户实行全覆盖督查，并随机走访了非贫困户。同时，按照全市帮扶干部工作会要求，开展帮扶干部培训，督促帮扶干部按要求到村开展入户走访工作，为迎接省、市验收做准备。

七、2018年工作打算

（一）持续加力抓好环保督察发现问题整改。严格按照中央环保督察原有的标准、要求和程序，制定长效机制固化现有经验。在中、省督察反馈的问题、突出问题的整治、环境反映的问题中再梳理、再分析，将整改“回头看”常态化，强化查处问责。坚持属地原则，坚持问题清单、责任清单的工作方法不变。坚持问题导向，新旧问题都要建立整改清单，按照“一个问题、一套整改方案、一套班子负责”的要求和“五个不放过”的原则，逐个办结销号。

（二）保持力度不变做好巡察发现问题整改。坚持目标不变、力度不减，对巡视整改工作紧抓不放。对已基本完成的整改任务，适时组织“回头看”，巩固整改成果；对需要较长时间整改的项目，紧盯不放，做到边整边改、立行立改。着力建章立制，注重治本，注重预防，注重制度建设，加快完善我局党的建设、党风廉政建设、作风建设等一系列制度体系，并进一步严明党的纪律，加强督促检查，营造良好的政治生态环境。

（三）大气污染防治再添措施。紧紧围绕《蓝天保卫行动方案（2017-2020）》和“2020年全面达标”的目标，加快编制空气质量达标规划、研究出台我市蓝天保卫行动方案及2018年度行动计划实施细则，为我市空气质量再提升再添举措。

（四）水污染防治抓重点领域。强化水污染防治联防联控，加大农业面源污染防治，加快推进渠河取水口北移工程以及完成集中式饮用水环境问题整改，按照统一打包建设运营三年计划有序推进各县（区）污水处理和垃圾处理及其配套设施建设。

篇（10）

在基层的这些年，要说我在工作中取得了一点成绩，那首先是我选择对了路。我从部队转业回来后就一直在林场机关工作，干了近20年。记得我在准备离开机关争取上山之前，思想斗争非常激烈。我想一个林业工人干了一辈子连山都没上过，算什么林场工人？连树怎么栽怎么管都不清楚，又算什么林业工人？当时林场精简机关工作人员、鼓励机关人员到基层第一线去，论资历，论技术，谈困难，留在机关工作绝对没有问题，但作为一名老党员，我不能这样做，想到更应该把方便留给别人，便主动给领导要求下工区，并要求到田坪子护林点。当我把自己的决定告诉家人的时候，遭到激烈反对，妻子气愤地说：“老许，我看你是疯了，在机关干得好好的，别人想下山都调不下来，你还自己往山上里跑，晓得情况的还知道是你主动下去的，不晓得的还以为你老许犯了什么错误呢？”面对家人的埋怨、指责和不理解，我没有在意，背上包裹毅然到柏木岗工区报到。

在工区的每一天，我都在不折不扣地完成领导分配的各项工作。我管辖田坪子3000多亩的林地，是村社与林区的结合部，是上山和木材运输的要道口，以前田坪子是盗伐多发区，也是村民用火频繁，火源控制严管区。到田坪子从事护林工作后，我坚信一点，那就是只要我不怕苦，舍得干，勤巡逻，每天都在林中看守，搞好与周边村民的关系，做好国社联防工作，就完全可以杜绝盗伐行为。

于是，我每天从早到晚，坚持在林中巡山，中午常常吃不上饭，我自带干粮，如果没有干粮就忍到晚上，这些小困难对我来说随便顶一下就过去了。我常常安慰自己，护林工作本身就是一件苦差事，怕苦就不要选择护林，我是这样想的，也是这样做的。我所管辖的林地山高路陡，我每天都要在林中穿梭巡察两次以上，这是多年来已养成的习惯。在家坐不住，不到林中巡查心里不踏实，憋得发慌。每天都要在林中行走几十公里，有空就清砍边界，刷写标语，清理界桩。衣裤经常被刺藤挂破，每年都要穿烂几双胶鞋，手脚和脸上被刺了多少道伤口已无从计数。

当然护林工作只跑、肯干还不行，必须把各方面因素紧密结合，动脑筋、想办法、科学管理才能防患未然。说教训我是深有体会。有一次我正在吃午饭，无意之间发现村社林地冒烟，我丢下碗就跑，跑到现场，不认识人，农民不理睬，经过两个小时劝说，农民才勉强把火灭了。回到棚点时，饭菜早已凉透，我家属埋怨说：“许祖贵，你何苦哟，你没吃饭活该，我不信农民烧一点草就烧到林子里来了。你这样干，谁知道谁理解？”。有了这次教训，我开始与周边农民主动来往，拉家常，交朋友，增进感情，宣传护林防火知识。雨天走村串户，帮助农民做一些力所能及的事。俗话说得好，朋友多了好办事，护林工作也是一样，有了投入就有回报，盗伐林木、越界造林的现象没有了，违章用火的情况基本杜绝，村社林缘十分安宁，全年没有出现一起违规用火，没有发生一起滥捕滥猎事件，更没有丢失一根木材。

是工人，就要劳动。在工作之余，我积极响应“繁荣林区、富裕职工”的多中经营。我是一个闲不住的人，停下来耍两天，全身上下就觉得不自在，干起活来啥病没得，停下来耍还容易感冒。自2005年以来，我先后种过蔬菜、玉米、洋芋，种过重楼，养过蜂，2009年还养过两头猪。同时，积极参加工区集体组织的公路养护、修桥、雪压扶苗、成林抚育飞花等工作，自己还承包了幼林抚育、造林、补植等营林生产任务。