居委会工作思路大全11篇

绪论：写作既是个人情感的抒发，也是对学术真理的探索，欢迎阅读由发表云整理的11篇居委会工作思路范文，希望它们能为您的写作提供参考和启发。

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摘要：本文通过引入社会工作理论的概念与分类，重点向大家介绍袁·路易斯·维韦斯（Juan Luis Vives）与简·亚当斯（Jane Addams）的社会工作理论，旨在与大家分析探讨中国本土化社会工作理论的反思性，为国内社会工作理论发展提供新思路。

关键词：袁·路易斯·维韦斯；简·亚当斯；社会工作理论

1. 社会工作理论的含义

社会工作理论是阐述社会工作是什么的理论，旨在阐述社会工作中所运用的各种理论及本质、功能与目标的一整套体系，用于描述和解释社会问题，也用于预测变化（张威，2012）。

2. 袁·路易斯·维韦斯和简·亚当斯的社会工作理论

2.1袁·路易斯·维韦斯（Juan Luis Vives）及其理论

袁·路易斯·维韦斯的理论研究主要集中在“怎么缓解穷人的困境”，他关注穷人生活状况，并对如何改善其生活提出具体建议，同时也考虑教育和道德生活。其理论主要有以下几点：

他相信伊甸园和原罪，认为所有的苦难和贫困都是不可消除的，都是上帝设定好的。

劳动与助人是人们尊崇爱上帝、爱他人的信条，劳动是人的天然的属性，教育的任务就是唤醒劳动，通过教育阻止人们的不道德行为。

帮助穷人的工作是有计划、有目的的采取措施，缓解穷人的困难。但是穷人要获得救济也必须符合3个条件，即所有穷人必须劳动、济贫根据个体情况区别对待、教育他们有道德的生活。

2.2简·亚当斯（Jane Addams）及其理论

简·亚当斯将社会问题和工业问题作为自己的研究对象，她强调运用“非科学”的直接融入的方式与社区居民建立亲密的、互动式的、持久的直接交流的方式，形成一种平等的而非专家指导性质的关系（Specht，1988：35）。简·亚当斯坚持认为，社会工作的目标和任务是使受歧视和抛弃的人拥有新的生活，并站在社区居民的立场上，发挥社区居民自身的文化创造力，改善社会环境，促进社会公平。

2.3两者理论之比较

两位理论家都是在社会工作领域内外思考社会的问题与自己责任，既有联系又有区别。

2.3.1 联系

第一，都重视被助者的需求。袁·路易斯·维韦斯把救助视角放在了被助者身上，注重特殊生活困难的物质支持，帮助方式是否合适应该从受助者的生活状况、需求来总结得出适合的经验。简·亚当斯为首的定居救助运动深入到城市贫民区开展对穷人的帮教活动，对城市贫民状况进行调查研究，她把穷人当做自己的朋友和邻居，根据穷人具体需要来提供帮助。

第二，都认为助贫工作应对穷人及其子女进行教育。袁·路易斯·维韦斯提出为了有效的防止贫穷，阻止穷人的不道德行为，就要教育他们有道德生活、教育他们劳动的价值，使贫穷生活得到缓解。简·亚当斯则是在开展定居救助运动的过程当中，直接帮助了一部分城市穷人，特别是贫困人家的孩子，使他们免于沦为社会无用之人而获得正常的社会生活。

第三，在帮助穷人的过程当中，都促进了政府的改革。袁·路易斯·维韦斯将“关于帮助穷人”的理论献给当时的Brugge市政府，政府在后来的济贫工作中很多措施源自袁·路易斯·维韦斯提出的如何改善穷人生活的具体建议。简·亚当斯（Jane Addams）在推动定居救助运动的同时，建立少年法庭，促使州政府于1903年颁布了《童工法》，推动了美国各级政府制定了一部保护下层劳动人民的进步法律，在一定程度上实现了社会进步。

第四，他们都与宗教有着千丝万缕的联系。袁·路易斯·维韦斯信奉上帝仁爱的信条，济贫工作也是为了使人们受教育并做好人，即尊崇上帝与爱他人，当时济贫工作也有教会来承担。宗教理想是简·亚当斯社会理想中的一个有机组成部分，并提出宗教理想要以人为本、以实用为本，这种宗教思想一直伴随着简·亚当斯及其定居救助运动的整个过程。

2.3.2 区别

首先，两者对贫困者的看法不同。袁·路易斯·维韦斯认为人类的所有苦难和贫穷都是原罪，是自然的属性，贫困不能被消除，只能通过有效的方式得到缓解。这种看法也可能导致他对穷人采取蔑视的态度。

简·亚当斯却认为，贫困是由于社会问题导致的，贫穷是可以消除的，因而坚决的站在反贫困的立场上。在其倡导的定居救助活动中，也反对那种对穷人采取蔑视态度和责怪穷人道德缺陷的做法。

其次，两者救助工作的范围与内容不同。袁·路易斯·维韦斯只是关注穷人的生活，而且只对愿意参与劳动的人进行救助，即资助与要求。简·亚当斯关注所有的人，对救助的对象却没有要求。

再次，简·亚当斯更系统的阐述了自己的理论，并明确提出解决社会问题时要用到社会工作。

3. 两种理论的影响

3.1积极影响

袁·路易斯·维韦斯“关于帮助穷人”的思想是历史上第一个明确阐述如何进行济贫工作的理论，为后来的济贫工作提供了很多借鉴。其中的许多措施，至今在社会政策和社会工作中运用，是社会工作理论重要来源之一。

简·亚当斯的社会工作理论明确的定义了社工的目标和职业地位，即为解决工业课题作准备的职业；由她所倡导的定居救助运动给美国社会甚至全世界产生了巨大的影响，社会公正与社会意识、人权、和平之间的联系越来越紧密，为推进社会公正所采取的政治行为也越来越被人类所接受。

3.2存在的局限

两种理论由于时代的原因，都有局限性。袁·路易斯·维韦斯认为贫穷是自然的，是为了衬托富人的存在和穷人的贫穷是因为不道德的行为，忽视了社会环境的因素，他向往美好的、仁爱的、和谐的社会在当时不可能实现。简·亚当斯以社会改革为核心的社区服务社会工作理论以社会问题视角来审视社会，认为社会工作的目标和任务是为解决工业问题做好准备，使受歧视和被抛弃的人拥有新的生活，这种救助模式只注重在问题发生之后所采取应对问题的办法，对怎样预防问题的发生缺乏足够的解释，因此，她倡导的定居救助运动不能从根本上解决美国社会的贫困问题。

4. 对中国本土社会工作的启示

以上两种理论启示我们，社会工作理论的发展不是凭空诞生的，而是根据当时社会的发展现状，或者为了解决社会问题，或者是总结社会经验而提出来的，这些理论无一例外的都离不开当时社会生活。因此，社会工作的反思性就要求社会工作者在实际的工作中要时刻总结和反思，厘清工作当中的问题、困难，并采取必要的措施。

反思性社会工作要求工作者对工作的过程负责，而不是对工作结果负责。中国的社会工作发展至今，社会工作者被普遍认为是能够帮助案主解决问题的人，使部分社工怀疑自己的能力以及案主恢复的能力，最终导致自己也陷入自卑的困境。因此，对社会工作者的心理健康教育，一定要注意社工是对过程负责，而不是对结果负责。

应该加强社会工作对社会政策的影响。不断的争取政府方面的支持，为社会工作的发展提供良好的外部环境。（作者单位：四川大学公共管理学院）

参考文献

[1]张威，《社会工作理论》，四川大学公共管理学院，2012年秋季

[2]王金虎，《论美国城市的定居救助之家运动》，河南大学学报（社会科学版，第40卷第3期，2000年5月）

[3]童敏，《社会工作本质的百年探寻与实践》，厦门大学学报（哲学社会科学版，2009年第5期）

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以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，全面贯彻党的十七大和十七届三中全会精神，以社会主义新农村建设和脱贫奔小康为契机，以促进新型农村合作医疗制度健康发展为重点，以切实解决人民群众最关心、最直接、最现实的药品安全问题为目标，紧紧围绕“建得起、立得住、运行好”的工作方针，树立科学监管理念，深化农村药品流通体制改革，建立体系完备、反应快捷的药品监督网络和诚实守信、保障有力的药品供应网络。规范市场秩序，强化日常监管，保证药品质量，降低药品价格，为全镇人民营造一个良好的用药环境。

二、工作思路

按照“巩固、深化、拓展、提高”的工作思路，重点突出延伸监管体系、规范供应渠道、完善保障措施、服务“新农合”四个方面工作，健全镇、村、组三级监督网络，完善网络运行机制，提高网络运行实效；全面规范农村药品供应渠道，继续深化药品流通体制改革，鼓励支持药品批发企业直接向农村配送药品，确保农民用药安全、有效、方便、价廉。

三、工作目标

㈠农村药品监督网络建设目标：建立机制灵活、运转高效的镇、村、组三级药品监督网络，积极配合监管部门，完善农村药品监管体系，实现监督网络覆盖到100%的行政村，确保农民群众用上安全有效的放心药品。

㈡农村药品供应网络建设目标：建立诚信规范、主体清晰、效用稳定、满足需求的农村药品供应体系，农村药品供应渠道合法规范、质量可靠、方便及时、价格低廉，实现100%的镇卫生院和村卫生室（医务室）药品直配，满足全县广大农民群众的用药需求。

四、主要措施

㈠加强领导，进一步增强“两网”建设责任感和紧迫感。农村药品“两网”建设是一项民心工程，是切实解决农民“看病难、看病贵”的一项重要举措，是促进新型农村合作医疗健康发展的重要组成部分，是事关和谐社会建设的全局性工作。各村居委会、各单位一定要紧扣新农村建设大局，紧贴农民用药安全需要，切实加强对工作的领导，各村居委会书记为第一责任人。各村居委会、各单位要把“两网”建设工作纳入重要议事日程，切实增强工作的责任感和紧迫感，完善组织机构，成立工作专班，明确专人，定期召开会议，健全工作档案，确保农村药品“两网”建设工作扎实开展。要按照镇政府的统一要求，认真履行职责，密切配合，加强协作，全面完成各项工作任务。

㈡强化措施，进一步加快“两网”建设步伐。一是加强农村药品监督网络建设，明确监管人员，落实监管责任，严厉打击无证经营、制假售假等违法犯罪行为，实现农村药品监管无“盲点”，无“死角”；二是大力促进药品供应网络建设，遵循“政府引导、市场运作、多方参与、依法规范”的原则，进一步优化农村药品供应网络，鼓励药品批发企业面向农村直接配送药品，正确引导药品经营企业在农村合理设置药品供应网点，结合实施“万村千乡市场工程”，在没有药品供应的农村设立“便民药柜”，积极推进零售连锁、单体药店及药品专柜等多种形式的协调发展。依靠市场运作，利用现有医药资源，把农村药品“两网”建设与新型农村合作医疗和社会主义新农村建设有机结合，积极推进“规范药房”建设，促进镇卫生院、村卫生室（医务室）药房达标上等，积极探索把管理规范、依法经营、信誉良好的零售药店纳入“新农合”报销范围，让农民得到更大实惠。

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俗话说，学到老、干到老，一天不学，思想会僵化、老化、退化。学习能提高业务水平，可以充实自身政治营养。所以在什么时候都不能放松自己的学习。一是。一是坚持政治学习，不断增强政治敏锐性。积极参加街道党工委组织的集中培训学习，做到从不缺课。在办事处组织的学习“三个代表”重要思想、先进性教育以及学习十六大精神等重大活动中，我坚持做到逢学必到，认真做好学习笔记，写出心得体会。二是坚持业务学习，不断增强科学工作能力。为适应工作需要，在工作中或工作之余，积极钻研业务知识，如对《广东省爱国卫生工作条例》、的学习，通过学习，不断提高自身的业务知识、工作能力和执法水平。三是向群众学习，向村干部学习，向同事学习，做到取长补短。坚持深入基层、深入群众，调查研究，听取群众好的建议和意见，解决群众关心的热点和难点问题，做到在实践中不断充实自己，既锻炼了自己，又推动了工作。三年来，经过自己的不懈努力，已逐步成为了一名政治上与中央保持高度一致，思想作风过硬，综合素质高的合格公务员。

二、街政爱卫工作得到新发展。

1、通过抓 “一中心两重点”工作，使辖区街政爱卫工作上新台阶。一是抓好社区的环境市容卫生这一中心工作。围绕绿化、美化、净化、亮化的目标，加强对社区的卫生保洁、管理和督查力度，使社区卫生工作达到制度化、规范化。如江北江畔花园、城市花园等作为惠州市的环境卫生的样板小区，成为惠州市的新亮点，水北新村作为水北村的安置小区，通过加强管理也成为惠城区的环境卫生新亮点。二是以加强社区居委会的管理为重点。首先，抓好了社区居委会干部队伍的学习、培训和素质教育工作，提高了居委会干部队伍的整体素质和服务水平，较好地发挥了政府沟通居民的桥梁作用，使居民对党和政府的形象进一步提升。其次，解决好无办公场所居委会的办公地点，按照市委市政府和区委区政府的部署，结合创建六好和谐平安社区活动，通过与居委会辖区内房地产开发商协商，全面解决了居委会的办公场所：金世界花园为江城居委会提供了120平方米的办公室；tcl雅园为云山居委会提供了约200平方米的办公室；金裕碧水湾小区为惠桥居委会提供了约150平方米的办公室；嘉和铭苑为新城居委会提供了150平方米的办公室。三是抓好新农村卫生整治这一重点工作。以加强对三新村、望江村的环境卫生管理整治力度为重点，通过加强保洁队伍建设，加大经费投入，改变了江北城乡结合部的脏、乱、差现象。如解决了行路难问题，去年底，通过“三个一点”的办法，解决了望江村新寮小组、下寮小组、过沥小组的村道建设，为进一步加快江北的城市化进程打好基础。三新村、望江村的环境卫生得到了较大的改善，切实解决望江、三新村的生活垃圾出路问题，经过与环卫部门协调为三新村增加了一个垃圾收集斗，现有三个；为望江村落实了村民生活垃圾每天上下午各来一趟垃圾压缩车吊装垃圾，切实解决了村民生活垃圾的出路，使江北的环境卫生得到全面提升。

2、通过加强与职能部门协调，圆满解决十六号小区100多户居民吃水问题。由于某种客观原因，十六号小区38、39、40、41栋居民一直未到自来水公司报装水表，违法用水，自1999年以来一直拖到现在都没有解决。今年上半年本人通过找市自来水公司经理，找业务主管，找营业所领导等，经过反复多次的上门协商、现场办公。最后，同意由办事处出资XX0元工程款，由自来水公司出人，将原来堵塞的旧管换成了新管，装上总水表，总算得以圆满解决了这个困忧办事处长达8年之久的历史遗留问题。

三、抓阵地建设，围绕服务做好共青团工作。

随着经济社会的发展，结合团员青年流动性的观状，我按照有利于加强党对共青团的领导，有利于团结凝聚青年和团组织发挥作用，有利于团的高质管理的原则，有机整合社会各种资源，以阵地为依托，积极发挥阵地作用，不断完善社区青的服务体系，以此来吸引青年，团结青年、凝聚青年，并服务于青少年。1、通过与小区资源共享，使小区以偿或无偿的方式为青年提供文体活动场所，如江畔花园、城市花园的篮球场和羽毛球场；水北新村的篮球场和乒乓球室以及图书阅览室等，为团员青年的学习生活提供便利。2、充分调动“青年志愿者服务队”的积极性，按照“参与市容市貌整治经常化、慰问服务制度化、义诊献血服务化、服务形式多样化”的原则，主动参与到各项有益的社会活动中去，如：参与办事处举办的法律、计生、综治、卫生、安全生产联合宣传；组织办事处参与卫生清扫大行动；与民政部门一起慰问孤寡老人、五保户、军烈属；参与办事处的义务巡逻等等。使共青团工作服务于社会，扎根于社会。

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20__年全街道的主要预期目标是：力求全年实现地方财政收入3.6亿元，增长10%；GDP达到44.5亿元，增长10% ；固定资产投资42亿元，增长20%；居民人均纯收入2.15万元，增长__%。

为确保实现上述目标，保持经济社会各项事业又好又快发展，突出抓好以下6个方面的工作：

一是不断完善包靠责任制。按照“一个项目、一名领导、一套人马、一抓到底”的工作方法，根据领导分工、包靠的连续性等因素，在各重点项目实行包靠责任制，使每个项目都落实责任，明确分工，安排项目建设进度、投资进度，帮助协调解决项目建设过程中遇到的困难和问题，大大推进了项目建设速度和质量。二是确保续建项目顺利建设。重点推进中银大厦、__时代、__大厦等项目的建设进度，加快国强.金御园、新河金都两个国家康居示范工程建设，全力推进__.金廷公馆、田园牧歌、奥林水岸等高档住宅续建项目。三是为新建项目提供全程跟踪服务。为全力推进新引进项目建设，街道将立足自身实际，对项目强化跟踪服务，积极协调市、区相关部门，协助项目办理立项、核准、备案等前期手续，协调解决项目建设过程中遇到的困难和问题，使企业能全身心投入到项目建设中去，加快重点项目推进速度。

抢抓“黄蓝”两区开发建设机遇，发挥辖区核心区位优势，依托“四街”规模集聚效应，突出“二园三区三圈”功能型园区定位，“二园”即做大做强文化产业园，以__民俗文化一条街为载体，重点培植一批民俗文化和文化创意产业，塑造文化产业品牌，加大宣传力度，提升文化产业知名度和美誉度。不断壮大张课物流园规模实力，进一步凸显物流园区辐射带动效应；“三区”即一是打造金融保险集聚区，依托国际金融中心，以__十八路为中轴，南起__二路、北至__十五路，着力引进一批实力强大的金融保险业，打造金融保险新高地。二是打造现代商贸区，以__五路为中轴，依托银座家居、银座商城、__国际、万益广场等载体支撑，引进一批高品质企业，为现代商贸集聚区发展注入活力。三是全面促进特色餐饮行业提档升级。发挥鲁北特色餐饮一条街辐射效应，促进餐饮业上档次、出特色，重点推进蓝海国际大饭店的建设；“三圈”即一是打造楼宇经济圈，街道围绕“高端”、“高质”、“高效”三大楼宇经济理念，建设培育功能配套、品质优秀、效益可观的楼宇总部经济，全面提升中央商务区的档次、品位和效益。重点加快__国际、__时代、__大厦、__商务中心、学院商务中心等投资过亿元的大型综合体的建设进度，充分释放辖区100余万平方米商务楼宇的能量。二是打造生态宜居圈，以__八路____路为中心，发挥周边新悦.田园牧歌、__.金廷公馆、宝地.锦绣城、祥泰.新河湾等高端房地产辐射作用，整合教育资源配套优势，打造和谐生态宜居商住圈。三是打造便民服务圈，以“12343”民生服务中心、社区网格化社会管理服务中心、社区便民服务中心为载体，打造居民就业、就医、咨询等全方位服务网络。街道将根据功能定位，加大招商引资力度，培育发展新兴服务业态，打造现代服务业多轮驱动,逐步提升现代服务业在辖区经济发展中的支撑地位，为经济发展注入长效活力。

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以现有乡镇行政管理体系和劳动保障基层服务平台为基础，依托乡镇、社区劳动保障服务站等公共就业服务机构，按乡镇、村（居委会、社区）行政区域设定劳动保障监察网格责任区，定人员、定区域、定职责、定任务，在每个网格责任区配置相应的劳动保障监察兼职助理监察员、劳动保障监察信息协理员，调查掌握网格内所有用人单位的劳动用工信息。建立县、乡镇、村（居委会、社区）一级执法、三级管理的劳动保障监察网络管理服务体系。劳动保障监察执法机构利用劳动保障信息管理系统对用人单位劳动用工进行管理，形成“全覆盖、全方位、全动态、全过程”的管理机制。

二、工作内容和实施步骤

（一）建立网格。以全县17个乡镇为基本单位，建立17个劳动保障监察网格，以网格内的村（居委会、社区）行政区划为单位建立253个劳动保障监察网格信息联络责任区。

（二）建立信息库。各乡镇、村（居委会、社区）在确定网格的基础上，建立用人单位的基本信息数据库和劳动用工电子信息档案，动态记录用人单位遵守劳动保障法律法规情况。信息库内容包括辖区网格内用人单位的基本信息（名称、住址、性质、经营范围、经营网点分布）、单位代码、法人代表、电话、传真、员工基本信息（职工名册及变动情况）。

（三）落实人员。聘任乡镇、社区劳动保障服务站工作人员为劳动保障监察兼职助理监察员；在乡镇劳动保障监察网格内的村（居委会、社区）工作人员中选聘1名劳动保障监察信息协理员。劳动保障监察兼职助理监察员、劳动保障监察信息协理员上岗前必须经过专业培训，考核合格后发证上岗。

（四）以点带面、全面推进。按照“全面推进，重点突出”的工作思路，探索试点单位开展劳动保障监察网格化工作的经验做法，通过试点引路，在全县基本实现劳动保障监察网格化管理。

三、工作职责

（一）县劳动和社会保障局职责

1、负责全县劳动保障监察网格化管理工作的组织实施；

2、负责划分劳动保障监察网格，配置网格内的劳动保障监察员、劳动保障监察兼职助理监察员、劳动保障监察信息协理员；

3、负责指导、监督检查和考核验收乡镇开展劳动保障监察网格化管理工作，培训相关工作人员；

4、负责全县劳动保障监察网格化管理工作信息网络平台建设，建立全县用人单位劳动用工电子信息档案和基本数据库。

（二）乡镇职责

1、负责辖区劳动保障监察网格化管理工作；

2、负责落实劳动保障监察兼职助理监察员和配置劳动保障监察信息协理员；

3、负责采集辖区网格内全部用人单位劳动用工信息，建立用人单位劳动用工电子信息档案，及时上报各类报表、信息材料，规范档案管理；

4、负责指导、协调、监督辖区劳动保障监察网格责任区工作；

5、负责宣传劳动保障法律法规政策，对辖区内用人单位劳动用工情况进行动态监控；妥善处置劳动纠纷，对劳动保障重大及时介入、掌握动态、报告处理；

6、协助劳动保障监察机构对辖区内用人单位开展日常巡查、书面审查、专项检查和举报、投诉案件调查处理工作。

（三）村（居委、会社区）职责

1、采集本网格责任区用人单位劳动保障信息，建立信息档案；

2、负责宣传劳动保障法律法规政策；

3、负责动态掌握本网格责任区用人单位遵守劳动保障法律法规情况；

4、负责受理、记录、反映和传递本网格责任区用人单位违法信息和劳动者的举报、投诉；

5、负责协助配合劳动保障监察机构开展各项监察执法工作。

四、工作要求

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应当肯定，市委办、市政府办《关于减轻社区居委会工作负担的若干意见》(厦委办〔2006〕32号)下发以来，各区、各有关部门高度重视，认真组织学习贯彻，并取得初步成效。各区和一些部门着手对进入社区的相关工作进行了梳理，社区的报表、牌匾明显减少，社区居委会负担明显减轻，社区工作准入制度也已着手建立，减负工作得到广大社区干部的普遍欢迎。但总体上，这项工作开展还不平衡，一些部门的认识还没有完全到位，社区负担过重的问题仍然存在。因此，需要各区、各有关部门进一步学习贯彻好厦委办﹝2006﹞32号文件，对社区减负工作要进行再动员、再宣传、再部署、再落实，切实加强组织领导，理清工作思路，采取切实有效措施，确保减负工作落实到位。

下面，我就下一步做好社区减负工作再强调三点意见。

一、深化思想认识

要切实落实社区减负工作，思想认识是关键。为什么会存在社区负担不断加重的问题，根本原因在于认识有模糊，或者说，认识上还存在一些误区。因此，需要我们从思想上进一步端正思想认识。

（一）做好社区减负工作是正确发挥社区居委会自治功能的要求。完善社区居民自治机制是社区建设的重要目标之一。社区居委会是社区居民群众的自治组织，社区居委会自治性质要求社区干部要用主要精力抓好社区自治范围内的各种事务，特别是当前，过去大量的是“单位人”，现在已成为“社区人”，社区已成为城市居民生活最重要的场所，社区自我管理、自我服务的任务越来越繁重，这更需要基层政府和职能部门切实转变职能，不能简单地把机构设到社区、把任务交给社区。要做到两个到位：一是属于政府自己的工作要做到位，需要社区协助的要实行准入制度；二是服务社区要到位，就是属于社区自治范围的工作，有关职能部门要搞好服务，加强指导，更好发挥社区居委会的自治功能。

（二）做好社区减负工作是正确发挥社区服务功能的要求。为社区居民服务是社区的一切工作的出发点和落脚点。社区建设的目标就是要努力建设一个管理有序、服务完善、环境优美、治安良好、生活便利、文明祥和的新型社区。实现这个目标，社区居委会的任务十分艰巨，不仅需要广大社区干部、社区居民的共同努力，还需要我们的党政机关给予更多的支持、指导和服务。如果把政府自身需要做的工作也交给社区，不仅会加重社区居委会的负担，而且将直接影响到那些直接为社区服务工作的开展。

（三）做好社区减负工作是构建和谐社区的要求。社区是社会的细胞，构建和谐社区是构建和谐社会的基础，也是打造“平安厦门”的基础工程，没有社区的和谐稳定就没有全社会的和谐稳定。在构建和谐社区中，同样有大量工作需要社区居委会来承担，如社区的治安、社区困难群众生活的照料、离退休人员的社会化管理与服务、社区的民主管理、民主决策、民主监督工作等等。社区减负工作抓好了，社区居委会就能有更多的精力抓好和谐社区建设工作。

当前，在认识上，还要克服和纠正三个误区：一是把社区当作下属单位来部署工作。这是错误的。根据宪法和居民委员会组织法，社区居委会是社区居民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织，政府部门和社区没有隶属关系。二是把工作落实到基层理解为把任务交给社区居委会。这是认识的误差。把工作落实到基层，要求政府部门自己的工作要做到位，凡属于政府行政事务受理均应由有关部门组织实施。当然，不可否认，由于社区居委会与群众联系紧密，在开展一些群众性、社会性工作方面有其自身优势，可以协助政府开展一些群众性工作，但有一个原则，必须实行“权随责走，费随事转”。三是把属地管理理解为社区居委会管理。我认为“属地管理”这个概念一般是针对地方政府职责而言，社区居委会没有行政权力，从法律上讲，是不具备行政管理权力的。因此，不能把一些本应由职能部门承担的工作简单地交由社区居委会承担。

二、明确减负要求

减轻社区居委会负担工作，涉及到方方面面。当前，要按照厦委办﹝2006﹞32号文件的要求，抓好“四个规范”。首先，要规范进社区的工作项目。请各有关部门会同各区、街道（镇）社区建设组织协调机构，对目前社区居委会承担的工作任务进行一次梳理，哪些该进，哪些不该进，哪些属于社区办理事项。对于明确委托社区居委会协助完成的工作，要明确工作任务、工作责任，并按“权随事走、费随事转”的原则，认真落实支付给社区的经费渠道。属于必须由行政部门依法办理的工作，有关部门要坚决收回。其次，要规范社区的机构牌匾。社区对外只挂“社区党支部”（或党委、党总支）和“社区居民委员会”两块牌子。社区内的实体性组织如社区警务室、社区服务站、社区劳动保障服务站的标牌悬挂于相应的服务地点。其他组织机构的标牌可以集中以列表的形式悬挂在办事大厅内显著的位置。凡法律、法规没有规定和没有实质性工作对象和任务的组织及标牌，其组织必须撤销，其所挂牌子必须全部摘除。针对社区居委会的会议，能不开的不开，能合并的合并，必须召开的会议，也要尽可能精减开会的人数和时间，不能搞成马拉松式的，让居委会干部能有更多时间用于为社区居民服务。第三，规范各类报表台帐。各有关部门对需要社区居委会填报的各种台帐、各类报表和上墙资料、制度等进行一次清理，力求做到简洁、准确、实用，对于重复、无效和流于形式的要坚决清除。社区居委会每半年制定一次工作计划，撰写一份工作总结，统计一份综合性报表，报送街道办事处备案。各部门需要时可向街道办事处调用，一般不再向社区居委会索要材料报表。第四，规范社区考评制度。“平安社区”、“绿色社区”、“文明社区”、“示范社区”作为社区荣誉性评比表彰活动，由各相关部门单独组织，社区自愿申报参评，适用“一票否决”制度。今后如新增加此类社区荣誉性考评活动，必须经过同级社区建设组织协调机构同意。此外，取消各部门分头组织的考评，改由社区建设组织协调机构每年组织两次综合考评。各有关部门参与综合性考评。委托社区居委会协助完成的临时性工作，在工作任务完成后，由委托单位按照委托协议书的规定进行工作验收，但不得带有考核、评比的性质。

三、建立长效机制

要巩固社区减负成果，不仅要抓清理、整顿，更要建立有效的工作机制。

（一）领导工作机制。各区、街道、各有关部门要高度重视社区减负工作，明确一名领导具体分管这项工作。对出入社区工作的事项，各级领导要严格把关，近期要对涉及社区工作的事项进行认真分析和清理，同时建立工作责任制。

（二）工作准入机制。市委办、市政府办在下发32号文件的同时已经就建立社区工作准入制度提出意见。各区要进一步制定具体实施意见，规范准入的程序。

篇（7）

二、发挥社区居委会的网底作用，抓好再就业工作是做好再就业工作的基础。

社区居委会作为基层群众性自治组织，联系群众直接、广泛，熟悉社区情况、了解社区下岗失业人员情况，并且与社区内企业单位保持较为融洽的关系，便于掌握社区内用人单位空岗信息。这些"天然"的优势对于开展再就业工作具有不可替代的作用，是街道再就业工作的重要基础，只有发挥好社区居委会的作用，才能使地区的再就业工作具有持久性和有效性，才能落在实处。因此，作为对社区居委会负有指导责任的淮川街道办事采取有利措施，加大对社区居委会再就业工作的指导力度，使这项工作成为了社区居委会工作的重要部分，为社区居委开展再就业工作创造有利的条件。近年来，我街道所辖的8个社区居委会均成立了再就业服务站，由居委会正主任挂帅。各社区居委会再就业服务站做了大量工作，通过走门串户，对我地区下岗、失业人员的情况进行了调查摸底，建立了台帐，为安置这些人员，居委会主任们不辞辛苦，多方奔走，付出了很大努力，近二年来先后安置了下岗失业人员3000多人。

三、认真作好对下岗失业人员的再就业培训、指导和服务是做好再就业工作的重要保障。

从社区掌握和情况看，下岗、失业人员普遍存在着的年龄偏大、技能偏低、文化水平不高的实际情况，难以满足用人单位要求，上岗成功率较低，有的人多次求职应聘失败。作为从事再就业工作的具体工作人员对此要有清醒的认识，要抱着对下岗、失业人员极端负责的态度，积极热情服务，通过各种方式对下岗、失业人员进行就业指导和培训，帮助他们转变择业观念，提高竞争能力，早日上岗。对此，淮川街道各社区采取了相应措施，利用市民学校：一是对前来求职、被推荐上岗的人员进行职业道德教育和培训，使其树立珍惜就业机会、遵守劳动纪律的观念。二是在下岗失业人员上岗前进行有关的技能培训，请用工单位的同志对该岗位所需要的基本技能进行培训，力求使再就业的下岗、失业人员能胜任新的工作岗位。三是对上岗后的职工提供全程跟踪服务，经常了解他们的工作情况，及时与用工单位沟通，并及时给予关心和帮助。今年来下辖8个社区共进行各种培训10多次，参加人数达1200余人。

篇（8）

近年来，在区委、区政府的正确领导下，街道党工委、办事处团结带领广大干部群众按照“围绕两化任务，强化三个到位，培植三大亮点，实现六大突破，办好十件实事，跨入全市前十强”的工作思路和任务目标，认真实践“三个代表”重要思想，全面落实科学发展观，聚精会神抓经济，团结拼搏干事业，一心一意谋发展，全街道上下政治稳定，社会安定，人心思上，各项工作开创了新的局面。

“村改居”是我区加快经济和各项社会事业发展、推进城市化进程的必然选择，对于新形势下政府社会管理职能和服务职能向城市基层延伸，大力推进城市基层政权的民主化、规范化进程，全面推动社区三大文明建设，不断提高居民文明素质和生活质量，实现社区居民的自我管理、自我教育，自我服务，必将起到重要的推动作用。

篇（9）

1、场镇垃圾全面清除。辖区主要道路、公共场所、居住区和城乡结合部清扫保洁到位，地面无明显污迹，无垃圾乱倾倒、乱堆放，无卫生死角。

2、基础设施规范整洁。场镇道路及其附属设施完好，环境洁净有序，绿化美观。沿街建筑物、店面无乱张贴、乱涂写。

3、卫生保洁长效机制建立健全。群众爱护公共环境的文明素养不断提高。

二、工作内容

以主次干道、居住区、建筑工地、农贸市场以及车站等为重点，着力治理随地吐痰，随地乱扔果皮、纸屑、烟头等垃圾，随意倾倒污水、建渣等问题，从根本上解决场镇部分路段“脏、乱、差”问题。

三、工作措施

（一）全面清理辖区环境

彻底清理辖区范围内的垃圾死角，实行全天候清洁保洁，生活垃圾日产日清，增补、更新街路垃圾箱等环卫设施；清除河道、沟渠两岸及其中的垃圾污物；取缔违规占道市场、沿街流动摊贩，清理店外摆放和小广告乱张贴、乱涂写，清理乱搭乱建、乱堆乱放、乱贴乱画、乱停乱摆和不规范的牌匾、广告；修整绿地花坛，清理枯死树木和补栽缺损苗木；加强“门前五包”管理，清理门前堆放物；全面整治街路、学校、广场、车站周边和商业街、居民区内的各类违章占道现象。

（二）全面开展单位卫生整治活动

镇政府和镇级各单位要落实卫生保洁制度，彻底打扫室内外环境，清除垃圾污物和杂物，擦拭门窗玻璃，清除物品积尘，及时清理垃圾筒，整顿停放车辆秩序，搞好公厕卫生，绿化、美化环境。

（三）全面改善居民区卫生环境

清除垃圾污物和乱贴乱画现象，清理院区、绿地等场所的乱堆乱放杂物，加强日常清扫保洁，规范管理垃圾收集点。严禁散养家禽家畜。

（四）全面整治施工场所和集贸市场

清除施工现场内的垃圾、建筑残土，更换或修复施工现场的破损围挡，整齐堆放物料；及时清运拆迁现场的残土、垃圾，杜绝违章占道现象。

加强集贸市场的卫生管理，有专人随时进行扫保，配备足够的垃圾箱，及时收集清运垃圾。发动业户彻底清理摊点内外卫生，擦洗货架，整齐摆放货物，无占道经营现象。

（五）全面开展宣传教育活动

通过设置宣传板、宣传标语，发放宣传单等形式，充分营造出营造全社会积极参与场镇环境卫生工作的氛围，鼓励群众从身边做起，养成不乱扔垃圾的好习惯，倡导科学健康的生活方式，强化广大群众的卫生意识和环境意识。

四、职责任务

场镇环境卫生工作由镇属有关部门牵头负责，居委会是场镇环境卫生的工作主体。

（一）镇整治办

大力宣传场镇环境卫生工作的目标、内容、重要意义、取得的成效和处罚教育方式、标准，曝光影响场镇环境卫生的陋习；组织开展陋习调查评议和建言献策活动，并将场镇环境卫生工作纳入对居委会以及部门的考核内容。

（二）镇党政办

组织开展《四川省城市市容和环境卫生管理条例》、《城市建筑垃圾管理规定》等法规、规章以及对影响场镇环境卫生陋习的查纠措施和处罚标准的宣传；指导居委会落实门前“五包”责任制。

（三）镇卫生院

组织开展场镇环境卫生的宣传教育，重点抓好健康卫生和疾病预防知识教育培训，提高群众健康行为形成率；组织场镇群众订立《市民卫生公约》，提高健康知识的知晓率。

（四）工商所在集贸市场、流通业、沿街商铺的经营者中开展场镇环境卫生宣传教育活动；依据相关法律法规，组织对集贸市场、沿街商铺经营者影响环境卫生的行为进行处罚。牵头健全和完善门前“五包”责任制。

（五）镇团委

组织全镇在校学生开展保持场镇环境卫生主题教育和“小手拉大手，文明一起走”社会实践等系列活动。

六、工作要求

（一）加强领导，通力配合

镇城乡环境综合整治办公室负责组织协调我镇场镇环境卫生工作，镇属部门和居委会分别按照工作方案要求，制定具体工作方案，细化工作措施，牵头抓好工作开展，确保工作顺利、有效推进。

（二）真抓实干，务求实效

篇（10）

一、建立社区建设长效机制。

由于社区建设是一项任重而道远的工作，是不可能一蹴而就的，为了给今后的社区建设打下一个良好的坚实基础，首先，我们制定并完善了各项规章制度，如居委会工作制度、居委会干部工作制度、学习制度、居民代表会议制度、协商会议代表制度及各项工作具体工作职责。加大居委会干部的学习力度，提高居委会干部素质、分工合作、团体协作，建立一支专业化、高素质的社区工作者队伍，以提高社区服务质量。其次，做好辖区基础工作。我社区地处攀钢生活区，目前有81栋楼房（不包括正建的），3576户住户，11726人，个体工商户341户，流动人口100余人，管理难度大。为了掌握辖区情况，居委会的同志们为辖区居民建立了家庭台帐。以村、楼、门号为划分，将各户居民基本情况登记造册，包括家庭成员姓名、年龄、工作单位、身份证号码、电话号码等。这样，辖区居民的情况，只要一翻家庭台帐便会一目了然。极大的方便了管理。同时，我们还对辖区的个体户状况、流动人口情况、暂住人口情况、“两劳”释放人员情况及吸毒人员情况均做了分门别类的统计。为各项具体工作的开展提供了便利。社区建设长效机制的建立极大的提高了社区建设的效率。

二、以高质量的服务、高效能的完成各项具体工作。

1、社区服务。社区服务是社区建设的工作重点。由于政府职能下放，社区越来越多的承担了许多政府职能。作为直接面对居民的第一“窗口”，社区的服务质量、效率将直接影响政府在人民群众心目中的形象。因此，我们加强了对居委会干部的思想及业务培训，提高社区工作者的素质以饱满的工作热情、较高的工作效率为辖区居民服务。全年，我们共为辖区居民出具各类证明287份。其中劳动就业证明175份，出其它证明90余份，极大的方便了辖区居民。

2、社区就业。随着国家国有体制的改革，越来越多的“单位人”变成了“社会人”，特别是在西区，随着几个国有企业的破产，大量的失业人员进入社区，社区就业已成为再就业工作的重点。我社区从成立就业服务站以来，以家庭台帐为基础，居委会干部通过几个月不分节假日，昼夜的工作，对辖区的所有失业人员进行了登记造册。目前，辖区共有失业者人员600余人，其中国有企业失业人员79人。针对国家对国有下岗失业人员的一系列优惠政策，我们主动与他们联系，为他们办理《再就业优惠证》，了解他们目前的就业状况和生活困难，及时加以解决。鼓励下岗失业人员转变观念，自主就业，通过我们的努力许多失业人员正在放下包袱，走上自强自立的再就业之路。我社区涌现出一批优秀的再就业典型，如我社区的下岗失业人员刘永珍，原系攀钢企业公司的一名职工，失业后，她以几千元起家创办了自己的幼儿园，如今她的幼儿园已发展成为27名园工，180多名学生的优秀幼儿园。其中，在她的幼儿园里还安排了三名失业人员。今年，我们将刘永珍的事迹上报，推荐她为“巾帼建功优秀个人”。今后，我们还将在社区就业上拓展思路。如开办社区报刊投递、社区家政服务等，以加大社区就业力度。

3、社区保障。社区保障工作是最直接反映政府对弱势群体关怀的一项工作。为了做好这项工作。我们严格按照《城市最低生活保障条例》做到应保尽保，一个不少。同时，又严格把关，对不符合条件的群众耐心解释，将政府的钱投入到真正需要的困难户手中。在低保工作中，我们加大了对国有企业失业人员困难家庭的保障。目前，辖区共有4户下岗失业困难家庭纳入了低保。全年，我们累计为51户困难家庭办理了低保，月总计金额6829元。其中国有企业失业人员6人，老弱病残86人。今年，我们还为患有严重类风湿的残疾人骆秋敏申请了台湾捐赠的轮椅。我们的工作博得了居民的好评。今后，我们还将开展一系列帮困助残活动，大力推进“社区老年星光计划”将社区保障工作持续、稳定、优质的开展下去。 4、计划生育工作。计划生育工作是关系国计民生的一项重要工作，为了实施好这一国家基本国策，我们管理计生的同志克服了重重困难，在工作中严格把关，按政策办事。全年共为10对夫妇办理了生育指标，使辖区内的“三不靠”人员有了依靠。同时，积极做好辖区流动人口的计划生育工作。全年区查流动人口计划生育1000余人/次。发出了50份婚育合同，有效的防止了计划外生育。

5、社区治安综合治理。社区治安综合治理工作是一项维护社会稳定的工作，为了做好了这项工作，我社区以社区警务室为龙头，以帮对单位区财政局支持，以园区门岗、保安队、社区巡逻队为基础，落实“打防结合预防为主”的方针，组建一张高效的“群防、群冶”网络。大力推进整体联动防范工程，具体实施为：一是加强法制建设、开展普法教育、搞好宣传工作。全年我们共出法制板报14期，共151版，受教育人数8000余人/次，张贴法制宣传海报30余张，增强了居民的法

律意识，提高居民的防护意识。二是加强矛盾纠纷的排查力度，做到早发现、早解决，切实将不稳定因素化解在萌芽状态。全年 ，我们共调解纠纷10余件，其中邻里纠纷3件，家庭纠纷4件，夫妻纠纷6件，成功了8件，成功率达到了80%。矛盾纠纷的及时排查对辖区的稳定起到了极大的作用。三是加强“两劳”人员的帮教工作，居委会成员每月坚持定期不定期地找被帮教人员谈话。了解家庭生活情况及其近期思想状况，对他们开展经常性的法制教育、鼓励他们改过自新、重新做人。四是加强防火、防盗、安全用电等安全检查工作。整体联动防范工程实施以来，我们组建了一支5人组成的社区巡逻队，每天定时巡查，对治安状况进行进行检查，自从社区巡逻队组建以来，辖区犯案率较之去年同期大幅度下降，有效的遏止了犯罪。今后，我们将把这一项工程加以完善，还社区居民一个安全的生活环境。

6、社区文化。为了丰富社区文化，鼓励社区居民参与健康、有益的活动自觉抵制组织的侵害，我们组建了老年秧歌队、太极剑（扇）队、老年腰鼓队在球场上开展了多种有益活动，组织他们参加各类比赛、演出十余场。如今，我社区的球场文化活动开展得红红火火。

以上就是我社区全年的部分工作,今年，我社区的工作虽然取得了一定的成绩，但也存在着一定的不足，特别是在社区经济发展工作上没能有更好的思路及建议，致使社区经济“一穷二白”，在社区建设中既使有了好的想法，也往往因为囊中羞涩而无法开展，制约了社区建设更好的发展，今后，我们将在经济发展上下大力度，改变“一穷二白”的状况，目前，我们的思路是：充分利用这次办公用房增加的契机，开展服务性项目，将服务与增收结合起来，即服务于群众，又可在经济上创收，在劳动就业上，大力开展职介，就业培训等项目，同时，广益集思，探求发展经济的好点子，以彻底改变社区经济状况。

篇（11）

1、领导重视，思路明确。今年区实事求是地对小区物业管理工作的思路进行了调整，为我街的小区物业管理工作进一步明确了方向。街党工委、办事处高度重视物业管理工作，在党工委会议、全街工作会议、中心组学习等各级各次会议上反复强调，并专题讨论，统一思想，形成共识，对物业管理和物业管理公司的概念有了更清醒的认识。并及时转变观念，物业管理工作从小范围开展转向在15个社区全面推进。以此为基础，年初即确定了今年的工作思路是实现三项重点工作的突破，即社会治安综合治理必须有所突破，小区物业管理必须有所突破，社区民主自治、议行分设工作必须有所突破。这三项工作是互相关联、互相促进的，社会治安综合治理是龙头，小区物业管理是突破口，社区民主自治是基础，小区物业管理工作作为改善社会治安的基础措施、推动社区三个文明建设的实现手段，一定要抓紧抓好。

2、成立推进物业管理工作组。

3月底，成立以办事处主任为组长、各线副主任担任副组长的街推进物业管理工作组，每位副主任负责2个小区整治建设及推进工作的组织、管理、协调。工作组下设办公室，办公室设在城管科，负责日常推进工作。同时，以各社区居委会为单位分别成立以社区居委会主任为组长的社区推进物业管理工作组，负责具体的推进工作，由城管科统一管理和跟进。

3、调动社区居委会的主动性和积极性，发动辖内机团单位和居民群众共同参与。由居委会结合本社区的实际情况，制定了工作推进计划和措施，并付诸实施，如西南片居委会为推进物业管理，以搞好辖内治安为切入点，专门举办社区论坛，发动群众参与，打好群众参与物业管理、群防群治这张牌。街综治办召开辖内机团单位会议，倡议机团单位每人每年为社区治安奉献2小时。这些措施均收到了较好的效果，使大家逐步认识到，小区的物业管理、社区治安及社区建设各项工作，和自身利益息息相关，只靠办事处、社区居委会的力量是不够的，还要依靠广大机团单位、社区居民共同努力，形成合力。各机团单位、广大社区居民纷纷献计献策，提出了许多有建设性的意见和建议，

4、做好基础性工作，一是分别摸清小区内已引入和未引入物业管理的大楼数，未引入物业管理的每栋大楼选出楼长，在此基础上，成立物业管理推进委员会；二是摸查辖区内的特困户，以及需安装和维修的防盗门数目，由综治办牵头，争取6月份上门安装和维修防盗门；三是充分发挥3支队伍的作用，即救济户巡逻队、义工巡逻队、保安员队伍。根据救济户每周为社区义务服务2小时的规定，安排救济户义务维护社区治安，并已统一和义工巡逻队统一安排好值班表；四是实行基本型物业管理的小区，增加保安进行巡逻。

5、发挥好示范带动的作用，既要全面推进，又要有所侧重，突出重点和特色。我街以今年创建的住宅小区为示范点，结合对小区的整体规划，积极引导居民群众，争取采取综合物业管理模式。初步决定在物业公司的配合下，小区的物管推进工作分几步走：（1）环境改观。包括围墙的粉刷，几个横马路的整治，人行道路面按高标准铺设；（2）规范停车。在几条横马路划出停车区，用于停放本辖区内的车辆，外来车辆一般不给进入，主干道不能停车；（3）整治占道经营。建议小区内机团单位召开档口承租人会议，要求各档主按章经营，违者处罚，从根本上改善占道经营现象；（4）改善治安。在主干道路口设拉闸，在部分通道口设路卡，主要路口设治安亭，限制外来人员和车辆的进入，各车辆保管站的保安同时负责本路口或路段的治安，小区内增加保安巡逻，各保安联动，基本上形成一个封闭的小区。（5）加大宣传力度。在主干道两侧建宣传长廊，物业宣传要进入每家每户、每个机团单位；召开社区论坛，请机团和居民对小区物业管理、社区建设提建议，提高大家对物业管理的认识和支持力度。

二、结合物业管理推进工作，加强社区防范和群防群治队伍建设，促进社会综治管理的改善

改善治安，要从人防技防入手，在加固技防的基础上，尤其要推进群防群治工作，进一步完善社区的防范网络，注重发挥3支队伍的作用。（1）建立一支战斗力强的社区保安防范队伍。现社区保安队伍共有58人，负责十五个社区的内街巷的巡逻防控、定点大楼大院的看护，在日常社区区域性防控和防范社区入屋盗窃案中起到十分重要的作用。（2）组织社区义务巡逻队。由街综治办牵头，将辖区内的部分下岗工人、治安积极分子组织起来，每天每班安排2小时街巷义务巡逻，根据有关规定安排救济户每户每周2小时义务维护社区治安，并在时间上做好统一安排。（3）加强辖区大楼大院值班看护的建立，现已建立值班人员看护的大楼大院共32栋，值班人员70人。

实行基本物业管理的小区，最重要的工作就是小区治安。维护良好的治安状况，除现有的治安力量外，还一定要增加保安员在小区内进行巡逻，经费可以由物业推进委员会、楼长进行宣传发动并上门收取，每户每月2元。作为增加保安员的经费，取之于民，用之于民，改善社区的治安环境。我街此项工作现在正在推进过程中。

三、在物业管理过程中遇到的困难和问题

1、硬件基础差。我街是老城老街，城市基础设施陈旧落后，残旧房屋连片，危房多，成形的独立小区非常少，据摸查统计，以目前条件来讲，我街没有适合实行全封闭、综合型物业管理的小区，适合半封闭的小区也很少，大部分只能实行强制性、基本型物业管理，而且这种状况不是在一年、两年内靠街道等某几个部门的力量所能改变的。