计生工作措施大全11篇

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今天召开这次会议的主要任务是：分析当前我市人口和计划生育工作被动落后的问题和原因，安排部署下一阶段的工作任务。稍后，***副市长还作重要的讲话，希望大家深刻领会，认真抓好落实。下面，我就今年的人口和计划生育工作讲几点意见：

一、2009年工作回顾

2009年，全市人口和计划生育工作在市委、政府的正确领导和广大干部职工的共同努力下，紧紧围绕稳定低生育水平和提高出生人口素质两大任务，坚持以科学发展观为统领，突出重点，强化措施，务实苦干，取得了一定的成绩。据统计，2009年，我市出生 人，人口出生率为 ‰，自然增长率为 ‰，计划生育率为 %，性别比例 ；落实“四术” 例，其中结扎 例，上环 例，补救措施 例。到5月日，全市共落实“四术” 例，其中结扎 例，上环 例。

二、当前全市人口和计划生育工作被动落后的主要原因

2009年，尽管全市各级党委、政府围绕稳定低生育水平、统筹解决人口问题做了大量的工作。但是，由于我市人口基数大，计生基础薄弱，整体工作水平不高，加之各级干部主观努力不够，致使2009年度我市人口计生工作在全省目标责任制考核中被全省通报批评，主要存在三方面问题：

（一）思想认识不到位。我市人口计生工作之所以在今年省上考核中排序最后、之所以造成目前如此被动落后的局面，我认为主要原因是人的问题，是思想的问题。当前，在我们计生干部当中，存在着盲目乐观、畏难厌战思想。我市的计划生育工作面临前所未有的压力，但是我们还有不少干部，甚至领导干部思想未能及时转变过来，还是停留在过去的思维方式和工作方式，觉得工作做得差不多了，寄希望于侥幸过关。

（二）计生基础落后。全市计生工作整体发展不平衡，宣传工作未起到预期效果，“养儿防老”、“多子多福”的观念依然还在潜移默化地影响着现代人尤其是远离城市的农村人的生育意愿和行为。计生工作的基础不坚实、机制不完善，部分计生干部编制未落实，工作条件差，干部工作难形成合力。

（三）工作措施不落实。工作布置多，检查落实少，职责不明，真正在干事、能干事、会干事的人不够多；有的干部工作华而不实；有的干部好大喜功，习惯于做表面文章，工作上纵向比，待遇上横向比；有的干部工作不讲效率，办事推诿扯皮，办证人员到单位办事门难找、话难说、事难办。经常性工作没有扎实有效运行，没有形成工作机制。

三、当前和今后一段时期全市人口计生工作的总体思路及工作重点

（一）加大宣力度，营造浓厚氛围

通过制作展板、悬挂横幅、标语、宣传栏、媒体、流动宣传车、发放《决定》手册等大力宣传计划《决定》精神。加大对计划生育法律、法规、有关政策的宣传力度。着力拓展宣传教育渠道，大力倡导和传播健康、文明、进步的婚育新风尚。要广泛运用报刊、广播、电视、互联网等大众传媒，宣传我市人口政策，传播人口文化，引导广大群众树立科学、文明、进步的婚育观念，形成现代、文明、健康的生活方式。要注重激发群众对计划生育和生殖健康知识的需求，积极开发适应时展、符合群众需要的计生宣传精品。充分利用好婚育学校、计生“三栏”、计生巡回宣传车等主阵地等形式，大力宣传计生国策，浓厚的计生宣传氛围在我市迅速形成。

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一是科学编制定员定额，按标准组织生产。通过专家评议、领导审查，结合企业生产数据编制了《定员定额标准》，根据该标准和生产作业量测算各单位定员人数，劳动力调配不得突破定员数，严格控制各单位用工总数。

二是精简机构，合理分工。组织机构和分工的合理，不仅利于管理，而且能够提高工作效率，节约人员。按照建立现代企业制度的要求和机构设置精简效能的原则，对原机构在运行中出现的推诿扯皮和运转不畅的问题，对工作业务和部门设置进行了调整，精简机关管理人员，提高工作效率。

三是严格把关，控制进人。凡要求调入企业的人员必须由组织或劳资部门过调档和实地考察、了解后，提出初步意见报企业进人领导小组集体研究，有效地控制了人员进出。

二、加强培训，提高素质，挖掘现有人才

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关键词:

企业;会计基础工作;管理;规范化

会计基础工作是企业会计工作以及经济管理工作开展的基础，然而目前我国一些企业的会计基础工作水平较低，会计管理制度不健全，信息化水平低，会计业务质量不高，制约了企业财务会计工作的有效开展。因此，强化企业的会计基础工作管理，构建完善的现代化企业会计制度，已经成为企业会计管理工作的主要内容，这不仅是提高企业会计工作规范化水平的重要内容，对于改进企业的经营管理体系，推动企业的战略发展目标实现也具有重要的意义。

一、会计基础工作内容概述

会计基础工作是企业会计工作的基本环节，会计基础工作的内容主要包含以下几方面内容：

(一)企业会计机构及人员管理主要内容是根据企业的会计业务实际需要设置会计机构，配置会计工作人员，并按照会计基础工作规范中的相关要求完善各项基本制度的建设。

(二)会计核算工作重点是对企业经济活动中的款项和有价证券的收付、财物的收发、增减和使用、债权债务的发生和结算、资本、基金的增减、收入、支出、费用、成本的计算、财务成果的计算和处理以及其他需要办理会计手续、进行会计核算的事项所开展的会计核算管理。具体的业务工作则涵盖了填制会计凭证、、登记会计帐簿、编制财务报告等业务内容。

(三)会计监督会计监督工作主要是按照相关的财经法律法规以及会计管理制度对会计工作行为所进行的监督管理。包括预算、财务计划、经济计划、业务计划的审核和监督实物、款项等资产的监督、会计凭证、会计帐簿、会计报表和其他会计资料的监督等一系列的内容。

(四)内部会计管理制度主要是按照企业的会计工作业务特点，制定完善的内部会计管理制度，以制度的形式对会计基础工作的开展提供保障。

二、当前我国会计基础工作面临的新形势分析

改进提升企业的会计基础工作水平，必须明确新的经济形势对于企业会计基础工作的新要求，综合分析现阶段我国市场经济的发展，对企业会计基础工作的新变化主要有以下几方面：现代企业的组织管理形式越发多样化，而且企业的组织结构逐步朝着扁平化的方向发展，不同的组织形式对于企业的会计核算形式和内容也有着不同的要求。随着市场经济的不断发展，企业的管理层以及外部的利益相关主体对于企业的会计信息质量要求不断提高，准确全面的反映企业财务状况、现金流量以及经营成果等相关信息，对会计基础工作提出了新的要求。会计信息系统的不断发展完善，企业的会计工作业务形式也出现了根本的变化，会计信息系统的应用，在提高会计工作效率与质量的同时，对企业会计工作的全过程管理以及会计人员素质方面的要求更高。

三、提高企业会计基础工作质量的措施分析

(一)强化对于会计基础工作的控制管理内部控制管理是推动提高企业会计基础工作的重要手段，完善会计基础工作必须健全内部会计控制制度，特别是会计人员岗位责任制度、帐务处理程序制度、内部牵制制度、稽核制度、原始记录管理制度、定额管理制度、财产清查制度、财务收支审批制度、成本核算制度、财务会计分析制度等方面的管理制度，指导企业会计工作的开展。此外，为了强化制度而执行，应该进一步强化内部审计监督管理，通过审计监督及时总结分析企业会计基础工作中所存在的各项问题，进而有针对性的制定管理调整措施。

(二)完善企业会计信息化体系的建设在企业会计基础工作的信息化建设方面，应该结合企业的业务实际特点，选择具有会计核算、财务管理数据采集、会计凭证与报表生成、会计资料分析利用等功能的会计软件，同时在企业内部构建数据网络平台，将企业内部的职能部门直接联系沟通，形成数据库，进而实现会计管理部门与各业务部门的直线数据传递、归集、分析利用与反馈，提高会计工作的整体效率。此外，需要注意的是在企业会计信息化系统的设计过程中，应该注重强化对企业会计业务风险的自动监控与防范控制，以信息化的手段强化企业的会计风险管理。

(三)提高会计工作人员综合素质水平会计工作是一项专业性强，技术水平要求较高的职业，因此为了提高会计基础工作的规范化水平，必须对企业的会计工作人员进行系统的培训教育，既要在财经法律、财务会计理论知识、实务操作技能等方面进行培训，同时也应该在职业道德素质、企业文化以及其他业务部门的工作情况等进行相应的培训，以便于企业会计工作人员顺利的开展财务会计业务工作。

四、结束语

会计基础工作是企业各项经济活动有序开展的前提，企业管理部门应该充分认识到会计基础工作的重要性，结合企业会计准则以及会计信息化发展的形式，加强企业会计基础管理工作，特别是在制度建设、监督管理、信息化建设、人员管理等几方面有针对性的制定管理措施，以提高企业会计基础工作水平，促进企业会计管理工作质量的提升。

参考文献：

[1]马丽萍.对会计基础工作规范化的几点体会[J].活力,2008

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到目前，我镇已建立起相对健全的以乡镇卫生院为枢纽的农村三级卫生服务网络，全镇共有中心卫生院1家，乡村卫生所（室）12家，从事卫生工作（包括村医）36人。而全镇总人口13000人，千人口医生数仅占2.76人，开放床位12张，千人口0.92张。从近几年的情况看，我院除仅能提供基本门诊医疗服务外，总体医疗服务能力低下，卫生院生存仍然困难。年全院业务总收入43.2万元。其中医疗收入12.2万元，占28.9%；药品收入30.9万元，占71.1%；按年度决算报表反映，总支出104万元。通过8万元药品结余弥补后，全年尚亏损额12万元。

二、造成卫生院生存困难的主要因素

（一）政府对农村卫生事业经费投入不足，以药补医现象依然突出。乡镇卫生院承担着公共卫生职能，卫生投入政策不足，硬件设施落后，医疗条件较差，影响了正常防治任务的完成。

（二）布局不够合理，规模“小、差”问题突出。卫生院、村卫生所（室）均存在规模小、功能弱、布局不够合理以及人员素质低的现象，从“小”字方面看，卫生院虽初具规模，但相对较小，大多数患者到卫生院只是看看门诊而已；从“差”字方面看，房屋、设备、人员、技术，缺少医疗服务能力，尤其是我镇一些边远村屯，如卫疆、新平等村屯出现了只有老少居住的“空壳”现状，百姓缺医少药，迫使患者多半流失异乡他院，从而导致收入减少。

（三）乡镇卫生院体制不活。主要表现在以下两个方面：一是运行中存在“以药补医”的现象，药品收入在全部业务收入中占有绝对比重，占71.7%，在现行管理体制条件下，仍靠销售药品来维持医院现状；二是观念滞后，管理落后，人浮于事。卫生院内部从上到下缺乏制度性的激励与约束机制，领导层缺少创新意识，管理水平不高，经营机制不活；一般职工安于现状，坐等病人上门服务，仍然固守“大锅饭、铁饭碗”思想，不愿改革，害怕竞争，坐以待毙。

（四）卫技队伍严重不适应新时期要求。总的表现在：人员素质偏低，结构不尽合理，在全院20名职工中，有65%的医务人员为初级职称，中级职称5人，占25%；高级职称仅有2人（其中有1名于年1月即将退休）占10%。学历低，技术水平不够高，这种状况，不仅直接影响乡镇卫生院的健康发展，更进一步地制约着农村群众的医疗消费需求。其次，近10余年来没有高技术、高素质专业人才来充实和壮大乡镇卫生院，人员进出机制僵化，群众对“小医院”的信任度大打折扣。

（五）卫生院存在管理松懈问题。管理制度不全、或有制度不按制度落实，这些内部管理问题在很大程度上制约了卫生院的整体建设和发展。如：财务管理制度、医疗质量控制管理制度、卫生技术人员业务培训学习制度、卫生院消毒管理制度、院内感染控制制度、一次性医疗器械使用管理制度等等都已建立健全，但缺乏真正意义上的管理。

三、工作思路及工作举措

（一）指导思想

年，将在市中医院帮扶三年来的成果基础上，紧紧围绕市卫生局中心工作，开展以病人为中心，创一流文明优质服务；以改革为动力，倡导竞争、敬业、进取精神；以人才培养为根本，努力提高全员素质；以质量治理为核心，不断提高医疗质量；以安全治理为重点，切实保障医疗安全；以目标治理为主线，强化治理力度，努力完成各项医疗工作和任务。

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在世界范围内，民航企业间的竞争十分激烈，因此，各大民航企业都在提高飞行安全性方面投入了较多的精力，其中，提高签派工作的绩效性就是重要的一步，这是提高民航公司市场竞争力的必要措施，受到了各大公司的强烈关注。想要有效地提高签派工作的绩效性，就要对签派工作的相关内容都进行一定了解。

一、飞行签派工作之要义

签派工作就是对空中交通工具的运行进行规划、设计与维护等工作。其主要工作任务就是根据航空公司的已经制定好的工作计划，对飞行器的运行工作进行管理与指挥，保证飞行器的安全运行，从而提高航空公司的经济效益。航空的维护工作分为两个方面，一个是空中的交通管制，这主要是为航空交通进行服务，另一个方面就是飞行签派，负责对飞行工作进行安排，保障飞机飞行过程的安全。航空公司都会设有飞行签派部门，一般分为地区飞行签派部门和机场飞行签派部门，两个部门都有各自的工作领域，各司其职，共同促进航空事业的进一步发展。

在航空公司的工作过程中，签派工作有着非常重要的意义，因此，公司对签派工作的各个细节会给予很大的重视。这一点在签派部门的成员组成上就能够体现出来，其主要由签派主任、签派员和助理签派员组成，其工作体系一般是在签派员的指示下，由助理签派员来传达相关指挥信息以及飞行器的飞行计划，再由空中交通管理部门进行审核，审核通过后，再由各个相关部门计算飞行器运行的各项指标。之后要对气象信息等因素进行搜集和分析，了解飞行器运行的条件之后，再向机长提交由签派员签字的放行单。在这个过程中，签派员发挥着至关重要的指挥和监督的作用，并且要对影响飞行器运行的各项因素进行详细的调查与分析，制定详细的飞行计划，并且还要对飞行过程可能会出现的突发事件提前想好应急预案。签派部门每个工作人员都身负重要的任务，因此，航空公司对签派员的各方面的要求都很高，这样才能保证飞行工作的安全性。根据调查数据显示，大部分的航空事故都是由于人为原因造成的，这样的原因造成的事故更加让人们感到惋惜。因此，提高签派员的专业素养与签派工作的绩效性，是民航公司最主要的工作任务，也是减少航空事故发生的频率的必要手段。只有采取多样化的措施，才能保证签派工作的绩效性的有效提升。

二、提升民航签派工作绩效性的有效措施

随着近几年来我国经济和科学技术的高速发展，提升签派工作绩效性的途径越来越多样化，例如，在油价不断上涨的背景下，签派部门就要发挥其作用，在工作过程中考虑到燃油价格上涨给航空公司带来的经济上的负担，积极探索解决这一问题的方案，尽量减少公司的经济负担。除此之外，技术部门也要做好技术分析工作，充分利用先进的计算机技术，在飞机的运行过程中要加强监督管理工作，确保运行过程的安全性，与空中交通管制部门做好合作，维护飞机的运行。在签派工作中，融入计算机监控技术，可以有效地对航空工作进行控制，检测飞机运行水平。

（一）优化运行控制模式

民航的市场部门一般会对航班的具体飞行计划进行制定，在此基础上，签派部门要对飞行器的运行进行管理。但是必须注意的是，飞行计划一般都是在较为理想化的情况下进行指定的，对飞行过程中可能会出现的一些突发性的事件往往没能进行考虑，因此，在航班的实际运行过程中，往往不会如计划中那么顺利。例如遇到恶劣的天气状况，航班会有一定的延误，在这时就需要签派部门根据具体的实际情况对飞行计划进行适当的调节，保证飞机航行的安全性。出于对航空公司经济收益的考虑，有些时候会合并一些收益不高的航班，这对缩短飞机的延误时间有一定的积极作用，更是提高签派工作绩效性的有效措施。

（二）合理运用先进的计算机技术

随着我国计算机技术的不断发展，其在航空领域的应用范围越来越广。计算机技术能够对飞行器运行过程中的各个环节进行详细、准确的分析，可以间接地提高签派工作的绩效性。在签派的工作安排过程中，利用计算机技术可以对飞机的飞行情况进行模拟，能够更加直观性地发现飞行计划中存在的问题，并且及时进行解决。在计算机技术的帮助下，可以最大程度地优化飞行计划，研究出最佳的飞行路线。

（三）改善飞机飞行航线规划

就目前民航的情况来看，飞机的飞行线路是固定的，飞行航线过于单一，这就导致了飞机的运行没有灵活性，一旦发生突发事件，如果没有及时采取有效的应急措施，就会损失巨大。在这样的情况下，签派部门应该对飞行的飞行航线进行进一步的优化，提出多样化的备用航线，可以使签派工作的效率达到最大化，在突发事件发生时，最大程度地降低航空公司的损失。

（四）提高签派员的职业素养和纪律性

在前文的讨论中不难发现，签派员在整个签派工作中占据着主体的地位，因此，签派员的素质对签派工作绩效性的高低是十分重要的。因此，民航公司应该采取措施提高签派员的职业素养，对员工进行定期的培训，使签派员队伍具有较扎实的专业知识基础，才能保证其在签派工作中做出准确的安排和指挥。另外，要强化签派员的责任意识，提高其纪律性，在工作中，要求其必须严格遵守公司的相关规定，时刻保持端正的工作态度，保证签派工作的有效性。

总的来说，签派工作绩效性的提升对民航公司综合竞争力的提高具有很大的积极作用，因此，民航公司要对签派工作给予足够的重视，并且采取各种有效措施保证签派工作的正常进行，为公司带来更多的经济效益，促进公司的不断发展。

参考文献

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国家和社会的有序发展离不开正确方针政策的指导，社会人口的数量直接影响着社会经济的发展与进步。所以，有效的实施计划生育能从根本上控制人口数量在一定时期内的增长，从而降低社会人员对资源的分配压力，进一步提高社会分配效率，从而提高人们的生活质量，促进经济与社会的和谐发展。我国人口形势分布不均，新增人口居多，老龄化较为严重，使得社会压力普遍增大，实施计划生育，能有效解决相关问题，减轻社会各方面的压力，为社会经济的进步作出必要的贡献。

一、计划生育宣传教育工作存在的主要问题

1.领导对此项工作不够重视。要将计划生育政策切实应用到执法人员的工作当中，首先要对计划生育政策的实施及其意义有其明确的认识，相关人员对实施计划生育政策的认识和态度要有准确的认知和把握，这样，才能将计划生育政策的实施工作做好，才能将计划生育的宣传进行的井井有条并有一定的执行力度。但是，计划生育政策的实施面临的是及其不理想的宣传和实施计划。领导对计划生育政策的宣传和实施工作不够重视，下属的相关工作人员对其的认知程度较低，使得计划生育政策在一定的时期内不能有效的实施并进行一定的宣传。2.宣传教育人员的素质不高。计划生育工作的实施时间较早。在当时，由于社会经济发展较为落户，社会工作人员的综合素质并不高，专业水平和技能也有限，使得社会工作执行的效率大大降低，直接影响了计划生育政策的宣传和实施。对于实施计划生育政策的领导而言，也不能对自己的本职工作高度重视，对下属人员的要求不高，其相应的工作培训和任务分配等做的不够到位，直接影响计划生育政策的宣传。3.宣传教育工作内容没有针对性。在国家实施计划生育政策的宣传和实施过程中，上一级的领导对工作任务的分配和专业培训直接影响到下属对待工作的态度和完成该项工作的效率。他们对计划生育工作的认识，只是停留在表面的宣传和执行，并没有从其内部发掘更多有价值、有意义的信息，对其实质性的内容认识较为浅薄，在实际的工作中，很难将个人独特的思想和见识表达出来，使其工作变得枯燥乏味，缺乏创新，只是为了完成一项工作任务而工作，这样的计划生育宣传工作，比具备相应的针对性，直接影响计划生育政策的宣传和有效实施。

二、计划生育宣传教育工作问题的对策

1.加强计划生育政策宣传，让计划生育政策入脑入心。国家实行计划生育政策，一定有其执行的原因和相应的意义所在。面对人口分布不均匀，人口密度过大的社会现实，社会经济的压力日趋加重，如果不执行相应的方针政策，社会各方面的压力将逐日递增，人民的生活水平也直接受到严重的影响，进而，人民与社会之间的矛盾就容易激发，导致社会混乱，形成社会经济发展恶循环的不良态势。此外，社会人口形势的分布不均匀还体现在人口基数过大，新增人口相对较多，人口老龄化的速度也在不断的扩大，对于中青年人而言，面临的社会和家庭压力越来越大，面对上有老人要赡养，下有儿女要抚养的现状，其压力是来自多方面的且是客观存在又必须面对的。人口的不断增长对社会的就业压力也产生着巨大的压力和影响，社会上所需要的人才和工作岗位很有限，不能顾及到所有的待就业人员，如果社会无业人员的数量较多，只能对社会经济的发展造成相当大的负担，社会经济的发展与进步也不能在预期的时间内圆满实现。面对种种的人口压力，国家和社会已经高度重视计划生育的宣传与实施工作。人口问题的产生并不是一朝一夕形成的，人口问题带给社会的各种压力也并不能在较短的时间得到有效的解决。这就需要国家和社会以及全体公民提高计划生育政策实施的意识，在较长的时期内用自己的行动为国家和社会的经济压力作出自己应有的贡献。对于做计划生育工作的国家相关工作人员，要以身作则，将计划生育政策的宣传工作深入到人们的生活当中，以不同形式的方法将计划生育有效的宣传出去，并不断注入计划生育实施的新的活力和创新意识，使其能深入人心，争取在较短的时间内取得较大的成效。2.提高宣传工作者的个人素质。有效实施计划生育，首先要从其宣传工作做起，有效的宣传工作能使其整个工作达到事半功倍的效果。所以，计划生育工作的宣传者对这项工作起着至关重要的作用。宣传人员必须具备一定的专业素质和专业水平，并在平时的工作培训中不断的提升自己的专业能力，为宣传工作打下坚实的基础。3.创新宣传教育工作的内容。在对计划生育工作进行宣传的过程中，要将其工作内容有效的利用起来，并对其进行相应的创新和贴心的服务。在宣传的过程中，可以通过媒体、报纸等进行社会宣传，以期达到更好的宣传效果。但是，无论采取哪一种宣传方式，都要对社会妇女的关爱有着高度的重视，通过健康的教育方式，进行健康的计划生育政策。

三、结束语

综上所述，计划生育政策的有效实施首先要从宣传工作做起，计划生育的宣传工作是一个相当长的工作任务，需要全体民众和工作人员高度重视，并通过具有时代意义的方式进行宣传，以期达到实施的最终目的。

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二、帮扶户数

（一）按照市人口局的要求，今年我镇帮扶户数37户,其中,联系户12户,带帮户25户。

（二）今年帮扶在方碑村稻田养鸭帮扶基地进行，所有帮扶对象在基地内落实。

三、帮扶措施

（一)各部门要把三结合工作纳入区域经济社会发展的总体规划，作为社会主义新农村建设的重点支持项目，制定引导、激励群众少生快富的各项社会经济政策，在项目、资金、技术、物资等方面，向计划生育家庭倾斜。计划生育领导小组要定期研究检查三结合工作，将三结合帮扶工作与部门业务工作同部署、同检查、同奖惩。加强部门之间的协作，提高帮扶工作整体水平。

(二）各部门可根据自身特点，结合行业优势，除在主体帮扶项目上给予资金和技术扶持外，在就业培训、合作医疗、扶贫开发、宅基地划分、新技术推广、贴息贷款等方面，也要制定和完善对计划生育家庭特别是农村独生子女和双女户家庭的优先优惠政策，从而提高帮扶对象的科技水平，增强帮扶户致富和发展的能力，达到增产增收的目的。

（三）在帮扶的同时要积极向广大群众大力宣传《人口与计划生育法》等计划生育政策，帮助他们掌握优生优育、节育避孕、生殖保健知识。

四、帮扶要求

（一）镇计生办要做好协调工作，及时收集情况，填好帮扶表。年终组织各帮扶单位负责人对帮扶基地帮扶落实情况进行检查、总结评比。

（二）各部门、单位要建立致富卡一式三份，帮扶单位、计生办、帮扶户各持一份，并签定帮扶责任书。

（三）各部门对帮扶户联系指导、服务工作一年不少于5次，帮扶基地的工作会议、活动应做好记录。

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产品离不开计量，科学研究离不开计量，物资交易同样离不开计量，我们所处于的社会在运转时，都离不开计量的控制。计量已经成为人们生产不可或缺的一项，所以，提升计量检定质量，才能够推动企业发展，提升生产水平，满足社会主义市场经济的整体要求。

一、计量检定工作中存在的问题

（一）计量检定工作的条件

因为计量检定对于测量精度要求较高，所以，对于计量检测，也有着明确的检定规定与要求。一般来说，外界环境因素包含了温度、湿度、清洁度以及声音等，同时，计量工作所处的位置应该具备防噪音、防震、防腐蚀等作用。如果缺少良好的工作环境，就会对计量检定数据产生极大的影响，导致精度无法达到既定的标准。因为外部环境的干扰，也会对计量检定工作的准确性以及可靠性带来直接的影响[1]。

（二）计量工具对质量检测的影响

在质量检测中，计量工具属于不可或缺的一种工具，工具的性质会直接影响质量检测，影响检测的精度。在实际的计量过程中，因为检定人员对于计量检定的认识度有所欠缺，就很容易让计量工作的操作出现不必要的错误。另外，维护人员在工作时未能按照规定进行，导致计量工具未能做好针对性的清理、检查与维护，这样也会对计量器具的精度造成直接的影响。

（三）计量检测工作人员的影响

因为计量检定本身的技术含量较高，但是因为计量检定人员专业水平跟不上计量检定技术发展，所以，也容易出现专业能够与检定技术不匹配的现象。一般来说，计量检定人员需要满足专业技术水平以及良好职业道德的双重要求。但是如果专业程度和技术都跟不上，就很容易带来负面的精确度影响，甚至还可能造成计量检定行业的发展受到阻碍[2]。

（四）缺乏健全的计量制度

虽然在国内已经有关于计量检定的制度，但是完善度不足，还存在诸多问题。计量检定缺少统一的标准以及专业化的技术水平。在面对这样的情况时，就无法开展计量检定工作，也无法利用制度去约束，导致运行机制完善度跟不上发展。

二、计量检定工作质量提升有效措施

（一）强化计量检定器具管理

1、控制工作环境

针对计量检定环境，计量检定规程有着明确规定，要求工作环境条件必须满足检定需求，减少不必要的麻烦，同时还应该配合相关的设施来监控检定环境，必要时，还可以进行合理的验证。每一项检定规定对于环境都有着详细的规范标准。如对于E1、E2的祛码而言，要求室内的湿度为40%～60%、30%～70%之间，温度在18℃～23℃之间，温度的变化，每小时的最大变化量在0.5℃到1℃之间。同时，计量工作场所还应该确保防腐蚀、防震以及防噪音等。如果环境达不到技术要求，就很容易影响检定结果的准确性[3]。

2、严格实施计量检定规程

在计量检定规程当中，对检定项目、条件、方法、性能、周期以及数据的处理等方面都有着明确的技术规定。计量检定规程属于技术规范，主要是开展计量检定工作，做好计量器具性能的评判，对于计量器具的合格性加以判断，主要是方便统一测量方法，以便达到计量器具量值的准确性和一致性，确保在一定范围中，可以追溯到计量的基准，这样才可以在执行检定任务的时候，让计量检定人员做到有法可依。科学技术的发展，推动计量技术的进步，也使得检定规程在不断的修订与完善。为了提升检定工作质量，就需要做好计量技术法规内容的更新，做好及时的跟踪，确保检定规程本身的有效性，这样才有利于检定工作质量的提升。

（二）计量仪器的使用、维修和保养

因为计量器具本身属于精密性较高的仪器，一旦平时所使用的环境达不到检定标准，或者是操作的程度与过程不够规范，就很容易影响检定质量。因此，只有正确的使用计量仪器，能够做好仪器的维修与保养工作，才能够延长使用寿命。强化计量仪器管理，才可以提供良好的物质保障，这也是检定工作最重要的一项内容。

（三）提高计量检定工作人员的素质

因为计量器具的高精密性虽然给计量检定提供了物质基础，但是想要真正满足计量检定的质量要求，工作人员的素质才是核心。在实际的操作中，一旦工作人员犯错，就算是很小的失误，都可能影响计量检定的最终结果。所以，想要提升计量检定质量，检定人员的综合素质提高必不可少。虽然计量检定结果受到各个方面因素的影响，但是人为因素是最重要的因素，先进的检测仪器需要陪陪高素质的技术人才才能够最大限度的发挥仪器的功效，从而获得精准的检测结果。

具体来说，计量检定人员素质需要达到：第一，提升职业道德素质，因为计量检定的技术性很强，如果缺少良好的职业道德，就算专业能力再好，也无法取得满意的工作效果。所以，职业道德非常关键，需要针对职业的实际特性来开展思想政治方面的教育。同时，每一个计量检定企业，也应该根据实际的需求来制定岗位制度，只有等待考核通过之后，方可上岗就业。第二，计量检定人员的专业技术能力也不可忽视。针对专业技术能力，可以定期开展培训，尤其是专业方面的培训。只有拥有一支素质与专业技能能力兼顾的队伍，才能保证提升计量检定工作的质量。

（四）加强计量监督，建立监督机制

计量是质量的保证，缺少高的标准，就无法满足计量的准确性和一致性要求，也无法满足高质量要求。计量工作本身是一项涉及到工程建设、工农业建设、医药卫生以及文化教育等多个方面的基础性工作，会涉及到人们的方方面面，所以，做好计量监督，是一项利国利民的大事。开展计量管理，不能忽视计量监督这一组成部分，计量监督是为了制定检定计量的法律法规，确保法律法规能够有效地实施下去。对于计量器具的检定，首先需要将法制计量作为先导，而《计量法》的颁布与实施，就为计量检定工作的开展奠定法律基础方面的保障。虽然颁布了《计量法》，但是要做到如何与其相互配套来制定规章制度，还需要大量的工作支持。这就需要市场化的计量监督机制的支持，能够强化计量器具方面的管理。开展计量监督工作，就是在提升质量、推进与国际接轨以及加强技术基础等方面，将引导消费、服务企业以及规范市场的作用完全发挥出来[4]。

三、结语

总而言之，在计量检定质量管理中，计量检定工作是核心，想要满足高质量要求，就需要将其服务功能完全发挥出来，再配合上检定工作的管理力度，就能满足其质量要求。另外，懂得提升检定人员的综合素质，明白严格按照法律法规来依法办事的要求，这样才能够提升计量检定工作的整体水平。总而言之，就是需要全社会都关注计量检定工作，能够重视计量检定工作，这样才能确保其发挥良好的经济效益和社会效益，推动市场经济的可持续发展。

参考文献：

[1]李响.提高计量检定工作质量的途径及意义[J].黑龙江科学，2016（04）：130-131.

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1、农业机械化是应用农业科技的主要载体。农业机械化是促进农民增产增收的有效途径、是构建和谐新农村的必然要求，农业机械化是提高农业综合生产能力的重要措施。农业机械是现代农业生产的主力军，是改造传统农业最主要的手段。

2、农业机械化是生产发展的主要物资保障。没有农业机械化就不可能有农业的现代化、产业化，更不可能实现农业和农村的生产发展，农业机械化是农业农村生产发展的主要物资装备。

3、农业机械化是节约型农业发展的基础。节约型农业发展主要表现为劳动力、农用耕地、种子、化肥、农药等方面的节约。发展节约型农业，农业机械化是关键，农业生产中大量的耕整机、收割机、脱粒机，以及滴灌、微灌、喷灌机械的使用，就会大幅度减少人力和畜力的使用，就会实现农业的节地、节能和节水；各种播种机、化肥精施及秸秆还田机械、高效农作物植保机械的使用，也必将减少种子、化肥、农药的使用，提高其利用率。

大力发展农业机械化，用现代科学技术改造传统农业，用现代物质条件装备农业，是发展现代农业最直接、最有效的途径。

二、农机推广工作目前存在的问题

1、推广经费严重不足。农机推广部门是在国家编制之列，吃的是国家事业费，农机事业费日趋紧缩是普遍存在的问题，国家拨给的事业费除支付人员工资、办公费用以外所剩无几。

2、人员素质有待提高。由于资金不足，常常直接影响工作的进展，导致农机推广人员缺乏充分的学习、培训、进修的机会，从而导致农机推广人员的整体素质偏差。由于工作待遇得不到有效保障，许多高水平的专业技术人员不愿意从事农机推广工作，造成人才流失，严重影响推广工作的正常发挥。

3、机构改革形式化。地方政府对基层农机推广机构改革认识不够，对农机推广工作机构设置，总是持可有可无的错误认识，而不是积极的从经济长期健康发展的宏观大局出发。

4、基础设施差。基层农机推广发展大中弄型农业机械，要集中大面积试验示范基地，所以基层农机推广工作还具有很大的局限性，致使基层农机推广公益性职能很难体现。

5、推广手段落后。为进一步适应农机推广的新要求，基层设置了农业技术服务中心，但是农机推广人员较少，推广工作仪在文件与会议为主，无法有效地开展实地技术指导、培训及服务等工作，农机推广效果并不明显。

问题存在的原因：一是长期没有得到国家和地方政府的投入和扶持；二是过去国家和政府的投资，基本被上级有关部门挤占挪用；三是自身发展能力差，缺乏市场经济意识，没有自我生存发展的造血功能。

三、加强农机推广工作应采取的措施和建议

一要增加推广项目经费。项目经费是指导推广项目在引进、试验示范、培训等推广过程中的必要支出，包括试验费、宣传费、差旅费。这种费用由上级主管部门根据项目大小、规模等情况核定，发给项目推广单位使用，推广经费要专款专用，不得挪用、截留。如有重大项目，可申请周转资金，上级部门根据规模与实际情况向下核发，完成推广任务或推广经费终止后如数收回，周转资金应无息地提供给基层推广部门使用。

二要激发农机推广工作人员的积极性。进一步完善各项规章制度，充分发挥基层农机推广机构的作用，定任务，严奖惩。充分调动基层农机推广人员的积极性，使他们工作尽职尽责。

三要提高专业人员素质。提高对推广工作重要性的认识，加强人员业务培训。一方面要强化基层农机推广工作人员技术技能培训，请有关专家进行培训，并且经常组织到外地参观学习，使农机技术推广人员的技能逐步提高。同时要培养一批农业机械操作、维修能手，确保农机新技术实施质量。

四要多组织召开新机具、新技术现场会。抓好每年的农民科普大集，经常召开春耕、秋收、深翻整地作业现场会，对即将实施的农机新技术、新机具从理论上有一个新的认识；使农民及时掌握机具的优势、性能、使用情况、作业效果等，有利于农机的推广和使用。

五要加强调查研究。根据农机推广工作需要，与当地政府一起深入基层搞好调研工作，充分掌握当地实际和农民需求，推广先进实用的农机技术和农业机械。充分利用报刊、广播电台、电视台等新闻媒体，做好宣传力度，让社会了解农机新技术和新机具。

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中图分类号TM727 文献标识码A 文章编号 1674-6708（2013）100-0120-02

对于农网来说，相对于城市有很大的不足，无论是应用的技术还是设备都有缺乏很多的东西，因此，为了更好的配合社会发展的脚步，必须对农网进行一定的升级改造。在升级改造的过程中，很多农村地区都没有办法良好的控制进度，进度加快，质量不保；进度较慢，得不到群众的支持。因此，对进度的管理需要谨慎的进行，这样才能更好的帮助农网进行升级和改造，从而对农民的生活和工作，产生较大的积极影响。本文就农网升级改造工程进度管理提出几点可行措施。

1 制约农网升级改造工程进度的主要因素

1.1电网项目前期工作周期长

对于现阶段的农网升级改造工程来说，之所以没有办法对进度进行一个有效的管理，主要原因之一在于，电网项目前期工作周期比较长，无论是技术的应用，还是设备的安装，都会浪费大量的时间，这对农网升级改造工程来说，是非常不利的。除此之外，进行农网升级改造，还需要很多的手续，繁杂的手续以及众多部门的阻挠，也对工程的进度造成了很大的影响。现阶段的一些优惠政策都是针对城市而言，真正对农村有益的政策较少，在农网升级改造方面，就更加屈指可数。综合来讲，结合供地政策的从严从紧的特点，可以看出，电网项目存在着用地环节选址困难，审批的时间比较长，从而造成了项目的前期工作时间拖延、进度不能控制。所以从这些因素可以看出，影响项目工程进展的关键制约是电网项目的前期工作困难所造成的。

1.2民事协调问题日益突出

现阶段的农民对土地是非常在意的，而农网升级改造工程恰恰会涉及到一定的土地。因此，民事协调问题日益突出。在某些地区，由于会征用一定的农民土地来进行农网升级改造工程，但在贴补金方面会出现一定的矛盾，或者有些农民并不想让自己的土地被征用，这就造成了很大的民事协调问题，在近几年的报道中，民事协调问题日益严重，引起了政府的高度关注。如果想要对进度进行合理的控制，必须解决民事协调问题。在实际的工作中，常常发生这样的情况：迫于工期的压力而去花钱买路，造成后期项目开展时，部分村民效仿，漫天要价，对于项目造成困难。同时，极个别的施工人员，存在这素质极为低下，破坏当地农民的农作物、野蛮施工，不尊重当地风俗人情的情况，使得施工方和当地村民矛盾重重，这些也是造成施工受阻的因素之一。由此可见，如果没有办法良好的解决民事协调问题，将会对农网改造升级工程造成非常消极的后果。

1.3物资的供应情况不确定

进行农网升级改造工程，物资是根本性的保障。如果在物资方面出现一定的问题，将会对整体的进度产生很大的消极影响。我国号称地大物博，但在实际的工作中，常常发生物资供应不确定的情况，有些农网在升级改造的过程中，突然中断了物资供应；有些农网在升级改造的过程中，物资总是断断续续的供应；而有些农网在升级改造的过程中，物资的供应情况根本没有办法确定。从客观的角度来说，物资供应商要考虑仓储成本、原材料物价的波动，必须要提前考虑到不确定的因素就是能不能在限定的时间内内提供满足工程需要的物资。

2 加快农网升级改造工程进度的几点建议

2.1加强工程前期管理

对于农网升级改造而言，现阶段的一些方式方法并没有起到太大的积极效果。因此我们需要针对现有的问题，作出一定的改进，这样才能更好的管理好农网升级改造工程的进度。本文认为，前期工作对进度具有决定性的影响，在实际的工作中，可以向政府借力，积极争取政府支持，宣传建设坚强电网对“工业强县”发展战略和推进民生工程的重要作用，地方政府有义务、有责任为电网工程建设顺利实施提供良好环境并尽力保护线路通道。对于农村来说，最大的依靠莫过于政府，因此在将来的工作中，必须要将政府的优惠政策运用到位，同时利用好自身的优势，这样就可以让前期工作对日后的施工产生助力。

2.2加强宣传力度，提前化解社会矛盾

农网改造升级工程在社会上的反响一直不是特别理想，很多的农民朋友对此具有一定的误解，因此在之后的工作中对进度造成了很大的消极影响。鉴于这样的情况，必须加强宣传力度，提前化解社会矛盾。从主观的角度来说，很多的矛盾、冲突都是由于人们的主观臆断而产生的。民事协调问题没有得到良好的解决，也有这方面的因素。本文建议，在宣传工作方面，大力推广电网工程标准设计，进一步优化设计方案，例如在选线过程中，主动避让特殊保护地区，尽量避开村庄房屋等敏感地区，减少对农田的损坏，节约土地资源。

2.3做好物资管理，确保物资质量和供应周期

在农网升级改造过程中，要想在进度方面达到一个较为积极的效果，必须要做好物资管理工作，只有保证物质的持续供应，才能在进度方面得到一定的保证。物资方面涉及到的工作较多，在实际的工作中，本文认为应该保持和中标厂家的有效沟通，根据提前掌握的厂家工期、产能等信息和实时物资到位状态，制定供应应急预案。对涉及到工程进度的关键大宗物资到货情况实行日调度，必要时驻厂督办，确保工程所需物资如期到位。这样才能在根本上保证物资的供应。从客观的角度来说，如果物资能够保证供应，那么其它方面的问题也会迎刃而解，不仅进度会得到保证，而且质量也不会出现太大的问题。

3 结论

本文对农网升级改造工程进度管理进行了一定的分析，从现有的情况来看，很多地区的农网升级工程的进度都得到了一定的提升。这不仅促进了农村本地的发展，同时对社会的发展，也有很大的积极影响。我国对农村是相当重视的，在将来的发展中，必须对进度方面的工作进行一定的深化和加强，这样才能得到更大的成就。

参考文献

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一、指导思想

认真贯彻落实市委、市政府关于开展秋冬季大气污染防治综合治理攻坚行动的决策部署，在确保经济社会稳定运行的前提下，通过对重点企业实施错峰生产，有效推进空气质量改善，确保全县大气污染治理工作取得实效。

二、目标任务

（一）工作目标

实行差异化管理，严禁“一刀切”方式。重点对涉气企业实施错峰生产，要求全县2019-2020年秋冬季涉气重点企业（不包括2019年新增在线监测污染源企业）污染物排放在2018-2019年秋冬季污染物排放总量基础上下降8%、排放总量控制在294.9吨以下。

（二）重点任务

1.分类制定减排措施。科学制定差异化的错峰生产措施，避免“一刀切”，因地制宜实施“一企一策”。鼓励企业通过降低排放浓度方式实现减排；不能通过提高治污效能实现减排的，通过限制产能和生产时间实现减排。

2.优先突出民生保障。错峰生产企业若涉及供暖、协同处置城市垃圾或危险废物等保民生任务的，应优先保障基本民生需求，报请市政府批准后，可不参加错峰生产。

3.坚持错峰与应急相结合。已落实错峰生产要求的工业企业，在重污染天气应急期间，可不再采取其他临时性应急减排措施，减少企业生产负担。

三、实施时间

错峰生产实施时间原则为2019年11月15日至2020年3月15日。根据秋冬季涉气重点企业在线监测污染物排放总量变化情况和重污染天气预测情况，可适当缩短或延长各企业错峰生产实施时间，错峰生产实施时间最短不得少于两个月且必须包含2019年12月、2020年1月。

四、责任分工

（一）县工信局牵头组织编制《XX县2019-2020年采暖季错峰生产工作实施方案》，指导、督促各乡镇（街道）加强对各工业企业采暖季错峰生产工作的督导检查，督促企业严格按照错峰生产要求执行。

（二）各乡镇（街道）是监督企业采暖季错峰生产的实施主体，要根据《XX县2019-2020年采暖季错峰生产工作实施方案》的要求和辖区内企业情况，严格审核辖区内企业的错峰生产方案，对不及时制定错峰方案和错峰方案可行性操作不强的企业督促其及时整改。

加强辖区内企业的日常监管和督查，确保实行错峰企业的生产调控措施落实到位。

（三）县生态环境局牵头组织对各工业企业采暖季错峰生产工作污染物排放落实情况开展督导检查，确保达到错峰生产要求的效果；

对在线监测企业污染物排放稳定达标情况进行监督落实，并对出现的异常情况做出说明；如因采暖期月度环境空气质量预测预报情况导致需增加错峰强度，由县生态环境局根据污染状况和在线监测及企业实际情况，作出具体强化方案。

（四）县供电公司要及时提供错峰生产企业的用电情况；

恒利热电要及时提供错峰生产企业的蒸气使用情况；中邑燃气要及时提供错峰生产企业的天然气使用情况。

（五）各重点工业企业作为采暖季错峰生产的主体，要按照县错峰生产方案的要求，编制切实可行的采暖季错峰生产实施方案，做到“一企一策”；

同时严格按照错峰方案要求落实到位。

五、保障措施

（一）落实工作责任。

各部门、各乡镇（街道）要认真贯彻市、县错峰生产工作的决策部署，根据各自职责，全面细致的推动错峰生产工作的开展。各重点工业企业作为落实采暖季错峰生产的主体，要科学制定本企业错峰生产实施方案，并确保落实到位。

（二）严格审核错峰方案。

县工信局、生态环境局、各乡镇（街道）要对工业企业制定的错峰生产方案严格审核，确保企业错峰生产方案具体到生产线、具体到实施方式（降低污染物排放浓度、停产、限产等）、具体到产能、具体到责任人。

（三）加强督导检查。

县生态环境局负责对错峰生产企业污染物排放量的检测，确保达到错峰生产方案的效果。县工信局和各乡镇（街道）要采取定期督导和不定期抽查的方式（每月不少于一次），加强对各重点工业企业的督导检查，督促企业严格按照错峰生产要求执行。