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二、实行整改分级负责制。一是强化落实,建立整改责任制。各部室及个人要认真细化整改措施,逐条落实。对具体整改工作,实行分级负责、一级抓一级的方式,明确分管领导、责任部门和责任人。市残联学习实践科学发展观活动领导小组定期组织检查考核,同时,向社会公布监督方式,强化公众监督,确保整改措施落到实处,制度得以执行,整改显见成效。二是抓住重点,立即整改。对群众反映强烈的问题,能够解决的立即解决,绝不拖延,让干部群众实实在在感受到残疾人工作者思想和作风上的变化,看到学习实践科学发展观活动成效。对一时不能解决的问题,也要按照整改方案制定的整改时间和具体措施,逐步落实。要在搞好整改工作的同时,当仁不让地抓好当前工作,努力为群众办实事、办好事,不断提高和改善就医环境,为广大群众提供最优质的服务。
三、整改落实方面。分析检查阶段市残联重点查摆出六个方面的问题:一是基层残疾人组织有待进一步加强;二是管理滞后于事业发展的速度,发展残疾人事业的长效机制还不够健全;三是残疾人服务体系有待健全,为残疾人提供的公共服务还难以满足残疾人的基本需求;四是残疾人生活状况与社会平均水平相比存在着较大差距;五是残疾人就业难;六是人才队伍建设有待加强,残疾人工作者队伍整体素质有待提高等等。就突出问题特别是广大残疾人关注度高、意见比较多、反映比较强烈、制约我市残疾人事业科学发展的相关问题作出承诺,并严格按照《市残联深入学习实践科学发展观活动整改方案》所制定的整改目标、整改措施、整改责任、整改时限进行整改。
四、公开承诺。市残联的承诺书以网站、报刊多种形式面向社会公开,接受群众的监督。
认真贯彻县委、市交委掀起“责任风暴”、实施”治庸计划”、改善发展环境会议精神,以找问题、寻根源、抓整改、促落实为主线,坚持学习与教育、自查与互查、评议与督查相结合,广泛征求意见、找准问题根源、制定对策措施、搞好民主评议、抓好整改落实,切实增强自查整改工作的针对性和有效性。
二、主要任务及工作步骤
自查整改是“治庸问责”工作的关键环节,是决定整个活动能否取得实效重要因素。我局要按照县委、市交委掀起“责任风暴”、实施”治庸计划”工作的总体要求,扎实推进集中排查、优化交通行政审批、执法、服务、收费事项、召开专题民主生活会、承诺践诺大检查、自查整改、组织民主评议、抓好一批典型、形成综合分析报告等8项任务的落实。特别要把集中排查、找准问题作为基本要求,把召开专题民主生活会作为关键环节,把开展民主评议作为有效手段,把抓好整改落实作为重要措施,突出重点,全面落实。
(一)深入开展集中排查活动(4月中旬-5月底)
结合工作实际,明确排查对象,坚持边学边查、边查边改。在领导班子成员和每名干部中广泛开展自查自纠。依照各自的具体职责,结合创先争优的公开承诺,开展好“四查四看”活动,一是对照自查,看每名干部的实际表现,是否存在“庸、懒、散”的行为;二是开门查找,结合对标学标活动,听取运输企业和群众代表意见建议,优化交通行政审批、服务、执法和收费事项,组织班子成员之间、一般干部之间相互评议,查找存在的突出问题;三是对比检查,看与上级组织和群众要求相比还存在哪些差距,看与先进单位和个人相比存在哪些差距;四是边查边改,看查出的问题整改是否及时、到位。重点查找我局实行绩效管理、推进重点工作中存在的突出问题,群众反映强烈的老大难问题,机关管理和干部队伍作风建设的根本问题。围绕“庸、懒、散”10种表现,重点查找自身是否存在责任心不强、不想干事、不愿干事,能力平庸、不能干事、不会干事,作风散漫不守规矩、不按规定办事等方面的问题。把握问题症结所在,深入剖析原因,找准产生的根源,并做到边查边改,查纠结合。
(二)认真开好专题民主生活会(6月10日前)
围绕解决突出问题、优化交通运输市场发展环境、深化治庸问责,组织召开专题民主生活会。全局干部根据自查情况在民主生活会上认真开展批评和自我批评,认真查找领导班子和个人存在的突出问题,并进行深刻剖析,分析问题产生的原因,有针对性地提出整改措施。
通过梳理干部群众、企业代表的意见和建议、走访行业企业及自查情况,我局主要存在以下问题:
1、少数干部存在“治庸问责”敏感度不高、工作责任心不强、工作主动性不够的现象;
2、辖县窗口地带,特别是新荣客运站、头道街等重点路段道路运输秩序有待进一步改善,客运市场监管缺乏长效管理机制;
3、对辖县非法营运“黑的”整治力度不够、整治手段不多、综合整治效果欠佳;
4、为行业企业服务的水平和质量有待进一步提高,存在管理和服务不够规范的问题。
(三)开展民主评议活动(6月下旬)
重点围绕集中排查和民主生活会的情况进行民主评议,评议查找问题的准确性、民主生活会的实效性以及单位、领导班子成员和干部个人自查整改措施的落实情况,采取召开座谈会、组织书面评议、口头评议等方式,拓宽评议渠道,确保评议的真实性和客观性。
(四)承诺践诺,真抓真改(6月)
针对发现的问题,认真研究制定整改方案,明确整改时限、整改责任、整改目标、整改措施。通过开展各种评比,促进整改措施的落实。同时加强整改落实的监督,将我局整改落实情况采取一定方式向社会公开承诺,接受基层群众和社会各界的监督。干部个人的整改落实情况,在局内部进行公开承诺和民主测评,评议或测评不过关的,认真开展“回头看”,重新进行自查和整改。
围绕绩效目标和重点工作,结合“治庸改软”工作实际,将整改责任细化到各个科室,明确工作重点、工作要求和时间安排,做好各项工作之间的协调,制定以下整改措施:
1、制定“治庸问责”整改方案,及时做好上传下达,协调好各科室之间的工作,将责任细化到每名机关干部,并督促落实。
2、开展对标、学标活动,优化交通运输行政审批、服务、执法、收费方案,进一步提高办事效率和服务水平。
3、开展行政审批、行政执法、行政处罚工作的自查自纠,发现违规操作坚决纠正,并追究当事人的责任。
4、强化辖县客、货运市场特别是新荣客运站、头道街等重点地段监管和整治,积极协调,取得公安交管、城管等部门的支持,进一步加大整治“黑的”工作力度,建立长效机制,规范运输市场。
5、在新荣客运站安装监控摄像头,更新监管手段,加大监管力度,并根据需要优化公交线路,协调办理的士岛划线项目,方便市民出行。
6、积极做好黄浦客运站的撤站转场工作。
7、深入基层、服务上门,走访和服务重点企业10家,积极为行业企业发展服务、排忧解难。
8、指导、协调、督促江岸运输六公司进行危房隐患的整改,确保企业安全稳定。
9、积极做好企业职工维稳工作,一是协调办理运输五公司退休职工医保相关手续;二是指导江岸运输五公司进行改制破产方案的制定和经费测算;三是办理局属企业“五七工”、“家属工”保险手续;四是督促兴盛印务公司(原卫星印刷厂)签订厂房拆迁协议,尽快拿出资金分配方案(细化到每一名职工),解决遗留问题。
三、加强领导,稳步推进
(一)精心组织、领导带头。认真研究、周密部署自查整改阶段各项工作任务,局班子成员要充分发挥示范带头作用,带头查摆问题、带头剖析原因、带头开展批评与自我批评、带头深入整改,认真参加每一项活动,确保时间到位、精力到位、行动到位,为机关干部职工做出表率。
(二)结合实际、深查真改。紧密联系我局实际,做到查找问题准、剖析原因深、整改措施实,分析报告精。紧扣“治庸提能、治懒增效、治散聚力”的目标,严格按照先查找问题、再召开民主生活会、进
认真贯彻县委、市交委掀起“责任风暴”实施”治庸计划”改善发展环境会议精神。坚持学习与教育、自查与互查、评议与督查相结合,以找问题、寻根源、抓整改、促落实为主线。广泛征求意见、找准问题根源、制定对策措施、搞好民主评议、抓好整改落实,切实增强自查整改工作的针对性和有效性。
二、主要任务及工作步骤
自查整改是治庸问责”工作的关键环节。扎实推进集中排查、优化交通行政审批、执法、服务、收费事项、召开专题民主生活会、承诺践诺大检查、自查整改、组织民主评议、抓好一批典型、形成综合分析报告等8项任务的落实。特别要把集中排查、找准问题作为基本要求,决定整个活动能否取得实效重要因素。局要按照县委、市交委掀起“责任风暴”实施”治庸计划”工作的总体要求。把召开专题民主生活会作为关键环节,把开展民主评议作为有效手段,把抓好整改落实作为重要措施,突出重点,全面落实。
一深入开展集中排查活动4月中旬-5月底
结合工作实际。坚持边学边查、边查边改。领导班子成员和每名干部中广泛开展自查自纠。依照各自的具体职责,明确排查对象。结合创先争优的公开承诺,开展好“四查四看”活动,一是对照自查,看每名干部的实际表现,否存在庸、懒、散”行为;二是开门查找,结合对标学标活动,听取运输企业和群众代表意见建议,优化交通行政审批、服务、执法和收费事项,组织班子成员之间、一般干部之间相互评议,查找存在突出问题;三是对比检查,看与上级组织和群众要求相比还存在哪些差距,看与先进单位和个人相比存在哪些差距;四是边查边改,看查出的问题整改是否及时、位。重点查找我局实行绩效管理、推进重点工作中存在突出问题,群众反映强烈的老大难问题,机关管理和干部队伍作风建设的根本问题。围绕“庸、懒、散”10种表现,重点查找自身是否存在责任心不强、不想干事、不愿干事,能力平庸、不能干事、不会干事,作风散漫不守规矩、不按规定办事等方面的问题。把握问题症结所在深入剖析原因,找准产生的根源,并做到边查边改,查纠结合。
二认真开好专题民主生活会6月10日前
围绕解决突出问题、优化交通运输市场发展环境、深化治庸问责。认真查找领导班子和个人存在突出问题,组织召开专题民主生活会。全局干部根据自查情况在民主生活会上认真开展批评和自我批评。并进行深刻剖析,分析问题产生的原因,有针对性地提出整改措施。
局主要存在以下问题:通过梳理干部群众、企业代表的意见和建议、走访行业企业及自查情况。
1少数干部存在治庸问责”敏感度不高、工作责任心不强、工作主动性不够的现象;
2辖县窗口地带。客运市场监管缺乏长效管理机制;特别是新荣客运站、头道街等重点路段道路运输秩序有待进一步改善。
3对辖县非法营运“黑的整治力度不够、整治手段不多、综合整治效果欠佳;
存在管理和服务不够规范的问题。4为行业企业服务的水平和质量有待进一步提高。
三开展民主评议活动6月下旬
重点围绕集中排查和民主生活会的情况进行民主评议。采取召开座谈会、组织书面评议、口头评议等方式,评议查找问题的准确性、民主生活会的实效性以及单位、领导班子成员和干部个人自查整改措施的落实情况。拓宽评议渠道,确保评议的真实性和客观性。
真抓真改6月四承诺践诺。
针对发现的问题。明确整改时限、整改责任、整改目标、整改措施。通过开展各种评比,认真研究制定整改方案。促进整改措施的落实。同时加强整改落实的监督,将我局整改落实情况采取一定方式向社会公开承诺,接受基层群众和社会各界的监督。干部个人的整改落实情况,局内部进行公开承诺和民主测评,评议或测评不过关的认真开展“回头看”重新进行自查和整改。
围绕绩效目标和重点工作。将整改责任细化到各个科室,结合“治庸改软”工作实际。明确工作重点、工作要求和时间安排,做好各项工作之间的协调,制定以下整改措施:
1制定“治庸问责”整改方案。协调好各科室之间的工作,及时做好上传下达。将责任细化到每名机关干部,并督促落实。
主管领导:
责任科室:党政办公室
完成时间:2011年12月
2开展对标、学标活动。进一步提高办事效率和服务水平。优化交通运输行政审批、服务、执法、收费方案。
3开展行政审批、行政执法、行政处罚工作的自查自纠。并追究当事人的责任。发现违规操作坚决纠正。
4强化辖县客、货运市场特别是新荣客运站、头道街等重点地段监管和整治。取得公安交管、城管等部门的支持,积极协调。进一步加大整治“黑的工作力度,建立长效机制,规范运输市场。
主管领导:
责任科室:
完成时间:2011年6月
5新荣客运站安装监控摄像头。加大监管力度,更新监管手段。并根据需要优化公交线路,协调办理的士岛划线项目,方便市民出行。
6积极做好黄浦客运站的撤站转场工作。
7深入基层、服务上门。积极为行业企业发展服务、排忧解难。走访和服务重点企业10家。
确保企业安全稳定。8指导、协调、督促江岸运输六公司进行危房隐患的整改。
主管领导:
责任科室:
责任人:
完成时间:2011年6月
9积极做好企业职工维稳工作。尽快拿出资金分配方案细化到每一名职工解决遗留问题。一是协调办理运输五公司退休职工医保相关手续;二是指导江岸运输五公司进行改制破产方案的制定和经费测算;三是办理局属企业“五七工”家属工”保险手续;四是督促兴盛印务公司原卫星印刷厂签订厂房拆迁协议。
主管领导:
责任科室:
责任人:
完成时间:2011年6月
稳步推进三、加强领导。
一精心组织、领导带头。认真研究、周密部署自查整改阶段各项工作任务。带头查摆问题、带头剖析原因、带头开展批评与自我批评、带头深入整改,局班子成员要充分发挥示范带头作用。认真参加每一项活动,确保时间到位、精力到位、行动到位,为机关干部职工做出表率。
深入学习贯彻党的十精神,以科学发展观为指导,以“三提三强”活动为主题,结合中央“八项规定”、全区厉行勤俭节约反对铺张浪费活动,以引导干部练就“攀高比强、勇争一流”的豪气、“一往无前、敢为人先”的锐气、“横刀立马、舍我其谁”的勇气和“坚韧不拔、百折不挠”的硬气为目标,认真查找和解决不适应形势变化、不切合发展要求、不符合群众意愿的突出问题,以昂扬向上、时不我待的精神状态,推动全区旅游业加快发展。
二、主要任务
(一)提振精神强状态,锻造朝气蓬勃、不甘人后的干部队伍。干部队伍的精神状态是作风建设的落脚点,要结合学习贯彻党的十精神,制定《区旅游局加强作风建设学习制度》,在全局机关干部中深入开展理想信念、宗旨观念、爱岗敬业、道德情操、拒腐防变等方面的教育活动,大兴勇于负责、敢于担当、干事创业、创先争优之风,增强队伍的凝聚力和战斗力;全局机关干部要结合自己的工作职责,严格进行自查自纠,重点剖析在作风建设及实际工作中存在的不足,对下步工作做出具体打算,形成书面材料统一报送;把作风建设情况纳入年度考核,并把考核结果作为领导干部年度考核的重要依据。
(二)提高效能强执行,锻造业务精良、务实能干的干部队伍。把转作风落实在求实问效上,完善作风考评机制建设,对确定的年度任务和发展目标,逐项细化,层层分解,明确责任,落到人头,限时办结,实行年终考核、奖优惩劣;与全体机关干部签订了《行政问责承诺书》,每名机关干部都在作风建设方面做出承诺,并保证做到令行禁止,以严明的纪律、优质的服务树立旅游新形象;公开区旅游局服务承诺,针对工作作风、服务质量、效能建设等方面制作成承诺牌,悬挂在办公室醒目位置,接受社会监督。
(三)提升形象强服务,锻造贴近基层、勤政为民的干部队伍。一是抓调研,组织全体人员到A级景区、星级饭店和旅游者之间倾听民声民意,有针对性的改进作风,扎实开展厉行勤俭节约反对铺张浪费和加快休闲行业调研,组织力量精心研究旅游产业发展的布局和规划。二是抓服务。组织旅游企业参加省、市、区各类宣传促销活动和全国旅游交易会,帮助企业搭建营销平台;推进项目建设服务,将旅游招商与旅游促销紧密结合,理顺重点旅游项目,争取旅游发展专项资金,重点做好项目招商;组织广仁路步行街创建3A级景区,抽调人员帮助企业加快申报进程,丰富全区旅游产品。三是抓创新,要跳出看旅游,加快制定旅游企业和项目奖励细则办法,建立旅游联合执法机制和旅游工作例会制度,探索旅游工作目标责任制,将旅游业考核并入到服务业考核范畴之中,明确加快全区旅游业发展任务分工和完成时限;论证研究促进休闲业和旅游业融合发展的问题,加快筹办休闲行业协会,利用区休闲企业集聚的优势,延长旅游产业链,加快形成高品质、差异化的休闲产品供给格局。
三、方法步骤
一、学习动员阶段。召开区旅游局全体干部职工会议,进行动员,组织学习,重点学在全区年度表彰暨经济工作和作风建设大会上的讲话、区委区政府《关于进一步加强作风建设的“六项规定”》,充分认识开展机关作风建设活动的意义,增强广大干部参与机关作风建设活动的自觉性和主动性。
二、自查自纠阶段。根据本方案中提出的主要任务,结合各自实际,认真进行对照检查,找出本科室、本单位和工作人员存在的突出问题,围绕自身在工作作风、工作规范、工作效能等方面的情况,逐条查摆,把问题找全、找深、找透。在此基础上进行深刻剖析,找出问题根源,分析不良影响。
三、组织实施阶段。各科室和每位工作人员,都要根据查找出来的突出问题,制定整改方案和措施,整改方案要有明确的整改目标,有具体的整改事项,有详细的整改时限,有切实的整改措施,突出整改方案的操作性、针对性、时限性和时效性。针对工作和管理中的薄弱环节,建立健全相关的规章制度,再造流程规范,并认真抓好落实,确保机关作风建设活动取得实实在在的效果。
四、保障措施
一、统一思想,提高认识,进一步增强开展服务环境大建设活动的责任感和紧迫感
在新的形势下,经济发展的竞争很大程度上体现为投资环境的竞争,要实现经济的快速发展必须有优质高效的服务环境作为保证。各部门、各单位一定要站在全县发展大局的高度,充分认识开展服务环境大建设活动的极端重要性,切实增强改善全县服务环境的责任感和紧迫感。
第一,开展服务环境大建设活动是深入贯彻全市动员大会的需要。月日,市委、市政府召开了全市发展项目大推进和服务环境大建设动员大会。这次大会是继去年全市招商引资暨集中整治投资发展软环境动员大会之后,又一次规模较大、非同寻常的大会,也是市委、市政府审时度势、深思熟虑、适应形势发展召开的一次重要的会议。会上,市委陈震宁书记要求全市各级党政组织和广大干部群众一定要深刻领会市委、市政府的工作意图,肩负起加快发展的重大历史使命,以更加饱满的热情、更加坚定的决心、更加过硬的作风,切实抓好服务环境大建设,围绕“富民强市、快速崛起、全面建设小康社会”的宏伟目标,开创连云港超常发展、全面振兴的崭新局面。会后,副市长、县委书记朱浩同志对我县如何贯彻落实市动员大会精神提出了具体明确的要求。全县各级党政机关、广大干部群众一定要认真学习陈书记及朱市长的重要讲话,深刻领会大会的精神实质,切实增强忧患意识,扎扎实实地贯彻落实好市委、市政府的这次动员大会精神,在全县上下迅速营造服务环境大建设的浓厚氛围。
第二,开展服务环境大建设活动是加快项目发展的需要。发达地区的成功经验和我县的发展实践都反复证明,项目是狠抓落实的手段,是经济增长的载体,是事业进步的支撑。我县作为经济欠发达县份,要想实现县委八届三次全体(扩大)会议确定的各项目标任务,实现县域经济和各项社会事业跨越发展,必须紧紧依靠发展项目。在我县硬环境建设基础相对薄弱的情况下,要想多上项目,上大项目,只有依靠各级党政机关加强作风建设,简化办事程序,提高工作效率,以优质高效、方便快捷的服务来吸引外来客商投资,加快在建项目的推进速度。各部门、各单位必须围绕全县经济发展大局,在去年集中整治投资发展软环境的基础上,确立更加具体明确的目标,采取更加得力有效的措施,扎实开展服务环境大建设活动,进一步提升全县投资发展软环境建设水平,为发展项目大推进创造条件,铺平道路,营造氛围。
第三,开展服务环境大建设活动是建设服务型机关的需要。淡化管理职能,强化服务意识,建设服务型机关是适应入世形势、加快全县经济发展的现实要求。去年月份以来,我县开展了以“一树三创”为主题的集中整治投资发展软环境活动,绝大多数部门和单位都能针对自身存在的突出问题,认真落实整改措施,真正诚意兑现承诺,全县干群的思想观念发生了明显变化,机关作风有了明显好转。但是,这次集中整治毕竟时间较短,所取得的成效也只是初步的、阶段性的,一些深层次问题、根本性问题还没有得到彻底解决,与发达地区的投资环境相比,与加快发展的要求相比,与外来投资者的迫切期望相比还有很大差距。主要表现在:一是思想认识不到位。少数部门和单位的主要负责人思想认识还没有完全到位,还局限于部门团体利益甚至少数人的利益,没有牢固确立服务招商引资、服务全县经济发展大局的意识。二是整改力度不到位。一些部门和单位虽然制定了整改方案,但整改动作迟缓,力度不够大,甚至消极应付,极个别单位对群众投诉的问题也没有很好地查处、纠正。三是规范执法不到位。个别执法单位的违规执法问题没有很好解决,只收费不管理、只管理不服务的现象仍然存在,“四项制度”没有完全执行到位,“三乱”现象还没有从根本上得到扼制。四是承诺兑现不到位。极少数部门和单位公开承诺以后,兑现承诺的措施没有完全落实到位,存在护短怕痛、不愿动真碰硬抓整改的现象。上述问题,足以说明我们的各级党政机关的工作作风离服务型机关的要求还有一定的差距。因此,各部门、各单位必须切实加强机关作风建设,增强责任意识,不断提高服务质量和服务水平,促进全县经济的快速发展。
二、突出重点,狠抓落实,深入开展征求意见、查摆问题活动
征求意见、查摆问题是服务环境大建设活动的一个重要环节,各部门、各单位要按照县委、县政府的统一部署,诚心征求社会各界意见,明确查摆重点,把自身存在的问题找准、查到位,为落实整改措施打下良好的基础。征求意见、查摆问题的时间安排在现在至本月底。
一要认真开展“回头看”活动。各部门、各单位要对去年投资发展软环境集中整治及长效管理的效果进行认真评估,回过头来看一看,集中整治和长效管理以后,本部门、本单位为企业、为群众服务的意识是否切实增强了,为企业、为群众服务的效率是否真正提高了,企业和群众是否满意了。要对过去的整改措施和公开承诺内容进行认真研究,看是否科学管理,是否能提高为企业、为群众服务的质量和水平,是否有利于××的经济发展大局。通过有效的梳理和总结,找准自身存在的突出问题,从而围绕改进机关工作作风、简化办事程序、提高工作效率、全面服务招商引资,有针对性地制定本部门、本单位的征求意见、查摆问题方案。
二要广泛征集社会各界意见。各部门、各单位要重点围绕作风建设、提高效率、强化服务等方面,认真查找不足与问题,尽可能多地把有利于改进工作、提高水平的意见和问题收集上来,梳理清楚。各部门领导干部特别是主要负责人要带头自查,认真开展批评与自我批评,查摆各自所分管工作中的存在问题。要积极动员所属单位的干部职工开展自查和互帮、互查,力争把本部门、本单位每一位工作人员身上、每一个工作岗位上的问题都查摆出来。县服务环境大建设活动办公室制定了《征求意见方案》,对征求意见工作作出了具体部署,各责任单位要切实负起责任,严格按照方案要求发放征求意见表,并及时收回送交县服务环境大建设办公室梳理汇总。县服务环境大建设办公室要将收集到的意见认真进行分析、归类和整理,原汁原味地反馈给各部门、各单位,便于各部门、各单位有针对性地查摆自身存在的问题,及时制定整改方案。
三要深刻查摆存在问题。各部门、各单位要在广泛征求意见的基础上,结合本单位的实际,选好切入点,认真查摆工作中存在的问题,特别是阻碍经济发展、企业和群众反映强烈的问题。要重点从以下个方面进行查找:一是职责履行情况。查职能和岗位职责落实得好不好,“五项制度”落实是否到位,各种执收执罚行为是否规范,是否存在“三乱”现象。二是服务质量与水平。查服务态度好不好,是否存在门难进、脸难看、事难办的现象,办事效率高不高,是否存在办事拖拉、推诿扯皮等现象。三是政令畅通情况。查公开承诺事项是否兑现到位,县委、县政府出台的优惠政策、重大决策是否落实到位。四是勤政廉政情况。查纪律观念强不强,是否存在纪律松驰、工作懒散等问题,是否存在假公济私、、吃拿卡要等影响和破坏投资发展环境的人和事。五是大局意识情况。查大局意识强不强,是否牢固确立为企业、为群众服务、为基层服务、为全县经济建设服务的思想,是否形成了人人服务投资发展的机关作风,是否在言行上与县委、县政府保持一致。六是审批、收费项目情况。查是否存在应该清理取消的审批、收费项目没有取消,是否存在已经取消的审批、收费项目仍在延用,是否存在抬高收费标准、搭车收费、强行摊派的问题等。各单位和所有机关工作人员都要针对查摆出来的问题逐条进行对照检查,深入分析存在问题的原因,然后逐一制定整改方案,落实整改措施。
三、精心组织,严密部署,扎实推进服务环境大建设的各项措施
这次服务环境大建设活动在县委常委会直接领导下开展,县委、县政府分管领导分工负责,重点是整顿机关作风、提高办事效率、转变政府职能、降低投资成本,实现机关工作的全面提速和质量提高,努力建设公正廉洁、便捷高效、优质规范、运转协调的服务型机关。县委成立了服务环境大建设活动办公室,与县软环境建设办公室合署办公,负责服务环境建设的督查检查与日常工作,办公地点已迁到原机关修理厂院内。县委、县政府专门出台了《关于开展服务环境大建设活动的意见》,各部门、各单位要认真贯彻落实,精心组织实施,切实把这项活动搞好,搞出成效来。
一是要精心组织实施。这次活动分三个步聚进行:第一阶段,收集反馈意见,查摆存在问题。前面已经讲过,这里不再重复。第二阶段,落实整改措施,进行公开承诺。从月份开始,各部门、各单位用一个月左右的时间,根据收集和反馈的意见,有针对性地研究和制定整改方案和承诺事项。需要强调的是,项目服务单位要与项目责任单位就有关服务内容进行衔接,征求项目责任单位的意见后再制定具体的项目服务措施。整改方案特别是项目服务措施要向社会各界和项目责任单位公开承诺,主动接受社会各界和项目责任单位的监督,要将整改措施和承诺事项的落实工作贯穿于活动的始终,发现问题及时整改。第三阶段,认真总结提高,全面建章立制。活动后期,各部门、各单位要对服务环境大建设情况进行全面总结回顾,进一步加强制度建设,完善各项规章制度,推动各项服务措施走上制度化、规范化轨道,巩固建设成果。
一、统一思想,提高认识,进一步增强开展服务环境大建设活动的责任感和紧迫感
在新的形势下,经济发展的竞争很大程度上体现为投资环境的竞争,要实现经济的快速发展必须有优质高效的服务环境作为保证。各部门、各单位一定要站在全县发展大局的高度,充分认识开展服务环境大建设活动的极端重要性,切实增强改善全县服务环境的责任感和紧迫感。
第一,开展服务环境大建设活动是深入贯彻全市动员大会的需要。2月27日,市委、市政府召开了全市发展项目大推进和服务环境大建设动员大会。这次大会是继去年全市招商引资暨集中整治投资发展软环境动员大会之后,又一次规模较大、非同寻常的大会,也是市委、市政府审时度势、深思熟虑、适应形势发展召开的一次重要的会议。会上,市委陈震宁书记要求全市各级党政组织和广大干部群众一定要深刻领会市委、市政府的工作意图,肩负起加快发展的重大历史使命,以更加饱满的热情、更加坚定的决心、更加过硬的作风,切实抓好服务环境大建设,围绕“富民强市、快速崛起、全面建设小康社会”的宏伟目标,开创连云港超常发展、全面振兴的崭新局面。会后,副市长、县委书记朱浩同志对我县如何贯彻落实市动员大会精神提出了具体明确的要求。全县各级党政机关、广大干部群众一定要认真学习陈书记及朱市长的重要讲话,深刻领会大会的精神实质,切实增强忧患意识,扎扎实实地贯彻落实好市委、市政府的这次动员大会精神,在全县上下迅速营造服务环境大建设的浓厚氛围。
第二,开展服务环境大建设活动是加快项目发展的需要。发达地区的成功经验和我县的发展实践都反复证明,项目是狠抓落实的手段,是经济增长的载体,是事业进步的支撑。我县作为经济欠发达县份,要想实现县委八届三次全体(扩大)会议确定的各项目标任务,实现县域经济和各项社会事业跨越发展,必须紧紧依靠发展项目。在我县硬环境建设基础相对薄弱的情况下,要想多上项目,上大项目,只有依靠各级党政机关加强作风建设,简化办事程序,提高工作效率,以优质高效、方便快捷的服务来吸引外来客商投资,加快在建项目的推进速度。各部门、各单位必须围绕全县经济发展大局,在去年集中整治投资发展软环境的基础上,确立更加具体明确的目标,采取更加得力有效的措施,扎实开展服务环境大建设活动,进一步提升全县投资发展软环境建设水平,为发展项目大推进创造条件,铺平道路,营造氛围。
第三,开展服务环境大建设活动是建设服务型机关的需要。淡化管理职能,强化服务意识,建设服务型机关是适应入世形势、加快全县经济发展的现实要求。去年3月份以来,我县开展了以“一树三创”为主题的集中整治投资发展软环境活动,绝大多数部门和单位都能针对自身存在的突出问题,认真落实整改措施,真正诚意兑现承诺,全县干群的思想观念发生了明显变化,机关作风有了明显好转。但是,这次集中整治毕竟时间较短,所取得的成效也只是初步的、阶段性的,一些深层次问题、根本性问题还没有得到彻底解决,与发达地区的投资环境相比,与加快发展的要求相比,与外来投资者的迫切期望相比还有很大差距。主要表现在:一是思想认识不到位。少数部门和单位的主要负责人思想认识还没有完全到位,还局限于部门团体利益甚至少数人的利益,没有牢固确立服务招商引资、服务全县经济发展大局的意识。二是整改力度不到位。一些部门和单位虽然制定了整改方案,但整改动作迟缓,力度不够大,甚至消极应付,极个别单位对群众投诉的问题也没有很好地查处、纠正。三是规范执法不到位。个别执法单位的违规执法问题没有很好解决,只收费不管理、只管理不服务的现象仍然存在,“四项制度”没有完全执行到位,“三乱”现象还没有从根本上得到扼制。四是承诺兑现不到位。极少数部门和单位公开承诺以后,兑现承诺的措施没有完全落实到位,存在护短怕痛、不愿动真碰硬抓整改的现象。上述问题,足以说明我们的各级党政机关的工作作风离服务型机关的要求还有一定的差距。因此,各部门、各单位必须切实加强机关作风建设,增强责任意识,不断提高服务质量和服务水平,促进全县经济的快速发展。
二、突出重点,狠抓落实,深入开展征求意见、查摆问题活动
征求意见、查摆问题是服务环境大建设活动的一个重要环节,各部门、各单位要按照县委、县政府的统一部署,诚心征求社会各界意见,明确查摆重点,把自身存在的问题找准、查到位,为落实整改措施打下良好的基础。征求意见、查摆问题的时间安排在现在至本月底。
一要认真开展“回头看”活动。各部门、各单位要对去年投资发展软环境集中整治及长效管理的效果进行认真评估,回过头来看一看,集中整治和长效管理以后,本部门、本单位为企业、为群众服务的意识是否切实增强了,为企业、为群众服务的效率是否真正提高了,企业和群众是否满意了。要对过去的整改措施和公开承诺内容进行认真研究,看是否科学管理,是否能提高为企业、为群众服务的质量和水平,是否有利于*的经济发展大局。通过有效的梳理和总结,找准自身存在的突出问题,从而围绕改进机关工作作风、简化办事程序、提高工作效率、全面服务招商引资,有针对性地制定本部门、本单位的征求意见、查摆问题方案。
二要广泛征集社会各界意见。各部门、各单位要重点围绕作风建设、提高效率、强化服务等方面,认真查找不足与问题,尽可能多地把有利于改进工作、提高水平的意见和问题收集上来,梳理清楚。各部门领导干部特别是主要负责人要带头自查,认真开展批评与自我批评,查摆各自所分管工作中的存在问题。要积极动员所属单位的干部职工开展自查和互帮、互查,力争把本部门、本单位每一位工作人员身上、每一个工作岗位上的问题都查摆出来。县服务环境大建设活动办公室制定了《征求意见方案》,对征求意见工作作出了具体部署,各责任单位要切实负起责任,严格按照方案要求发放征求意见表,并及时收回送交县服务环境大建设办公室梳理汇总。县服务环境大建设办公室要将收集到的意见认真进行分析、归类和整理,原汁原味地反馈给各部门、各单位,便于各部门、各单位有针对性地查摆自身存在的问题,及时制定整改方案。
三要深刻查摆存在问题。各部门、各单位要在广泛征求意见的基础上,结合本单位的实际,选好切入点,认真查摆工作中存在的问题,特别是阻碍经济发展、企业和群众反映强烈的问题。要重点从以下6个方面进行查找:一是职责履行情况。查职能和岗位职责落实得好不好,“五项制度”落实是否到位,各种执收执罚行为是否规范,是否存在“三乱”现象。二是服务质量与水平。查服务态度好不好,是否存在门难进、脸难看、事难办的现象,办事效率高不高,是否存在办事拖拉、推诿扯皮等现象。三是政令畅通情况。查公开承诺事项是否兑现到位,县委、县政府出台的优惠政策、重大决策是否落实到位。四是勤政廉政情况。查纪律观念强不强,是否存在纪律松驰、工作懒散等问题,是否存在假公济私、、吃拿卡要等影响和破坏投资发展环境的人和事。五是大局意识情况。查大局意识强不强,是否牢固确立为企业、为群众服务、为基层服务、为全县经济建设服务的思想,是否形成了人人服务投资发展的机关作风,是否在言行上与县委、县政府保持一致。六是审批、收费项目情况。查是否存在应该清理取消的审批、收费项目没有取消,是否存在已经取消的审批、收费项目仍在延用,是否存在抬高收费标准、搭车收费、强行摊派的问题等。各单位和所有机关工作人员都要针对查摆出来的问题逐条进行对照检查,深入分析存在问题的原因,然后逐一制定整改方案,落实整改措施。
三、精心组织,严密部署,扎实推进服务环境大建设的各项措施
这次服务环境大建设活动在县委常委会直接领导下开展,县委、县政府分管领导分工负责,重点是整顿机关作风、提高办事效率、转变政府职能、降低投资成本,实现机关工作的全面提速和质量提高,努力建设公正廉洁、便捷高效、优质规范、运转协调的服务型机关。县委成立了服务环境大建设活动办公室,与县软环境建设办公室合署办公,负责服务环境建设的督查检查与日常工作,办公地点已迁到原机关修理厂院内。县委、县政府专门出台了《关于开展服务环境大建设活动的意见》,各部门、各单位要认真贯彻落实,精心组织实施,切实把这项活动搞好,搞出成效来。
一是要精心组织实施。这次活动分三个步聚进行:第一阶段,收集反馈意见,查摆存在问题。前面已经讲过,这里不再重复。第二阶段,落实整改措施,进行公开承诺。从4月份开始,各部门、各单位用一个月左右的时间,根据收集和反馈的意见,有针对性地研究和制定整改方案和承诺事项。需要强调的是,项目服务单位要与项目责任单位就有关服务内容进行衔接,征求项目责任单位的意见后再制定具体的项目服务措施。整改方案特别是项目服务措施要向社会各界和项目责任单位公开承诺,主动接受社会各界和项目责任单位的监督,要将整改措施和承诺事项的落实工作贯穿于活动的始终,发现问题及时整改。第三阶段,认真总结提高,全面建章立制。活动后期,各部门、各单位要对服务环境大建设情况进行全面总结回顾,进一步加强制度建设,完善各项规章制度,推动各项服务措施走上制度化、规范化轨道,巩固建设成果。
局党组把开展此项活动作为一项重要工作来抓,结合民政工作实际,认真研究制定了《开展党的群众路线教育实践活动实施方案》,明确了活动的指导思想、目标任务、总体要求、工作重点和方法步骤。成立了教育实践活动领导小组,及时指导督查党总支及各支部各个阶段活动的开展,确保了活动扎实有序推进。在督导组的指导下,把学习教育、听取意见作为基础环节,把查摆问题、开展批评作为重要抓手,把整改落实、建章立制作为根本,扎实推进各项活动有序开展。
(一)认真学习教育。领导班子采取集中学习与自学相结合的方法,有针对性地集中学习了十八届三中全会辅导读本、系列重要讲话、中央、省、州、市委党的群众路线教育实践活动相关文件,进一步统一了思想,提高了认识。组织集中学习17次,班子成员均记了不少于5000字的学习笔记,撰写了3篇以上心得体会,普通党员干部的笔记均不少于3000字,所有在职干部都撰写了学习心得体会。在学习的基础上,还紧密联系民政实际工作,结合各自的思想、工作实际进行了“群众路线怎么走”、“改进作风怎么办”、“五好干部怎么做”、“跨越发展怎么干”、“岗位工作怎么做”和弘扬焦裕禄精神,践行“三严三实”作了交流讨论。组织干部职工参观了革命烈士纪念馆,观看《的四个昼夜》、《永远的焦裕禄》等先进人物专题片以及《损害群众利益典型案例剖析》、《插翅难逃——胡星受贿案警示录》、《权钱殇》等反腐警示片,引导大家继承革命传统,树立正确的人生观、价值观和权力观。
(二)广泛征求意见。自2月份开始,我局就结合“走基层”深入基层调研、召开座谈会、设置意见箱、发放征求意见表等方式,广泛征求基层群众、民政服务对象、全市各机关单位及社会各界对我局领导班子和党员领导干部在“”方面的意见建议。其间,共召开征求意见座谈会5次,通过网络、书面等方式发放征求意见函70份,收回65份,总计征询到“”方面、工作方面意见建议21条。其中,有关“”问题的意见6条,对业务工作、自身管理和指导协调基层方面的意见15条,并认真听取了市委第六督导组意见。
(三)深入查摆问题。严格对照焦裕禄精神,通过群众提、自己找、上级点、互相帮、集体议等多种方式,深入查摆“”突出问题、关系群众切身利益问题、联系服务群众“最后一公里”问题。通过查找,找到班子及班子成员存在问题30个,其中执行党的政治纪律、贯彻中央八项规定等方面问题14个,“”问题14个,联系服务群众方面2个;深刻剖析问题的思想根源,针对查找出的问题,初步制定了整改措施,明确了今后努力方向。
(四)广泛开展谈心活动。本着相互提高,促进团结的原则,在民政系统内广泛开展了交心谈心活动。此次交心谈心活动做到应谈尽谈,保证谈心交心人员全覆盖,先后进行交心谈心60余人次。在认真做好“四个必谈”的同时深入基层支部谈。针对局班子和成员在遵守党的政治纪律方面、“”和联系服务群众“最后一公里”等方面的突出问题,联系工作实际,敞开心扉,推心置腹,诚恳地提出意见建议。并且做到只谈问题、谈不足,不遮掩、不回避,深入具体,内容实在。
(五)认真对照检查。按照“重在写问题、重在找原因、重在查自身”的“三重”要求,班子成员紧密联系实际,聚焦“”表现,根据反馈的意见建议和查摆的问题,坚持见人见事见思想、写得实、画得准、像自己,自己动手认真撰写了对照检查材料,并按照市委活动办和督导组的要求,反复进行审核,反复修改文稿,领导班子对照检查材料及班子成员个人材料先后修改10次以上,最终形成了领导班子和个人的对照检查材料,为召开民主生活会做好了充分准备。
(六)开展批评自我批评。在充分准备的基础上,8月15日下午,召开了领导班子专题民主生活会,找出了班子存在政治观念有所淡化;工作统筹不到位;政绩观有偏差,对上级的决策部署,理解把握不全面;民主发扬不充分;党性教育流于形式,抓落实不足;党风廉政建设认识不到位,责任未落实;干部教育管理不到位,执行制度不严格,以及“”方面的突出问题。会上,班子成员结合自身思想、工作和生活实际分别进行了深刻自我剖析。其他同志开门见山、不遮不掩,指出了不足之处。相互批评辣味十足、真心诚意,没有绕弯子、兜圈子,既真刀真枪又团结和谐;剖析根源深刻到位,整改方向明确清晰,达到了查摆问题、增进团结、鼓舞干劲的目的,开出了好成效。副市长杨收作,市政府调研员、市委第六督导组组长李发荣两位领导全程参会指导,并对今后全市民政事业发展提出了具体要求和希望。
(七)狠抓整改落实,促进建章立制。针对前两个环节集中查摆出来的具体问题、群众反映强烈的突出问题,局党组领导班子进行了认真细致地研究,坚持把立查立整、立行立改贯穿始终,做到边学习、边查摆、边整改。紧紧围绕“为民、务实、清廉”的要求,针对查摆出来的问题逐项研究,突出重点,对症下药,制定了《群众路线教育实践活动整改方案》。整改方案着力突出“实”字,突出整改措施的针对性、可操作性和可检查性。为抓好整改方案的推进落实,每项整改任务都明确了具体措施、责任人和整改时限,由班子成员亲自担任责任领导,将整改措施分解落实相关股室。整改方案经过督导组审阅后,在局系统内进行了公示。加强制度建设,经认真梳理,拟废止制度0项,修订完善制度13项,新建制度2项。
(八)深入推进“走基层”活动。围绕组织亮身份、做表率,开展“四亮四比四争当”活动,以“走基层”活动、“党员义工日”活动为载体,广泛开展志愿服务进村、进社区活动。组织机关全体党员干部先后到多次到敬老院、社区等开展“党员义工日”活动,增强群众观念,提高服务群众水平。局班子成员带领全体党员干部多次深入我们的联系点乡镇黄联关镇,与当地群众聊家常、谈致富;走进困难群众家中,详细了解他们在生产和生活上的困难,积极为他们的脱贫致富想办法,理思路,确定连心帮扶项目。根据群众的意愿认真建好管好用好“一记两卡三账”。自今年的“走基层”和“挂包结帮”活动开展以来,共投入14余万元用于帮助黄联关镇石坝村、新镇村和东坪村改善村级组织阵地的用水用电现状、帮扶困难户和慰问贫困党员、老党员等工作。协调争取农业、农办等部门资金3.5万元,支持帮助帮扶户发展大棚等产业,着力解决了帮扶户当前存在的住房难、看病难等实际困难,积极为他们的脱贫致富想办法,找路子。
二、取得成效
在整个教育实践活动中,局党组一直坚持高标准、严要求抓好各个环节任务落实,全面推动全市民政工作稳步向前发展。在活动有督导组的指导下,在广大干部党员和干部职工的共同努力下,整个活动取得了阶段性成果:
(一)理想信念和宗旨意识进一步增强。通过教育实践活动一系列学习教育和活动开展,全体党员干部对开展教育实践活动的目的意义有了更加深刻的认识,进一步坚定了理想信念,进一步端正了世界观、人生观、价值观这个“总开关”问题,进一步明确了群众路线是党的一切工作的生命线,进一步锤炼了自身的党性修养和责任意识。通过开展系统的学习教育,全体党员干部静下心来认认真真研读理论,深入思考,学深学透,全心全意为人民服务的宗旨意识进一步增强,服务群众、接受群众监督的主动性和自觉性有了进一步提高。通过“群众提、自己找、领导点”,广大党员干部对自身存在的问题有了全面了解和深入剖析,经过整改提高,进一步增强了自己的使命意识和责任意识,提高了为群众服务工作的水平和能力,
(二)机关作风建设更加进一步提高。按照“三严三实”要求,结合“10+3+N”专项整治活动,对机关“庸懒散奢乱”现象、“三公”经费开支等问题,进行研究规划,制定整改措施,群众路线教育活动成效明显。一是机关办事效率更加高效。加强对民政干部政治思想、群众观念、业务能力等综合素质的教育培养,开展爱岗敬业、党性党纪、正面示范等教育,严格执行上下班打卡和去向公示制度,认真落实干部职工“月考季晒年评”制度,着力解决机关干部存在的纪律涣散、工作状态不佳、节奏不快、苦乐忙闲不均等问题,培养健康向上、积极进取的工作作风;大力推进依法行政,对涉及民政业务的行政权力事项进行了反复清理,明确并公示了低保、婚姻登记、民间组织管理等民政行政权力事项的办事流程,方便了群众,全面提高了服务水平,提升了办事效率,有效的杜绝了“门难进、脸难看、事难办”现象。二是党员干部作风更加扎实。班子成员带头发扬艰苦奋斗、勤俭节约的光荣传统,厉行节约反对浪费,带头抵制公款大吃大喝,进一步强化“三公”经费管理。今年1月到9月份“三公”经费共支出24.06万元,同比去年减少72.16%。完善制定了《机关公车管理使用规定》,规范了公车出车程序,保证公车不私用、不滥用。深入开展“个人会员卡”整治活动,在全局范围内对是否持有会员卡等情况进行了调查了解和专项清理,包括班子成员在内的50名在职干部职工全部签订了《个人会员卡零持有报告》。
(三)保障民生体系更加完善。一是进一步完善了社会救助体系,全面提高城乡低保标准,城乡低保标准分别从原270元、1200元提高到370元、2000元;低保补助水平,城市:每人每月增加10元,“三无人员”从原每人每月330提高到400元;农村:按照分类施保原则,A、B、C类人员补助水平分别从原每人每月85元、80元、75元提高到每人每月105元、95元、85元。二是加大对民政资金的整治力度。与市财政局等部门组成联合检查组,在全市范围内开展社会救助、救济救灾、优抚、老龄等民政资金的专项检查活动,进一步规范我市民政工作的管理,促进我市民政工作健康、有序的发展。三是加强为老服务机构建设。牵头协调好“三位一体”市阳光养老福利中心的建设工作,截止目前项目建设用地22.47亩的用地手续已经办理完成,规划设计方案初步方案已经完成,项目立项工作正在抓紧进行。已经争取上级民政部门建设资金2800万元,市政府配套解决了项目建设用地费用2696万元,资金缺口部分正在通过发改和州财政争取建设资金;今年共投入25万余元完善了太和敬老院等乡镇敬老院的基础设施,对农村敬老院的管理人员进行了培训,努力提高五保集中供养率。四是完善城区建设。更换了胜利北路、健康一环路、航天路等路段灯箱式街、路、巷标识牌共38个,为群众的生产和生活提供了便利。五是加强基层组织活动场所建设。积极协调并抓好落实27个社区,59个村活动场所的达标建设工作;落实20个老年活动中心项目,推动并加强乡镇老年学校、乡村老年活动中心建设。六是加强民政基础建设。健全烈士陵园设施,完善功能,美化环境,着力提升烈士陵园的管理水平,更好地发挥烈士陵园褒烈育人的作用。今年共投入46万元加强了烈士陵园、丁佑君烈士陵园园内的软硬件设施建设。
(四)服务群众举措更加务实。一是按标准足额发放五保、孤儿、特殊困难儿童及各类救济人员的生活补助金。今年1-9月份,共发放五保补助金295.4万无,孤儿补助金70.6万元,特殊困难儿童补助金28.9万元,其他各类救济人员补助金33万余元。二是积极开展困难群众临时救助。今年1-9月累计对城乡困难群众开展临时生活救助111人次,支出22.4万元。三是全面推进城乡医疗救助。资助17918人农村低保户、五保户参加新农合,支出125.4万元;截止9月,城市医疗救助共救助543人次,发放医疗救助金74.9万元;农村医疗救助共救助20307人次,发放医疗救助金475.0万元,其中1-9月共计对645人次实施了农村医疗救助“一站式服务”,救助资金69.4万元;开展城乡大病救助62人次,累计支出75.3万元。四是开展贫困学子助学活动。投入8万元,对40名考入二本以上大学的应届毕业家庭贫困高中生每人给予2000元的资助。积极推荐22名应届毕业家庭贫困高中生和4名应届毕业家庭贫困初中生到州慈善总会接受资助。五是认真开展“乡村建设年”活动,截止目前已下拨43.5万元帮助89户农村五保户、低保户、特困户进行危房改造。六是扎实推进流浪救助管理工作,实行24小时救助制度,今年1-10月,共劝导生活无着人员80余人次,发放衣物、食品78件套;共送41名街头流浪的精神病人、危重病人及时到医院救治;共接收了婴幼儿34名,其中配合公安机关打击携带婴幼儿贩毒的人员,接收母婴分别后的婴幼儿18名,被拐婴幼儿11名,弃婴5名;依法对512名流浪乞讨人员进行了救助,让他们及时返乡与亲人团聚。目前,站内滞留受助人员还有85名(未成年人51名,敬老院临时安置25名,精神病院9名)。七是维护优抚对象权益,保障优抚对象生活。切实解决优抚对象生活医疗困难,认真开展重点优抚对象医疗补助“一站式”服务工作;在春节、八·一期间,对驻昌部队和10个乡镇的重点优抚对象进行了慰问;完成了100户住房困难的重点优抚对象的住房新建和28户房困难的重点优抚对象的住房维修;通过考试的方式安置了2013年的退伍士兵及转业士官37名;成功举行了首次“9.30”烈士公祭活动。八是切实做好老龄工作。发放一至三季度90岁及以上高龄补助67万余元,办理老年优待证2500余本;走访慰问贫困、空巢老人,各级送出慰问金慰问品10余万元。积极组织开展系列老年娱乐活动,丰富老年人的精神文化生活。截止9月底,全年共组织活动13场次,6000余名中老年人直接参与活动。九是加强基层组织的建设。完成全市231个村(其中30个村因拆迁、回迁、安置等暂缓换届选举),40个社区(南山社区未启动)完成第九届村(居)民委员会换届选举工作,并分三批次对新班子组成人员进行了为期三天培训。十是积极推进殡葬改革,提升殡葬服务水平。一如既往地开展行风建设工作,规范服务标准、服务用语、服务程序。公开服务事项、工作流程,公示服务岗位及岗位职责,职工亮出党员身份,亮明服务承诺,上班统一着装、挂牌上岗,安装电子显示屏公布服务项目及收费标准、收费依据,设置意见箱、意见薄,公布二十四小时服务监督举报电话,最大限度地接受群众监督;努力提高火化率,巩固乱埋滥葬工作成果,今年安置高枧、川兴、西郊等乡镇的搬迁坟300余座。
三、下一步工作打算
“总结不意味着结束”,教育实践活动是一项长期的战略性任务,需要常抓不懈。民政局党组将继续以反“”为重点,一如继往的抓好各项工作,巩固教育实践活动成果。
一、广开言路,认真思考,切实推进学习实践活动向深度和广度开展
深入学习实践科学发展观活动进入第二阶段后,市社党组非常重视分析检查工作,充分运用学习调研阶段取得的成果,切实从我做起、从基础工作做起,广开言路,做到了认识有提高,分析有深度,问题摆充分,发展有方向,通过深入学习实践科学发展观活动,触及了思想、找出了问题、理清了思路,形成了措施,必将促进我市供销合作事业更好更快地科学发展。
1、进一步深化学习,提高认识,奠定思想基础
在分析检查阶段中,市社党组围绕分析检查阶段的有关要求,把理论学习贯穿于整个学习实践活动始终,在继续加强对科学发展观基本内涵学习的基础上,深入学书记关于科学发展观的一系列重要论述,学习同志在学习实践活动中的讲话,学习省委徐光春书记和市委王铁书记等领导同志的有关讲话精神,着力引导党员干部更加系统、更加深刻地认识科学发展观的重大意义、科学内涵、精神实质和根本要求,提高了党员干部自我教育、自我查摆问题,自我解决问题的自觉性,增强了搞好分析检查的内在动力。
2、周密谋划,精心准备,认真开好民主生活会
分析检查阶段,是自我查找问题、自我剖析总结、自我改进提高、明确目标方向的重要阶段,其中,开好高质量的民主生活会是重要环节。根据《__市供销合作社第一批深入学习实践科学发展观活动分析检查阶段工作安排》,市社党组为开好专题民主生活会,进行了认真准备。一是广泛征求意见。通过问卷调查、征集意见、开展建言献策等活动,广泛征求党员干部群众和社会各界的意见和建议。二是确定专题民主生活会主题。专题民主生活会紧紧围绕市社确定的“艰苦创业实干强社、科学发展争创一流”主题,紧扣近年来全市供销社系统改革发展的理论成果和实践经验,结合当前经济形势和市社工作实际进行。三是开展座谈活动。市社党组先后召开三次座谈会,认真听取各企事业单位、机关干部职工、干部、下岗职工和离退休同志对领导班子和班子成员的意见和建议,班子成员之间相互交谈,交换看法,充分沟通,形成共识。四是撰写分析检查材料。市社党组每位成员都在召开专题民主生活会前,结合工作职责和各自分工,认真撰写了分析检查材料,为提高专题民主生活会质量奠定了坚实基础。五是召开领导班子专题民主生活会。在做好以上工作的基础上,市社党组在第九指导检查组的指导下,与20__年12月22日组织召开了专题民主生活会。市社党组成员结合各自联系的工作,深刻分析了个人和班子在贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题,并提出了积极的对策,同时开展了严肃认真的批评与自我批评,提出了下一阶段促进和领导单位科学发展的意见和建议,收到了良好的效果。
3、全面总结,科学分析,确定对策,认真撰写分析检查报告
“不谋万世者,不足谋一时;不谋全局者,不足谋一域”。深入学习科学发展观,目的在于促进全面协调可持续发展。市社党组在开好专题民主生活会的基础上,组织人员,通过总结工作,展望未来,认真谋划,撰写了市社党组分析检查报告,查找了问题,分析了原因,明确了方向,制定了措施,确定了目标。
一是全面总结近年来我市供销社系统在科学发展中取得的成就。通过深入学习实践科学发展观活动,市供销社广大党员干部对科学发展观的认识取得很大提高,通过学习和研讨,进一步统一了思想,深化了认识,形成了共识,对科学发展观内涵的理解更加全面和深刻,对开展学习实践科学发展观活动的认识更加明确和统一,对坚持以科学发展观为指导,破解影响和制约我市又好又快发展的难题更加清醒和坚定。自开展学习实践科学发展观活动以来,市社新一届党组带领全市供销社系统,在市委、市政府的正确领导下,抓住机遇,克服困难,加快发展,通过建立农村合作经济组织提升为农服务水平,通过农资、烟花爆竹、日用消费品、再生资源等网络建设提升经营质量,通过企业改制、资产开发、联合发展提升自身实力,通过营造和谐稳定的发展环境、积极参与全市中心工作提升社会知晓度,努力成为农业社会化服务的骨干力量、农村现代流通的主导力量、农民专业合作的带动力量,力争实现打造全省一流供销社的奋斗目标,全市供销合作事业呈现出快速发展的良好势头。
二是深刻分析了当前供销社在科学发展方面存在的突出问题。近年来,市供销社工作取得了一定进步,有了一个新的飞跃,进入了联合发展的新阶段。但是对照科学发展观的要求,与我市加快构建魅力__的态势相比,与周边先进市供销社相比,与党委政府的要求、人民群众的期待、社会和时代的呼唤相比,全市供销社工作还有很大差距和不足,存在不少薄弱环节。一是拥有发展的基础,但缺乏经济实力;二是拥有网络平台,但缺乏整体合力;三是拥有组织资源,但缺乏带动能力;四是拥有资产优势,但缺乏竞争实力;五是拥有人员队伍,但缺乏创新意识。针对存在的这些突出问题,深入分析了形成的主客观原因。
三是提出了解决突出问题的对策,明确了促进全市供销社科学发展的方向。当前,供销社的主要问题仍然是发展问题,进一步推动供销社科学发展的任务十分繁重。必须始终以科学发展观为统领,始终保持清醒的头脑,切实增强忧患意识和危机感,真正做到居安思危,按照总书记提出的“不放弃、不懈怠、不折
腾”的要求,围绕“艰苦创业实干强社、科学发展争创一流”的主题作出新贡献。一要着眼于打造农村商品流通主渠道,在加快推进“新网工程”建设方面见成效;二要着眼于促进农业产业化经营,在规范发展农村合作经济组织方面见成效;三要着眼于构建充满生机活力的体制机制,在社有企业改革方面见成效;四要着眼于寻求供销社发展的强力支撑,在项目建设方面见成效;五要着眼于营造干事创业的良好氛围,在加强和谐、诚信和廉政建设方面见成效。4、广泛评议,集中民智,坚持走群众路线
在分析检查阶段,市社党组始终坚持走群众路线,把听取群众意见、吸纳群众意见落实到分析检查的各环节中。首先,在起草分析检查报告过程中,充分吸纳了征集到的各方意见和座谈会上党员群众提出的意见;其次,分析检查报告形成后,召开了机关科负责人与二级机构负责人会议,专门听取了他们对分析检查报告的意见和建议,并根据听取意见的情况,对分析检查报告进行了认真而深入地修改;三是认真组织群众评议,连续两次召开了机关工作人员、企事业单位及离退休人员代表参加的评议大会,对分析检查报告进行了评议,总体评价满意率达100%。
二、创新机制,狠抓整改,全面推进供销社工作的科学发展
根据市委的统一部署,经市委深入学习实践科学发展观活动第九指导检查组同意,市社深入学习科学发展观活动从今天起进入第三阶段。整改落实阶段的重点是制定整改落实方案,明确目标,落实责任,解决突出问题,创新体制机制,切实取得实践成果和制度成果。因此,我们必须充分重视整改落实阶段的工作,注意抓好以下几个环节:
1、高度重视,提高认识,进一步增强责任感和紧迫感
整改落实阶段是决定学习实践活动能否取得实效和形成长效机制的关键环节,是关系到分析检查阶段突出问题解决得好不好的重要环节,直接关系到群众对解决影响和制约供销社科学发展的突出问题是否满意,群众对开展学习实践活动的实际效果是否满意的最终环节。因此,要高度重视,充分认识到这一阶段工作的重要性,进一步增强责任感和紧迫感,以饱满的政治热情,良好的精神状态,求真务实的工作作风,针对查找出的问题,坚持群众标准和实践标准,抓住关键,把握重点,扎扎实实地做好解决问题和完善制度阶段的各项工作。班子成员要结合分工,认真抓好相关工作,确保领导有力,责任到位,工作落实,使学习实践活动真正成为人民群众的满意工程。
2、制定方案,狠抓落实,进一步推进科学发展
要结合在学习调研和分析检查阶段中查找梳理出的突出问题,认真制定整改方案,深入探索解决问题的办法和措施,建立促进各项工作科学发展的长效机制。要继续深入学习,要带着问题学,深入思考学,通过加强学习、深化认识,统一思想。要明确整改内容、整改时限、整改目标、整改措施、整改责任。要根据供销社的实际情况,进一步明确科学发展的工作思路、工作方向和工作方法,针对查找出的突出问题,集中加以研究,选准突破口和切入点,抓住那些事关全局和通过努力可以解决的问题,集中力量加以解决。
3、统筹协调,突出重点,进一步抓好热点难点问题
对学习调研和分析检查阶段征求到的意见和建议,要深入综合分析,重点解决一批热点难点问题。对具备解决条件的问题,要集中力量,立即解决,对于群众反映强烈的通过努力能够解决的问题,要制定时间表,向群众作出承诺,逐项进行讨论分析,逐项提出对策措施,逐项办理落实,限期解决;对应该解决但由于受客观条件限制一时解决不了的问题,要向群众说明情况,采取措施逐步解决;对情况复杂、涉及面大、单靠自身力量难以解决的问题,要加强相关部门、单位之间的协调,通过召开整改协调会等形式,采取综合治理的措施加以解决。
4、完善制度,勇于创新,进一步形成长效机制
要把解决问题、完善制度工作有机结合,做到既立足当前又着眼长远,在解决问题的同时,紧扣我市供销社的实际,积极稳妥地推进体制机制创新和制度创新。全面梳理市社制定的各项规章制度,对陈旧、无效的要及时清理废止;对不完善、不能与时俱进的要不断完善和修订;对没有建立而工作中又迫切需要的要及时研究制定。特别是要研究制定有利于促进科学发展的新制度、保障科学发展的新机制和新体制,逐步形成保障、促进各级供销社和直属企业科学发展的制度体系。春节后我们要重点对财务管理制度和资产管理制度进行修订完善,以严格制度执行来转变工作作风,提高服务水平和落实实践科学发展观的能力,努力营造一个以人为本、统筹兼顾、全面协调、可持续发展的供销社事业新局面。
三、加强领导,强化监督,进一步促进学习实践活动的深入开展
整改落实阶段是深入学习实践科学发展观活动的重要阶段,希望各科室、各单位和全体党员集中精力,切实做好整改落实阶段的各项工作。
一是要切实加强对整改工作的领导。这次转段工作动员会后,机关各科室、各直属单位主要负责同志,要认真履行职责,亲自谋划,亲自部署,精心安排好整改落实阶段每个步骤、每个环节的工作。同时,继续抓好理论学习,用科学发展观的理论指导我们整改落实工作的实践。
以党的十和全市经济工作会议精神为指导,以“争先、率先、领先”为目标,认真查找和着力解决在思想境界、工作标准和精神状态等方面影响环保事业发展的突出问题,使全市环保系统干部职工以更高的境界、更高的标准、更好的形象,推动环保工作科学跨越发展,努力在服务全市新一轮大发展中实现环保工作的大作为、大提升、大突破。
二、目标要求
通过学习理论、分析形势、查摆整改,进一步强化责任意识,树立“抓落实就是能力,干成事就是水平”的理念;进一步强化服务意识,一切以群众满意为标准,用真诚和行动赢得群众信赖支持;进一步强化大局意识,树立全市环保“一盘棋”的思想;筑牢“人人都是环保,事事塑造形象”的理念。以“争先、率先、领先”为目标追求,着力解决精神不振、眼界不高、安于现状、被动应付;不思进取、无所作为、推诿扯皮、效率不高;纪律涣散、有令不行、有禁不止、自律不强等方面问题,在全市环保系统形成人人攀高比强,事事争先创优的浓厚氛围,用一流的作风和业绩树立环保部门的良好形象。
三、方法步骤
本次活动时间,自2013年5月15日开始,至6月15日结束,分学习动员、查摆整改、交流总结三个阶段。
(一)学习动员阶段(5月15日—5月21日)
研究制定活动实施方案,召开动员会议,各单位采取不同形式学习有关文件资料及会议精神。开展“工作为什么、岗位是什么、在岗干什么、身后留什么”大讨论活动,组织干部职工观摩大项目,感受大发展、大跨越、大干、苦干、拼命干的氛围,进一步统一思想,增强活动的积极性、主动性。
(二)查摆整改阶段(5月22日-6月8日)
组织召开民主生活会或交流谈心等活动,采取自己提、相互评、群众议等方式,广泛征求意见和建议,围绕科室职能、职责、岗位要求及“三高一大”的标准,认真查摆自身在责任、作为、纪律,境界、标准、形象等方面存在的问题,深刻剖析原因,制定整改措施,明确整改方向,切实整改到位。深入开展行政服务标准化建设,按照标准化的要求,进一步调高标准、明确要求、完善机制,全面提高工作的质量和成效。
(三)交流总结阶段(6月9日-6月15日)
召开总结交流会议,发现亮点,树立典型,深化提高。围绕活动主题,立足岗位职责,组织开展《做最美的自己》主题演讲活动。组织对学习笔记、剖析材料、整改方案等材料的观摩评选活动。
四、保障措施
(一)加强组织领导。整个活动在局党组的统一领导下进行,日常工作由办公室负责。局领导班子成员要按照管人管事相结合的原则,切实负起领导责任,对分管科室、单位的活动开展情况进行督促、指导和帮助,确保时间、人员、内容、效果四落实。各区局要在市局的统一领导下,按照活动方案要求,精心组织实施,确保活动取得实效。
二、创新学习,形势多样,不断提高队伍的整体素质。把学习贯穿活动全过程,制定学习计划、创新学习方式方法,采取“集体学、现场讲、互相评、网上学”等形式,建立经常性的学习机制,营造了浓厚的学习氛围。一是集体学。坚持每周三、五下午两个半天的集体学习,并实行个人自学与集体学习相结合,学习理论与学习先进经验、先进事迹相结合,组织观看了科学发展观专题片《重托》,先后学习了仲祖文署名文章、孙培杰先进事迹、人民日报理论文章、评论员文章、毛红霞事迹、崔学选和吴大观等先进事迹,通过写体会、座谈交流、专题报告会等形式,不断提高学习教育效果;二是现场讲。开展讲课培训、演讲比赛等活动。制定窗口业务骨干轮流讲课计划,先后邀请区监察局、日照街道党委、区国土资源分局主要负责人进行科学发展观专题培训,并邀请市区2位卫生健康专家来中心现场授课,5位窗口业务骨干轮流讲课,保持了浓厚的学习氛围。同时,开展了学用普通话比赛和演讲比赛活动,极大的丰富了活动内容,收到了良好效果;三是互相评。开展批评与自我批评、群众评议活动。召开班子民主生活会,吸收部分科室窗口党员和群众代表参加,班子及成员认真总结今年的工作、深入剖析问题及原因、明确今后努力方向,并认真开展批评与自我批评,诚恳地接受大家的意见建议,形成了良好的民主氛围;四是网上学。在中心网站和活动办公室开辟专栏学习交流,及时更新学习内容,使窗口工作人员及时获得最新的学习资料,使学习既紧张又富有活力。
三、深入调研,细致分析,多方征求意见建议。在学习过程中,加大工作调研力度,围绕“加强信息化建设提高行政服务效能、延伸服务链完善便民服务网络、强化投资服务功能服务招商引资”三个课题进行深入调研。一是多次召开业务骨干研讨会、窗口负责人座谈会,通过开通网站信箱、办件 评议监督、电话回访、发放调查问卷等形式,广泛征求各界意见建议;二是发放征求意见表260余份,并与区监察局领导一起到部分企业走访,对收集的意见建议进行汇总分析,研究制定针对性改进措施,并认真撰写调研报告;三是通过召开班子民主生活会,各党员结合自身实际和工作实际对中心工作提出的意见和建议,在深入分析问题、收集建议的基础上,中心班子形成分析检查报告,并通过发放评议表、公开栏张贴、网络公开等形式征集对报告的意见和建议,对合理建议予以采纳,充实修改分析检查报告,增强了报告的针对性和实效性,进一步理清了工作思路,促进了工作健康有序开展。
四、深入查摆剖析,强化监督检查,认真彻底地查摆问题。突出行政服务工作重点,开展“四查”活动,深入查找中心机关及窗口服务工作中存在的问题,努力把问题查实、查细、查准。一是自查。从个人、科室和窗口、班子、班子成员四个层面开展自查剖析,深刻剖析存在的问题,撰写剖析材料,相办法、定措施、找对策;二是互查。在自查的基础上,坚持互查,召开了班子、机关、大厅三个层面的座谈交流会议、谈心活动,相互找不足、谈体会、提建议。制定满意测评票让大厅窗口负责人对中心班子和机关工作人员进行评议;三是内查。制定《服务规范》在开展标准化服务窗口创建活动中,各窗口按照标准化要求进行自查,逐一梳理、完善、整理、提高,中心集中检查验收,使窗口服务工作达到了规范化、标准化;四是外查。联合区监察局深入10处镇街道和部分村(社区),对便民服务网络建设情况进行检查督导,对发现的问题作了通报并督查整改。通过实行办件评议、网上群众信箱、网络后台督查、建立企业联系点、制定投诉监督管理办法等,及时发现并不断改正问题。在“四查”活动的基础上,机关全体工作人员召开座谈交流会,每个人结合半年工作,分别从思想认识、精神状态、自身不足、重点工作、职责履行等五方面重点查摆存在的问题,细心总结经验和做法,明确了下一步的工作方向。
自3月上旬全县“两治理一推进”主题教育活动启动以来,我们按照县委的统一部署,紧紧围绕组织部门创建“四型机关”、树立“五个形象”的目标要求,制定具有组织部门特色的工作实施方案和活动安排,认真做好各项工作,总体上讲,开局良好,进展顺利。下面我先对第一阶段工作作一个简要的回顾。
一是成立领导小组,明确工作职责。部长室于3月10日召开部办公会,研究成立了由县委常委、组织部长周少华任组长,副部长章曙东、部长助理陈兴俊、党工委副书记吴忠林任副组长,各科室负责人为成员的“两治理一推进”主题教育活动领导小组。明确了领导小组成员及各科室的工作职责,于4月初进行了动员,主题教育活动在领导小组的领导下,各科室分工合作,各司其职,各负其责。
二是拟定工作方案,提高组织程度。研究制定了主题教育活动实施意见,围绕建设“四型”机关,提出了具体工作目标,通过推进“两治理一推进”主题教育活动,解决组织部机关及组工干部在工作作风、工作能力等方面存在的问题,引导组工干部以服务发展、服务基层的实际行动,树立新时期组工干部的“五个形象”。对全年活动进行精心安排,制定了《组织部“两治理一推进”主题教育活动主要工作安排表》,以建设“四型机关”为主线,确定了四个方面20项主要活动,将活动时点安排到月,责任落实到科室,促进活动有序开展。县主题教育活动领导小组介绍了我们的做法。目前,各项活动均有序开展,取得了预期效果。
三是开展“双学双强”,创造部门特色。为提高组工干部服务经济建设的能力水平,根据部领导要求,部机关开展了以“学理论、强党性,学业务、强素质”为主要内容的“双学双强”活动,将小康社会指导解析、新农村建设主要任务、“工业超千亿”形势分析等作为组工干部学习专题,3月份邀请统计局高级统计师冯华作《小康社会指标体系》讲座,4月份邀请农办副主任罗骏作《贯彻党的惠农政策,维护农民合法权益》讲座,每次讲座后,组织学习情况测试和心得体会交流,今天将要进行交流的,就是由周部长亲自从全部答题中抽取比较好的答卷。这一学习形式对大家的促动都很大,这对将组工干部培养成一专多能的复合型人才,提高服务经济、服务发展的能力水平具有较强的实效性和针对性。
四是实施“开门评部”,查摆存在问题。印制了100份征求意见表,发到基层党委和县级机关部门,开展“百名党员干部评议组织部”活动,征求基层各单位对组织部整体的评价、意见及对各科室的评价、意见,努力找准自身存在的问题。目前,正在对征求意见表收集到的意见进行归纳疏理,从反馈的意见看,基层单位对组织部的总体评价依然很高,但也有单位提出,我们搞的创新、开展的活动,要努力提高实效性,这对大家都应该有所启发。
五是完善制度体系,确保立知立改。部机关以制度创新促进运转协调、和谐高效为目标,按照主题教育活动要求,研究制定了争先创优奖励办法、公文运转办法、调研课题管理办法、信息调研工作考核办法、车辆管理办法等一系列管理制度。今年我们在组织部自身建设方面所制定的制度,与以往相比是比较多的,在部机关内形成了以制度提升内力、增强动力、激发活力的有效机制,营造出创新比成效、服务比质量、协作比风格、守纪比形象的主题教育活动氛围,这是我们在主题教育活动中立知立改的具体体现。
在活动进展顺利、成效明显的同时,我们也应该看到不足之处:少数同志对主题教育活动的重视程度还不够,工作的主动性、服务意识、时效意识还不强,在给基层同志打电话时,口气上还不够亲和,在完成科室领导交办的工作时,还有拖拉现象;少数同志的作风建设还有待进一步加强,上班上网聊天、打游戏的现象还存在,甚至个别同志还有工作日中午饮酒的现象。存在这些问题的根本原因,是思想认识问题,是重视程度问题,体现的是事业心与责任心、工作方式方法、工作能力水平、体制机制等方面的问题。尽管表现在极个别人身上,但直接影响到组织部的整体形象。我们必须采取扎实的措施加以整改,把主题教育活动不断推向深入。
同志们,按照县委工作部署和组织部工作安排,巩固提高阶段从5月上旬到12月中旬,历时大半年,主要任务是建立长效管理机制,是“两治理一推进”主题教育活动的关键阶段,承上启下,事关全局。我们一定要脚踏实地,切实按照巩固提高阶段的目标要求,把工作做细、做实。具体工作包括:
1、继续查摆存在问题。一方面,查摆问题要深刻。办公室要将征求到的意见原汁原味地反馈给各科室。各科室也要主动查摆问题,要从群众观念、奉献精神、党群干群关系等方面查找在服务意识上存在的问题,从中心意识、发展愿望、创新精神、实际本领、工作质量、工作业绩等方面查找在工作效率方面存在的问题,要坚持开门整改,采取多种形式征求各方面意见。每名同志都要自觉地抛弃私心杂念,敢于自我揭短,敢于来实的、动真的、碰硬的,采取“群众提、自己找、互相帮”的方法,寻找不足,深入剖析,认真反思。
另一方面,要针对群众提出的意见和建议,结合自身的思想和工作实际进行认真反思和总结,多从世界观上找原因,多从个人职责上找差距。在找准问题、深刻反思、剖析根源的基础上,认真书写对照检查材料。思想检查总结材料要实事求是地写清存在的主要问题、原因分析、努力方向等内容。同时,要针对查摆出来的问题,认真制定整改方案,要做到有整改方案,有整改行动,有整改效果,确保长效管理取得明显成效。对照检查材料及整改方案在5月底之前交办公室汇总。
2、切实开好民主生活会。6月份,以党小组为单位,召开专题民主生活会,深入剖析,严肃认真地开展批评与自我批评。要坚持高标准、严要求、不护短、不遮掩,通过开展批评与自我批评,真正达到统一思想、增进团结、振奋精神的目的。民主生活会前,各科室负责人要与工作人员开展谈心活动,一方面征求本科室工作中存在的问题和不足,征求本人工作存在的不足,另一方面也向科室成员提出工作中的不足,提出整改要求,促进共同提高,为召开民主生活会做好准备。民主生活会,个人自我批评要深刻,其他同志开展批评要实事求是,不回避矛盾,不纠缠细枝末节。要严格程序,坚持标准,做到讲党性不讲私情,讲原则不讲关系。民主生活会的情况要在一定范围内通报,进一步听取意见。
3、主动公示整改措施。各科室要根据查摆出的问题和制定的整改措施,拟定向社会公开承诺的内容。要紧紧围绕党员、群众和社会反映强烈的热点问题及影响发展的重点问题进行承诺,承诺内容要具体、明确、可操作,便于全社会监督。各科室的承诺内容于5月25日前交办公室汇总后,交由县主题教育办统一安排,在县新闻媒体上公布。
4、不断完善规章制度。结合组织部门自身特点,重点推行“行政公示制、岗位责任制、服务承诺制、首问负责制、一次性告知制、限时办结制、否定报备制和失职追究制”八项制度。