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电厂审计论文大全11篇

时间:2022-12-04 12:06:28

绪论:写作既是个人情感的抒发,也是对学术真理的探索,欢迎阅读由发表云整理的11篇电厂审计论文范文,希望它们能为您的写作提供参考和启发。

电厂审计论文

篇(1)

中图分类号:O213.1 文献标识码:A 文章编号:

一.引言。

火力发电是我国主要的发电方式,在火电厂的主机设备中,电力锅炉是一种承压、受热,非正常使用可能发生爆炸的特种设备,也是最重要的设备。锅炉将燃料输入能量中的化学能、电能和高温烟气等热能进行能量转换,向外输出高温水、蒸汽或有机热载体等。锅炉在能量转换过程中输出的高温水和蒸汽能提供工业和生活需要的热能,而通过蒸汽动能转换,能将机械能转换为电能输出。作为火电厂最重要的的设备,在进行设备安装、维护、使用中,都需要严格遵循操作规程,避免发生安全事故。

二.锅炉安装过程中的常见问题。

1.钢架安装问题。

由于在钢架组对前忽视了对钢架检查和验收,未发现钢架在组合前发生了变形,导致在组合后不平整,而又未能及时发现并立即处理。在钢架组合完成后,容易因为放置不当引起变形;在进行锅炉钢架整体吊装过程中,容易出现由于吊装点选择错误而导致吊装变形;在安装过程中,由于安装所用的测量量具和仪器等未经检验就被投入使用,导致安装中存在数据误差,而引起位置、标高、垂直度等都不准确。

2.受热面方面存在的问题。

在进行锅炉安装前,由于没有将水冷壁管中的杂物清理干净,导致锅炉运行中管道壁內出现大量的水积垢,影响了管道的传热性能,同时也对管道造成损坏。在管道高温的状态下,由于管壁的局部出现过热现象,导致在局部位置上形成鼓包,鼓包形成后,对应位置的管壁变薄;此外,由于管材质量不良、管子焊口缺陷以及水冷壁管循环不流畅等等问题,都容易导致受热面的管壁受损。

3.锅炉辅助设备存在的问题。

近些年来,我国生产锅炉风机的企业逐步增多,各个类型的产品参差不齐,其规格也不尽相同。同时,在目前的锅炉控制中,通常是以计算机模糊控制为主,在调试过程中,经常由于数据没有设置好,导致锅炉的可靠性受到影响。在锅炉的安装过程中,容易出现以下几类问题:(1)锅炉基础失稳或是基础强度不足。(2)轴承的冷却水供应不足,导致摩擦热量的散发受到影响。(3)轴承器中各轴承之间的缝隙过大,螺栓容易发生松动。

4.锅炉水压实验存在问题。

锅炉的水压实验水对锅炉安装质量和设备缺陷的检验,是保障安装质量最重要的环境。在进行水压试验之前,由于未能对锅炉的表面进行全面检查,在实验中,试验压力升压过快或是时间太长,导致内部残留空气。另外,参与水压试验的阀门在进行安装前未进行严格的强度检测和严密性试验,导致锅炉安装后出现问题。

三.提高锅炉安装质量的控制要点。

1.施工前准备。

(1)技术准备。

在进行锅炉安装前,要及时办理施工告知书和开工报告,对开工的条件要进行严格审查,根据质量技术监督部门的要求,核对检查内容、施工资源配备、施工技术管理、施工现场条件和安全技术措施等。做好图纸会审和设计交底,要保证所审计的图纸资料齐全,图面清晰准确,技术标准明确齐全,对审核中发现的问题要提交设计交底会议。贯彻落实施工组织设计和施工方案,要将锅炉安装过程中的技术要求和质量标准进行宣传教育,组织安装工艺和方法的学习。

(2)材料、设备准备及基础验收准备。

锅炉安装前,要组织安装建设单位和施工单位的相关人员参与材料、设备准备工作,特别是对锅炉部件进行数量清点和质量验收时,要组织技术骨干认真验收。要检查锅炉出厂的质量证明书、图纸和相关文件,要检查相关附属设备、备件、零部件的数量、规格、型号是否和装箱单列明的一致。在确定各项内容检查无误后,做好设备验收。

根据设计标准,做好安装时需要使用的材料、配件和辅材等外购材料的质量审核,材料的质量、型号、材质要符合设计的标准和要求,在使用前要对材料进行检查验收,验收合格后才能投入使用。

检查基础的外观是否存在蜂窝麻面等现象,检查强度要达到设计要求。同时要检查基础的相对位置和中心线的标高、外形尺寸等是否符合设计标准。在检查完成后,进行基础划线,要划出横向基准线、纵向基准线和对角线,选用的基准要明确,标注要清楚,标注误差要控制在标准内。

2.锅炉安装过程控制。

(1)钢架、受热面部件、安全附件安装过程控制。

在钢架组合安装中,要审查钢架的几何尺寸,检查标高和焊接质量是否符合设计要求,做好整体质量的复查,审查钢架的安装质量。对受热面的部件进行安装时,要对水冷壁、过热器、空气预热器、省煤器、等做好安装尺寸检查,要检验过热器的自由端和管排间距,做好空气预热器的风压试验并对泄漏情况进行检查。对安全附件、热工仪表进行安装时,要严格遵守相关法规和设计要求,在安装前要进行校验,安装中对设备和管道开孔时,孔口要圆滑。

(2)受热面焊接。

锅炉安装过程中,本体受压元件控制的关键在于焊接的质量,而部件焊接中最为重要的就是受热面的焊接。安装过程中,要结合工程设计图纸的要求,严格遵守焊接工艺标准。在受热面焊接中,要结合不同的管径和壁厚,选择不同的焊接方法。在焊接管道的过程中,要保持内壁的齐平,将错口控制在内壁厚度的10倍以内,一般尽量控制在1mm以下。焊接过程中所使用的焊接材料要进行烘干保温,在焊接中要选择持有焊工证的操作人员进行施工,焊接后要对焊口进行外观检查,对焊接坡口形式和尺寸、接头设备等进行检查。受热面的管子胀接前要控制胀管率,在胀管后,管段不应出现起皮、偏斜、缺口和皱纹等缺陷。胀管操作人员要经过培训,要熟悉胀管操作的工艺标准和技术要求,在胀接过程中要做好施工记录。

3.锅炉水压试验。

在锅炉本体完成组装和焊接后,要对各个项目进行逐项检查,检查合格后要提高检验资料和相关检测报告,检测完成后才能进行水压实验。水压试验要包括主汽阀、排污阀和出水阀等,要将安全阀作为最重要的部件进行单独试验。通常情况下,对锅炉本体进行水压试验时,设置的压力约为设计值的1.25倍,对省煤器进行试验时,要在设计值的1.25倍基础上加上0.49Mpa。

四.结束语

锅炉安装质量关系到能否正常和安全运行,在进行安装中要严格遵守设计规程和操作规范,逐项落实安装检查,严格施工技术管控,以此来提升锅炉安装质量。

参考文献:

[1] 冯志毅FENG Zhi-yi 锅炉安装常见问题及其质量控制要点 [期刊论文] 《应用能源技术》2009年2期

[2] 张群成 锅炉安装常见问题及其质量控制要点 [期刊论文] 《中国科技博览》2011年31期

[3] 张昌盛 ZHANG Chang-sheng民用锅炉安装质量控制的加强策略 [期刊论文] 《煤炭技术》 PKU 2012年5期

[4] 陈炯岳 浅谈如何加强锅炉安装质量控制 [期刊论文] 《技术与市场》2011年8期

篇(2)

审计局个人总结范文1一年来,在企业领导的亲切关怀和指导下,我在审计部经理的岗位上,带领审计部的全体同仁严格按照年初制定的审计计划,紧紧围绕企业提出的"加大核查、审核、监管力度,确保各项制度深入落实"这一工作目标,积极主动地在企业内部开展了审计工作。经过全体同志们的共同努力,取得了一定成绩,主要表现在:

一、严格审计的纪律和制度

审计部是一个新设部室,领导寄予我们厚望,同志们也关注着我们的发展,我深知责任重大。为了使内部审计工作在企业管理中得以顺利开展,审计部在成立后的第一次全体会议上,就根据制定的年度工作计划,并结合内?a href='//xuexila.com/yangsheng/kesou/' target='_blank'>咳嗽钡木咛逡滴衲芰Γ咀偶纫魅犯髯?a href='//xuexila.com/fanwen/gangweizhize/' target='_blank'>岗位职责,还要坚持分工不分家的原则,进行了内部分工。并从工作纪律、工作作风、工作态度、工作形象和工作结果等五个方面提出了具体的要求。这些基础工作的进行,为我们全年工作的顺利展开打下了扎实的基础。

二、积极开展对驻外企业分部财务管理的监督和评价

__企业是我企业至今一家对外独立开展经营业务的驻外企业分部,年生产各种复合肥近__吨,加上销售总企业的肥料,2020年销售收入已经突破了一亿元,企业的资产总额也达到了__多万元。但是由于种种原因,该企业一直没有建立起完整、严密的内部核算管理制度,从而使会计信息的反映带有很大的不真实性,也企业的财务管理带来了一定的风险性。

根据企业领导的要求,我们在对其会计核算进行检查审核的同时,先后分两个阶段对该企业的财务管理进行规范、核查。第一阶段是参照企业的相关制度,帮助该企业制定其内部的财务管理制度,建立健全仓库管理的工作流程,健全会计核算的账簿体系,规范会计核算程序,建立严格的、定期的会计报告制度。第二阶段,对规范后的会计核算制度,实施正常的审计检查,通过这一系列工作,规范了该企业核算制度的同时,也教育了会计人员,增强了他们做好工作的责任心,起到了很好的效果。

三、严格费用报销规定,严格费用审核

今年是我企业各种费用报销新规定出台的第一年,旧的报销程序和标准对审计工作影响很大,突出反映在人们的认识上。审计是执行各种规章制度的前沿,审计人员就是把这个关口的,将不符合规定的支出堵在这个关口之外,是我们审计人员的责任。

我们从一开始的单纯的业务费用审核逐步扩大到后勤的费用审核、生产车间工资的审核、装卸费的审核、车间修理费的审核等,基本上包括了所有的支出。为了保证这一工作的质量,我们利用可利用的一切时间,组织学习企业出台的新规定,新同志为了尽快提高自己的技能,主动请教老同志,并对要点及时做好笔记,所作的这一切都为做好这项工作打下了良好的基础。一年以来,尽管我们对费用的审核量上不断增大,但基本上没有出现有问题的审核,从而有效的配合了企业的财务管理工作。

四、利用一切可利用的机会,为领导提供市场监管信息

根据企业领导的安排,今年,我先后到__和省内的几个市场。针对市场反映出的问题,进行了核查,并结合核查进行了市场调研,这也是审计部2020年工作计划的一项基本内容。核查中,我们昼夜兼程,为了把问题核查清楚,把市场调研准确,每到一处都积极地与客户沟通,多方收集市场信息资料,这一切都为我们后期报告的撰写积累了丰富的第一手资料。先后两次的市场走访,形成了近万字的报告,把问题找准了,建议提对了,得到了企业领导的肯定和客户、业务人员的好评。

五、工业园区建设项目的结算工作已接近尾声

根据工作计划,并经企业领导批准后,组织了对工业园区建设项目施工单位报价的核对及园区设备计价等工作。园区项目建设跨度长、项目多、投资大、施工单位多、资料零散,我们通过努力一一克服了这些困难,截止到10月底这项工作已基本结束。此项工作的顺利开展,既较好的维护了我们__大企业的对外形象,也为企业取得了可观的经济效益。

审计局个人总结范文2经过了一年的努力,公司各个方面都有了一定的发展和提升,同时也会发现新的问题,现将一年的审计工作做如下总结。

一、加强理论学习,不断提高自身素质

注重审计业务理论学习,除参加了地区审计局组织的审计业务培训班的学习外,还比较系统的自学了计算机ao审计系统、财政改革相关知识、专项审计调查报告写作等内容,特别是参加了7月份自治区审计厅举办的“以培代审”固定资产审计调查。通过学习,理论素养得到了进一步的提升,理想信念更加坚定,审计工作思路更加开阔。

二、注重党性锻炼与修养

自觉遵守“审计人员工作纪律”,以此来规范自己的行为;不断加强党性修养,牢记“两个务必”,自觉地与市委、政府保持高度一致,不说不该说的话,不做不该做的事。在处事为人上,坚持诚实做人,踏实做事。始终以强烈的事业心和责任感做好审计工作;在工作关系处理上,比较注意把握自己的角色定位,自觉地维护大局,维护团结。

三、依法审计,求真务实

在审计工作中,能够认真贯彻执行《审计法》赋予的审计权限,坚持“依法审计、服务大局、围绕中心、突出重点”工作方针,始终能够做到:科学审计、文明审计、廉洁审计、客观公正,对自己分管负责的工作能够尽职尽责。一是能够深入审计一线,及时协调和解决审计工作中遇到的具体问题和困难,帮助年轻的审计干部尽快成长;二是,对一些热点、难点、事关百姓切身利益的审计项目,能够亲自深入到基层进行审计调研、了解,掌握第一手资料;同时,能够积极配合局长做好各项审计工作,大力弘扬“依法、求实、严谨、奋进、奉献”的审计精神。

另外,对负责的妇委会工作也能够尽心尽力,我局是一个以女同志占大多数的单位,因此,我局班子历来很重视、关心女同志的身体、工作和生活等情况,只要是女同志的节日,一定会尽力安排。

四、廉洁自律、清廉从审

作为一名审计工作者,能够充分认识到党风廉政建设是我们审计机关的生命线,并深知:其身正、不令则行;其身不正,虽令不从。一年来,注意做到常思贪欲之害,常怀律己之心,常排非分之念,常修为仕之德,坚持把轻名利、远是非、正心态和纳言、敏行、轻诺作为自己的行为准则,时刻做到自重、自省、自警、自励。坚持以科学发展观指导我们审计工作和反腐倡廉工作,进一步强化了依法从审、廉政为民的思想意识,增强了自觉抵御腐朽思想侵蚀的能力。

五、今后努力的方向

在当今世界正在发生着人类有史以来以来最为迅速、最为广泛、最为深刻的变化,“全球经济一体化”、“知识经济”、“电子商务”、“生物技术”、“基因工程”、“数字地球”、“电子政府”、“加入世贸”、“西部大开发”等新名词、新事物不断涌现,要深刻意识到知识更新之快,要有不学习就要落后、不学习就赶不上时代的潮流、不学习就要被历史淘汰的危机感。

因此,加强学习,进一步提高审计技术方法和手段的自主创新能力,不断提高审计工作的技术含量和技术水平,尤其是提高宏观层面分析问题、解决问题的能力,不断提高审计质量,把审计工作不断引向深入,用发展的眼光分析经济改革中存在的问题,提出科学可行的审计建议,推动经济体制改革的步伐。

审计局个人总结范文3本人于今年调至企业分部从事审计工作,在此工作期间,工作态度严谨认真,紧紧围绕各项工作目标,坚持“依法审计、服务大局、围绕中心、突出重点、求真务实”的审计工作方针,履行好岗位职责,在领导的关心和同事们的帮助支持下,较好地完成了各项工作任务,现将在企业借调一年期间的工作情况小结。

一、加强学习,培养提高自身综合素质

为了进一步提高自身综合素质,更好地做好本职工作,发挥审计工作的重要职能,加强学习,加强自身的思想道德建设,在实际工作中端正思想,自觉抑制不正之风和贪污败坏现象的侵袭,毫不松懈地培养自己的综合素质和能力,做一个合格的审计人员。

二、强化技能,努力提高工作能力和水平

在日常工作中,我深切体会到,审计工作是一项专业性和实践性很强的工作,随着经济结构及审计环境的飞速变化,对审计工作的要求也愈加严格,加强理论及业务学习是取得本职工作成果的重要方法,为此努力掌握审计业知识和广博的理论知识以提高业务技能,提升审计工作能力和水平,提高审计工作质量和效率。

三、履行职责,圆满完成各项工作任务

在此从事审计工作以来,参加了企业系统内三个电厂的物资专项审计,还实施了对分企业所属电厂的资本性支出专项审计、__电厂的内控缺陷整改情况监督、__电厂热值差专项审计、__电厂的厂内费用及损耗专项审计,出具审计报告10篇,提出审计建议或意见40余条,得到企业领导及同事的肯定。

除企业系统内的审计项目外,还圆满地完成了__电厂的任中审计、股份公司借调的__电力检修公司离任审计和__电厂绩效审计,每一项审计工作,特别是随股份企业去审计,不仅学到了不少知识,也积累了不少经验,对审计工作能力有了一定的提高。

通过审计工作,使我认识到审计工作的重要性,进一步提高了思想政治素质,开阔了视野,拓宽了工作思路,增强了全局意识,在总结成绩的同时,也认识到自己存在的不足,如还不能充分运用中普审计平台、电子商务平台等现代信息系统进行审计、不太了解生产方面的知识和流程等,造成审计工作的局限性,在今后的工作中,将进一步加强学习,努力拓展业务范围和能力,不断提高自身业务水平和综合能力,以便适应更高层次审计监督工作的需要,更好地为审计工作发挥作用。

审计局个人总结范文42020年度在集团公司的正确领导下,审计部严格遵守国家各项法律、法规,认真履行集团的《内部审计管理制度》。根据集团公司2020年度工作的总体要求和审计计划,内部审计工作以集团公司企业管理年为中心,加强企业精细化管理,突出重点,切实履行职责,较好地完成了全年审计工作计划和领导交办的审计任务,现就2020年度审计工作总结如下:

一、完成主要工作

2020年共完成审计项目97项,其中年度财务收支及年度预算执行情况审计12项,专项经营考核审计1项,任期经济责任审计2项,投资企业财务收支与资产负债审计3项,基建工程项目预算审计38项,基建工程项目结算审计41项,为完善集团经营管理、提高经济效益做出了贡献。

1、预算执行审计与财务收支审计并轨同行

预算执行结合财务收支管理、自保效益并轨进行审计,在进行预算执行的过程审核时,针对财务收支、资产管理、内控制度执行、内控流程操作等情况进行符合性检查,发现各种问题,及时与各单位沟通,针对审计报告的存在问题,提出相关建议,指导整改。

2、开展专项经营考核审计

2020年7月,公司为扭转__汽车租赁公司年年亏损局面,重新任命总经理,并与之签订经营考核责任书。为配合集团经营管理,审计部精心研读文件精神,深入企业了解经营情况,与相关单位反复磋商,报请主管领导审核,最终确认__汽车租赁公司的经营绩效考核结果,维护公司经营考核严肃性,同时也肯定了二级企业勤奋、积极的经营成果。

3、完善投资企业审计,提供投资评估依据

为评价对外投资企业的管理效果的需要,根据集团公司领导安排对投资企业进行审计,对2014年度省深汕、粤深、太壹等三家公司财务收支与资产负债审计,深入、综合评价投资公司的管理效益。特别是太壹公司经营合同到期,需对今后一段时间进行经营预测,为投资决策提供依据。

4、加强离任审计,提供人事管理参考

2020年,__原总经理、新__湖副总经理岗位变动,根据集团公司安排进行离任审计,对其任期内经营目标的完成、经营、资产管理等进行全面评价,为集团人事考核提供参考。

5、完善基建工程审计

2020年,基建工程项目多,现场监管频繁、预结算审计任务繁重。工程审计人员深入工程项目现场,开展现场工程监督、材料审计等,纠正相关部门流程方面存在错误,做到实施事前项目审查、事中监督管理和事后造价控制的系统化工程审计模式。

根据集团公司要求,对工程结算超过百万的基建项目,引进外部脑力与市场信息,公平、公正进行工程结算审核。

二、主要工作体会

1、集团领导重视,是推动内部审计工作的关键

2020年度在集团公司主管领导的高度重视和支持下,克服审计部自有人手不足等困难,成功从二级企业借调财务部长等业务能手来支援,二级企业财务部长熟悉管理与业务流程,给审计工作进展带来一定便利,推动年度审计工作顺利完成。

2、加强过程管控,提升内审质量

质量是内部审计工作的生命。审计部从制度、手段和成果管理等多个层面入手,全面提升内部审计工作质量。

在管理标准化方面,审计部在审计管理、内部控制、风险管理、审计档案等方面,制定和完善了管理办法和实施方案,详细规定审计年度计划制定、方案设计、证据收集、底稿日志编写、报告质量控制、档案管理等全流程标准体系,逐步形成一整套行之有效的内部审计制度体系。

在信息化方面,随着企业ERP系统上线运行,ERP系统丰富的信息量和强大的查寻与信息分析功能可以大大助力审计工作。审计人员积极学习ERP流程操作、深化ERP审计系统应用,着手开展ERP环境下的项目审计工作。

3、延伸审计项目,合并审计目的,注重审计存在问题整改落实

2020年,由于审计人手不足,我们将预算执行结合财务收支管理、自保效益并轨进行审计,在进行预算执行的过程审核时,针对财务收支、资产管理、内控制度执行、内控流程操作等情况进行符合性检查,发现各种问题,及时与各单位沟通,提出相关建议,指导整改。

三、今后打算

1、坚持学习,提高专业知识与专业应用能力。

针对集团公司审计人员与借调助审人员都是从财务转岗而来,审计专业知识相对薄弱,审计技巧、审计沟通等专业能力有所欠缺,审计人员一边参加深圳市内审协会组织的相关培训,一边和协会内的企业同行学习与交流,在实践中积极探索,积累经验。坚持不懈学习,提高专业知识与专业能力,为集团审计工作发展积攒力量。

2、2020年在集团公司的领导和支持下,审计工作克服很多困难并取得一些成绩,但内审工作目前仍局限与财务、工程审计,管理类审计涉入不多,内审监督的深度与广度有待加强,根据审计工作发展需要不断审计创新,完善审计方法,丰富审计手段,使审计工作在集团内部控制、监督管理方面发挥应有作用。

3、协助相关部门厘清基建管理流程,完善预、结算审核流程,保证基建工程项目管理清晰、透明、合理、公正。

审计局个人总结范文52020年公司在董事长的领导下,以科学发展观为指导,按政府“深化改进作风提高效率”要求,不断强化大局意识、服务意识、创新意识,进一步解放思想,促进公司审计工作创新转型,全面履行审计监督职能,围绕加强管理、提高效益、发展经济这一目标,开展了一些卓有成效的工作,总结如下:

一、狠抓内审项目落实,项目工作有序推进

2020年,公司能过各种途径,运用多种方式,积极支持、推动各区域的内审业务工作,在区各级部门、单位内审人员积极努力下,2020年内审项目此项工作和有序推进,并取得了较快地发展,至11月中旬已累计完成审计项目__个,查出损失浪费__万元,增加效益__万元,提出审计建议被采纳1250条。同时集团公司下属各区域公司和内审人员积极争先创优,取得了新佳绩,同时各区域公司还充分调动审计人员积极性,科学严密按排审计项目,取得了项目数量和质量的双优。

二、充分发挥公司职能作用,提升公司社会效益和经济效益

今年公司注重发挥内审的职能作用,用各种形式促进各区域的信息交流,提升内审理念和实务水平,从而提高内审工作效率,公司内审重点从以前的强制性审计监督到自发审查和评价单位内部的各种潜在风险,从被动地发现和评价单位存在的高风险控制区域,到主动地预防和控制高风险的出现,并建立各种风险控制机制,加上充分运用现代科学技术手段进行舞弊预测,公司内部审计还在遏制腐败方面发挥出越来越明显的作用。

公司还针对全集团区域公司众多,但各区域管理水平参差不齐,内部治理结构“土洋结合”这一特点,利用这些公司现代企业治理机制较完备,内部控制制度较完善的长处,充分发挥重点企业公司的引领作用,召集各区域公司如开研讨会互动交流形式,针对本年通胀高企、信货紧缩、银根收紧宏观条件下遇到的原材料价格波动对企业成本风险的不可控因素,通过成本审计、内部指导方式寻求对策,成效比较显著,取得了较好的经济效益,并将这些经验以信息交流方式内审信息平台,得到了各企业内审人员的好评。

三、努力提高内审人员素质,积极组织并鼓励内审人员参加各类培训和考试

今年集团按照河北省内审协会的要求,对已取得内审资格证书的人员,组织了后续教育培训,对未取得岗位资料证书的人员,则鼓励他们积极参加市会组织的考前培训和资格考试,全年共有三十几人次参加了各类内审培训。分会同时还鼓励广大内审人员参加CIA资格考试,由于宣传到位,广大内审人员对CIA资格考试有了深入地了解,及时到市内审协会报名,五人参加CIA报名。

四、注重内审理论交流,能过开展项目评比考核,论文课题撰写促进内审项目质量提高

篇(3)

中图分类号:TM432.1;TM621 文献识别码:A 文章编号:1001-828X(2017)003-0-02

一、研究背景

无论国际还是国内,近年来虽然再生能源的利用原来越多,所占比例有所增加,但是煤电依然任占有主导地位。在我国发电装机容量中燃煤机组容量约占75%。燃煤电厂的运行给环境带来了较大的影响,煤燃烧过程中污染物排放成了主要的污染源,特别是烟气污染,烟气中主要污染成分包括 NOX、SO2、烟尘、汞等,虽然可以通过各种手段进行处理,但是还是有很多处理不善的烟气被排入大气,如何减小污染是现阶段的研究重点。

目前通过引风机和增压风机把烟气引入吸收塔,成为多数烟气脱硫系统装置原理,因此增压风机作为烟气脱硫系统必不可少的设备,直接对整个脱硫系统甚至整个电厂是否能够顺利运行都会产生很大影响。在这样的背景下,对火力发电厂安装脱硫增压风机的项目也越来越多,如何运用项目管理的相关科学理论对项目进行科学管理,在成本和质量之间获得平衡,保质保量,按时完成项目的交付,显得尤为必要。

二、CPMW环保脱硫增压风机项目简介

此项目为成都某电力机械厂承建的印尼某地燃煤电厂的脱硫增压风机项目。脱硫增压风机是整个脱硫系统的一部分,并且通常火力发电厂整个脱硫系统的建设一般都是由多个不同设备厂家多方配合,没有一个厂家能覆盖脱硫系统的设备。因此作为脱硫增压风机设备的供应厂商,通常来说中电建成都电力机械厂整个脱硫增压风机项目的内容包括从增压风机设备的选型计算、现场基础设计施工、烟道优化设计、机械结构设计、气动性能设计、设备生产制造、设备硬件出厂前试验验收、现场安装、降噪隔声处理、仪控部分总成、整机调试试运、客户监理方初步验收(通常在启机并维持在满负荷无故障运行168小时)、直至质保期结束(电力行业规范质保期通常为初步验收后24个月),通常需要1.5-2年才能完成整个项目。

三、成本控制问题和成因分析

虽然目前成都某电力机械厂在风机相关技术和质量、可靠性等方面已处于国内领先地位,具有丰富的项目实施经验,但是在项目的实施过程中还是存在诸多问题,致使很多项目产生不必要的额外成本支出。根据对部分项目经理和成员的访谈,在成本控制方面有较突出的题。

1.项目成本管理中存在的问题

在脱硫增压风机项目实施的过程中,其项目管理中存在着一些与企业规模以及发展速度不适应的方面,尤其是项目投标成本以及项目管理成本问题更为突出。项目管理部对项目的粗放式管理和发展方式导致了其工程项目管理成本的不断提升。在项目管理中,没有完备的管理制度,对成本的控制缺乏思想和经验。而且,对成本控制重视不足,项目管理人员没有完备的财务和成本控制意识,造成预算与实际不符,从而亏损。从整体来看,项目成本管理效果不理想。

2.成因分析

目前公司在脱硫增压风机项目管理中,导致成本失控的原因主要体现在以下几个方面:

(1)项目管理人员成本控制意识不强

首先,中电建成都电力机械厂作为国企,官僚体系惯性较大,在开展项目管理后,管理人员大部分来自于旧体系下的人员。他们的项目成本控制和管理意识不强,将成本管理理解为财务管理,应该由财务部门来完成,而且缺乏成本控制和财务知识,同时,项目管理部门也对成本重视不足,并没有对成本控制提出要求,从而各个部门间缺乏成本控制沟通,比如投标部门注意力只关注投标成功与否,造成中标项目利润减少,甚至有中标造成亏损的情况。其他部门也只关注自己职责范围内的事情,而忽视成本的存在,久而久之成本失控,亏损成为必然。

(2)项目成本控制手段单一

在项目实施中没有成熟的成本控制手段和办法,粗暴简单的进行成本控制,也缺乏相关的审计和奖惩手段,成本控制无法落到实处。现实情况经常是在开工前,通过口头或者其他方式下达要求,没法跟踪和管理,无法及时反馈问题,以及合理的机制处理问题。经验和问题都没法记录,无法为后续相关项目提供参考。

(3)缺乏系统的成本控制方法

从目前项目管理体制来看,其已经制定了很多关于项目成本控制的管理办法,但是对于项目成本的控制没有采用系统规范的方法,这样就使得制定的项目成本控制办法在实际项目管理中无法有效发挥作用,甚至缺乏操作性。有部分成本管理方式是直接照搬其他企业,并没有对其进行适用性修改和论证。而且,管理者更注重财务形式上的成本核算,缺乏对项目整体的控制、审计以及跟踪。成本控制软件还处在初期引入阶段,没有大规模使用,很难提供强有力的风险防范能力,一旦出现问题,也没法提供有效的处理办法。

(4)项目经理的激励约束机制不够完善

项目经理负责制作为主要管理手段,项目经理权利和责任都比较大,对整个项目负责。具体实施是通过执行项目经理进行的,由执行经理执行项目经理的指示和安排。通过两级经理管理,项目执行效率有所提高,但是,在成本控制问题上,主要是缺乏责权划分和激励、奖惩机制。项目任务书经常流于形式,无法完成任务书相关责权的认定。

四、项目成本管理优化方案

1.建立项目成本预算制度

首先根据项目的相关工程量,应分别从人力费用、材料费用、生产费用、施工费用方面建立相应的分项预算,并建立各个方面的预算原则以及其他基础性工作制度。预算原则及工作制度编制结束之后,需要上报总公司,以此,奠定成本管理基础。

2.建立项目费用控制体系

做好成本管理的重点,主要是要做好项目实施整个过程的费用控制,特别是要分别做好以下几方面的费用控制:a.人工费控制管理。b.材料费控制管理。c.做好间接费及其他直接费控制。

3.建立成本管理激励方案

企业应从整体管理战略出发,首先建立项目的成本管理激励方案,当项目结束后进行成本核算,将实际成本支出与预算支出进行一定比较,成本差异可以拿出一部分作为项目团队的奖励。但是建立成本预算时,要进行严格审核,避免太高或太低预算,并且项目团队人员之间,要做好公平合理的分配方案。同时相应地也应有一定的惩罚措施,比如超出预算的成本,如果是人为失职造成的,应有一定的惩罚措施。

参考文献:

[1]刘建忠.发电厂烟气脱硫工程项目管理模式探讨[J].科技信息,2009(15):321-322.

[2]王春溪.聊城电厂脱硫项目管理实证研究[D].华北电力大学(北京),2010.

[3]崔亮. 华能北京热电厂烟气脱硫项目管理研究[D].华北电力大学,2012.

[4]毅.项目管理理论在火电厂烟气脱硫工程中的应用[D].大连海事大学,2014.

[5]邱蔻华,沈建明,杨爱华.现代项目管理导论[M].北京:机械工业出版社,2003.

[6]丛培经.工程项目管理[M].中国建筑工业出版社.2008.

[7]赵建恩,马玉新.建设工程质量管理的实践与探索[J].河北建筑工程学院报,2005(2).

[8]韩冰.勃利县双星风电场建设项目管理研究[D].吉林大学,2016.

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[10]王祖和.项目质量管理[M].北京:机械工业出版社,2004.

[11]雷源铁.建筑工程实例应用手册[Z].北京:中国建筑工业出版社,1998.

[12]张桂平. 某燃煤电厂环保系统综合升级改造及其实施效果[D].华南理工大学,2015.

[13]翟俊峰.大唐长春第三热电厂脱硫项目进度计划控制研究[D].吉林大学,2015.

[14]S. Meyers, Principles of Corporate Finance, McGraw-Hill,1999:456-469

[15]J.S.Rosenbloom.A Case Study in Risk Management.Prentice Hall,1972:1-4

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[17]Lexander,G.J, W.F Sharpe, and V.J Fundamentals of Investment, Prentice Hall, Englewood Cliffs, NJ,1993:548-56.

篇(4)

关键词:

合同;风险(反义词:保险);对策

从2014年初集宁电厂项目开工以来到近期完成168结束,我一直参加了项目部的经营管理,参加全过程实践,对项目经营管理有了新的认识。项目经营管理主要是主合同收入减少的风险管理和分包合同成本增加风险的管理。下面我将以履行合同为主线,结合目前公司项目经营管理现状,加以总结,对项目施工主合同、分包合同执行过程中存在的主要风险加以分析,以达到降低成本、增加收入为目的,提出相应的风险管控对策,以实现项目经营管理目标。

1.与业主的合同风险分析(收入减少的风险)

1.1主合同条款风险

(1)质量标准风险

业主超出规范标准要求,而预算定额都是与相关标准有直接关系,超标准施工发生的费用,索赔往往实现困难,造成风险损失。集宁项目焊接检验(探伤比例提高)等出现此类问题。还有业主将主厂房、锅炉等地面由混凝土耐磨地面改为预制水磨石地面,费用增加比较大,项目部给分包队、专业公司是按照实际发生的工程量进行结算。此项增加的费用按照合同条款变更单项20万元以内不补偿。

(2)清单工程量量差风险

(双刃剑)与业主签订的清单合同,计价条款工程量量差,施工图计算的工程量与招标文件提供工程量的量差在±50万元以内(含50万元)时,不予调整。清单正偏差50万元以内的属于项目风险,清单工程量出现大的负偏差,如结构工程量实际大幅降低,使结算额变小,预期收入大幅度降低,也给项目经营造成损失。如果正量差多,我们就亏损,如果负量差多,我们就盈利。

(3)清单工程量价差风险

(双刃剑)在合同实施期间,以下材料价格做调整:①建筑工程中形成实体的钢筋,不包括埋件、临时设施及措施用钢筋。②建筑工程中形成实体的钢结构所用型钢,不包括埋件、临时设施及措施用型钢。③中低压管道、烟风煤管道所用型钢。调整原则:(1)按照《电力建设工程概算定额》(2006年版)计算规则及施工图计算型钢和钢筋的品种、规格和数量。(2)按照工程实施当期《当地建设工程造价信息》集宁区信息价与2013年第四期乌兰察布建设工程造价信息》集宁区信息价之差确定材料单价差。∑材料数量×材料单价差×(1﹢税率),经招标人审定后,即为材料价差调整额。(4)设计及变更设计风险①由设计部门或业主提出并按基建管理程序审批签发(按权限审批生效)的设计变更(或变更设计),引起的建筑、安装工程费用发生±20万元以上(不含甲供材)变化时,仅调整超过20万元以上的费用(例如:某设计变更或变更设计单引起费用变化,增加或减少21万元,则最终合同价款因此一项可调增或调减1万元)。②设计风险及设计的管理,本人专门进行了《设计对施工企业效益的影响》论文撰写,已经在《武汉大学学报》发表,这里不进行赘述。主要论述设计的图纸及时性、设计质量、业主的喜好等对项目部的成本影响,和通过设计管理降低风险损失等内容。

1.2业主结算、付款及审计风险

按照监理和业主确认的工程量的比例进行结算,与业主结算每月进行一次,结算的及时性直接影响付款的及时性和额度,对分包付款、项目部正常运影响很大,因此与业主的结算存在风险。

2.与分包单位的分包合同的风险分析(成本增加的风险)

2.1分包队伍选择

风险分包队伍的选择是根据《公司经营管理手册》中分包询价管理的程序进行选择的,但由于分包队伍的人员结构变化,管理水平的不确定性,使得施工任务往往不能达到项目部对质量、工期等要求,给项目经营造成一定风险

2.2分包价格风险

由于项目部对生产价格调研不足,分包价格确定可能会出现价格过高或过低现象,过高的情况是任务完成了,但项目部的利润让分包队拿走了。分包价格过低的情况是任务完不成,分包队开始找事,出现中途退出,给工期、施工费用造成损失。

2.3分包结算风险

由于配备人员素质、水平,敬业程度不同,易形成以下一些低级错误,造成风险损失。另外,任务没有完成或没有验收,容易造成提前结算造成的风险损失。

2.4分包付款风险

由于工程分包队伍的素质不高,施工过程中恶意进行超结算,项目部把关不严,中途退出,出现超付现象造成的损失。还有过程中管理不善,负责人也不积极结算,中途退出,组织民工围堵项目部给项目部的正常工作造成严重影响,项目部做出让步后,造成成本增加。

3.降低或避免风险的对策

3.1公司与业主的主合同

3.1.1主合同条款风险对策

(1)质量超标准对策

对于投标时质量超标准的承诺须加强与业主的沟通,尽可能满足国家标准即可,如果必须按照超标准要求施工,施工过程中做好签证,在竣工结算时提出,作为索赔的依据或索赔其他项的谈判让步。对于施工过程业主提出的超标准变更或联系单,可先提出我们的合理建议,加强沟通尽可能实现以合同外委托单方式处理,避免成本增加后,收入没有着落。集宁项目主厂房由耐磨地面改水磨石地面,经过与业主反复沟通,过程中业主签订了补偿协议,结算回来增加的费用,弥补了由于设计变更超标准风险带来的部分损失。

(2)量差和价差风险对策

投标前须对工程量清单、现场地质、地下水位等进可能影响到项目成本的项进行认真的研究,采取必要的对策。如:集宁项目基岩地基要求基础坐落于比较坚硬的基岩上,实际开挖处理发生的量比较合同清单给出量大不少,且地基处理毛石混凝土的报价比较低,项目部通过设计管理,考虑添加毛石困难,且使用人工费比较高,对其进行了优化设计,将毛石混凝为素混凝土,让业主重新确定单价后,在过程中签订补偿协议,过程中就行了结算。此项工作完成是项目部集优化设计和工程索赔于一起,加以统筹考虑,最终取得比较成功的一次尝试。

(3)加强设计管理

集宁主厂房等结构施工基本采用电子版图进行施工准备和施工,使项目能够连续施工,同时可提前工期,也避免了分包单位的窝工和民工流失现象。优化设计可创造一定效益。根据以往经验,工期索赔实现的项目比较少。建议各项目部项目经理重视对设计的管理,必要时派人在设计院加强与设计院各专业人员沟通。能够取得比较好的经济效益,同时减轻由于图纸设计滞后给项目带来的风险。

3.1.2业主结算、付款及审计对策

正常结算项目部进行沟通完成,对于竣工结算比较困难大索赔项项目部准备好相关素材,请公司领导与业主领导进行沟通解决。做好耐心细则的工作,确保过程结算及时性和超前性,使每月工程量确认达到预期。督促业主及时按照合同付款,降低财务费用。审计核减问题,设专人与审计单位人员沟通,做好解释工作,以减少审计核减费用。核减项多对业主的工作也是一种否定,动员业主采用解释工作效果可能更好。

3.2分包管理对策

3.2.1分包单位的选择及分包询价

项目部分包单位太多,给项目部协调带来困难,标段之间经常出现扯皮现象。每个分包队都有管理人员、服务人员及设备等,成本势必增加,增加部分成本必然转移到项目部,所以分包队数量应该减少。分包价格要求公司出蓝标价,避免分包队比较偏差的,项目部反复谈判降价,分包合同迟迟签订不了,人员不能及时到位,影响工程进展。

3.2.2分包经营管理措施

(1)分包结算

组织工程人员对分包合同的学习,对经营预算人员进行合同和预算定额知识的培训。努力提高他们的技术水平和成本意识。分包结算按照公司结算要求与工程施工同步进行,根据合同有理有据进行结算,认真对每一份结算资料进行审核,避免工作失误。

(2)分包付款

严格执行分包合同付款程序和付款比例,严格把关,避免超结算,超付款现象,审计负结算和分包中途退出造成的损失扣款留有余地。

4结语

本文对项目部经营管理存在的主要风险进行了分析,从与业主的主合同风险和与分包队伍分包合同的风险进行了探讨,同时提出了避免风险或降低风险的措施,由于每个项目管理的特殊性和差异性,指出的主要风险存在局限性,对策措施可能存在一些不恰当之处,欢迎大家提出批评指正。

参考文献:

[1]京能集宁电厂工程2×350MW施工合同[Z].2014年1月,集宁电厂工程.

篇(5)

专业代码及名称

1 月 9 日

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项目质量管理

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环境地学基础

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环境保护

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建筑力学与结构

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工程造价确定与控制

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施工技术与组织

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工程项目管理

03823

建筑制图

08262

房地产开发与经营

06936

建筑法规

06289

工程招标与合同管理

08263

工程经济学与项目融资

06393

土木工程概论

B020309

现代企业管理(独立本科段)

08816

现代企业管理信息系统

05171

中小企业战略管理

06092

工作分析

08819

企业管理咨询与诊断

10425

企业内部控制

06093

人力资源开发与管理

07114

现代物流学

10422

电子商务运营管理

18960

礼仪学

10421

客户服务管理

07481

管理学基础

10424

资本运营与融资

10423

销售业务管理

10426

团队管理

B030203

社会工作与管理

00278

社会统计学

05963

绩效管理

00280

西方社会学理论

00281

社区社会工作

03335

公共管理学

00282

个案社会工作

03346

项目管理

B040102

学前教育(独立本科段)

00881

学前教育科学研究与论文写作

00403

学前儿童家庭教育

00886

学前儿童心理卫生与辅导

00399

学前游戏论

00884

学前教育行政与管理

00887

儿童文学名著导读

00885

学前教育诊断与咨询

B040107

教育管理(独立本科段)

10488

班级管理学

00442

教育学(二)

10489

现代学校人力资源管理

10490

教育财政学

00459

高等教育管理

B040108

教育学(独立本科段)

01281

中国教育史

00442

教育学(二)

00471

认知心理

00448

学校管理学

02018

数学教育学

01282

外国教育史

07824

语文教育学导论

B040110

心理健康教育(独立本科段)

00266

社会心理学(一)

02108

实验心理学

00471

认知心理

03519

心理测评技术与档案建立

05951

心理与教育统计

04269

人格心理学

04267

学习心理与辅导

B040302

体育教育(独立本科段)

11123

社会体育学

00486

运动生理学

00501

体育史

00502

体育管理学

11397

体育科研方法

06743

运动医学

B050113

汉语言文学教育(独立本科段)

00821

现代汉语语法研究

00814

中国古代文论选读

11344

中国近代文学史

11345

文体写作

11495

古代汉语(二)

04579

中学语文教学法

11494

古代汉语(一)

11346

近代汉语

11347

唐诗宋词研究

11501

中国当代文学史

B050206

英语教育(独立本科段)

07374

高级英语(一)

05187

中学英语教学法(小教)

11416

翻译

00840

第二外语(日语)

10101

美国文学选读

06422

英语语言学

11487

基础英语(一)

10100

英国文学选读

11499

英语论文写作

11488

基础英语(二)

11497

高级英语(二)

10876

英美报刊选读

11489

基础英语(三)

11500

外语教学心理学

B050218

商务英语(独立本科段)

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商务英语翻译

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商务英语阅读

05440

商务英语写作

00840

第二外语(日语)

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广告法规与管理

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中外广告史

00634

广告策划

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广告设计基础

00640

平面广告设计

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广播电视编导(独立本科段)

01183

电视文艺编导

01184

电视艺术片创作

01170

电视画面编辑基础

B050408

音乐教育(独立本科段)

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中国音乐史

04366

曲式与作品分析

11419

和声学(二)

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简明配器法

11423

复调音乐

11421

外国音乐史

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歌曲作法(二)

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美术教育(独立本科段)

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美术教育学

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设计学

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中国画论

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美术鉴赏

B050418

数字媒体艺术(独立本科段)

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艺术概论

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多媒体技术应用

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Visual Basic程序设计

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艺术设计(独立本科段)

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设计原理

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设计美学

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服装国际贸易

03902

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03918

服饰流行分析

03916

服装消费心理学

03915

服装连锁店管理

03910

服装工业工程

03921

服装专业英语

07541

服饰文化

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服装商品检验

03919

服装市场调查与分析

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数学教育(独立本科段)

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数学分析续论

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线性规划

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常微分方程

02013

初等数论

11401

中学数学方法论

11402

应用统计方法

02011

复变函数论

02600

C语言程序设计

11502

概率论与数理统计(三)

11503

组合数学

10099

近世代数

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物理教育(独立本科段)#

02040

理论力学(二)

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热学

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力学

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电磁学

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物理学方法论

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光学

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数字电路

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微机原理及应用

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机械原理

01095

机械设计

02209

机械制造装备设计

01097

几何量公差与检测

01099

机械制造技术基础

01100

计算机辅助工程软件(UG)

03395

数控机床故障诊断与维护

01457

企业应用文写作

01102

机电传动与控制技术

篇(6)

BOT融资模式是Build-Operate-Transfer的简称,即建设-经营-移交模式,及基本操作方法是以政府机构提供项目建设以及经营的特许权,由公司以投资和经营的身份参与项目融资,同时承担相应的风险,以项目利润作为经营补偿,之后将所建设项目根据协定再转移给政府机构。这种融资模式比较适用于建设期间长、投资额度大以及项目收益缓慢的项目。我国引进BOT模式可以使民间资本以市场化运作的方式参与国家与地方的基础设施建设,这样一来使得中央财政的压力大为减缓,另一方面也避免了产权问题,使得目前我国公共基础设施建设的资金短缺与产权不明问题得到解决。

一、BOT模式目前在我国的发展存在的问题

我国的首个BOT项目是位于深圳的沙角电厂,经过多年的运作,这个项目给投资的各方带来的巨大社会和经济效益无法估量,也正是从这个项目开始,BOT项目融资引起了经济界的注意,然而毕竟这一项目还处于试点探索的阶段,其发展过程中还是存在着一定的问题。

1.BOT模式下的外资援引欠缺规范,使得项目中存在着潜在的资金风险,而且其融资成本偏高,利润率低下,所利用资金的渠道来源较少,一旦某个渠道发生资金紧张,就会直接威胁到整个项目的如期竣工,项目融资及用资的安全问题得不到切实保障。

2.BOT项目的中央及地方权力划分不明确,项目融资进入到洽谈阶段时,各级政府往往会同时参与其中,这样就不可避免地造成了项目签订及落实的混乱,甚至部分项目还会给国家及地方造成财政损失,得不偿失。

3.BOT电力项目中,由于各地形形的小电厂的出现以及国家对电力供给的持续支持,造成目前部分地区电力供给实际供大于求,以致现有BOT项目电厂不能及时收回投资,甚至亏损,这样公司向政府的项目移交就会出现履约困难。

4.由于现阶段我国的融资条件和BOT模式自身因素的限制等问题,融资项目合同的签订欠缺周全考虑,经常会导致局部配套项目建设考虑的遗漏,这在一定程度上限制了BOT项目的建设进度及施工质量,工程不能及时的验收达标和取得经济效益。

二、制约大型基础设施BOT融资模式的因素分析

1.法律因素。目前我国的相关BOT立法仅有一部老旧的《关于以BOT方式吸收外商投资的有关问题的通知》和交通部参与起草的《关于试办外商投资特许权项目审批管理有关问题的通知》这两个文件,其法律效力水平比较低,文件中的实践操作性较少,只是对参与BOT融资的公司建立方式和政府审批程序做出了原则上的界定,而对于BOT项目涉及到的税收、汇率机制、劳动人事、土地征用以及合资项目设立等相关事项缺少现实考量,这在一定的程度上限制了BOT模式的增长后劲。

2.投资收益因素。目前各级政府出于招商引资的需要,往往对BOT项目中的外方公司提供固定收益保证,而这本身是存在风险的,因为项目的投资回报率是一个预测量,受到很多因素的影响,追求高收益应该是在合同的基础上于双方共享,风险共担。另一方面,政府对中小规模的基础设施收费标准没有实行具体规定,私人投资存在低效率和高成本的情况,这部分成本往往通过转嫁的方式给消费者造成负担,而我国目前的经济发展水平和居民的价格接受能力还没有达到这种层次,外商要求的固定回报率和本国私人资本的低效率运营以及追求高收益事实上对居民构成了价格负担。

3.专业人才储备因素。作为一种方兴未艾的项目融资管理模式,BOT架构在设施的资金融合、项目条款签订、具体施工、运营投产、会计核算、资本审计以及纠纷解决和政策倾斜等方面都需要大量的掌握BOT项目运营规则及方式的专业人员来进行操作,这是保证BOT项目顺利进行并取得预期目标的必不可少的软件条件,但现实情况是,我国目前的BOT专业人员较为缺少,专业组织建设还显稚嫩,有关部门对BOT进行的细节较为模糊,这样就不可避免的造成了BOT项目签订的潜在风险,难以在发生纠纷时维护自己的利益,进而项目可能失败。

4.项目风险因素。风险在合作双方的分配比例是BOT项目开展中遇到的核心问题之一,合同协作双方的权力、义务以及责任的归属划分是风险共担的前提。现行开展的中外合资BOT项目中大部分风险事实上是由中方承担的,而中央与地方私人资本BOT模式中的风险很多时候也是由中央政府买单,而这本身就是不公平的霸王条款,按国际惯例,BOT项目中的风险应该按照效益优先的原则进行“能者承担”,即双方各承担自己最有能力接受的风险,例如政治风险由政府承担,资金风险由投资方承担。

5.政策因素。基础设施建设采用BOT模式必然会牵扯到国家的引资、产业以及投资等政策的制定,目前我国涉及BOT项目融资的政策大多较为老旧,不能跟上形势发展,且已有法规中只是规定了对于BOT融资模式的产业政策倾斜,而对于BOT项目需要涉及到的进入限制、条款设定、核定程序、方针原则、收益分配以及政府保护的界限与程度都没有明确的明文规定,国家行政部门也没有设立专属机构来进行统一管理,其责任部门较为混乱,这在无形中给BOT项目的运营增加了进行难度,若涉及到对外引资,还会使外商不能得到充分有效的信息而导致其投资积极性受挫。

三、对我国发展BOT项目融资的建议

1.规范BOT融资模式在我国的推广与实施,采用针对式的试点和引导方式。BOT融资模式在优化效率方面的得天独厚的优势使其近些年大受推崇,然而其毕竟是私人资本投资,投资量远远不及政府财政的力量,因此其只能作为我国推进“十二五”建设过程中的一种辅助的方式来支持中央的战略规划,即我国目前并不需要将所有的基建项目都打上BOT模式的标签,而且已有的BOT项目还要进行进一步规范,在总结已有项目的经验基础上再进行推广与深化创新,以此来确保BOT项目能够与国家的整体经济建设布局相符合,在严格产业政策的基础上再实施。

2.促进新形势下的BOT项目立法与政策建设,健全审批程序。如前文所说,由于目前对于BOT项目的立法较为陈旧,因此通过对发达国家成熟BOT项目的研究与经验引进,尽快更新BOT项目相关立法,使其运行有法可循,这样就可以对BOT方式在中国的运用进行有效规范和指导,使外国经验与我国国情相结合,如此一来投资者的利益有法律保障,而且一旦项目发生纠纷,合同双方可以依据法律条款申请公正判决,避免不必要的利益损失与项目延期,即使是在项目中的利益方进行合同谈判时,完善的BOT法规也可以使各方有法可依,这样就可以加快合同商定的进度。

3.加大教育投入力度,大力培育BOT融资方面的专业人才。一个成熟的BOT项目建设在融资引资、签订合同、具体建设、运营投产、会计成本核算、法律援助以及国家宏观政策解读等方面需要大量的行政决策人员、具体执行人员、运营管理人员以及技术解决人员等。

4.政府在BOT项目特许商的选拔上进行有竞争的选取,公开招标,保证公平公正。要改变目前的主要依靠双方谈判的模式对投资人进行中标选取,改变国有企业一家独大的现状,适度在BOT项目建设的私人资本一方引入公募或私募基金的形式以提高资金总量,国家设立BOT项目建设专门管理部门,负责对BOT项目建设全程协调,引入资本方建设与筹资资信能力评级机制,及时淘汰问题工程方,这样可以保证BOT项目的建设进度和建设质量,对外资引入同样适用竞争选拔机制,宁缺毋滥,不能一味地追求引资而将风险与合作商考察置于一边,切实让BOT项目得到发展与成熟的绿色空间。

参考文献

篇(7)

1 月 7 日

1 月 8 日

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下午 14:30 - 17:00

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08886

会展心理学

08890

会展管理信息系统

B020204 会计(独立本科段)

00974

统计学原理

04531

微观经济学

03703

国际会计与审计准则

B020208 市场营销(独立本科段)

07072

企业形象设计(CIS)

B020216 电子商务(独立本科段)

03339

信息化理论与实践

B020218 人力资源管理

(独立本科段)

00164

劳动经济学

00324

人事管理学

00463

现代人员测评

06183

工资管理

00294

劳动社会学

07484

社会保障学

11467

人力资源统计学

11366

人口与劳动资源

11365

劳动力市场学

11466

现代企业人力资源管理概论

11470

国际劳务合作和海外就业

11468

工作岗位研究原理与应用

11465

现代公司管理

11469

宏观劳动力配置

11471

劳动争议处理概论

B020222 物业管理(独立本科段)

02659

房地产项目管理

05673

城市社区建设概论

00176

物业管理

05674

物业信息管理

05672

物业设备管理

05675

物业管理国际标准与质量认证

06569

物业管理实务

05676

城市环境保护

07519

公司管理学

B020229

物流管理(独立本科段)

07006

供应链与企业物流管理

03361

企业物流

03365

物流运输管理

03364

供应链物流学

07724

物流系统工程

07729

仓储技术和库存理论

07725

物流规划

B020230 公共事业管理(独立本科段)

03335

公共管理学

05725

文化管理

03331

公共事业管理

05726

国土资源管理

05724

公共卫生管理

03312

劳动和社会保障概论

B020235 国际旅游管理

(独立本科段)

11403

中国旅游文学作品选

00187

旅游经济学

00188

旅游心理学

04138

旅游文化

11406

旅游资源开发与环境保护

05034

旅游地理学

03529

国际旅游饭店管理

11404

旅游饭店设备管理

18960

礼仪学

11341

国际旅游学

11343

旅游会计学

11405

美食与菜系

B020236 会计电算化(独立本科段)

08674

计算机网络基础

11399

面向对象数据库技术

02376

信息系统开发

03703

国际会计与审计准则

B020256 项目管理(独立本科段)

05060

项目范围管理

05058

管理数量方法

04154

项目采购管理

05063

项目时间管理

05067

项目管理案例分析

05062

项目质量管理

05061

项目成本管理

05066

项目论证与评估

09413

项目管理概论

10427

项目人力资源与沟通管理

B020277 环境保护与管理

(独立本科段)

04518

环境化学

04523

水污染控制工程(一)

02472

环境质量评价

02471

环境生态学

04525

环境微生物学

04526

环境工程导论

04521

大气污染控制技术

04519

固体废物管理

04528

城市生态与环境学

05041

环境学原理

04527

环境规划与管理

04529

环境地学基础

04530

环境仪器分析

05580

环境保护

06270

技术经济学

B020279 工程管理(独立本科段)

03303

建筑力学与结构

06962

工程造价确定与控制

04037

施工技术与组织

06087

工程项目管理

03823

建筑制图

08262

房地产开发与经营

06936

建筑法规

06289

工程招标与合同管理

08263

工程经济学与项目融资

06393

土木工程概论

B020282

采购与供应管理

(独立本科段)

03613

采购与供应关系管理

03615

采购绩效管理

03618

采购项目管理

03619

运作管理

B020309 现代企业管理

(独立本科段)

08816

现代企业管理信息系统

05171

中小企业战略管理

06092

工作分析

08819

企业管理咨询与诊断

10425

企业内部控制

06093

人力资源开发与管理

07114

现代物流学

10422

电子商务运营管理

18960

礼仪学

10421

客户服务管理

07481

管理学基础

10424

资本运营与融资

10423

销售业务管理

10426

团队管理

B030203 社会工作与管理

(独立本科段)

00278

社会统计学

05963

绩效管理

00280

西方社会学理论

00281

社区社会工作

03335

公共管理学

00279

团体社会工作

00276

人类成长与环境

00282

个案社会工作

00285

中国福利思想

00283

社会行政

03346

项目管理

B040102 学前教育(独立本科段)

00881

学前教育科学研究与论文写作

00403

学前儿童家庭教育

00886

学前儿童心理卫生与辅导

00399

学前游戏论

00884

学前教育行政与管理

00887

儿童文学名著导读

00885

学前教育诊断与咨询

B040107 教育管理(独立本科段)

10488

班级管理学

00442

教育学(二)

10489

现代学校人力资源管理

10490

教育财政学

00459

高等教育管理

B040108 教育学(独立本科段)

01281

中国教育史

00442

教育学(二)

00471

认知心理

00448

学校管理学

02018

数学教育学

01282

外国教育史

07824

语文教育学导论

B040110 心理健康教育

(独立本科段)

00266

社会心理学(一)

02108

实验心理学

00471

认知心理

03519

心理测评技术与档案建立

05951

心理与教育统计

04269

人格心理学

04267

学习心理与辅导

B040302 体育教育(独立本科段)

11123

社会体育学

00486

运动生理学

00501

体育史

00502

体育管理学

11397

体育科研方法

06743

运动医学

B050113 汉语言文学教育

(独立本科段)

00821

现代汉语语法研究

00814

中国古代文论选读

11344

中国近代文学史

11345

文体写作

11495

古代汉语(二)

04579

中学语文教学法

11494

古代汉语(一)

11346

近代汉语

11347

唐诗宋词研究

11501

中国当代文学史

B050206 英语教育(独立本科段)

07374

高级英语(一)

05187

中学英语教学法(小教)

11416

翻译

00840

第二外语(日语)

10101

美国文学选读

06422

英语语言学

11487

基础英语(一)

10100

英国文学选读

11499

英语论文写作

11488

基础英语(二)

11497

高级英语(二)

10876

英美报刊选读

11489

基础英语(三)

11500

外语教学心理学

B050218 商务英语(独立本科段)

05355

商务英语翻译

05439

商务英语阅读

05440

商务英语写作

00840

第二外语(日语)

B050302 广告学(独立本科段)

00635

广告法规与管理

00639

广播电视广告

00641

中外广告史

00634

广告策划

00850

广告设计基础

00640

平面广告设计

B050311 广播电视编导(独立本科段)

01183

电视文艺编导

01184

电视艺术片创作

01170

电视画面编辑基础

B050408 音乐教育(独立本科段)

06955

中国音乐史

04366

曲式与作品分析

11419

和声学(二)

00732

简明配器法

11423

复调音乐

11421

外国音乐史

11427

歌曲作法(二)

B050410 美术教育(独立本科段)

00747

美术教育学

11330

设计学

00745

中国画论

00744

美术鉴赏

B050418 数字媒体艺术(独立本科段)

00504

艺术概论

05710

多媒体技术应用

07759

Visual Basic程序设计

B050437 艺术设计(独立本科段)

09235

设计原理

04026

设计美学

10177

设计基础

B050443 服装设计与工程

(独立本科段)

03907

西洋服装史

03908

服装材料学

03911

服装国际贸易

03902

服装发展简史

03918

服饰流行分析

03916

服装消费心理学

03915

服装连锁店管理

03910

服装工业工程

03921

服装专业英语

07541

服饰文化

03920

服装商品检验

03919

服装市场调查与分析

B070102 数学教育(独立本科段)

11400

数学分析续论

10544

线性规划

02005

常微分方程

02013

初等数论

11401

中学数学方法论

11402

应用统计方法

02011

复变函数论

02600

C语言程序设计

11502

概率论与数理统计(三)

11503

组合数学

10099

近世代数

B070202 物理教育(独立本科段)#

02040

理论力学(二)

02023

热学

02022

力学

02025

电磁学

篇(8)

第一部分内部会计控制概述

内部会计控制思想无论是在国内还是国外,都有悠久的历史,早期着眼于帐簿资料的相互核对的内部牵制(internalcheck)就是内部会计控制思想的萌芽阶段。1936年,AICPA颁布的《独立公共会计师对财务报表的审查》首次对内部会计控制进行了定义,它指出,所谓的“内部稽核与控制制度”是指为保证公司现金和其他资产的安全,检查账簿记录的准确性而采取的各种措施和办法。1992年,美国的COSO委员会对内部会计控制制度提出了新的概念,即内部会计控制是一个为下列各类目标之达成提供合理保证的过程:1、运营的效果和效率;2、财务报告的准确性;3、相关法令的遵循。1996年,AICPA颁布第78号审计公告准则,定义了内部会计控制框架中的五个成分(components):控制环境(controlenvironment)、风险评估(riskassessment)、控制活动(controlactivities)、信息与沟通(informationandcommunication)、监控(monitoring)。

我国《独立审计准则第九号——内部会计控制与审计风险》中把内部会计控制分为控制环境、会计系统和控制程序三个部分。1999年新修订的《会计法》从法律角度要求各单位必须建立健全的内部会计控制制度。2001年财政部颁布了《内部会计控制规范——基本规范(试行)》和《内部会计控制规范——货币资金(试行)》,这是解决当前一些单位内部管理松弛、控制弱化的重要创举。

内部会计控制制度作为企业自我调节和自行约束的内在机制,在一个单位中处于一个较为重要的地位。

第二部分我国企业内部会计控制现状

近年来,我国尽管制定了较全面地内部会计控制制度,但是在很多时候,其往往会失去其应有的刚性和严肃性。据财政部对全国100家国有企业年报的抽查中发现,大多数企业存在做假账的现象。在100家企业中,有81家存在资产不实的问题,共虚列资产37.61亿元;有83家企业存在所有者权益不实的问题,共虚列所有者权益26.12亿元;有89家企业存在损益不实的问题,共虚列利润27.47亿元。由此可见,很多个人和单位都在为满足私欲和单位小团体利益,大肆的进行会计造假。造成这种现象的原因之一就是内部会计控制存在其固有的、不容忽视的局限性,使其在落实过程中不可避免的遇到重重困难。

第三部分内部会计控制的局限性

内部会计控制制度的局限性可以一下几个方面认识。

1、成本效益原则的限制

成本效益原则通常表现为理性的经济人总是以较小的成本去获得更大的效益,一般也被认为是经济活动中的普遍性原则和约束条件,因此也同样适用于企业的内部会计控制。成本效益原则要求在实行内部会计控制花费的成本和由此而产生的经济效益之间要保持适当的比例,当企业采用一项内部会计控制时,必须保证实施此控制所引起的成本增加必须小于其所带来的效益的增加。也就是说,实行内部会计控制所花费的代价不能超过由此而获得的效益,否则应舍弃该项控制措施。

一个内部会计控制制度是否能够有效运行在一定程度上取决于它的运行成本。内部会计控制是按照一定程序进行的,而进行这些程序就必须要付出代价、发生成本。就一般情况而说,内部会计控制越多,其效果就越明显。过于简单的内部会计控制会使经营管理过程出现纰漏,从而达不到应有的效果。但是在内部会计控制中,如果控制的环节增多,那么设置的岗位也必然会增加,如设置控制环节、设置岗位等。这就需要配备更多的人员对内部会计控制执行情况进行监督,同时也需要运用更好的技术手段。因此,内部会计控制系统运行的成本必然就会增加。而企业的经营者为了取得更高的效益,就极有可能取消一些内部会计控制的环节,来减少资源的消耗;还有一些规模较小的企业,本身的员工数量已经很有限,就更不可能在内部会计控制的每个环节都设置人员。这样,内部会计控制制度就不会充分的发挥其作用。

2、对例外业务失去作用

企业是处在一个无时无刻不在变动的市场中的,但其内部会计控制制度一般都是为曾经发生、重复发生的业务而设计的,这也使其对不正常的或未能预料到的“例外”业务类型失去控制力。

然而,在市场经济中,各单位的外部环境处于经常变化之中。单位为了生存和发展,势必要不断调整经营战略,或者并购其他单位,或者在外地开设分支机构,或者增设分部、部门生产线等等。这样,就会导致原来的控制程序对新增加的经济业务不能完全有效,未能及时完善的原有内部会计控制制度就有可能产生差错和失去机会,给单位带来损失。

从单位内部来看,即使外部环境不发生变化,也可能导致类似问题。例如,单位实现会计电算化以后,会计核算的方法和手段都发生了根本性的变化,对内部会计控制的岗位、环节、程序等都提出了不同于手工核算的要求。在这种情况下,如果不建立新的控制制度,原来的控制制度就有很有可能失灵,从而影响内部会计控制的有效性。

3、内部会计控制执行人员的素质带来的局限性

首先,内部会计控制制度受串通舞弊的限制。内部会计控制制度设立的理论基础是:两个或两个以上的人或部门犯同样错误的机会可能性很小;两个或两个以上的人或部门有意识的合伙舞弊的可能性也远远低于单独一个人或一个部门舞弊的可能性。不相容职务的分离的确可以为避免一个人单独从事和隐瞒不合规定的行为提供基本的保证,但是,它并不能完全防止两个或两个以上的人员和部门共同作弊行为的发生。例如出纳与会计共同作弊,财产保管与财产核对人员合伙造假,采购部门与会计部门联合舞弊,审计部门与会计部门合伙舞弊等。可见,再完备、再严密的内部会计控制措施也不能发挥其应有的作用。

其次,内部会计控制还受到人为错误的限制。内部会计控制制度是由人设计建立的,发挥作用的关键在于执行人员的实际运作水平。任何“完美的”内部会计控制系统,都会因设计人经验和知识水平的限制而带有缺陷。同时,执行人员在心理上和行为上不能达到内部会计控制制度的基本要求,出现粗心大意、精力分散、判断失误以及对指令的误解等情况,也可能使内部会计控制系统陷于瘫痪。例如,发货时没有索要提货单,对方发票上的总金额计算错误而未被发现,签发支票时未审查其用途等,都会使内部会计控制系统失效。

4、高层管理人员造成的局限性

如果企业内部行使控制职能的管理人员不能正确地履行自己的职能,而、蓄意营私舞弊,那么即使设计良好的内部会计控制,也不会发挥其应有的效能。

一般来讲,高层管理人员越权行使职能的行为大大限制了内部会计控制制度作用的发挥。单位的高层管理人员处于单位的核心管理层和决策层等权力核心,在许多情况下,如果他们对单位的经济活动进行越权干预,必然会导致一些控制程序的失效。这是因为一旦单位的高层管理人员越权,任何控制程序都不能制约其行为;当他们极力造假、故意错报或瞒报财务状况和经营成果时,内部会计控制程序本身就很难发挥作用。因此,一个单位的内部会计控制在很大程度上受到管理当局的职权是否规范和是否有效地行使的限制。这是当前单位经济活动中内部会计控制制度不能有效发挥作用的关键因素之一。

第四部分完善内部会计控制的初步建议

1、加强对关键点和关键环节的控制

内部会计控制要抓住重点。一方面要重点管理关键人,如分支机构负责人和财会部门负责人;另一方面要把握关键部位,如审批程序、资金调度交接手续、电脑操作密码等;还要重视关键物件的管理,如重要的发票、银行票据、印鉴等;除此之外还要控制关键工作岗位如现金、银行出纳、收支事项及凭证的核准、实物负责人等。这样做,就可以使有限的资产发挥更大的作用,达到事半功倍的效果。

2、加强对人力资源的管理

篇(9)

内部会计控制思想无论是在国内还是国外,都有悠久的历史,早期着眼于帐簿资料的相互核对的内部牵制(internalcheck)就是内部会计控制思想的萌芽阶段。1936年,AICPA颁布的《独立公共会计师对财务报表的审查》首次对内部会计控制进行了定义,它指出,所谓的“内部稽核与控制制度”是指为保证公司现金和其他资产的安全,检查账簿记录的准确性而采取的各种措施和办法。1992年,美国的COSO委员会对内部会计控制制度提出了新的概念,即内部会计控制是一个为下列各类目标之达成提供合理保证的过程:1、运营的效果和效率;2、财务报告的准确性;3、相关法令的遵循。1996年,AICPA颁布第78号审计公告准则,定义了内部会计控制框架中的五个成分(components):控制环境(controlenvironment)、风险评估(riskassessment)、控制活动(controlactivities)、信息与沟通(informationandcommunication)、监控(monitoring)。

我国《独立审计准则第九号——内部会计控制与审计风险》中把内部会计控制分为控制环境、会计系统和控制程序三个部分。1999年新修订的《会计法》从法律角度要求各单位必须建立健全的内部会计控制制度。2001年财政部颁布了《内部会计控制规范——基本规范(试行)》和《内部会计控制规范——货币资金(试行)》,这是解决当前一些单位内部管理松弛、控制弱化的重要创举。

内部会计控制制度作为企业自我调节和自行约束的内在机制,在一个单位中处于一个较为重要的地位。

第二部分我国企业内部会计控制现状

近年来,我国尽管制定了较全面地内部会计控制制度,但是在很多时候,其往往会失去其应有的刚性和严肃性。据财政部对全国100家国有企业年报的抽查中发现,大多数企业存在做假账的现象。在100家企业中,有81家存在资产不实的问题,共虚列资产37.61亿元;有83家企业存在所有者权益不实的问题,共虚列所有者权益26.12亿元;有89家企业存在损益不实的问题,共虚列利润27.47亿元。由此可见,很多个人和单位都在为满足私欲和单位小团体利益,大肆的进行会计造假。造成这种现象的原因之一就是内部会计控制存在其固有的、不容忽视的局限性,使其在落实过程中不可避免的遇到重重困难。

第三部分内部会计控制的局限性

内部会计控制制度的局限性可以一下几个方面认识。

1、成本效益原则的限制

成本效益原则通常表现为理性的经济人总是以较小的成本去获得更大的效益,一般也被认为是经济活动中的普遍性原则和约束条件,因此也同样适用于企业的内部会计控制。成本效益原则要求在实行内部会计控制花费的成本和由此而产生的经济效益之间要保持适当的比例,当企业采用一项内部会计控制时,必须保证实施此控制所引起的成本增加必须小于其所带来的效益的增加。也就是说,实行内部会计控制所花费的代价不能超过由此而获得的效益,否则应舍弃该项控制措施。

一个内部会计控制制度是否能够有效运行在一定程度上取决于它的运行成本。内部会计控制是按照一定程序进行的,而进行这些程序就必须要付出代价、发生成本。就一般情况而说,内部会计控制越多,其效果就越明显。过于简单的内部会计控制会使经营管理过程出现纰漏,从而达不到应有的效果。但是在内部会计控制中,如果控制的环节增多,那么设置的岗位也必然会增加,如设置控制环节、设置岗位等。这就需要配备更多的人员对内部会计控制执行情况进行监督,同时也需要运用更好的技术手段。因此,内部会计控制系统运行的成本必然就会增加。而企业的经营者为了取得更高的效益,就极有可能取消一些内部会计控制的环节,来减少资源的消耗;还有一些规模较小的企业,本身的员工数量已经很有限,就更不可能在内部会计控制的每个环节都设置人员。这样,内部会计控制制度就不会充分的发挥其作用。

2、对例外业务失去作用

企业是处在一个无时无刻不在变动的市场中的,但其内部会计控制制度一般都是为曾经发生、重复发生的业务而设计的,这也使其对不正常的或未能预料到的“例外”业务类型失去控制力。

然而,在市场经济中,各单位的外部环境处于经常变化之中。单位为了生存和发展,势必要不断调整经营战略,或者并购其他单位,或者在外地开设分支机构,或者增设分部、部门生产线等等。这样,就会导致原来的控制程序对新增加的经济业务不能完全有效,未能及时完善的原有内部会计控制制度就有可能产生差错和失去机会,给单位带来损失。

从单位内部来看,即使外部环境不发生变化,也可能导致类似问题。例如,单位实现会计电算化以后,会计核算的方法和手段都发生了根本性的变化,对内部会计控制的岗位、环节、程序等都提出了不同于手工核算的要求。在这种情况下,如果不建立新的控制制度,原来的控制制度就有很有可能失灵,从而影响内部会计控制的有效性。

3、内部会计控制执行人员的素质带来的局限性

首先,内部会计控制制度受串通舞弊的限制。内部会计控制制度设立的理论基础是:两个或两个以上的人或部门犯同样错误的机会可能性很小;两个或两个以上的人或部门有意识的合伙舞弊的可能性也远远低于单独一个人或一个部门舞弊的可能性。不相容职务的分离的确可以为避免一个人单独从事和隐瞒不合规定的行为提供基本的保证,但是,它并不能完全防止两个或两个以上的人员和部门共同作弊行为的发生。例如出纳与会计共同作弊,财产保管与财产核对人员合伙造假,采购部门与会计部门联合舞弊,审计部门与会计部门合伙舞弊等。可见,再完备、再严密的内部会计控制措施也不能发挥其应有的作用。其次,内部会计控制还受到人为错误的限制。内部会计控制制度是由人设计建立的,发挥作用的关键在于执行人员的实际运作水平。任何“完美的”内部会计控制系统,都会因设计人经验和知识水平的限制而带有缺陷。同时,执行人员在心理上和行为上不能达到内部会计控制制度的基本要求,出现粗心大意、精力分散、判断失误以及对指令的误解等情况,也可能使内部会计控制系统陷于瘫痪。例如,发货时没有索要提货单,对方发票上的总金额计算错误而未被发现,签发支票时未审查其用途等,都会使内部会计控制系统失效。

4、高层管理人员造成的局限性

如果企业内部行使控制职能的管理人员不能正确地履行自己的职能,而、蓄意营私舞弊,那么即使设计良好的内部会计控制,也不会发挥其应有的效能。

一般来讲,高层管理人员越权行使职能的行为大大限制了内部会计控制制度作用的发挥。单位的高层管理人员处于单位的核心管理层和决策层等权力核心,在许多情况下,如果他们对单位的经济活动进行越权干预,必然会导致一些控制程序的失效。这是因为一旦单位的高层管理人员越权,任何控制程序都不能制约其行为;当他们极力造假、故意错报或瞒报财务状况和经营成果时,内部会计控制程序本身就很难发挥作用。因此,一个单位的内部会计控制在很大程度上受到管理当局的职权是否规范和是否有效地行使的限制。这是当前单位经济活动中内部会计控制制度不能有效发挥作用的关键因素之一。

第四部分完善内部会计控制的初步建议

1、加强对关键点和关键环节的控制

内部会计控制要抓住重点。一方面要重点管理关键人,如分支机构负责人和财会部门负责人;另一方面要把握关键部位,如审批程序、资金调度交接手续、电脑操作密码等;还要重视关键物件的管理,如重要的发票、银行票据、印鉴等;除此之外还要控制关键工作岗位如现金、银行出纳、收支事项及凭证的核准、实物负责人等。这样做,就可以使有限的资产发挥更大的作用,达到事半功倍的效果。

2、加强对人力资源的管理

篇(10)

关键词:电力安全解决方案

网络安全是一个系统的、全局的管理问题,网络上的任何一个漏洞,都会导致全网的安全问题,我们应该用系统工程的观点、方法,分析网络的安全及具体措施。安全措施是技术措施、各种管理制度、行政法律手段的综合,一个较好的安全措施往往是多种方法适当综合的应用结果。

1电力信息网安全防护框架

根据电力企业的特点,信息安全按其业务性质一般可分为四种:一种为电网运行实时控制系统,包括电网自动发电控制系统及支持其运行的调度自动化系统,火电厂分布控制系统(DCS,BMS,DEH,CCS),水电厂计算机监控系统,变电所及集控站综合自动化系统,电网继电保护及安全自动装置,电力市场技术支持系统。第二种为电力营销系统,电量计费系统,负荷管理系统。第三种为支持企业经营、管理、运营的管理信息系统。第四种为不直接参与电力企业过程控制、生产管理的各类经营、开发、采购、销售等多种经营公司。针对电力信息网业务的这种的层次结构,从电力信息网安全需求上进行分析,提出不同层次与安全强度的网络信息安全防护框架即分层、分区的安全防护方案。第一是分层管理。根据电力信息网共分为四级网的方式,每一级为一层,层间使用网络防火墙进行网络隔离。第二是分区管理。根据电力企业信息安全的特点,分析各相关业务系统的重要程度和数据流程、目前状况和安全要求,将电力企业信息系统分为四个安全区:实时控制区、非控制生产区、生产管理区和管理信息区。区间使用网络物理隔离设备进行网络隔离,对实时控制区等关键业务实施重点防护,并采用不同强度的安全隔离设备使各安全区中的业务系统得到有效保护。

2电力信息网安全防护技术措施

2.1网络防火墙:防火墙是企业局域网到外网的唯一出口,这里的外网包括到不同层次的电力网、其他信息网如政府网和银行网络、internet,所有的访问都将通过防火墙进行,不允许任何绕过防火墙的连接。DMZ停火区放置了企业对外提供各项服务的服务器,即能够保证提供正常的服务,又能够有效地保护服务器不受攻击。要正确设置防火墙的访问策略,遵循“缺省全部关闭,按需求开通的原则”,拒绝除明确许可外的任何服务,也即是拒绝一切未予准许的服务。与Internet连接的防火墙的访问策略中,必须禁止Rlogin,NNTP,Finger,Gopher,RSH,NFS等危险服务,也必须禁止Telnet,SNMP,TerminalServer等远程管理服务。

2.2物理隔离装置:主要用于电力信息网的不同区之间的隔离。物理隔离装置实际上是专用的防火墙,由于其不公开性,使得更难被黑客攻击。

2.3入侵检测系统:入侵检测系统是专门针对黑客攻击行为而研制的网络安全产品。国际上先进的分布式入侵检测构架,可最大限度地、全天候地实施监控,提供企业级的安全检测手段。在事后分析的时候,可以清楚地界定责任人和责任事件,为网络管理人员提供强有力的保障。入侵检测系统采用攻击防卫技术,具有高可靠性、高识别率、规则更新迅速等特点。系统具有强大的功能、方便友好的管理机制,可广泛应用于电力行业各单位。所选择的入侵检测系统能够有效地防止各种类型的攻击,中心数据库应放置在DMZ区,通过在网络中不同的位置放置比如内网、DMZ区网络引擎,可与中心数据库进行通讯,获得安全策略,存储警报信息,并针对入侵启动相应的动作。管理员可在网络中的多个位置访问网络引擎,对入侵检测系统进行监控和管理。

2.4网络隐患扫描系统:网络隐患扫描系统能够扫描网络范围内的所有支持TCP/IP协议的设备,扫描的对象包括扫描多种操作系统,扫描网络设备包括:服务器、工作站、防火墙、路由器、路由交换机等。在进行扫描时,可以从网络中不同的位置对网络设备进行扫描。扫描结束后生成详细的安全评估报告,采用报表和图形的形式对扫描结果进行分析,可以方便直观地对用户进行安全性能评估和检查。

2.5网络防病毒:为保护整个电力信息网络免受病毒侵害,保证网络系统中信息的可用性,应构建从主机到服务器的完善的防病毒体系。网络防毒系统可以采用C/S模式,在网络防毒服务器中安装杀毒软件服务器端程序,以服务器作为网络的核心,通过派发的形式对整个网络部署查、杀毒,服务器通过Internet利用LiveUpdate(在线升级)功能,从免疫中心实时获取最新的病毒码信息,及时更新病毒代码库。服务器和网络工作站都安装客户端软件,利用从服务器端获取的病毒码信息对本地工作站进行病毒扫描,并对发现的病毒采取相应措施进行清除。客户端根据需要可用三种方式进行病毒扫描:实时扫描、预置扫描和人工扫描。由于病毒扫描可能带来服务器性能上的降低,因此可采用预置扫描方式,将扫描时间设定在服务器访问率最低的夜间。网络工作站可根据各自需要,选择合适的方式进行病毒扫描。客户端采用登录网络自动安装方式,确保每一台上网的计算机都安装并启动病毒防火墙。同时要注意,选择的网络防病毒软件应能够适应各种系统平台,各种数据库平台,各种应用软件。例如能对电力信息网办公自动化系统使用的LotusDomino/NOTE平台进行查、杀毒。

2.6数据加密及传输安全:对与文件安全,通过文件加密、信息摘要和访问控制等安全措施,来实现文件存储和传输的保密和完整性要求,并实现对文件访问的控制。对通信安全,采用数据加密、信息摘要和数字签名等安全措施对通信过程中的信息进行保护,实现数据在通信中的保密、完整和不可抵赖性安全要求。对远程接入安全,通过VPN技术,提高时的信息(如电子公文,MAIL等等)在传输过程中的保密性和安全性。

2.7数据备份:对于企业来说,最珍贵的不是计算机、服务器、交换机和路由器等硬件设备,而是存储在存储介质中的数据信息。因此对于一个信息管理系统来说,数据备份和容错方案是必不可少的。因此必须建立集中和分散相结合的数据备份设施以及切合实际的数据备份策略。

2.8可靠安全审计:通过记录审计信息来为信息安全问题的分析和处理提供线索。除了使用软的密码外,还可以使用象USBKEY等硬件的密码认证,更可以采用二者相结合的方式。

2.9数据库安全:通过数据存储加密、完整性检验和访问控制来保证数据库数据的机密和完整性,并实现数据库数据的访问安全。

3电力信息网安全防护管理措施

技术是安全的主体,管理是安全的灵魂。只有将有效的安全管理实践自始至终贯彻落实于信息安全当中,网络安全的长期性和稳定性才能有所保证。

3.1人员管理,要加强信息人员的安全教育,保持信息人员特别是网络管理人员和安全管理人员的相对稳定,防止网路机密泄露,特别是注意人员调离时的网络机密的泄露。对网络设备、服务器、存储设备的操作要履行签字许可制度和操作监护制度,杜绝误修改和非法修改。

3.2密码管理,对各类密码要妥善管理,杜绝默认密码,出厂密码,无密码,不要使用容易猜测的密码。密码要及时更新,特别是有人员调离时密码一定要更新。

3.3技术管理,主要是指各种网络设备,网络安全设备的安全策略,如防火墙、物理隔离设备、入侵检测设备、路由器的安全策略要切合实际。

3.4数据管理,数据的备份策略要合理,备份要及时,备份介质保管要安全,要注意备份介质的异地保存。

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中图分类号:F24

文献标识码:A

文章编号:1672―3198(2014)10―0101―02

电力建设企业是电力企业的一个重要组成部分,通指发电、输配电、供用电设备设施的建设及安装企业。电力建设企业是资金、技术密集型企业,具有生产经营程序化程度高、操作规范严密、安全第一和牵涉国计民生等诸多特点。因此,必然要求电力建设企业的施工管理人员具有专业基础知识深厚、懂技术、善于管理等素质。显然,建设适用性、耐久性、安全性、可靠性、经济性、协调性高的高质量的电力发供电企业,没有大批既懂建设安装知识,又懂工程项目管理知识和电力生产建设知识的人才,是不可能完成这样的艰巨的任务的。这就给电力建设工程项目管理专业的人才培养方案提出了新课题。本文对此提出几点建议。

1电力建设行业人才需求特点分析

1.1电力建设企业需要具有较强实践能力的“应用型”人才

电力建设企业是技术密集型企业,专业性强,对人才的实践能力要求很高。目前很多新建电厂或企业的自备电厂,聘用人才时最看重的是实际工作经验与面对实际工作的应用能力。而目前多数院校毕业的学生难以达到要求,多数学生仍然是理论知识胜于实际能力。从工程院校的角度看,缺乏与企业的内在联系,缺乏开放的办学机制,校企合作面临诸多困难,学生很难得到企业实践、锻炼的机会。因此,学生从步入工作岗位到成长为一个合格的项目管理者,需要很长的适应期,而发展成为优秀的企业核心管理骨干,难度就更大。因此,工程教育需要改革,需要学校在培养人才的过程中为学生提供足够的实习、实训环境,政府、社会要给予政策机制的支持与鼓励。

1.2电力建设企业需要具有较强的创新能力、应变能力的“拓展性”人才

通过调查我们感到,电力建设企业管理人才质量的提高滞后于电力企业的实践要求,因为对一些新环境下产生的先进管理方法和手段的学习和运用,电力企业往往快于高校。因此毕业生的管理创新能力往往不足,需要投资,进行必要的培训。而规模较小资金缺乏的中小企业一般无力做到。因此面向电力建设企业的工程管理专业应以面向电力建设市场,培养具有较强实践能力和职业综合能力的应用型人才作为新时期人才培养的目标。

2依托电力建设行业人才培养目标的定位

沈阳工程学院是一所新升本科院校,经过十年的建设和发展,已基本上形成了自身的办学特色。学院秉承“工程教育、职业取向”的办学理念,初步形成了具有行业优势的学科体系,围绕能源和电力产业链,调整和优化专业布局,着力培养学生的工程实践能力和就业创业能力,以人才培养和创新团队建设为重点,坚持走特色发展之路。学院的人才培养目标定位于“应用型”。

我院工程管理专业充分依托电力学科的优势,遵循“依托行业、面向市场、工程教育、职业取向、打造品牌、人民满意”的办学理念和培养“具有较强的人文素质、实践能力和创新意识的工程技术人才,具有工程背景的现代管理人才和适应社会发展需要的现代管理人才的人才”目标定位,构建了工程管理专业创新型人才培养模式的框架。具体说,以面向电力建设工程领域为主,涵盖工程施工企业、房地产开发企业、工程监理咨询公司、物业管理公司等单位,培养具备管理学、工程经济学和土木工程技术的基础知识,掌握现代管理科学的理论、方法和手段,具备创新能力和实践能力,并适应市场需求的技术基础扎实、知识面宽、能力强、素质高的应用型人才。

一是按照“深广适度的公共基础,较宽厚的专业技术基础,扎实有效的实践训练体系,适用对口、技术含量高的方向”的基本思路,确定应用型工程管理专业本科人才培养的知识、能力和素质的基本结构框架。

二是贯彻差异化教育理念。以为指导,在工程管理专业应用型人才培养的定位上实施“差异化战略”,培养目标与国家注册师接轨,积极寻求并培养具有电力行业特色的工程管理专业人才。用人单位参与人才培养方案的设计,增强方案的实用性。

三是突出我院工程管理专业人才培养方案的特色。专业基本技能的培养与国家注册师的考试要求接轨,开设其它监理、咨询等课程,学生可根据自身能力和从业喜好选择考取监理工程师、建造工程师、咨询工程师等执业资格。

四是设置电力建设工程施工管理方向。由于我院电力行业的背景,与电力行业密切相关的电力建设工程管理专业必将成为学生就业的新领域。工程管理专业应充分依托电力行业的优势,构建工程管理专业创新型人才培养模式的框架,培养符合电力建设行业需求的电力工程管理复合型人才。因此,考虑市场需求和行业特色优势,设置电力建设工程施工管理方向。

五是重视实践环节教学基地建立,对实践教学的基本建设进行重新规划。营造真实的职业环境,使学生在校内就能接触和了解实际用人单位的职业环境。根据实际情况,本着互惠互利的原则,积极加强与电力建设企业、其他单位的合作,积极开拓校外实践教学基地。

3构建依托电力建设行业的人才培养方案的实践

在修订人才培养方式过程中,贯彻“以工程科学为基础,以实践性、综合性教学内容为主干,以电力建设行业需求为依据”的原则,实现“培养工程应用型和复合型人才”的培养目标。据此,我们对工程管理专业过去的知识结构、课程体系和教学内容进行了大幅度的调整,并相应制订了新的培养方案的原则。

一是拓宽专业口径,建立“按学科大类统一基础、按专业模块分流”的教学体系。

二是围绕课程体系,进行“整体优化”。改变过去重知识、轻能力、轻素质培养的状况,对课程设置进行精简、整合和优化,建立以培养学生的能力和提高学生的素质为目的的培养方案。

三是改革教学管理体制,所有课程按照学分制培养,构建多个专业方向模块,注重学生的个性培养和发展。

四是健全教学评估体系和教学质量监控体系,为实施培养计划、实现培养目标提供保证。

在此基础上,学院在构建依托电力建设企业管理类人才培养方案时,采取了以下有针对性的措施。

3.1全面修订完善依托电力建设企业的人才培养方案

根据培养“应用型人才”的目标和专业口径要宽、工程科学基础知识要扎实、工程实践能力和创新能力要强、综合素质要高的要求,采用上下结合、校内外结合的方式全面修订了培养计划,统一规划、统一要求,实施不同专业模块的教学。

遵循“知识、能力、素质并重”和“加强基础、强化实践、面向行业”的思路,本着“削枝强干,突出重点,避免重复,合理衔接,精讲多练,培养能力”的原则,突出了重点骨干课程,增添了综合训练实践环节和人文社科知识等课程。经过调整,专业理论教学时数控制在2100学时、180学分以内。实践性教学环节的时间也由原来的不超过30周提高到40多周,增加了综合训练实践环节。

全面实行学分制和弹性学制。取消升留级制度,实行重修重考、滚动淘汰、弹性学制、主辅修制等多种适合学生特点的较为灵活的管理体制。学院还建立了完善的教学工作评估体系和质量监控体系及教学督导、教学检查、领导听课、学生评教、事故档案等制度,确立教学工作在学校的中心地位。

采取学校与地方政府共建、开展校际联合与合作等方式,积极与企业和科研单位联系,推动教学工作开展。在实际教学中,推广“导师制”,组织专业带头人和骨干教师,在高年级学生中因材施教,参与老师的科研、教研等工作,提高学生专业素质和分析解决问题的综合能力、创新精神和实践能力,促进学生知识、能力和素质的协调发展。

修订后的工程管理专业人才培养方案的特点体现在:

一是课程体系。从决策、可行性研究、施工到项目竣工后评价整个工程管理阶段所需要的知识和能力,在新的课程体系中都有所体现,课程体系侧重于管理和技术平台。

二是实践环节。专业方向模块课,按照对应岗位职业能力的要求设置。能力培养表现在两方面:一是在实验室里,利用项目管理、工程造价等软件对工程管理的全过程进行模拟。二是学生到施工一线直接参与实际工程项目管理工作,并结合具体工作完成课程设计、毕业论文等任务。专业综合实习主要安排到建筑工地实习,以熟悉项目管理的各个环节。

三是模块课程。专业课程分模块教学,开设项目工程造价管理和电力工程项目管理方向专业课程,如:工程造价管理、工程造价计价与控制、建设工程技术与计量、电力工程基础、电力生产概论、电力工程施工管理、电力设备概论、电力工程质量管理、电力工程施工安全管理、电力设备实训等课程。依托我院的电力行业优势,充分利用现有教学资源和学科优势,使课程具有针对性。按照职业能力要求,从职业资格认证角度,安排建筑工程招投标理论与实务、工程造价审计、工程造价案例分析、工程项目投资与融资、工程造价管理实训等课程,以增加岗位就业竞争力。

四是能力培养。以能力训练为轴心,采用“大平台+小模块”的课程结构体系构建专业培养方案。大平台包括公共基础课平台和专业基础课平台,增加专业课门数,文理渗透,理论与实践紧密结合,以培养学生的综合素质和能力。

3.2进一步推进适应电力建设行业人才培养的教学方法、教学手段

改革以教师为中心的教学模式,采取教师指导下的以学生为中心的探究式教学模式,培养学生学习的主动性、对知识信息的分析及综合运用能力。

为每个班级配备一名具有讲师以上职称的教师担任班导师。指导学生制定学习计划、选课,辅修等事宜;帮助学生改进学习方法,提高学习效率;积极参与老师的教研、科研。

对于电力行业管理类专业课程,通过案例将枯燥的理论形象化,通过案例讨论促使学生积极思考,进而提高学生分析问题、解决问题的能力。

由一两名或更多教师共同参与同一课程的教学,这些教师本身都具有相关专业的工作经验并各有所长,因而能给学生更实际、更丰富的知识。

此外,针对某些课程,我们还取消了传统的考试、考查考核方式,建立了过程考核、项目考核、实践和作品考核、结业测试等若干种新的工学结合的考核方法。

3.3加强实践创新基地建设和实践教学改革,以电力企业为重点建设实践创新基地

(1)与行业企业建立密切联系,为实施工学结合人才培养模式构筑平台。

学校注重把自身融入电力建设行业和企业之中,把电力建设企业的理念和文化引入学校,共同进行人才培养。为此,我们大力提倡开门办学,培育开放意识、市场意识,积极主动地与电力企业联系,建设了辽宁省电力公司第一电建公司等十多个实践教学基地,增加更多的生产实践的岗位。

(2)整体设计优化教学、实训、实习、就业等人才培养环节。

在人才培养方案修订过程中,尽可能做到结合理论教学对学生进行模拟仿真训练,修订人才培养方案时,设计足够的时间来保证学生进行1年左右的生产性实训。邀请电力建设企业工程技术人员参与人才培养方案制定,与企业共同“定岗位、定能力、定课程、定模块、定体系”,体现工学

结合的人才培养模式,整体设计、优化教学、实训、实习、就业等人才培养环节。

(3)强化实践环节的教学改革,构建科学合理的实践教学体系。

实践教学体系的构建与完善是培养学生实践能力的着力点。我们适度调整课堂教学的学分学时,增加实践教学与创新教育活动时间,并在课程体系设置上协调好理论教学与实践教学、课内实践和课外实践的关系,着力培养学生的实践能力、创新能力,把实践教学的目标和任务落实到各个实践教学环节中,构建了包括专业实习、实验教学、社会实践、论文(设计)、创新活动、创业实践等方面的实践教学体系,四年贯通不断线。同时,积极改革实践教学内容和方法,减少验证性实践,提高创新性、综合性实验比例,注重实习前的教育和实习后的总结,突出职业意识与实践能力培养。

4结语

总结几年来我院工程管理专业教学改革实践,我们认为,面向电力建设领域的工程管理专业人才培养方案,必须从遵从以下三个要求:

打牢“基础”。工程管理专业学生,应有牢固的工程技术基础,能胜任一般技术性工作。尤其是土木工程、计算机科学、工程管理及相关的学科知识,使学生在土木工程技术、工程经济与管理方面掌握扎实的基础理论,这样才能有较大的专业发展空间。

强调“实务”。工程管理是应用型的交叉工程学科,既强调理论研究,更重视工程建设投资决策的科学性和工程建设实施的科学组织与管理工作。因此,工程管理专业以综合素质见长,同时又要有自己独有的看家本领,否则,专业没有生命力。

重视“拓展”。现代电力工程建设管理发展迅速,知识更新快,要求我们设置的课程体系和内容,除立足于电力工程建设服务领域外,还要兼顾相邻领域业务工作的内容。