绪论:写作既是个人情感的抒发,也是对学术真理的探索,欢迎阅读由发表云整理的11篇攻坚帮村扶贫工作总结范文,希望它们能为您的写作提供参考和启发。
按照市委市政府的工作部署,我局包保敬信镇村5户8名贫困户,已于2018年全部脱贫,现将半年来的扶贫工作情况总结如下:
(一)包保帮扶情况。局领导高度重视此项工作,第一时间召开工作会议,制定工作方案,成立工作小组,明确工作职责。经研究决定下派基层党建指导员1人及帮扶责任人5人具体负责扶贫工作。帮扶责任人2020上半年内总计下村4次,为贫困户具体解决难事急事共计2件,牢固树立了为困难群众服务的思想意识,鼓足干劲吹响“脱贫攻坚”冲锋号。
(二)疫情防控情况。疫情期间党建指导员组织村两委及党员干部召开了疫情防控部署工作会议,成立了疫情防控指挥部,制定了疫情防控紧急预案,明确了成员的工作职责,逐户进行了统一摸排工作,并张贴了疫情防控海报,在村广播站播放疫情防控知识,组织进行村消杀工作,为村民发放口罩等防疫物资,真正做到了“疫情就是命令,防控就是责任”。
疫情期间,全村村民及贫困户买菜买药成为了最大难题。基层党建指导员及帮扶责任人及时担负起“跑腿”责任,每天统计村民需要的食物、药品和日常用品,第二天早上帮助购买送到村口的卡口值班点,村干部领取并分发给村民。一直到撤销卡口,给村民们带来了物资保障。
疫情期间,由于镇政府统一发放的防疫物资充足,无需包保单位提供物资,到目前为止,村未出现防疫物资短缺情况。
(三)帮助解决实际问题。一是在贫困户高承鹤因脑血栓住院时,帮其办理了住院手续,住院期间帮助购买了拐杖、水果等,做好了跟踪服务。二是帮助贫困户安才龙找了粉刷工人,对其房屋内墙进行了粉刷并收拾了室内卫生。三是在春节前夕,单位领导和帮扶责任人一起送去了节日慰问品。
(四)产业扶贫情况。光伏发电项目预计年底贫困户人居增收1500元,扶贫资金统筹规划项目预计年底贫困户人均增收1000元,稳固了贫困户的增收渠道,防止返贫,并帮助贫困户发展跟踪庭院经济项目。
(五)消费扶贫情况。村庭院经济产品均由贫困户自行消化,无需消费扶贫。
(六)资金投入情况。2020年上半年慰问走访贫困户使用帮扶资金1900元,其中包括给贫困户高承鹤住院时送去的慰问品和帮其购买双拐杖。
(七)材料整改情况。按照国家第八巡查组及国家、省脱贫攻坚领导小组检查中发现的问题,及时进行了整改,目前已按照问题清单整改完成。
二、2020年下半年扶贫工作计划
(一)针对因病、因残致贫的贫困户,积极同卫生部门协调,为其争取必要的医疗救助;针对无劳动能力的贫困户,保障其基本养老保险外开展产业扶贫,防止返贫的情况发生。
(一)中央脱贫攻坚专项巡视“回头看”和国家成效考核反馈问题整改情况
1、我镇成立了中央脱贫攻坚专项巡视“回头看”和国家成效考核反馈问题整改工作领导小组, 多次研究部署整改工作,共认领了23条整改任务,研究制定了整改方案和整改问题“四项清单”,实行周调度。建立了镇领导班子成员联系包保制度,镇各班子成员为包保联系村整改组组长,每周到包保联系村督导整改落实情况和问题整改进度。
2、针对中央脱贫攻坚专项巡视“回头看”和国家成效考核反馈问题,坚持自查和上级暗访督查反馈问题相结合,做到举一反三、点面结合,对梳理出的13类344个反馈问题,实行挂图作战,目前已全部整改完成。
3、抽调人员成立了镇基层基础工作专班,对全镇6个村进行了第一轮的检查,督促各帮扶干部在规定时间内整改到位。
(二)大排查、大排查大起底开展情况。
4月6日—25日,我镇先后开展脱贫攻坚大排查和大排查大起底工作,组织镇村帮扶干部、各村第一书记对所有建档立卡户及部分一般农户开展全覆盖排查,对排查出来的问题立行立改,不能立即整改的,明确整改责任人,在整改时限内完成整改。两次共排查出各类问题337个,5月底前已全部完成。
(三)疫情分析应对情况
1、义务教育方面。全镇义务教育阶段辍学建档立卡贫困人口0人。摸排出线上学习存在困难的贫困学生2人,主要原因是没有网络,已通过自行安装宽带及教体局帮助安装宽带的方式均予以解决。
2、基本医疗方面。全镇参保城乡居民基本医疗保险贫困人口397人,其中324人由政府代缴。享受家庭医生签约服务333人。
3、危房改造方面。全镇共有2户贫困户申请了住房质量提升工程,目前已全部完工。
4、饮水安全方面。全镇饮水安全巩固提升工程7处,涉及12户贫困户饮水安全,目前已完工。
5、务工就业方面。一是设置村级公益事业建设临时性务工岗位8人,目前全部正常上岗,已完成3-4月份的工资发放工作。二是协助人社所开发村级新设辅公益岗位2人。
6、扶贫产品认定和产品销售。疫情期间,版书镇组织帮扶人摸排贫困户滞销农产品情况,并积极帮助销售。目前通过摸排统计版书镇建档立卡贫困户未发现有农产品滞销的情况。截止目前在帮扶干部和经销商共同努力下销售约2800只活鸭、2080个鸡蛋、88只鸡,总帮销价值约8.92万元。
7、防止返贫监测和帮扶机制。我镇无返贫、致贫贫困户。目前国办系统内共有脱贫监测户1户3人,制定帮扶措施共6条;边缘户17户48人,制定帮扶措施共67条。通过帮扶,对1户3人脱贫监测户、7户19人边缘户已标注无致贫风险。各村继续对边缘户进行跟踪走访,动态关注,更监测台账,确保脱贫成效,有效防范返贫。
(四)产业扶贫
根据产业扶贫工作要求,我镇开展摸底调查,在了解贫困户意愿以及贫困户种养殖产业状况基础上。现已申报2020年第一批产业扶贫到户项目共有40户贫困户申请到户项目补贴,共计65267.8元;申请第二批产业扶贫以养定补到户项目项目补贴,共涉及贫困户有44户,共计50590元。
(五)金融扶贫
我镇目前存量扶贫小额信贷户贷户用3户,贷款金额15万元;扶贫小额信贷户贷企用72户已收回还款,其中涉及非农企业50户,累计金额129.6万元。
(六)光伏扶贫
白沙村已上报《2020年白沙村光伏扶贫电站收益分配计划》,《2020年1-2月白沙村光伏扶贫电站收益分配方案》,《2020年3-4月白沙村光伏扶贫电站收益分配方案》,收益分配已完成打卡发放。2020年1-4月,我村光伏扶贫电站净收益的为43688元,主要用于公益岗位扶贫和村级公益事业扶贫。
(七)扶贫项目开工和资金支出
2020年我镇有到村项目3个,投资总额96.7万元。目前版书镇白沙村旌白路凌云塔段护坡挡土墙工程、江坑村脱贫攻坚皂角大塘、溢洪道修建工程、江坑村脱贫攻坚张家河道护坎清淤工程三个工程已全部竣工验收完成资金拨付。
(八)动态管理工作
我镇严格按照贫困户新识别、家庭人口自然变更的标准和程序进行摸排、核实,按时完成2020年1-4月动态管理工作。家庭人口自然增加0户0人,家庭人口自然减少1户8人,新识别0户0人。截止目前,我镇建档立卡户共167户397人。
三、下一步工作安排
1、进一步压实主体责任。严格落实镇党委主体责任,镇党委主要负责同志每周不少于3天深入到村到户开展实地督导整改工作。对已经完成、长期坚持的整改任务,及时组织“回头看”,坚决防止问题“反弹回潮”,对推进中的整改任务,对照时间节点,持续跟踪督办,对整改不力的严肃追责相关责任人责任。
通过精准扶贫工作成效总结表彰活动的开展,进一步宣传中央、省、市、县委全会精神和精准扶贫工作政策。向辖区村民总结报告贫困村一年来扶贫工作成效和下一步深入推进脱贫攻坚的重点内容、目标任务、方法措施。表彰奖励在脱贫攻坚工作中涌现出的自力更生、不等不靠、主动发展、支持扶贫、遵纪守法、文明孝道的先进人物和典型事例。全面调动广大党员干部、贫困群众、辖区村民、社会各届参与扶贫、支持扶贫、主动致富的主动性和积极性。唱响感恩曲、传递正能量、倡导好风气、引领好风尚、促进大和谐。
二、活动内容
(一)宣传政策形势。全面深入宣传中央、省、市、县委全委会议精神,宣讲当前精准扶贫政策和各项惠农惠民政策,宣传十二五时期的发展成效、十三五规划和面临的发展形势和任务。
(二)总结发展成效。总结一年来扶贫攻坚的成效,梳理报告领导关怀、基础设施建设、产业发展培育、住居环境改善、公共服务配套、精准扶持帮扶、精准脱贫实效。
(三)开展先进表彰。对涌现出的创业带头人、致富标兵、道德模范、优秀教育示范户、党员先锋示范户、文明守法示范户、脱贫奔康示范户等先进典型人物进行表彰奖励。
(四)先进人物倡导。在各领域先进人物中找典型,用他们的思想、事例、经验、打算进行倡导引领。激发比、学、赶、超的浓厚氛围和传、帮、带的社会风尚。
(五)开展文化下乡。组织富有本地特色、紧扣扶贫时代主题、群众喜闻乐见、自编自演的文艺节目,丰富辖区群众的文化生活,促进社会和谐稳定。
(六)走基层送温暖。对辖区特困群众、五保孤儿、失独孤儿残疾、贫困党员、留守学生等各类特殊困难群众进行家中走访慰问,进一步密切党群干群关系,传导各级党和政府的温暖。
(七)成功人士座谈。召集在外返乡成功人士座谈,引导回乡创业发展带动地方脱贫致富,激发热爱家乡、支持家乡、建设家乡、关爱贫困的热情。
三、措施办法
(一)活动开展时间:拟定于2016年1月20日左右。
【正文】
一、基本情况
清溪镇位于大相岭西麓的高山峡谷区,是汉源县的北大门,距县城35公里,与荥经县相连,东接双溪乡,南连富庄,西接西溪。海拔1550~3300米,年降水量700毫米左右,年平均气温15℃。幅员面积69平方公里,原辖富民、新黎、西河、顺利、永安、同明、启明、双坪、同心9个村,48个村民小组。现有人口3452户10425人。2014年建档立卡识别贫困户201户547人,识别同心为贫困村。经过历年脱贫攻坚工作开展,其中14年脱贫43户130人,15年脱贫70户208人,16年脱贫26户68人,17年脱贫36户60人,2018年脱贫26户83人;贫困村同心村于2016年完成脱贫退出。2019至2020年,我镇通过持续“回头看、回头帮”,落实帮扶责任、落实帮扶政策、落实工作职责,推动脱贫巩固提升,实现稳定脱贫。
2014年以来,按照县委、县政府关于开展脱贫攻坚工作要求,我镇创新思路,强化措施,为贫困户办好事、做实事、解难事。聚焦扶贫对象,细化了扶贫工作措施,明确目标任务,突出工作重点,扎实开展了一系列的脱贫攻坚工作,取得了一定成效。
二、工作开展情况
(一)健全组织机构
我镇始终坚持认真贯彻上级扶贫攻坚工作会议文件精神,明确了指导思想、基本原则和目标任务。把扶贫攻坚工作落到实处,努力让农村贫困户早日脱贫致富。为切实加强对扶贫攻坚工作的组织领导,成立以镇党委书记、镇长为组长的领导小组,并根据人动及时调整和充实了扶贫攻坚工作领导小组成员,并下设办公室负责日常工作。分管领导亲自抓各项扶贫工作的落实,有专人专门负责扶贫日常业务工作,做到了扶贫攻坚工作日常化,常抓不懈。
“五个一”方面,结合工作需要,依据组织部文件派驻贫困村驻村工作队,先后由检察院派驻3人任第一书记、清溪镇3名工作人员为队员。驻村农技员为我镇农技员刘福。要求驻村工作组人员工作重心完全集中到联系村,常下村、常入户、常下地,对下联系实际帮扶到户,对上根据需求积极争取各个项目,加强贫困村的建设。
(二)狠抓责任落实
每年党委会专题研究扶贫攻坚工作不少于12次,做到镇职工会、镇村干部工作会上坚持月月讲,把工作部署到位。镇党委、政府坚持把扶贫攻坚工作纳入对镇、村干部的年度工作考核,同误工、奖励、评先等相结合,制定了明确的考核办法,严格考核,逗硬奖惩,做到责任明确,措施具体,考核及时,建立扶贫攻坚工作的长效机制。根据换届及人动,我镇及时调整了帮扶联系干部,做到所有贫困户都有干部职工帮扶联系。要求帮扶工作要精心组织,务求实效,把结对帮扶活动作为密切干群关系,作为促进机关作风转变的一件大事来抓,切实摆上位置,认真抓紧抓好。要帮扶工作人员要带着感情,带着热情、带着责任投身到帮扶活动中去,对帮扶对象做到“政治上关心,经济上资助,技能上培训,生活上照顾,精神上慰问。”要经常深入帮扶对象家中走访,重大节日要开展慰问活动,及时掌握帮扶对象的动态情况,确保帮扶活动取得实效,不断推向深入。
(三)创新帮扶方式,巩固结对帮扶成果。
为了改善部分特困群众的贫苦生活,尽快走上致富的道路,一是组织村民学习和掌握农业科学技术,聘请专家开展专业技术讲座,每个农民土专家帮助联系2-3户贫困户农业生产,提高农业生产水平。二是继续开展“攀穷亲、结穷对”的“一帮一”活动。合理使用民政资金,力所能及地解决困难党员、困难群众的生产生活问题,把党和政府的暖送到他们的手中。三是适时组织村干部、产业大户外出参观学习,开阔视野,增长见识,推动发展。四是组织开展“送法下乡”活动,为全体村民赠送“文明家庭”手册,组织法律工作者到村进行法律法规知识培训,提高广大村民的法律素质。
(四)、狠抓政策落实,措施得体,效果明显
1、帮扶责任人走访贫困户多次,做了到知其短,了其需,帮助贫困户制定长期脱贫规划,平时加强联系,以扶“智”和扶“志”为主,注重贫困户具体问题的解决。
2、14年以来严格落实针对贫困户的惠民政策。医疗方面,为全镇贫困户2658人次代缴医疗保险,为住院治疗的贫困户申请卫生扶贫基金;教育方面,为全镇271人次申请教育扶贫基金,为45人次申请“雨露计划”资金,我镇无一人因贫辍学;住房方面,为2批次13户进行危房改造,其中D级重建9户,C级加固4户;人居环境提升方面,对5批次90户贫困户进行“四改三建三清”,对43户进行“厕所革命”改造;民政兜底方面,为61户96人申请低保,11人申请农村特困供养;广电网络方面,由帮扶单位和帮扶责任人为34户贫困户捐送了电视并接通信号。
3、抢抓产业发展大会战机遇,实现大樱桃、花椒以及脆红李等小水果栽种发展,实现应栽尽栽、应种尽种。突出以清溪特色发甜樱桃、清溪贡椒为重点的增收产业,切实加强了对贫困户的实用技术培训。开展甜樱桃管理技术、花椒管理等切合农村实际情况的各类实用技术培训,努力实现“培训一人、合格一人、富裕一户”的目标。通过近年的努力,我镇经果林产业产量提高、质量提升、市场营销等长足发展。我们发展电商、要求专业合作社加大对贫困户农产品销售支持,清溪镇农产品对外影响力、知名度大大提高,广大农户包括贫困户等都得到了实实在在的实惠,确保高质量脱贫。
4、进一步开展旅游宣传,每年6月,我镇在成都宽窄巷子等地方组织了大樱桃推荐会,在8月举办了花椒节和祭孔活动,通过举办会节吸引游客,力图将我镇打造成一个有特色农产品的夏日旅游避暑胜地,使村民通过旅游业的发展,致富增收。
在清溪镇党委政府,帮扶部门、驻村工作队精心指导与帮助下,“颐养避暑,樱桃溪谷”“党建扶贫。双百示范”计划示范项目申报成功,拉开了同心村发展乡村旅游的大幕。依托灾后重建财政资金,利用生态资源塑造独特的乡村风貌,以“微田园”及“采摘体验园”为特色发展农户产品和乡村旅游,环境优美、设施齐全的美丽新村和已成规模的甜樱桃、花椒产业,让各地游客来到同心村采摘体验、休闲度假、颐养避暑,实现了一三产业相结合,拓宽当地群众的收入渠道。加大村旅游产业投资和人员培训,保持现有旅游业良好发展态势,加强对美丽同心的宣传推介,充分利用微信、微播等自媒体,加大对同心村美景、美食的宣传,实时组织开展各类美食旅游活动,提升游客的参与度,积极参与县、市一级的旅游推介,对外提升知名度。做大做强同心村的旅游产业,让同心的乡村旅游在防贫困户返贫、助农致富增收中发挥重要作用和成为村发展的支柱产业和村民主要收入来源。目前,同心村已有23家农家乐开始营业,年旅游接待收入超400万元,有力地拓宽了村民的收入渠道。
三、2020年工作开展情况
2020年作为脱贫攻坚决战决胜年,我镇在县委、县政府的正确领导下,在各村的支持配合下,认真贯彻落实新时期扶贫攻坚政策,坚持以党的十会议精神为指导,坚持科学发展观,紧紧抓住乡村振兴的国家战略的历史机遇,用好各级扶持政策,进一步解放思想,改善作风,切实抓好扶贫攻坚的各项工作。
1、围绕精准下功夫
始终坚持把“扶真贫,真扶贫”作为基本准则贯穿始终,精准识别、精准发力。对照国家贫困对象认定标准,严格按照脱贫办要求,对识别对象逐村逐户核实,确保对象精准;严格贯彻落实贫困对象动态进出调整管理办法,今年度共动态识别6人、动态退出4人。
2、扎实开展“回头看”“回头帮”
对已脱贫对象开展“回头看”核查,对脱贫后还有困难或返贫风险的贫困户开展“回头帮”。真正做到应帮尽帮、应扶尽扶。为已脱贫户1户6人申请低保救助,为12名贫困学生申请了雨露计划救助资金,为75人申请教育扶贫基金。通过系列政策确保了脱贫户稳定脱贫。
3、全力推进项目建设
2020年度,我镇稳步推进财政专项扶贫项目建设,已完成18户“四改三建三清”,同心村2-4组道路护栏建设、验收及报账,稳步推进同心村活动室综合体建设,相关项目的实施大大提升了农村基础设施,改善贫困户的精神面貌,提高了为贫困户的满意度。
四、存在的问题
工作中我们也发现了一系列问题。一是基层组织建设力度不够,村组干部主体责任落实欠缺。二是部分贫困户仍有一定程度存在“等靠要”思想。三是部分贫困户未形成良好的生活习惯,个人和房屋卫生脏乱差。
五、下一步工作计划
(一)持续发力,扎实整改。结合各级督查督导发现问题,切实做好发现问题整改,并把整改工作与脱贫攻坚整体工作任务结合起来,聚焦脱贫攻坚工作短板,坚持问题导向,扎实开展整改,确保整改取得实效。
(二)大力培育扶贫产业,确保贫困户受益增收。一是花椒产业:以农业供给侧结构性改革为主线,以提高花椒质量和效益为核心,不断扩大花椒种植规模,深化花椒产业链研发,加强清溪贡椒品牌建设,进一步提我镇花椒的影响力和知名度,把清溪建成全省一流、全国闻名的花椒生产基地。二是大樱桃产业:注重产品质量的提升、诚信经营,维护好市场环境、打破思维局限,树立长远发展意识,将清溪大樱桃做优、做久、做强。确保已脱贫户不反贫,高质量脱贫。
【正文】
饶良镇“志智双扶”工作总结
今年以来,饶良镇把增强内生动力作为治本之策,坚持扶志先行,深挖切入点、提高精准度,以三个一为具体载体,不断激发脱贫攻坚内生动力,引导广大贫困群众学标杆、提信心,变要我脱贫为我要脱贫,实现由输血扶贫向造血扶贫的转变。
立足实际,压实责任,全面铺开三个一工作格局。饶良镇高度重视宣传舆论和扶贫扶志工作,明确党委书记为第一责任人,分管副职专项抓、各村支部具体干,形成一级抓一级,逐级落实机制,多次召开推进会,部署安排此项工作,把三个一工作纳入镇村绩效考评中。同时深入开展党的创新理论万场宣讲进基层,坚定信念跟党走,各村组建不少于2支的宣讲队,依托村级文化广场、农民学校等阵地,用朴实的语言,用实实在在的做法到群众家拉家常、讲政策,惠民心。
一、履职尽责,打好扶贫攻坚战
(一)精准识别,规范档卡
根据市政府对精准扶贫工作的安排,2018年对建档立卡贫困户脱贫帮扶计划编写要求,深入细致开展105户帮扶计划的工作任务。为把握好扶贫精准度,再次开展入户核查工作,登记贫困户家庭的相关数据信息,尤其是家庭人员收入情况信息,并多次召开单位全体帮扶责任人会议对贫困户的家庭状况进行深入了解,分析贫困人员结构和实际现状,确保扶贫信息即时、真实、精准。2018年,何家门村现有7户18人未脱贫户。
(二)、入户走访,宣传帮扶政策
1、本人同驻村工作队员深入各个贫困户家中,逐户开展了扶贫政策宣传,通过上门讲解、张贴相关文件通知等方式开展相关政策的宣传,宣传市委市政府对精准扶贫出台的各项扶持政策,提高贫困户对精准扶贫政策的知晓度,帮助群众充分了解这些政策的救助范围和标准、补助程序以及优惠政策等具体内容。
2、举办宣传扶贫政策学习班
为将脱贫攻坚政策真正叫贫困户知晓,驻村工作队举办2期扶贫政策宣讲培训班,全面提升贫困群众对扶贫政策的知晓率。通过培训班,激发了贫困户内生动力,引导树立脱贫光荣、勤劳致富,发扬吃苦耐劳、坚韧不拔的精神,抓住机遇,依托政策支持,自力更生,走向致富,彻底摆脱贫困。
(三)、帮扶贫困户,落实帮扶政策
根据登封市脱贫攻坚行业政策,包括教育帮扶政策、医疗帮扶政策、危房改造政策,残疾人帮扶政策、就业产业发展等政策,帮助贫困户对应家庭情况,根据制定帮扶计划,落实帮扶政策。
二、做好动态管理 夯实基础工作,
驻村工作队的日常基础工作,严格按照“六个精准”和“六个一”的工作要求,扎实开展各项工作。1、做好人口信息、务工信息、家庭变故等方面的动态管理工作;2、做好为民办实事的工作台账,为广大群众多办好事实事;3、每周四帮扶人在扶贫日进村入户,积极宣传并逐户逐项落实帮扶政策的到户情况,落实教育、医疗、转移就业、到户增收、金融小额贷款等帮扶工作台账,做好村情户情实时掌握;4、帮助贫困户进行申请到户增收,共计53户;5、根据各级督查巡查问题情况,对照自身进行查摆整改问题。
三、坚持一户一策,确保顺利脱贫
帮助困难群众脱贫是驻村工作的核心工作。按照省委统一要求,贫困户全部摘帽,何家门村尚有7户18人未脱贫,还有三户有返贫风险,视为重点帮扶。根据各户实际情况,由徐庄镇协调本地企业帮助安排公益性岗位,从五月起发放公益性岗位工资,稳定家庭收入,以保障顺利脱贫。
四、企业帮建,助力脱贫
利用爱心企业“天河集团”帮扶优势,提升精准扶贫工作成效,为打赢脱贫攻坚战提供坚强保障。
1、帮助何国彬建设房屋3间,圈院墙和硬化水泥地面。
2、帮助七组赵铅家庭房屋常年漏雨,硬化房顶,解决了多年漏雨的问题。
3、帮助七组7户村民,铺设1800米饮用水管,解决了吃水难的问题。
4、帮助7户贫困户家庭院落硬化水泥地,解决了雨天泥泞的问题。
5、为吴青江、何金根、吴宏伟进行旧房改造。
五、紧抓扶贫项目,完善基础设施
1、2018年2月开工,新增一眼深井共计350米;新铺设输水管线2300米,解决了78户用水问题。
2、投入专项资金120万,治理河道600米,提升抗洪能力。
3、按照乡村旅游规划发展方案,推进摘星楼景区建设,水峪寺院开工建设,责任组、村两委协调土地流转,为停车场建设和游客服务中心建设做好前期工作。
六、2018年下半年工作计划
1、确保完成脱贫攻坚任务
全面贯彻落实中央和省市关于扎实推进扶贫开发工作的精神,紧紧围绕“建设美丽,加快绿色崛起,在全省率先建成小康社会”的战略部署,以改善贫困农户生产生活条件为重点,以增加贫困农户收入为核心,以帮助贫困农户脱贫致富为目标,切实提高扶贫开发工作的针对性和实效性,为实现全面小康社会打下坚实基础。
二、帮扶对象
乡村41户贫困户(县领导3户、县部门20户、乡11户、村7户)。
三、目标任务
按照“单位帮村、干部包户、社会参与、民政托底、结对帮扶、精准扶贫、决战三年、同步小康”的要求,从精准识别起,与乡村结对,与41户贫困户实施结对帮扶,通过建档立卡,确保每户贫困户至少有一名干部帮扶。通过三年扶贫攻坚,到2019年全面实现扶贫对象人口人均年收入达到4000元以上,贫困群众生产生活条件显著改善,扶贫对象自我发展能力显著增强的目标。
四、组织领导
队长:
副队长:
五、落实年度脱贫计划
按照“精准底数、区分类别、找准问题、困户施策”的要求,坚持自力更生与外部支持相结合,在委党委统一领导下,落实责任,确保各年度扶贫工作顺利进行。
(一)2017年贫困户脱贫年度计划
1、提供就业信息、引导有劳力的人员县内或外出务工;
2、想尽办法落实移民安置、按照自愿的原则、进行村内分散安置,计划安置2户。
3、争取教育部门资助建档立卡贫困户家庭学生;
4、发展木耳种植,引导5户贫困户参与进来;
5、发展光伏发电扶贫3-5户;
6、基础设施建设。计划投资36万元,建设马栏桥组惊坳大桥全长35米宽3.2米,组级公路1000米;
7、建设5个新农村建设点(其中4个省建点、1个县建点),在全村铺开;
8、成立一个红白理事会;
9、成立农业合作社,发展1-2个产业。
(二)2018年贫困户脱贫年度计划
1、提供就业信息、引导有劳力的人员县内或外出务工;
2、想尽办法落实移民安置、按照自愿的原则,进行村内分散安置,计划安置9户,危房改造维修2户;
3、争取教育部门资助建档立卡贫困户家庭学生;
4、发展木业产业、养蜂产业、黄莲芽种植产业、酿酒产业,引导贫困户10户参与进来;
5、发展光伏发电扶贫4-6户;
6、基础设施建设。计划投资17.5万元,建设中塅、庙坪700米组级公路;
7、完善村级公共设施,计划安装太阳能路灯150余盏,计划投资30万元。
(三)2019年贫困户脱贫年度计划
1、提供就业信息、引导有劳力的人员县内或外出务工;
2、想尽办法落实移民安置、按照自愿的原则,进行村内分散安置,计划安置10户;
3、争取教育部门资助建档立卡贫困户家庭学生;
4、发展木耳产业、养蜂产业、黄莲芽种植产业、酿酒产业、光伏发电产业,扩大产业规模,让更多的农户参与进来;
5、基础设施建设。计划投资17.5万元,修建柏树下组、道上组和完善其他组组级公路1000米;
6、争取国家扶贫项目,对我村基本农田进行高标准的园田化改造。
六、工作要求
(一)健全组织,加强领导。
成立由委党委书记任组长、委副主任任副组长,抽调相关股室人员为成员的帮扶工作领导小组,选配优秀后备干部为驻村第一书记,统筹协调、指导督促、考核驻村精准扶贫工作,确保精准扶贫攻坚的目标任务落到实处,把脱贫责任始终扛在肩上。
(二)搞好协调,密切配合。
切实加强定点扶贫经常性工作,积极为扶贫工作创造条件。同时,要与村建办、扶贫办及扶贫乡搞好工作协调、配合,增强精扶贫的整体合力,切实做好脱贫攻坚工作。
(三)强化责任落实,形成长效机制。
大桥村位于大安区牛佛镇西大门,村办公地点设置大桥村二社板牛路,约有70平方米,距自贡市主城区约35公里,距牛佛镇政府1.3公里,属场镇村、双控规划村。大桥村辖区内有公办中学一所(牛佛镇中学),寺庙一座(观音阁),沙石加工企业3个,农机加油站1个,养殖大户3户,全村紧靠太大路、板牛路,主要交通便利。所辖幅员面积约2.8平方公里,耕地面积878亩,林地143亩,现有5个村民小组,全村总户数637户2218人,党员人数45人,建档立卡贫困25户,贫困人78人,低保户35户。全村以传统农业种植、水产养殖、家禽饲养为主要收入来源。致贫原因主要是因病、因残、缺资金、自身动力不足。
二、2018年精准扶贫工作情况:
自今年开展精准扶贫工作以来,针对贫困户帮扶需求,第一书记、驻村干部及村委干部专题研究,制定“一户一策”脱贫实施方案,主要的帮扶举措有生产劳动技能培训,以购代捐、村级公益性岗位、实施易地扶贫搬迁、危房改造、教育、低保兜底、小产业帮扶等,多举措采取帮扶措施,对标全力实施精准帮扶,实现本村贫困户达到 “一超、两不愁、三保障、三有”的脱贫标准,于2018年11月底大桥村已实现建档立卡贫困户全面脱贫。
(一)基础设施建设
2018年8月1日大安区交通运输局召开2018年扶贫道路“大会战”会议。大桥村通村公路大月路将进行将改造提升,对路面进行黑化处理。修建污水处理站,将大大改善生活排污环境。村委办公室进行了软硬件的打造升级,新置办公桌椅,安装了LED显示屏,新增电脑,打印机,安装空调,打造劳动就业平台建设。
(二)住房安全保障
第一书记、驻村干部及村委干部通过摸底调查,入户排查,全村6户住房安全不达标的贫困户纳入2018年危房改造工程计划,现已全面落实完成,基本实现贫困户住房安全保障。大桥村2017年实施易地搬迁4户21人。易地搬迁已全面完工,入住率100%,实现旧宅复垦复绿。
(二)义务教育保障
建档立卡贫困户中,符合义务教育阶段入学的共计12人,高中阶段2人,职高生1人,小学阶段8人;初中阶段2人。数据显示:大桥村贫困户子女不存在因贫辍学现象,义务教育阶段入学率为100%,截止2018年低,建档立卡贫困户教育家庭均享受过教育补贴,其中小学人均每学年补助500元,初中每学年补助1250元;职业高中及高中免学费并补贴2000元/年,申请雨露计划1人。
(三)激发内生动力
2018年,全村共向建档立卡贫困户提供了4个公益性岗位,提高了贫困户自身脱贫的斗志。第一书记、驻村干部及村委干部多次开会专题研究2018年度脱贫收入困难、不达标、临界贫困户的详细情况,制定了对应的以购代捐帮扶措施。2018年大桥村开展以购代捐帮扶共计3户,捐赠羊子3只,鸭苗40只,鸡苗10只,贫困户每户收入增加约1200元。通过劳动就平台建设介绍务工10人次。通过农民夜校培训种养殖技术感恩教育30场次。
(四)作风建设及问题整改
2018年是扶贫领域作风建设年,第一书记及村委干部多次组织对大安区脱贫攻坚领导小组出台《关于印发<大安区开展扶贫领域作风问题专项治理实施方案>的通知》(大脱贫领发〔2018〕1号)文件进行学习,对文件中明确10个方面的治理重点,进行自我体检,形成作风建设问题台账。对每一次省、市、区级2018年脱贫攻坚工作督导、检查反馈的问题进行举一反三,对照问题自我检查,形成问题整改台账。
三、2019年脱贫攻坚计划
(一)制定2019年大桥村贫困人口巩固提升实施方案,开展脱贫攻坚巩固提升系列工作,落实“回头看回头帮”工作要求,严防出现贫困户脱贫返贫现象,持续巩固积极开展精准施策精准帮扶,确保贫困户稳固。
(一)进一步统一了思想,加大对帮扶工作的领导。办领导高度重视“一帮一”扶贫工作,成立以单位主要领导为组长,科室负责人为副组长,科室其他干部为成员的扶贫工作领导小组,制定了扶贫工作计划,并把扶贫对象细分到个人,明确工作任务。领导小组负责组织好落实好本单位结对帮扶工作开展情况,并适时加强指导、督促和检查。
(二)积极开展“一帮一”帮扶送温暖慰问活动,尽力解决帮扶对象的生产、生活上的实际困难。2009年1月8日由我办领导带队,带领相关人员组成慰问小组,代表全办职工到挂钩扶贫点盐津县盐井镇长沟村开展“春节送温暖”活动,我办帮扶对象共9户,按“一帮一”要求,全办职工给帮扶对象送去慰问金1800元,使9户36名群众受益。帮助贫困群众度过一个欢乐、祥和、安定的春节。
(三)开展扶贫调研,认真落实扶贫惠农政策,商议扶贫事宜。为使扶贫帮困工作取得实效,2009年3月20日办领导和有关工作组人员深入扶贫点,与长沟村干部、党员和村民进行座谈,细致调查该村的自然资源情况、科技文化情况、导致贫困的主要原因,了解村民的生产生活情况、存在的困难和问题,宣传党的惠民政策,同时也与结对帮扶对象进行思想上、意识上的交流和沟通,鼓励他们树立克服困难、加快发展的信心和决心,自强不息,勤劳致富。村民们对党的扶贫政策和惠农政策十分满意,对当前的生产生活充满信心。
我办在人少事多的情况下,先后5次共有25人次(其中办领导5人次)到扶贫点开展工作,派出1名主任科员长期驻村帮扶,与村两委干部一道开展工作,先后开展实用技术培训和以会代训4期,受训人数121人;协助扶贫村做好计划生育工作;落实产业结构调整,完成黄皮竹种植800亩;协助做好地质灾害排查,帮助完善应急抢险方案;继续深入开展社会主义新农村建设,帮助拟定计划和规划;积极争取解决人畜饮水困难、整村推进等工作,完成调研报告和立项申请报告。得到市扶贫办的大力支持,争取整村推进项目1个,资金15万元。
我办共有职工8名,8人参与结对包扶,到包扶户开展工作25人次,结对包扶农户9户人口36人,上年度农户人均有粮299公斤,人均纯收入1147元,台帐数据录入9份。
二、存在问题和困难
(一)农村贫困群众整体素质偏低,观念落后,脱贫致富的奋斗意识不强。
(二)贫困群众经济薄弱,投入严重不足。
(三)随着国家脱贫标准的提高,贫困面增大,加之在以往扶贫开发的基础上,目前的扶贫也进入攻坚阶段,扶贫开发更需要大量的资金投入。
(四)仅靠自身单位筹措的资金显得杯水车薪,很难使扶贫工作见到明显成效。
三、下半年的扶贫工作打算
(一)是以开展深入学习和实践科学发展观为契机,转变干部职工的思想作风,认真实践“三个代表”重要思想,加大工作力度,努力做好扶贫开发工作。
(二)加大扶贫资源整合力度,促进扶贫开发整村推进,就是以重点扶持村项目建设为切入点,整合农业、畜牧、林业、水利、交通、教育、科技、文化、卫生通讯等各方面的项目和资金集中投入,集中连片开发,使贫困村的水、电、路等基础设施和群众生产生活条件明显改善,经济社会各项事业全面发展,农民收入稳定增长,贫困人口稳定脱贫。
(三)多方协调争取项目投入和筹措资金或物资投入扶贫点,逐步改善群众生产生活条件。
从学校老师到村里扶贫队长是一个很大的角色转变,从进村第一天我就下定决心:“做一名有情怀的扶贫工作队队长。有方法、有力度、有情怀,我是农民的儿子,吃了很多苦,懂得贫困的可怕。一定为大河村乡亲带来政策,找出脱贫的办法。让乡亲认可你、感激你、怀念你!”,工作一段时间后,我给自己定的目标是:懂农村、懂农业、爱农民。在村里是没有节假日的,5加2,白加黑是一种常态,融入村集体,适应新环境,有作为才有地位。在老百姓心目中的地位。
二、壮大帮扶队伍、提高帮扶人员素质
建立了大河村帮扶人微信工作群,各种帮扶工作要求及时在群里进行通知,同时在群里普及一些扶贫知识,提高了帮扶人的帮扶能力。召开了一次帮扶人会议,村扶贫专干进行了业务培训,召开了帮扶单位负责人会议两次,对帮扶工作进行村级统筹安排。
帮扶人进村上户时要求各片长配合帮扶人上户,大部分情况下都是我指导帮扶人填好帮扶手册,再上户进行帮扶。得到了帮扶人和贫困户的一致认可。建立了爱心帮扶群,发挥社会帮扶力量,努力增加帮扶资金的来源和扩大帮扶队伍。
从我进村以来,村里信息员发生了三次变动,历经四人,首先胡云霞同志调到镇扶贫办,朱竹燕同志被选举为村委继而担任村文书和扶贫专干,廖维同志分工变动,最后确定为檀革和同志,檀革和是个新手,而许多工作都是时间不等人,不会等待成为一个熟手之后才分配任务,我首先自己主动承担任务,将信息员的角色兼任下来,在实际工作中教檀革和同志做,随着时间的推移,革和越来越熟练,我就慢慢淡化我的角色,让他挑大梁,我把关。目前,檀革和已成为一名合格的信息员。村里还有一名年轻人,不怎么懂得使用电脑,我有时间就教他使用电脑,现在已会不少操作。
三、在家必上门、在外必联系,户遍访三次以上
按照“在家必上门、在外必联系”的原则。对全村206户贫困户进行了上户走访或者电话访谈,每户都联系了三次以上。走访了100多户非贫困户。在实际工作中,发现那些举家外出贫困户,由于以前村两委同志和帮扶责任人与其联系较少,造成贫困户对自己所能享受的扶贫政策不了解、不知道,对扶贫工作、扶贫成效不认可,对驻村工作队和帮扶人不满意。每当遇到这种情况,我就耐心的向其解释,并且要求帮扶责任人必须与贫困户取得联系,可以通过电话、微信或者QQ进行联系,必须马上取得联系,与贫困户多交流,多培养感情,取得贫困户的理解和认可。走访非贫困户时,通过上户走访和开展周边调查,了解到其实际情况和具体诉求,对这些诉求,符合政策的,能解决的当场解决,不能解决的回到村部与村两委商量,寻找解决办法。对于不合理的诉求,向其解释原因,通过讲政策、讲道理、讲良心,取得非贫困户的理解和支持,对那些极少数执迷不悟,甚至违反社会公德的人和事,坚决提出批评,并联合相关部门进行有效有力的打击。通过走访,我对大河村的贫困现状有了更清楚的认识,同时也帮助村两委同志有效的化解了一些矛盾和冲突,提高了人民群众对扶贫工作的满意度和支持率。同时也净化了社会风气。
四、四大攻势(大走访、大排查、大整改、大帮扶):
今年以来,组织帮扶单位望江县长江河道采砂管理局一行及赛口中心卫生院、金堤中心学校、赛口镇政府等所有帮扶人先后到赛口镇大河村开展脱贫攻坚访贫问计专项行动,走访慰问贫困户、大排查、千名干部下基层等等。深入了解贫困户的家庭情况及存在的困难,跟踪扶贫政策是否落实到位,了解群众满意度,辅助片干及时更新扶贫手册.随后,采砂局一行实地调研贫困户“一户一档”资料整理完善情况及扶贫产业发展现状,详细了解大河村脱贫攻坚工作开展情况以及当前存在困难和问题。同时结合县脱贫攻坚访贫问计专项行动“大走访、大调研、大查摆、大整改、大帮扶”的相关要求,就扶贫工作征求意见和建议。
五、一个专题,一大亮点,两场公益活动
根据县里统一部署,“千干下基层”大河村专班同志自8月29日正式驻村,到10月30日离开,历时2个月,我全程参与该项活动,白天陪同专班同志上户,能现场解决的现场解决,不能解决的到村里召开两委会,协商解决,解决不了的上报到镇里、县里寻找解决办法,大大提高了群众的满意度和获得感。
大河村迪湖片在外做面点的企业家张成同志,是一位只有29岁的年轻人,但他捐资12万为家乡道路安装了65盏太阳能路灯,方便了家乡父老的夜间出行。是个社会扶贫的典型事例。我联系县电视台对这种情况做了专题报道,并推荐上报张成为“最美望江人”。
九九重阳节,和村两委、驻村扶贫工作队一起前往赛口敬老院看望老人,了解老人真实的生活状况,并送上慰问品,受到了老人的热烈欢迎。
大河村大河片黄斌和其父亲均患大病,还有三个孩子读书,我们和驻村工作队一起,积极奔走,帮其落实351医保政策,减轻家庭就医负担,与学校联系,通过学校老师发动班级群家长的积极性,在水滴筹平台为其捐款累计达到3万多元,同时游运秀同志和驻村扶贫工作队长储王宝同志一起发动各自亲友团捐献现金共计3200元,已于近期交到黄斌母亲手中。
一、主要工作
一是当好扶贫政策的“宣传员”。驻村工作以来,利用乡村两级集中学习时间和闲暇业余时间,精学细学省、市、县、乡四级精准扶贫相关文件,了解吃透惠民政策后,针对建档立卡户知识欠缺、思想落后,技术缺乏的实际,走访入户,以拉家常,闲聊的方式,在庭堂之上,在巷道之内,在田间地头,以通俗易懂的语言及时向他们传达了帮扶政策,惠农政策,重点宣传了贫困人口脱贫的6项指标,即2019脱贫人均纯收入达3800元以上,贫困人口不为吃饭发愁,不但要吃饱还要吃好,要注重营养的搭配。不为四季的穿衣发愁,确保适季换洗,还是整洁干净,满足日常需求。有安全饮水,我村目前已供水到户,村广场还设有集中供水点,如发生供水故障,集中供水点就会启用。(集中供水点的选址及建设工作队全程参与),住户安全有保障,我村是2014年异地搬迁项目,到今年,已全部达到入住条件并已入住(工作队帮助10户入住有困难的群众从思想上动员,行动上帮其打扫庭院,搬入住家具),义务教育有保障,我村适龄儿童全部上学,三名出现的厌学学生通过学校,村级子及工作队的多次家访,全部劝返,已完成义务阶段教育。基本医疗有保障,本村85户386人已全部参加了城乡居民基本医疗保险。工作队和村社干部利用饭后的时间,进户宣讲基本医疗保险及国家的养老保险制度,让群从了解和认识到国家政策的好处,2019年已完成收缴任务。
二是当好村情民意的“信息员”和农民群众的“服务员”。工作队坚持对我村的26户建档立卡户每月至少走访一次。未脱贫户走访的更多,主要掌握思想动态,了解家庭困难,知悉所想所盼,调处矛盾纠纷,收集村情民意,及时向上级反映解决。如我村村民朱鹏波家厢房后背墙潮湿是因绿化带影响一事,向乡党委书记进行了反映,并同意开年铲除硬化。两户村民因相邻权而引起的纠纷,分别到两家说之以理,动之以情,进行了化解。还有对个别群众认为自己应得到的钱而未得到,心中忿忿不平,进行了情绪疏导。对因供水管道原因而断水的四户群众,就断水情况及时和村社班子和包村干部进行分析,及时施工,耗时五天,查明原因,恢复供水。等等。督促帮扶责任人每月走访2次帮扶对象户,平时加强电话沟通,及时了解家庭情况和出现的困难,给予帮助。积极开展扫黑除恶摸排及政策宣传工作,了解本村党员的思想动态,配合政策,开展了党员中信教,搞封建迷信的摸排工作。
三是当好脱贫攻坚的“战斗员”。在拆危冶乱工作中,工作队和包村干部、村社干部多次去朱山村旧址和三社黄阳山,对危旧房屋进行了标识,界定,和房主进行交流,谈心,宣讲政策,了解家庭困难,打消顾虑,配合拆除。共拆除危旧房屋20户85间。对拆除后的土地进行了平整复垦。组织村保洁人员及公益性岗位人员,每天对朱山村巷道,责任路段,广场及周边进行垃圾清理,河道垃圾定期进行清理,监督村民自觉维护村落环境卫生,目前已形成常态化。夏季,因我县周边区县出现草地贪夜蛾灾情,及时向农作物种植户通报了情况,并定时到田间地头查看是否受灾。受汛期的影响,朱山村河段的水位随时进行监测,发现异常,及时向上级报告。我朱山村旧址有三处滑坡预警点,和包村干部及村社干部轮流值班值守,及时查看灾情,随时准备疏散滞留于滑坡点的群众,并进行了滑坡预警应急演练6次以上。
和乡村两级干部入户进行了贫困人口退出验收人均纯收入核查验收工作,通过和农户谈生活,拉家常,确定贫困人口的准确收入情况,据实填写了收入计算表,并由贫困户进行了确认签字,严把贫困人口退出关。
督促完成了村卫生室的用房建设,于10月份投入使用并按四室分离的原则规范化运营。
按文件要求,和包村干部及村社干部全面排查,民主评议的基础上,产生了本村的“边缘户”和“监测户”。
在11月份开展的脱贫攻坚质量提升集中行动中,朱山村在包村领导的统一安排下,紧紧围绕“两不愁,三保障”,对本村脱贫攻坚工作再进行了“回头看”,查漏补缺,严格对本村拆危治乱工作进行了研判,及时督促派驻单位帮扶责任人到岗开展工作,并分配了任务,责任到人,深入整治工作一线,亲自指挥,监督。在确定的时间内完成了部分破旧房屋及残垣断壁的拆除,维修,治理。一个月里,派驻单位先后派出44人次参与本次集中行动。
派驻单位开展了慰问老党、贫困户“送温暖”活动。由局长谢书博带队的16人慰问组,慰问了4户群众,送去了价值共800元的物资。
和包村干部一起,入户调查,实地查看,完善落实“一户一策”脱贫计划,认真填写“扶贫手册”,整理软件资料。入户对贫困户进行了脱贫政策宣讲,结合“明白卡”着重向贫困户讲解,因何致贫?享受了哪些惠农政策?是否带贫?带贫合作社是哪个?本年度分红多少?是否低保户?是几类低保?是否有公益性岗位?大病报销情况也要能说清。学生是否享受补贴?医保交了几人?养老保险交了几人?等等。