酒店安全管理大全11篇

绪论：写作既是个人情感的抒发，也是对学术真理的探索，欢迎阅读由发表云整理的11篇酒店安全管理范文，希望它们能为您的写作提供参考和启发。

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消防控制室是酒店消防系统的核心与大脑，一旦消防控制室出现问题，整个酒店的消防系统都将瘫痪。因此，其工作人员、工作制度、工作流程、应急响应等，都应符合一定的要求。

消防控制室应执行24h值班制度，每班工作时间不超过8h，并至少安排两人同时值班。消防控制室的值班人员必须参加消防部门组织的上岗培训，获得从业资格。

值班人员在检查火灾报警控制器和交接班时，应完整填写《值班记录》；每2h记录一次消防控制室内消防设备的运行情况，及时、完整地记录消防设备的火灾报警或设备故障等。

接到火灾警报后，消防控制室的值班人员应立即以最快的方式确认火情。如果确认发生火灾，值班人员须马上拨打“119”火灾报警电话，准确告知火灾单位的地址、起火物质、火势情况及报警人的联系方式等内容。同时，安排人员前往主要路口迎接消防车，并尽快联系单位负责人、启动酒店的应急救援预案。

人员密集场所

人员密集场所主要是指酒店大堂、庭院、酒吧、会议室、内部商场等公共区域和场所。在火灾预防方面，人员密集场所除采用不燃、难燃的装修装饰材料外，还应按要求设置消防器具、安全疏散标识及视频监控系统。

首先，酒店应根据自身的平面布置、建筑结构等因素，依据国家和地方相关消防法律法规、技术标准的要求，在人员密集场所合理设置消火栓、灭火器、火灾报警、自动喷水、应急照明、应急广播等消防设施。消防设施应设在显眼、便于取用的位置，并设有指示标识，广告牌、家具、装饰等物品，都不得埋压、圈占或遮挡消防设备设施，以免影响其正常使用，这样才能在发生火灾险情时，有助于人员自救、互救，并有效指引人员安全、有序疏散。

其次，酒店应在人员密集场所的明显位置张贴疏散路线图，或通过播放广播、视频等方式，向酒店入住人员宣传疏散、逃生、自救、互救的安全知识。

在安全出口和疏散门的正上方，应设置具有灯光效果的“安全出口”指示标识。沿疏散通道设置的灯光标志，应能明确地指示最便捷的疏散路线。疏散标志距离地面的高度不得超过1m，标志的间距不应超过20m；对于“袋形”走道（只有一个安全疏散出口，走廊尽头没有出路，想出来得原路返回），疏散标志的间距不得超过10m，在走道转角区不得超过1m。疏散指示标志的备用电源，一般须能保证30min以上的供电时间。

火灾发生时，疏散通道与疏散楼梯是人员逃生获救的“生命通道”，必须进行严格保护。酒店应制定消防安全管理制度，严禁任何单位与人员，未经允许擅自破坏、移动疏散通道上放置的消火栓与灭火器材，或封闭安全出口、阻挡疏散通道与疏散楼梯、遮挡安全疏散指示标识，影响应急疏散。酒店还应安排专人，每日巡查疏散通道与疏散楼梯，确保畅通无阻。

酒店的大堂、主要出入口、客房走廊、电梯、地下车库等公共区域，以及贵重物资集中场所（如收银处、仓库等），应安装视频监控设备，以便对这些重要区域的安全情况进行实时监控，同时也有利于开展事故调查工作。监控数据的存储时间不应少于1个月。

餐厅与厨房

餐厅人员密集，厨房用电、动火、存燃气，向来都是酒店消防安全管理的重点部位。由于餐厅与厨房的消防隐患不同，可能导致的事故类型也不同，因此应分类做好消防安全管理工作。

酒店餐厅应根据耐火等级、建筑面积、所在楼层、最大容纳人数等因素，按照《建筑设计防火规范》的要求，设置疏散门、安全出口的数量及位置，保证室内任何位置与最近的疏散门或安全出口的直线距离不超过30m。

餐厅每天的班前会，都应对服务人员开展消防安全教育，不断提高他们的安全意识。要求服务人员高度关注客人的烟头是否熄灭，尤其要避免将未熄灭的烟头卷入餐桌台布而引发的火灾。

酒店的厨房是食品加工的地方，由于厨房排烟道积油过多而引发火灾的案例非常多，因此酒店应至少每季度清洗一次排烟道并留有记录，定期清理灶台及油烟机的积油。厨房灶台照明应使用防潮灯，灶台附近还应配备灭火毯和消防器材。

此外，厨房使用的液化气属于易燃易爆的危险化学品，对它的消防安全管理也是每家酒店的重中之重。2011年11月14日，西安市嘉天国际大厦一层的樊家腊汁肉夹馍店发生液化气爆炸事故，造成包括该店员工与过往行人共11人死亡、31人受伤，12间商铺及53台车辆受损。经调查，这起事故的直接原因是液化气钢瓶超过检验期限，阀门未完全关闭，致使液化气泄漏，且泄漏地点位于封闭楼道内，泄漏的液化气与空气混合后，遇电灯、加热电炉等电器火源引发爆炸。

这一案例带给我们很多提示，如果酒店厨房使用液化气，则灶具与气瓶之间至少应保持0.5m的安全距离，连接气瓶与灶具的软管不应长于2m，且应当定期检查软管是否老化、泄漏，发现问题立即更换。酒店还应安排专人，在每天收市后检查燃气阀门是否完全关闭，并做好检查记录。液化气储存间内，不得存放易燃、可燃的杂物，并设有通风设施和可燃气体浓度报警装置。气瓶库周围应划定为禁火区域，设置明显的安全警示标志，并按要求配置消防设备设施。

客房与宿舍

客房虽然属于宾客私人区域，但因经常发生火灾、触电事故，同样也要引起高度重视，对于客房的消防安全，酒店需从以下3方面着手。

酒店客房的房门背后，应张贴《安全须知》《应急疏散示意图》及相关说明，房间内配备应急手电筒、防烟面具等逃生器材及使用说明，并在明显处设置标识，以便客房入住人员在紧急情况下能够迅速佩戴好防烟面具，按正确的路线疏散逃生。

烟头是引发火灾事故的“常客”。2000年4月6日，山东德州美丽华大酒店发生火灾事故，导致13人死亡。经调查，火灾原因系客人酒后在床上吸烟，睡着后烟头引着易燃物造成的。因此，酒店客房的床头柜上应放置“请勿卧床吸烟”标识，避免因烟头引发的火灾事故。

对于客房内配置的电热水壶、电吹风等电器设备，酒店应定期检查、维护，确保完好、安全、可靠；严禁宾客违章使用热得快、电炉等大功率电器，避免发生漏电、触电及电气火灾事故。

娱乐场所

酒店的娱乐场所主要包括歌舞厅、洗浴场所、游泳池等，由于这些场所一般灯光昏暗、环境嘈杂、多水潮湿，除了重点预防火灾事故外，还应高度重视触电、摔伤、溺水等其他事故。

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没有安全就没有酒店，安全是酒店一切工作的保障。酒店是否安全，不仅直接关系到酒店的正常经营秩序、酒店的声誉、酒店的经济效益，还关系到国家的声誉。在新的时期，酒店所面临的各种安全问题较以前更为突出。酒店业要搞好安全工作中就必须了解一些新时期安全管理工作的特点。

一、酒店安全管理工作中的依法性

随着我国法制的健全，公民法律意识的提高，酒店在安全管理中也要依法行事。从目前的情况看，侵犯客人人身权的事件在酒店业不时发生。2008年国务院公布的《保安服务管理条例（草案）》明确规定保安员不得有限制他人自由、违法搜查他人身体等情况。从酒店安全管理的性质上看，酒店安全管理是为客人提供的一种安全服务。所以，酒店在处理各种安全问题时，要懂得维护客人的合法权益，要依法处理各种涉法问题。保安在处理有关安全事故、事件中需要掌握有关的法律知识。这些知识涉及到合同法、消费者权益保护法、民法、刑法等诸多法律部门，涉外酒店的保安还应当懂得一些国际酒店法规和国际惯例知识。

二、酒店安全管理工作中的复杂性

我国酒店业安全管理工作经历了从封闭到开放的过程。在改革开放以前，所有的旅游酒店（当时称为涉外宾馆、饭店）都是进行封闭式的安全管理。当时几乎所有的宾馆、饭店的安全工作多是由战士担任。随着开放的深入，酒店的安全工作逐渐由酒店的安全部担任。此时酒店的大门还有穿保安制服的保安员负责把门。但是，在我国酒店业已经全面开放的今天，已经再也没有哪家酒店的保安在大门口对进出人员进行盘问了。但是，酒店的安全管理遇到了许多新情况、新问题，安全管理工作也表现得更为复杂。酒店是开放式的经营企业，一般情况下任何人员都可以随意进出。酒店既要热情地欢迎每一位进店的客人，又要防止不良分子进店作案。酒店安全管理工作除传统的防火、防食物中毒之外，还需防盗、防抢劫、防暴炸、防诈骗、防赌、防毒、防突发事件等等。

现代酒店的性质就是为社会大众提供各种服务的公共场所。因此，每天有大量的人员进出，客流量大，人员复杂，往往犯罪分子也混入其中进行作案，还有的犯罪分子隐藏在酒店住宿。开酒店的目的就是要创造效益，尤其在客源不足的情况下，一些酒店更不愿得罪客人。“客人是上帝”、“客人总是对的”，已为众多酒店接受。但一些犯罪分子往往利用这一特点，选择酒店作案。近年来，还出现了专门以酒店为作案对象的犯罪分子和集团，给酒店安全防范工作带来了极大的困难。

三、酒店安全管理工作中的广泛性

酒店安全管理工作涉及到每个部门、各个工作岗位和每位员工。酒店安全管理虽由安保部主要负责，但由于酒店的特点，必须要有各部门的通力合作，依靠全体职工的共同努力。随着劳动力成本的提高，很多酒店将工作人员大大地进行了压缩，也包括了酒店的安保部门。酒店要搞好自身的安全工作，就要将安全工作与各部门的岗位职责、工作程序结合起来，要依靠各部门和全体员工的共同努力，在全酒店形成一个安全工作的网络系统。只有酒店各级领导和全体员工都增强了安全管理意识，本着“内紧外松”的管理原则，人人注重安全，酒店安全才能有保障。

四、酒店安全管理工作中的长期性

改革开放给我国各方面带来了巨大的变化，同时也产生了一些负面影响，社会治安变得较为严峻。据公安部最新统计，2007年我国的各种刑事案件达到了474.6万起。由于种种原因，这些刑事案件不可能在短期内在我国消失，所以侵害酒店的各种不安全因素也将会长期存在。酒店内有大量的资金和财物，是外来不法分子和内部某些不良职工进行偷盗活动的目标。很多社会上的作案手段和方式也出现在了酒店。酒店在安全管理上一旦出现漏洞，外来不法分子和内部个别职工就会乘机作案。如2005年2月，北京某五星级酒店发生了一起尾随客人入室抢劫的案件，破案后据犯罪分子交代，在近几年内，他已在国内十多家高星级酒店进行了入室抢劫。

五、酒店安全事故、事件的突发性

发生在酒店内的各种事故、事件都有很强的突发性，如火灾、抢劫、凶杀、爆炸等。例如，2007年9月16日湖南浏阳市浏阳酒店突然发生爆炸，造成9人死亡，25人受伤。再如2008年2月15日凌晨，浙江义乌成帅酒店突然发生大火，造成11人丧身。

六、酒店安全管理工作中的艰难性

从酒店发生的各类安全事件来看，有些案发原因与客人安全意识不强有关，甚至有的案件是由于客人引狼入室而遭到杀身之祸。如2004年4月6日, 香港华娱首席代表耿某在广州某酒店被抢劫杀害的案件。这些案件给我国酒店业的声誉带来了不良的影响。

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【摘　要】酒店行业安全问题的日益突出，要求高校酒店专业需转变思路，加强酒店安全知识的系统教学和实践。在分析酒店安全问题的基础上，依据酒店管理与安全管理的交叉学科思想，结合酒店在实际安全管理中的经验，从课程定位与指导思想、课程目的任务、课程教学内容、教学方法等方面，对酒店安全管理课程教学体系进行设计，以期为酒店安全管理相关教学提供有益参考和借鉴。

关键词 酒店安全管理；教学内容；课程设计

基金项目：华侨大学中央高校基本科研业务费·华侨大学哲学社会科学青年学者成长工程项目（13SKGC-QT03）。

作者简介：罗景峰（1975—），男，蒙古族，辽宁阜新人，博士，讲师，国家注册安全工程师，中国职业安全健康协会会员，中国系统工程学会会员，研究方向为系统安全理论与方法、旅游风险分析与安全评价。

0　引言

酒店是人员密集的场所，一旦发生安全事故，将造成无法挽回的损失和重大恶劣影响。在中华人民共和国国家安全生产监督管理总局官方网站事故查询系统，按

关键词 “酒店/饭店”进行检索统计，从2001年~2013年间，发生较大事故20起、发生重大事故4起、发生特别重大事故2起。安全问题已经成为制约酒店行业可持续发展的关键。因此，我国高等院校酒店管理专业有必要转变思路，从原来零散灌输酒店相关安全知识，向系统讲授酒店安全管理知识过度，以适应当今酒店行业发展的实际安全需要。为此，笔者从酒店安全管理教学实际需求出发，以华侨大学旅游学院酒店管理专业酒店安全管理课程教学为例，对酒店安全管理课程教学进行设计探讨，以期为我国高等院校酒店管理专业进行酒店安全管理教学提供一点参考和借鉴。

1　酒店安全管理课程教学研究

1.1　课程定位与指导思想

酒店安全管理涉及的三个层面为[1]：宏观酒店行业安全管理、微观酒店企业安全管理以及客人安全管理。宏观酒店行业安全管理由国家或地区制定相应的法规，设置专门的机构和人员，对全国性酒店接待设施加以规范、管理，落实酒店接待设施的安全设施状况、安全管理工作，从宏观上把握酒店业的行业安全。微观酒店企业安全管理是指酒店企业根据国家的相应政策和法规开展的企业内部安全管理。包括：安全管理规章制度、安全管理机构、安全设施设备、部门安全管理、防火、防盗及其他安全管理。客人安全管理包括对客人的管理与引导、客人的自我安全管理等。

酒店安全管理作为华侨大学酒店管理专业必修课之一，设置在管理学基础、酒店管理课程之后，安排在第5学期具有一定酒店管理专业知识的基础上，学习该门课程。笔者认为酒店安全管理课程主要探讨微观酒店企业安全管理和客人安全管理两方面的内容，如图1所示。

酒店实际发生的事故中未遂事故与伤害事故、损坏事故及环境污染事故相比占绝大多数，根据海因里希法则[2]（严重伤害：轻微伤害：无伤害=1：29：300），欲根本实现酒店安全必须从无伤害的未遂事故着眼，在研究影响酒店安全的人、物及环境等因素基础上，尤其要加大力度对上述三因素背后的管理因素进行系统而深入的研究。

1.2　课程教学目的任务

大旅游时代加速了酒店业的快速扩张，同时，也使得酒店企业各类安全问题越发突出。因此，酒店安全管理课程成为酒店管理专业学生知识结构的重要组成部分。通过酒店安全管理课程的学习，让学生厘清酒店安全管理的内涵和外延，理解和掌握酒店安全管理的基础知识、基本原理和基本方法，掌握辨识、评价和控制酒店危险有害因素的基本理论、方法及措施，提高和养成高校酒店管理专业学生基本的安全防范意识、安全防范技能以及基本处突能力，并能在以后的实践、实习、工作中起到以点带面，扩大宣传，以期能够建立更为广泛的酒店安全防范的大环境。

1.3　课程教学内容设计

酒店安全管理课程设计以酒店管理和安全原理为基础，以事故防范为主线，以学生养成酒店安全意识、酒店安全防范技能等为最终目的，以中华人民共和国国家旅游局编《旅游酒店安全管理实务》[3]为蓝本，融入安全原理中的事故致因理论，进行设计。酒店安全管理课程教学内容包括：安全管理原理；酒店安全管理概述；酒店安全管理的组织建设；酒店安全事故的预防与分级管理；酒店部门的安全管理；酒店安全突发事件与处置预案；酒店安全纠纷的法律解决；课程作业设计，具体内容设计如表1所示。

1.4　课程教学方法

酒店安全管理课程具有较强的实践性和可操作性。因此，在实际教学过程中，需根据课程内容体系结构、酒店管理专业学生特点以及酒店企业安全管理实践需求，进行教学方法的选择与实施。笔者认为，酒店安全管理课程宜采用“以案例教学为主，以传统讲授、情景教学、启发式教学为辅”的教学方法，这样既可充分调动学生兴趣、积极性、参与性，也可避免教师满堂课采用传统讲授法的枯燥，还可提升教学效果和质量。如在讲授“酒店前厅的安全问题与管理”一节中问询服务安全问题时，可采用2012年贺岁片《泰囧》中的黄渤在酒店前厅与前台服务业的一段对话片段来作为案例，让学生边看视频边分析“酒店前台服务员在问询服务过程中存在哪些问题？”，教师在学生分析探讨过程中加以启发引导；在分析清楚上述问题之后，再让学生回答“为保障酒店前厅问讯服务安全，如果你作为酒店管理者应该制定何种对策措施”，等等。笔者在给华侨大学旅游学院酒店管理专业讲授酒店安全管理课程时，采用上述教学方法，取得了较好的教学效果。

参考文献

［1］郑向敏.酒店管理[M].2版.北京:清华大学出版社,2010.

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三、档案应有目录，对文件的名称、数量及保存年限详细记录。

四、需要调取档案查阅时，应办理借阅手续，用完湖马上归还，管理人员应清点文件数量，以保证档案的完整性。

五、档案应至少包括以下内容：

（一）《特种设备使用注册登记表》：

（二）设备及其零部件、安全保护装置的产品技术文件：

（三）安装、改造、重大维修的有关资料、报告：

（四）日常检查与使用状况记录、维保记录、年度自行检查记录或者报告、应急救援演习记录：

（五）安装、改造、重大维修监督检验报告，定期检验报告：

（六）设备运行故障与事故记录：

六、日常检查与使用状况记录、维保记录、年度自行检查记录或者报告、应急救援演习记录，定期检验报告，设备运行故障记录至少保存2年，其他资料应当长期保存。

七、使用单位变更时，应当随机移交档案。

电梯维保制度

一、应对机房的电器和机械设备做定期的巡视检查，清理轿厢、机房卫生，检查司机交接班记录。

二、应至少每15日按照国家安全技术规范的要求对电梯进行一次维护保养，并做好记录。

三、每季度对各种安全防护装置和电控部分进行详细检查，更换各种易损部件，并做好记录。

四、每半年对重要的机械部件和电器设备进行详细检查，并做好记录。

五、每年进行一次全面的安全技术检验，确定电梯运行状态及不安全因素。

六、根据电梯性能和使用频率，可在三至五年内进行一次全面的大修（清洁曳引机、更换摩擦片、检修控制柜、更换钢丝绳、做平衡系数实验等）七、电梯停用1年以上或者停用期跨过1次定期检验日期时，应当在30日内到原使用登记机关办理停用手续，重新启用前，应当办理启用手续。

八、当火灾、地震、水淹等灾害发生后，应对电梯进行全面的检查和维修应做好记录，报请特种设备监督检验机构检验合格后方可投入使用。

九、按照安全技术规范的要求，几时采用新的安全与节能技术，对在用电梯进行必要的改造或者更新，提高在用电梯的安全与节能水平。

十、建立电梯运行记录并详细填写故障及原因尤其是安全部件、安全装置维修及调整后的数据记录在案。为日后的维修保养工作提供可靠的数据。

定期报检

一、安全管理人员应制定和落实电梯的定期检验计划。

二、在《安全检验合格》标志规定的检验有效期届满前1个月，向特检设备检验检测机构提出定期检验申请，并做好以下准备工作：

（一）申请检验前，应责成电梯维护保养单位对电梯进行全面检查和保养并做好记录。

（二）准备好电梯安全技术档案，以备查阅。

（三）与检测机构约定具体检验时间。

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在此基础上采取积极、有效、主动、客观与对待可预见性消防安全事故的防范措施中以防不测。在这一点上我个人觉得是值得我们所有人学习与吸取的，接下来将我工作中的一些工作内容与想法进行阐述，其中也结合了其他管理方式与方法用在消防与治安工作上，因为我相信一点，没有最好的管理模式只有最合适的管理方法。

一、 消防工作

1、根据市消防支队指示，要求制定出定期对酒店的各项安全设施进行检查，并做好记录。对检查出的不合格项目及时整改到位，在巡逻过程中发现已损坏的消防设备及时进行报损更换，相关经费进行特批，将消防做到坏必修、损必换。同时在今年消防自检时发现的一批过期的防毒面具进行及时更换。

2、因酒店在经营过程中人员调动比较大，在年初的工作中我明确提出更新酒店防火委员会，修订制定防火紧急疏散预案，并严格按照消防安全工作“谁主管、谁负责”的原则，与各部门重新签订三级防火责任状，将防消工作做到责任到人。同时以酒店各部门经理为值班经理，实行轮换值班制度，有效的处理紧急突发事件解决的效率，将消防治安安全工作做到现场处理、及时解决。

3、自酒店集团成立安全稳定办公室以来，积极配合安稳办的工作，做到有错就改、有漏就补，并在近期按安稳办要求对酒店各种机房、仓库、及重点防火部门外张贴(机房重地、禁止吸烟)标语以防止意外事件。并在节前或有重大接待任务时，增加检查频率，杜绝不安全事故的发生。

4、在具有完善的设备基础和娴熟的消防技能的保障下，今年酒店从未发生过一起任何类型的火灾，虽目前未获得任何荣誉，但我店很荣幸的圆满完成了今年的安全指标。

二、监控管理

重视酒店监控室，监控中心是发现酒店各种隐患和事故的眼睛，是发现各种情况的反馈第一窗口。为更好的对消防治安工作进行有效的监视与控制，在组织消防安全自检第一季度，对酒店各处检查结果发现一些监视区域外还有死角，针对这一现象立即要求整改到位，在短短一个星期中完成这一项目，在相关工作进行要求后另增加增加了一台dvr机，更换视频探头15个，保证了对监控区域的监视力度。

今年以来，因管理到位与监控人员对工作的认真负责的态度，第一时间发现了几起意外事件，因发现及时、处理得当、保障有力，在未造成事故的情况下得到了有效的控制。包括一些一号门客人强行说车辆在酒店被划伤后经监控录像被证实该车不是在酒店被伤等事件都有力的说明良好的设备运行才可以保证酒店的生命、财产得到有效的保障，当然相关的人员也是功不可没。为保证酒店的安全系数，保安部对酒店能够全面巡查，我部今年又增加了巡更次数与巡逻区域，以便使队员能够更加细致的将巡更工作做到实处。

三、培训工作

在落实各项硬件工作后讲人员综合素质与分配问题也放在工作日程中进行调整，不但坚持新进员工岗位培训制度，而且还必须采取岗位熟悉后再进行全面考核的方式来提高员工的精神面貌、职业道德、服务技能、服务规范用语，敬业爱岗精神及团结协作精神，以及“严教不如身教”和“严格管理、规范操作”的工作要求，并派酒店管理人员到紫晶参加袁仪教授讲的课程对部门其他队员进行宣讲，从中学习得到更多与自身工作有关的经验与知识使员工的自身处事能力与工作态度得到了提升。

1、以季度考核的模式对监控中心工作人员进行监控系统技能操作培训与考核，在进行考核后监控人员表现出即能熟练运用各种操作方法与技能进行相关运用，又能体现出沉稳、娴熟的实质能力。

2、重点对一、二号门进行站姿、治安知识、突发处理学习，以便能将一些问题靠自身的能力解决。

3、严格自律，多做工作，少说空话，多干实事，尽职尽责，忠于职守踏实工作，争取对酒店做出更大贡献。

四、外单位合作

1、与监控维保单位续签维保合同，确保监控系统在维护中继续运行

2、联系消防维保公司对消防设备进行日常巡检、维修、更换等工作。

3、多次参加公安、消防专题会议，确保与相关单位的紧密合作关系。

4、主动邀请消防部门对酒店进行消防演习。演习内容包括火灾扑灭、人员疏散、高层救人等项目，保证了住店客人的人身安全。

五、其他项目

1、加强各岗位的培训与日常工作监督力度，由于部门一些老队员在工作中的惰性，部门制定每季度对队员进行综合考核，以此提高队员的警惕性、危机性，达到所有队员在工作中能够很好的将自身的能力得到很好的发挥;

2、为楼层的设施配置达到消防的要求，各楼层按照有关规定增加灭火器三十余瓶，灭火箱十余个;

3、为全面落实24小时的安全防范工作，后停车场聘用两位老师傅进行管理，在晚间对酒店停车场区域进行看管与巡视，对后停车场的治安与车辆管理工作起到了很大的作用;

4、为更好的在出现突发事件后保安人员能第一时间了解情况并及时到达现场，保安人员放弃电话通讯，启用对讲机通话，大大的缩短了拨号、连接、单一通话带来的弊端;

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通过深入调研，近年来，厦门酒店式公寓主要呈现以下六个方面主要特点：

㈠发展速度快。2005年7月前，厦门市仅存在4家酒店式公寓，2006年3月迅速发展至近100家，今年4月达到373家。目前经营主体超过100家，有房间5000余间(套)，房产总价值约20亿元，从业人员lOOO余人。

(二)经营区域较为集中。主要分布在交通便利的车站、码头附近和商业繁华地带，主要在单身公寓等高层民用住宅里，但也有少数在商品房内，在房屋未出租的空档提供一日租或钟点房。

(三)经营范围广，经营方式灵活。大多数经营者向工商部门登记取得了《营业执照》，经营范围包括酒店管理、物业管理、房地产等。经营者既有专门酒店式服务管理公司，也有打“球”的物业中介单位，他们将分散于个人的公寓大量承租下来后，集中管理，为旅客及其他租住人提供短期住宿服务。

(四)同一公寓楼多家单位经营，客房交叉。如位于厦禾路268号的源通中心共有29个楼层676户，有7家酒店管理公司分别向业主租赁133间(户)公寓作为接待旅客住宿的场所。酒店式公寓的机构设置和管理模式与星级酒店相似，设有驻店经理、前厅部(总台)、客房部等。

(五)收费便宜，市场较好。经营单位主要是通过网上订房与相关单位签订协议，刊登、张贴、发放广告，以及住客推介、请人拉客等多种方式招徕旅客。客房装修及配置与二、三星级酒店相似。但收费更便宜，根据房间提供的设施及大小，每间每天收费100至200元，豪华间300元左右。据调查，入住率基本保持在70％以上。

(六)经营收费项目多样，手续合法。经营公司收费经物价局批准，并执行旅馆价格调节基金，向税务机关缴纳营业税，使用的发票有房屋出租专用发票，也有市地税局统一印制的。厦门市宾馆、旅馆业(住宿)专用发票或“厦门市服务业统一发慕”，收费项目填写“房费”。

二、设立酒店式公寓的建筑消防安全条件状况

厦门酒店式公寓大部分设在已通过消防验收合格的高层公寓楼。经营者将公寓楼的部分楼层的房间集中起来管理，运行一种“名为公寓，实为酒店”的管理模式。然而公寓楼功能变为旅馆后，建筑类别转变为公共建筑。按公众聚集场所进行严格要求，火灾危险性和相应的消防安全要求均大大提升，所以从严格意义来说，这些所谓的酒店式公寓并不具备作为对外经营场所消防安全条件。以建筑高度不超过100米的一类高层民用建筑为例，主要表现在几个方面：

㈠从消防设施上看，公共建筑比民用建筑要求严格得多。

1、消防疏散设施方面，酒店、宾馆作为公共建筑必须满足双向疏散或袋形走道的相关规定。其疏散宽度是按照人员数来核算的，且其疏散楼梯间的最小净宽为1.2米。而作为住宅使用的民用建筑疏散楼梯的最小净宽为1.1米。

2、在消防用水方面，一类高层普通旅馆室内消防用水量为40L／s，室外消防用水量30L／s火灾延续时间按3.00计，折算消防总用水量为540吨：一类高层普通住宅室内消防用水量为30L／s，室外消防用水量20L／s，火灾延续时间按2.00计，折算消防总用水量为252吨。

3、在消防电梯设置方面，作为住宅使用的高层建筑中，只有塔式住宅以及十二层及十二层以上的单元式住宅或通廊式住宅需要设置消防电梯，而一类公共建筑及超过32米的二类公共建筑则都应设置消防电梯。

4、在自动消防设施上看，酒店、宾馆的客房均要求设置火灾自动报警设施，自动喷水灭火系统及火灾应急照明装置，而届住建筑则只需在公共部位设置自动消防设施。

㈢从建筑内部装修上看，酒店、宾馆客房内所有装饰、装修材料均应符合《建筑内部装修设计防火规范》的规定，采用不燃材料或难燃材料，窗帘一类的丝、毛、麻、棉织品应经过阻燃处理。而作为纯住宅使用的公寓，对于住户自家的装修材料无相关的防火要求。

(三)从管理上看，酒店、旅馆客房作为防火重点部位，房内应配有禁止卧床吸烟的标志、应急疏散指示图、宾馆客人须知及宾馆、饭店内的消防安全指南，房内除了固有电器和允许旅客使用的电吹风、电动剃须刀等日常生活的小型电器外，禁止使用其他电器设备。服务员在整理房间时要仔细检查，对烟痰缸内未熄灭的烟蒂不得倒入垃圾袋：平时应不断巡逻查看。发现火灾隐患应及时采取措施。酒店、旅馆店必须落实消防安全责任制，建立健全各项消防安全管理制度，依法履行自身消防安全管理职责，定期组织防火检查，消除火灾隐患，加强员工消防教育培训，制定并经常演练灭火、疏散预案。

(四)从法律程序上看，作为对外经营的公共场所，酒店、旅馆在开业前除了取得相关的建筑审核验收文书外，还应申报开业前消防安全检查，在取得消防安全检查合格文书后，方能开业。

三、公酒店式公寓存在主要消防安全隐患

公寓楼作为民用住宅虽已经消防部门审核同意使用，但经营者未经建设规划部门批准，将民用住宅改为经营性质的酒店，改变了公寓楼的使用功能，有的还进行了二次装修，且未经消防部门验收，存在不少消防安全隐患。

(―)没有取得消防前置审批许可。很多酒店式公寓经营者借物业管理之名，行旅馆业经菌之实。厦门思明、湖里两区的118家酒店式公寓中，有103家酒店式公寓取得工商部门的“营业执照”审批，但其注册登记的经营范围是：房屋出租、物业管理、酒店管理或酒店管理咨询，未涉及旅馆、客房经营范围。根据相关法规，经营旅馆业在工商登记注册之前，必须实行前置审批，取得公安机关《特种行业许可证》和公安消防验收许可。但上述103家酒店式公寓因以房屋出租、物业管理等名义在工商登记注册，避开了旅馆业经营必需的前置审批，均未取得《特种行业许可证》和消防验收审批。

(二)消防设施无法满足现实需要。由于大部分酒店式公寓是按普通民房标准进行建造。作为整幢建筑物虽已经消防审核验收，但经营者往往擅自改变用途，二次装修后，消防设施不完善，疏散通道不畅通，不符合旅馆业的消防安全要求，存在诸多消防安全隐患。要是发生火灾事故，极易造成群死群伤和重大财产损失。

(三)消防管理责任不落实。由于酒店式公寓

以出租房屋之名，行旅馆业经营之实。如果公安机关按旅馆业来管理，他们大多又没有办理“特种行业许可证”和“消防安全许可证”。如果按照出租房屋来管理，而这些酒店式公寓又是以旅馆业的形式进行经营，提供酒店式的服务，客人大多是短期住宿，有的住一、二天，有的住几小时。酒店式公寓这种介于出租房屋和旅馆业之间的特点，导致目前管理主体不明确、管理责任不落实，加上业主从追求经济利益出发，千方百计躲避检查，失控漏管现象普遍存在。

四、规范酒店式公寓消防管理的对策

厦门市政府对规范酒店式公寓管理十分重视。2006年11月，市政府办公厅组织公安、消防、安监、旅游、工商、卫生、法制等部门及思明区政府组成课题调研组，对全市酒店式公寓的现状、管理情况开展调研，2007年6月，联合起草《厦门市酒店式公寓管理办法》，(简称《办法》)，以征求意见稿形式报市政府。《办注》明确提出酒店式公寓经营者必须按照开办社会旅馆的要求，依照有关法律、法规办理相关许可后方可营业，酒店式公寓比照旅馆业要求进行管理。笔者通过调研和参与《办法》的起草，对规范酒店式公寓消防管理提出如下对策。

(一)将酒店式公寓定义为旅馆业。“酒店式公寓”与“酒店式公寓”的区别在于，前者是居住建筑，而后者是旅馆建筑。公寓式酒店指按公寓式(单元式)分隔出租的酒店，应按旅馆建筑处理。各职能部门应视其为酒店、宾馆进行消防监督管理。

(二)制定相应消防技术标准。鉴于厦门市酒店式公寓的现状，笔者认为可按照“疏堵结台，划线管理”的方法，在确保场所基本消防安全的前提下，制定相应的“酒店式公寓消防技术标准”，对酒店式公寓进行分类管理，通过消防技术手段，帮助具备条件的酒店式公寓达到相应的消防安全条件：1、利用多层、高层已建公寓、住宅整幢改为酒店式公寓的，原则上按多层、高层公共建筑的要求进行改造：2、利用多层、高层已建建筑的部分公寓、住宅楼层改为酒店式公寓的，可在满足防火分隔、安全疏散要求以及防排烟要求的前提下，适当放宽对其他消防设施的要求。可设置简易喷淋系统和独立式火灾自动报警装置来满足消防安全要求。

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中图分类号：F2

文献标识码：A

doi：10.19311/ki.1672-3198.2017.16.063

1 引言

酒店是服务行业的重要组成部分，它的主要功能是为人们提供舒适、安逸的休闲环境，除此之外，酒店还可以给客人提供丰富多样的饮食与娱乐场所。随着我国经济的发展，我国酒店行业近几年得到了突飞猛进的发展，各种豪华的、大型的酒店不断被投资开发、不断建设，尤其是各种五星级的大酒店和高端的酒店此起彼伏拔地而起。酒店作为一种公共场所，从当前酒店管理的运营状况来看，它的安全存在着诸多的隐患，虽然酒店的管理者认识到了安全对于酒店运营的重要性，然而在日常的酒店管理工作中，酒店在安全系统方面缺乏有效的防御措施与防范手段，使得一些常见的突发性安全事故影响了酒店的运行、给顾客的人身财产带来损害，进而给酒店的形象带来了负面影响。常见的酒店内发生的突发性安全事故有，火灾、爆炸、抢劫以及食物中毒等，比较典型的酒店安全事故，比如2015年发生于青岛市的一家连锁酒店，发生了液化气爆炸，从而造成了两人死亡。安全问题是作为酒店管理行业的主要内容，不仅关系到酒店的声誉与品牌，更主要是直接关系到酒店客人的人身安全与财产安全。因此，酒店管理应该在安全方面进行专项的整治，及时预防各种突发性安全问题的发生，优化当前酒店安全管理中存在的问题，并且及时防范酒店安全管理中可能发生的突发性事故。

2 酒店安全的主要隐患问题

当前酒店管理中的安全隐患主要有两部分组成：一是酒店消防安全的隐患问题，二是酒店治安保卫方面的隐患问题。

酒店消防安全的主要隐患有：酒店的电子设备老化、客人安全意识不够、救助设备失效不灵、厨房电器违规操作等。电气设备老化主要是一些酒店由于建店的时间较长，使得电路线路老化，配置过时且不合理，在高温下容易自燃，引发火灾。比如，虽然大量使用了绝缘线与绝缘胶，然而这种电线没有护套，很容易因为发生挤压或者因为动物噬咬而发生短路，从而引发火灾。客人安全意识不强，主要是指客人在入住酒店的过程中，随意吸烟，从而引发火灾；或者是由于少年儿童因为玩火而造成火灾，事后不懂得如何处理，从而无意中耽误了救援的黄金时间。部分酒店的灭火器失灵以及实效也是造成火灾的原因之一，再加上一些酒店主在安全出口的设计上位置不合理，不方便逃离，安全出口的数量过少而容易被堵塞，缺乏明确的逃生标志，过期等现象，一旦发生火灾，则容易酿成大事故。厨房的违规操作主要体现在厨房电器的使用上，比如在使用煤气灶的过程中，炖、煮各种食品时浮在上面的油容易溢出锅外，从而遇火燃烧。更为严重的是，天然气或者液化气等发生燃烧爆炸，这种火灾蔓延速度极快，难以扑救，最终只能酿成重大火灾。

酒店安保的主要隐患存在于：酒店安保管理的制度问题、安保人员素质问题、安保过程的问题以及酒店监督管理的问题。酒店安保的制度问题主要是存在于一些小型的商务酒店中，酒店管理人员对于酒店安保不够重视，缺乏安保的内部制度。比如，对往来的访客不进行登记，这就给一些不法分子制造了机会。安保人员的素质的问题主要是因为当前酒店数量过多，对工作人员的需求量大，因此很多酒店人员流动性大，酒店频繁向社会招聘临时员工，而这些临时工的受教育程度不同，再加上缺乏培训，容易造成他们素质参差不齐，工作责任感较差。安保过程的问题主要体现在登记上，比如当前酒店入住需要本人身份证来住宿，而一人登记多人住宿，或者非本人真实入住，从而导致了非法分子避开公安机关的管理视线进入酒店违法犯罪。酒店监督管理的问题主要是酒店高层对于酒店安全管理的监督力度不够，缺乏监督的软硬件措施以及有力的制度约束，一些酒店的后台监控往往是走过场，再加上安保人员缺乏责任心，更是给酒店管理带来诸多问题。

3 酒店管理中安全管理的主要防范措施

根据当前酒店安全管理中存在的题，应该从以下几个方面来防范酒店安全突发性事故的发生。

首先，尽量提高酒店客人的安全意识与自我保护意识。从目前酒店安全事故发生类型来看，很多一部分事故的原因都是由于客人自身的原因所造成的，比如，由于客人忽视禁止吸烟的标语，乱丢东西，这些或大或小的安全意识问题能够引发不同程度的安全事故。因此，酒店应该在客人入住之前，应该提醒客人遵守酒店的相关规章制度，让客人在注重自身财产生命安全的同时，不要放松警惕，充分认识到酒店中存在的潜在隐患，酒店员工应该引导客人遵守酒店的规章制度，并且将客人贵重的物品进行妥善的保管或携带。

其次，提高酒店安保人员的安全意识与安全责任感。酒店管理为了能够给客人提供更加安全、舒适、优质的环境和服务，首先应该确保客人的生命与财产安全，这是酒店管理与酒店服务的根本，也是树立酒店形象、获取社会效益的主要途径。虽然有些突发性的安全事故，不会直接造成大量的经济损害，但是它会潜在影响酒店的品牌，从而造成间接的社会效益损失。因此，酒店必须要对安保人员做好培训工作，严格把好安保人员招聘的工作，不能一味的让员工承受高压低薪的工作，这样只会降低保安人员的工作积极性与工作责任感，酒店只有将保安工作与保安人员的地位重视起来，才能激发保安人员的责任心。因此，酒店安全工作的核心就在于对安保人员进行合理的培训，不仅要让酒店安保人员既能够负责与检查酒店可能存在的隐患问题，对其予以纠正，也要负责对酒店安保人员的学习与工作进行培训督导，因为这些人员与客户的联系最为密切，他们可以及时发现问题，并且防患于未然。

再次，酒店应该成立相关的安全管理委员会，并且建立对于应急突发事件的处理办法。虽然每个酒店几乎都有安保部门，然而，大多数人认为安保工作只是某个人或某个部门的工作，这是对安保工作的误解。酒店安全环境的设计需要酒店每一个员工的努力，为了让酒店的所有部门都参与到安全管理中，酒店需要成立安全管理委员会，由每一个部门派一名管理人员参与酒店安全管理制度的制定、酒店安全措施的执行中来，并且对安保人员进行定期的安全培训。对一些突发性的重大的安全事故，酒店应该采取应急措施，比如，常发生的停电事故、客人被伤或者物品被盗、恐怖袭击事件等，酒店应该制定好应急措施，各部门必须熟悉应急措施的程序，定期的进行演练，从而真正起到防患于未然的效果。

再次，定期检查酒店的各种安全设备。随着科学技术的进步，现代酒店的电气设备复杂多样，而且用电量大，如果用电设备不符合标准，再加上电线不符合安装，很容易引发火灾。尤其是在夏天，由于温度过高，用电量较大，如果线路不符合安装，则容易出现自燃，从而引发火灾。因此，酒店应该定期的对电线、电器等设备进行检查，做好记录从而避免事故的发生。

最后，采用高科技的手段来保障酒店安全管理工作。随着信息时代与数字化时代的到来，各种高科技的电子产品日新月异、层出不穷，不断地改变着人们的生活方式。很多高段的产品专门为酒店管理而设计，比如，各种监控、防盗、防爆系统等，不仅提高了酒店管理的效率、也提高了酒店服务的质量，实现了酒店在新时期与时俱进的发展。与此同时，高科技的使用也进一步保障了酒店管理制度的落实。除此之外，通过采用先进的高科技管理手段，能够辅助于酒店的安全管理，但它不能完全代替人工的安保工作，这就要求酒店在高科技手段的操作中要符合要求，要有相的高科技人员与高科技体系相配合，从而让高科技技术更好的服务于酒店的安全管理工作。

参考文献

[1]郭联社.现代酒店消防管理标准化机制的探讨[J].经营管理者，2012，（01）.

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自2010年我国公立医院改革进一步深入，电子病历就被委以重任，备受关注。而影响电子病历向前推进的重要因素之一，就是电子病历在建设与应用过程中的安全问题。电子病历的安全保障仅是信息社会医院正常运转的基础，而且是维护患者信息安全的重要保证。因此，我们对电子病历的安全管理问题必须予以重视。

一、电子病历及其安全

(一)电子病历的概念

2009年，国家卫生部和国家中医药管理局印发的，明确定义了电子病历的基本概念：“电子病历是由医疗机构以电子化方式创建、保存和使用的，重点针对门诊、住院患者(或保健对象)临床诊疗和指导干预信息的数据集成系统。是居民个人在医疗机构历次就诊过程中产生和被记录的完整、详细的临床信息资源。”

2010年4月，卫生部的中规定，电子病历是指医务人员在医疗活动过程中，使用医疗机构信息系统生成的文字，符号，图表图形，数据，影像等数字化信息，并能实现存储，管理，传输和重现的医疗记录，是病历的一种记录形式。是居民个人在医疗机构历次就诊过程中产生和被记录的完整、详细的临床信息资源。同时也明确指出，医疗机构应用Word、WPS等文字处理软件编辑、打印病历，都不属于真正意义上的电子病历。

尽管在两个文件中电子病历的表述有所不同，但其基本涵义是一致的。正像卫生部统计信息中心主任饶克勤所说，“电子病历的关键点是可分析、可利用，要能调取其中的任何字段，用于分析和利用，以支持临床路径、循证医学等诸多后续的应用，而电子文档记录不具备这种功能。”

(二)电子病历的安全

电子病历是现代医疗机构开展高效、优质的临床诊疗、科研以及医疗管理工作所必需的重要临床信息资源，也是患者获取有效医疗资源、寻求及时治疗方案的最可靠工具。因而，电子病历的安全需要引起格外重视。

笔者认为，电子病历的安全主要指电子病历系统资源和信息资源能有效避免自然和人为有害因素的威胁和危害，它包括电子病历系统设备、设施的安全，电子病历操作系统、应用软件的安全，电子病历信息的安全，以及电子病历在运行过程中的安全。

由于电子病历系统是一个复杂的人一机交换的信息系统，其安全性不仅涉及到技术问题，同时也涉及管理问题。在信息技术飞速发展的今天，技术问题不难解决，而电子病历系统涉及到社会目前比较敏感的医患双方这些“人”的因素，因此管理问题就必须加以重视。本文主要从管理角度探讨电子病历的安全保障。

二、我国电子病历发展及其安全现状

(一)我国电子病历发展概况

2009年12月，卫生部、国家中医药管理局印发《电子病历基本架构与数据标准(试行)>，开始全面推进以医院管理和电子病历为重点的医院信息化建设。2010年，公立医院改革步入深水区，电子病历被委以重任。在2010年2月公布的《关于公立医院改革试点的指导意见》明确指出，“以医院管理和电子病历为重点推进公立医院信息化建设，提高管理和服务水平”。2010年3月，卫生部印发了《电子病历基本规范(试行)》，并于4月1日开始正式实施。2010年10月，卫生部《电子病历试点工作方案》，在全国22个省(区、市)部分区域和医院展开电子病历试点工作。现在国内超过35％三甲医院已使用“电子病历”(CHIMA2009)，上海超过80％的三甲医院已经使用“电子病历”。由此可见，作为医疗信息化的重点，电子病历建设正在我国各个医院如火如荼展开。

(二)电子病历的安全隐患

尽管在《电子病历基本规范(试行)》中，从多个方面对电子病历、电子病历管理、电子病历系统的安全可信提出了要求，但是通过笔者对我市应用电子病历的医院进行摸查走访，发现电子病历应用过程中存在诸多安全隐患。如不加以重视，势必影响电子病历的应用与发展。主要的安全隐患列举如下：

第一，电子病历系统使用存在安全隐患。医生对电子病历的安全问题不够重视，尽管目前大多采用用户名密码方式来登陆系统，但是在实际工作中，医生要么密码设置过于简单，容易被人盗取：要么为了书写交流方便，科室医生共用一个密码。

第二，电子病历信息的准确性难以保证。电子病历是患者诊治过程的记录，需要如实反映患者的真实情况。然而，很多医生为了节省时间，都是对病历简单复制，仅修改姓名等明显存在差异的项目，致使很多病历错误百出，患者个人信息真实性无法保证。

第三，电子病历系统运行过程存在安全隐患。电子病历系统一般是在医院局域网运行，电子病历信息在局域网传输过程中的安全不能很好保证，有可能被窃取并篡改，无法保障医务人员在系统终端上输入和浏览的电子病历信息的完整性、真实性。

第四，电子病历的安全管理缺乏必要监督。在《电子病历基本规范(试行)》第十三条规定“严禁篡改、伪造、隐匿、抢夺、窃取和毁坏电子病历。”电子病历一旦生成，只有后台系统管理人员可以操作，然而在电子病历实际推行过程中，有的医生在终端输入，提交病历后可以在后台修改，整个过程无人监督。使患者诊治信息的原始性遭到破坏，一旦发生医患纠纷，给患者造成利益的损失。

三、电子病历安全管理策略

(一)建立医院电子病历安全保障机构

鉴于电子病历的安全的重要性，需要在医院范围内树立电子病历安全保障机制的权威性。因此，我们认为，医院的主管信息化建设的主要领导必须主管电子病历的安全工作，对电子病历的安全工作高度重视。同时在医院建立一个从上到下的完整的安全组织体系，从医院到各个科室、到各个临床医疗小组逐级建立电子病历安全防范责任制，各级职责划分明确，进行电子病历的安全落实工作。

(二)确立医院电子病历风险管理体系

树立风险管理观念，有助于唤起风险意识，有效地提示医院所有参与生成、管理和使用电子病历系统的人避免风险事故，承担风险责任，逐步形成与电子病历管理规律相适应的管理观念，使电子病历安全得到全方位、安全、有效的保护。

1.对医院电子病历系统进行风险管理

第一，对医院电子病历系统进行评估。首先明确医院的电子病历系统的相关设备情况，分析其面临的可能的威胁：诸如，系统漏洞、黑客、医务人员误操作、医务人员恶意攻击、外部人员恶意攻击、病毒等等，并且排序。其次进行系统的脆弱性识别，包括系统在技术上的脆弱性、系统操作过程中的缺陷，以及管理策略上的漏洞等等。

第二，依据以上评估结果，采用定性与定量方法进行

风险度量，以确定风险的优先级别，一般可分为低风险、一般风险和高风险等级别，进而对电子病历的系统存在的风险进行综合评价。

第三，进行风险控制。医院根据风险评价，结合自身经济实力，制定适合本院的安全控制措施，从而降低医院可能面对的安全风险。

2.在医院范围建立应急响应机制

电子病历系统的应急响应工作主要内容包括：确定应急响应组织的编制，明确责任的划分；应急措施的制定与演练，突发事件发生后的信息通报，应急抢救步骤，备份系统的启用，以及应急工作后期处置等等。

(三)严格制定执行医院安全管理制度

1.建立电子病历全程管理制度

医院应建立电子病历专职管理部门，受如前所述的本院电子病历安全保障机构的直接监督和领导。电子病历专职管理人员应该负责电子病历形成、收集、质量鉴定、归档、保存、利用直至销毁的整个过程，并且制定每个环节非常具体的管理制度，在全院执行。

2.用户访问控制管理规定

根据工作需要，对医院电子病历终端用户进行严格的权限分类、界定，设置不同的登录密码并严格执行，定期修改密码。医院电子病历管理人员可以被任命为特权管理员，统一管理、监督医院所有用户的使用情况，对用户实行身份和操作的合法性检查。除此之外，还要设置特殊情况下的动态授权机制，比如会诊、检查等。

3.明确奖惩制度

除了在制度上规定电子病历系统运作过程中各医务人员的权利与责任，需要辅之以配套的奖惩制度，以作为政策执行的激励。对于一定时间段内在电子病历使用过程中无任何安全事故的人员以资奖励，而对有意或无意操作造成安全事件或电子病历的泄露的人员，分级别进行惩罚。

(四)加强医院医务人员安全管理

1.提高医务人员电子病历安全意识

医院电子病历安全保障机构需要通过医院教育、媒体宣传、政策引导等多种方法和途径进行电子病历的安全教育活动，使所有电子病历系统相关者重视电子病历的安全，了解一旦电子病历安全受到破坏产生的严重后果。并且学习本院的电子病历安全制度，牢记个人的安全职责，加强医务人员的职业道德修养，切实从自身做起，保护电子病历的安全。

2.加强医务人员的安全技术教育

对于大多数的医务人员来说，精通医术是本职，而精通计算机安全技术的人员少之又少。根据CDW的一项针对医生的调查发现，30％的医生缺乏反病毒软件，34％的医生并没有良好的网络防火墙。而在电子病历实施过程中，每个人都是电子病历系统终端的用户，因此掌握必要的计算机技术、信息安全技术、网络安全技术成为必需。由此可见，对医务人员进行安全技术教育和培训，可以防止其在操作电子病历系统时由于误操作，或者安全保护手段缺乏而引入安全威胁，对医院的电子病历安全造成影响。

总之，电子病历的建设任重道远，而电子病历的安全保障是重中之重。为了保障电子病历的安全，我们可以借鉴信息安全学、档案学等相关领域的知识、经验，结合医院电子病历建设制定本院的安全措施，从而保证电子病历的系统与信息的安全，使医患双方都对电子病历充满信心，推动电子病历的顺利推广。

注释：

①卫生部.《电子病历基本架构与数据标准(试行)》，2009年12月.

②卫生部.《电子病历基本规范(试行)》，2010年4月.

③孟丽莉.电子病历现状与《电子病历基本规范》.省略w.省略/viewthread.php?tid=24&extra=page％3D1，2011年7月16日访问。

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2目前电力调度安全管理中存在的主要风险

电力调度工作的好坏直接影响电网的安全稳定运行与否。近年来,随着国家工业水平不断提高,电力调度的现代化程度也越来越高,这一方面对电网的安全稳定运行起到了促进作用,另一方面出现了一些电力调度管理风险,主要表现在以下几个方面:第一,调度员误下指令。电力调度安全管理是电网运行中的基础性工程,而电力调度人员就是电力系统的指挥者,他们承担着其管辖范围之内的电力供应安全的重任。然而,目前出现一些调度员安全意识淡薄、未严格遵守规程、交接班不清等现象,从而导致误下命令。同时,当操作任务比较繁重时,拟写调度命令容易出现错误。除此之外,调度员安全责任心不强,造成误下令。第二,电力调度员误送电。调度员未严格执行调度操作管理制度,造成误送电。第三,电力调度员延误送电。当前,个别电力调度人员业务素质较差,对系统运行状况不清楚,特别在事故处理中,容易出现延误对重要用户送电。第四,电力检修工作缺乏计划。这种计划的缺乏,往往使得设备的重复性停电检修,不仅增加了检修人员的工作量,而且还增加了电网运行的不安全性。

3加强电力调度安全管理风险防范的主要对策

3.1提高电力调度员的业务素质和业务能力

随着电网现代化水平越来越高,电力设备不断更新,这对电力调度人员的业务素质和业务能力提出了越来越高的要求。因此,电力公司应定期开展对调度人员的业务培训,通过多种形式的培训,进一步提高电力调度员的整体素质和能力水平,不仅从容的面对工作中遇到的困难和问题,而且以减少安全事故的发生。然而,作为电力调度人员自身来讲,电力调度人员要认真学习和熟悉有关规程制度,掌握电力调度过程中事故处理的原则和方法,做到忙而不乱,培养良好的心理素质。同时,进一步掌握好电力调度专业领域的相关技能,熟悉本地区电网的正常运行方式和特殊运行方式。

3.2电力相关部门要引进电力调度相关的高科技设备

高效的电力调度需要不仅需要一支专业的专业调度管理人员,而且还需要一些相关的高科技设备作为保障。由于电力系统是一个复杂的系统,其电力调度工作是一个分支系统,这要求公司对仪器不好或被损坏的,要立刻采取措施来补救,不能因为公司或个人原因而在仪器设备上放松。

3.3做好电力调度操作失误的预防

第一,电力调度人员必须严格审核检修工作票。对工作票进行认真审核,确保清楚和规范,对不符合要求的工作票要求退回重填。第二,重视操作指令票的拟写。操作指令票拟写之前,必须对工作申请票进行认真核对,在操作指令票中应写好电网方式、设备状态、开工许可、完工汇报等内容。第三,加强对操作指令票的审核。作为审票的调度员,必须核查操作指令的规范性和合理型。第四,做好操作指令票的预发。在预发调令时,必须相互说清楚单位、姓名、岗位,并对预发时间进行核对。第五,做好调度操作。在进行操作之前,调度员必须了解应急预案,必须明确操作的具体要求,并严格遵循操作程序和监护到位。最后,在调令执行完成之后,调度员应及时与相关部门联系,并告知设备状态。

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中图分类号TM7 文献标识码A 文章编号 1674-6708（2011）57-0042-02

0引言

我国的社会发展与经济建设正处于重要的战略机遇期，全面建设小康社会以及构建社会主义和谐社会等新时期的历史任务是时代赋予我们的责任和使命。作为国民经济重要能源支柱的电力企业在给社会生产提供电力能源的同时也应该保证供电的安全性，我们更应该对供电安全管理进行研究和探索。只有保证供电的安全性才会有社会生产的效益和供电质量可言。

1供电企业做好供电安全工作的必要性

供电的安全包括两个方面的内涵，一方面指的是电力企业自身免遭电力意外事故的损害；另一方面指的是要把对于公众造成的风险和不安全因素降到最低水平。供电的安全性要求供电企业应该逐步提高电力供应的质量和安全性能，避免由于停电造成对于社会生产和公众正常生活的危害。但是，目前我国的电力系统由于设备等硬件设施存在缺陷，存在单一线路的供电，这就导致了供电的安全性能不是很高。同时，企业的安全生产设施薄弱，现场违章行为时有发生，火灾等对用电安全造成威胁的意外事故随时都有可能发生，对人身安全以及电网设备安全都产生巨大威胁。在新的历史时期，如何保证用电安全，如何做好用电安全管理工作，防止意外事故发生是一个需要亟待解决和需要深入探讨的问题。

2做好供电安全管理的措施

2.1打好设备基础

由于高压配电的保护机制和机构动作的执行情况存在一定问题，所以当高压配电装置的保护或者机构存在故障时不容易被发现。所以当事故发生时，改造型的真空高爆开关拒动率比较高，所以应该注意以下几点，第一，各用户要对开关的实验功能进行定期的检查，这样就可以做到防微杜渐；第二，进行开关选择时应该不选用改造型的。

2.2做好电力企业安全性管理

供电安全管理要实现日常化和严格化，高度认识日常的安全生产管理的重要意义，切实做好电力企业的安全性管理。首先，企业领导必须高度重视供电的安全管理，这是搞好供电安全的前提条件。要搞好电力企业的安全管理工作，必然离不开企业领导的重视以及支持。除了要求企业领导高度重视供电安全管理之外，还需要借助完善的供电安全监督体系来进一步管理供电工作，这就需要安检人员以高度的责任心细致地完成每日的工作，准确、及时地掌握电力企业的安全形势，并提出行之有效的措施，以确保电力企业的各项基础工作的有效实施。

在信息技术高速发达的今天，可以借助计算机系统及网络开发先进的管理软件系统，应用评价性的管理软件，更好的执行安全第一和预防为主的基本方针，以提高电力企业的安全生产水平。

2.3做好供电安全的日常控制与管理

用户的日常用电安全的管理内容很丰富。首先，从设备运行的角度来讲，要抓好危及电网的安全运行设备的更新改造和用户电气工作人员的安全意识和防范意识。但是，目前我国的很多设备老化，比较容易出现故障。其次，要对设备进行更新和改造，分清楚轻重缓急，各级各类的用电管理人员要忠于职守，严格检查，做好设备的精心保养和维修，使设备的运行状态保持良好。

2.4加强安全文化建设

企业的安全文化的形成需要一个漫长的过程，是为全体员工共同认同和恪守的价值准则和行为准则，是企业文化的重要组成部分。要想有坚实的安全基础就必须加强企业的安全文化建设。安全管理是一项复杂的系统工程，需要通过科学的管理来对员工进行约束，也需要通过强化管理来对员工的行为进行监督，以督促员工改正工作和实践中的不足之处。对于员工来说要正确处理安全与效益的关系，也要处理好安全与进度的关系，充分发挥员工工作的积极性和主动性。坚决不能违章，还要有自我保护意识。同时，安全管理还必须要遵守以人为本的宗旨，从根本上提高员工的安全素质。使员工真正树立安全的基本意识和概念，清楚安全的重要性和不安全经会造成的安全隐患和严重后果，所以，广大的员工要按章办事、自觉学习并且主动地互相监督和制止不安全行为。

2.5提高相关人员安全管理的执行力

领导的执行力是否到位是关系到用电安全管理的重要因素。如果安全管理的各项规定不能够落到实处，任何规定都会变成一纸空文。领导者要把带有一定强制性的管理手段注入到管理的各个流程当中，并且以此来影响企业文化。供电企业的安全管理规范和技术标准已经有了很大的改善，但是安全形势却不容乐观，这是因为执行不到位。安全管理一定要有大局观念，重视领导控制作用，抓好考核管理，从源头上保证安全，在全过程中实现长效的动态管理。

另外，还要积极的开展安全性的评价活动，建立和健全安全性的评价机制，采用外部评价和自我评价相结合的机制。既要有专家和技术人员的评价审查，又要有自觉的自我鉴定。

通过各种方式实现供电企业全方位安全性评价的动态管理。坚持安全性评价工作与危险点源的分析与控制工作相结合。

2.6积极探索用电安全管理的创新

用电安全的管理体系需要更加的科学化和完善化，需要根据实际情况不断地进行创新和改善。安全性的评价和危险点的控制是两个控制的关键点，可以在用电的安全管理中推广与应用。供电企业已经在制度和管理以及技术上作出了很大努力，并且也取得了一定的成果，但是效果并不明显。因此，我们需要建立科学的绩效考核机制和管理机制，创新管理的方法和内容，对员工的行为进行约束和限制。

3 结论

电力企业是关系到国家安全和经济发展以及人民群众切身利益的技术密集型企业，关系到千家万户和社会稳定。供电安全及管理应该遵循科学发展观的基本要求，强调以人为本，本着对国家和人民高度负责的态度，保证供电安全。在对用电安全进行管理和控制的过程中要强化监督，正确处理安全与效益的关系，要用发展的眼光分析问题，强化安全管理和监督工作。

总之，供电的安全和管理在取得一定成绩的同时，还有很多需要改进的地方，需要从制度上和技术上进一步的努力，保证供电安全。

参考文献

[1]陈铭杰.浅析供电安全及其管理[J].技术与市场，2008(3).

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关键词：

酒店管理;实习;安全

中图分类号：

G4

文献标识码：A

文章编号：16723198（2014）23013502

随着我国教育形式的改革，高职教育在整个教育类型中占有越来越重要的角色。高职教育高速发展，国家及高职院校对实践教学要求逐步提高，这也成为考核学生综合能力一项重要指标。实习是学生实践教学中最重要的一个环节，已成为检验高职院校办学资质的重要条件。学生在实习期间的学习、生活逐渐受到广大教师关注，本文着重通过分析总结安徽工业经济职业技术学院旅游管理系近3年来学生在实习期间遇到的问题，并进一步探讨完善解决方案。

1 高职学生顶岗实习调查

笔者对安徽工业经济职业技术学院旅游管理系近3年来学生在顶岗实习期间遇到的安全问题进行一次综合性调查，发出问卷320份，收回问卷320份，其中有效问卷304份。在问卷调查的基础上进行数据整理及分析，并结合班级座谈会，有助于进一步了解高职酒店管理专业中顶岗实习过程中存在的问题。

1.1 顶岗实习前的准备工作

通过问卷调查，93%的学生认为学校在顶岗实习前需行详细的实习动员，7%的学生认为需行一般性的实习动员，从这可以看出绝大部分学生希望实习前接受详细的实习动员，包括实习的目的、要求、注意事项等内容。实习前的学生动员及实习布置至关重要，如果学生在没有充分心理准备的情况下，顶岗实习期间会出现各种各样问题，顶岗实习也就无法得到预期效果。

1.2 顶岗实习期间是否需要购买保险

问卷调查显示顶岗实习过程中，学生自我安全防范意识欠缺，15%的学生认为顶岗实习期间，应该有学生意外伤害和工伤保险，有62%的学生认为仅需要其中的一项，有42%的学生希望拥有居民基本医疗保险，实际情况是，低于10%的学生购买了人身意外保险。从这可以看出，学生在顶岗实习期间的安全问题没有得到学校、教师、企业单位及学生本人的足够重视，学生的安全得不到有效保障。

2 顶岗实习遇到的安全问题分析

以安徽工业经济职业技术学院酒店管理专业为例，实行的是1+0.5+1+0.5人才培养模式，学生在进校后先进行一年的基础理论学习，之后到酒店一线服务部门实习五个月，返校后进行管理知识学习，再去酒店进行五个月的实习。特别是第一次实习是在刚刚进入大二时，学生年龄比较少，尚未成熟，缺乏足够的经验和自我防范意识，所以出现安全问题的几率较大。总结引起出现安全问题的原因大致如下：

2.1 对实习的认识不够

（1）学生方面：学生在进入酒店实习之前，基本都是一直在学校上学，从未工作过，特别是第一次实习，学生尚不具备很好实际操作能力，也不能很好的处理人际关系，工作适应期长。（2）学校方面：由于学生在酒店实习，不在学校，辅导员、老师容易放松对学生的管理，安全警觉性不高。（3）实习酒店方面：目前的酒店人力资源都非常紧张，特别是一线服务人员，所以实习期间不能够以主动培养学生实践能力为目标来安排学生的实习岗位分配。以利益为中心，造成酒店不能深度认识学生在酒店实习的重要性，这也是实习工作安排面临最大的困难和问题。

2.2 实习期间法律漏洞

目前，学生在顶岗实习期间法律保障不足的问题逐渐受到广大教师及有关人士的关注。学生在实习期间尚未毕业，身份仍是在校学生，不是法律意义上的劳动者，不能与用人单位构成劳动关系，是否必须要为实习学生购买工伤保险或人身意外保险，不同省市法律规定上也有所不同。因没有完善的法律保护，学生的权益不能得到维护，一旦实习的学生在酒店工作中发生意外伤害，无法按《工伤保险条例》或《劳动法》进行工伤认定，无法享受工伤待遇，而且我国又缺少具体、明确的法律、规定为实习学生在实习期间的人身伤害提供保障，一旦学生发生意外事故只能按照民法规定处理，赔偿形式只能是按一般民事侵权纠纷处理。

2.3 实习管理不够完善

学生在校理论学习期间，有学校各项规章制度的限制，有辅导员的日夜管理，学生安全能够得到有效的保障。但在专业实习及顶岗实习过程中，因为学生分布较分散，且部门实习酒店是在外地，造成实习期间辅导员对学生管理松散，不能及时发现学生生活、实习方面的隐患，因此无法积极主动的引导学生发展。另一方面，实习酒店较少关心学生生活情况，更多的是注重学生工作情况，遇到有学生主动反馈实习中存在问题才会去处理，所以五个月的专业实习和五个月的顶岗实习是学生管理最薄弱的两个时间段。

2.4 学校实习安排不够严谨

在选择实习酒店时，对实习酒店的住宿环境、工作环境、工作内容、对实习生的培养等方面，学校缺乏一套完善衡量标准，所以实习酒店的选择上出现了较强的随意性。同时，对于实习工作的规定中，虽有加强实习生健康安全保障的要求，但对于实习生在健康安全保障方面的具体权利和待遇等实际问题没有明确的规定。所以容易出现酒店片面追求利益最大化，把实习生作为廉价劳动力的现象，从而增加安全风险发生的可能性。

3 对于实习安全问题的几点建议

3.1 加强实习前期工作

顶岗实习前期工作至关重要，学生在实习前期接受详细的顶岗实习前期培训，实习期间可有的放矢，可以避免一些问题的出现。学生的心理准备、实习的目的、实习的流程、实习的岗位的调动等等内容都是顶岗实习的前期工作。学生有了充足的思想准备，有了对实习的了解，就会降低问题的出现，包括安全问题。

3.2 购买意外伤害保险

实习学生是酒店准员工，但大多没有与酒店签订劳动合同，学生在实习过程中受伤后无法按工伤保险条例得到补偿，而在学生实习期间为学生购买意外伤害保险能有效的保障学生的权益。虽然购买保险无法避免意外事件的发生，但是可以在意外事件发生之后给学生一定经济补偿，减少损失。

3.3 完善实习管理制度

前文分析了实习生日常管理的难度大，因此要制定高效务实的运行管理制度，建立完善的实习学生信息资料库;由专人负责协调实习期间学校实习指导老师、辅导员、酒店对学生的管理，明确各自职责，及时掌握学生实习期间的思想动态和工作情况，坚持预防为主，把问题全部消灭在萌芽状态。

3.4 组建实习学生管理团队，明确相关老师职责

组建实习学生管理团队，由办公室主任、辅导员、实习指导老师、酒店班主任组成。辅导员负责学生的请假、日常管理，做好学生心理辅导工作，帮助早日适应酒店实习工作;实习指导老师负责专业上的指导，为学生答疑解惑，指导学生填写实习任务书、典型案例分析报告、实结等材料;酒店班主任负责学生在酒店实习期间的工作;办公室主任负责定期检查辅导员是否及时了解学生对实习工作岗位的看法、态度、兴趣等情况，实习指导老师是否指导到位、以及与酒店班主任联系，了解学生实习情况。

3.5 加强与实习酒店沟通，责任明确化

学校在与酒店合作之前，要与酒店将相关合作事宜洽谈清楚，在国家相关法律框架下，公平合理的制定和签署学院、酒店、学生三方安全管理协议，明确学院、酒店、学生三方的职责和义务。一旦出现问题，校企双方要勇于面对、共同承担责任、积极及时采取有效措施。

参考文献