行风建设大全11篇

绪论：写作既是个人情感的抒发，也是对学术真理的探索，欢迎阅读由发表云整理的11篇行风建设范文，希望它们能为您的写作提供参考和启发。

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一、我县民政系统政风行风建设基本情况

(一)政风行风建设机制逐步健全

铜梁县民政局党组把政风行风建设作为“办人民群众满意民政”的重要抓手，积极强化领导，健全工作机制。一是领导重视，明确工作责任。局党组坚持把政风、行风建设纳入廉政建设总体部署，成立了以局党组书记任组长、分管副局长及纪检组长任副组长、各科室(事业单位)负责人为组员的政风行风建设领导小组。明确了各级工作职责，夯实了政风行风建设的责任。领导小组多次召开会议，查找和分析政风行风建设的问题，研究解决措施，局党组书记、领导小组组长坚持每周接待来访群众，到“阳光铜梁”直播间解答群众提出的问题。其他班子成员在抓好业务工作的同时，认真抓好分管单位的行风建设，认真查找存在的问题，适时接待来访群众，有力推动了全县民政系统政风行风建设工作的深入开展。二是周密组织，健全运行机制。民政系统科室(事业单位)多、业务杂，工作性质不同，根据工作实际，坚持“谁主管谁负责”、“管业务就管行风”的原则，局领导小组负责全县民政系统政风行风建设的筹划安排和组织协调，各科室(事业单位)结合本业务工作实际，制定具体实施计划，相关窗口单位负责完善工作制度，提高服务水平，接受社会监督，局纪检组负责组织协调，定期开展检查督导和组织民主评议，总结经验，及时发现并解决群众反映的突出问题，受理群众举报。做到了层层有人抓、事事有人管、件件有回音。三是完善制度，形成长效机制。先后印发了《铜梁县民政局窗口单位政风行风评议实施细则》、《铜梁县民政局关于加强机关、事业单位规范化建设的意见》等系列文件，将政风行风建设纳入了制度化、规范化的轨道。局属事业单位结合工作实际，制定工作制度规定、《行风建设承诺制度》、《岗位服务规范细则》等制度，把政风行风建设评议活动与内部管理结合起来，保证了政风行风建设有章可循。

(二) 政风行风建设渠道不断拓宽

1、实施“八项行动”。结合民政系统思想、作风建设、深化对人民群众的感情。一是实施“阳光救助，亲情服务”行动。实行城市低保公示到户、农村低保公示到院，开展困难群众普查、建档、定期走访活动，开展社会救助政策宣传月活动，抓好城乡困难群众基本生活保障全覆盖。二是实施“三进三查三回访”行动。进受灾农户、进倒房户、进生活困难户，查受灾情况、查倒房重建情况、查灾民生活救助情况。三是实施“做老人床前好儿女”行动。开展养老机构优质服务活动，开通福利机构普查公示服务监督电话，核实投诉案件，督促整改措施到位，进一步提升养老服务质量。四是实施“做孤残儿童好父母“行动。多渠道做好孤儿(困境儿童)养育服务工作，促进孤残儿童健康成长，加强流浪乞讨儿童救助保护，开展主动救助，强化行为矫治、心理疏导和教育引导，帮助流浪儿童及时回归家庭和社会。五是实施“优抚对象热心关爱”行动。抓好优抚对象走访、帮扶、慰问，全面落实优待抚恤政策，帮助优抚对象解决实际困难。六是实施“社区服务心连心”行动。抓好“一卡一档一队一台”建设。七是实施“丧家至上，诚信服务”行动。抓好殡葬改革政策宣传，落实殡葬改革惠民政策，执行“六公开”制度，实行阳光服务。八是实施“婚姻登记优质服务”行动。加强婚姻登记规范化建设，开展人性化、标准化、优质化服务。

2、开展“社区工作日，居民开放日”活动。坚持“以民生为导向，化解社会矛盾，促进社会和谐”的原则，每个月确定一天，由局领导班子成员和二级班子成员全部参与，依次到各镇、街道开展定点接访或走访活动。一是走访体察访民情。采取分片走访、重点走访、主动约访的方式，深入村(社区)倾听群众对民政工作的意见建议，了解群众的实际困难，实现走访中解民难、聚民心、促落实。二是广泛宣传顺民心。宣传民政各项惠民政策，丰富群众的信息来源，化解对立情绪和矛盾纠纷，促进社会和谐。三是深入调研问民意。围绕困难群众的“柴米油盐”和事关社会稳定的热点、难点进行深入调研，了解工作中存在的问题，提出解决措施。四是扶贫济困解民难。在倾听群众心声，深入调研的基础上，切实解决群众基本生活、大病医疗救助、因灾救济等方面的实际困难。

3、推进政务公开活动。将政务公开作为政风行风建设的重要内容，进一步加大信息公开和事业单位办事公开的力度，促进了政风行风建设与社会监督、热情服务的紧密结合。充分利用民政局信息网、公示栏、LED显示屏、办事指南等及时公开民政相关政策法规，公示服务承诺，公布监督举报电话和举报箱，广泛接受群众监督，集中力量加大民政宣传力度，切实提高了政务公开的实际效果。

(三) 广大群众利益得到有效维护

我局把低保、救灾资金、殡葬管理、婚姻登记等作为专项治理，维护群众切身利益的突破口。针对群众反映低保的问题，出台了《低保工作核查 实施方案》，对全县低保对象进行了全面核查清理，把部分不该享受低保的人员清理出低保队伍，今年又出台了《关于进一步加强和改进最低生活保障的意见》，提出了加强和改进最低生活保障的“十条具体措施”。为进一步规范救灾资金的使用管理，民政局会同纪委监察局、审计局、财政局对20__年以来下拨的救灾资金管理使用情况进行了专项检查，涉及资金3000万元，及时发现和纠正了个别镇街资金拨付不及时，台帐登记档案不规范等问题，有效维护了受灾群众的切身利益。针对群众反映治丧中心设施简陋的问题，积极争取资金600万元，整体搬迁了县殡仪馆，同时对殡葬服务项目、收费标准、服务内容、服务程序、服务承诺、服务监督实行“六公开”，主动接受群众监督。

二、民政系统政风行风建设的特点及在办人民群众满意民政中的作用

(一)民政系统政风行风建设的特点

1、具有政治性。民政工作上为党政分忧，下为群众解愁，具有鲜明的政治性。民政系统政风行风建设，实质是党的性质、宗旨的反映，关系党和政府的形象，关系到民政事业的成败，民政行风反映民政干部的政治意识，思想觉悟和党性原则，决定着党的方针、政策能不能在民政系统得到有效落实，影响着人民群众对民政干部的信任，对民政工作的满意度。

2、具有长期性。民政系统的政风行风建设，贯穿于整个民政工作和各项民政工作的全过程，改善和保障民生不能一蹴而就，面对人民群众的诉求和期盼，面对工作中的难点和问题，要树立更高的目标，履行“为民解困，为民服务”的宗旨，就要有良好的政风行风作保证，民政系统政风行风建设是一个长期的课题。

3、具有特殊性。民政系统政风行风建设的特殊性源于民政工作的特殊性，从工作内容上看，包含着几十项业务工作，每项业务工作都相对独立。从服务对象上看，体现 “五个最”：最可爱的人、最可怜的人、最困难的人、最幸福的人(结婚对象)、最不幸的人(离婚对象)，可以说，民政工作范围广、任务重、对象特殊、政策性强、关乎民权、关系民生，民政工作的性质和任务要求民政系统要有好的政风行风来作保证。

(二)民政系统政风行风建设在办人民群众满意民政中的积极作用

1、积极促进窗口单位环境优化。在政风行风建设中，加强软、硬件建设，严格按照行业建设标准规范服务场所，促进了服务环境优化。如20__年，投入600万元，迁建了县治丧服务中心，改善了治丧环境；根据政协委员建议及群众反映，从20__年开始，投入1500万元新建了铜梁县社会福利中心，投入20__余万元新建、改扩建10所敬老院，增加了工作人员，加大工作人员培训，实施“286”管理制度，不断提高了管理水平；投入500余万元，对烈士纪念馆进行了综合改造，软、硬件设施提档升级，去年接待游客达20万人(次)，被评为国家AA级旅游景区；针对群众反映结婚、离婚登记不方便的问题，投入40万元，装修了婚姻登记大厅，实行结婚、离婚合并办理服务，工作人员整洁着装，挂牌上岗，态度热情，微笑服务，群众满意度大大提高。

2、积极促进工作人员素质整体提升。坚持以人为本理念，将人员素质提升作为加强政风行风建设的根本内容，建立完善教育培训制度，定期开展职业道德、专业技术等综合 素质培训，提高正确执行政策和依法办事的能力。20__年以来，民政局组织全县民政系统干部业务培训4期，参训人员400余人次，提高了执行政策的能力；社救科组织灾害信息员培训500人次，提高了核灾、报灾和灾害预警的能力；县福利中心开展“服务之星”评选活动，组织全县敬老院护理员培训，激发和调动了工作热情，提高了专业技能，促进了整体素质提高。

3、积极促进惠民政策落到实处。民政系统政风行风建设的落脚点是惠民政策落到实处，近年来，全县民政系统认真履行为民服务的职责，有针对性地加强各项惠民政的落实，使人民群众切身感受到政风行风的转变。如加强和改进低保操作流程，加强监督管理，实现“阳光操作”，做到“应保尽保”；深入推进重特大疾病医疗救助改革，强化救助保障、规范救助流程、实现“一站式”即时结算，20__年11月至2013年6月，共救助1.02万人，支出救助金额789.9万元；推进殡葬制度改革，落实城乡困难群众丧葬补助，20__年共减免135人丧葬费，计10.55万余元。对全县农业户口遗体接运、火化、骨灰寄存等项目，收费均低于渝价〔20__〕488号文件规定的20%。

4、积极促进民政服务效能不断提升。近年来，民政系统组织开展了民政政策、法规、规章、规范性文件的清理、修订和完善，进一步规范各类业务工作流程，以制度手段规范对社会救助、救灾救济、优抚安置、民间组织管理、婚姻登记、殡葬管理、福彩发行等业务工作流程和标准，全面提升了服务水平和服务效能。如低保中心结合实际，将低保申请、听证、审批、公示以及监督举报电话采用漫画的形式张贴到院坝、楼栋，形象直观，通俗易懂；婚姻登记处全面推行网上预约登记服务，为婚姻当事人提供方便；军休中心完善公开制度，设立事务公开专栏及意见箱，每季度向军休干部通报经费使用情况，维护军休干部利益。

三、民政系统政风行风建设存在的主要问题及建议

(一)当前我县民政系统政风行风建设存在的主要问题

1、民政基础设施建设还很滞后。民政基础设施是为民服务的平台和载体，近年来，我县加大了民政基础设施建设的力度，但整体上看还滞后于经济社会的发展，难以适应民政工作的发展和为民服务的需求。如我县婚姻登记大厅面积不足，还没有配备取号器，仍沿用“站队”式的办理方式；还没有规范的救助管理站，不能满足流浪乞讨人员救助管理的需要；镇街民政办办公面积狭小，多数没有专门的民政服务窗口，直接影响了为民服务的质量。全县57个社区只建立了12个社区养老服务站，远远不能满足社会养老的需求。

2、惠民政策宣传力度还需要加强。尽管每年都组织民政政策法规宣传，但大多数群众对民政惠民政策的了解仍然不够，需求还很强烈。据统计，去年县民政局受理的群众来信来访中，咨询低保、大病救助、退役士兵安置、收养登记政策的占总量的28.6%，反映了民政政策宣传还需要创新方法，加大力度。

3、基层民政干部力量薄弱，待遇差，影响工作积极性和服务质量。随着改善民生要求的不断提高，民政工作任务逐年加重，很多工作都要落实到镇街甚至村(社区)一级。据调查，全县各镇街民政办平均只有2人，部分镇甚至只有1人，村(社区)还没有专职社会保障工作员，工作任务十分繁重；从待遇上看，镇街没有民政办主任的编制，民政办主任进不了镇街二级班子，成长进步受到很大限制。敬老院工作人员月最高工资1200元，大部分900元，平均达不到最低工资标准，且多数镇街未购买社保，一定程度上影响了工作积极性和服务质量。

(二)推进民政系统政风行风建设的建议

1、深化教育，加强民政干部队伍建设。一是要切实加强和改进机关工作作风。进一步明确工作人员岗位职责、对外窗口工作制度和工作人员服务要求，建立责任追究制度。二是要加大民政政策法规宣传力度。通过报纸、电视、广播、网络等新闻媒体，积极向群众宣传民政工作政策法规，进一步密切与群众的联系，充分利用网络平台，及时向群众民政信息和民政工作情况，接受群众咨询，听取群众意见和建议。三是规范完善会议制度，强化领导班子能力建设。要结合实际，制定相关制度，对局党组会、局长办公会、党组民主生活会、议事规则等作出明确规定，提出具体要求，进一步提高局领导班子科学决策水平和民政部门行政效能。

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二、提高统计执行力，加强行政效能建设。实行首问责任制、限时办结制、服务承诺制、岗位责任制、责任追究制等制度。热情待人，周到服务，做到咨询业务有人答，反映问题有人管，提出意见有人办。对群众投诉和反映的热点、难点问题及时进行调查、处理和反馈。

三、推进依法治统，规范统计行为。进一步加大统计法律法规的宣传，切实使全系统的统计人员做到知法、懂法、守法。依法依规采集数据，依法开展统计执法工作，认真查处和制止各种统计违法行为。统计执法持证上岗，规范程序，公开公正，文明执法。

四、优化统计服务，提升服务水平。围绕全市经济和社会发展等重点难点问题开展分析研究，及时为党政领导和有关部门科学决策提供前瞻性的统计信息服务，为社会公众提供优质统计服务。

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一、充分认识改进政风行风的重要性

改进工作作风，纠正行业不正之风，建设政治坚定、求真务实、开拓创新、勤政廉洁、团结协调的政府，是广大人民群众对政府工作的基本要求，是实践“三个代表”重要思想的具体体现。各级政府及部门要进一步提高对改进政风行风重要性和紧迫性的认识，把政风行风建设作为具有重大意义的大事来抓。要自觉坚持权为民所用、利为人民所谋、情为民所系的施政理念，切实改进工作作风，树立依法行政、办事公正、廉洁高效的政府形象。要从工作作风、办事效率、服务质量、依法行政、廉洁从政等方面入手，建立行为规范，运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制，建设一支政治坚定，作风优良、业务过硬，具有较高素质的干部队伍，努力把各级政府建设成为人民群众满意的政府。

二、改进政风行风建设的主要内容和要求

（一）坚持依法行政。

依法行政的基本要求是：合法行政、合理行政、程序正当、高效便民、诚实守信、权责统一。

要坚持依法行政,照章办事，规范行为。要严格按制度、程序办事,不准刁难行政管理相对人,不准强制进行收费服务，不准利用职权,“吃、拿、卡、要”。各级行政机关要切实履行职责,解决工作中存在的缺位、错位、越位等现象，确保职能到位，防止发生和不作为现象。

（二）提高行政效率。

改进行政管理工作的方式和方法，简化办事程序，提高办事效率。规范行政许可事项,依法减少审批项目，进一步简化审批程序。对于应办能办的事项，速决速行，雷厉风行，防止“中梗阻”。对有明确办理时限的审批要在规定时限内办理,不准无故拖延和互相推诿。逐步建立科学合理的审批管理机制、规范高效的审批运行机制、严密完善的审批监督机制。

（三）转变机关作风。

要改进工作方式方法,自觉克服形式主义、和脱离实际的本本主义，深入基层，深入实际，大兴求真务实和调查研究之风，增强工作的创造性。要着力解决目前依然存在的“门难进、脸难看、事难办、话难听”的问题，不断提高服务水平。

（四）规范执法行为。

规范行政执法行为，推行行政执法责任制。严格按照法律法规办事，做到依法行政，秉公办事。执行行政处罚必须以事实为依据，法律为准绳，依法履行行政处罚程序，坚持过罚相当原则和处罚与教育相结合的原则。要坚持原则，讲究方法，做到严肃、公正、公平，有法必依、执法必严。

（五）落实公开制度。

对群众关心、社会关注的事项，如项目审批、指标分配、发证验照、行政收费、处罚标准等情况，尤其是行政审批和收费项目的设立依据、审批程序、条件、时限、收费标准、办事结果和监督电话等都要对社会公众公开。

加快电子政务建设，探索网上办公和网上审批。

（六）减轻农牧民群众和基层负担。

严格执行国家和省政府解决“三农”问题的有关政策，不出台加重农牧群众和基层负担的政策，不增加面向农牧群众和基层的收费项目，不擅自提高收费标准，不得向农牧民群众和基层乱收费、乱罚款、乱集资和摊派，切实减轻群众和基层负担。

（七）建立便民机制。

本着方便用户、服务群众的原则，结合各自工作特点，积极开展政策咨询、法律援助、技术服务等活动，选择适当载体，广泛开展科技下乡、技术咨询、电话热线和网络服务等活动。

建立快速反应、迅速解决问题的工作机制，能够使群众和基层提出的意见和反映的问题尽快得到解决。

（八）落实制度建设。

以规范化、标准化、科学化为目标，全面推行政务公开制、岗位责任制、服务承诺制、限时办结制、首问责任制等制度,逐步建立健全行政过错责任追究制、窗口部门一次性告知制等制度，实现以制度管人管事。制度建设要注重系统性，增强针对性和可操作性，同时要加强对制度执行情况的监督检查，确保各项制度真正落到实处。

三、改进政风行风建设的措施

（一）明确分工，落实责任。

坚持标本兼治，纠建并举的方针,按照“谁主管、谁负责”,“管行业就要管行风”的原则，明确任务，把责任落实到职能部门，要求各职能部门将政风行风建设工作与业务工作同安排、同落实、同检查。按照党风廉政责任制的要求，切实治理好本部门存在的不正之风，对损害群众利益长期得不到治理的单位，要追究主要领导的责任。

各部门党委（党组）和领导班子对部门的政风行风建设工作负全面领导责任；党组书记、局长为政风行风建设第一责任人，对职责范围内的政风行风建设负总责；其他局级干部根据工作分工，对职责范围内的政风行风建设负直接领导责任；各科室、直属单位正职对本科室、本单位的政风行风建设负直接责任。

（二）制定方案，积极整改。

各部门应结合保持党员先进性教育活动，以依法行政为核心，以队伍建设为关键，以服务群众为重点，以人民满意为标准，将此次收集到的意见和建议纳入部门整改方案，制定切实可行的改进措施，先行自查自纠，狠抓落实，务求取得阶段性成效。

（三）公开承诺，作出表率。

各部门向社会作出以下公开承诺

1、依法、依程序办事，不擅自设立审批项目，不擅定收费项目、提高收费标准。

2、提高办事效率，在规定的时限内办结。不推诿、不敷衍塞责、不无故延长办事时间。

3、做到办事公开、透明，相关事项向社会公示，便于群众、社会监督。

4、严禁吃、拿、卡、要，有举报并经查实，追究相关领导及经办人责任。

（四）组织干部群众,进行社会测评。

深化“万人评风活动”，将测评纳入州委、州政府目标考核。结合在州级机关开展行政效能建设，制定相对科学的测评体系和办法，在年底组织康定地区各族各界群众，再次开展满意度测评，公布排名结果，纳入目标考核。

（五）加强思想教育，增强服务意识。

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一、收集的建议归类后共9条，分别是：

1、进一步加强对企业争取国家扶持政策给予支持和指导。

2、加强对企业股改上市工作政策培训。

3、帮助企业做好人才引进工作。

4、希望创办发改工作简报或其它刊物，及时报道国家投资政策和经济宏观运行情况。

5、建立重大项目联系制，加强对企业调研力度，做好重大项目的跟踪和推进工作。

6、抓住“西部政策延伸县”及“环鄱阳湖经济圈”政策，向上积极争取项目和资金，尤其加大争取社会事业项目、市政项目和节能项目的投入。

7、农村公路项目申报和审批时，应结合实际情况，便于配套资金的到位和项目更好地实施，一并解决通往重要自然村公路，经村委会村部后，适当延长里程。

8、农村公路项目申报和审批时，应兼顾解决重要自然村。

9、我县是人口大县，财政穷县。目前小学正在五年制改六年制，校舍急需扩建，应加大力度向上积极争取政策和资金。

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二是强化规则，建章立制。分局领导班子成员分别与各科室、中队主要负责人根据“谁主管谁负责”的原则，层层签订行风建设责任状，做到责任到人，齐抓共管。同时，研究制定了《勤务区工作考核评比实施细则》、《举报工作文明接待制度》等规章制度，明确将各部门行风建设情况作为年终考核的重要指标，实现了行风建设的规范化、制度化。

三是强化教育，树立形象。在执法队员中广泛开展职业道德教育，积极培育“以人为本”的科学执法观，认真践行“人性化”执法理念，使全体执法人员的文明执法意识及依法执法能力不断增强。一个阶段以来，分局还通过成立“职业介绍办公室”，为弱势群体办理低保，帮助协调解决政府补贴房。同时，分局积极开展扶贫帮困献爱心活动，累计捐款捐物达万余元，在人民群众中真正树立起了“执法为民”的良好形象。

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新年伊始，市教育局颁发了《关于加强教育工作者信用建设的实施意见》，提出了加强行风建设，打造信用教育的总体目标和具体要求。为全面落实文件精神，紧密联系各校的实际情况，当前和今后一段时期学校行风建设的目标任务是：深化学校管理制度改革，建立完善各项规章制度，提高管理水平；重视师德，努力提高师德修养和业务素质；进一步健全监督机制，规范教育行为，高标准地树立学校的良好形象，全力打造信用学校，为学校的可持续发展提供根本保证。

为扎实有效地开展行风建设，打造信用学校，我们提出如下几方面的工作思路和要求：

1、加强对党员的教育管理，以党风促行风。要以“三个代表”为要求，以提高素质和增强党性为目标，紧紧围绕党风建设和学校行风建设的根本任务和中心工作，加强和改进对党员的教育管理。对党员要严格要求，严格教育，要求每个党员时刻牢记党的宗旨，积极履行党的义务，自觉接受组织和党外群众的监督，一切行动都要符合群众的根本利益，积极参与“一个党的一面旗帜”活动，认真履行岗位目标承诺，处处发挥先锋模范作用，争做学生的表率、教师的榜样、社会的楷模。

2、健全民主集中制，树立良好的领导作风。按照集体领导、民主集中的要求，进一步健全学校和部门工作会议制度，做到集体领导与个人分工负责相结合，重大问题必须集体研究决定。建立议事规则，完善决策程序，全面客观地实行校务公开，对教职工、家长及社会关心的热点、难点问题及时公开通报，自觉接受群众监督。

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一、存在的问题与原因

(一)电源不足，电力紧缺带来的挑战

由于××师电源建设规模有限，电力供应总量明显不足，加上水电发电在枯水期的出力有限，使得电力供应呈现季节性、区域性和资源性紧缺的特征。特别是近两年停电、限电频繁，用电户十分不满，上访信、电话不断。因此，在团场用电需求快速增长的情况下，电力供需矛盾日益突出。好在电力公司高度重视，主动出击，积极寻求各种用电出路，从“停”电到“限”电再到“保”电，虽然都仅是一字之差，但是电力公司却负出了艰辛而巨大的人力、物力的努力。根据现兵团大力倡导的节水灌溉工程的实施以及四师新型工业化进程的不断发展，喷滴灌面积大了、团场工业多了。××师电力公司现有的容量远跟不上负荷增长，对此，如果宣传不到位将得不到当地团场领导和职工群众的理解和谅解，有的即使加大了宣传，用户也会因不了解缺电的深层次原因而把自己用不上电全部归罪于四师供电企业。因此，在电力紧张的新形势下，供电企业的行风建设工作将面临新的挑战。

(二)社会环境带来的负面影响

开展供电优质服务以来，有的用户对供电企业的优质服务在认识上存在“误区”，认为“优质服务就是无偿服务”“凡用户用电中出现问题，你就要去解决，只要你一个电话，其他的事交给供电企业去办”。且不知，我们的电工也是靠抄表、接电服务为生，平均每个电工抄表在五、六百户左右，特别是一些团场和边远牧区点多、线长、面广，农电工去一趟要花费不少车费或油费，但他们仍然走遍了一个又一个牧区。据了解，有些电力用户不诚信、恶意拖欠电费，有的则提出过分要求，故意刁难供电企业，有些用户能解决的小问题（比如：漏电保护器跳闸），一定要电工去合闸，这些都增加了来回催费和上门查电的次数、增大了费用，同时，也影响着电力营销和供电服务的深入开展，给行风建设工作带来负面影响。

(三)法律滞后地域特殊造成保护缺位

随着电力体制改革的进一步深入和深化，计划经济条件下制定出台了法律法规与供电企业的现状有明显不适应，如今，一些危害电力安全、破坏电力设施、扰乱供用电程序的行为仍得不到消除，影响电力线路安全运行的违章建筑、构筑物、树障等得不到及时拆除或清理，甚至还在发生。带有部队性质的个别团场在给同一级别的电力公司支付电费时，都是凭着心情好坏或自身效益，根本不拿按时缴费当回事，电力公司都是跑几趟，甚至十几趟才结一次电费。当人身触电伤亡，电费拖欠纠纷以及其他侵害供电企业的案件进入诉讼程序时，电力公司也要背负损失，特别是特殊地域造成的保护缺位更是有苦难言，例如前几年的几起人身伤亡，都是在边远山区、牧区的少数民族，他们擅自攀爬电力线路的铁塔，造成的触电坠下摔伤，按法律的责任划分电力企业是没有责任的，但是他们却到处找、到处闹，依仗民族区域的特殊性，非要得到些补偿，于是电力公司就背负着“以人为本”、“少数民族”、“弱势群体”的无耐支出。因此，电力企业在生产经营、电力营销过程中就会因缺乏有力的法律保障而利益受损。

(四)电力员工待遇偏低带来的波动

“两改一同价”的完成，农网建设(改造)工程资金需还贷，前几年成了亏损企业的电力公司全员调资幅度最低，现在收入还不如团场职工，经常遭到用户疾讽，电工易产生怨气和不平衡心里。兵团的各团场连队之间距离很远，居住地分散团场农电网的点多线长工作量大，工资待遇又偏低，他们抄收团场连队(牧区)五、六百来户所产生的费用，远大于相对集中的地方，电工只能靠第二职业来增加收入，过度的第二、三职业，使得他们在对用电户的服务上有一定影响。个别电工甚至在经济利益驱动下，不惜违规违纪，如擅自挪用电费或乱收费，以电谋私，损害电力公司和电力用户的合法利益。这些现象必然对公司的行风建设工作产生不良影响，使行风建设出现波动。

二、对搞好优质服务的建议

1、要坚定不移地贯彻执行“人民电业为人民”的方针，坚持客户至上的服务观，全心全意为客户服务，增强主动服务意识，严格规章制度，狠刹不正之风。

2、超前做好电网的规划设计和供电预测预警，积极采用先进的技术和设备，建设一个坚强的现代化的供电网架。

3、紧紧依靠科技进步加大人才培养力度，以现代化的服务手段提供优质的供电服务。

4、要在实用、效率、节约上下功夫，经常性地开展安全用电，节约用电，违章用电及违法用电检查，提高用户的自我用电能力和供用电双方的法律意识。

5、增强学习能力，提高服务的自觉性，学习是我们动力、毅力和能力的综合体现，电力工作者不能只等单位(企业)来培训，要提高自学能力。

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我们一定痛定思痛，从头做起，从现在做起，扎实努力，走出低谷，重振雄风。

1、坚持正面思想教育，建立健全领导组织，切实加强对卫生行风建设工作的领导。

加强卫生行风建设是贯彻“三个代表”重要思想的具体体现，也是落实党的十六大精神的实际行动，更是医院联系群众、接受群众监督、维护和实现人民群众利益的有效形式。我们将更加自觉地把卫生行风建设列入重要的议事日程，进一步建立健全领导组织，明确专人负责，形成上下一条线、层层有人管、事事有人做的工作机制。通过定期召开各种会议，专题研究部署卫生行风建设工作，检查总结各阶段工作情况，发现问题及时加以解决，确保卫生行风建设工作有组织、有领导、有计划、有步骤地开展起来。继续抓好正面教育，开展卓有成效的思想政治工作，大力推进“四五”普法教育，使医德教育、普法教育、爱国主义教育有机结合起来，帮助职工树立正确的世界观、价值观、人生观，不断增强遵纪守法、依法办事、廉洁行医的自觉性，坚持与各种不正之风和消极腐败现象作斗争，使全心全意为人民服务变成每个职工的自觉行动。

2、依靠科技进步，坚持质量第一，加强业务技术建设，不断增强医院的综合实力。

特色是医院发展的源泉，质量是医院的生命。一个名医可以救活一个科室，一个名科可以救活一个医院，这是至理名言。我们将依靠科技进步，筑高竞争平台，把引进和开展高、精、尖技术作为发展的主攻方面，想方设法把xx医疗市场这块蛋糕做大，把被周边县市医院抢去的市场份额夺回来，而不是立足于和基层医院在一个层面上夺饭碗，避免大家在本来就很小的蛋糕上不择手段，争得头破血流。目前我院还没有几个南通市重点专科，更谈不上省级重点。从现在起，我们将继续实施“科教兴院”战略，大力发展专科特色，创立名医品牌，跟踪国际国内医疗新技术、新项目的发展动态，组织好重大技术攻关。依托南通，接轨上海，大胆引进和应用国内外比较成熟的临床新技术、新项目，抢占技术制高点，努力走在医学科学的前沿，切实把医院做强、做大、做精、做优。力争在心血管内科、消化内科、神经内科、急诊科及胸外、脑外、骨外及妇科不孕症等方面有所突破，打造高质量的品牌，形成自己的“拳头产品”。做到院有特色专科，科有特色专病，病有特色专药，人有特色专长，从而提高医院的竞争力，提高科室的知名度，以一流的技术，一流的质量，一流的环境，一流的设施，为病人提供一流的服务，树立医院一流的形象。

3、不断增强“一切以病人为中心”的服务理念，进一步落实便民利民措施，努力为人民群众提供全过程、全方位的优质服务。

继续大力开展“温馨科室”、“温馨病房”等温馨服务竞赛和评选“病人满意护士”的活动，不断完善病人选医生制度和门诊大厅值班主任制度。积极开辟“急救绿色通道”，凡急诊病人来院，一律给予优先就诊、检查、治疗，确保一路绿灯。对于极少数危重病人，即使身无分文、旁无亲人或者昏迷不醒又不明身份的，也保证做到先抢救治疗，后办理手续，并适当安排后勤人员做好全程护理照料工作。进一步整治医院环境，简化服务流程，完善配套设施，努力提供温馨舒适的就医环境，真正把病人当亲人，切实解决好就诊病员的开水、饭菜供应，洗澡、上厕所等问题，为他们提供通讯、交通方便，让他们有到院如到家的感觉。坚持社会效益第一不动摇，下决心整顿规范各项收费，新病房楼xx月xx日启用后，虽然病房内现代化设施一应齐全，住院条件十分优越，但我们承诺，坚持按物价部门的最低限价执行，普通病房仍按老病房标准收费，让实惠给患者，把医院真正办成人民满意的医院。

4、虚心听取病员的意见和建议，自觉接受社会各界的监督，形成立体式、多视角抓好卫生行风建设的格局。

患者是医院的主要服务对象，他们既是行风建设的受益者，也是行业不正之风的受害者和见证人，医院行风建设如何，他们最有发言权。我们将通过向社会公示“服务承诺”、“职工受申告待岗制度”、“文明职工评选办法”等形式，接受群众监督。医院将定期召开社会行风监督员座谈会、病员和家属座谈会，在门诊楼、医技楼和各病区广泛设立病员意见箱、举报箱，定期发放出院病人调查表。加强人民来信来访接待工作，医院将成立卫生行风调查小组，凡有病人或家属反映行风等方面的问题，由行风调查小组负责登门调查，有一起调查一起，决不放弃任何线索。通过上述措施，架起病员和社会与医院联系的桥梁，让病员的意见和举报能及时反馈到医院，内外结合，协调动作，形成合力，办实事，求实效，提高卫生行风建设的整体水平。

5、从整章建制入手，下猛药，出狠招，对“红包”、“回扣”等隐匿较深的热点、难点问题进行专项治理，切实纠正卫生行业的不正之风。

俗话说：没有规矩不成方圆。我们将通过建立健全各项规章制度来规范每个人的行为，做到有章必循，有法必依，违法必究。在法律和制度面前做到人人平等，不厚此薄彼，不有松有紧，在执行制度上敢于动真碰硬，决不手软。继续推行工作人员受申告待岗制度和院务公开制度，坚持药品、一次性医疗用品及各种医疗设备的集中采购、比价招标、集体决策制度，使之更公开、透明、可信，努力从根本上铲除收受索要“红包”、拿药品回扣、促销提成和暗箱操作的孳生地，对顶风违法者将严肃追究其责任。进一步规范医疗行为，严禁和杜绝各种检查“开单费”、各种药品“处方费”、新药“介绍费”、“宣传费”等不规范行为，教育医务人员严格按照病情，合理检查、合理用药，杜绝滥检查、大处方现象的发生，努力减轻病员的经济负担。

6、认真考核，强化管理，推进卫生行风建设工作不断深入发展。

篇（9）

首先，我代表尧都供电支公司342名职工，感谢大家在百忙之中，来我公司检查指导工作；感谢大家为我公司行风建设谏言献策。下面，我就我公司的用电和行风建设做简要汇报，不妥之处，请批评指正。

面对当前缺电的形势,尧都供电支公司积极实践“三个代表”重要思想，深入开展供电优质服务“民心工程”，全力确保城乡居民生活和重点单位用电，塑造了良好的企业形象，为尧都区安全稳定和经济发展做出了新的贡献。

一、今年上半年全区电力供应紧缺情况

用电需求增加，电力供需矛盾加剧。近年来，我区经济结构的调整取得明显效果，经济增长名列全省前茅，工业产值的增长速度位居全省前列，同时电力的需求迅猛增加。全区用电最大负荷的需求，接近达到12万千瓦，市分配我区用电指标6—8万千瓦，电力缺口约4一6万千瓦左右。

电力缺口增大，限电明显增加。1—9月份全市累计拉闸限

电6216条次，比去年同期增加3165条次。其中限电较多的是3月份，限电达到2204条次，五月份由于国家调产政策、煤矿整顿等因素，用电需求下降，限电减少，当月限电仅有512条次。但进入六月份以来，由于煤矿的复产和夏季空调的启动，用电负荷进一步回升，加之电网发电出力减少等原因，高峰限电有所增加，近期日平均拉限电达到16余条次，限电负荷近4万千瓦。

电力严重紧缺，用电持续增长。1—9月份全区供电量完成

62501.1万千瓦时，比去年同期多供电量10051.31万千瓦时，比同期增长19.16%。

二、提升优质服务品牌，树立行业新风，确保城乡居民生活和重点单位用电

（一）、我们深入开展了“优质服务是国家电网生命线”活动，始终坚持“限电不限服务，缺电不缺真诚”，把计划用电工作和优质服务紧密结合起来，完善常态运行机制，努力兑现优质服务“九项承诺”树立诚信。同时，紧密结合供需矛盾紧张的实际，多渠道沟通，增进理解，创新服务形式，扩展服务内涵，提升服务品质，努力培育优质服务闪光点。供电

1、5月10日上午，我公司在平阳广场举行供电服务宣传咨询日活动。局领导带领有关部门20余人参加了活动。通过“露天开放”、与老百姓“零距离”接触的做法，先后回答市民提出的各类有关缺电、用电及市民关心的电价及个别乱收费等问题30余件。

2、7月22日上午，我公司在平阳广场举行“节约用电、共渡难关”宣传周启动仪式，这是公司推出的加强行风建设、不断优化发展环境又一举措。启动仪式后，2部宣传车分头在尧都城区开始进行了为期一周的“节约用电、共渡难关”方面的宣传。同时，向全社会发出了节约用电倡议书，号召广大群众“从现在做起，从我做起，从生活点滴做起，每天节约一度电，共同用好电”。

3、7月23日局领导在分公司的带领下参加了临汾人民广播电台“930行风热线”直播，解答了广大客户关心的供电方面问题。

（二）、保证城乡居民生活和重点单位用电事关社会秩序稳定大局。尤其是城市居民生活用电，虽然在全部用电量中的比重较小，但保证这部分用电对维护社会稳定意义重大。因此，我们按照“三个代表”重要思想和求真务实的要求，以人为本，全力做好电力供应工作。积极开展与客户的“心连心”活动和为孤寡老人、残疾人、老干部等行动不便的客户送温暖活动，及时上门为客户排忧解难，深入客户现场了解情况，及时满足客户用电各种需求，作到特事特办，急事急办，手续齐马上办，资料缺协助办，要求急加班办，难度大领导带头办。树立了电力职工的良好形象。8月24日，由于解放西路道路拓宽指挥部下属的一个施工队将我公司铺设在地下的电缆挖断，造成706线路上的部分客户停电，为了尽快恢复送电，在接到抢修电话后，我公司迅速发出指令，由线路股副股长赵宝玉负责组成抢修队伍，冒着大雨火速赶赴现场进行技术勘察，为不影响众多客户正常用电，抢修队决定立即实施“零点抢修”计划，在晚上12点进行施工作业。当一系列抢修工作结束后已是25日凌晨3时。

（三）、加强负控管理。负荷管理系统是“限电不拉路”的技术手段。我们加大了负荷管理系统的建设与运行维护工作，不断扩大监控面积和可控容量，科学有序地管理和控制好用电负荷，真正做到确保正常用电。认真开展设备大检查对于在春检、秋检期间发现的缺陷进行重点落实。针对近年来夏季用电负荷高峰特点，认真安排了“过夏六防”捡查，对历年防汛工作中存在的薄弱环节仔细检查，对存在缺陷的设备进行维修，为今年电网的顺利迎峰度夏提供了可靠保障，下一步我们将及时总结迎峰度夏的验，预测分析今冬负荷特点，提前制订应对冬季用电高峰的各种预案措施。保证对居民生活和重要用户的供电。

（四）、认真贯彻落实国家发改委《关于做好电力供应工作、确保城乡居民生活和重点单位用电的紧急通知》精神，按照“先生活，后生产”的供电原则，重新修订了超计划限电序位，全面实施了以限工业为主，少限农村用电，不限城市用电的限电序位，使城乡居民生活用电基本得到了保障。

（五）、积极配合各级政府主管部门，制订科学合理的用电指标分配方案和限电序位表。把有保有限的原则落实到位，充分运用价格杠杆，切实做到了有序供电、合理限电、确保重点。千方百计确保居民生活用电不受影响，确保医院、学校、金融机构、交通枢纽、重点工程等重点单位正常用电不受影响，另一方面我们加大了计划用电工作的考核力度，对负荷率和拉限电情况综合考核，千方百计减少拉路条次，把避峰和轮停工作做公正、做到位。对公用线路上所带工业用户，根据需要，区别情况，实行不同的供电方式。连续性生产的企业，采取轮停的办法阶段性生产；非连续性生产的企业，按要求实行错峰避峰；对高耗能、高污染和不符合项目建设程序的企业停止供电。

（六）、经常与政府有关部门多联系、勤汇报，求支持、得指导，给我们创造了一个宽松的社会环境，形成了全社会理解缺电、人人自觉节电、政府与民众共渡缺电难关的良好氛围。依靠政府继续加强计划用电和节约用电工作，出台了《尧都区人民政府关于进一步加强城市节约用电的通告》，实施了对城市路灯、城市亮化、商业广告等节约用电措施，初步形成了自我限电、自我节电、科学用电的节电意识。

三、强化责任，狠抓落实，加大行风建设监督考核力度

篇（10）

首先，我代表尧都供电支公司342名职工，感谢大家在百忙之中，来我公司检查指导工作；感谢大家为我公司行风建设谏言献策。下面，我就我公司的用电和行风建设做简要汇报，不妥之处，请批评指正。

面对当前缺电的形势,尧都供电支公司积极实践“三个代表”重要思想，深入开展供电优质服务“民心工程”，全力确保城乡居民生活和重点单位用电，塑造了良好的企业形象，为尧都区安全稳定和经济发展做出了新的贡献。

一、今年上半年全区电力供应紧缺情况

用电需求增加，电力供需矛盾加剧。近年来，我区经济结构的调整取得明显效果，经济增长名列全省前茅，工业产值的增长速度位居全省前列，同时电力的需求迅猛增加。全区用电最大负荷的需求，接近达到12万千瓦，市分配我区用电指标6—8万千瓦，电力缺口约4一6万千瓦左右。

电力缺口增大，限电明显增加。1—9月份全市累计拉闸限

电6216条次，比去年同期增加3165条次。其中限电较多的是3月份，限电达到2204条次，五月份由于国家调产政策、煤矿整顿等因素，用电需求下降，限电减少，当月限电仅有512条次。但进入六月份以来，由于煤矿的复产和夏季空调的启动，用电负荷进一步回升，加之电网发电出力减少等原因，高峰限电有所增加，近期日平均拉限电达到16余条次，限电负荷近4万千瓦。

电力严重紧缺，用电持续增长。1—9月份全区供电量完成

62501.1万千瓦时，比去年同期多供电量10051.31万千瓦时，比同期增长19.16%。

二、提升优质服务品牌，树立行业新风，确保城乡居民生活和重点单位用电

（一）、我们深入开展了“优质服务是国家电网生命线”活动，始终坚持“限电不限服务，缺电不缺真诚”，把计划用电工作和优质服务紧密结合起来，完善常态运行机制，努力兑现优质服务“九项承诺”树立诚信。同时，紧密结合供需矛盾紧张的实际，多渠道沟通，增进理解，创新服务形式，扩展服务内涵，提升服务品质，努力培育优质服务闪光点。

1、5月10日上午，我公司在平阳广场举行供电服务宣传咨询日活动。局领导带领有关部门20余人参加了活动。通过“露天开放”、与老百姓“零距离”接触的做法，先后回答市民提出的各类有关缺电、用电及市民关心的电价及个别乱收费等问题30余件。

2、7月22日上午，我公司在平阳广场举行“节约用电、共渡难关”宣传周启动仪式，这是公司推出的加强行风建设、不断优化发展环境又一举措。启动仪式后，2部宣传车分头在尧都城区开始进行了为期一周的“节约用电、共渡难关”方面的宣传。同时，向全社会发出了节约用电倡议书，号召广大群众“从现在做起，从我做起，从生活点滴做起，每天节约一度电，共同用好电”。

3、7月23日局领导在分公司的带领下参加了临汾人民广播电台“930行风热线”直播，解答了广大客户关心的供电方面问题。

（二）、保证城乡居民生活和重点单位用电事关社会秩序稳定大局。尤其是城市居民生活用电，虽然在全部用电量中的比重较小，但保证这部分用电对维护社会稳定意义重大。因此，我们按照“三个代表”重要思想和求真务实的要求，以人为本，全力做好电力供应工作。积极开展与客户的“心连心”活动和为孤寡老人、残疾人、老干部等行动不便的客户送温暖活动，及时上门为客户排忧解难，深入客户现场了解情况，及时满足客户用电各种需求，作到特事特办，急事急办，手续齐马上办，资料缺协助办，要求急加班办，难度大领导带头办。树立了电力职工的良好形象。8月24日，由于解放西路道路拓宽指挥部下属的一个施工队将我公司铺设在地下的电缆挖断，造成706线路上的部分客户停电，为了尽快恢复送电，在接到抢修电话后，我公司迅速发出指令，由线路股副股长赵宝玉负责组成抢修队伍，冒着大雨火速赶赴现场进行技术勘察，为不影响众多客户正常用电，抢修队决定立即实施“零点抢修”计划，在晚上12点进行施工作业。当一系列抢修工作结束后已是25日凌晨3时。

（三）、加强负控管理。负荷管理系统是“限电不拉路”的技术手段。我们加大了负荷管理系统的建设与运行维护工作，不断扩大监控面积和可控容量，科学有序地管理和控制好用电负荷，真正做到确保正常用电。认真开展设备大检查对于在春检、秋检期间发现的缺陷进行重点落实。针对近年来夏季用电负荷高峰特点，认真安排了“过夏六防”捡查，对历年防汛工作中存在的薄弱环节仔细检查，对存在缺陷的设备进行维修，为今年电网的顺利迎峰度夏提供了可靠保障，下一步我们将及时总结迎峰度夏的经验，预测分析今冬负荷特点，提前制订应对冬季用电高峰的各种预案措施。保证对居民生活和重要用户的供电。

（四）、认真贯彻落实国家发改委《关于做好电力供应工 作、确保城乡居民生活和重点单位用电的紧急通知》精神，按照“先生活，后生产”的供电原则，重新修订了超计划限电序位，全面实施了以限工业为主，少限农村用电，不限城市用电的限电序位，使城乡居民生活用电基本得到了保障。

（五）、积极配合各级政府主管部门，制订科学合理的用电指标分配方案和限电序位表。把有保有限的原则落实到位，充分运用价格杠杆，切实做到了有序供电、合理限电、确保重点。千方百计确保居民生活用电不受影响，确保医院、学校、金融机构、交通枢纽、重点工程等重点单位正常用电不受影响，另一方面我们加大了计划用电工作的考核力度，对负荷率和拉限电情况综合考核，千方百计减少拉路条次，把避峰和轮停工作做公正、做到位。对公用线路上所带工业用户，根据需要，区别情况，实行不同的供电方式。连续性生产的企业，采取轮停的办法阶段性生产；非连续性生产的企业，按要求实行错峰避峰；对高耗能、高污染和不符合项目建设程序的企业停止供电。

（六）、经常与政府有关部门多联系、勤汇报，求支持、得指导，给我们创造了一个宽松的社会环境，形成了全社会理解缺电、人人自觉节电、政府与民众共渡缺电难关的良好氛围。依靠政府继续加强计划用电和节约用电工作，出台了《尧都区人民政府关于进一步加强城市节约用电的通告》，实施了对城市路灯、城市亮化、商业广告等节约用电措施，初步形成了自我限电、自我节电、科学用电的节电意识。

三、强化责任，狠抓落实，加大行风建设监督考核力度

篇（11）

中图分类号：D90.4

文献标识码：A

国家税务总局《关于进一步加强税务系统政风行风建设的意见》强调，要大力推进部门内控机制建设，将党风廉政建设责任制的要求落实到部门、岗位、人员，通过清理职权、科学分权、公开亮权、制度控权，实现各部门由被动接受监督向主动防控转变，强化自我发现、自我纠正、自我完善、持续改进的能力，促进权力规范透明高效运行。在当前和今后一个时期各级税务机关要构建廉政内控管理机制，深入抓好党风廉政建设。

构建内控机制体系

在基层国税机关，要建立科学有效的内控机制，必须着眼于一套完整的内控体系，力求控得住、管得好，有实效。

建立健全内控领导体制和工作机制。要保证内控机制建设的顺利推进，必须加强对内控机制建设的领导，建立健全内控领导体制。在基层国税局，应成立内控领导小组和工作专班，负责研究解决内控机制建设中的各种问题，协调机制运行中的各种矛盾，提交违控问题的处理意见，为内控机制的有效运行提供坚强的组织保障。构建党组统一领导，专班具体统筹，部门齐抓共管，干部人人参与的内控工作机制。

细化和完善权责体系。“明确权责分配，正确行使权力”是内控的核心，内控机制建设的重点在于解决权力和责任是否匹配问题。各部门要定期对现有机构、岗位的职责配备、权力分配的情况进行细化、规范和完善，明确各岗位人员在权力行使的各个环节所具有的权力和责任，实现岗位、权力、责任、制度的有机结合，形成完备的权责体系。

风险排查机制。有效实施内控的关键在于准确把握管理权和执法权运行中的风险点，即要有针对性地实施内控。要找准风险点，就必须围绕权力运行的环节和过程进行。对照这个要求，各部门要紧密结合实际，认真进行自查梳理，要将行政管理权中的人、财、物的管理权和税收执法权中的许可权、审批权、征收权、处罚权、强制权等作为重点，切实找出权力运行中的监控盲点和弱点，明确风险点。对查找出的风险点，要进行科学地分析和评估，将风险分为高风险、一般风险、低风险等相应类别实行分类管理，将高风险纳入到基层税务局层面进行控管，对于一般风险由科所部门控管，对于低风险由岗位人员自行控管，针对不同的风险类别进而制定相应的风险应对措施加以化解。

风险预警机制。实行风险预警，对于提醒税务干部自我发现、自我纠错、规避风险具有积极意义，这也是内控机制建设能为受控岗位及其人员所接受的魅力所在。建立科学的风险预警机制，及时有效的风险控制信息，是内控机制体系建设的重要一环。

工作问责机制。按照“有控必依，违控必究”的原则，对出现的违控行为实施严厉的工作问责是确保内控机制发挥威力的最终保证。出现权力失控或违控现象时，深层次的原因是没有实行严格的内控问责制，该追究的没有追究，该严处的被轻罚，由此造成了责任的淡化。对出现责任问题的要问责到岗到人，必要时相关领导也要承担连带责任。

内控机制治理税务管理不作为、慢作为、乱作为等突出问题

在税务系统开展内控机制建设是将先进的内控理论引入到税收管理实践中的新尝试。笔者以为，所谓内控机制，即内部控制机制，是指各级税务机关的管理层为保证工作目标的顺利实现而制定并组织实施的对所属税务人员从事的行政管理活动和税收执法活动进行风险控制和管理的一套政策、制度、措施及方法的总称。

当前，在基层国税机关行政管理权和税收执法权(以下简称“两权”)运行中，“工作消极应付、行政质效不高；执法过错行为纠而不绝、反复出现；税收管理不作为、慢作为、乱作为”等突出问题还客观存在，这些问题严重制约和影响着国税事业的科学发展。因此，构建部门内控机制，不断加大和完善对“两权”运行的监控制约，对于积极应对行政管理和税收执法中的各类风险，保证权力的正确行使，具有十分重要的意义。国家税务总局局长也曾指出：要把内控机制建设作为税收体制机制建设的重要内容，结合税制、征管、内部行政管理等改革，积极完善内部岗责体系，优化流程，健全制度，强化监督，形成权力层层分解、工作环环相扣、相互联系制约的科学严密的管理链条，从源头和机制上防范腐败风险。