绪论:写作既是个人情感的抒发,也是对学术真理的探索,欢迎阅读由发表云整理的11篇基层党建工作制度范文,希望它们能为您的写作提供参考和启发。
一是改进基层党建工作的责任落实机制。建立了党建工作领导责任制、责任追究制、领导干部抓基层党建工作述职述廉制度。完善了党员领导干部联系点工作制度、党建调研课题领导责任制。健全了党建工作领导小组例会制度、常委会定期研究党建工作制度,坚持定期研究解决重要问题。制定了基层党建工作综合考核办法和分类考核细则,推行党建工作点题汇报制度、党建工作督导检查制度,形成了一级抓一级、一级促一级、一级带一级的责任落实机制。
二是改进党员经常性教育的手段。积极探索党员教育管理的活动载体,开展以“决心紧跟组织、精心提升素质、真心剖析思想、潜心整改问题、贴心服务群众、诚心树立形象”的“六心活动”,探索了“支部分类设置,党员分类管理”的长效机制,增强了党员教育管理的针对性和实效性。充分发挥各级业余党校、农民文化技术学校、远程教育站点、党员活动室的培训主阵地作用,配套建立“远程教育中心播放户”、“党员服务站”、“文化室”、“农家书屋”等场所,满足党员就近能学习、经常受教育的需要。
三是改进流动党员的管理措施。开设了县、乡镇、村(社区)三级流动党员专项服务咨询专用电话,设立流动党员教育管理服务中心(站),建立流动党员信息库,对流动党员实施动态管理。建立双向互动联系机制,实行了党员结对联系制度、定期双向联系沟通制度、重大情况及时通报制度、重大决策征求意见制度。充分利用流动党员集中回乡时机,采取短训班、座谈会等形式,向流动党员通报工作情况,进行党性教育和法律维权、劳动技能等方面培训,让他们为家乡的发展献计献策。实施了“乡村人才回归反哺工程”,定期开展优秀流动党员、优秀回乡创业人员的评选表彰活动,引导和激励事业有成的流动党员、农村能人回乡创业,带领群众共同致富。
四是改进党员联系和服务群众的方式。深入开展“党员领导干部联系党代表、党代表联系党员、党员联系群众”的“三联活动”,构建“金字塔型”的党群干群帮扶联系链,深化了党员“双带”内涵。建立健全了党员联系和服务群众的长效机制,推行了“党员责任区”、“党员示范岗”、“党员服务站”、“城乡支部手挽手”等主题实践活动,全面开展了无职党员设岗定责和党员承诺制活动,为无职党员找到了为群众办事、为组织分忧的有效途径。全面实行了党务公开制度,在全县公共场所设置了120个党务公开栏,对党内重大事务、群众关心的热点难点问题及时进行公开,拓宽了党内民主渠道,打造了党务“阳光工程”。
一、当前建筑企业内党务工作中存在的问题
新时期的施工建筑企业中,不仅要以创造精品工程为目标,更应该改进施工企业的党务工作,加强对党务工作,正确对待市场经济浪潮,带动企业内更多的员工热爱党务工作。以下就来介绍当前建筑施工企业内党务工作中存在的问题。
第一,党务工作制度问题。
在建筑企业内,党建工作制度不健全,在企业党建工作中,人们工作并不主动,无法形成合力抓党建的局势,工作机制有待进一步健全【1】。还存在负责人认识不足的问题,以及经办人跟踪不的问题紧,对于党建工作不够重视,使得企业的党务工作有始无终,在被动、应付式地情况下实施党建,党建工作趋于一般水平。
第二,党建目标不明确。
建筑企业内,党建工作中的责任目标并不明确,致使对党建工作有心无力,在党建工作中“走过场”现象严重【2】,落实执行存在弊端。建筑企业的党务工作中,没有全面把党建工作责任制落到实处,使部分党支部工作流于形式。
第三,党务人员素质差。
在建筑施工企业中,党务工作人员的素质有待提高,企业的党务工作中对于新党员的培养方面还不够完善,而且部分党务工作人员工作执行上不够积极,使得施工企业的党建工作执行中出现不平衡的情况【3】。党务工作的执行与落实存在一定的差异,导致建筑企业党务工作不能有效的落实执行。
第四,不具特色。
在当前建筑企业的党务工作方面,党务工作的特色还不够明显,缺乏吸引力,致使在实际党务工作执行中,党务人员不够热情,缺乏对建筑企业党务工作的有效指挥。并且,在建筑企业中,对于深化党建工作还存在一定的不足,党务人员在工作中积极性不高,不能有效发挥党务工作在建筑企业内的作用。
二、改善建筑企业党务工作的措施
加强建筑企业党务工作水平,应该利用新时期的信息技术优势,从多个方面促进建筑企业内党务工作的执行,有效避免传统党务工作中的弊端。以下就来介绍具体的执行对策。
第一,提高党务人员素质。
在企业中应该继续做好对年轻党务工作者的培养工作,重视对党务人员的培养,不断提升建筑企业内党务工作者的综合素质,应该加强党务工作队伍的建设,在政工干部人员中,应该善于观察、唯德是用,对党员队伍进行党性培养,加强对企业内党务人员的理论知识培训以及教育工作。不断完善以及提高企业内党务成员的思想政治素养,提高党务人员应对复杂局面实际的解决问题能力,并且还要完善企业内干部考核评价机制。
第二,健全企业内的党务制度。
在建筑企业的党建工作中,应该加强基层党建工作,完善党建工作责任制,使之形成长效的机制,齐抓共管建立健全建筑企业内的领导责任制。强化企业内的党务班子建设,为企业的党建工作提供有力的组织保证,认真落实党务工作制度,加强党务人员对下工作的检查与监督,增强建筑企业内党务人员的凝聚力,提高企业的党务工作水平。在建筑企业内部,针对在党务工作中应该制定合理的制度措施,提高企业党务工作的监督管理水平,有效提高当前企业内的党务工作水平。
第三,创新企业的党务工作。
一、党建工作的重要性
高速公路的建设对于国家建设至关重要,一条完善的高速公路,既能够有效地促进投资增长,扩大人民群众的内在需求,同时也是促增长增就业的有效保障手段。与此同时,在高速公路的建设时期,加强公路行业的基层党建工作也就显得尤为关键,这既是发挥党员先进性的集中体现,同时也是新时代经济社会的必然要求。
只有加强公路基层党建工作,才能够更加廉洁、快速地执行上级下达的各项指标和任务,同时为民服务,与时俱进,不被社会前进的洪流所抛弃,也不会被堕落腐化的思想所侵蚀,为实现十八届三中全会所提出的新目标奉献终身。
二、党建工作中存在的问题和困难
(一)决策层党建意识淡薄
某些公路行业的领导班子对于党建重要性认识不够清晰,意识比较淡薄,重视程度远远不够,同时在工作过程中没有树立明确的工作目标,从而使得在基层党建的具体实施过程中,大多数政策浮夸、不切实际,纵使有好的政策也不能够得到完整连续的贯彻,使政策流于形式。随着新思潮的涌入和中国经济的蓬勃发展,基层党员的观念和作风也发生着很大的变化,不再局限于过去的全心全意为人民服务,功利思想和享乐主义流行甚广,在这样的现实条件下,更要加强和完善基层党建工作,扭转党员的不良想法,使我党真正成为为人民群众当家办事的守护者[1]。
(二)党建机制上存在的问题
很多公路行业的基层党建工作不到位,主要是由于党建的基本工作制度不完善,责权不明确,分工不细致,造成了大量的工作无人做、而某些工作很多人做的现象,在事故发生后也出现责任推诿的现象。
与此同时某些地区的基层党建还没有建立完成考核机制,这就给上层决策者的懒惰造成了可乘之机,从而难以做到勤于政绩。不健全的领导工作制度也会导致政策的相互混乱和不连续性,这就造成口号多于行动,很多领导班子"不求无功但求无过"的不作为思想也给公路行业的基层党建带来了很多挑战。
(三)党建工作与企业发展思路相互冲突
党建要求党员公正廉洁,办事为公为民,但是很多公路行业的基层建设企业在工作过程中片面追求经济效益,追求发展速度,认为只有加快速度发展才能做强做大,这种企业发展思路与要求稳扎稳打的党建思路相互冲突,党员按照企业发展思路容易丧失对人民群众的责任意识,把个人利益和公司利益放在首要位置,而不顾及全体百姓的根本实际权益,本末倒置,这与我党的根本宗旨相互违背,也违背了"三个代表"重要思想和在党的十八届三中全会中提出的我党的奋斗目标。以速度追求效益的眼光短期有所收获,但是长期看来,容易丧失团队凝聚力,失去我党赖以生存的民众基础,也容易使已经获得的经济效益化为水中泡影,这就要求公路行业的基层企业党委组织能够高度重视将自身党建工作与企业文化相互结合,同时能够完善社会主义现代化新形势下的新目标,按部就班地完成党和人民群众交给我们的任务。
三、改革建议和意见
针对上述现象和问题,结合笔者多年从事公路行业基层党建的实际经验,认真分析各地公路行业所存在的弊端,我们应当从制度角度,改革完善整个体系的不足,从根源上摒除基层党建过程中存在的弊端和不足,具体措施可以分为五个阶段,即明确发展方向、严肃党员纪律、建设诚信干部队伍、加强权责制度建设以及强化干部作风廉政建设。
(一)明确发展方向
在公路行业建设过程中,只有明确工作方向,才能使得相应政策得以落实,也才能够使得政策不会因领导换届而更替,为长久的政策连续性打下坚实的基础。在一个共同的目标下,才能凝聚人心,汇集群众凝聚力,充分发挥社会主义社会制度的优越性,集中力量办成大事[2]。
(二)严肃党员纪律
严肃党员纪律,保持党员先进性,充分发挥党的优越性,才能够使党和国家在日益复杂的国际国内环境下立于不败之地。改变整个行业的不良风气,必须整顿党员的纪律,使党员充分意识到自己身上的光荣使命,以及肩负着的历史责任,一支遵守全心全意为人民服务宗旨的党员队伍,才是构建社会主义和谐社会的必然选择,才能够使最广大的人民群众团结起来。
(三)建设诚信干部队伍
领导班子要树立终身学习、自觉学习的习惯,在与群众的实践交流中不断完善发展自身,改正自身存在的问题和缺点,紧密联系群众,以群众为基础,完善和加强干部队伍的诚信作风建设,使干部队伍立党为公,执政为民,按照程序办事,不搞特殊化,坚持以民为本。
(四)权责明确
完善权责制度,清晰产权划分,才能够使事事有人做,人人有事做,也才能够使得合理优化资源配置,不浪费社会资源和人力资源。
(五)干部作风廉政建设
干部的作风建设是政治基石,立党的根本,只有廉政做到位,才能令出而群众信服,领导者只有被群众所接受和认同,才能够紧密联系群众,发动群众,也才能够真正做到为民做事,为民谋利。
四、结语
综上所述,在新形势下,公路行业快速发展的同时,我们也面临着更多的机遇和挑战。充分应对挑战,便能够抓住机遇;碌碌无为,机遇也会变成对我们的挑战。只有真正认识到党建工作对公路行业的重要性,积极调动群众的积极性,最终实现凝人心以办成大事,使党员成为先进生产力的代表,使党成为最广大人民群众根本利益的代表。
桓仁满族自治县委坚持把基层党建指导站工作落到实处,通过强化指导站的岗位意识、服务意识、创新意识,逐步形成了区域管理、长效服务、创新工作的党建工作指导体系,党建工作指导站提高基层组织建设工作水平的作用日益凸显。
强化岗位意识,突出工作区域化管理。根据行政区划和适应经济社会发展需求,将全县13个乡镇(街道)、3个产业园管委会,按照地域相邻、工作互补的原则,以县城为中心,分别建立东南西北中5个基层党建工作指导站,每个指导站核定编制2名,下辖2至3个党(工)委。由县委组织部牵头,带领指导站与各乡镇(街道)逐个对接,按照“区域部署、直接指导”的原则,进一步明确职责任务,要求指导站坚持深入基层,确保辖区内各项工作取得基层认可、群众满意的实效。目前,全县5个指导站已深入基层开展调研30余次,指导站区域化管理模式已初步形成。
强化服务意识,建立工作长效化机制。党建工作指导站统一悬挂公示板、工作职责、工作制度等,确保指导站职责清晰、定位准确、服务细化,方便为基层组织提供各项服务。建立定期调研、工作日志、跟踪反馈等工作机制,重点围绕组织建设、活动载体、促进和谐等方面,通过“三看一听”(看阵地建设、看软件配套、看活动载体,听党员群众反馈),指导各乡镇(街道)、开发区不断提高基层党建工作水平,创建党建工作品牌,为下一步基层组织建设奠定基础。指导站成立以来,与各乡镇党(工)委通过一线走访、基层调研、指导协助等方式,在全县共排查出各类影响基层组织建设的问题矛盾19件,确定重点村5个,帮助基层组织化解矛盾14件,已化解和正在化解的矛盾问题全部建立了工作档案,通过及时跟踪、定期反馈,促进指导站工作有效开展。
强化创新意识,实现工作多元化管理。采取“轮换”的方式,每个月保证每个指导站的一名工作人员轮流到县委组织部参与基层党建工作,指导站之间不定期进行拉练学习,交流工作经验,使指导站和基层组织工作能力同时得到提高。采取“补位”的方式,按照“地域相邻、行业相近”的原则,指导站之间根据工作需要进行互相指导,或通过协调上级部门单位对基层组织进行专项指导,有效强化指导站服务保障的纽带作用。采取“结合”的方式,指导站把上级部署的工作和辖区内基层组织的重点工作相结合,把指导基层党建工作与推动发展、促进和谐相结合,不断加强指导站服务基层、服务群众的工作能力。同时结合当前基层组织部分党员作用发挥不好的实际,在开展工作过程中,重点围绕处置不合格党员、强化基层组织等工作,做好为基层组织和党员群众解释政策、指导操作、帮助转化等工作。指导站成立以来,共指导协助基层组织处置不合格党员20名,帮助转化提高30余人次,有效提高了基层组织建设水平。(作者单位:桓仁县委组织部)
根据镇党委要求,结合我村党支部工作实际,在广泛征求党员意见的基础上,制定了本年度工作计划。
一、落实党建责任制
1.支部第一书记、书记切实落实党建第一责任人制度;
2.制定党建工作年度计划、目标任务和工作措施,并组织实施;
3.各挂钩领导积极对支部党建工作进行督促指导;
4.认真落实“”制度,每月召开一次支部委员会议、党小组会议,每季度召开一次支部党员大会、一堂党课,年末召开一次党建工作总结会。研究一次发展新党员工作,解决1-2个具体问题;
5.推行“四议两公开”工作制度,实行党务、政务公开,扩大村级民主覆盖面;
6.每年至少向镇党委、政府专题汇报1次党建工作。
二、建设坚强有力脱贫攻坚战斗堡垒
2.定期到宗教活动场所调研和宣讲党的政策;
3.实施“红旗飘飘”活动,每月开展一次在村委会、沿江、沿路突出位置,宗教活动场所举行“升国旗、唱国歌”仪式;
4.规范落实“党费日”党费收缴制度,并按季度对支部党费收缴情况进行公示;每位党员知晓自己的入党时间及入党介绍人;
5.加强村民小组活动场所规范化管理与使用;整顿活动场所闲置问题,定期开展活动,打造成为党建扶贫的主阵地;
6.切实发挥农村党员“一先双带”作用,实现每村党员致富带头人不少于1人;
7.协助发展各村集体经济,推进正在实施的村集体经济项目,根据合同内容;
8.采取精准脱贫措施,推动脱贫的党员带头致富,脱贫退出的党员没有返贫情况;认真实施好“基层党员带领群众创业致富贷款”项目;
9.制定落实管理倒逼和目标倒逼工作机制,推动党员干部养成“六种”好习惯;深入实施廉洁扶贫工程,深入开展“不作为”“慢作为”专项治理,严厉查处发生在群众身边的“蝇贪”和“微腐败”,整治“村霸”和宗族恶势力。
三、党支部活动规范化
1.严格按照组织程序落实发展党员工作;
2.认真做好党费收缴工作,做到表册齐全,及时足额按时收缴上交,并按季度对党费收缴情况进行公示;
3.切实发挥农村党员“一先双带”作用,实现每村党员致富带头人不少于1人;
4.认真落实“党员活动日”制度(每月28日为活动日);
5.认真开展党员积分制管理和年度民主评议;
6.建立党员微信群,加强党员学习教育、联系管理;
7.协助发展村集体经济,推进正在实施的村集体经济项目。
四、强化基础建设
1.完善党员活动室建设,达到六有标准,即有旗杆国旗,有标志牌,有桌椅板凳,有电视音响,有规章制度,有痕迹档案;
2.充分利用远程教育点,搞好党员电教工作,电教设备管理好,做到定点存放,专人管理,有完整的远程教育组织、制度和收看活动记录。
五、宣传思想教育工作
1.实施“红旗飘飘”活动,每月开展一次在村委会、沿江、沿路突出位置,宗教活动场所举行“升国旗、唱国歌”仪式;
2.定期开展“感党恩、听党话、跟党走”主题活动,开展政策宣传、技术培训、歌舞传唱、文体活动等群众喜闻乐见的活动;
3.严肃开展党支部集中学习,按要求完成干部在线学习、法宣在线学习的任务;按要求用好党员远程教育系统;
4.梳理流动党员,加强流动党员管理;
5.建立党员信息台账,每名党员一份基本信息采集表;
6.认真开展“星级党员”评定工作;
7.定期到宗教活动场所调研和宣讲党的政策;
8.积极上报党建活动简报。每季度不少于2篇。
根据镇党委要求,结合我村党支部工作实际,在广泛征求党员意见的基础上,制定了本年度工作计划。
一、落实党建责任制
1.支部第一书记、书记切实落实党建第一责任人制度;
2.制定党建工作年度计划、目标任务和工作措施,并组织实施;
3.各挂钩领导积极对支部党建工作进行督促指导;
4.认真落实“”制度,每月召开一次支部委员会议、党小组会议,每季度召开一次支部党员大会、一堂党课,年末召开一次党建工作总结会。研究一次发展新党员工作,解决1-2个具体问题;
5.推行“四议两公开”工作制度,实行党务、政务公开,扩大村级民主覆盖面;
6.每年至少向镇党委、政府专题汇报1次党建工作。
二、建设坚强有力脱贫攻坚战斗堡垒
2.定期到宗教活动场所调研和宣讲党的政策;
3.实施“红旗飘飘”活动,每月开展一次在村委会、沿江、沿路突出位置,宗教活动场所举行“升国旗、唱国歌”仪式;
4.规范落实“党费日”党费收缴制度,并按季度对支部党费收缴情况进行公示;每位党员知晓自己的入党时间及入党介绍人;
5.加强村民小组活动场所规范化管理与使用;整顿活动场所闲置问题,定期开展活动,打造成为党建扶贫的主阵地;
6.切实发挥农村党员“一先双带”作用,实现每村党员致富带头人不少于1人;
7.协助发展各村集体经济,推进正在实施的村集体经济项目,根据合同内容;
8.采取精准脱贫措施,推动脱贫的党员带头致富,脱贫退出的党员没有返贫情况;认真实施好“基层党员带领群众创业致富贷款”项目;
9.制定落实管理倒逼和目标倒逼工作机制,推动党员干部养成“六种”好习惯;深入实施廉洁扶贫工程,深入开展“不作为”“慢作为”专项治理,严厉查处发生在群众身边的“蝇贪”和“微腐败”,整治“村霸”和宗族恶势力。
三、党支部活动规范化
1.严格按照组织程序落实发展党员工作;
2.认真做好党费收缴工作,做到表册齐全,及时足额按时收缴上交,并按季度对党费收缴情况进行公示;
3.切实发挥农村党员“一先双带”作用,实现每村党员致富带头人不少于1人;
4.认真落实“党员活动日”制度(每月28日为活动日);
5.认真开展党员积分制管理和年度民主评议;
6.建立党员微信群,加强党员学习教育、联系管理;
7.协助发展村集体经济,推进正在实施的村集体经济项目。
四、强化基础建设
1.完善党员活动室建设,达到六有标准,即有旗杆国旗,有标志牌,有桌椅板凳,有电视音响,有规章制度,有痕迹档案;
2.充分利用远程教育点,搞好党员电教工作,电教设备管理好,做到定点存放,专人管理,有完整的远程教育组织、制度和收看活动记录。
五、宣传思想教育工作
1.实施“红旗飘飘”活动,每月开展一次在村委会、沿江、沿路突出位置,宗教活动场所举行“升国旗、唱国歌”仪式;
2.定期开展“感党恩、听党话、跟党走”主题活动,开展政策宣传、技术培训、歌舞传唱、文体活动等群众喜闻乐见的活动;
3.严肃开展党支部集中学习,按要求完成干部在线学习、法宣在线学习的任务;按要求用好党员远程教育系统;
4.梳理流动党员,加强流动党员管理;
5.建立党员信息台账,每名党员一份基本信息采集表;
6.认真开展“星级党员”评定工作;
一、狠抓基层组织建设,坚持党要管党。
上半年,抓好党员管理学习培训,教育工作,组织召开了党员会议,学习传达党的十七大精神,不断总结和加强党建工作,对党员提出了工作要求,深化党风廉政三化教育,深化创先争优活动,激励党员干部干事创业的氛围。积极完善了各项工作制度,包括党员“制度”,请党委领导上党课等,与佳乐支部开展村企共建,党建互动活动。严格工作纪律和财务制度,科学制定发展规划等。积极抓好党员发展工作,今年培养了3个入党积极分子,吸取了1名预备党员。
二、加强班子建设,把村两委建设成坚强战斗堡垒。
在班子建设上,坚持民主集中制,充分听取大家意见,集智汇力,求大同存小异,村两委领导及时沟通碰头,明确岗位职责和分工,坚持统分结合,有分有合的原则,坚持党务公开和村务公开制度,增强班子的团结,增强凝聚力和战斗力,加强班子的作风建设,艰苦创业,做到勤政为民,积极完成镇党委政府交给的各项工作任务,并结合本村实际,科学规划发展目标,为老百姓办实事办好事,坚持实事求是的思想路线,实行目标考核制度,提高工作效率和工作能力。
三、加强队伍建设,发挥村组干部和党员的先锋模范作用。
上半年,我们主要管好两支队伍,一支是村组干部,一支是广大党员,充分调动他们的工作积极性。村六职干部和组干部是我们的干部中间力量,我们严加管理,严格考核,探索工作制度,加强纪律管理,落实好各项工作任务,包括民事纠纷调解,一些硬性工作指标的安排等,使工作绩效与奖金报酬挂勾,取得了较好的成效。二是发挥党员、村民代表的作用。凡是村上的发展项目及重大事项,都召集党员和村民代表参加研讨,通报情况,听取大家的意见建议,使决策更符合群众的意愿,变成人民群众的自觉行动,通过班子带队伍带群众,各项工作始终走在前列。
上半年,抓好党员管理学习培训,教育工作,组织召开了党员会议,学习传达党的xx大精神,不断总结和加强党建工作,对党员提出了工作要求,深化党风廉政三化教育,深化创先争优活动,激励党员干部干事创业的氛围。积极完善了各项工作制度,包括党员“制度”,请党委领导上党课等,与佳乐支部开展村企共建,党建互动活动。严格工作纪律和财务制度,科学制定发展规划等。积极抓好党员发展工作,今年培养了3个入党积极分子,吸取了1名预备党员。
二、加强班子建设,把村两委建设成坚强战斗堡垒。
在班子建设上,坚持民主集中制,充分听取大家意见,集智汇力,求大同存小异,村两委领导及时沟通碰头,明确岗位职责和分工,坚持统分结合,有分有合的原则,坚持党务公开和村务公开制度,增强班子的团结,增强凝聚力和战斗力,加强班子的作风建设,艰苦创业,做到勤政为民,积极完成镇党委政府交给的各项工作任务,并结合本村实际,科学规划发展目标,为老百姓办实事办好事,坚持实事求是的思想路线,实行目标考核制度,提高工作效率和工作能力。
三、加强队伍建设,发挥村组干部和党员的先锋模范作用。
上半年,我们主要管好两支队伍,一支是村组干部,一支是广大党员,充分调动他们的工作积极性。村六职干部和组干部是我们的干部中间力量,我们严加管理,严格考核,探索工作制度,加强纪律管理,落实好各项工作任务,包括民事纠纷调解,一些硬性工作指标的安排等,使工作绩效与奖金报酬挂勾,取得了较好的成效。二是发挥党员、村民代表的作用。凡是村上的发展项目及重大事项,都召集党员和村民代表参加研讨,通报情况,听取大家的意见建议,使决策更符合群众的意愿,变成人民群众的自觉行动,通过班子带队伍带群众,各项工作始终走在前列。
随着我州城镇化建设步伐的不断加快,社区的地位和作用越来越重要,已成为解决、消化各种社会问题、促进社区稳定的主阵地。在这种情况下,能否培养和造就一支高素质的社区工作者队伍,直接关系到党在社区的各项工作能否顺利完成,因此,加强社区工作者的培训,对转变观念、提高素质、增强能力、创新工作具有十分的意义。所以很有必要对大家进行一次系统、全面地培训,以便使大家进一步了解社区党建工作的目标和任务,进一步掌握社区党建工作的方式和方法,把所学到的理论知识和业务知识与社区党建工作的实际结合起来,用理论指导实践,在工作中积极探索,大胆实践,不断开创我州社区建设工作新局面。
举办这次培训,充分说明州委对社区建设工作的高度重视,也说明州委对工作在第一线的各位党支部书记和居委会主任的关心和爱护。大家能够积极参加培训班,表明了大家愿意做好社区党建和社区建设工作、愿意在社区这个舞台上为党工作、全心全意为居民群众服务的态度。社区的工作量很大,任务很繁重,同志们也很辛苦,加之受一些客观条件的限制,真正静下心来学习的时间不是很多。这次培训时间短、任务重,所以大家一定要重视这次学习机会,正确处理好学习与工作的关系,克服一切困难,排除各种干扰,静下心来,认真学习,认真思考,认真讨论,用所学到的知识和理论指导工作。
1、学习要积极主动。通过培训,要在全面了解和分析当前社区党建工作所面临的形势和任务的基础上,积极探讨政治理论学习和业务知识学习的新方法,研究加强社区党建工作的新途径。要采取各种方式,讨论交流学习的经验和心得体会。培训班要通过讨论交流会等形式,真正起到相互学习、相互借鉴的作用,把各自的工作做得更好。
一、建立服务体系。努力为群众排忧解难。一设立党建工作室。为提高党建工作整体水平,结合创先争优活动开展和镇干部服务群众“便民直通车”工程实施,镇上设立党建工作室2间,配备电脑3台,抽调4名写作能力较强的干部专门负责全镇党建工作的指导、收集和整理工作。同时,从建立健全工作制度入手,明确了工作室职能,制定了管理运行制度,确保工作室规范、高效运行。二是设立便民服务中心。为方便群众办事,镇上筹措资金2万多元对原政务大厅进行了维修改造,设立了镇便民服务中心。设置接待、司法综治、低保五保、救灾救济、婚姻登记、支农惠农、合作医疗、计划生育、残联、劳务等10个服务窗口。运行中,按照“一门受理、一站服务、一口办结”要求,做到有事无事一样,熟人生人一样,来早来晚一样”畅通便民服务通道。并通过设立征求意见箱等方式,不断完善工作制度,改进服务方式,切实提高服务质量和水平。三是建立便民服务网络。为了使便民服务网络能够实现全覆盖,各村依托村级组织活动场所,设立便民服务室14个,各村民小组利用人流相对聚集的商店、卫生室等设施设立便民服务代办点35个,并采取村干部去向明示和公布联系电话等形式,方便群众办事。同时,广泛开展“一联百”1名干部联系约100户农户)民情大走访活动,重点对农村五保家庭、残疾人家庭、重点项目实施家庭、老党员和流动党员家庭、离退休老干部家庭等群体进行走访,征求群众共性和个性需求,及时汇报和衔接解决,做到民情信息准确、民意了解及时、民需解决迅速,干群关系更加密切。截止8月底,共发放意见征集表4000余份,征得涉及促进社会和谐、增加农民收入、关注民生问题、维护群众权益等意见350余条,建立“一帮三”结对帮扶128对,并结合民情大走访活动,建立农户人口、耕地、种养、务工情况等基本信息的百姓电子档案”4800份。让服务组织“强”起来。健全服务网络。镇上不断创新服务载体。围绕“小事不出村、大事不出镇”零距离”目标。
二、建立责任体系,不断创新服务方式。靠实干部责任,确保便民服务取得实效。一是健全机制抓管理。结合机构改革机构设置,按照“精简、高效、统一”原则,建立了由分管领导任主任的一办六中心”服务机构,简化工作程序,完善了办事流程、首问负责、限期办结、集中办公、轮流值班、领带带班等制度,建立了一办”抓总协调、六中心”各负其责的工作机制,及时高效地为群众提供专业化、多样化、个性化服务。二是明确岗位定职责。按照“机构编制所属不变、人员统一调配使用”方式,根据工作需要和群众需求,设置了创先争优示范岗、党建工作联络岗、弱势群体帮扶岗、政策法规宣传岗、计划生育落实岗、文体娱乐指导岗、公益活动服务岗、科技知识传授岗、环境卫生维护岗、社会治安管理岗等10个服务岗位,组织镇干部按照特长认领12个便民服务岗位,公开服务项目,明确岗位职责,接受群众监督,促进便民服务出实效。三是创新方式强服务。按照群众诉求难易程度和机构职责权限,坚持“谁管理、谁办理、谁解决”原则,采取“直接办—集中办—转办—引导办—协调办—上报办”等形式落实办理主体,形成“一主体四延伸”办理格局,规范办事程序,大大提高了办事效率。服务过程中,加强对直接办理制、承诺办理制、明确答复制的落实,确保便民服务的高效运转。同时,不断拓展服务形式,创新服务手段,积极推行提示服务制、预约服务制、服务制等便民利民新举措,全面提升服务质量。镇上从健全机制入手。让服务实效“亮”起来。为了给群众带来真正实惠。
三、建立评价体系。让服务队伍“动”起来。为准确评价干部服务实绩。健全了镇村干部日常管理、考核、监督、奖惩“四位一体”考评体系,镇上成立了由党委书记任组长的考核评估领导小组。科学考核评价干部。一是完善日常管理制度。修订完善了各类日常管理制度和考核制度,建立了干部服务群众实绩档案,按照签定的服务责任书,每月对服务项目落实情况进行量化考核。二是建立跟踪监督制度。对镇干部开展服务情况由分管领导分片包干进行跟踪监督,并每周通报进展情况,进行排名评比,促进各项工作落实。三是健全考评奖惩制度。实行干部年度考评结果与评先选优、推荐提拔相挂钩,对实绩突出、群众满意、考核积分高的干部在评先选优、提拔任用时重点推荐,对宗旨意识差、任务欠账大、考评积分低的干部实行责任追究和重点管理,充分激发了广大党员干部服务基层、服务群众、服务发展的积极性和主动性。
一是认真贯彻落实县纪委《关于提升党风廉政建设制度执行力活动的通知》精神,进一步加强党风廉政建设,切实提高制度执行力。以“领导干部廉洁自律、公共资源交易、政府投资项目和专项资金管理、干部人事监督”等四类制度为重点,开展自查自纠,加强监督检查,大力提升制度执行效果,增强制度约束力。二是认真开展“门难进、脸难看、事难办”问题专项治理活动。结合交通工作实际,立足行业职能,以提高“三服务”水平、打造“企业服务流水线”为重点,着力解决企业和群众“办事难”问题为目标,集中整治行业工作作风,促使广大党员干部职工宗旨意识明显增强,工作效率、工作质量和服务水平明显提高。三是以项目备案、资金拨付等为重点,严格执行党风廉政建设责任制和党内监督各项制度,切实抓好党员干部“管人、管事、管权”监督,有效预防和堵塞腐败问题产生的漏洞。
我局党建工作虽取得了一定的成绩,但距离上级的要求和群众的期望相比还存在一定的差距。主要表现在:一是在抓党建工作方法上缺乏创新,党建基础工作仍不够扎实;二是以党建促发展的门路不多,解放思想的程度还需进一步加大;三是部分党员干部为民服务的意识:请记住我站域名有待提高,党员教育管理工作仍需进一步加强。
根据集团公司确定的工作重点,公司制定了《公司解放思想大讨论活动查摆问题阶段工作方案》和《关于进一步开展好解放思想大讨论查摆问题阶段继续深入学习的通知》,根据公司员工工作岗位和工作职责不同,分别确定相关人员的落实措施和工作要求,并及时召开了第一阶段总结暨第二阶段动员大会,认真总结大讨论活动第一阶段经验,并组织布署第二阶段活动任务.要求做到“三抓好、三确保”:一是抓好学习培训,确保学习效果;二是抓好调查研究,确保查摆问题不走过场;三是抓好问题整改,确保活动取得实效。
三、认真落实,搞好自查,广泛查摆。
大讨论活动进入查摆问题阶段以来,公司广大党员干部和员工把查摆问题的过程作为进一步解放思想、统一认识、自我教育的过程,采取多种形式,广泛征求意见,深刻自查,使“大讨论”活动扎实有效地开展。
1.确立重点,深入开展查摆。
按照公司“大讨论”活动第二阶段工作要求,确立了四个方面的查摆重点:一是思想观念方面,重点查找在树立忧患意识、竞争意识、责任意识、全局意识、创新意识等方面存在的问题和不足;二是工作标准方面,重点查找落实岗位职责、工作标准、工作效率等方面存在问题和不足;三是树立科学发展观方面,重点查找领导方法、工作能力、工作作风等方面存在的问题和不足;四是目标考核体系方面,重点查找分析公司在绩效考核评价机制方面存在的问题和不足。
2.采取有效形式,广泛征求意见。
一是人人进行深刻自查。党员干部和员工根据各自的岗位职能和工作职责,紧密联系工作实际,结合天津港和公司20*年度工作目标任务和总体工作部署以及公司当前面临的机遇与挑战,认真查找自己在思想观念、领导水平、管理方法、工作作风、实施措施等方面存在的差距和不足,并进行深刻分析,查明原因;同时,针对公司在体制机制、经营管理、安全生产、创新发展等方面对公司提出意见和建议。
三是公司各党支部、各部门召开*生活会和专题会议,通过自己找、领导点、互相帮等形式,进行广泛讨论、查找本部门和个人存在的问题,并认真交流研究存在问题的根源。
3.贯彻三位一体,坚持边学边查边改。
在查摆问题过程中,坚持边学习、边查找问题、边进行整改的“三位一体”模式,对查找出的问题,能立即解决或容易解决的,立即加以解决。如个别变电站(所)工作设施不能满足实际工作需要问题,公司立即加以解决。到目前,边查边改解决问题达20余条;对于一时难以解决或需要一定时间解决的问题,制定出解决方案并给予答复;确实不能解决的,要做好解释工作。
4.认真组织梳理,查出突出问题。
一是在认真学习、深入调研、广泛征求意见的基础上,各部门负责人和各党支部书记密切联系本单位党员干部员工的工作实际,将本部门和本支部的个人查找出的差距和不足进行汇总梳理,整理出存在的突出问题,分析原因,深挖根源,形成本部门和本支部的查摆问题分析报告。
二是公司主管部门将各党支部、各部门查摆的问题进行汇总梳理后,提交公司党委研究确定公司目前存在需要整改的差距和不足。
三、公司查摆出的主要问题及整改对策
(一)进一步转变思想观念,深化企业化管理进程。
具体对策:按照企业化管理的要求,加快由生产服务型向生产经营型体制转变,坚持“以港口供电运行为主导,以港口电力工程建设为补充,以拓展专业化经营服务新领域为发展”的经营思路,使公司真正实现“自主经营、自负盈亏“的企业化之路。
(二)以港口供电运行为主导,实现“统一管理,专业化服务”的新格局。
具体对策:
1.全面实现供电系统的区域化管理。将港区供电系统分为北疆港区、南疆港区、北大港池港区和东疆保税港区四大供电运行管理区域,全面实现供电系统的区域化管理,发挥区域管理优势,使港区电网管理结构更加清晰,电网变化情况便于及时掌握,处理应急事件更及时快捷,区域管理责任更明确,安全、优质、可靠供电保障程度更高。
2.实现由直接管理向有偿代维管理转变。积极争取集团公司的政策支持,将港区内所有变电站、箱变和电力设备设施实行统一管理、专业化有偿代维服务,实现集约管理和专业化服务的新模式。
(三)加强电建工程管理,实现“建、管、养、修”新模式
具体对策:
1.规范管理,充分发挥港湾电力工程公司的职能作用,通过推行“工程项目组负责制”,进一步规范工程建设管理,加强工程组织,强化工程管理责任,严把质量关、完善考核机制,提升工程管理能力和水平。
2.立足港区,规范运作。在港区电力工程建设方面,严格遵循市场准入制度和招投标运作。以市场主体的身份,充分发挥专业优势,在巩固现有市场的基础上,积极介入东疆港区、临港产业园区的开发和建设,承担起“建、管、养、修”的职责,为港口电网日常管理提供专业保障。
(四)拓展专业化服务新领域,实现企业化管理
具体对策:
1.结合公建物业管理,对公建房屋的供电设备设施及维修维护等业务,实行专业化管理和有偿服务。
2.结合集团公司改革研讨会的设想,在专业公司构思方面,应考虑电力公司专业化服务的作用,将服务延伸到码头前沿的专业化服务。
3.在立足港区的基础上,向社会市场拓展,实现新的经济增长点,使企业真正实现自负盈亏。
(五)进一步转变工作作风,提高机关为基层服务的办事效率。
具体对策:
1.公司领导要深入基层,密切联系群众。坚持好“领导干部联系点制度”,广泛开展调查研究,为基层和员工切实解决生产、生活方面的实际问题。
2.各部门要按照各自的职责、管理权限和工作系统,经常深入基层,充分发挥部门职能作用,加强工作的沟通、协调,搞好指导和服务,实现“小机关大服务”。
(六)加大绩效考核的管理力度,充分调动广大员工的劳动积极性。
具体对策:进一步完善绩效考核管理机制,重新修订公司绩效考核管理办法,将绩效考核范围由部门延伸到每名员工,并与分配责任制挂钩;适当拉开绩效分配的差距,向责任大、苦、脏、累、险岗位倾斜。
(七)全面推行目标管理,实现党委工作规范创新。
具体对策:确立“管理规范、活动规范、制度规范、阵地规范、资料规范”五规范措施,不断推进基层党支部规范化建设,促进基层党建工作质量不断提高。
1.围绕公司党委工作目标,规范党建工作管理。
规范党员管理,建立党员动态管理体系,制订《党员目标管理办法》,年初,每名党员与支部书记签订《党员目标责任书》,将*评议党员制度与党员目标管理有机结合,各支部对党员实施动态管理,规范党员的考核管理。规范党务公开,深化党务公开工作,在各党支部全面推开,制订了《党支部党务公开实施相关规定》,进一步完善党务公开栏,规范公开内容,加强监督,规范管理。
2.围绕提高党建工作质量,规范支部活动。
制订《党支部责任目标管理考核办法》,各支部书记与公司党委书记签订《党支部目标责任书》,并严格落实以“五好支部”为内容的党支部责任目标管理。制订《党支部工作规则》,规范党内决策程序。坚持开展理论学习活动,结合国家、天津市及集团公司发展新形势,适组织党员开展党的方针政策教育、理想信念教育、形势任务教育、廉洁从业和思想道德教育,抓好党纪国法、企业的各项规章制度以及履行岗位职责所需要的新知识的学习。开展党员调查研究活动,开阔党员视野,积极探索基层党建工作的特点和规律,做到党建工作有人定期研究,工作典型有人定期培养和发掘、工作经验有人定期总结、工作成效有人定期宣传。
3.围绕党建工作发展战略,规范工作制度。
结合新形势发展的需要,对公司党建工作管理制度重新进行完善,修订,并认真落实党群工作月度例会制度、党支部书记季度例会制度、党建工作监督检查考核制度、党建工作调查研究制度等;进一步完善党员教育、永保先进性长效机制;积极探索劳务员工党员动态管理机制;建立健全组织发展程序和党内激励机制等。
4.围绕实际情况,规范活动阵地。
规范党员活动室、党务公开栏配置,制作“基层党支部党员示范岗”标识牌,公开党员岗位职责和服务承诺等,全力打造基层党建工作品牌,树立党建工作新形象。
5.围绕基础管理,规范工作资料管理。