企业专项整治方案大全11篇

绪论：写作既是个人情感的抒发，也是对学术真理的探索，欢迎阅读由发表云整理的11篇企业专项整治方案范文，希望它们能为您的写作提供参考和启发。

篇（1）

坚持以科学发展观为指导，坚持环保优先、节约优先和安全发展，按照省委、省政府关于安全生产和环保工作的总体部署，加大监管执法力度，积极推进化工生产企业安全生产、环境污染整治和结构调整工作，进一步遏制安全生产和环境污染事故，全面提高化工行业环保、安全水平和发展水平。

依法全面落实环保优先的原则和“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，综合运用经济、法律、行政等手段，标本兼治、重在治本，切实开展好化工生产企业专项整治。工作中要做到思想认识上警钟长鸣、制度保证上严密有效、技术支撑上坚强有力、监督检查上严格细致、事故处理上严肃认真，确保专项整治取得实效。

二、整治范围和工作目标

专项整治范围：全省化工行业所有生产企业，重点是技术含量低、环境污染重、安全保障差的小型化工生产企业和危险化学品生产企业以及化工生产企业相对集中的地区。

专项整治的主要目标：按照“逐个排查，集中整治，入园进区，改造提升”的总体要求，通过提高生产经营标准、行业准入门槛和从业资质要求，用一年时间集中整顿、淘汰各类违法违规化工生产企业，引导分散的化工生产企业在两年内向化工集中区域集中。通过三年的整治，有效控制和治理污染，全面达到环保标准；认真落实安全措施，全面消除事故隐患；优化产品、产业结构，全面提升化工企业环保、安全水平和技术装备水平，推进化工行业科学健康有序发展。

三、主要任务和工作措施

（一）查清化工生产企业违法违规问题

要对全省化工生产企业现状进行全面摸底，逐个排查，重点从产业准入、安全生产、环境保护、技术质量、人员资质以及土地、能耗、项目审核程序和工商登记等方面查清现有化工生产企业的现状和问题。在2006年11月至12月的自查自纠阶段，相关部门暂停为任何企业补办安全生产、环境保护、土地、工商登记等手续。

1.产业准入方面：重点查清是否违反产业政策或发展规划；是否仍在使用国家规定应淘汰的落后生产工艺、技术与装备；是否违反其他市场准入标准等。

2.安全生产方面：重点查清危险化学品生产企业是否领取安全生产许可证；是否布点在经省辖市批准的用于生产、储存危险化学品的专门区域；化工生产企业用于生产、储存危险化学品的装置是否定期进行安全评价；2005年以来新、改、扩建的危险化学品生产、储存项目是否通过安全审查，建设项目安全设施“三同时”是否通过设计审查和竣工验收，新建危险化学品生产企业是否经省辖市政府设立批准；危险化学品生产企业对存在的重大安全隐患是否制定整改计划、落实整改措施并限期整改，是否制订事故应急救援预案并定期演练等。

3.环境保护方面：重点查清化工生产企业是否通过环评审批；环保设施是否配套，使用运行是否正常；项目是否通过环保验收；是否编制突发性环境事件应急预案；是否配置比较完备的应急处置设施；是否能够长期稳定达标排放；废水是否排入达到地表水功能区划要求的水域等。

4.技术质量监督方面：重点查清实施工业产品许可证管理的，是否领取了工业产品生产许可证；特种设备是否按规定注册登记并经定期检验合格；特种设备安全管理机构、人员和制度是否落实；气体充装单位是否依法经过行政许可等。

5.土地审批方面：重点查清是否越权审批用地预审；是否越权批准农用地转用和土地征收，特别是越权批准占用耕地和基本农田；是否越权办理农用地转用和土地征收审批；是否“以租代征”用地等。

6.能耗方面：重点查清单位产品能耗是否符合限额规定。

7.项目审核程序和工商登记方面：重点查清是否未经审批、核准或备案；是否越权审批或核准；是否以备案代替核准；是否未经用地预审和环境影响评价审批，即已审批或核准；是否依法办理工商登记；是否未经相关前置许可办理工商登记等。

8.人员资质方面：重点查清化工生产企业特种设备作业人员和管理人员是否经过考核并持证上岗；危险化学品生产企业主要负责人是否经过法定培训并取得安全资格证书，安全生产管理人员是否经过法定培训并取得执业资格证书；危险化学品生产企业从业人员是否经过安全培训并持证上岗。

（二）依法淘汰违法化工生产企业

1.凡有下列情形之一的危险化学品生产企业由安监部门提请当地市、县（市）人民政府依法实施关闭。

（1）逾期未领取安全生产许可证的；

（2）隐瞒真实情况或提供虚假材料骗取安全生产许可证的；

（3）发生重特大安全生产事故的，一律停止生产，限期整改，在整改期限内拒不整改、无法完成整改或经整改仍不符合安全生产条件的；

（4）存在重大安全隐患的，一律停止生产，限期整改，在整改期限内拒不整改、无法完成整改或经整改仍不符合安全生产条件的；

（5）领取安全生产许可证后降低安全生产条件或因生产条件发生变化已不再具备安全生产条件的，一律停止生产、限期整改，在整改期限内拒不整改、无法完成整改或经整改仍不符合安全生产条件的。

2.凡有下列情形之一的化工生产企业由环保部门报请当地市、县（市）人民政府依法实施关停。

（1）《淮河流域水污染防治暂行条例》和《江苏省太湖水污染防治条例》中明确规定应当关停的；

（2）超过我省《化工行业主要水污染物排放标准》排放污染物或环保设施不配套、运转不正常，在三个月的治理期限内未完成治理任务的；

（3）本方案实施之日前，各地区已下达限期治理决定的化工企业在规定期限内仍无法完成治理任务的；

（4）在居民区集中附近排放恶臭污染物或刺激性气体，群众长期、集访，短期内无法解决的；

（5）发生重大环境事件以上的突发环境事件，造成社会影响的；

（6）危险废物不能自行安全处置又未委托有相应资质的处置单位进行处置，造成环境重大污染事故的；

（7）在集中式饮用水源地一级保护区内的；

（8）其他依法应当停产或关闭的。

3.凡未取得工商登记注册的化工生产企业，由相关职能部门提请当地政府依法取缔。

4.凡实施工业产品许可证管理却未在规定期限内领证的化工生产企业，由相关职能部门提请当地政府依法取缔。

5.对于应关闭的化工生产企业，由当地政府组织同级相关职能部门依法取缔，注销或吊销企业相关证照，拆除相关生产设施，并向社会公告。其中属于危险化学品生产企业的，对仅从事危险化学品生产活动的企业，吊销所有行政许可事项；对从事多种经营活动的企业，变更或注销有关危险化学品生产活动的所有行政许可事项；对提出转产或解散的企业，变更或注销所有行政许可事项。对依法关闭的企业所占用土地，鼓励企业利用土地重新转产，但原则上不得改变土地用途，企业确实不能重新利用的，可由当地政府收回。

6.对被责令关闭但又擅自恢复生产的化工生产企业，一律按非法生产论处，由市、县（市）人民政府组织公安、监察、环保、安监、质监、工商等部门，依法强制取缔。同时，严肃追究有关责任人的责任；构成犯罪的，依法移送司法机关追究刑事责任。

（三）推动化工生产企业向化工集中区域集中

1.加快化工生产企业集中进区步伐。鼓励分散的化工生产企业集中到符合化工产业定位、通过区域环评且环境基础设施完善的化工集中区域，危险化学品生产企业要进入经省辖市政府批准的用于危险化学品生产、储存的专门区域。所有新建化工项目必须进入化工集中区域，否则不予环保、安全审批。区域外的化工生产企业，不再批准任何形式的改建、扩建项目，并力争于2008年底前搬迁进入化工集中区域。

2.加快危险化学品生产企业搬迁工作进度。原则上2007年底前，位于城市中心区内的危险化学品生产企业要迁出主城区；与周边安全距离不符合要求的危险化学品生产企业要制订搬迁计划并报当地政府批准，逐步搬迁。企业搬迁异地重建的，必须按新建危险化学品生产企业的标准、要求、程序等办理所有审批手续。

3．全面清理和重新确认现有化工集中区。化工集中区要科学规划，合理布局，安全布局。2006年底前，对化工园区、工业集中区及综合性开发区中的化工片区进行全面清理确认，各市、县（市）原则上只保留1-2个化工集中区。有危险化学品生产、储存需要的化工园区、化工集中区，需经省辖市政府批准后作为用于危险化学品生产、储存的专门区域。从2007年起，经过重新确认的化工集中区，区域环评与环保规划须经省环保厅批准。

（四）严格化工生产企业市场准入

1.严格执行产业准入门槛。认真贯彻落实国家产业政策。对属于淘汰类项目，禁止任何形式的投资；对属于限制类的新建项目，禁止投资；对属于限制类的现有生产能力，允许企业在一定期限内采取措施改造。严格项目审核程序。严禁将项目分拆、违规审批、核准或备案；将原由县（市、区）核准、备案的化工项目权限上收至省辖市投资主管部门；各级投资主管部门要及时向同级环保、安监等部门通报项目审批、核准、备案情况；对已备案的项目，只有在通过环评、安评、征地、能耗评价等手续后方可开工建设。严格项目准入门槛。苏南苏中地区、苏北地区禁止新建单个项目一次性固定资产投资额分别在3000万元、2000万元（不含土地费用）以下的所有化工项目；年综合能源消费总量3000吨标准煤以上的投资项目，须由省辖市节能主管部门组织专家或专业机构对其合理用能作出评价，达不到行业节能标准和单位产品能耗定额要求的，有关部门不予核准。

2.严格执行安全准入门槛。危险化学品新、改、扩建项目必须进行安全预评价并经安监部门组织安全审查，其中凡新建的危险化学品生产企业，要按审批权限，由省辖市以上政府批准后，方可凭批准文件到工商部门办理营业执照。化工企业新、改、扩建项目安全设施要与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用，其中安全设施初步设计要通过安监部门组织的审查，并严格按初步设计进行施工，正式投产前安全设施要通过安监部门组织的竣工验收。对2005年以来新、改、扩的危险化学品建设项目，凡未履行设立批准、安全审查和安全设施“三同时”审批的，已建设并竣工投产的，由安监部门提请县（市）人民政府提出处理意见，报省辖市政府批准后实施；在建或已建成尚未投产的，如果不符合安全、环保、土地规划等要求，由当地政府依法关闭或取消项目，如果符合上述相关规定的，依法给予行政处罚后限期补办相关审批手续。

3.严格执行环保准入门槛。禁止建设排放致癌、致畸、致突变物质和恶臭气体的项目；禁止建设废水排入现状水质达不到水功能区要求水域的所有污染项目。由省环保厅提出禁止建设排放致癌、致畸、致突变物质和恶臭气体项目名录，报省政府批准后实施。

4.严格规范从业人员资质要求。化工生产企业高层管理人员要具备相应资质，企业主要负责人、安全管理人员、特种作业人员要经法定培训并持证上岗，操作人员要进行强制性的岗位培训，未经培训不得上岗操作。

5.严格执行高于国家标准的地方标准：《江苏省化工行业主要水污染物排放标准》。

6.提高化工生产企业的产品档次和技术含量。省经贸委会同省有关部门分批制定化工行业技术规范，明确各阶段必须淘汰的落后工艺、产品和设备名录。

7.开展强制性清洁生产审核。环保部门会同经贸部门根据《清洁生产促进法》和《清洁生产审核暂行办法》的规定，组织对污染物排放超过国家或地方排放标准，或者污染物排放总量超过地方人民政府核定的排放总量控制指标的污染严重企业以及使用有毒有害原料进行生产或者在生产中排放有毒有害物质的企业进行强制性清洁生产审核。

四、工作步骤与时间安排

第一年为集中整治期，分四个阶段进行：

（一）动员部署阶段（2006年10月）。整治工作按照企业属地原则进行，各市、县（市）人民政府负责组织本地范围内化工生产企业的专项整治工作。中央管理企业的专项整治由企业所在地市、县（市）负责。各市人民政府要按照本方案制订具体实施方案，并抓紧部署实施。各市人民政府的实施方案要在2006年10月31日前报省政府办公厅。

（二）自查自纠阶段（2006年11月-12月）。各地要按照整治工作要求，组织开展调查摸底，摸清化工生产企业的现状，掌握情况，确定本地区整治工作的重点范围和重点单位，并督促企业开展自查自纠和整改工作。各地于2006年12月底前上报化工生产企业违法违规自查情况，并提出依法关闭的意见和限期整改处理的意见。

（三）限期整改阶段（2007年1月-6月）。各地要按照专项整治方案要求，督促企业限期整改，逾期达不到要求的，一律依法关闭。省各有关部门要加强对各地专项整治工作的指导和协调，分阶段组织督查。

（四）检查验收阶段（2007年7月-8月）。各地要按照化工生产企业专项整治工作的总体要求和目标任务，制定检查验收标准，认真进行验收和总结。各市人民政府要在2007年8月31日前，将专项整治总结上报省政府。省政府有关部门将组成联合检查组，对各地情况进行全面检查，将有关情况汇总并报省政府批准后通报全省。

2008、2009年要在继续深化集中整治成果的基础上，重点做好化工企业入园进区和改造提升，从根本上消除安全和污染事故隐患，全面提高化工行业生产技术水平和市场竞争能力。

五、工作要求和保障措施

（一）加强领导，落实责任

各地、各部门要坚持“全省统一部署，市县政府负责，部门指导协调，各方联合行动”的原则，切实抓好专项整治工作。省政府成立由省相关职能部门负责人参加的专项整治工作领导小组，并邀请省人大、省政协的同志和有关专家参与指导、监督。领导小组办公室设在省经贸委，省发展改革委、安监局、环保厅、国土资源厅、建设厅、外经贸厅、科技厅、劳动保障厅、质监局、工商局等部门抽调专人参加。

各地要成立专项整治工作领导小组，切实加强组织领导，建立工作制度和联合执法机制，制订具体实施方案，扎实开展专项整治。要根据“分级管理、谁主管、谁负责”的原则，按区域划分，逐级签订专项整治责任状，严格落实各级政府和部门的监管责任和化工生产企业的安全、环保主体责任，建立有目标、有任务、有考核、有奖惩的责任制，确保专项整治全覆盖，不留死角，取得实效。

（二）严格执法，强化追究

要采取有力措施，强化监管，严格执法。领导小组办公室要会同监察部门加强对整治工作落实情况的监督检查。对隐瞒不报、不查、不整改的，要严肃处理。对纵容、包庇非法从事化工生产活动的有关部门负责人和责任人，要依法依纪从严追究责任人的责任。对违法违规审批化工项目的，要追究具体责任人的责任和相关领导的责任；对违法违规建设化工项目的要从重处罚。对在整治过程中发生事故的单位，要按照“四不放过”的原则，认真调查，严肃处理。

（三）广泛宣传，营造氛围

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认真贯彻落实关于肺炎疫情防控工作的各项部署要求，坚决落实分区分级精准防控策略，坚持一手抓疫情防控，一手抓经济社会发展，切实抓好外防输入环节，全面推进复工复产，把“四抓四促”环境卫生专项整治行动与疫情防控、国土绿化、安全生产紧密结合起来，对工业企业环境卫生进行一次大整治、大清理、大绿化，倡导人人落实“戴口罩、少出门、勤洗手、常通风、不聚集”等个人防护措施，在全区工业企业中构建起防疫情、整环境、保健康、促文明的工作格局，全面打赢疫情防控总体战、阻击战。

二、重点任务

（一）全面抓好环境卫生整治。紧盯“脏、乱、差”等突出问题，对工业企业厂区卫生环境情况进行全面清理整治，要求企业专人负责、专人保洁，配备环卫基础设备，实行定时巡回保洁，做到管理责任明确，保洁及时到位。生产、生活垃圾必须分类存放，生活垃圾做到及时清理，建筑、工业垃圾按要求无害化处理，建立企业内部环境整治长效机制。

（二）全面抓好疫情防控工作落实。督促企业生产过程中必须做到“四个到位”，员工健康信息建档到位，防疫措施到位，落实厂区车间班组三级网格化管理责任到位，应急方案、管控措施制定到位。

（三）全面推进复工复产。帮助指导企业全面做好复工复产工作，包抓企业联系人积极对接企业，切实帮助企业协调解决在复产复工过程中存在的困难和问题。

（四）全面抓好安全生产工作。督查企业落实安全生产主体责任，建立企业负责人为安全生产第一责任人，车间、班组及从业人员各负其责的安全生产责任体系，完善安全生产机制，做好设施设备检修工作，开展安全教育培训，提高员工安全防护意识和能力。

（五）全面抓好“三线整治”工作。配合市工信局、市大数据局做好我区电力线、通信线、广播线等架空线缆清理整治工作，全面清理整治城市“蜘蛛网”。

（六）全面抓好厂区绿化工作。督促企业做好绿化，按照厂区绿地率达到20%的要求，对厂区内外空出地，植树种花，因地制宜搞好绿化，增加绿地。

（七）全面推进中小微企业政策落实。加大协调服务力度，开展“一企一策”、“一事一议”企业帮扶活动，帮助企业解决复产复工过程中存在的问题困难，尤其是对22户亿元企业在招工、纾困、融资贷款等方面提供协调帮助，认真落实省上促进中小企业发展的“55条措施”、市“36条措施”等各项政策，推动企业稳产增效。

（八）督促中央省属企业做好“四抓四促”。督促公司、银光公司、稀土公司等中央省属企业，全面开展厂区积存垃圾清理清运、厂区环境卫生整治、厂容厂貌形象提升。

三、工作措施

（一）压紧压实责任。成立“四抓四促”环境卫生专项整治行动工作领导小组，主要领导亲自抓、负总责，分管领导具体抓、抓具体，各股室明确整治内容，确保各项任务落到实处。

（二）强化“三级网格”管理。督促企业健全完善并严格落实“三级网格”管理制度，加强厂区车间班组“三级网格化”管理中网格长和网格员队伍建设，动员基层党员、入党积极分子参与到网格化管理中来，真正把“三级网格”管理落实到企业日常管理中。

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一、指导思想

以科学发展观为指导，坚持“安全第一，预防为主、综合治理”的方针和“以人为本”、“科技兴安”战略，落实建设工程各方责任主体的安全责任，进一步加大监管力度，建立和完善安全生产长效机制，通过深入开展预防建筑起重机械、坍塌等多发性事故的专项整治活动，全面推进安全质量标准化工作，控制和减少施工安全事故的发生，提升全市建设工程施工安全管理水平。

二、整治目标

规范塔吊等起重机械设备的安装、验收、使用、维护、拆卸和基坑、高大模板支撑系统的监督管理，贯彻落实《建筑起重机械安全监督管理规定》和《建设工程高大模板支撑系统施工安全监督管理导则》，排查整改事故隐患，减少违章指挥、违章作业、违反劳动纪律的现象，切实预防各类生产安全事故的发生，特别是群死群伤事故的发生。

三、组织领导

为加强对这项工作的领导，市建设局成立建设工程施工安全专项整治工作领导小组。

组长：__局长、党组书记

副组长：__副书记、副局长____

成员：__建筑管理处处长____________

为搞好本次建设工程施工安全专项整治工作，设置三个专项整治特别行动小组。

第一组：组长：__（市建设局建筑管理处处长）

组员：部分市安监站监督科人员

具体负责建筑起重机械设备专项整治工作；

第二组：组长：__（市安监站站长）

组员：部分市安监站监督科人员

具体负责土方坍塌专项整治工作；

第三组：组长：__（市建设局城建处处长）

组员：部分市安监站监督科人员

具体负责高达模板专项整治工作；

领导小组下设办公室，办公室设在市建设工程安全生产监督管理站，办公室主任由王志来同志兼任。

各县（市）、区建设局也要成立建设工程施工安全生产专项整治工作领导小组，切实加强对本辖区安全生产专项整治工作的组织领导。

四、整治重点

（一）建筑起重机械设备

1、起重机械设备的使用单位必须与产权单位（或租赁单位）签订租赁合同，明确双方的安全责任和义务。

2、起重机械设备的使用单位应与设备的安装、拆卸单位签订安装拆卸合同（安装单位必须具有相(来源：文秘站 ）应的安装资格，并在资质范围内从事安装拆卸业务），明确双方的责任和义务。使用单位、安装单位、产权单位在合同应明确使用过程中机械设备操作、指挥、司索等相关人员的配备与管理。

3、安装单位在起重机械设备安（拆）作业前2个工作日内要按规定向当地建设主管部门履行告知手续，并提交相关资料，在安装后及时检测或组织联合验收，办理使用登记手续。

4、起重机械设备的使用单位必须按要求做好机械设备的定期检查和维修保养工作。

5、起重机修设备的产权单位应当建立每台起重机械的单位档案。

6、起重机械安装单位在起重机械设备安装、顶升、锚固和拆卸前，必须编制定有针对性的专项施工方案和施工安全事故应急救援预案，并经安装单位企业技术负责人审批，由施工总承包单位报监理工程师审批后实施。

7、起重机械操作人员、指挥、司索人员，必须取得特种作业操作资格证书后，方可上岗作业，并严格遵守操作规程。

8、建筑起重机械检验检测机构和检验人员应当客观、公正、及时地出具检验检测结果，鉴定结论，在检验检测时，发现严重事故隐患，应及时告知设备使用单位，并立即向工程所在地建筑安全监督机构 报告。

9、使用单位、安装单位要对所属施工现场的起重机械设备的安全性能进行逐台检查，做好检查记录，每台设备有案可查，安全隐患有整改有落实。

（二）基坑开挖和支护

1、施工企业要制定基坑开挖和支护开挖专项施工方案，本单位施工技术、安全、质量等部门的专业技术人员进行审核，经施工单位技术负责人审核签字，由监理单位专业监理人员和总监审查后方可实施，涉及深基坑等危险较大的，要按照相关规定组织专家论证。

2、施工现场要严格按照经审批、论证的专项施工方案进行基坑的开挖和支护施工，施工前做好安全技术交底，施工完毕后有组织相关人员进行验收，并派专人进行基坑的变形监控和监测。

（三）高大模板支撑系统

1、对于高大模板支撑系统（混凝土构件模板支撑高度超过8m，或搭设跨度超过18m，或施工总荷载大于15kn/平方米，或集中线荷载大于20kn/m）专项施工方案，应先由施工单位技术部门组织本单位施工技术、安全、质量等部门的专业技术人员进行审核，经施工单位技术负责人审核签字，由监理单位专业监理人员和总监审查后，按照相关规定组织专家论证，实行施工总承包的，由施工总承包单位组织召开专家论证会。专家组成员应当由5名及以上符合相关专业要求的专家组成。项目参建各方的人员不得以专家身份参加专家论证会。

2、模板支撑系统立杆基础须设垫木或底座。纵、横向间距按照专项方案要求搭设，立柱接长严禁搭接；应设置扫地杆、纵横向支撑及水平垂直剪刀撑，并与主体结构的墙、柱牢固拉接。

3、高大模板支撑系统应在搭设完成后，由项目负责人组织验收，验收人员应包括施工单位和项目两级技术人员，项目安全、质量、施工人员，监理单位的总监和专业监理工程师。验收合格，经施工单位项目技术负责人及项目总监理工程师签字后，方可进入后续工序的施工。

4、浇筑过程应有专人对高大模板支撑系统进行观测，发现有松动、变形等情况，必须立即停止浇筑，撤离作业人员，并采取相应的加固措施。

5、模板拆除时要编制详细的拆除方案，并设置警戒区，指定专职监护人员，禁止无关人员进入作业区。

四、整治重点

重点区域：城市主干道两侧、人员密集场所、城乡结合部、各类开发区等重点区域的工程。

重点企业：对近几年来发生过事故的安全管理薄弱企业进行重点监控，督促其认真贯彻落实有关安全生产法律法规和标准规范，控制和减少各类事故发生。

五、整治步骤

第一阶段：全面宣传发动阶段。3月底前，各县（市）、区建设局，各施工企业和施工现场全面制定专项整治方案。

第二阶段：重点整治阶段。4-8月份，施工单位和施工现场全面自查，全面整治。

第三阶段：整顿提高阶段。9-11月份，市、县建设行政主管部门对各施工企业和施工现场专项整治工作开展情况进行全面检查督导。

第四阶段：总结提高阶段。12月份，全面总结专项整治经验，通报专项整治情况。

各县（市）、区建设局，各施工企业要结合市建设局安全生产工作部署，认真组织开展本辖区安全生产专项整治，做到有布置，有检查，有总结。分别在7月初及12月份报送上半年和全年的专项整治工作总结。

六、有关要求

（一）提高认识，加强领导。

各县（市）、区建设行政主管部门要充分认识专项整治工作的重要性，结合本地实际，精心组织，周密部署。市、县（市）区、乡镇街道办事处要实行“三级”监管，一级抓一级，一级对一级负责,切实加强组织领导。充分发挥新闻媒体的作用，大力宣传专项整治工作的重要性和紧迫性，把专项整治工作的目的，要求和内容传达到各企业负责人和项目负责人。施工单位和监理单位都要结合企业特点深化完善本单位整治方案，并落实到每个施工现场，督促各项目部严格按要求进行自查和整改。对查出的隐患，要制定切实可行的整改措施，明确责任人，限期进行整改。

（二）突出重点，注重实效。

各县（市）、区建设行政主管部门要针对实际情况，明确重点监管企业、重点部位和重点区域，对易发生事故的薄弱环节和关键问题，要登记建档，重点监督，切实预防各类安全事故，特别是群死群伤事故和重大事故的发生。

（三）督促落实主体安全责任。

建设各方责任主体要建立组织机构，实行领导牵头挂牌上墙公示制度，切实履行安全生产责任。施工单位要建立健全安全生产保证体系，落实各项规整制度，保证必要的安全投入，改善生产条件；建设单位要保证建筑工程施工安全生产费用的及时拨付，并督促监理单位、施工单位落实安全生产文明施工的要求；勘察设计单位要在勘察设计文件中提出有关安全生产的要求；监理单位要审查安全措施及专项施工方案是否符合工程建设强制性标准的要求，对施工过程的重要危险部位和环节要严格执行旁站式监理，发现事故隐患，要及时督促施工单位整改。

各县（市）、区建设行政主管部门要全面履行安全生产监管职责，通过专项整治消除行业监管的薄弱环节，完善安全监管工作。适时对重点区域、重点企业和重点项目进行监督检查，及时发现问题，限期整改，消除事故隐患，要总结工作经验，稳步推进专项整治工作。

（四）加强安全生产培训教育工作

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根据《方案》精神，结合我市外贸领域的实际情况，加强宣传，重点打击外贸领域三类商业欺诈行为：利用外贸合同诈骗行为；低开、虚开出口发票行为；对外贸易经营活动中的价格瞒骗和假出口行为。通过发挥各部门联合监管的功能，达到整顿和规范对外贸易秩序，维护对外贸易环境的目的。

二、工作重点

（一）关于预防利用外贸合同骗取资金的欺诈行为的发生。

由滁州市商务局牵头，工商、公安、税务、外管等部门组成联合工作机制，形成滁州市建立对外贸易信用体系建设的方案，充分体现各部门功能互补、信息共享以及发挥各自监管职能，形成监管合力。同时，根据我市工作的进展情况，商务局、工商局、公安局、税务局、外管局等部门将组成联合工作小组，现场办公，协调相关问题，落实具体实施工作。

（二）严厉查处低开、虚开出口发票的行为。出口发票是出口企业根据国际惯例向进口商自行开具的一种形式发票。我局将会同税务、外管等部门在深入调查了解的基础上，尽快制订程序化的、可操作的管理措施，严厉打击低开、虚开出口发票的行为。同时，要高度重视，加强对对外贸易经营者的宣传教育，将治理低开、虚开出口发票的行为作为一项长期工作常抓不懈。

（三）严厉打击对外贸易经营活动中的价格瞒骗、假出口行为。在进出口环节，积极利用海关风险监控机制，广泛开展对外贸领域内的价格信息核实以及企业稽查。综合运用查缉和规范两种手段，将打击进出口领域的违法犯罪行为与规范企业进出口行为有机结合起来，既要制裁违法企业，又要鼓励守法企业，引导企业经营行为走向合理合法的正确轨道上来，在外贸进出口领域，形成一个良性、长效的综合治理机制。

三、职责分工版权所有

为更好地开展打击外贸领域商业欺诈行为专项行动，有效协调相关部门在专项行动中的工作，商务局会同公安局、工商局、国税局、外管局等部门组成打击外贸领域商业欺诈行为专项行动领导小组。领导小组下设办公室。

办公室设在商务局对外贸易科。办公室作为专项行动领导办事机构，主要职责包括：召集专项行动领导小组联席会议和成员会议；负责执行领导小组的决议；督促、落实相关部门在专项行动中的工作任务；调查督办专项行动中的重大或典型案件；推动市际信息共享制度；向领导小组提交工作报告。定期沟通对外贸易领域中利用合同诈骗的案件；定期汇总现有对外贸易经营者违法违规信息，各部门内部要确定本系统内信息的汇总机制；对滁州市对外贸易信用工作予以指导和协调；会同相关部门向滁州市相应对口部门提出要求，形成滁州市对外贸易信用体系建设方案并尽早实施。加强对对外贸易经营者的宣传教育力度，通过剖析典型案例，分析低开、虚开出口发票对我市商品、企业以及国家声誉造成的不良影响；尽快推动关于治理低开、虚开出口发票管理办法的出台；对依据办法查实的低开、虚开出口发票的对外贸易经营者进行处罚；敦促地方有关部门将治理低开、虚开出口发票作为整顿和规范外贸秩序的一项长抓不懈的工作。会同有关部门商讨建立进出口商品价格信息共享制度，违规违法企业通报制度。

四、工作进度

按照《安徽省打击外贸领域商业欺诈专项整治工作方案》的部署，分三个阶段实施。

篇（5）

（一）为加强此项工作的组织领导，我局成立了由局长为组长的__区安监局劳动密集型企业消防安全整治工作小组，负责配合__区消防大队开展相关治理工作。工作小组下设办公室，办公室设在局办公室，具体负责专项治理工作，定期收集通报相关工作情况，办公室主任由朱春选担任。

（二）整治范围主要包括农产品加工、食品加工、制药、纺织、服装、玩具、皮革、家具、木材加工、电子通信设备、物流仓储等劳动密集型企业、作坊的生产加工车间、经营储存场所和员工宿舍等。

（三）整治重点包括：1、企业、作坊所用厂房、仓库、员工集体宿舍是否依法通过建设工程消防验收或者竣工验收消防备案；2、企业、作坊所用厂房、仓库、员工集体宿舍是否违规采用彩钢板搭建，是否使用聚氨酯等易燃可燃材料装修；3、建筑防火间距、防火防烟分区、消防设施设置是否符合国家标准；4、采用液氨制冷的企业，氨设备和管道的设置和管理是否符合国家标准。5、厂房、仓库是否存在违规住人及违规设置住宿与生产储存经营合用同一场所的现象；6、企业厂区消防水源是否充足，建筑消防设施是否正常运行，疏散通道、安全出口是否保障畅通，应急照明和疏散指示标志是否齐全、完好有效；7、电器产品、燃气用具的安装、使用及其线路、管路的设计、敷设、维护保养、检测是否符合技术要求；8、是否违规用火、用电、用气、用油；9、消防安全制度是否制定并面向全体员工公布，操作规程是否制定并符合消防安全要求，是否制定灭火和应急疏散预案并组织员工实施演练，是否组织员工进行岗前和定期消防安全教育培训，员工是否掌握岗位消防安全知识；10、规模较大的劳动密集型企业是否依法建立专职、志愿者消防队伍。

（四）整治情况。在为期3个多月的整治中，我局先后出动30多人次，独立开展或配合消防大队开展了相关专项检查，检查涉及劳动密集型企业合计75家，查处隐患135处，整改130处，关停企业3家。

在我局针对劳动密集型企业的检查中，发现木材加工企业成为了该领域消防安全隐患最大的行业，管理难度大、监管缺失。

据统计，目前我城区持证（木材加工许可证）经营加工企业（个体）为51家，其中：市林业局发证为28家，城区农林水利局发证23家，此外涉嫌无证加工场所（小作坊）数家。这些木材加工企业（个体）、场所（小作坊）主要分布在辖区苏圩镇、延安镇、沙井街道、__街道。这些木材加工场所主要存在以下消防安全隐患：

一是木材加工企业（场所）多是简易建筑，耐火等极低。从事木材加工的生产车间和库房有

的是租用居民住宅，有的则是用木板石棉瓦（油毛毡）搭建，一旦发生火灾，必将助长火势的迅速蔓延扩大，给防火、灭火工作带来了很大的困难。二是场所规划、布置不合理。由于受到土地的限制，大部份木材加工场所为了充分利用有限的空间，布局随意性较大，厂内的生产加工区、木材堆场（库房）、生活区等混为一体，也就是我们常说的消防“三合一”，一旦发生火灾事故，群死群伤的可能性极大。

三是违章用电、用火现象普遍存在。电气设备的安装不符合安全操作规程，厂内私拉乱接电线、电线老化、穿越可燃物的线路不穿管保护，用铜丝、铁丝代替保险丝，自备发电机、柴油机加工，在通道、门口、机器设备和电气设备周围堆放原料和成品等现象普遍存在。

四是消防基础设施和灭火器材匮乏。木材加工企业（场所）大多数设在辖区较偏远的地段，这些地段多数没有公共消防给水管网，多数加工厂房消防设施、灭火器材配备不足，有的缺乏保养失效。

五是消防安全制度不健全、不落实。大部分木材加工场所无消防安全管理制度，无安全操作规程，一些场所虽有一些简单的防火安全制度和安全操作规程，但只能做到制度上墙，口头落实，业主对存在的隐患和问题不能及时整改，只做表面文章。

六是自防自救能力及消防安全常识教育有待提高。小型木材加工企业（场所）只注重生产经营，忽视消防安全工作。大部分企业主及员工没有经过消防安全培训，消防安全知识匮乏，自防自救能力差。对木屑废料不及时清扫，对机械设备和消防器材不及时保养检查等现象突出，不能正确使用现有的消防设施和器材，一旦发生火灾，不知道该怎样进行火灾的扑救、人员和物资的疏散。

七是业主消防安全意识薄弱。大多数加工场所业主只关心生产、盈利，消防安全意识极为淡薄。这也就是木材加工业火灾事故频发的最根本原因。

木材加工场所的火灾事故隐患整治，除了业主自身外，需要城区各相关部门的通力配合，方可标本兼治：

一是行业主管部门农林水利局加强行业安全生产监管，在管好业务的同时也要管好安全，认真落实“党政同责一岗双责”“管行业，管安全”“谁发证，谁负责”要求。首先，在给企业（个体）办理木材加工许可证时，务必要对企业（个体）加工场所进行核验，达到消防安全要求后方可办理许可证，对屡教不改的持证业主吊销其加工许可证；其次，加强对加工场所的消防安全监管，定期组织人员对场所进行消防隐患排查，不留死角，发现问题，及时要求业主整改，对涉嫌无证经营场所及时抄报工商局进行取缔。第三，充分利用发证、检查、培训等时段对业主进行有效的消防安全宣传教育，增强其安全意识。

篇（6）

全县天然气加气站、门站、液化气冲装站、销售点、住宅小区、餐饮经营场所等燃气用户安全管理情况。

为切实开展好__县建设系统开展城镇燃气行业危险化学品和易燃易爆物品专项整治工作，经局领导研究成立__县建设系统城镇燃气行业危险化学品和易燃易爆物品专项整治工作行动领导小组，具体人员组成如下：

领导小组下设办公室，办公室设在县住建局燃气办，主任由吴建军同志担任，工作人员由燃气办、城建监察大队工作人员组成。

（一）燃气经营企业（含液化天然气）安全生产管理情况。1、安全生产制度建设情况。经营证照是否齐全、有效;企业安全生产各项规章制度的建立各执行情况；安全负责人和特种作业人员的持证上岗情况；巡线巡检、设施设备检测检修和保养记录；燃气工程审批和竣工验收备案情况；隐患排查整改落实情况（包括管道占压情况）；履行24小时值班记录、应急演练、及时处置紧急事故、抢修服务职责等；入户安全检查及安全用气宣传情况。2、安全生产设施建设情况（重点是各类燃气储存、输配设施以及强检的压力容器、安全阀、压力表、温度计、报警系统、消防器材、避雷设施等设备完好和定期检验、运行情况以及燃气设施重点部位的防冻措施执行情况）；燃气工程建设现场安全管理情况。3、企业消防安全建设情况。防火制度是否完善，防火安全责任制是否得以落实；企业员工是否经过消防知识教育培训；消防通道是否畅通；消防水源是否充足；安全疏散出口、消防通道、疏散指示标识、应急照明能否达到紧急疏散要求；消防器材是否完整有效；用火、用电有无违章情况；消防控制室值班人员、特殊工种人员是否持证上岗；易燃易爆场所防火、防爆等防范措施的落实情况。

（二）城镇公共消防设施建设情况

__县兴雅城市供水有限责任公司对县城的市政消火栓、消防水鹤的建设及日常维护运行情况、设施完好情况、市政消防栓、消防水鹤要建立台账，以便于掌握全县消防栓、消防水鹤的完好情况。

各企业对辖区内所有隐患进行全面排查，不留死角、盲区，同时要突出重点，加强危险性较大的供气环节隐患排查治理工作，切实消除重大事故隐患。凡因思想不重视、措施不得力、排查不深入、整改不彻底导致生产安全事故发生的，将追究企业法人法律责任。

篇（7）

为切实开展工贸行业重点环节安全专项整治三年行动，结合工贸行业实际及时制定了《县工贸行业重点环节安全专项整治三年行动实施方案》并将实施方案下发至有相关乡镇和企业，并针对整治工作开展的各个环节提出了具体要求。

二、积极宣传，营造专项整治氛围

通过工贸企业监管群将《县工贸行业重点环节安全专项整治三年行动实施方案》传达至辖区120余家工贸企业，并实地深入部分企业积极宣传开展三年行动的重要性，要求各工贸企业务必提高认识，认真制定本企业的三年行动实施方案，并按照县工贸行业重点环节安全专项整治三年行动实施方案的时间节点扎实开展企业重点环节、重点部位的风险辨识，建立健全企业《日常安全工作清单》，坚持边查边改，确保专项整治行动各阶段工作取得实效。

三、严格执法，推动隐患整改落实

为确保整治工作落到实处，按照三年行动工作要求，成立工贸行业重点环节专项整治执法检查组。检查组严格按照“以查促改，以罚促管的原则，从7月底起，深入建材有限公司、电子有限公司、食品有限公司、县木业有限公司等工贸企业进行执法检查。重点检查企业是否开展清单制创建工作，是否开展风险辨识，是否按要求开展隐患排查治理工作，是否严格落实建设项目安全设施“三同时”工作，并针对不同行业按照文件要求有针对性的进行执法检查。对检查出的隐患要求企业按照隐患整改“五落实”要求制定方案，明确措施，按时整改到位，确保安全生产。

篇（8）

一、工作目标

（一）总体目标：2008年10月底前，城区、东城、南城、万江进点屠宰率达到100%，其余镇（街）进点屠宰率达到95%。

（二）具体目标：专项整治过程中，各镇（街）经贸办实现私屠滥宰、定点屠宰企业违规、违法查处率100%；屠宰企业100%取得相关证照；出厂肉品检验合格率100%；屠宰企业100%执行《生猪屠宰操作规程》（GB/T17236-1998）；屠宰企业100%健全进货、出厂检验制度；病害肉无害化处理率达100%；屠宰企业100%落实“四个制度、三个台帐”。

二、主要措施

（一）高度重视，明确责任

专项整治期间，市经贸局成立生猪屠宰专项整治领导小组（以下简称领导小组），叶葆华副局长任组长，市场管理科蓝越山科长任副组长，成员由市场管理科工作人员组成。领导小组主要监督、指导、检查和协调全市各镇（街）专项整治工作。各镇（街）要提高专项整治工作重要性的认识，按照生猪屠宰专项整治领导小组的工作要求，成立镇（街）生猪屠宰专项整治领导小组，加强专项整治的组织领导，制定专项整治方案，严格按照工作目标，认真履行工作职责。

（二）加强屠宰企业的监管力度

1．各镇（街）要积极扶持企业改造升级，坚持机械化、规模化发展方向，发挥规模效益作用，加快发展集中配送现代流通方式。

2．认真检查辖区内定点屠宰场的设置规划和硬件设施建设情况，对不符合国家法律法规和相关标准、政策规定的，要限期整改，整改后仍未达到要求的报请市人民政府予以停业整顿。

3．加强屠宰场证照管理，对不符合卫生、检疫、排污等规定条件的，积极争取卫生、农业（畜牧兽医）、环保等部门的支持，责令限期整改。

4．完善定点屠宰场的生猪进场检验制度和肉品销售台帐管理制度，完善定点屠宰场生猪安全处理措施，落实病害肉无害化处理制度，确保定点屠宰场出场肉检验合格。落实肉品检验设备和人员配套等工作，肉品品质出场检验合格率100%。

（三）强化监管，严厉打击私屠滥宰

1．对本镇（街）制定的涉及屠宰方面的规章制度及规范性文件进行全面清理、整理，发现有不符合国家法律法规和国务院有关规定的，要按程序修订或废止。针对某些薄弱环节，加强政策研究，探索新的整治和管理方法。

2．规范收费标准。各镇（街）经贸办要会同有关职能部门对生猪屠宰环节收取的各种税费进行规范，严格按照**市生猪屠宰统一税费标准进行征收，重点清查特别是反映强烈的收费项目，并对违反规定的收费情况进行处理。

3．完善和健全举报制度，严厉打击私屠滥宰等不法行为。引入激励机制，加大举报制度管理力度，对屡禁不止的顽固私宰、制售病害肉窝点要进行重点清理整治，对阻碍行政执法检查、暴力抗法的，要加大打击力度，彻底根除私屠滥宰行为。设立举报电话热线。充分发挥社会监督作用，确保举报查处率100%。

4．各（镇）街要加大对重点地区、重点单位、重点区域的整治。尤其加大城乡结合部和其他管理薄弱环节的整治力度，不留死角。对涉及黑势力和团伙私屠滥宰和制售注水肉、病害肉等不法行为要一查到底，严厉打击。实现私屠滥宰、定点屠宰企业违规、违法查处率100%。

5．加强执法队伍建设。各镇（街）要重视屠宰管理人员和执法人员的业务能力和执法能力培训和教育。加强绩效考核，强化思想和业务素质教育，提高职业道德和业务技能。

三、工作要求

（一）提高认识，明确目标。各镇（街）经贸办要从关注民生、构建和谐社会的高度出发，把生猪屠宰专项整治作为今年生猪屠宰管理的重点来抓，认真做好工作部署，克服各种困难，按照职责制定详细的工作方案，落实各项工作，确保完成今年我市生猪屠宰专项整治活动的各项任务。

（二）各镇（街）要以严厉打击私屠滥宰等不法行为为突破口，健全举报投诉制度、工作报告与通报制度和新闻舆论监督制度；以部门自查，全市抽查和不定期检查为主要，落实我市今年的生猪屠宰专项整治工作。（市经贸局举报电话热线：22217981）

（三）落实工作报告和通报制度。各（镇）街经贸办要指定一名分管领导负责专项整治工作，指定一名同志负责信息报送工作，做好工作进度、工作动态、工作报表等材料报送工作。各镇（街）经贸办在每月1日前，将生猪屠宰专项整治执法情况和屠宰企业检查情况表（附件1），生猪屠宰管理情况表（附件2）传真至市经贸局市场管理科。

四、实施阶段

（一）动员部署和自查阶段（5月20日至6月30日）

动员部署期间，各镇（街）制定本地区生猪屠宰专项整治工作方案。公布举报投诉电话，健全生猪屠宰专项整治组织。6月30日前，各镇（街）要根据制定的工作方案，严格按照工作目标、工作要求、工作进度对辖区内的定点屠宰企业进行全面检查和清理。

（二）集中整改阶段（7月1日至10月30日）

各镇（街）经贸办针对全面检查阶段发现的薄弱环节和重点问题，督促屠宰企业制定整改方案，限期整改。

10月30日前，各镇（街）经贸办报送经重新规划及专项整治整改后的生猪屠宰管理情况，做好与前期的对比分析，重点汇报整治屠宰场的情况。

（三）总结验收阶段（11月1日至12月30日）

2008年11月8日-12日，市经贸局组织对全市专项整治工作进行总结验收。

篇（9）

通过开展危化品生产企业专项整治活动彻底摸清我县危化品生产企业特种设备底数（包括在用特种设备、作业人员、隐患设备情况等）；实现特种设备注册登记率98%以上，台账建档率98%以上，定检率98%以上，人员持证上岗率98%以上；全面落实特种设备使用单位安全主体责任，促进企业提高特种设备安全管理水平，杜绝重、特大事故的发生，确保我县危化品生产企业特种设备安全稳定运行。

二、整治内容

结合《县质量技术监督局关于开展年度特种设备安全隐患排查整治集中行动的实施方案》要求，重点对危化品生产企业进行隐患排查和整治，签订承诺书，建立企业特种设备安全档案。同时从以下三个方面做好专项整治工作：

1、企业安全管理情况。是否建立特种设备安全管理机构并配备特种设备专（兼）职管理人员；是否按有关法律法规及相关规定要求建立健全特种设备使用安全管理制度、人员培训制度、岗位责任制、操作规程并实施；是否配备足够的特种设备作业人员，保证作业人员持证上岗；是否建立健全特种设备事故专项应急措施、专项救援预案、应急演练计划并提供应急救援演练记录。

2、特种设备安全情况。是否按照《省特种设备使用安全管理工作规范》，以下简称《规范》)的要求建立本单位特种设备安全管理台账、特种设备隐患台账，台账是否规范、台账内设备是否齐全，保管是否良好；特种设备是否全部办理注册登记，登记标志是否置于设备的显著位置；特种设备及其安全装置、警示装置是否按规定进行日常维护保养并记录；是否及时对特种设备的运行状态进行记录，记录是否与实际相符；所使用的特种设备定期检验报告是否都在有效期内；是否在特种设备及其安全装置、警示装置检验有效期届满前1个月主动向检验机构提出定检或校验申请。

3、特种设备作业人员情况。是否按照《规范》的要求建立本单位特种设备作业人员管理台账，特种设备作业人员是否全部持证上岗作业；持证人员是否全部进行了聘用并确保为本单位人员；持证人员是否积极参加单位组织的人员岗位操作技能和应急处置等培训活动并提供相关记录。

三、整治步骤

1、宣传发动（3月15日-3月31日）。制订具体实施方案，组织召开专题会议进行动员部署，明确本次活动的指导思想、工作内容、时间安排和工作要求，确保专项整治工作顺利开展。要广泛宣传，使企业了解专项整治工作的内容和意义，形成良好的工作氛围。请各监管科室、队于4月1日前将动员部署情况及监管的危化品企业名单报特监科，由特监科汇总后于4月3日前报市局。

2、自查自纠（4月1日-6月15日）。各危化品生产企业根据整治内容及《规范》的相关要求，对本单位特种设备的安全管理制度、设备信息及检验情况、作业人员情况等进行全面自查，要按照相关规范要求建立完善相关台账。自查过程中要根据本单位生产工艺的特点，对重点监控设备要按照《省重点监控特种设备安全监督管理规定》要求重点监控，重点排查，确保设备安全稳定运行，确保本单位实现“三落实、二有证、一检验、一预案”的目标。同时对自查过程中发现的问题及安全隐患进行深刻整改，形成本单位的自查自纠报告。自查自纠报告可参照《规范》中《特种设备使用安全管理评价要求与记录表》相关内容。各危化品生产企业将特种设备安全管理台账、作业人员管理台账、特种设备隐患台账和自查自纠报告一式两份，于6月14日前分别报监管科室、队和市局特监科。

3、检查整治（6月16日-8月31日）。各监管科室、队要根据专项整治方案，并邀请经验丰富、业务熟练的专家成立检查小组，明确工作职责，依据《规范》中相应类别企业的使用安全管理评价要求与记录表的内容，按照“集中检查、专家分析、限期整改、挂牌督办、责任到位”的原则，对照企业安全管理、特种设备安全、企业人员情况等整治内容逐项对生产企业进行现场全面检查，发现的安全隐患要邀请特种设备安全专家进行论证分析，消除安全隐患，发现问题责令企业限期整改，发现违法行为要进行严厉查处。检查的同时填写《危化品生产企业特种设备专项整治工作情况汇总表》、《压力容器检查情况汇总表》、《压力管道检查情况汇总表》、《特种设备作业人员检查情况汇总表》、《危化品生产企业特种设备专项整治工作监督检查记录表》。

4、完善信息（9月1日-9月15日）。各监管科室、队要根据企业上报的自查自纠报告中设备信息及通过现场检查确认的设备信息，与金质特种设备信息管理系统中企业的设备信息进行核对、补充、完善，确保特种设备纳入动态管理。

5、总结验收（9月16日-11月5日）。各监管科室、队要对此次专项整治工作认真总结，并对监管的危化品生产企业特种设备安全监察与管理工作情况进行分析，研究完善监督管理措施，对发现的安全隐患要督促企业落实整改措施，确保隐患整改到位。县局将于9月下旬组织人员对各监管科室、队的专项整治情况进行检查，市局将于10月上旬组织人员对各县区专项整治情况进行检查验收。

四、工作要求

1、加强领导,提高认识。各监管科室、队要充分认识开展危险化学品生产企业特种设备专项整治工作的重要性和必要性，增强工作责任感，把工作落实到位，抓紧抓好。在开展“年度特种设备安全隐患排查整治集中行动”的基础上，明确职责、分工协作、齐抓共管、确保实效。

2、强化措施，落实责任。开展本次专项整治要把落实企业主体责任放在首位，与“年度特种设备安全隐患排查整治集中行动”有机结合，督促企业完善相关台账，做好企业自查自纠与报告,切实落实专项整治工作目标责任。

3、周密部署，细致检查。各监管科室、队要根据专项整治工作实施方案，对监管的危化品生产企业进行认真检查，严格按照《特种设备现场安全监督检查规则》进行监督检查，做到检查细致到位，不放过任何隐患问题，提高安全监察的针对性和有效性，强化危化品生产企业的安全主体责任意识。

篇（10）

一、指导思想

坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，以安全生产法律法规和有关小企业安全生产信用程度评估标准为依据，认真落实各项安全生产责任制和安全技术措施，切实控制和减少伤亡事故的发生。

二、总体目标

通过百日安全专项整治，进一步加强流动作业场所的安全监管力度，完善流动作业场所安全监管体制；强化企业的安全生产主体责任，落实安全责任制，集中解决流动作业安全管理中存在的突出问题；进一步提高从业人员安全意识，减少施工作业人员违章违规行为；消灭和杜绝流动作业安全监管的失控漏管和盲区。

三、整治范围、内容

1、整治范围：在镇区域内从事流动（服务）性作业，如搬运、检修、安装、施工、运输等，作业与工作地点经常在其他单位内的生产经营单位。

2、整治内容：（1）单位是否具备相应资质，主要负责人、安全管理人员、从业人员及特种作业人员是否培训持证上岗。（2）是否建立健全安全生产管理制度。包括安全生产责任制度、安全管理规章制度、生产工艺操作规程、主要危险危害因素、事故应急处置方法和预案、安全检查和隐患整改、安全资金投入、员工安全教育情况、安全生产活动记录、安全措施的落实等内容。（3）单位内危险化学品及特种设备是否登记建档并向有关部门报送资料。（4）有无指定专人负责在作业施工现场的安全管理。

四、实施步骤

流动作业场所百日安全专项整治工作分四个阶段进行：

（一）部署动员阶段。(年9月20日一10月10日)

镇成立流动作业场所百日安全专项整治工作领导小组，具体负责本次专项整治工作。由琚汉铮副镇长任组长，镇综治办主任计国华、镇安全办主任何其炎任副组长，镇城建办主任王伟兴、镇招商办副主任鲍永友、镇人口办副主任周国顺、镇城管所所长钟辉、镇水务站站长张良、派出所所长朱正国、新镇派出所所长朱金龙为组员。各村、居委、镇直属公司和镇有关部门也要相应成立工作领导小组并督促相关企业成立或明确专项整治工作领导实施机构，根据本企业的实际情况研究制定预防流动作业事故的对策和措施，并组织实施。同时，各村、居委、镇直属公司，镇有关部门要开展对辖区内流动作业单位的普查和隐患排摸工作，并于9月28日前将专项整治实施方案及领导小组名单一并上报镇安全办。

（二）自查自纠阶段。(10月11日一10月31目)

各村、居委、镇直属公司，镇有关部门要从以下三方面入手认真开展自查自改：一查思想，对流动作业安全生产及专项整治工作的重要性、紧迫性是否认识到位；二查制度，安全生产监管责任制度、安全生产应急预案等是否健全完善；三查标准，是否按上海市小企业安全生产信用程度评估内容进行安全管理。针对自查中发现的问题，应要求企业负责人对所属所有在流动作业的场所认真进行排查、复查，对检查中发现的问题和隐患，要制定整改方案，限期整改，坚决消除事故隐患。企业自查自改情况要及时上报所在地村、居委、镇直属公司和镇有关部门安全主管部门。

（三）检查执法阶段。(11月1日一11月30日)

各村、居委、镇直属公司和镇有关部门要按照工作方案组织对本地区、本单位、本条线流动作业场所专项整治情况进行监督检查。要制定检查计划，重点检查流动作业单位专项整治工作机构建立、方案制定、责任落实、组织实施和自查自纠情况。检查中发现企业存在违反强制性标准或降低安全生产条件行为的，要责令其整改，并对其安全生产条件认真进行复核，对拒不整改或整改不力的单位要上报镇安全办，由镇安全办汇总后上报区安监局，依法实施行政处罚，确保隐患得到彻底消除。

（四）总结评估阶段。(12月1日一12月31)

12月上旬，各村、居委、镇直属公司和镇有关部门对本地区、本单位、本条线开展专项整治情况进行全面总结。通过对流动作业场所事故率进行对比分析，对照此次专项整治的总体部署与四个阶段的总体要求，检查评估专项整治的实际效果。专项整治总结于12月15日前报送镇安全办；同时，镇安全办要总结专项整治的经验，完善预防流动作业事故的有效对策，建立相应的长效机制。

五、工作要求

（一）切实加强组织领导。要充分认识流动作业场所专项整治工作的重要性，精心组织、周密部署，层层落实工作责任，切实推动专项整治工作扎实有效的开展。

篇（11）

二、整治目标

通过专项整治达到矿山开采规范、生产秩序井然、道路稳定畅通、经营环境明显改善的效果。有效遏制重特大事故发生，确保安全生产事故持续下降。努力实现我县非煤矿山安全形势的根本好转。

三、整治重点

1矿山企业发包行为整治。重点对矿山企业资质、证照、发包行为进行全面清查。从源头上杜绝一个矿权几家企业开采的现象，严肃查处资质不符、证照不全、层层转包、非法开采等行为。确保企业主体合法、资质达标、开采规范。

2矿山弃渣场地专项整治。重点对矿山弃渣场地、滑坡体、地质灾害隐患点进行全面排查。绘制并公布示意图。对重点危险源严格按技术规范设立移位监测桩，详细造册登记。安排专职人员24小时监控，确保重大危险源的具体情况始终处于掌控之中。同时，聘请有相应资质的单位编制治理方案，尽快采取工程措施，从源头上消除潜在隐患。

3矿山道路专项整治。重点对矿山道路安全状况和稳定性进行全面排查。先行设立警示标志，对路基稳定性差、路下有采空区、路边有滑坡体的路段。确保车辆及行人安全。同时，迅速制定隐患治理方案，启动工程治理。

4矿山周边环境专项整治。重点对矿山开采造成的植被破坏、环境污染进行全面治理。立即启动实施。同时，编制植被恢复和污染治理方案。对重点路段及场所固定专职人员清扫，并安排洒水车辆定期洒水等措施除尘。

5矿山工作环境专项整治。重点对矿山工棚、临时店铺等居住场所和活动场所进行全面排查。新搭建工棚必须严格按照“三避、三高”原则，立即拆除搭建在沟道内、弃渣场和滑坡体等基础不牢、易松动变形地段的工棚、临时店铺等构筑物。统筹规划，合理选址，确保地基安全牢固、安全度汛。同时对矿山排水、供电、通风系统和劳动防护措施、民爆物品管理进行全面检查和规范。

四、实施步骤

1排查摸底阶段。相关乡镇、部门及矿山企业。对辖区及行业监管的重点场所进行全面排查摸底，按照全县统一部署。逐企业、逐矿山建立档案，制定整改治理方案。

2实施整治阶段。相关乡镇及部门指导督促企业严格按照整改治理方案及相关技术标准实施隐患整改、治理。

3检查验收阶段。相关乡镇及部门严格按照整治标准及行业规范对企业整治情况进行检查验收。不得生产经营。整治活动结束后，整治达不到标准的矿山企业。县安监局要向县政府书面报送非煤矿山安全五项整治活动总结。

五、保障措施

1加强领导。副县长、县公安局局长田角枝和市项目办副主任、小岭工业区管委会主任任副组长，完善机制。县政府成立以常委副县长任组长。县安监局、经贸局、国土局、林业局、公安局、水务局、工商局、环保局、交通局、卫生局、电力局、质监局、小岭工业区管委会及相关乡镇政府主要负责人为成员的领导小组，负责对非煤矿山安全专项整治活动的领导、组织和协调。办公室设在县安监局，具体负责整治活动日常办公。相关乡镇和部门也要结合实际，制定工作方案，明确包抓领导，确定专职人员，确保整治活动顺利开展。