落实工作措施大全11篇

绪论：写作既是个人情感的抒发，也是对学术真理的探索，欢迎阅读由发表云整理的11篇落实工作措施范文，希望它们能为您的写作提供参考和启发。

篇（1）

进一步推进“放管服”20项改革举措落实，灵宝市车管所迅速创新便民措施，切实做好为民服务，便民服务工作，提升管理水平和工作质量，加强警民和谐。

一是强化便民措施，推进创新管理。灵宝市车管所强化管理，围绕管理搞服务，大力推行“延时服务”、微笑服务”，在综合业务大厅设有违章处理查询一体机、自助照像、“互联网+”体验区等设备，导办台方便办事群众，耐心的接受群众的询问和咨询，做好热情回复、妥善处理。

二、加强创新改革措施，推进“一站式”服务。本着让群众少跑弯路，同时打击非法中介。车管所打造“一窗式”服务，群众只需要到一个窗口递交手续，就能办完一应业务，并开设“通道式查验”，方便群众“一站式”办理机动车注册登记业务。为了更好、更快、更快捷地服务于群众，全面完善各项车管服务措施，提高群众办事效率，提升人民群众对公安工作的满意度。

三、全面推行阳光服务。全体工作人员树立以人为本、服务大局的理念，一改过去管人者自居的陋习，全力打造车管工作阳光窗口、廉洁窗口，进一步改进工作作风，提高工作效率，全面实现窗口服务精细化，最大程度地服务好群众。

 

篇（2）

突破二个瓶颈。一是突破工业园区建设滞后的瓶颈。

篇（3）

1、零售业务处除处长主管外，由一名副处长专门负责各项规章制度的具体落实、实施。

2、对上级行的各项制度认真组织学习并及时下达贯彻。

3、针对本部门存在的薄弱环节、重点部位和业务开拓中存在的问题，制定配套的措施和实施细则。

4、根据上一年度对执行规章制度的综合考核情况，确定重点监控行。对重点监控行实行重点监控、重点检查、重点帮扶。

5、配备专职检查辅导员负责检查辅导，检查辅导执行规章制度中存在的问题和漏洞，及时反馈信息。

二、培训学习各项规章制度

1、要求零售业务专业人员每月学习规章制度的时间不少于2个小时。

2、对零售业务科长和检查辅导员每年对规章制度的培训不少于2次，对全体零售业务专业人员的培训每年不少于8小时。

三、调研分析规章制度落实情况

1、每月组织一次全行内控制度执行情况汇报会，及时反馈各支行在内控防范中存在的漏洞和薄弱环节，零售业务处根据所反映的问题提出限期整改要求。

2、每半年召开一次规章制度执行情况分析会，每年召开一次案例分析会，及时调整工作重点和防范风险的手段。

3、定期编发《辅导员通讯》，及时交流各支行执行规章制度的情况，表扬和推广好的经验和做法，批评和督促执行规章制度不力的部门和存在的问题。

四、加强检查，确保制度落实

篇（4）

当前，正值火灾事故特别是重特大火灾事故的多发期，“两会”即将召开，春节也将来临，各乡镇、各单位要充分认识做好当前消防安全工作，坚决遏制重特大火灾事故对于保障人民群众生命财产安全和维护社会稳定的重要性，进一步增强责任感和紧迫感，认真分析、研究当前消防安全保卫工作面临的形势和存在的问题，因地制宜，制定周密方案，健全工作机制，突出工作重点，深入扎实推进各项消防安全工作措施的落实，确保认识到位、部署到位、措施到位、落实到位，坚决预防重特大尤其是群死群伤恶性火灾事故的发生。县消防大队要深入贯彻落实公安部61号令和73号令，有针对性地加大冬防期间消防监督抽查力度，通过严格执法和加强指导，督促各机关、团体、企业、事业单位按照有关要求，树立消防安全责任主体意识，切实规范和加强自身的消防安全管理。

二、突出工作重点，深入开展消防安全大检查，坚决杜绝群死群伤恶性火灾事故

公安机关、消防部门要以督促单位贯彻落实公安部61号令为落脚点，以杜绝群死群伤恶性火灾事故为硬指标、硬任务，不断改进消防监督检查的方式方法，突出工作重点和薄弱环节，严格监督执法，彻底整改火灾隐患。公安、安监、建设、经济、文广、卫生、工商、旅游、教育等有关部门要各司其职，密切配合，形成合力，开展拉网式消防安全大检查，切实抓出成效。一是要突出抓好消防安全重点单位的消防安全检查。凡符合消防安全重点单位标准的，公安消防部门要督促有关单位立即办理消防安全重点单位登记备案，并及时纳入监督视线，严防失控漏管。对党政首脑机关、交通、通讯、电力枢纽工程、大型物资仓库、高层建筑等重点要害单位和部位，要督促层层落实消防安全责任制，落实防范措施，确保万无一失。景区景点、商场（市场）、宾馆、饭店、歌舞厅、桑拿浴室等公众聚集场所，以及学校、医院、幼儿园、劳动密集型企业等单位和场所要作为重中之重，进一步加大监督检查力度，对检查发现的火灾隐患和消防违法行为，尤其是对消防安全专项治理工作中遗留的问题和重大火灾隐患要紧抓不放，跟踪督办，确保执法到位、整改措施到位，严防养患成灾。二是要加强对具有火灾危险的大型群众性庆祝活动举办前的消防安全检查。春节期间各类活动较多，要切实加强对举办场所用火用电、装饰装修材料、灭火疏散预案的制定、消防器材配置、人员消防安全培训等方面的安全检查。对未经消防安全检查或检查不合格又不能当场整改的，要坚决依法责令停止举办，确保不发生问题。三是要切实抓好城市燃气和易燃易爆化学物品的监督管理。公安消防部门要积极配合建设、安监等部门，加大宣传教育和安全检查力度，加强人防、技防措施，坚决杜绝易燃易爆化学物品火灾、爆炸事故的发生。冬防期间，各有关部门和单位要按照各自职责，对本部门、本单位进行火灾隐患自查整改工作。各乡（镇）、社区要继续加强对火灾隐患排查整治工作的领导，督促各有关部门和单位认真落实火灾隐患自查整改。对检查发现的火灾隐患，要依法督促有关单位立即整改；对限期整改的火灾隐患，要跟踪监督、到期复查，直至彻底消除；对一时难以整改又不能保障消防安全的，坚决采取断然措施，依法停产停业或停止使用，坚决杜绝执法不到位和不作为、乱作为，切实形成严格执法的高压态势，坚决打好“两会”、春节期间的消防安全保卫战。

三、加强宣传教育，提高全民消防安全意识

篇（5）

【关键词】高校网络 网络管理 网络安全 强化措施

随着社会的不断进步，新技术的不断发展，计算机网络技术不仅仅是科研技术研究的专利，不可阻档的速度在高校中普及，成为了高校基础设施建设的重要组成部分，覆盖了高校教学的研究、管理、开发、创新的等方面，发挥着非常重要的作用。高校网络在逐渐完善的过程中，网络安全、网络优势资源利用、网络系统运行效率等方面的相关问题显得尤为突出。这些问题己经防碍了高校网络的运营与发展。在高校的发展过程中，网络的辅助作用必不可少，它已应用于高校教学活动的各个层面，为师生提供了更多的教学资源和知识存储库。校园网络建设毕竟是一项大型的网络工程，使用的人群较多，设备也非常复杂，这给校园网络管理工作带来了很大的压力。

1 高校网络存在的问题

（1）网络安全事件屡见不鲜，高校网络在享受互联网工Internet所提供丰富资源的同时，面对黑客的攻击、病毒的入侵，这时内部网络的保密性、安全性受到了威胁，严重影响到网络的正常运行，给教学科研带来不必要的麻烦。高校各个院系交流沟通媒介，以及教学系统享受公共资源的平台，高校网络操作系统漏洞百出，是导致黑客屡袭屡成的原因之一。高校多数使用的系统是以Windows为主，其普遍性导制Windows系统安全性能低，最终导致校内数据丢失或者是被窜改，从而造成了经济损失。

（2）校园网络毕竟不能跟一般的互联网相比，它具有用户多而带宽设备不够到位的缺点，往往造成了应用过程中的多种问题，这是困扰高校网络管理的问题之一。

（3）从高校网络管理来看，高校在网络运营成本投入上偏重硬件投入，轻视软件投入。高校为了争取所谓的“名校”，在网络硬件措施上不惜财力、物力，在软件管理、投入方面却重视不足，没有认识到看得见、摸不着的软件其作用远远高于看起来很强大的硬件措施。这就好比一个人，外表上看光鲜亮丽，但是，在思想没有正确的引导，在思维上不能正常的提高，这个人对社会的作用也是渺小的。高校网络看似网络功能很全面，设施很完善，不能发挥高校网络其内在作用。

2 高校网络管理工作的强化措施

高校校园网络的建设和管理工作是一项综合性、复杂性的工作，加上高校扩招给校园网络管理带来的诸多压力和困难。我们应该尽快采取有效措施加以应对，从多个方面来创造有利条件，使校园网络能够充分发挥，为教育教学和科研作好服务。具体来说我们可以从以下几个方面入手：

（1）增大资金投入量，加强高校网络内部核心技术的建设。加强人员、技术力量的投入，特别是软件方面的投入，积极发挥机房的优势，指定专人及时搜索、限制、删除网络上的不良信息和不当言论，避免进一步传播。组建一支政治可靠、知识丰富、数量充足并熟悉网络环境和运行规律的网络管理队伍。

（2）高校要做好校园网络管理工作，还要设计与建设好校园网络，使校园网建设出一个安全、可靠、便捷的计算机信息传输网络。主要就是为了提供教学管理所需要的数据、信息和知识。它是高校校园内外进行沟通的有效桥梁之一。

（3）加强网络管理人员自身的思想建设，树立正确的导向意识、大局意识、服务意识、创新意识和学习意识，网络管理员应始终站在全局的高度去思考问题、认识问题，坚持正确的舆论导向，紧跟高校发展动向，教育青年学生爱校、爱党、爱国家作为重点，力争肩负起党和国家赋予的社会重任！

3 结语

高校校园网管理工作是一项非常重要的工程，我们应该制定出行之有效的校园网络规章制度。校园网虽然与一般的互联网有所不同，它仍然属于网络体系，必然会有漏洞存在，我们一定做好校园网络的安全管理工作，防范有授权的用户擅自使用校园网络资源。破坏网络系统资源，要积极开发利用网络信息资源。一般来说，网络所涉及的主要内容有网络协议、网络流量、查找异常主机、分析异常流量等。我们要设计好网络管理工作，包括故障管理、配置管理、性能管理、计费管理及安全管理。一旦发现问题，就要采取措施进行调整，并优化网络环境，以实现网络更快、更稳定地运行。

参考文献

[1]冯军.高校校园网的几点安全问题及应对策略[J].淮北职业技术学院学报，2009.

[2]王关祥.浅谈我校网络信息化建设与管理[J].电子商务，2010（06）.

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一调查的开展

（一）收集资料

本文以重庆大学网络教育学院无锡学习中心132批次、141批次、142批次的在读学员作为调查对象，通过网络进行调查，最终获得调查结果805条，其中有效的记录为613条，有效率在76%以上，调查的内容包括很多方面，从多方面深层次的了解了网络教育学员的满意度以及看法。

（二）调查方法

本文通过网络调查的方式，收集数据，对数据通过信度分析和项目检验，对问卷调查表的项目进行区分，让表内项目有良好的一致性，运用SPSS12.0对调查数据进行分析统计。

二调查结果

（一）问卷调查情况

本文的问卷填写情况男生多于女生，80年代出生的学员最多，占46%，70年代、90年代分别占25%左右，最大年龄为56岁。在专业方面，调查涵盖的专业较为广泛，包含十多个专业，其中专业样本最少的为安全工程专业。在学历方面，高中起点专科比专科起点本科的学生多，分别占62%和38%。在调查的613份有效问卷中，成绩良好的占58%左右，成绩优秀的占18%，及格的学员占16%，不及格的学生仅占8%。

（二）问卷调查结果

通过独立样本的T检测，问卷中的项目都有显著的区分度，在对教学管理方面，学生对监督和提醒，以及信息非常重视，对学生活动的组织和管理最不重视，在满意度中对作业的收缴问题非常重视，咨询服务的满意度最高。对教学学习中心的管理方面，主要是对学习计划和考试的管理，调查结果显示学员的重要性和满意度比较高，但对学习计划的提供方面满意度比较低。

三加强网络教育学院管理工作的措施

（一）提高班主任的服务意识

由于网络教育学员本身的特殊以及教育形式的特殊，导致网络教育的班主任与学员之间的关系也比较特殊，不同于一般全日制学校的班主任与学生之间的关系，班主任可以很好地解决学生的问题，网络教育的班主任将受到一定的阻碍。鉴于这种情况，网络教育的班主任首先要与学员多沟通多交流，与学员建立起和谐的关系，以便取得学生的信任，更好的开展教育工作。多主动的向学生询问学习的进度，了解学生遇到的困难与瓶颈，根据不同学生的问题，区别对待，制定出更加人性化的教学服务，大力提高教学服务质量。

（二）提高网络教育平台质量

网络教育主要是依托于网络，要求学生能够自主学习，有较强的自控能力。网络教育的学员基本上不会到校，导致学员与学校的关系比较弱，学员与学校的关系主要依靠网络教育平台来进行维系，这样的特殊性不利于对学员的管理，所以要提高网络教育平台的质量，为学员提供更好的网络教育平台服务。为了提高网络教育平台的建设，首先应该丰富网络教育平台的资源，让学员通过平台能够学到更多的知识，能够切实的提升自身的素质。丰富的教学资源能够提升学员学习的兴趣，从而提高教学质量。网络教育平台除了教学资源之外，还可以为学员提供各种各样的讲座，丰富学员的见识。讲座的开展还可以让学员们感受到学校的氛围，感受到学校的文化，让网络教育的学员也可以享受到学校的这种福利，感受到浓厚的学习氛围，更加愿意学习。

（三）提高学员的归属感

网络教育学员比较松散，难以建立其归属感和认同感，所以要想加强网络教育学员的管理，必须要提高学员的归属感。学员和网络教育之间要建立起联系，相互之间要有感情，要认同学校的工作，感受到自己是学院的一部分，而不是孤立的个体。为了加强学员的这种归属感，网络教育平台除了日常的教学之外，还可以定期组织各种各样的活动，鼓励学员参与，丰富学员的业余生活。可以组织摄影，技能以及知识的比赛，让学员在参与的过程中增进感情，展示自己的水平，与学员相互鼓励，共同进步，形成归属感的建立。

（四）加强学员的奖励制度

目前的网络教育在奖励方面长期缺失，所以网络教育学员学习主动性不高，没有学习的动力和目标。一般网络教育学员的目的都是为了通过学习，取得毕业证书，还有有一些学员是为了丰富知识，如果在这些基础上，制定一定的奖励和激励措施，将会更好的提高学员的学习动力。网络教育应该对学员进行正确的引导，利用各种方式增强学员学习的主动性，在奖励制度和措施方面，可以制定各种评选，针对每一学期，进行评优评先，并将评选结果共享，大力加强学员的主动性，创造良好的学习氛围，让学员都有学习和奋斗的目标，从而积极主动的学习，便于对学员的管理。

（五）提高学员解决问题的能力

网络教育的学员必须要有主动学习的意识，还要有能够独立解决问题的能力，为自己提供服务。网络教育的学员很多都是利用业余时间进行学习的，平时还有工作，学习时间有限，所以网络教育的学员可以根据自己的情况，利用网络教育平台上的功能和教程，对自己进行服务，遇到问题首先要自己寻求解决的办法。学员的这种意识可以很好的分解班主任和学校的工作量，有效的提高管理的质量，同时对学员自身的能力也有所提高。

四结语

学员的管理对于网络教育来说是非常重要的，做好了学员的管理，将会对网络教育的方方面面都起到促进的作用。网络教育学员的管理也随时都不能松懈，应该渗透在网络教育的各个环节中，从前期的招生到中间的学习过程，以及后来的毕业管理，都应该做好网络学员的管理。

参考文献

[1]胡晓辉,王唤明.对高等教育顾客满意度的初步研究[J].国家教育行政学院学报,2006,05:33-37+42.

[2]林卉.我国高校学生满意度指数测评研究[J].科技创业月刊,2007,01:124-126.

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2．列入政府绩效考核体系。按国发〔〕号和发〔〕号文件要求，区域淘汰落后产能目标、任务、完成期限和机构建设、机制建立、措施落实等工作，纳入各级政府绩效考核体系，作为考核政府年度工作目标的重点内容。

3．落实责任追究制度。对在规定期限内不能按期完成淘汰落后产能任务，没有建立组织机构、工作机制和实施有效措施的县区和企业，进行通报和限期整改，区域及分管领导年内不得评优评先，瞒报慌报的追究有关责任人的责任。

4．实行行业准入制度。对未完成淘汰落后产能任务的地区和企业，实行项目“区域限批”和“减量置换”或“等量置换”。新上“两高一剩”项目，发改委不得审批、核准、备案，工商部门不得登记、注册、发营业执照，金融机构不得提供任何形式的新增授信支持，土地部门不得批准新增土地，相关部门不得办理生产许可证、安全生产许可证，排污许可证，已办的依法撤回。

5．实行定期监测制度。环保、安监和电力等部门对“两高”行业和落后产能企业，定期开展运行监测、监控，严格把关，及时公告，对达不到产业政策规定和安全生产等要求的，责令其停产整改，未经复审或整改不合格的不得擅自生产。

6．推行“差别电价”政策。对“两高”行业（包括镁砂、水泥）和落后产能实行“差别电价”和峰谷平用电管理，提高资源性产品使用价格，提高“两高”行业和落后产能使用成本，使其无法生存。充分发挥法律法规的约束作用、技术标准的门槛作用和价格杠杆的制动作用，推进淘汰落后工作。

．实施依法联动机制。各级政府对区域淘汰落后产能工作负责，各相关部门协调配合，形成工作合力。对不按期限淘汰落后产能的企业，做好督促工作，拒不落实淘汰落后产能的由所在地政府责令其关停，有关职能部门予以停电（生活用电除外）、依法注销、吊销或撤回已颁发的生产、经营许可等证。

篇（8）

二是加快高技能人才培养，实施“三年五十万”新技师培养计划。结合实施技能振兴行动，全面推进国家高技能人才培训工程。从2004年到2006年，在制造业、服务业及有关行业技能含量较高的职业中，实施50万新技师（包括技师、高级技师和其他高等级职业资格人才）培养计划，紧密结合市场需求，加快培养一批企业急需的技术技能型、复合技能型人才，以及高新技术产业发展需要的知识技能型人才。并以此推动技能人才队伍的整体建设，带动各类高、中、初级技能人员梯次发展。

三是组织开展技能竞赛等多种形式活动，完善高技能人才选拔机制。要通过技能竞赛、练兵比武和技术创新等活动，在各行业和职业领域不断发现和选拔具有高超技能的人才。2004年至2006年，劳动保障部将会同有关部门，组织开展国家级职业技能大赛系列活动。要组织生产一线职工，广泛开展拜师学艺、岗位练兵、技能比武和技术攻关、创新创效、观摩研讨等活动。大力推广一些企业在关键岗位、工序设立首席职位的做法，培育技能领头人并发挥其作用。

四是改进技能人才评价方式，完善国家职业资格证书制度。充实完善现有国家职业标准，吸纳新知识、新技术、新工艺和新方法，对新兴职业和复合技能岗位，抓紧制定新的国家职业标准。加快建立起以职业能力为导向，以工作业绩为重点，注重职业道德和职业知识水平的技能人才评价新体系。突破比例、年龄、资历和身份界限，促进技能人才更快更好地成长。进一步改革完善社会化的职业技能鉴定工作，大力推广企业生产现场、学校教学过程与国家职业标准相结合的考核方法，不断扩大职业资格证书的覆盖范围。2004年至2006年，要实现职业技能鉴定质量规模的双提高，在进一步保证质量的基础上，实现鉴定数量递增20%，其中新技师数量要有较大幅度增长，质量要有切实保证。

五是建立高技能人才开发交流机制，促进其发挥更大作用。依托大中城市的高级技工学校、技师学院，以及企业集团、公共职业介绍机构，建立高技能人才开发交流工作站，开发技能人才、技能成果信息库，为技能人才的交流提供平台，并为高新技术开发、技术成果转让，同业技术交流、绝招绝技展示以及创新创业等活动创造条件，充分发挥技师在技术攻关、传授技艺、传播技能等方面的重要作用。

篇（9）

为贯彻落实《XX市人民政府办公室印发关于做好“六稳”工作落实“六保”任务的若干措施的通知》（X市府办字〔2020〕X号）和《XX县人民政府办公室关于印发XX县做好“六稳”工作落实“六保”任务若干措施的通知》（X府办字〔2020〕X号）精神，以保促稳，稳中求进，奋力实现全年目标任务，促进经济平稳健康发展，提升我县粮食安全保障能力，结合我中心工作实际，特制定本工作措施。

一、全面落实粮食收购政策

认真贯彻落实国家粮食收购政策，建立健全粮食收购工作协调机制，早稻及中晚稻上市前组织人员深入各乡镇开展稻谷产销情况摸底调查，根据调查结果提前做好收购仓容和收购预案等准备工作。积极推进粮食市场化收购，指导粮食收储企业与种粮大户、家庭农场、农业合作社等新型农业经营主体开展订单式生产和收购。按时启动粮食收购工作，早稻及中晚稻收获后，及时启动地方储备粮及最低收购价粮收购政策，根据仓容规模，做到应收尽收，保障种粮农民利益。（责任单位：中心业务股、收储公司）

二、巩固提升县级储备粮和县级应急成品粮油储备

做好地方储备粮轮换工作，根据省级储备粮和县级储备粮轮换计划，完成今年省级储备粮XXXX吨和县级储备粮XXXX吨轮换工作，确保省级储备粮保持XXXX吨规模，县储备保持XXXX吨规模，县级成品粮保持XXX吨规模。（责任单位：收储公司、粮油应急配送中心）

三、推进县级粮食仓储设施改造提升

加快XX县直属粮食储备库、XX、XX、XX收纳库的粮库智能化升级改造进度，确保改造升级后实行电脑测温、智能安防、智能出入库、自动扦样等功能，提高粮食仓储管理智能化水平，确保储备粮储存安全。（责任单位：收储公司）

四、大力发展稻谷烘干设备设施建设

积极引导民营企业投资粮食产后服务体系建设，年内力争新建1座日烘干能力达XXX吨以上的大型稻谷烘干厂，结束我县无稻谷烘干厂历史，确保烘干厂在稻谷收购季节投入使用，避免种粮农民因天气原因而使稻谷受损，保障种粮农民利益。（责任单位：收储公司）

五、加强粮食收储质量监督检查

严格按照国家有关规定，加强对粮食收购环节的监管，适时组织开展粮食收购工作专项督查，防范“转圈粮”事件的发生，对压级压价、虚报数量、哄抬价格等扰乱粮食收购市场秩序、坑农害农的行为，发现一起、查处一起，绝不姑息，确保入库粮食数量真实、质量良好、储存安全。（责任单位：中心秘书股）

篇（10）

一、从上世纪末到本世纪初，我国大气污染状况十分严重，主要呈现为煤烟型污染特征。城市大气环境中悬浮颗粒物浓度普遍超标；二氧化硫污染保持在较高水平；机动车尾气污染物排放总量迅速增加；氮氧化物污染呈加重趋势；全国形成华中、西南、华东、华南多个酸雨区，以华中酸雨区为重。根治大气污染势在必行，为此，必须认真分析造成我国大气污染的基本原因。

（一）在注重经济快速发展的同时，对环保投资比例不足

我国工业发展起点低，基础工业整体水平提高较慢，技术改造难度大，污染欠帐多。工业技术和装备许多是世纪50~60年代水平的，资源、能源消耗高。但由于工业的整体改造受到资金的限制，迟迟不能进行整体改造和污染治理，相当一批技术装备落后的工业企业长期在生产中排放大量的污染物，造成污染严重。国家在推行清洁煤炭政策、改善能源结构的措施如煤炭洗选加工、型煤、燃煤脱硫、使用清洁能源等方面的投资力度太弱，远远不能满足需要。排污收费标准太低，使得污染企业宁可交排污费，也不愿意花钱治理。例如，“两笤九市”的二氧化硫收费标准过低，一般都在每公斤二氧化硫0.20元以内，远远低于每公斤1元左右的脱硫成本。

（二）经济建设浪费严重，能源利用不合理

在我国一次能源消费结构中，煤炭占75%，而用于发电的煤量仅占总煤量的35%，其它煤炭则用于工业及民用，有84%的煤炭直接燃烧，这种煤炭消费构成是最不合理的。我国煤炭生产过分注重产量的增加．对控制高硫煤问题重视不够，主要表现在煤炭的洗选率低和高硫煤地区的煤炭产量增长过快。同时，由于洗煤厂建设资金的限制、洗煤价格的不合理以及受铁路运力和流向的制约到本世纪初。我国煤炭入洗率为22%，发达国家一般多在60%~ 80%。动力煤洗选厂的洗选设备利用率仅为69%。各类燃烧设备技术及制造水平较低，能源利用率不高，使用能耗高、排污量大和超期服役的燃烧设备的现象相当普遍。全国工业锅炉50万台，平均热效率仅有60%左右；工业窑炉平均热效率约为40%；城镇居民生活燃煤热效率平均仅为22%左右。

（三）监督管理力度不够，执法不严

尽管我国大气污染防治法规标准建设取得很大进展，有法不依，执法不严，违法不究的现象仍然十分严重。①地方电厂、水泥厂和乡镇企业执法不严，超标现象比较普遍。②由于各地监测机构受到经费的限制，不能普遍开展对污染源的经常性监督监测，从而削弱了环保部门对污染源的日常监督管理。环保设施操作管理比较差，实际运行率低。许多项目尽管开工验收时可达标，但实际运行中却超标排放。据估算，全国目前工业锅炉烟尘排放超标率平均为30%，工业窑炉平均为50%，地方水泥行业的粉尘排放超标率为40%。③是一些地方政府干预环保部门执法，批准建设短期经济效益好但能源资源消耗量大、对大气污染严重的工业项目；不执行国家“先评价，后建设”的规定，出现了一些新的不合理布局和污染超标的建设项目；对大气污染防治措旅的投资经常留有缺口或将资金挪作他用。④机动车污染防治起步晚，排气监督管理机制还未真正建立，各监督执法部门职责不清、监督不力，尤其对汽车制造、销售、使用、报废全过程的污染监督不够，机动车排气污染监瞀监测还未纳入国家大气环境质量和污染源的常规监测体系中，从而缺乏对机动车排气污染的有效监督。

（四）有关部门对可持续发展战略认识不足，环境意识薄弱

大气环境资源的破坏是一种不可逆的过程，恢复良好的大气环境质量要比采取措施从根本上防治大气污染付出更多的经济代价。但一些部门和地区只考虑近期的经济发展需要，在制订一些综合的经济政策、产业政策以及城市建设发展规划中缺乏对保护大气环境的考虑，往往以牺牲环境为代价换取经济的快速发展，形成了盲目扩大生产规模、乱铺摊子、重复建设、技术装备水平低、能源资源浪费大、乡镇企业无序发展、劣质煤炭流通失控等状况。因此说缺乏对环境保护考虑的地方政策的出台，本身就是造成和加重大气污染的诱因，所造成的环境危害和损失是难以挽回的。

二、如前所述，由于种种原因，到上世纪末，我国的大气污染已危害了人们的身体健康，造成了巨大的经济损失，制约了经济的发展。仅酸雨造成的经济损失就达到1165亿元，约占当时国民生产总值2%。大气污染物防治的重点为：“两控区”二氧化硫；城市烟尘、粉尘；机动车排气污染。主要控制目标是：工业污染源和机动车限期达标排放，实现国家规定的烟尘、粉尘和二氧化硫总量控制指标，全面推动机动车车用汽油无铅化。为达到上述目标，从本世纪初我国政府主要采取以下对策：

（一）采取关停并转，果断地淘汰落后生产工艺

国家已第一批限期淘汰的严重污染大气环境的工艺和设备名录，提出可替代的先进工艺和设备；规定普通立窑生产水泥、化铁炼钢、平炉炼钢、横罐炼铸、部分铁合金电炉和部分水泥机械化立窑等生产工艺和设备的淘汰期限；禁止在新、改、扩建和技改项目中使用淘汰的工艺和设备， 超过限期的，要坚决取缔。要继续取缔、关停小造纸、土法炼铅铸、土法炼焦、土法炼钵、炼硫磺等污染严重的15个行业，认真采取这项措施可减排放烟尘65万吨，减排二氧化硫50万吨。改组、改造地方中小水泥厂，用静电除尘或袋式除尘器取代旋风除尘器，关停小立窑，使水泥企业工业粉尘除尘效率达到80%。用静电除尘取代原有电厂的水膜、旋风低效除尘，这些措施是解决当前烟尘污染的重要技术。

（二）加大对大气污染的防治措施

大气污染对实用技术的推广应从国情出发，尽快开发推广技术可靠、经济合理、配套设备过关的大气污染防治实用技术，重点领域包括煤炭洗选脱除有机硫、工业型煤、循环流化床锅炉、煤的气化和液化、烟气脱硫、转炉炼钢收尘、焦炉烟气治理、陶瓷砖瓦窑黑烟治理等。

（三）改善能源湍费结构，积极发展清洁能源

逐步减少直接消费煤炭，提高使用燃气、电力等清洁能源的消费比例。逐步提高车用燃油质量和标号，加速淘汰含铅汽油，使我国的汽油尽快向无铅化、高标号方向发展。2000年已完成禁止生产、销售和使用含铅汽油。积极开发各种低污染汽车，如天然气汽车、液化气汽车、甲醇汽车等。

推行煤炭洗选加工，控制高硫份、高灰份煤炭污染。严格控制高硫高灰份煤炭的开采和推行煤炭洗选是减排二氧化硫的重要措施。②是不再批准开采硫份大于3%的煤 矿，对现在硫份大于3%的煤矿实行限产、配采或予以关停；①是大力提高原煤入洗率，对新建硫份大于1.5%的煤 矿要求配套建设煤炭洗选设施；③是对于煤炭洗选后没有 回收硫铁矿的煤研石，不能作为燃料用于发电。

（四）全面完善环境监督管理制度

篇（11）

一、指导思想

以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，以《人口与计划生育法》、《省人口与计划生育条例》和中央《决定》为依据，紧紧围绕年度计划生育工作目标任务，在前期工作的基础上，做到思想再发动，氛围再营造，力度再加大，措施再落实，工作再推进，确保今年人口和计划生育工作目标任务实打实完成。

二、主要任务

1、全面摸排基层基础信息。重点排摸以下几种对象：一是安排生育对象及未婚青年怀孕、生育情况；二是违法怀孕、生育情况；三是长效节育措施未落实情况；四是社会抚养费未征收情况。各驻村干部和村干部要深入开展信息大排查，将各种对象分类逐个登记造册，做到底数清、情况明。

2、扫清“两查”遗留尾巴。严格按照县委办公室、县政府办公室《关于进一步做好年第一次查孕查环扫尾工作的通知》（县委办发〔〕28号）要求，层层落实责任，采取切实有效措施，扫清“两查”遗留尾巴，确保“两查”率达到99％以上。

3、全面落实补救措施和长效节育措施。对视线内违法怀孕对象要千方百计落实引流产补救措施，对有可能逃生的对象要通过追踪挖掘、群众举报、组织力量外出追查等方法落实好补救措施；对已生育对象要在规定时间内落实上环等长效节育措施；对违法生育对象要限期落实结扎措施，确保补救措施落实率和期内长效节育率分别达到65％以上。

4、从严从快征收社会抚养费。要按照“369”综合执法有关要求，运用行政、经济、法律等多种手段，对违法生育对象及时、足额征收社会抚养费，对拒不缴纳社会抚养费的重点户、钉子户要通过新闻媒体、计生网、法院执行网以及乡、村公开栏等进行曝光，加大打击力度，确保征收率和符合率分别达到80％和60％以上，形成“依法生育、违法必究”的强大社会氛围。

5、落实外出流动人口重点对象责任联包制度。对外出重点管理对象要建立个案，由村党员干部实行包干联系，责任捆绑，联包名单报镇计生办备案。要加强与现居住地有关单位人员联系，及时掌握确切情况，对外寄计划生育证明由驻村干部和村计生服务员逐一核查把关，凡发现使用假证明的人和事，要会同公安机关及时立案查处。

三、工作要求