绪论:写作既是个人情感的抒发,也是对学术真理的探索,欢迎阅读由发表云整理的11篇四项建设工作方案范文,希望它们能为您的写作提供参考和启发。
全所司法行政干警要用中国特色社会主义理论武装头脑,用社会主义法治理念指导执法实践的意识进一步增强,严格、公正、文明、廉洁的执法要求得到全面落实;要精通业务知识和岗位技能,适应岗位需要,提高执法公信力;严格执法执纪各项硬性规定,进一步提高工作效能,减少群众投诉,工作作风、执法作风进一步转变;基层基础工作机制进一步健全,基础工作进一步夯实,建立长效机制,为维护社会稳定和促进辖区经济社会发展作出新贡献。
二、基本原则
1、重点突出,分类实施。抓住目前存在的突出问题,立足岗位实际,科学制定实施细则,推进各项活动,做到有特色,出亮点,见成效。
2、丰富载体,扎实推进。开展多层次、多形式的培训、练兵、便民等活动,探索司法行政队伍和法律服务队伍建设有效载体,增强使命意识、大局意识和宗旨意识。
3、着眼根本,注重长效。坚持“三项制度”建设长效机制建设,实现素质培训、技能练兵、作风转变制度化、常态化、长效化,全面提高全所司法干警维护公平正义、服务发展大局、构建和谐社会的能力。
三、主要内容
1、坚持社会主义法治理念,积极探索规范执法行为,促进公正执法。紧贴实际开展教育培训,建立和落实司法行政干警和人民调解员定期培训制度;紧贴实际全员开展技能练兵,把实战演练作为技能练兵的重要形式,认真组织开展应对突发事件和处置演练。每季度在全所进行一次考核评比
2、找准司法行政工作和服务经济社会发展的切入点、结合点。健全多元化矛盾纠纷解决机制等。狠抓教育培训建设,提高司法干警矛盾化解能力、快速反应能力和维稳处突能力,建设一支高素质的司法行政干部队伍。
3、切实丰富和谐警民关系的感情线。紧贴群众大力加强作风建设,严格执行首问责任制,推行限时办结制、责任追究制和执法办案告知制度。加强党风廉政建设,进一步出台司法便民利民新举措,改进工作作风,提高执法质量和服务效率,密切警民关系,进一步提升司法行政机关形象。
四、具体做法
通过教育培训,不断提高基层司法干警的综合素质;结合自身工作特点,坚持立足岗位,紧贴实战,开展练兵活动;通过认真扎实的学习讨论、查找问题、整改提高,努力构建“和谐东塔”、“法治东塔”。
一、贯彻落实四项制度机构建设情况
今年4月份以来,__县粮食局认真按县委、县人民政府的布置安排,认真学习和贯彻落实《__县人民政府关于在全县行政机关推行服务承诺制首问责任制限时办结制的实施细则》(绿政发[20__]35号)、《__县人民政府关于印发全县行政机关贯彻落实行政问责办法等四项制度工作方案的通知》(绿政发[20__]36号)文件及云南省行政问责办法等四项制度工作手册为主线,做到理论、业务两不务、两促进、两发展。
为确保对两个文件规定(四项制度)的贯彻落实,县粮食局成立了以李忠斗局长为组长、许伟副局长为副组长、各股室负责人为成员,下设办公室为局机关办公室的领导小组和机构。
二、学习宣传四项制度的基本情况
按县委、县人民政府办公室的要求,__县粮食局有计划、分批次地进行学习,学习活动形势多样,首先采取集中局机关全体工作人员和粮食购销有限公司的经理、副经理集中统一学习、在职人员统一按上级要求考试;要求在职人员结合本职工作写出体会发言稿开展交流学习活动;邀请机关离退休老党员、老干部向在职人员提出批评和建议。
三、本机关贯彻落实四项制度建设的情况
通过学习和按四项制度要求,结合本局实际,共制定实施和完善补充了以下制度。1、建立和完善了机关办事公示栏;2、建立和完善了责任追究到股室、到个人的制度,并以局党支部与股室签订了责任书;3、完善了局机关工作人员请示、报告、财务报销等规章的建立完善。
四、贯彻落实四项制度以来,有无进行行政问责的情况
自20__年4月份实施四项制度以来,虽然到目前为止未出现行政问责情况,但各股室各工作人员工作作风、工作纪律均有了大的改进和转变;各自对自己所从事的业务工作职责、职能和工作责任心都更加得到了规范和明确。
五、贯彻落实《__县人民政府关于在全县行政机关推行服务承诺制首问责任制限时办结制的实施细则》(绿政发[20__]35号)和《__县人民政府关于印发全县行政机关贯彻落实行政问责办法等四项制度工作方案的通知》(绿政发[20__]36号)文件的情况
今年4月份以来,**县粮食局认真按县委、县人民政府的布置安排,认真学习和贯彻落实《**县人民政府关于在全县行政机关推行服务承诺制首问责任制限时办结制的实施细则》(**政发[**]35号)、《**县人民政府关于印发全县行政机关贯彻落实行政问责办法等四项制度工作方案的通知》(**政发[**]36号)文件及云南省行政问责办法等四项制度工作手册为主线,做到理论、业务两不务、两促进、两发展。
为确保对两个文件规定(四项制度)的贯彻落实,县粮食局成立了以李忠斗局长为组长、许伟副局长为副组长、各股室负责人为成员,下设办公室为局机关办公室的领导小组和机构。
二、学习宣传四项制度的基本情况
按县委、县人民政府办公室的要求,**县粮食局有计划、分批次地进行学习,学习活动形势多样,首先采取集中局机关全体工作人员和粮食购销有限公司的经理、副经理集中统一学习、在职人员统一按上级要求考试;要求在职人员结合本职工作写出体会发言稿开展交流学习活动;邀请机关离退休老党员、老干部向在职人员提出批评和建议。
三、本机关贯彻落实四项制度建设的情况
通过学习和按四项制度要求,结合本局实际,共制定实施和完善补充了以下制度。1、建立和完善了机关办事公示栏;2、建立和完善了责任追究到股室、到个人的制度,并以局党支部与股室签订了责任书;3、完善了局机关工作人员请示、报告、财务报销等规章的建立完善。
四、贯彻落实四项制度以来,有无进行行政问责的情况
自**年4月份实施四项制度以来,虽然到目前为止未出现行政问责情况,但各股室各工作人员工作作风、工作纪律均有了大的改进和转变;各自对自己所从事的业务工作职责、职能和工作责任心都更加得到了规范和明确。
五、贯彻落实《**县人民政府关于在全县行政机关推行服务承诺制首问责任制限时办结制的实施细则》(**政发[**]35号)和《**县人民政府关于印发全县行政机关贯彻落实行政问责办法等四项制度工作方案的通知》(**政发[**]36号)文件的情况
根据《县民政局推行效能政府四项制度工作方案》确定的实施步骤,我局于6月4日召开干部职工大会,及时传达了省推行效能政府四项制度电视电话会议和视频培训会议精神和要求,通过学习培训,大家认识到这是我县在提高法制政府四项制度落实水平、强化责任政府四项制度贯彻落实、巩固阳光政府四项制度实施成效基础上,加强政府自身建设向深度和广度推进的又一次实践。
二、健全组织,加强领导
为全面推进效能政府四项制度工作,我局及时成立了由局长任组长、副局长任副组长,各科室主要负责人为成员的县民政局推行效能政府四项制度工作领导小组,负责日常工作,明确局长段玉才为第一责任人,对执行各项制度负总责,副局长是其所分管科室的第一责任人。局支部把效能政府四项制度工作摆到重要议事日程,并作为一项基础性工作来抓,与全局中心工作一同安排部署,坚持把效能政府四项制度与开展党风廉政建设宣传教育工作相结合,把机关效能建设和行风建设相结合,有力促进全县民政工作健康发展。
三、加强宣传,要求到位
根据《县人民政府关于在全县行政机关推行效能政府四项制度的实施意见》(元政发[]84号)和文件要求,我局及时将效能政府四项制度相关文件精神向全局干部职工进行了动员和传达,要求各科室做好贯彻实施阳光政府四项制度的相关工作。在全局干部职工会议上,段玉才局长多次就省、市相关贯彻落实实施行政绩效管理、实施行政成本控制、实施行政行为监督、实施行政能力升等效能政府四项制度的重要精神作了传达和部署,并对我局贯彻行政行为监督制度工作做了具体要求。
四、统一安排,做好工作
根据省、市、县有关精神和要求,结合县民政局工作实际,及时制定了县民政局推行行政行为监督制度实施方案、并按方案积极开展各项工作。
(一)根据《县人民政府关于印发政府工作报告主要任务分解的通知》的相关要求,对民政主要工作进行责任分解,并按照工作任务的特点和业务科室的职能分工,确定每一项工作的牵头领导、责任人、责任科室。并将四项制度涉及的目标任务、工作重点和措施落实到每个季度和月份,明确了时间进度表和目标责任,局机关各科室结合实际,遵循行政高效、优质服务、群众满意的原则,把职能职责细化到每一个岗位,推动效能政府四项制度的全面贯彻实施。
(二)积极推行行政行为监督制度,切实加强对行政权力运行的监督。一是确定办公室、财务室作为主管人、财、物的关键岗位;开展民办非企业单位登记、社会团体登记工作的社会事务科作为重点环节;救灾救济科、低保科、优抚安置科等科室作为民政专项资金管理使用的主管科室;优抚安置科作为群众极为关注、反映较为强烈且问题易发多发的环节,实行重点监督。二是公开权力运行流程,实施痕迹管理和动态管理,除事项外,通过民政信息公开网站向社会公示或通报有关行政情况,1-11月主动在民政信息公开网站上各类信息57条,及时在“阳光政府”四项制度信息系统上对抗旱救灾款物管理使用情况、殡仪馆建设工程进展情况等15项重点工作进行了通报,将县度城镇退役士兵“双考”安置工作、社会团体和民办非企业单位年检情况等4项工作进行了网上公示。三是及时制定了各科室的风险防范措施,局机关领导干部及各科室长都根据各自工作情况认真填写了《个人行政行为监督承诺表》,自愿接受监督,并在承诺书上签字,承诺不做出违纪违规的工作行为。
五、存在的主要问题
一是部分干部职工对推行行政行为监督工作的认识不高,不能从自身本职工作中找到切入点,促进自身工作的发展。二是随着新形势的发展,提出了新的工作要求,已有的监督管理制度及风险防范措施不能适应工作的要求,存在潜在的风险,有待进一步完善监督制度及风险防范措施。三是相关法律法规学习教育在深度和广度上还不够,有待进一步加强。
六、下一步工作思路和打算
一是深入清理分析各项监督制度及风险防范措施,进一步修订和完善监督制度及风险防范措施。
首先,请 汇报举行泗水县中小学生手抄报大赛的工作方案。
………………
下面,进行第二项议程。请泗水县有关领导讲话,大家欢迎!
………………
下面,进行第三项议程。请示范区有关领导讲话,大家欢迎!
………………
下面,进行第四项议程。请各位领导为本次手抄报大赛获奖者颁奖。
………………
推行政绩效管理制度,主要目的在于争先创优,以新形势下探索提高统计能力、提高统计数据质量、提高统计的社会公信力和充分发挥统计职能作用为重点,努力推进统计调查方法不断改革发展,努力促进统计服务上水平、上台阶,为市委、市政府科学决策提供依据,推动临沧新发展;推行行政成本控制制度,主要目的在于实行厉行节约、节俭理政、勤俭办事;推行行政行为监督制度,主要目的在于以统计巡查促效能,以制度推动廉政建设;推行行政能力提升制度,主要目的在于提高行政机关工作人员的整体素质及依法行政能力和水平,强化服务意识。
推行效能政府四项制度是建设服务型政府的具体行动,是提高政府执行力和公信力的必然要求,是建设高效、廉洁政府的重要抓手,也是行政机关自身建设工作向深度和广度推进的又一次实践。各科室、中心要进一步统一思想,充分认识建设效能政府的重要意义,增强责任感和紧迫感,积极发挥统计职能作用,扎扎实实抓好效能政府四项制度的落实。
二、切实加强对推行效能政府四项制度的组织领导
(一)领导机构
组长:副组长:成员:
(二)职责分工
行政绩效管理制度由局(队)办公室牵头建立和实施,制定该制度实施细则,细化行政绩效管理重点、管理方式、实施与监督;按照规定时间、报送内容和质量要求向市审计局报送行政绩效管理制度推进情况。
行政成本控制制度由局(队)办公室牵头、财务人员配合建立和实施,制定该制度实施细则,行政成本控制重点、控制方式、实施与监督;按照规定时间、报送内容和质量要求向市财政局报送行政成本控制制度推进情况。
行政行为监督制度由局(队)法规科牵头、办公室配合建立和实施,制定该制度实施细则,细化行政行为监督重点、监督方式、实施与监督;按照规定时间、报送内容和质量要求向市监察局报送行政行为监督制度推进情况。
行政能力提升制度由局(队)法规科牵头、办公室、数据处理中心配合建立和实施,制定该制度实施细则,细化行政能力提升重点、提升方式、实施与监督;按照规定时间、报送内容和质量要求向市人事局、市劳动和社会保障局报送行政能力提升制度推进情况。
三、实施步骤
(一)学习动员,明确工作重点(2010年3-6月)
认真组织市局(队)干部职工学习省、市政府实施效能政府四项制度电视电话会议、视频培训会议精神。并结合实际,制定市局(队)实施效能政府四项制度的实施方案。按照《临沧市人民政府关于行政绩效管理行政成本控制行政行为监督行政能力提升四项制度实施方案的通知》(临政发﹝2010﹞28号)要求,针对市局(队)行政成本控制指标完成情况、学习型机关建设和作风改进、依法行政和服务水平提升以及市委二届八次全会、市人大二届三次会议明确的2010年经济社会发展主要预期目标和“三个一百”目标及2010年统计调查工作要点,确定市局(队)实施效能政府四项制度的工作重点,并向社会公示后组织实施。
(二)对照整改,深入推进(2010年7-10月)
针对前一阶段市局(队)确定的工作重点进行分析,查找存在的困难和问题,提出解决的办法和措施,进一步加大工作推进力度。在抓好日常工作协调和工作推进的同时,配合做好各级行政机关在建和正在维修改造的办公楼等楼堂管所的清查和违反违规行政审批行为的专项整治活动以及实施四项制度情况的抽查调研工作。
(三)总结检查,巩固提高(2010年11-12月)
对实施四项制度的情况进行自检自查,完成制度工作总结,做好迎省、市政府工作组抽查的准备工作,同时,认真总结四项制度开展工作经验,制定出市局(队)效能政府四项制度实施的操作指南,进一步推进工作规范化、制度化,为进一步提升统计服务水平和自身建设奠定基础。
四、推行效能政府四项制度的主要措施
(一)强化组织领导、注重分工协作。根据市政府的要求,我局(队)局长对执行四项制度负总责,队长、副局长负责调查队制度落实的监督检查,杨临生副调研员负责具体领导和对制度落实的监督检查。各牵头科室要切实负起责任,调动、联合相关科室、中心建立完善有效的协调机制,共同推动制度的落实,各科室、中心要充分认识推行四项制度的重要性和紧迫性,把推行四项制度作为年度重要工作,切实加强领导,明确责任,积极配合牵头科室完成好相关任务。
(二)细化任务要求、实施目标管理。各牵头科室要积极主动,认真负责,及时制定实施细则和工作推进计划,精心组织实施。各科室、中心要将效能政府四项制度作为科室、中心基本工作内容,列入目标管理,纳入考核范围。
一、组织安排
为确保抓好四项重点工作,县里成立了以曹书记为组长的领导小组,刘县长、修县长共同负责,下设五个工作组,四个督导组和综合协调组织。工作组负责专项工作方案的制定、落实;督导组负责所督导乡镇工作的开展和落实;综合协调组负责协调联络、情况汇总、上报。
二、工作内容
一是空气质量保障专项工作要求。在纪念活动期间,实行“一厂一策”,务必确保工业企业限产、停产,建筑工地停工及其他专项保障措施落实到位。重点企业逐一制定限产停产方案,涉及到的企业和工地,由一名科级以上干部带队实行驻厂监管。纪念活动期间,10吨以下锅炉全部关停,作为料场露天禁烧及机动车尾气的监管治理。
二是安全生产专项工作要求。市里制发了一个督导表格,有督导内同和督导方式,我县工作小组督导组织要严格按照上述内容进行对照落实,重点是危险化学品和易燃易爆物品要严格排查,各项措施严格到位。
三是稳定工作专项工作要求。市里文件列举了11项内容,主要分为四大项。一是非访治理控制,二是重点人员维稳,三是重要设施安检,四是不稳定因素排查和治爆辑枪。
四是重点项目建设专项工作要求。主要是列入今年市重点项目的进展情况,包括在建项目的形象进度、完成投资、推进项目建设采取的举措,以及存在的问题、年底是否能如期如期完成投资计划等。前期项目的手续办理进度、存在问题、年底前的工作进展计划、能否提前开工等情况。对于下半年拟新开工的重大项目进行摸底了解。
三、工作要求
四项重点工作是今后半月内的头等大事,我们决不能马虎,更不能出任何问题。这次的专项督导工作,我们的责任很大,压力也很大,决不允许我们有丝毫闪失。为做好此次专项督导,我提四点要求:
第一、高度重视,责任到人。各督导组要认真履行督导职责,督导各企事业单位落实监管责任。
第二、严格执法,严厉处罚。各督导组要督促加大巡查频次和力度,依法从严查处、通报、曝光一批典型案件,对发现未按规定落实停产、限产的企业和建筑工地,第一时间制止、查处、移送和上报。
第三、畅通渠道、及时报送。各督查组要及时反馈情况按时报送督查情况。
第四、认真负责,真督实导。从严从实做好督导工作,各督导组长要切实履行领导职责,如因督导不力出现问题,负同等责任,一律予以严肃追究。
工作目标
通过推进四项工作、实施四项工程、加强四项管理、完善四项机制,持续推进环境治理“八进”活动(进机关、进企业、进村组、进社区、进学校、进市场、进景区、进家庭),着力解决影响环境的突出问题,实现人居环境和容貌秩序明显改观、基础设施体系更加完善、长效机制基本健全的目标。
组织机构
乡环境整治领导小组由书记焦清平任顾问,乡长武安磐任组长,各党政领导任副组长,各站办所负责人和村书记为成员。领导小组下设办公室、考评组、宣教组。
主要任务
(一)推进四项工作
1.垃圾分类减量处理。按照“分类减量、上户收集、村民自治、公司运营、政府补助”的原则,全面推进农村生活垃圾无害化处理。鼓励新建大型垃圾焚烧炉,乡财政给予一定补助。进一步完善垃圾收集、处理设施,配备保洁人员,建立垃圾分类集中转运、分类分户焚烧、分类集中焚烧相结合的处理模式,扎实推进垃圾减量化收集、无害化处理和资源化利用。
责任单位:整治办
2.门前“三包”工作。全面实施农户门前“三包”,坚持网格化管理,严格对村、组、户进行考核评比。企事业单位坚持谁主管、谁负责,认真抓好检查督促和考核评比。
责任单位:整治办、各职能站办所
3.典型示范创建工作。开展“美丽村庄”、“美丽屋场”、“文明家庭”评选活动,培育先进典型,增强示范效应。各村每年至少创建一个示范小区(屋场)。
责任单位:整治办
4.拆违控违工作。加大拆违拆旧工作力度,遏制违法建设势头,防止搭棚反弹,确保主干道两厢无“已建新未拆旧”房屋。
责任单位:城建所、国土所
(二)实施四项工程
1.河道治理工程。清理河道垃圾。加大对河沿线单位和排污企业检查力度,完善企业和居民生活污水处理设施,杜绝污水直排或不达标排放现象。
责任单位:水管站、环保站
2.全民绿化工程。突出集镇边、路边、水边造林绿化,重点抓好大浏高速、浏东公路、河沿岸绿化工作。
责任单位:林业站
3.生猪污染治理工程。对所有养猪场进行污染防治检查,10头以上养殖场都要建立沼气池或沉淀池,确保不对周边环境造成污染;关停不符合环保要求的养猪场(责任单位:畜牧站、环保站)。制止并拆除私搭乱建猪场(责任单位、城建所、国土所)。
4.交通畅通工程。加快乡村道路建设,推进乡村道路硬化。严格控制浏东公路沿线摆设水果摊,按市整治办要求从严管理,确保道路整洁畅通(责任单位:交通办)。严格管理集镇车辆停放秩序,大力整治无序停车、占用道路堆放物品等行为(责任单位:城建所)。
(三)加强四项管理
1.环境卫生管理。将环境卫生工作纳入村级目标考核重要内容。各村主职亲自抓,专干具体抓,清运、保洁队伍健全,网格、组、户考评坚持不懈,创新管理模式,健全长效机制。
责任单位:整治办
2.网格化管理。实行党政领导包村、干部包网格,制定考评办法,实行定人、定时、定岗、定责、定标准、定奖惩的“六定”管理制度,开展日常督查,定期考核,严格奖惩。
责任单位:整治办
3.乡村容貌管理。严格村民建房规划审批,确保民居风貌与周边环境协调。集镇和浏东公路两侧建房一律围档作业,不占用道路。加强建筑垃圾管理,严厉查处车辆撒漏和渣土扬尘污染。
责任单位:城建所、国土所
4.市场秩序管理。尽快启动集镇农贸市场建设,设立农民自产自销区,加强卫生、秩序管理。治理店外经营行为,统一广告标牌,营造整洁舒适的购物环境。
责任单位:城建所
(三)完善四项机制
1.考核监督机制。完善考评方式、内容,切实抓好乡对村,村对网格、组、户,职能站办所对管理对象考核评比。
责任单位:整治办
2.责任追究机制。严格干部问责,对环境整治中作风漂浮,工作不力,造成严重后果的要追究行政过错责任,严格奖惩,提高效能。
责任单位:乡纪委
3.多元投入机制。坚持重心下移,加大经费投入。建立政府投一点、向上级争取一点、动员群众出一点、发动企业捐一点、面向市场换一点的多元投入机制,认真做好工商企业、农户环卫费收集工作,多渠道筹措环境整治经费。
责任单位:财政所
4.素质提升机制。加强对广大群众宣传、教育、感化,开展文明家庭、文明单位、文明村创建活动,把环境整治融入群众性精神文明建设活动中(责任单位:文明办)。学校每周开展一堂卫生讲座,每月组织一次卫生劳动,每期开展一次评比(责任单位:学校)。
工作要求
为进一步引导、规范文化产业园区健康发展,提高文化产业规模化、集约化、专业化水平,为实现文化产业成为国民经济支柱性产业战略目标提供有力支撑,近日,文化部办公厅下发了《关于进一步完善国家级文化产业示范园区创建工作的通知》。
《通知》对创建工作提出了四项要求:首先要突出导向,要坚持社会主义先进文化前进方向,以培育和弘扬社会主义核心价值观为引领,坚持把社会效益放在首位,实现社会效益与经济效益相统一;其次要严格标准,要严格把关、坚持标准、提高水平,确保所推荐创建园区在全国、区域和行业中的示范性和影响力,特别是要坚决防止低水平重复建设、土地等资源闲置浪费以及以文化产业园区名义开展其他建设经营活动;第三要控制数量,要从当地文化产业发展实际出发,综合考虑规划布局和功能定位,提前做好审核筛选,严格控制申报数量,防止一哄而上、过多过滥,每省(区、市)每批申报名额不超^一个;第四要加强督导,要加强督促检查和业务指导,突出创建过程,定期评估创建效果,确保创建方案确定的各项工作落到实处、取得实效。
以《通知》附件形式下发的《关于进一步完善国家级文化产业示范园区创建工作方案》对申报创建示范园区的基本条件进行了严格规定,园区发挥社会效益、土地等资源使用效率、集聚企业数量、非文化类商业及其他配套面积占比等方面都有明确要求;明确了此次创建周期为3年,从2016年开始分3批开展示范园区创建工作,期满验收合格的,命名为“国家级文化产业示范园区”;严格规定了园区创建的工作程序,在验收命名、动态管理等环节都做了严格规定;明确了对验收合格的示范园区的激励机制。此外,对现有国家级文化产业示范园区、国家级文化产业试验园区和国家文化产业示范基地后续建设管理工作进行了明确规定,并明确文化部暂不再开展国家文化产业示范基地申报命名工作。(来源:中国文化报)
【智库评论】
文化产业园区(或基地)的建设对于推动文化产业的发展具有重要意义。《通知》及《工作方案》对于国家级文化产业示范园区的建设从导向、标准、质量、数量、过程、管理等方面都作出了相关规定,有利于今后提高和完善国家级文化产业示范园区的建设,并对其他的文化产业园区(或基地)建设形成示范效应。不过这些规定能否产生良好的效果,还有赖于今后的文化产业园区(或基地)建设能否领会文件的精神,真正做到建设前周密调研、科学规划,建设过程中动态管理、严格验收,建设完成后定期考评,不断完善。
以中国特色社会主义理论体系为指导,以全面提高“项目审批和建设效率”为重点,以建立权责明晰、行为规范、运转协调的机关运行机制为抓手,切实解决机关效能和发展环境方面存在的突出问题,努力实现办事快捷,审批迅速,效能提升,依法高效,创建最优发展环境的工作目标。
二、活动范围
局直各单位、各乡(镇)畜牧兽医站。
三、工作重点
针对局直各单位及各乡(镇)畜牧兽医站存在的问题,重点围绕提高办事效率、改进机关作风、规范工作行为、提升服务水平等四个方面的内容,具体抓好以下七项工作和开展两个主题活动:
(一)七项工作
(1)加大行政审批改革力度。改革创新,最大限度地减少审批项目,减少审批环节,减少审批时间,做到保留的行政许可事项、投资项目审批事项和行政审批时间都缩减30%以上,确保绿色通道快速畅通,由局效能办牵头。
(2)规范执法行为,加大执法力度,由局执法办牵头。
(3)改进机关工作作风,提高机关干部素质和能力,由局效能办牵头。
(4)健全与完善机关效能建设制度。建立“一次投诉查实停职”制度,抓好首问责任制、限时办结制、责任追究制、行政事项办事登记与回执制等“四项制度”的落实。由局效能办负责。
(5)创评“全局效能示范窗口”。由局效能办负责。
(6)深入推进政务公开。由局人秘股负责。
(7)增强职业道德,提高业务水平,由局效能办牵头。
(二)两个主题活动
(1)开展“树立农业干部新形象”主题教育活动。
(2)开展“建设节约型机关”活动。
四、方法步骤
开展机关效能年活动,分三个阶段进行。
(一)学习动员阶段(2009年1月20日-2月28日)
结合我局实际,制定《*县农业局机关效能年活动工作方案》,调整局机关效能建设领导小组。及时召开机关效能年活动动员大会,对机关效能年活动进行再动员、再部署。认真组织学习市委书记钟利贵同志在市委九届七次全会上的重要讲话精神和市政府代市长曾庆红同志在全市机关效能年活动动员会上的重要讲话精神,学习省委、省政府《关于创建最优发展环境的决定》和《关于在全省开展机关效能年活动的实施方案》,学习《*市机关效能建设学习读本》,学习《县委办公室、县政府办公室关于印发<*县开展机关效能年活动工作方案>的通知》文件精神。切实增强全局干部职工搞好机关效能年活动的自觉性和责任感。在全局上下营造人人讲效能、处处抓效能、事事高效能的浓厚氛围。
(二)组织实施阶段(2009年3月1日-10月21日)
1、确定重点工作方案。七项重点工作的责任单位要根据任务要求,研究贯彻落实方案。
2、解决存在突出问题。局直各单位及各乡(镇)畜牧兽医站要对照七项重点工作,通过自身找、群众提,深入开展自查自纠,着重查纠与科学发展不相适应、人民群众关注、基层反映强烈的涉及机关效能和发展环境方面的问题。
3、抓好建章立制工作。对各类规章制度进行清理,该废止的废止,该建立的建立,该完善的完善,形成制度汇编。通过建章立制,以岗位责任制来明确工作职责,以服务承诺制来明确为民服务内容,以公开办事制来推进政务公开,以民主决策制来强化群众监督,以绩效考核制来评价工作实绩,以责任追究来严肃工作纪律,进一步量化机关工作标准,规范机关工作程序,堵塞机关管理漏洞,完善机关工作运行机制。
(三)考核总结阶段(2009年10月22日-12月21日)
局直各单位及各乡(镇)畜牧兽医站要以效能年活动重点工作和任务的落实情况为主要内容,按照干部管理权限,进行绩效考核,并与局党风廉政建设责任制考核及局工作目标管理考评相结合,考核结果报局机关效能建设领导小组办公室。局直各单位及各乡(镇)畜牧兽医站要对机关效能年活动开展情况进行认真总结,向局效能办提交书面总结报告,由局效能办将全局机关效能年活动开展情况进行总结并报县效能办。年终要召开全局机关效能年活动总结会,交流经验,表彰先进。
五、工作要求
(一)强化组织领导及责任
局直各单位及各乡(镇)畜牧兽医站要把开展机关效能年活动作为新形势下深入学习实践科学发展观活动的重要举措,作为一项全局性工作列入重要议事日程,切实加强领导。经局长办公会研究,调整局机关效能建设领导小组,由局总支书记杨家治任组长,副局长倪启拥、邓勇、纪检组长黄新坚同志任副组长,局人秘股负责人、机关支部书记邹水生、农机支部书记姚明贵、局执法办主任、纪检委员桂良春、种子管理局副局长刘春、局综合股负责人邓海水等同志为成员,领导小组下设办公室,由黄新坚同志兼任办公室主任,负责处理日常工作。
(二)认真组织实施及整改
在解决问题方面,局直各单位及各乡(镇)畜牧兽医站要紧密结合本单位实际,突出各自特点,坚持存在什么问题就查找什么问题,什么问题突出就解决什么问题。对查找出来的问题不能就事论事,要深入剖析原因,抓住问题实质,研究解决办法。要进一步健全和完善岗位责任制度、公开办事制度、民主决策制度、绩效考核制度、责任追究制度、行政事项办理登记与回执制度等机关效能建设长效机制,以制度规范行为,以制度管人管事。
(三)加强监督监测及查处
二、招商引资工作
政务服务中心认真贯彻执行有关政策,积极抓好招商引资工作,今年共引进项目11项,计划总投资16963万元,实际到位6186.9万元。1、东兴五金建材电器经营部计划投资108万元,实际到位108万元;2、东方民族民俗文化传播中心计划投资250万元,实际到位250万元;3、永兴橡胶计划投资1500万元,实际到位1406万元;4、*沉香种植计划投资100万元,实际到位46万元;5、翁嘎科英腊茶厂计划投资305万元,实际到位205万元;6、*自忠矿业有限责任公司计划投资3000万元,实际到位1660万元;7、云南力所乡矿业工程有限公司计划投资1000万元,实际到位120万元;8、老地古林场计划投资1000万元,实际到位11.9万元;9、*矿业有限公司计划投资7500万元,实际到位520万元;10、源山矿业有限责任公司计划投资1200万元,实际到位400万元;11、鑫海矿业发展有限责任公司计划投资1000万元,实际到位1460万元。
三、政务服务中心以节会为契机,做好招商引资宣传
今年以来,第十七届中国昆明进出口商品交易会、第九届普洱茶节暨第二届云南民族服装服饰文化节的召开,县委、县人民政府高度重视、精心筹备,组织中心干部职工参加两个节会。为利用好节会的有利时机,进一步扩大*对外开放程度,展示形象、宣传推介,积极开展招商引资,促进经济社会发展,把参加节会作为进一步促进我县对外开放、招商引资、经济社会发展的一件大事来抓紧抓好,及时成立筹备领导小组,统一领导,以政务服务中心为招商引资小组参加两次节会。认真制定工作方案,明确工作职责,确保参会期间各项工作有序开展。各项筹备工作具体、扎实。为全方位宣传我县经济社会发展现状、资源优势、投资环境,我县共准备了500余份宣传册、制作了9分钟的宣传片;节会其间,多媒体影像不间断滚动播放,全方位、多层次、宽领域的展示了我县县情、基础设施、投资优势及重点招商项目,吸引了国内外客商前来咨询。节会期间共发放《*县招商引资项目册》500余份,有力地宣传和推介了*。节会是以东南亚、南亚为重点,进出口贸易与对外经济技术合作和招商洽谈相结合的重大盛会。
四、认真贯彻执行阳光政府四项制度
按照县人民政府办公室《关于印发*县贯彻阳光政府四项制度实施方案》和《*佤族自治县人民政府监察局关于印发阳光政府四项制度实施方案贯彻实施情况监督检查实施方案的通知》文件的要求。政务服务中心召开会议成立了县政务服务中心实施阳光政府四项制度领导小组。明确责任,以中心主任为政务服务中心实施“阳光政府四项制度”的第一责任人;副主任为具体责任人;各股﹙室﹚负责人为成员的中心“阳光政府”四项制度建设工作领导小组,领导小组下设办公室,负责日常事务。负责督促落实政务中心“阳光政府”四项制度建设工作。领导小组办公室,具体负责中心“阳光政府”四项制度“重大决策听证”、“重大事项公示”、“重点工作通报”、“政务信息查询”的推进工作。领导小组的成立,标志着政务中心阳光政府四项制度工作启动。同时,明确了职责分工,严格资料报送、政务信息查询等工作纪律。通过召开会议动员学习、传达精神等方式,切实增强政务服务中心干部职工对实施阳光政府四项制度重要性的认识。并下发了《*县政务服务中心关于印发*县政务服务中心贯彻阳光政府四项制度实施方案的通知》、《*县政务服务中心实施阳光政府四项制度领导小组》。
五、挂钩扶贫和新农村建设取得新进展
一年来,在做好招商引资、企业服务等主要工作的同时,政务服务中心在资金非常困难的情况下千方百计筹集资金和物资,为挂钩点解决了水泥管十根,改善雨季部分公路中的积水排不出去的困难;为8组购置会议室凳子50个、解决群众开会时还要自己带凳子的问题,为5组的老党员岩生购买化肥等,以上几项折合人民币6千多元;单位派出慰问组到扶贫挂钩点勐卡镇马散村小学、新农村挂钩点勐卡镇莫窝村小学进行慰问,并带去了慰问金及物资折合人民币4000元。
六、投资环境进一步优化