绪论:写作既是个人情感的抒发,也是对学术真理的探索,欢迎阅读由发表云整理的11篇优抚双拥工作总结范文,希望它们能为您的写作提供参考和启发。
【正文】
2020年,我街道在“双拥”办的正确领导下,通过积极贯彻执行党的优抚政策,积极主动采取有效措施,保证了全街道双拥工作顺利开展。现将我街道2020年度的双拥工作情况总结如下:
一、强化组织领导,密切协作配合
为使“双拥”工作形成合力,街道党工委、街道办始终把双拥工作作为一项重要工作来抓,通过把“双拥”工作摆在维护国家长治久安、稳定社会、经济发展的重要位置,调动全街道各方面的积极性和主动性,形成同心协力、常抓不懈的良好格局。街道党工委、街道办事处成立了双拥工作领导小组,街道党政主要负责人亲任组长,各村也相应地成立了拥军优属领导小组,使全街道上下形成了优抚工作网络,广泛开展军民共建活动,确保了双拥工作的有序开展。街道双拥工作领导小组除定期检查、调度优抚工作外,还组织联村领导和包村干部对优抚对象进行走访,及时反馈其工作、生活中存在的困难和问题,并采取有效措施进行及时协调解决。全年共走访1700余名退役军人、现役军人家属,发放慰问物资1700余份。
二、提高思想认识,完善工作制度
我街道从思想和行动上高度重视双拥工作,结合年初、年中、年终、重要节日和各阶段工作,召开各种类型会议,先后召开动员会、座谈会等4场,动员部署,分析问题,明确措施,形成共识,把广大干群的思想行动统一到关心、支持、参与双拥工作上来,形成上下一致齐抓双拥的良好共识。明确全年双拥工作的具体目标、指导思想、方法措施等内容,对全年开展好双拥工作起到了很好的指导作用。为形成良好的工作机制,我街道先后制定了双拥工作职责、制度和具体的机制体制,为双拥工作扎实有效开展提供组织、制度、服务、资金、思想上的保障。
三、强化宣传教育,营造良好氛围
弘扬爱国主义精神,增强国防观念,提高广大群众拥军爱国的自觉性,必须做好广泛深入宣传和教育工作。街道“双拥”工作领导小组把加强宣传教育作为“双拥”工作的一项重要内容来抓,先后通过召开会议、下发文件、标语、9个村悬挂横幅、宣传栏和干部入户宣传等方式,全方位、深层次地开展双拥工作宣传教育。一是积极组织志愿者开展爱心献功臣活动,为老革命军人送去生活用品,打扫卫生等,同时老革命军人为他们讲述当年为祖国建设英勇战斗的事迹,使他们了解历史,受到教育。清明期间开展革命英雄祭扫活动,以此激励广大青少年珍惜今天的美好生活,更加热爱祖国,热爱我们的子弟兵。二是在征兵期间大力宣传,使广大适龄青年积极踊跃应征入伍,为部队添砖加瓦。
1、县委、县政府和人武部高度重视双拥工作,纳入地方和部队建设的总体规划及年度计划,纳入党政军领导政绩考核范围,摆上重要议事日程,作为事关全局、涉及长远的大事来抓。坚持党委议军会议、军地联席会议、走访慰问等制度。(双拥工作文件、会议纪要、会议记录、领导活动资料等)
2、双拥工作领导小组机构健全,坚持例会制度,认真履行工作职责,对双拥工作做到有研究、有计划、有部署、有检查、有总结,认真抓落实。领导小组成员单位认真履行职责和义务,主动协作配合,形成齐抓共管双拥工作的坚强全力。
3、组织撰写创建新一轮省级双拥模范县(城)的验收汇报材料(初稿)
(二)国防教育广泛深入,双拥氛围浓厚持久
4、落实——年国防教育计划,整理国防教育活动日的相关资料。(国防教育计划、备课讲义、开课情况、总结、工作笔记)
5、地方拥军优属、部队拥政爱民教育深入人心,广大军民积极参与各项双拥活动。广泛开展双拥光荣传统和先进典型的宣传活动,军地互相走访慰问,社会双拥氛围浓厚,军政军民关系融洽。
6、双拥政策法规宣传纳入全民普法教育计划,并有制订双拥政策法规宣传教育工作计划。
7、整理年以来国防教育的宣传报道资料,制作一部我县军民创建新一轮双拥模范城(县)纪实片。
8、在东高速路口设立一个大型双拥宣传标语牌,并对原有的双拥宣传标语牌重新整理和维护。
(三)支持部队建设卓有成效,军事斗争准备扎实推进
9、支持部队军事演习,完成部队“四项”建设、帮助部队做好“四个一好”工程、协调解决战备值勤、军事训练、国防施工等任务中遇到的实际困难。
10、整理科技拥军(项目培训、基地建设、资金投入等)情况;干部安置情况(含:花名册);随军家属就业情况(含:花名册);驻部队子女就学及受优惠情况;车站、医院、旅游景区等服务窗口设置“军人专用”窗口等标识。
11、军供站、支前物资供应站规范化建设情况,年以来完成的军供、支前保障工作情况。
(四)优抚安置政策落实到位,拥军优属工作协调发展
12、解决重点优抚对象的“三难”问题,落实优抚对象抚恤补助自然增长机制,按规定及时兑现县级优抚对象抚恤补助配套经费(含花名册)。
13、按时发放义务兵家属优待金(标准、名册和拨款文件等)。
14、按规定时间完成退役士兵接收安置任务,及时兑现退役士兵自谋职业一次性补偿金和行业期间生活费(标准、名册等)。
15、认真落实现役军人和残疾军人的优待政策及落实情况。
16、进一步巩固“爱心献功臣行动”,继续解决好重点优抚对象的生活、住房、医疗困难等情况;落实参战退役人员政策以及做好维稳工作方面的主要做法以及优抚优属安置工作总结等。
(五)拥政爱民工作富有成效,促进经济社会和谐发展
17、积极参加海峡西岸经济区建设和社会公益事业建设,在援建重点工程、抢险救灾、扶贫帮困、捐资助学、兴修水利、植树造林、保护环境、科技助民等方面主要做法和成效。
18、积极开展军民共建活动,为构建和谐社会和海峡西岸经济区建设服务,促进社会主义经济、政治、文化和社会建设。坚持军(警)民联防制度,在社会治安综合治理中发挥重要作用。
一、切实增强做好双拥工作的责任感和使命感
双拥工作是党的政治工作的重要组成部分和群众路线的具体实践,事关经济发展、国防强大,事关政权建设、执政根基,事关社会和谐、人民福祉,是一项全局性、长期性的战略任务,也是全市各级党委、政府和驻渭部队光荣而艰巨的政治任务。多年来,全市广大军民发扬光荣的双拥传统,同呼吸、共命运、心连心,在改革开放和现代化建设中通力协作,在维护国家安全和社会和谐中密切配合,在处置突发事件和抗击自然灾害中并肩作战,铸就了坚如磐石的军政军民关系,有力地推动了地方发展和部队建设。全市gdp连续数年保持两位数增长,今年上半年各项指标实现“双过半”,经济社会保持了又好又快发展的良好态势。驻地部队在作训、实验等各项任务也取得了可喜的成果。回顾全市的双拥工作,我们深深地感到,领导重视、健全组织是做好双拥工作的关键,立足基层、密切联系是双拥工作稳步发展的基础,完善机制、规范管理是双拥工作健康发展的保证,与时俱进、改革创新是双拥工作持续发展的动力。
当前,渭南已经进入加快发展、科学发展、和谐发展的机遇期和关键时期,需要全市军民更加紧密团结起来,凝聚加快发展更大的合力,万众一心克服种种困难,把渭南和驻军发展的步子迈得更大、更好、更快、更坚实。各级党委、政府和驻军各单位,要倍加珍惜来之不易的发展成果,倍加珍惜共同培育的军民鱼水情谊,进一步弘扬光荣传统,以更加饱满的热情抓好双拥,以更加有力的措施支持双拥,以更加扎实的工作推进双拥,使双拥工作在新的起点不断创新发展,始终走在全省乃至全国的前列,真正使双拥模范城成为展示渭南形象的“政治品牌”。
二、深入开展创建双拥模范工作
争创双拥模范城(县、区)活动,是新时期双拥工作的有效形式和重要载体。我们创建双拥模范城(县、区)活动,不是简单地争一块牌子、争一个荣誉的问题,而是要通过创建活动解决军政军民关系中带有普遍性和倾向性的问题,把创建过程变为促进双拥工作落实的过程。军地各级要引导广大军民进一步端正创建活动的指导思想,正确处理“争”与“创”的关系,把功夫用在平时,用在经常性工作上。
第一,地方政府和驻渭部队要互办实事。我市的驻军多,各级政府既要充分利用好这一资源,组织驻军支援地方经济建设。同时,要实实在在为驻军办实事、解难题。一是在基础设施建设、改善广大官兵的生活条件等方面,多为部队多投入资金、多想些办法、多解决问题。二是要落实各项拥军优抚安置政策,对近年来拥军工作中的一些成功做法,结合新形势,不断进行完善,确保正常运转,使军人军属真正享受改革创新成果。三是要加强督促检查,足额发放各项抚恤补助,有效解决优抚对象生活、住房、医疗等问题,妥善安置转业军官、城镇退役士兵。尤其城镇退役士兵,希望各单位接收档案后,尽快安排他们上岗。总之,要真真正正为驻军和广大官兵办一些看得见、摸得着的实事。驻渭部队要结合各自特点,在不影响部队军事训练任务的前提下,积极参加地方重点工程建设和社会公益事业,如支援城市生态环境建设和新农村建设、地方重点项目建设、扶贫帮困、援建希望工程、奋勇参加抢险救灾和处置突发事件,全力维护社会和谐稳定等,真正干一些替当地政府分忧、为驻地群众解愁的实事。当前主汛期已经来临,驻地各部队一定要主动配合,服从地方政府的统一安排,做好防汛、巡堤查险等工作。
第二,要创造性地开展工作。做好双拥工作必须解放思想,更新观念,丰富活动方式,完善政策制度,使双拥工作在继承中创新、在改革中前进。近年来,全市各级双拥组织相继开展了一些形式多样的双拥活动,尤其是去年以来,市双拥办、市民政局组织开展的军嫂和退伍军人创业活动、“十面红旗、百家示范单位”评选活动,深受驻军和群众的广泛好评,取得了较好的经济效益和社会效益。各级双拥组织要结合自身实际和不断发展变化的形势,不断创新双拥工作的思路、机制和方法,提高双拥工作水平,增强双拥工作的活力。要发扬求真务实作风,建立完善军地联席会议等协调和工作机制,综合运用行政、经济、法律等手段,解决出现的新情况和新问题,推动创建双拥模范城(县)和基层军民共建活动深入开展。要创新活动方式,积极开展一些体现时代精神、富有渭南特色、满足军民多样化需求的活动。要注意把政府行为与社会行为结合起来,引导社会各界开展拥军拥属活动,更好地发挥双拥工作“十面红旗”示范作用,探索各界共同参与双拥共建的新路子。
第三,要妥善处理好军地军政军民关系。军地双方要一如既往地加强沟通联系,精心维护军政军民团结,为改革发展稳定创造良好的政治环境和社会环境。要高度重视加强国防教育,增强广大军民的双拥意识,凝聚起建设国防、推动发展的强大合力。当前,尤其要重点解决好影响军地军政军民关系的退伍军人的群体上访问题,三门峡库区群众的土地问题,以及转业军官、城镇退役士兵安置,随军家属就业,军人子女入学入托,重点优抚对象生活保障,部队基础设施基础设施、装备更新等问题,在工作实践中认真总结经验,及时进行解决,把全市军民的思想统一到创业发展上来。
三、切实加强双拥创建活动的组织领导
一、高度重视,分级负责,慰问活动方案制定周密
区委、区政府高度重视“八一”期间的双拥工作,为了确保“八一”慰问活动取得圆满成功,区双拥办公室先后多次召开筹备会、协调会,统一认识,对整个活动进行周密策划与细致部署,制定了详细的“八一”慰问活动方案,并以区政府办公室下发了《关于“八一”建军节期间开展拥军优属、拥政爱民活动的通知》。慰问活动分级负责,层层落实,区五大家负责慰问驻来部队和部分老、伤残军人、抗日及抗美援朝老英雄等重点优抚对象,乡镇及区直机关负责慰问老复员军人、军烈属等重点优抚对象和涉军维稳重点对象。同时,区政府划拨了足额的慰问经费,确保了整个慰问活动圆满完成。全区共发放慰问活动经费150000元。
二、领导重视,社会参与,双拥活动开展有声有色
7月30日下午,全区双拥模范单位及先进个人表彰暨军民联欢文艺演出在区武警中队操场坝隆重举行。区五大家领导、驻军部队官兵、乡镇、区直机关各部门、区双拥领导小组全体成员单位及部分军烈属、复退军人、残疾军人代表约400多人冒着近40度的酷暑参加了会议。会议由区委常委、区人民政府副区长邓国建主持。区委常委、区委组织部长邓波同志宣读了表彰文件,对在全区“双拥”工作中做出突出成绩的区人武部等二十九个单位和吕学敏等三十二名同志予以表彰,并为模范单位和先进个人颁发了奖状及荣誉证书。区委副书记、区人民政府区长、区双拥工作领导小组第一副组长胡泽同志出席会议并讲话。胡区长代表区五大家领导及全区人民向受表彰的拥军模范单位及先进个人表示热烈祝贺,并向驻来部队全体官兵、军烈属、革命伤残军人、转业复员退伍军人及军队退休干部致以节日的问候,向辛勤奋战在双拥战线上的广大党员干部表示衷心的感谢。关于做好全省“双拥模范区”检查验收,争创全国“双拥模范区”的创建工作胡区长强调:此次创建活动对我区经济社会发展意义重大,要从贯彻和落实科学的发展观、构建和谐社会的高度,从推动来凤区经济社会又好又快发展、提升来凤对外形象的高度出发,提高思想认识,将创建工作扎实推进。要紧紧围绕发展这一大局抓好创建工作,要着眼社会稳定,加强军地团结,通过开拓创新提高创建水平。同时,各级各单门要加强组织领导,为此次创建工作提供强有力的组织保证。胡泽同志希望,全区广大军民群众能够以更高的认识、更新的姿态、更大的努力,进一步加强军政军民团结,巩固和推进军地之间的鱼水关系,努力形成军民携手、全社会共同参与的双拥氛围,为创建全国“双拥模范区”而努力奋斗。
会后,区双拥工作领导小组、区教育局、区民政局、区武警中队隆重推出庆祝建军83周年军民联欢专场文艺演出。文艺演出由阵容强大、气势恢弘的大合唱《当那一天来临》中拉开帷幕,武警战士表演的军体拳铿锵有力、干净利落,尽显当代中国军人顽强拼搏、勇往直前的威武风采。女声独唱《映山红》、舞蹈《欢腾的清江》充分展现军爱民、民拥军,军民团结一家亲的鱼水深情,歌伴舞《英雄》用优美的乐曲、骄键的舞姿,充满激情地讴歌人民军队在各个历史时期所建立的丰功伟绩,赞颂人民子弟兵报效祖国、无私奉献的崇高精神,博得观众一阵阵掌声,把演出推向了,演出在悠扬的《平安中国》乐曲声中落下帷幕。整个演出感情奔放,精彩纷呈,自始至终贯穿着军民携手并进、军地协调发展的时代主旋律。
三、全区联动,军政座谈,营造良好拥军氛围
利用“八一”契机,各乡镇及区直机关和驻军联动起来,一起投入到“拥军爱民”活动中去。在今年“八一”的慰问活动方案中,每个乡镇、区直机关、社区都制定了明确的慰问任务,主要慰问老复员军人、烈军属、特困复退战士、老复员军人,共慰问241人次。区武警中队官兵冒着烈日在社会福利院和区光荣院开展义务劳动,为五保老人和集中供养的优抚对象打扫卫生、理发、整理菜地。区消防大队官兵上街冲洗街道,亮化凤城。此外,乡镇、区直各单位、社区还结合本单位实际情况,邀请本单位和辖区内的军事单位、复退军人和烈军属等涉军人员,召开军政、军属座谈会,对本单位和辖区内的涉军人员进行了慰问,慰问人员达到300多人,慰问金额近5万元。 全区军民联动,营造了良好的拥军优属的氛围,把“拥军爱民”活动推向了。
四、维护大局,保持稳定,把涉军维稳工作与“八一”慰
按照中央、省、市、区文件精神和区民政局要求,对辖区所有的低保户进行动态管理,严格低保申请、入户审核程序。一是今年八月,对辖区干部职工近亲属享受低保进行清理清退。二是对罐头厂、丝厂、二环路和佛阳社区拆迁的失地农民和下岗职工申报低保,并调查核实,将符合条件的给予解决并申报民政局。三是对辖区贫困群体进行入户调查,如实申报,全年共新增低保户147户。
二、优抚工作
一是按时足额发放1-3月各类优抚金。二是对年满60周岁以上农村籍退伍军人全面登记并如实向区民政局申报。三是保证了复员军人、退伍军人、伤残军人无一例上访事件发生。四是对无住房退伍军人进行调查造册登记并上报。五是按市、区要求及时、准确兑现。辖区内安置转业士官16人的待遇。六是如实调查辖区内带病回乡退伍军人并上报区局。
三、救灾救济工作
一是严格核对各项灾情,并及时上报,做到准确发放救灾物资。二是严把大病医疗救助申报程序,及时准确发放医疗救助资金,全年共发放医疗救助资金巴区民[17]号、[22]号、[23]号、[185]号文件367.8万元,救灾资金巴区民[123]号、区府办[130]号文件合计11.5万元。三是对辖区贫困居民进行临时救助、食物救助,共发放棉絮15床,棉袄10件,救助金5万余元,解决了居民温暖过冬问题。四是对辖区三无人员、孤儿按程序申报,并及时发放孤儿补助资金。
四、老龄工作
一是开展各项活动,根据上级政府的要求和老龄委的有关文件精神,街道办事处认真开展了送温暖活动;二是川剧说唱进社区活动在白马井辖区逐步展开,丰富了一方老年人文化生活;三是办事处组织召开了老龄工作专题会并组织了第六届老协换届选举工作,并对各社区、村创建了老年协会,对部分老年人进行了慰问;四是“九九”重阳节召开了老干部会,对有家庭困难的老干部进行了物资补助。
五、双拥工作
一是建立健全组织机构;二是认真开展走访慰问、咨询活动。三是明确责任做好双拥工作。“八一”节前办事处召开了退伍军人座谈会走访慰问了伤残军人,军人家属10户。四是为巩固省级双拥工作模范区做了大量工作,并组织部分优抚对象参加了全国公祭活动。
六、殡葬工作
殡葬工作是民政工作的重要组成部分,街道党政领导十分重视,定期组织宣传,让辖区内单位和社区学习了解省、市区殡葬管理工作的有关文件精神,发放殡葬改革宣传资料350份,杜绝了土葬,火化率100%。
一、上半年工作总结
(一)社会救助方面工作
1、安排春夏荒期间困难群众的生活。今年上半年,由于我县旱情严重,群众缺粮问题较为突出,为妥善解决困难群众的生活,我局拨出春夏荒救济款49万元购买粮食发放到各镇,救济灾民。同时,安排救灾专项资金19万元到各镇,用于解决困难群众的生活问题。此外,对200多名困难群众发放临时救济款近6万元。还安排35万元购买衣被等物资发放给缺衣少被的灾民。
2、做好农村五保户调查核实工作。今年我局组织人员深入全县11个镇,对农村五保户情况进行认真的调查,在经过调查、核实的基础上,确定我县农村五保户1150户1245人。每月发放五保户供养金20万元,并保证每位五保户死亡丧葬费800元及时拨付。
3、抓好特困灾民因灾倒房恢复重建。今年上半年我局投入近94万元,为83户农村特困灾民因灾倒房进行恢复得建,共计2110m2(其中县建设局为45户提供每户5000元的建房资金)。
4、认真做好城乡居民最低生活保障工作。城镇低保工作都是按往年的做法进行,今年上半年,我们组织人员深入全县各镇、各有关单位,进行认真的调查核实,将符合低保条件的名单在各单位张榜公布,接受群众评议、监督,最后确定3324户8198人为城镇低保对象,确定5203户16630人为我县农村低保对象。今年上半年发放城镇低保金1455万元,农村低保金1042万元。
5、认真做好城乡医疗救助工作。严格按照《乐东黎族自治县农村医疗救助实施办法》和《乐东黎族自治县城镇医疗救助实施办法》开展城乡医疗救助工作,今年上半年共发放城乡医疗救助资金524万元。
(二)优抚安置方面工作
1、依法落实优抚政策。目前我县享受抚恤补助的各类对象1679人,我局按月足额发放抚恤事业费,上半年已发放1—4月各类人员优抚补助款166万元。
2、开展双拥工作。今年上半年,我县的双拥工作主要是:一是各级党委、政府以多种形式开展春节拥军慰问活动,共投入慰问资金25万多元,同时为边防、武警、消防部队解决水、电困难问题。
(三)社会组织管理体系工作
1、切实抓好村委会换届选举工作。第五届村委会任期届满,今年将进行换届选举为了做好第六届村委会的换届选举工作,我局根据我县的实际,制定了《乐东黎族自治县第六届村委委员会选举工作方案》,工作方案从指导思想、候选人条件及步骤、时间安排都作了明确规定,为第六届村委会换届选举提供依据。
2、切实加强民间组织管理。对全县34个社会团体进行年检,规范了社团的活动;加强对3个民办非企业的业务指导和规范管理,保障了民间组织的健康发展。
(四)社会福利体系工作
1、落实“霞光计划”。在完善县城老人活动中心设施的基础上,完成县中心敬老院的项目上报、选址等工作,力争在今年下半年完成县中心敬老院的建设。
2、实施“健康快车”。今年上半年,在完成全县家庭困难白内障患者初检、复检合格的基础上,确定100多名白内障患者到三亚接受手术治疗,效果十分理想。
3、发展社会福利彩票事业。今年上半年完成福利彩票销售40万元。
(五)公共事务管理体系工作
1、贯彻《婚姻登记条例》。进一步加强婚姻登记工作规范化建设,严格依法登记,登记合格率达100%。今年上半年结婚登记3200对,离婚登记6对,结婚登记比去年同期大幅度提高。
2、规范流浪乞讨人员救助管理。在“自愿受助,无偿救助”原则下,上半年对8名流浪乞讨人员实施了救助,发放救助款800元。
3、加强对民政事业费的管理,积极配合财政、审计部门对各类民政事业费发放的监督检查。
4、热情接待群众来信来访,班子成员除了按规定时间接访外,还经常带领业务骨干下访,了解群众的疾苦,为困难群众排忧解难,上半年共为50多位群众提供政策咨询,并对200多名困难民政对象发放临时救济款近6万元,群众较为满意。
上半年我们的工作虽取得一定的成绩,但仍存在一些问题,主要表现在:1、工作经费严重不足,影响各项工作的开展;2、由于地财紧张,有些资金不落实,如低保金县配套部分没有落实,优抚经费县级负担部分也没有落实,造成工作压力大;3、扶持农村退伍兵发展生产,解决退伍兵存在的实际困难力度不够;4、双拥工作经费不落实,部队驻地附近的治安形势仍然严峻,影响共建成果;5、彩票市场竞争激烈,销售成绩不够理想等。
二、下半年工作要 点
1、切实做好汛期查灾、核灾、报灾工作。
2、继续做好城乡低保工作。
3、做好冬令困难群众的生活安排。
4、开展经常性社会捐助工作。
5、做好全年定期抚恤和定期定量的审批、统计和发放工作。
6、做好农村义务兵优待金和五保户供养金发放的跟踪调查。
一、加强社区建设,做好民生服务
按照市政府关于在长德新区成立彩缤、德旺两个城市社区的批复文件制订了《2017年城市社区建设实施方案》为即将新建的两个城市社区提供了指导依据,同时制订了《长德新区社区建设规划方案》提出建设“小康社区”做为未来四年城市社区建设的主题,为长德新区未来四年的发展奠定了基础。农村社区建设方面,按照《长春新区关于全面推荐农村社区建设的实施意见》要求制订了《2017年长德新区农村社区实施方案》根据我区实际情况将江东店村打造成为农村社区建设示范点,通过完善现有基础设施、增加社区服务功能、改善农村社区基础设施弱,服务体系不健全的现状。
二、圆满完成全国第二次地名普查工作
全国第二次地名普查工作任务重、时间紧、对工作完成质量要求高,长德新区在3月8日启动了本区域内的地名普查工作,召开了由社会事业局牵头组织,各部门主要领导参加的长德新区地名普查专项工作会议,会上对本区域内的地名普查工作作出了详细的安排部署,为了加强领导成立了领导小组和由社会事业局牵头组建的地名普查办公室,负责协调各部门有序推进地名普查专项工作开展。地名普查办公室制定了《长德新区地名普查专项工作实施方案》并积极协调市普查办和长春新区和普查办为长德新区专门组织了两次业务培训,为长德新区的地名普查工作有序开展提供了保障。目前截止,对区域范围内的19条街路、14家已投产企业、11个自然村的地名相关属性信息进行了全面的调查、补充、更新、完善,累计填写地名普查登记表300余份照片200余张,长德新区地名普查登记资料已经上交长春新区,为整个长春新区如期完成地名普查工作提供了保障。下一阶段为迎接市里统一验收做好准备工作。
三、完善街路门牌号、政区地名标志设置
积极协调市民政局区划地名处为满足条件的20家驻区企、事业单位核发了门牌号使用证。从服务驻区企业的角度,做到主动上门测量,主动上门安装,由社会事业局统一收集驻区企业材料为驻区企业代办门牌号申领工作。积极协调市民政局区划地名处为我区11个自然村与德惠、九台的道路分界点设置了16个政区地名标志点。为进一步做好长德新区创城工作,维护好长德新区对外形象,提升城市景观,长德新区社会事业局对区内所有街路牌进行了踏查和修缮,为创城工作助力。
四、做拥军服务工作、维护区内和谐稳定
为促进长德新区拥军工作深入开展,进一步增强军政军民团结,维护区内和谐稳定,实现双拥工作常态化,研究制定了《长德新区社区拥军活动方案》为今后以社区为平台开展拥军服务工作提供了依据。
1.开展春节和“八一”期间的节日走访慰问工作
制订了《长德新区2017年春节期间走访慰问工作方案》,长德新区管委会对优抚对象和其他特殊群体在春节期间以发放慰问品的形式开展了走访慰问。累计发放大米40袋、面40袋、油80桶;慰问金4万元。今年又是中国建军90周年, 在“八一”建军节期间,根据长春新区双拥工作领导小组《关于开展庆祝建军90周年纪念活动的通知》文件要求,我局经制订了《长德新区关于开展“八一”拥军慰问活动的实施方案》,开展拥军慰问活动,针对辖区范围内的烈士遗属、因公牺牲军人家属、病故军人家属、残疾军人、老复员军人、带病回乡退伍军人、生活困难的60岁以上退役士兵,共计30人进行走访慰问,送去节日的祝福,弘扬他们的革命精神,肯定他们的革命功绩,体现党和政府对他们的关爱,维护区内和谐稳定的社会氛围,共计发放慰问金4.5万元。
2.开展为优抚对象送健康活动
一、指导思想
牢固树立民政为民的从政理念,全面落实“以民为本,为民服务,为民解困”的工作宗旨,进一步增强服务意识,效能意识和法制意识,规范工作行为,改进工作作风,提高服务质量,维护人民群众的根本利益为目的。努力建设管理规范、运转协调、公开透明、廉洁高效的民政工作管理机制。
二、上半年工作情况
2017年是创建文明城市的关键一年,我们民政办公室既要做好本质工作又要积极投入到创文工作中,做到两边兼顾不出差错;同时紧紧围绕农园党工委的工作重点不掉队,民政工作做到创新思路,优化服务,全面落实各项民政工作任务,实现保障到位,救助公正,群众满意。
1、低保:三个社区目前共有低保150户,坚持个人申请,入户调查,代表评议,政府复核、审核,区局审批,张榜公示程序。低保对象实行动态管理,资金运行,按季打卡发放,民政办公室档案做到一户一袋,分类存档。
2、五保供养:三个社区的五保供养35人,坚持个人申请,社区初审,民政办公室审核,区局审批程序,五保对象实行动态管理,资金实施按季打卡发放,档案做到一户一档,分类存档。
3、临时救助:严格执行《宿豫区城乡困难群众临时救助暂行办法》上病种和区民政局规定的救助对象,实施救助坚持个人申请,社区评议、公示,政府审核,区局审批,及时上报。资金实行打卡发放,档案做到一户一档,一次一案,分年存档。
4、救灾救济:一般性自然灾害及时核查,特大自然灾害迅速上报,适时启动救灾预案,坚持“专款专用”、“重点使用”,按程序及时发放。
1、农村低保工作
规范操作,严格法定程序,加强农村低保工作。我们严格按照国务院《城市居民最低生活保障条例》,从严审批,规范运作。一是在工作方法上以入户调查为主,全面实行透明管理,阳光作业。二是将低保政策、保障标准、保障金额、发放程序、发放时间等向保障对象公开,三是将申请保障的人员名单、确定的保障对象的情况、补助标准等在村、居委会张榜公布,四是鼓励劳动自救,救穷不救懒,力求公正、公平、不徇私情。五是在调查认定低保对象时,层层把关,坚持实事求是,公开办事,让群众参与到整个过程中来,征得群众认可。六是按民政工作会议精神,针对重点和难点问题,进行了深入的调查研究,同时建立健全了低保工作的各项规章制度,把发放标准制成版面公示上墙,现在全镇共有低保户87户,134人。
2、认真开展农村低保核查工作
坚持与本地最低工资标准和失业保险标准相衔接,对不同人员实行不同的保障标准,使保障标准更加科学,更加符合实际,全面摸底调查。调查采取“一看家底、二问收入、三查就业情况,四了解隐性收入”的有效措施,坚持符合条件的一个不漏,不符合条件的一个不保,完全按政策规定,严格把关,同时发放。据统计,全镇到今年12月共保障87户人,本年调整4户,减少5人,销户5户,12人,实现动态管理下的“应保尽保”全年共新增低保户12户,12人。切实维护了困难群众的基本生活权益,为全镇的政治稳定起到了安全保障作用。
3、救灾救济工作
20*年4月,我镇南仓村遭受洪水袭击,近10000只鸡被洪水淹死,给人民群众的生产生活造成巨大的损失,面对灾情,积极开展抗灾救灾工作,我们组织人员深入到村,掌握其生产、生活情况,并登记造册,认真核实灾情,及时上报信息。我们一方面积极向县民政局反映情况,争取救灾资金,以解决受灾群众的基本生活。一方面组织生产自救、生活互助。为切实解决好困难群众的生活问题,根据需救助困难群众的分布情况,把救灾款发放到救助对象手中,确保了受灾群众的基本生活。一年来,我镇救济受灾户149户,发放救灾资金29200元。
二、优抚工作扎实有效,双拥工作有序开展
(1)、我镇现有优抚对象400多人,其中定期补助伤残军人、老复员军人、带病回乡退伍军人、参战人员33人,义务兵家属21人。20*年,我们按照民政局要求,及时、足额、存款折式发放各种定补和抚恤金,并认真地为优抚对象解决三难问题。
(2)、慰问工作有序开展,将在春节、八一期间,镇党委政府的统一部署下,认真开展走访慰问活动,两次走访慰问,共发放慰问金一万余元。
(3)、全镇各村、各部门都要根据实际情况,不同程度的、积极支持和开展双拥工作。每年春节走访优抚对象,发放慰问品每人在100元左右。
三、五保户管理工作
我镇现有五保户17人,全部集中白洋敬老院供养。为使农村五保对象生活无忧,我们按民政局的要求,及时发放五保金。为解决他们小病就诊的问题,20*年启动的农村新型合作医疗保险工作中,将五保对象纳入农村新型合作医疗保障范围,妥善解决了五保对象的就医问题。
四、村务公开、政务公开
村务公开、政务公开是村民自治的一种形式,扩大了基层民主、保证了人民群众直接行使民利的精神的贯彻,村务公开不仅促进了党在农村政策的落实、密切了干群关系,同时对维护农村稳定,促进经济发展也起到了重要的作用。把干部群众关心的热点、难点问题和直接涉及干部群众切身利益的事项、政治生活、工作制度、临时事务、经济活动、干部廉洁自律,把宅基地、项目、钱物审批、计划生育指标安排、救灾救济、粮食综合直补款发放、扶贫资金使用等个方面的内容定期公开,让正直无私、在当地有威望的村民担任村监督员。
(一)强化宣传,大力营造活动氛围。
我局及时召开了全体领导干部参加的“两联一进”联系退役军人工作会,对“两联一进”联系退役军人工作的时间、内容、目的、意义、措施等进行了安排落实。并采取形式多样的宣传方式,扩大“两联一进”联系退役军人工作影响力。
(二)开展未就业退役军人包联工作,做好走访慰问。按照州委、县委“两联一进”群众工作全覆盖要求,我局开展退役军人包联工作,深入包联村进行实地走访梳理问题,采取实地走访、电话走访、微信走访等方式,对我局包联退役人员进行全面摸排了解。通过入户走访、实地察看、民情恳谈、交流等方式,收集社情民意,了解群众疾苦,排查矛盾纠纷,问需问计于民。结合实际,今年11月我局在局长带领下来到阿斯玖村退伍军人尕娃、罗尔旦家中慰问,详细询问他们的身体状况、家庭生活及子女就业情况,并向他们送去党和政府的问候,对他们为保家卫国所作出的贡献表示感谢。
二、存在的问题
(一)在“两联一进”联系退役军人过程中,存在执行不够严格的问题。局领导班子成员及机关干部在下基层的过程中与群众的沟通不够深入,难以具体了解群众的所思、所想、所难。对困难群众帮扶过程中存在措施单一的问题,停留在送钱、送物上,不能因地制宜,采取灵活多样的方式做好帮扶工作。
(二)在改善干部工作作风,转变为民服务态度方面还存在差距。个别党员干部认识不够充分,对前来咨询、办事的群众冷漠对待,不是自己的业务就不细致过问,为民办事效率较低,遇事庸懒散拖现象还偶有存在。
三、下一步工作打算
(一)树牢尊崇褒扬导向,增强退役军人荣誉感。不断加强双拥工作。发扬拥军优属、拥政爱民光荣传统,广泛开展双拥共建活动,提高军供保障能力,扎实做好拥军优属各项工作,努力为部队搞好服务保障,大力支持国防和军队改革建设。支持开展社会化拥军活动,巩固和完善群众性、社会化的大拥军工作格局,让军人成为全社会尊崇的职业。
1、民间组织管理不断规范。截止目前,共有民间组织200多家,依法成立社团组织86家,今年新成立9家社团组织、6家民非企业单位,社团年检率达到100%,对民间组织和民非企业加强管理,完成了年检工作,对不规范的组织限期整改,不合格给予取缔。
2、殡葬管理力度不断加大。积极推进青山白化治理工作,全年治理率达83%。全年遗体火化率达100%,建立32家生态墓区,入墓率60%,建制村覆盖率已达86%。杜绝乱埋乱葬的现象,先后多次组织大规模的平毁活动,基本刹住了私建、扩建坟墓的不正之风。
3、区域地名管理不断创新。加强了地名规范管理,拟制地名规划,落实农村标识,建立地名网站和实施勘界管理。本年度共上报命名住宅小区4个,新拟住宅小区名称4个,设幢牌300多块,门户牌4000多张,变更地名标识140块,增设行人指示牌29块。目前地名网和电子地图已经建成,开始运行。
4、婚姻登记管理工作不断深化。按省厅规范化管理要求,进一步规范婚姻登记工作,推进婚姻登记规范化建设,实行政务公开。共办理结婚登记近4000对,办理离婚登记532对,出具无婚姻记录证明1881例。*年办理收养登记共72例。
(二)以重点工作为抓手,五大服务保障成效显著
1、社会救助工作扎实推进
——“避灾工程”建设全面完成。作为全省“避灾工程”建设试点之一,我区建成不同规模级次的三类“避灾工程”。区级“避灾”中心总投资1000万,总面积1300平方米,集仓储、避灾、救助、慈善超市、接收捐赠和服务于一体。其次是海门、三甲、前所三个街道和大陈镇本级避灾中心和8个村(社区)级避灾所,在抗击第4号强热带风暴“碧利斯”时发挥了重要作用,确保了转移安置工作的有序进行。
——外来民工医疗救助走在全市前列。我区率先实施了外来民工医疗救助制度,明确救助工作的指导思想、基本原则、救助对象、救助基本标准、救助程序、资金筹集和管理、部门协作等方面的问题,填补了我区医疗救助制度之空白,在省内有着良好的影响。作为20*年区政府为民办实事项目之一,全年投入30万元。自实施以来,初见成效。有4位民工获得了相应的救助,累计支付救助金225*元,为特困外来民工排忧解难。
——设立社会捐助接收站和慈善爱心超市服务中心。负责捐赠物资和志愿者服务的接收和管理,为捐赠者提供一个人性化的、方便快捷的救助平台。
——政策性农村住房保险工作稳步试行。切实搞好宣传发动,深入开展调查研究,参与制定符合本地实际的、切实可行的具体实施办法,力争使参保面达到80%以上。
——最低生活保障制度进一步完善。全区今年确定低保对象共34*人,发放375万多元保障金。继续推进低保工作动态管理制度,普及社会化发放和定期检查制度。
——集中供养工作取得突破性进展。全区共11所敬老院,总床位数达589张。“三无五保”集中供养率分别达到90.73%和100%,完成省市标准和要求。
——灾害救助工作扎实开展。全区累计下拨救济款90万元,其中春荒救济款25万元,冬令救济款20万元,台风救灾款45万元,妥善安排灾民生活,维护社会稳定。此外,我局代表市局参加省“社区减灾平安行”应急减灾知识竞赛荣获第三名。
——困难群众医疗救助工作全面展开。目前共有59人符合救助条件,累计支付金额约48万元,救助比例达到了人均自负诊疗费用总额的62.3%。建立了惠民医院,全年筹资额为180万元,确保600元/人·年的医疗服务标准。
——*区社会救助站全年共实施救助1586人次,其中儿童为116人次,发放了1万张救助指引卡,对扶弱济困,促进社会稳定方面起到了积极的作用。
2、优抚安置和双拥工作成效明显
——退役士兵安置改革取得新的突破。本年度共接收231位义务兵,其中属区安置对象的共52人。落实了区政府出台的20*年退伍安置政策,实行货币安置。已发放退伍军人自谋职业一次性安置补偿金929000千元,待安置生活费35000千元。
——落实645位在乡重点优抚对象的医疗补助。已为63位在乡重点优抚对象解决医疗费20万元。
——做好义务兵优待金的发放工作。20*年度享受优待金的义务兵共487人,区财政拨款364.5万元,确保元旦前发到每个义务兵家属手中。
——做好“八一”和春节慰问活动。慰问了驻椒部队、特等、一等残疾军人、在乡复退军人,共发放慰问金31万元。
——拓展双拥工作社会基础,形成政府、社会、群众三位一体的拥军优属服务网络。把四项拥军作为重点来抓,发动社会各界筹集资金,向部队赠送电脑、科技图书、家电等,为部队现代化建设提供科技支持。发动民企拥军活动,向部队捐赠100万元资金,支持部队基础设施建设。今年初飞跃集团被省委、省政府评为拥军优属、拥政爱民先进单位。
——充分发挥红色旅游景区的教育服务功能。今年解放*岛烈士纪念地共接待参观人数计约13万人,门票收入约16万元。有2名讲解员在全国英烈机构演讲大赛中荣获“优秀讲解员”称号。
3、基层政权和社区建设上了新台阶
——全力以赴做好第七届村民委员会换届选举遗留难点村工作。及时总结选举中暴露出来的问题,重点分析暂缓、重选、补选的原因,攻克难关。
——推进村务公开示范活动试点工作,完善村民自治、村务公开和民主管理各项制度。到20*年底,我区共有121个村达到省规范化建设标准,超额完成市标准的30%,其中三甲街道荣获省级示范称号,下陈街道下陈村、葭芷街道井马村、三甲街道海明村被评为省级示范村。
——高度重视新社区建设,加大调查摸底和理论研究力度,理清新社区建设内涵,起草了《关于白云街道山南社区建设的建议(征求意见稿)》,力争通过科学规划,优化新社区空间布局,通过加大公共财政对新社区的投入,加快新社区配套设施建设。目前白云街道的开元等7个新社区已授牌,开始正常运作。景园社区已批文,正在筹建中。
4、社会福利和老龄事业深化发展
——社会福利院以优质服务为宗旨,积极争取各级领导和社会各界人士的支持,利用社会力量筹集资金支持福利事业。目前福利院两处共有床位209张,休养老人217人,弃婴16人,入住率104%。各乡镇敬老院迅速发展,环境改善良好。
——着力畅通广泛多元的慈善募捐渠道。通过不断拓展思路,广纳善举,使慈善事业不断深入开展。鼓励企业设立冠名救助金,并将当年捐赠的冠名救助金全部用于救助。区慈善总会今年以来募集了182万元的冠名慈善基金,已发放救助金约100万元,共约有1800人得到不同形式的救助,有效缓解了政府医疗、教育等救助压力。我区目前签约每年上交冠名慈善救助金5万元的企业有11家,每年上交1万至5万元的企业有10家,冠名额居全市之首。方远集团、项道铨、罗雪华获得了“浙江慈善奖”。我区慈善事业赢得了社会各界的普遍赞誉。
——福利企业生产保持良好势头。20*年度全区福利企业累计完成工业总产值12.5亿元,同比增长59.43%,创利税8200万元。全区37家福利企业安置了857名残疾职工,累计支付残疾职工工资900万元,缴纳残疾职工养老保险金260万元,进一步改善了残疾人的就业环境和待遇。
——社会福利彩票销售取得明显成绩。电脑福利彩票总销售量达到2366万元,筹集福利金47万多元。
——提升老龄工作水平。狠抓“夕阳红”工程建设和助老工程建设,积极推进老龄宣传工作、老年教育工作和老年维权工作。组织了第十九个老年节系列庆祝活动,掀起全区敬老活动的热潮。
5、移民安置稳步进展
积极稳妥地开展了我区大中型水库移民后期扶持工作,部署开展了移民扶持人口核定登记、移民后期扶持方式的确定及后期人口核定登记工作初出成效。截止目前,移民初步核定为14135人,超省核定数目3670人。涉及到省内外19座大中型水库,现主要分布在区内10个街道、275个村,未出现上市上访现象,深受群众的好评。*区人民政府荣获省20*年度滩坑移民工作先进单位,区移办工作人员获省级先进工作者称号。
(三)以质量效益为标准,三大硬件建设全面推进
一是新福利院大楼的迁建工作。作为“区重点工程”之一,目前新院迁建工程正在有序进行中。新院规划占地30亩,建筑面积达13980平方米,床位500张,总投资25000万元。现已通过方案设计,土建工程已与有关企业达成初步意向,征地工程完成并已着手施工设计和地质钻探工作。
二救助站新大楼的建设工作。新救助站占地面积10亩,计划投资500万元,床位150张。已完成土地选址、项目建设方案的设计和申报、项目地块的地质勘察。目前开始办理土地征用手续,进入实质性的工作阶段。
三是解放*岛烈士陵园的完善开发工作。按照民政部对陵园发展方向的要求,今年着重加强景区的形象塑造和基础设施建设,完成指示牌的设置工作,加强园林建筑的整体规划,走园林化的道路,努力打造国家级红色旅游景区的品牌。
(四)以确保工作落实为目标,两大机制不断完善
1、完善民政系统行风建设的长效机制
深化效能建设,健全机制,以建设“人民满意机关”为契机,狠抓落实,进一步完善了各项监督制度,不断推进行风建设,并取得了明显成果。目前,让利于民、方便于民、造福于民、取信于民等业绩随处可见,在社会引起了强烈的反响,民政的行业形象进一步树立,群众的信任度进一步提高。