城乡治理工作意见大全11篇

绪论：写作既是个人情感的抒发，也是对学术真理的探索，欢迎阅读由发表云整理的11篇城乡治理工作意见范文，希望它们能为您的写作提供参考和启发。

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强调成功经验 有漂亮的外表而无内容的简历是不会吸引人的。别平铺直叙自己在校的学习经历，一定要提一提自己在校时除学习外所做出的其它成绩，特别是集体协作能力须重点点出。这在企业招聘中很重要，特别是大企业。

简历内容要真实 写出好简历还有一个最基本的要求就是确保内容真实。有许多初次求职者，为了能让公司对自己有好的印象，往往会给自己的简历造假。这在面试时很容易露出破绽，即使侥幸进入企业，也总归有水落石出的一天。

重点突出 由于时间的关系，招聘人员可能只会花短短几秒钟的时间来审阅你的简历，因此你的简历一定要重点突出。一般来说，对于不同的企业，不同的职位，不同的要求，求职者应当事先进行必要的分析，否则效果会大打折扣。毕业生应根据企业和职位的要求，巧妙突出自己的优势，给人留下鲜明深刻的印象。但注意不能简单重复，而是做点睛之笔。

传递有效信息 作为一名求职者，在简历中，你应该向用人单位传递一些有效的信息。这些信息包括：A．明确自己的奋斗目标。对自已的前途有长期、明确目标的人，更易为单位赏识和任用；B．体现自己的工作意愿很强烈；C．有团队协作精神。一个容易与人沟通协调的求职者可以说已有一半获胜的希望，如果你曾有社团活动的丰富经验，可尽量举例说明；D．掌握诚恳原则。面试前准备充分，神情镇定，仪容大方整洁，临场时充分表现自我，便是诚恳的最好表现。

使用有影响力的词汇 使用这种词汇，如证明的、分析的、线形的、有创造力的和组织的。每句都用点这种词汇。

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随着我国市场经济的逐步深化，建筑企业面临着激烈的市场竞争。为了争夺市场以及发展空间，建筑企业必须站在战略高度重视并加强对工程建设项目及其施工过程的成本控制，以有效降低企业生产成本，合理增加企业的利润，努力实现建筑企业经济效益的最优化。而工程项目经理作为建筑企业工程建设的直接生产者，可以综合运用多种方法及管理手段来减少工程建设成本，为企业创造更为客观的经济效益。尤其是随着项目经理进一步职业化，项目管理的日常管理工作就应当是以较少的成本消耗为企业创造更多的价值，职业化的项目经理必将在项目成本控制方面发挥越来越重要的作用。

一、当前职业项目经理在建筑企业项目成本控制中存在的问题

一方面，项目经理缺乏成本控制意识。在相当长的时期内，建筑企业的项目经理实行的是以事后结算的算账报账型的成本控制模式。由于这种模式缺乏科学有效的事前控制和事中监管，造成一些项目经理无视建筑施工过程周期长、投资大等特点，在施工项目结束之后不仅无法落实原定指标，而且无法追究责任，更重要的是无法对项目成本进行有效控制，使建筑企遭受无法挽回的经济损失。另一方面，项目经理缺乏有效的控制成本的方法。在很多建筑项目实施过程中，有些项目经理不善于把握项目成本控制渠道，不仅忽视通过技术方案来控制项目建设成本，而且实行粗放式项目管理，没有注重从细节方面提高项目成本控制的精细化，对增收节支不够重视。还有些项目经理认为只要抓好建筑质量和施工安全就可以了，缺乏明确的效益意识，往往给建筑企业带来巨大的经济损失。

二、职业项目经理在建筑企业项目成本控制中的作用

随着项目经理的职业化，建筑企业的项目经理在项目成本控制方面将会发挥越来越重要的作用。主要表现在以下方面：

（一）通过制定组织措施加强成本控制。在建筑企业的项目建设过程中，项目经理是第一责任人，承担着建设项目的成本管理工作。因此，项目经理要及时准确掌握项目进展情况，全面分析项目的盈亏状况，并制定出针对性措施提高企业的经济效益。首先，项目经理要在保证工程建设质量、按期完成项目建设任务的前提下，推动工程项目施工技术和进度的工作人员，尽可能采用先进施工技术，以努力降低项目建设成本，其次，项目经理要重视合同实施和合同管理等工作，积极督促相关工作人员按照工程进度做好催款工作，及时处理施工赔偿等相关问题，努力增加工程预算收入。最后，项目经理要重视工程项目的财务工作，及时分析工程建设项目的财务收支状况，合理调度并使用资金，不断增收节支尽。

（二）通过选择施工技术加强成本控制。首先，要制订出科学、合降低施工建设成本。一般来说，项目施工方案主要包括施工方法、施工机具、施工顺序以及施工组织等。选择制定正确的施工方案，有助于减少财务支出，降低企业生产成本。其次，在项目建设及施工过程中，要积极探索并使用降低指出、提高工作效率的新工艺和新技术，通过选择使用新材料来降低项目建设成本。最后，要严把质量关，确保工程建设质量，坚决杜绝返工、停工现象，千方百计减少项目验收时间，努力降低费用支出。

（三）通过降低费用加强成本控制。首先，要加强人工费方面的控制与管理。要通过改善劳动组织、合理制定奖惩制度、开展技术培训等方式，不断提高劳动效率，严格控制人工费用的增加。其次，要控制材料费用等的支出。要做好建筑材料的采购、运输、收发以及保管等环节的工作，减少材料的损耗或浪费，努力节约工程建筑材料的采购费用。同时，要加强建筑材料的保管，合理堆置建设材料，尽量避免材料的二次搬运。要严格执行材料进场验收以及领料制度，确保建筑材料的质量，合理使用工程所需材料。再次，做好工程建设机械的管理。通过合理选配和科学使用机械建设设备，认真做好机器设备的保养与维护，努力提高工程建设机械的利用率及使用效率，这样有助于加快施工进度，降低项目建设成本。最后，加强工程建设项目施工过程中产生的间接费用等。要通过精减管理机构，简化工作环节等方式，合理确定项目建设的管理幅度及管理层次，不断减少施工费用支出。

三、职业项目经理在建筑项目成本控制的主要措施

（一）建立科学有效的成本控制体系

在工程建设项目中标之后，项目经历就要明确项目成本控制的主要目标，在此基础上，建立起科学有效的成本控制体系。一方面，要根据成本控制目标，对项目成本控制任务进行分解和细化，使每一个部门甚至于每一名技术员都有控制成本的任务。要从制度上明确每个部门、每个岗位的成本控制责任及范围。另一方面，要强化人们的成本意识。要使所有工程建设人员明白，成本管理及成本控制不仅仅是财务部门的事情，而是所有施工人员的重要任务，不论项目经理还是现场工程技术人员，每个人都要牢固树立成本观念和效益意识，充分认识到成本管理对项目建设及企业经济效益的重要影响。

（二）加强对工程分包队伍的管理

分包队伍在弥补施工企业资源不足方面发挥着重要作用。因此，在选择分包队伍时，要对分包队伍的资质证书、营业执照、安全生产许可证等进行严格审核，确保工程建设质量，不断降低工程建设成本。同时，要做好分包队伍的管理工作，要按照“先签订合同后施工”的原则，制定出明确的施工合同，并按照合同约定收取履约保证金，避免在以后工程施工以及结算工程价款中产生纠纷，造成工程项目费用支出增加的情况。同时，要及时做好完工清算工作，项目经理对分包队伍完成的工程任务要及时进行竣工结算，理清债务债权关系，避免产生不必要的麻烦。

（三）加强项目材料的控制

首先，要重视材料采购工作，降低采购成本。要对主要建筑材料施行统一招标采购，坚持做到“货比三家，择优选择”，在对材料的价格、质量、服务等综合考察的基础上确定材料供货商，签订供货合同。要坚持用多少采购多少的原则，避免由于库存积压可能造成的损失。其次，认真做好材料收发工作。要根据工程建设需要领取建筑材料，避免和防止浪费。最后，要定期对材料库存情况进行检查，做好建筑材料的动态管理工作，准确掌握建筑材料的使用情况及流向。

四、结语

随着我国经济社会的快速发展，建筑企业面临着激烈的市场竞争。因此，必须要做好工程项目成本控制工作。随着项目经理的职业化发展，职业项目经理在建筑企业项目成本控制中的作用日益凸显。所以，必须采取有针对性措施，不断控制项目成本支出，不断提高建筑企业的经济效益。

参考文献

[1]裴清宁.国有施工企业项目经理职业化建设的难点和对策[J].建筑，2012，（15）.

[2]王晓洪，王朝峰.浅析建筑施工成本控制[J].科技创新与应用，2013，（31）.

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1.1 基础工程检测关键

建筑基础主要有两大类：地基和桩基。

1.1.1 地基分天然土地基、岩石地基、处理地基及复合地基四类，其中天然土地基最为普遍。天然土地基主要检测地基土性状及承载力，分别采用标准贯入试验法及平板载荷试验法。运用标准贯入试验抽检时，抽检数量为每200?O不少于一个孔，总数不少于10个孔为宜；而对承载力进行检测的平板载荷试验抽检数量为每500?O不少于1个点，总数不少于3个点，对于复杂场地或重要建筑地基应增加抽检数量。

1.1.2 常见桩基有预制桩和灌注桩两大类，其检测项目主要有桩身质量及承载力两项。对于桩身质量检测主要有低应变法、高应变法和声波透射法三种。低应变法检测设备简单、检测速度快、成本低，主要适应于钢筋混凝土灌注桩和预应力混凝土桩；高应变法较前者而言检测有效深度达，对于检验桩身水平整合型缝隙、预制桩接头等具有良好的效果；而声波透射法是运用超声波技术对混凝土的各种内部缺陷进行检测，能检测出缺陷的性质、大小及出现位置，因此该法运用最为广泛；承载力的检测主要运用静载试验、高应变法或钻心法，对于不同类型的桩基检测应按照国家相应的标准执行。

1.2 钢结构工程检测关键

钢筋是建筑物的最重要的材料，因此钢筋工程的质量是影响建筑工程质量的重要因素，必须按照国家有关规范和设计要求严格执行。对于钢筋工程的检测涉及以下几个方面：

1.2.1 钢筋的品质检验。这要求钢筋进场前先检查产品质量保证书、复试报告、出厂合格证、生产许可证等；

1.2.2 试件力学性能检测。主要检测钢筋的屈服强度和抗拉强度，一般以同一牌号、同一规格的钢筋不大于60t为一个检验批进行取样，以满足设计要求为宜；

1.2.3 钢筋构件质量检验。对于现浇构件，应进行轴线、垂直度和标高的检测，按照设计要求应满足结构性能和使用功能的尺寸偏差；

1.2.4 钢筋连接检测。钢筋的连接方式主要有锥螺纹连接、套筒挤压接头和镦粗直螺纹钢筋接头，主要对其进行抗拉强度的检测。接头的检验应选择同一施工条件下的同批次同等级同规格的接头每500个为一个验收批，不足500的按一批计，每个验收批随机截取3个试件做单向拉伸试验，若连续检验10个验收批且全部拉伸试件均合格则检测通过。

1.3 主体工程检测关键

1.3 .1 混凝土强度现场检测。主要采用钻心法、回弹法和超声回弹综合法，前者主要检测混凝土的强度后者检测混凝土的内部缺陷；

1.3.2 砂浆抗压强度检测。砌筑砂浆抗压强度现场检测方法主要有推出法、筒压法、砂浆片剪切法、电荷法、回弹法和贯入法；

1.3 .3 保护层厚度检测。钢筋保护层厚度检测是混凝土工程重要的保证项目，检验合格率应保证在90%以上，对于梁类的钢筋保护层厚度应为+10mm，-7mm， 板类为+8mm，-5mm，当全部钢筋保护层厚度检验合格率在80%～90%时，应再抽取同样数量的相同构件进行检测，每次检测不合格的最大偏差不得大于允许偏差的1.5倍；

1.3 .4 混凝土预制构件检测。该项检测的内容主要有构件承载力、扰度、抗裂检测和裂缝检测。承载力检测主要采用荷载试验，与扰度检测同时进行，扰度检测主要采用千分表测量法；抗裂检测是通过对比实测抗裂系数与允许抗裂系数的大小来判定，若实测值大于允许值则表示该项检测合格。同样，裂缝检测也是在荷载标准值下，对比受拉主筋处最大裂缝宽度实测值与允许值来判定，以小于允许值为宜。

2.建筑工程质量检测管理工作注意事项

要保证建筑工程质量安全除了完善的质量检测工作外，有关部门加强对质量检测工作的管理也尤为重要。我国建筑工程质量检测管理工作注意事项如下：

2.1 提高检测专业人员素质是建筑工程质量检测管理工作的第一步

由于工程质量检测工作涉及的专业知识较多，因而对人员的专业要求较高，所以加大对专业人员的筛选和培训，提高人员素质是建筑工程质量检测管理工作的第一步。

2.2 对试验进行监督是保证检测结果真实可靠至关重要的一环

由于建筑工程质量检测结果对工程的安全性影响非常大，加之检验项目繁多，因此要求监督人员对试验进行严格监督是保证检测结果真实可靠的重要因素。

2.3 检测的外界条件不受控，在进行检测时应对各种标识或有关内容进行对照核实。

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（一）总体目标。到年，力争全市完成所有乡镇和308个以上建制村的垃圾治理任务，农村垃圾处理率达80%以上，基本实现农村垃圾无害化处理。

（二）年具体工作目标。创建5个达标乡镇，32个建制村。

二、工作重点

（一）明确重点整治区域。重点抓好东溪、西溪周边乡镇、村庄垃圾治理工作；近海水域沿岸村镇；流域沿岸村镇；城乡结合区、中心镇区、旅游景区周边村镇；省道两侧村镇；大盈溪沿岸村镇等。

（二）加快垃圾基础设施建设。今年底，要力争建设好全市规划中的13个垃圾中转站，并完成垃圾无害化治理任务。

（三）抓好示范点垃圾治理工作。今年确定 镇（1个）、村（2个）为示范点，发挥示范作用，全面推进农村垃圾治理工作。

三、制定专项规划

抓紧乡镇垃圾治理专项规划的编制工作，争取在今年6月底前完成我市乡镇垃圾治理专项规划编制工作，并报市农村“家园清洁行动”领导小组备案。

四、完善工作机制

(一)落实责任制。农村“家园清洁行动”责任主体是乡镇、村，市里负责指导、检查和督促落实。各乡镇要确定镇级责任人，以及治理村庄的乡镇挂钩人（领导）和村级责任人，落实工作责任制。

（二）强化督查考核工作。各乡镇（办事处）应严格按照《市农村家园清洁行动领导小组关于印发市农村“家园清洁行动”考核管理规定的通知》（家园[]2号）要求，认真做好计划达标乡镇、村庄自查工作，确保自查达标乡镇、村庄能真正达标。省农村“家园清洁行动”领导小组办公室将于6月份对年自查考核达标乡镇、村庄进行考核验收。市“家园清洁行动”领导小组办公室将于11月份对年自查达标乡镇、村庄进行自查验收，省、市年底也将进行考核验收。

（三）建立长效管理机制。各乡镇（办事处）在推进农村垃圾治理过程中，要及时总结经验与做法，已验收达标的乡镇、建制村要制定长效的管理办法，巩固治理成果。

（四）完善工作机构。各乡镇（办事处）领导小组办公室至少应配备1名兼职工作人员，负责领导小组办公室的日常事务，保证具体工作有人抓、有人做。

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一、项目初期决策中财务管理的积极控制作用

长期以来由于受到计划经济体制的影响，建设项目前期工作一般委托具有相应资质的专业设计研究部门进行实施，工作由工程技术人员完成，财务人员很少参与，财务管理基本是空白，使得部分建设项目在实施过程中出现预算超概算，投资规模一再突破。因此工程财务管理人员应参与到项目初期决策中，对工程量清单及标底进行精准的审核。财务管理在这个环节中要对工程“量”和“价”做出科学的控制管理，在审核中对多方面进行严格审查[1]。

首先，要对编制工程量清单单位递交的工程量相关文件进行严格审核，避免出现漏项或缺项，影响后续施工工作；

其次，工程财务管理人员审核中要避免重复计算现象，由于不同项目的清单计算过程中容易包含相同的内容，因此要避免出现计算重复问题；

然后，对报价文件进行严格对照，以《建设工程工程量清单计价规范》为对照标准，审查其工程量、措施项目以及其他项目的清单是否缺失；

最后，要保证综合单价与行业市场整体价格水平相当，其措施费用的制定也要具有合理的经济性、可行性，条件允许的情况下进行优化方案对比选择，以保证定价科学。另外，要对工程量清单编制是否存在冒估现象进行准确核实，降低工程量核算的误差。

二、项目施工建设中财务管理的积极控制作用

工程财务管理在工程项目施工建设过程中是不可或缺的组成部分，管理效率的高低直接影响工程的整体效益。在施工阶段，项目财务管理包括多个方面，只有保证详细、准确的进行风险分析才能促进造价控制效率的提高，以实现工程效益最大化。

1.严格监督签证相关内容，加强工程量清单审核

工程财务管理人员要深入施工现场，了解、监督工程实际施工情况，及时对相关变更情况进行控制[2]。（1）在施工中管理人员要对隐蔽工程进行有效监督和控制，工程财务管理人员要参与到隐蔽工程的测量中，以保证工程量的验收有效。在验收核查过程中，一旦发现存在误差方面，要拒绝签字批准。（2）在施工过程中，由于施工不合理造成的任意拆挖或修建，工程财务管理人员应拒绝签证。督促工程管理人员与监理人员、施工方进行有效协商，将经济损失承担方确定，保证施工正常进行。

2.加强工程物资控制，提高财务管理效率

项目建设过程中对物资的管理十分重要，直接影响项目成本支出。工程财务管理人员要对物资的采购、运输、存储以及进场应用等多个环节进行控制管理。首先，要规划好项目物资管理细则，引用科学的物资管理技术，提高物资管理过程的有序性；其次，对采购过程进行合理规划，通过定价机制，保证采购物资科学、合理[3]；然后，是对物资的存储管理，既要保证物资应用充裕，又要避免出现囤积现象，造成资金占用严重，影响其他方面的成本应用；最后，要对工程物资市场行情进行准确了解和分析，避免由于物资贬值而造成项目成本控制风险，进而促进工程整体财务管理效率的提高。

3.有效控制工程进度拨款，促进工程项目顺利建设

在工程全过程成本管理中，控制工程进度拨款是其关键内容。工程财务管理人员要根据相关文件、合同约定，对工程施工进度准确把握，在需进行工程拨款阶段时，对其施工项目工程量进行准确预算，减少预算冒估或不足现象发生[4]。在对工程量计算的过程中，工程财务管理人员要与项目施工现场监理人员做好工程量清单核查，保证其准确性。工程量清单确定后，方可进行造价核算，为工程进度拨款提供有效依据。

三、工程竣工决算中财务管理的积极控制作用

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“六五”普法伊始，我局及时调整充实了普法依法治理工作领导机构，重新组建成立了领导小组，召开了专题会议，认真研究如何进一步开展好林业部门“六五”普法工作，做到依法行政，依法治统。以认真贯彻落实党的十精神，市委、市政府“六五”普法规划和林业“六五”普法规划，围绕中心、服务大局，为服务“两化”互动，统筹城乡和“一三五八”发展战略，继续深入实施“法律六进”主题活动，全面推进依法行政、依法治林营造良好法治氛围为指导思想，将普法教育和依法治统工作纳入每年度计划并定期研究，及时解决工作中遇到的实际问题，切实做到工作年初有部署，年内有检查，年度有总结。同时，加强内部管理，明确兼职普法工作人员，完善相关工作制度，做到“四有四落实”，即工作开展“有计划、有重点、有检查、有创新”；“机构落实、制度落实、经费落实、任务落实”。

二、深入开展普法教育，扎实推进板块式大普法格局

我局充分发挥部门职能优势，有针对性地开展好普法学习教育活动。制定了五年普法计划表，有目的有步骤地学习好公共法《宪法》、《行政诉讼法》、《行政复议法》、《行政处罚法》、《侵权责任法》、《公务员法》和专业法《中华人民共和国森林法》、《中华人民共和国森林法实施条例》、《四川省绿化条例》、《四川省天然林保护条例》、《 四川省林木采伐管理办法》以及其它法《禁毒法》、《突发事件应对法》、《物权法》、《旅游法》等。认真开展好“法治机关”、“法律进机关”创建活动，促进统计工作更好地服务经济社会又好又快发展。充分利用“世界湿地日”、“3.12”植树节、“爱鸟周”、“保护野生动物宣传月”和“12.4”法制宣传日等特殊节日的极好时机，以文艺演出、贴标语、发放宣传资料、出动宣传车和知识竞赛等方式开展丰富多彩的普法活动，扎实推进我局林业行业“法律六进”活动，使林业法制宣传教育深入到社会各个层面、各类人群，使主题活动更好的深入基层，服务群众。

我局还进一步健全完善了相关制度，制定了领导干部学法用法实施意见，建立健全了（党组）和党支部集体学法、办公会前学法、领导干部法制讲座、法律培训、考试考核、学法情况登记等制度。每年组织一次法律知识考试，考纪严肃，参学率、参考率和合格率均达到100%，并将学法用法情况作为干部职工考核、晋升和使用的重要依据。

三、努力提高全社会法制化管理水平

我局积极探索依法治理工作的有效实践形式，总结和推广依法治统工作经验，执法责任制、政务公开等得到有效落实。进一步建立健全了法律顾问制度和法律咨询制度，聘请专家参与统计规范性文件的起草、审定工作，并及时答复社会公众对统计法规的咨询。在每次的林业执法大检查工作中，邀请专家全过程参与，确保公正执法，文明执法，有力查处林业违法行为，着力提高林业数据质量。

四、积极推进普法教育形式创新

我局充分利用广播、电视、网络等传媒的积极作用，大力宣传林业法律法规，宣传普查条例，实现林业门户公开网站有普法栏目和内容。我局狠抓普法教育队伍建设，定期组织普法骨干和法制宣传员培训，让他们更熟练知晓林业法规，更好地宣传好林业法规。同时，围绕全市中心工作，向挂钩群众宣传好相关政策法规，向广大群众细致入微地解读林业政策，化解矛盾纠纷，确保时间进度。

五、强化普法教育工作保障

我局将普法依法治统工作纳入单位目标管理责任制、领导班子和领导干部及职工的目标责任考核，与创先争优和年度目标考核挂钩，作为年度工作考评的重要内容，做到工作情况清楚，制度完善，档案齐全，管理规范。为保证工作需要，每年都预算一定的工作经费，按实际支出情况报销并建帐。

我局非常重视信息工作，及时反映反馈信息，按要求上报各类报表及年度普法依法治理工作总结等。

存在的问题

“六五”普法以来，我局在普法依法治统工作中做了大量富有成效的工作，取得了显著的成绩，但我们也能清醒地看到还存在着的一些问题和不足：一是领导干部和职工学法用法做得还不够好，主要表现在学习时间不够，学习内容不精，学习领悟不深，读书笔记记录不详细。二是宣传专栏办得不够好，自从搬迁到农机局办公后，没有继续办好法制宣传专栏。三是依法治理工作力度不够，林业违法行为查处力度不够大。

篇（7）

按照省、德阳和广汉市城乡环境综合治理“七进”活动的安排部署，我局作为全市城乡环境综合治理“七进”活动的牵头单位，坚持以科学发展观为指导，围绕建设和谐繁荣的四川经济强市的总体目标，按照“清洁化、秩序化、优美化、制度化”的评价体系标准，切实加强组织领导，周密部署安排，认真负责“进社区”活动的组织、宣传、动员、实施、督查等工作。相继制定并下发了《广汉市城乡环境综合治理“进社区”工作方案》（广民发〔83号），《关于报送城乡环境综合治理工作“进社区”活动有关材料的通知》（广民发85号），关于印发《深入开展城乡环境综合治理“进社区”活动考核细则的通知》（广民发105），《关于在全市社区开展“除陋习、树新风”，整洁迎“五一”攻关月的通知》（广民发14号）等文件，对全市“进社区”活动进行了详细安排部署。使该项工作层层有组织、有领导、有机构、有措施、有考核、有落实。通过完善制度、狠抓落实，广泛宣传、营造氛围，搞好调查、突出重点，加强督查、确保实效等措施落实，实现了全民参与、强力推进，全市城乡环境综合治理“进社区”活动蓬勃开展，社区环境卫生质量明显改变，社区形象明显提升。

二、加强队伍建设，提高队伍素质

全市现有清、协管员、公益性人员189人，党员干部群众志愿者10余万人次，分布在雒城镇各社区居委会搞好辖区小街、小巷、居民小区清扫保洁。各乡镇党委、政府围绕城乡环境综合治理工作目标，及时研究制定乡镇城乡环境综合治理进社区相关文件下发到各社区，并召开了各社区单位主要负责人会议，结合社区实际情况，进一步明确工作目标和工作重点，要求各社区单位认真落实工作职责，把城乡环境综合治理和日常卫生工作纳入目标管理，与年终考核挂勾。结合全市城乡环境综合治理工作意见，要求各单位建立和完善了城乡环境综合治理工作机制，修订了管理制度，对清、协管员工作职责切实做到有章可循。为我市城乡环境综合治理进社区工作提供了有力保障。

三、建立和完善工作制度，用制度管好队伍

全市在城乡环境综合治理进社区工作中，各乡镇党委、政府对各社区城乡环境综合治理实行问责制度，并与各单位签定城乡环境综合治理工作目标责任书，切实加强清管员、协管员的管理，充分发挥好专业队伍的骨干作用，更好地搞好我镇各社区小街、小巷、居民小区、楼、院城乡环境综合治理工作。加强了协管员、卫生清管员管理办法的执行力度，进一步明确各自的工作职责，并采取一级抓一级、层层抓落实的工作方法，强化内部管理，突出工作实效，上下配合、齐抓共管、严格考核、奖惩兑现，用制度管好队伍。各乡镇的卫生清管员、协管员分布在城区、场镇各个社区，所在社区结合辖区内的实际路段情况，划分好卫生工作责任段，明确各卫生清管员的清扫保洁范围，提出具体的工作要求，做到人员落实，工作责任段落实，实行上班时间全日制保洁。并对他们的工作质量每天实施不定时检查，督促他们认真搞好责任段的清扫保洁工作。在做好清扫保洁过程中，还要做好责任段市民的城乡环境综合治理宣传工作，动员社区居民积极参与城市社区卫生的管理工作，自觉遵守市民卫生公约，进一步增强市民的环境卫生意识，形成“城市卫生，人人有责”的良好氛围。卫生清管员、城市协管员的工作质量，同时接受镇政府有关工作人员和社区专干的检查考核，兑现当月工资报酬，从而加强了这只队伍的内部管理，提高了城乡环境综合治理工作效率。

四、明确目标、突出重点、注重实效

按照广汉市城乡环境综合治理办公室和乡镇城乡环境综合治理领导小组《关于20__年城乡环境综合整治工作目标责任书》的要求，围绕市委、市政府提出的“天蓝、地绿、水清、家洁、城美”的环境目标，在广汉市城乡环境综合治理办公室的指导下和各乡镇城乡环境综合治理领导小组的具体操作下，结合各乡镇实际情况，制定了城乡环境综合治理进社区工作方案﹑城乡环境综合治理督查曝光问责工作的实施方案﹑城乡环境综合治理“七进”活动的实施方案。各乡镇统一思想，明确该项活动的重要性，明确责任，狠抓落实。按照工作部署，逐步实施，不留死角。形成了党委班子牵头，机关工作人员和社区负责人包片包组，将日常城乡环境综合治理工作纳入目标管理，与年终考核挂勾，镇环整办具体负责各项工作安排、协调良好的工作局面。在乡镇党委、政府的领导下，按照制度化、规范化、常态化的要求，乡镇机关干部和各社区干部、清管员战酷暑、冒严寒，发扬了特别能吃苦、特别能战斗的精神，打了一场硬仗。特别是雒城镇环整办的同志，贡献了无数节假日。在开展城乡环境综合治理工作中，在市委、市政府关怀下，，佛社区“两委”一班人想办法、出主意，使佛山小区环境菜园变花园、旧貌换新颜。中山、金雁、汉口、桂花、佛山等社区都积极主动协调上级部门解决辖区内有关基础设施建设。这期间广汉市在雒城镇举行了集中治理“三乱”工作会、雒城镇也举行了集中治理“三乱”签字等一系列与城乡环境综合治理相关的活动。在开展城乡环境综合治理工作期间雒城镇共投入经费200余万元﹙用于基础设施建设和专职人员工资﹚。召开专题会议20余次﹑张贴 标语100余张，悬挂横幅20余条，报送相关信息100余条。。全镇各社区居委会出城乡环境综合治理宣传专栏共计143期，及时清理乱贴乱画“牛皮癣”及“__功”标语73056条，清扫楼梯护栏灰网20975处，清扫绿化区181160处，清扫路面80993处，清除各种垃圾10000余吨，疏通阴阳沟阴阳沟24816米，按时按要求全面完成了各社区环境整治工作目标任务，完成率达100%，城乡环境综合治理取得显著成绩。

五、存在的问题

经过在各社区开展城乡环境综合治理工作中已经取得了一定成绩，但仍然存在以下 问题：

（一）工作量大。政府所在地雒城镇常住人口达15.5万余人，流动人口5.5万余人，居民小区多。加之配合职能部门开展“门前三包”清理、车辆规范停放，涉及工作内容多、范围广，工作压力大，人力不足。

（二）群众参与性不强。虽然群众对环境治理工作有一定的认知，但对“自家”环境搞得好，参与大环境治理的主动性差。

（三）老小区的问题。老小区环卫设施缺乏、地下管网老化、路面破损，需投入资金多。但老小区居民物管费用缴纳低，与小区环境改造资金需用量矛盾突出，是影响城乡环境综合治理的重要因素。

（四）人力、物力、财力有限。由于各种垃圾多，社区无法清运；辖区内护城河的治理需要投入大量的人力、物力、财力，各社区无力解决。“牛皮癣”“__功”标语反复出现，保洁工作难。

六、下一步打算

﹙一﹚继续广泛宣传城乡环境综合治理活动的重要意义及作用，深入开展卫生和文明常识普及活动；

﹙二﹚随时监督检查。对各社区内环境卫生状况和环境综合治理活动的开展情况进行监督检查，对存在的问题进行及时整改，做到卫生不留死角；

﹙三﹚对城乡环境综合治理工作坚持常抓不懈、步步深入，一抓到底，逐步实现治理工作全覆盖；

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关键词： 工作室平台；职业能力；工程造价；专业建设

Key words： studio platform；vocational ability；engineering cost；specialty construction

中图分类号：TU723.3 文献标识码：A 文章编号：1006-4311（2012）30-0059-04

0 引言

《教育部关于全面提高高等职业教育教学质量的若干意见》（教高[2006]16号）文件明确了高等职业教育的定位和根本任务：“高职高专教育要以社会需求为目标，以就业为导向坚持培养面向生产建设、管理和服务第一线需要的，实践技能强、具有良好职业道德的较高素质的技术应用型人才”。从中可以看出，高职专业人才培养的核心是学生职业能力的培养。

浙江广厦建设职业技术学院（以下简称“浙广厦”）是一所由广厦集团投资创办的高职院校，开设的工程造价专业为浙江省特色专业，该专业学生的就业方向是政府行政管理部门、工程管理咨询公司、工程代建机构、工程建设单位、房地产公司、业主主体单位等等，主要从事的是企业第一线具体的造价事务性工作，就业前景非常广泛。依据工程造价职业岗位职业能力的分析与解剖，本专业的学生应具备的核心职业能力是工程识图能力，工程计量计价能力，工程招投标能力，工程造价控制能力等，同时，应具备吃苦耐劳、严谨细致、团队协作、遵纪守法等职业素质。

近几年来，浙广厦在以职业能力为导向，实施“2+1”人才培养模式，全面提高学生综合职业能力方面不断探索，不断创新，走出了一条浙广厦特有的工程造价专业建设之路。

1 开展课程整合，重构基于核心能力的模块化课程体系

根据浙江省工程造价行业人才需求状况及工程造价人才岗位群的实际分布情况，结合高职生的生源素质实际，本专业人才培养思路按照“一个核心，三大课程模块，自主拓展”方案进行，即，以土建造价员职业能力为人才培养的核心，以安装工程造价、市政园林工程造价为人才专业技能培养拓展模块，构建了专业技术基础模块、工程造价技能模块、工程造价管理技能模块，围绕土建造价员、安装造价员、市政园林造价员的基本岗位技能安排教学内容，并把造价员等岗位证书资格考试内容融入专业课中，实现工程造价专业学生多方位就业的目标。

基于以上人才培养思路，根据工程造价领域和造价员职业岗位的任职要求，参照造价员的执业资格标准，由企业技术骨干参与合作，在充分调研的基础上，改革原有人才培养课程体系，构建基于核心能力的模块化课程体系，实现课程与岗位对接；同时，对专业核心能力之外的通用能力进行梳理，系统设计贯穿整个培养过程的基础、文化、素质拓展课程；重视学生的诚信品质、吃苦耐劳、团队协作和责任意识的培养，把学生的德育教育、综合素质的提高纳入到培养方案中。

1.1 理论教学体系的组成 根据造价专业人才培养思路和课程模块设计，设置理论课程（体系），突破了原有的专业学科体系，理论教学知识由五部分组成，包括公共素质教育知识、专业技术基础模块、工程造价技能模块、工程造价管理技能模块、专业素质拓展知识。专业课程体系依据建筑工程、安装工程、市政园林工程造价技能培养三个方向进行设置，以建筑工程造价类课程为核心，安装工程和市政园林工程造价为二选一自选，确定了五门专业核心课程为：《建筑识图与构造》、《建筑工程预决算》、《工程量清单计价》、《工程造价控制与管理》、《工程造价电算化》。课程体系内容包含了建设工程造价人员所应具备的相关知识内容，体现了建设工程造价员技能要求，融合了资格证书考试内容，使理论教学内容与现行相关职业资格考试完全自然衔接和合理过渡。理论课程内容的构建是建立在工作过程为导向的基础上，紧紧围绕执业岗位技能，使学校学习与岗位上岗的融合度大大提高。

根据工程造价专业实际岗位群，将对相关知识进行拓展，根据个体兴趣、能力和就业方向进行选择，以选修或专题讲座的方式增设有关工程安全管理、房地产开发与经营、工程监理、工程资料管理、工程项目管理等相关知识内容，增设职业素养拓展训练、测量技能实训、鲁班LQAC培训认证等基本技能强化，为学生就业面的拓展提供了一定的基础准备。

1.2 实践教学体系的组成 按照专业岗位（群）对技能的要求，构建有利于提高造价技能的实践教学体系，营造教学情景，采用任务驱动、项目导向等教学模式，实现工学结合，将职业技能培养融入到单项技能操作、综合技能训练、职业能力训练等实践教学环节中，确保学生在真实环境中得到实际技能的训练。

①专业技术基础实训：开设了工程认识实习、建筑识图技能实训、CAD强化培训、结构识图及钢筋计量实训课程，依托校内中央财政支持的建筑工程技术实训基地、工程管理省级示范实训基地及校外实训基地，对各种类型的工程现场进行认识获取第一感性认识，通过识图、测绘、构造模型制作、结构识图及钢筋计量实训，培养学生综合识图能力、构造工艺解读分析能力、钢筋计量能力等，为后续造价类实训奠定良好基础。②工程造价技能实训：建筑工程造价技能实训、安装工程造价技能实训、市政工程造价技能实训、招投标综合实训等实训教学，利用真实工程资料对学生进行工程造价实践技能的训练。在实训中，紧密结合工程实际，采用真题真做（拿工程单位的实际图纸编制预算并与专业人事所编制的预算造价对比）、真题假做（模拟电子招投标流程，拿工程单位的实际图纸、招标文件，要求不同小组分别编制投标文件，组织开标、评标、定标）、假题真做（教师结合工程实际、新规范、新技术、新材料等，精心设计实训任务，小组成员间模拟实际审计岗位进行对账等等）三种方式相结合。③毕业综合实践：在“2+1”人才培养模式下，学生通过在校两年的学习，第三年进入企业开展顶岗实习，零距离接触工程造价实际工作，参与工程全过程造价的确定及控制工作，培养学生发现问题、思考问题与解决问题的能力。在毕业设计环节，学生搜集来自顶岗实习单位的真实项目，真题真做（拿工程单位的实际图纸及相关技术资料，编制预算、结算、投标文件、工程量清单等），在企业师傅和校内指导老师“双师”指导下完成毕业设计，培养学生的实际岗位工作能力。在调研中发现，近60%的学生的毕业设计作品直接被企业采纳，用人单位也一致反映我们的学生上手快、动手能力强、基础扎实。

2 依托企业办学优势，引企入校，构建工作室平台，不断强化特色专业内涵建设

依托浙江建筑大省的行业优势、东阳建筑之乡的区位优势和广厦集团的优势，建立和形成校企共同培养人才的机制。按照“依据市场需求设置专业，针对岗位能力开发课程，围绕工作任务训练技能，瞄准岗位标准实施考核”的改革思路，校企联动，合作共建校内生产性实训室—造价工作室（以下简称工作室），以工作室为平台，不断加强特色专业内涵建设，实现学习与工作岗位“零距离”对接，实现校企“双师”教学。全面提高学生综合职业能力。

2.1 按照 “贴近生产、贴近岗位、贴近项目，贴近学生”要求进行课程建设与改革

2.1.1 课程内容改造 致力于课程教学内容改革，在对岗位（群）调查的基础上，确定岗位任务，分析工作过程和必备的职业技能，确定课程及课程内容，实现课程与岗位任务对接。

借助工作室平台，在为企业提供各类工程咨询服务的同时，建立工程资源库，为课程教学内容整合、项目化改造提供强大的资源支持，并在第一时间将新规范、新工艺、新技术引入课堂。真正做到实际岗位做什么，就教什么，将实际工程项目整合内化为教学项目，按照项目实施程序重构课程教学内容体系。并将职业资格考证内容融入相关课程内。

2.1.2 教学法设计 根据高职生的实际基础，为了使学生能更有效地开展学习，针对课程内容特点和教学目标确定有效的课程教学模式，积极推行“项目导向、任务引领”等行动导向的教学模式，融“教、学、做”为一体，学生在“做中学”，“学中做”，强化学生能力培养，循序渐进培养学生的职业能力。

如：在《建筑工程预决算》课程教学中，采取了双项目并行设计，根据预算编制程序及编制内容开展教学，其中一个项目贯穿教学全过程，设计了若干工作任务，另一个项目在课外同步进行迁移训练，理实一体化教学，使学生在掌握预算工作流程和工作内容的基础上，能结合现行计价规则、地区和工程实际，完成实际造价员岗位的工作任务-编制预算造价文件，解决了学以致用的问题。让学生带着任务学，在操作中不断遇到问题，然后运用所学知识解决问题，一环紧扣一环，循序渐进地培养岗位必须的技能。

2.1.3 实施“驾证式”考核，引入企业考核元素 完善课程评价制度，改革考试方式，实施“驾证式”考核。所谓“驾证式”考核，即每一门课程均采取知识考核+技能考核，学生只有两部分考核均达到合格标准，该课程考核才算通过。在技能考核中，考核项目设计与课程能力目标直接对接；考核实施突出过程考核、淡化期末考核，阶段考核阶段通过；考核标准设计参照岗位任职要求结合高职生实际基础，由校企双师共同制订；考核方式除了传统的笔试形式，积极推行口试、综合答辩、情景模拟、实际项目操作等开放式考核形式。

高职生普遍学习积极性不高，特别不喜欢死记硬背，通过实施“驾证式考核”，有效地调动了学生的学习积极性，以考促学，以考促练，不断增强学生的动手操作能力，通过项目操作考核，不断提高学生对所学知识融会贯通的应用能力，一步一步，循环递进，不断夯实基础。

同时，在技能考核中引入企业考核元素，对学生工作的独立性、完成工作的质量、团队协作性、责任意识、严谨性等进行同步考察，专项评分。实践证明，通过此考核，更能打动学生的心灵，激发学生的自觉性，对提高学生的软素质起着潜移默化的作用。

2.1.4 教材建设 教材编写中打破传统学科体系教材模式，根据核心职业能力培养要求及职业技能证书的考核需要，按照项目任务进行专业课程的整合改革，改变教材滞后于实际的状况，按照“项目引领、教培融合、强调技能、依托实例”的原则，引入职业资格证书的培训考核内容，在编写中引入实际工程、引入企业、行业和国家职业标准，校企结合积极开展项目化教材建设，聘请企业技术人员和行业管理人员参与教材编写，紧密结合浙江省地域特色，以浙江省工程造价地域特色的案例为主，提高教材的实用性和针对性。

通过几年的建设，本专业与行业企业合作共同开发3本项目化教材，其中2本为浙江省重点教材，开发5本紧密结合生产实际、工学结合特色的校内自编教材及配套教学资源，建成工学结合省级精品课程2门，院级精品课程3门。不断推进教学资源的共建共享，提高优质教学资源的使用效率。

2.2 教师团队建设

2.2.1 专任教师队伍建设 职业能力的培养要求专业教师必须具备本专业的职业技能，因此教师队伍的建设在注重学历、职称建设的同时，“双师”素质专任教师的建设是教师队伍建设的核心。浙广厦以工作室为平台，通过走出去，请进来，实施企业工程实践锻炼制度、工作室轮岗实践制度、专业教师授课轮岗制度等，在此基础上，打通课程模块间的界限，实施教师授课轮岗制度，以更好地把握所授课程的定位，加强课程模块间的横向、纵向联系，打造课程合力，紧密服务于专业人才培养。通过各种措施，不断推进教师完善知识结构、提升实践综合能力，提高双师素质，提升实践教学水平。

与此同时，还建立健全专业教学团队的管理、培养、考核和评估制度，形成激励机制，采用引进、培养和自主学习的方式，提升专任教师的教学水平、综合职业素养、应用技术开发服务能力和创新能力。目前，本专业双师教师比例达到85%，建立起以专业带头人为核心的“双师结构”和“双师素质”的教学团队，以适应新教学模式，确保了人才培养模式的实现。

2.2.2 兼职教师队伍建设 我院与校外十余家行业企业紧密合作，从造价一线聘请既有实践经验又能胜任教学任务的兼职教师，建设一支由行业专家、建设企业一线技术人员构成的兼职教师库。建立兼职教师动态管理模式，根据学生评教等，实行优胜劣汰，逐步形成一套完善的兼职教师选拔、培训、聘用等管理制度。逐步实现实践技能课程均由“双师”素质专任教师和外聘兼职教师承担，同时保证每学期的兼职教师有一定的任课比例。通过几年的建设，遴选构建了一支业务能力强、教学效果好、合作稳定的兼职教师队伍，在人才培养中的发挥了重要的作用。

2.3 实训基地建设 实训基地是构建职业能力的重要教学场所，浙广厦紧紧围绕“校企共建、产学合作、开放式教学、精细化管理、社会化服务”的实训基地建设目标，不断加强实训基地建设，加强基地运行规范管理，构建三级实践教学质量监控体系，实行全员全过程实践教学质量管理。

2.3.1 校内实训基地建设 校内实训室的新建和扩建以基本技能训练型和系统知识模拟仿真型为主。采取技术升级、设备更新等手段，通过整合、新建、扩建，逐步完善校内实训基地的功能，形成系统性强、仿真度高、环境真实、能充分满足基本技能实训、综合实训要求的校内实训基地。

浙广厦紧密依托中央财政支持的建筑工程技术实训基地建设项目、工程管理省级示范实训基地建设项目，不断加大投入，完善基地功能，现已建成完全能满足工程造价专业实训教学的校内实训基地。基地建成了施工技术、测量放样、质量检测等专项技能实训室，建成了大型的1：1 建筑构造模型实训室，建成了能实现工程造价全过程管理的数字化造价实训中心，能满足工程造价电算化、招投标模拟、工程管理等综合实训教学的开展，学生在基地能仿真模拟或全真训练岗位工作任务，在实训中练习独立工作程序，养成职业素养，循序渐进形成职业能力。

2.3.2 校外实训基地建设 在原有校外合作企业的基础上，依托工作室平台，加强与企业的深度合作，投入师资到企业建设“融入式生产型”校外实训基地，引进企业的“能工巧匠”参与基地教学，互惠互助，积极推广企业先进技术，为企业提供工程咨询服务，校企联动，将原有松散合作的校外实训基地逐步建设成为深度合作、具有教学功能，产学一体的校外实训基地。从而保证学生校外实践的培养要求，使职业能力得以提升。

通过校内外实训基地建设，促进理论知识学习与实践能力培养紧密结合，教学与生产紧密结合，师生与一线技术人员紧密结合，积极地促进了以职业能力为导向的专业教学的改革。同时，以工作室为窗口，将实训基地建设成为开放式的、共享型的职业技能培训基地，为人才培养提供教学服务，为企业提供应用技术研究服务，为地方或企业提供职业技能培训服务，进一步拓展实训基地的服务领域，扩大对外服务的范围和能力，从而进一步促进和完善工程造价专业的建设。

2.4 构建基地——专业——教研室三级实践教学质量监控体系 为了切实保证和提高实践教学的质量，构建了实训基地、专业和教研室三级质量监控体系，制定了质量监控工作程序。在实践教学管理过程中，实施全员、全过程质量管理，分工明确、责任到人。实训实施前，抓好实训方案设计、任务书和指导书的顶层设计，建立实训交底培训制度；实训开展中，加强过程管理和督查，建立实践教学检查制度，及时通报实践教学过程中导学双方存在问题，加强沟通协调；实训结束后，通过学生座谈会、开展问卷调查等形式调查分析教学效果、了解学生对实训教师的评价、征求学生的建议，并在第一时间向专业负责人（或教研室）反馈。

通过实施三级实践教学质量监控，保障实践教学不断完善，教学质量螺旋上升。

2.5 启动特长生培养工程 以造价工作室为平台，整合校内外实训基地资源，启动特长生培养工程，通过组织职业素养拓展训练，技能大比武，校企合作开展职业技能培训认证、组织校际比赛，选拔尖子生参加各类各级竞赛等，课内课外双线并行，目的是建设一支造价精英队伍，不断引领全体学生向更高、更强的目标前进。

同时，依托校外合作企业，企业的能工巧匠带项目走进工作室，校内教师进入企业技术服务，校企“双师双岗”互通，实现了“老师师傅化、学生工人化”，学生在工作室边做、边学，提前体验社会公司严格管理模式，感受随时面临淘汰的竞争氛围，师生共同为企业技术服务，学生提前达到顶岗实习效果。学生多次参加省级、国家级技能竞赛均获得了优异成绩，学生进入企业也能快速进入工作状态，脱颖而出，给企业带来效益，受到了企业的欢迎和高度评价。

3 结语

浙广厦基于工作室平台，以岗位职业能力为导向的工程造价专业建设，不断推进教学改革的深化，接近高职生实际，实施课内、课外双线并行的“理论一实践交叉融合”的学习模型，这种人才培养模式实现了真正意义上的工学交替，保证了工学结合的实现。自2008年开始至今，工程造价专业学生就业率一直保持在98%以上，顶岗实习岗位对口率逐年提升，用人单位对学生综合素质、职业能力及学校教学效果满意度高，好评率为85%，学生继续学习能力强，有大批学生在工作一年以后就成为单位的骨干。

以职业能力为导向的专业建设是高等职业教学人才培养的需要，是社会的需要，也是高等职业教育当前及今后永恒的研究课题。

参考文献：

[1]姜爱贤，孟亮，刘桂英.我国以就业为导向的职业教育体制创新研究[J].继续教育研究，2008（8）.

篇（9）

一、充分认识开展农村“家园清洁行动”巡查工作的重要意义

开展农村“家园清洁行动”是贯彻省委、省政府落实科学发展观，构建和谐社会，统筹协调城乡发展，推进海峡西岸社会主义新农村建设的一项重要举措，体现党和政府以人为本，执政为民的宗旨，对改善农村人居环境，提高农民生活质量，促进乡风文明具有重要意义。开展农村垃圾治理巡查督察工作，形成快速反馈和及时处置机制，及早发现和减少垃圾“回潮”，对巩固农村垃圾治理成效，提高垃圾治理水平具有重要作用。

二、巡查范围、内容

（一）巡查范围

1、省级农村“家园清洁行动”验收合格的镇（乡）、村（详见附表1）和列入省2009年度农村“家园清洁行动”的镇（乡）、村（详见附表2）；

2、九龙江、汀江等重要流域及城镇水源保护地周边的镇（乡）、村；高速公路、国道以及省道的镇（乡）、村；历史文化名镇（村）、旅游景区的镇（乡）、村；

3、农村垃圾治理长效机制的落实情况，尤其是保洁员制度的实施。

（二）巡查内容

1、沿江、沿河、沿路、集镇生活垃圾治理情况；

2、乡镇垃圾处理设施（焚烧、填埋、中转）运行情况。

三、巡查工作责任

1、农村“家园清洁行动”巡查工作由新罗区农村家园清洁行动领导小组办公室（挂靠区建设局）牵头，农村家园清洁行动领导小组成员单位区效能办、建设局、爱卫办、环保局、龙管委负责组织开展巡查督察工作。

2、区农村“家园清洁行动”领导小组负责巡查示范镇（乡）、示范村、验收合格的镇（乡）、村和2009年度开展农村“家园清洁行动”的镇（乡）、村。

3、各乡镇人民政府负责巡查本区域内沿河、沿江、沿路村庄和农村“家园清洁行动”验收合格的村及2009年度开展农村“家园清洁行动”的村。

巡查工作要采取集中巡查与日常巡查相结合，采取定期或不定期以及明查暗访的方式巡查，区农村“家园清洁行动”领导小组要在6月10日前集中进行一次专项巡查，对巡查发现的垃圾问题将予以通报；各乡镇每月至少巡查两次。

四、规范巡查工作

一要建立巡查机制。为防止农村垃圾治理回潮现象的发生，巡查中发现问题要登记造册，按照巡查要求每个环节都要有详细记录。如现场检查记录、回访记录、整改记录等，及时做好档案管理工作。

二要建立整改制度。巡查中发现巡查区域存在问题的，及时采集第一手资料，按照属地管理原则，由乡镇人民政府负责整改，并将整改落实情况上报区农村“家园清洁行动”领导小组。第一次巡查发现问题的发出“责令整改通知书”；第二次巡查发现问题的再次发出“责令整改通知书”，给予“不良记录”“黄牌警告”；第三次巡查发现问题的，提请区政府给予责任人“效能告诫”，同时在电视台、报纸等新闻媒体上曝光。

篇（10）

全面完成“三沿五区”（即沿铁路，沿国省道、县乡公路，沿河道两侧；水源保护区、文物保护区、旅游风景名胜区、集中住宅区和自然保护区）各类散墓的专项整治工作，绿化造林，恢复生态；加快生态型公益性公墓建设，防止出现新的乱埋乱葬；积极开展文明祭祀，倡导科学文明健康的丧葬新风。根据这一目标，20*度我县殡葬整治的具体任务是：

（一）全面完成乱埋乱葬整治工作。今年我县各乡镇“三沿五区”应整治的范围是：

1、碧阳镇

⑴S218省道（渔际公路）沿线两侧。

⑵环城公路沿线两侧。

⑶工业园区周围。

⑷旅游景区周围。

⑸X029县道（*七线）沿线两侧。

2、*镇

⑴S218省道沿线两侧。

⑵宏儒线沿线两侧。

⑶*到泗溪公路沿线两侧。

⑷旅游景区周围。

3、*镇

⑴慈张线沿线两侧。

⑵皖赣铁路沿线两侧。

⑶S218省道沿线两侧。

4、*镇

⑴石皮线沿线两侧。

⑵*到鸳鸯谷景区公路沿线两侧。

⑶旅游景区周围。

5、*乡:县乡公路沿线两侧。

6、*乡:县乡公路沿线两侧。

7、*乡:县乡公路沿线两侧。

8、*乡:县乡公路沿线两侧。

（二）大力推进公益性生态墓区建设。重点是以村（自然村也可以）为单位，建设公益性公墓。各乡镇必须完成村规划数的50%以上。

（三）抓好青*陵园公墓园林化建设，并投入使用。

（四）倡导科学文明祭祀新风尚。推行文明治丧、文明祭祀、大力整治城区内乱撒乱烧冥纸，乱放鞭炮的不文明行为和封建迷信活动。全面推行建焚烧池集中焚烧、鲜花祭祀等健康、环保、回归自然的祭奠方式。

二、工作要求

（一）整治要求

1、各乡镇要根据县委、县政府有关殡葬管理文件精神和2005年《*县开展整治乱埋乱葬工作意见》，结合各乡镇整治情况，制定符合本地实际的整治方案。对尚未整治的坟墓，明确提出自行整治的时间期限。对墓主在规定时间内按要求自行进行坟墓整治的，经领导组核实验收后，由乡镇发给补偿金（水泥光化墓500元/座，土墓300元/座）。资金由政府从土地出让金中列支。凡在自行整治期限内无故未进行整治的，由县、乡镇两级执法队伍强制进行整治。确保今年6月底前全面完成专项整治任务。

2、及时上报整治工作情况。

⑴各乡镇3月22日前将摸底情况报县殡葬管理工作领导小组办公室，对上报的情况要实事求是，凡在整治结束，经验收后发现的遗漏和出现的新坟，必须限期整治，费用由各乡镇承担。

⑵各乡镇3月30日前出台殡葬专项整治工作方案并报县殡葬管理工作领导小组办公室。

⑶各乡镇6月30日前完成整治工作并报整治工作情况总结。

（二）建设公益性公墓要求：

1、规划要求

按各村人口计算，500人以下的，公墓面积要达到2亩；500——1000人的，公墓面积要达到3亩；1000人以上的，公墓面积要达到5亩。对按时完成任务，经验收符合要求的，每亩给予1000元奖励。

2、积极推行生态葬、草坪葬、树葬和花葬。墓地要选用荒*瘠地，不占用耕地，不得建在风景名胜区和水库、湖泊、河流堤坝以及铁路、公路两侧，棺木（骨灰盒）深埋不留坟头，草坪覆盖，墓碑平（卧）置。墓穴占地面积要严格控制，骨灰墓穴不超过1平方米，遗体墓穴单穴不超过4平方米，双穴不超过6平方米，间距不超过0.5米。

（三）大力倡导城乡居民采用献一束花、植一棵树、开家庭追思会或开展网上祭祀等文明节俭方式祭拜故人。

（四）积极推行火葬进程。深入贯彻落实《**市殡葬管理实施细则》，做好行政机关、企事业单位离退休人员思想动员工作。稳步推行火葬。对农村五保户、福利院供养的三无对象中死亡人员和经公安部门认定的无名尸体一律实行火葬。

三、主要措施

（一）加强领导，明确工作责任。开展殡葬专项整治工作的关键在乡镇，落脚点在村两委。各乡镇人民政府要切实加强领导，政府主要领导是第一责任人，要亲自抓；分管领导是直接责任人，要具体抓。各村委会也要落实专人负责，层层抓落实，确保今年整治任务全面完成。

（二）加强舆论宣传，积极营造有利于开展殡葬专项整治工作的社会环境。

（三）加强协调，齐抓共管。组织、人事、纪检、公安、林业、土地等部门要根据各部门职责分工制定相应实施方案。并于3月30号前报县殡葬管理领导小组办公室。开展殡葬专项整治工作要形成政府统一领导，部门分工负责，各司其职，齐抓共管的工作局面。

（四）强化目标责任制管理。按照县政府与各乡镇人民政府签订的《殡葬管理专项整治工作责任书》的要求，把整治工作的重心落实到基层，责任落实到乡镇、村（居）委会。

（五）强化考核奖惩。县政府对各乡镇殡葬管理专项整治工作进行年度目标考核，并纳入精神文明创建、综合治理考核和社会主义新农村建设总体规划的重要内容，与乡镇领导年终考核挂钩。统一要求，一并考核。殡葬专项整治成果的评估在全县精神文明创建、综合治理考核中占一定比重。未完成任务的，不能参加文明创建、综合治理和社会主义新农村示范点的评比。

篇（11）

通过深入扎实有效的法制宣传教育和法治建设，提升全民的法律意识和法律素质；保障社会成员依法享有平等权利，实现社会的公平和正义；国家机关依法履行职责、行使权力，把解决社会矛盾纳入法治化程序，各项事业逐步走上法治化管理轨道；促进社会主义法治理念在社会得到弘扬，法治文化氛围更加浓厚，法治实践活动得到广泛开展。95%以上的普法对象普遍接受法治教育，90%以上的村（社区）达到或基本达到“民主法治村（社区）”建设标准，95%以上的部门和基层单位达到或基本达到依法治理标准。

二、工作措施及下半年工作打算

1、建立健全领导干部带头学法制度。2014年上半年党委中心组进行7次集中学法学法，内容涉及国土、计生、食品药品、行政处罚程序规定等法律法规政策。下一步着力提升领导干部法治素养，提高领导干部依法执政、依法行政的能力和水平中心组成员结合年终述职专题汇报1次学法用法守法情况。

2、加强镇村干部法治能力培训。

村（社区）干部上半年开展培训8次，内容涉及村级公开、人民调解、法律援助、安全生产管理、财务管理、应急处理等方面内容。下一步将继续加强对镇村（社区）干部的培训，提高依法治理的能力和水平。

3、开展全民学法知法懂法守法活动。

学校法制副校长讲课4次，内容涉及安全、消防、禁毒。全面各部门共进行街头宣传12次，有15000人受益。下一步结合领导干部、公务员、青少年、企事业经营管理人员和农民等不同重点对象的特点，深入推进重点对象学法用法工作。组织开展适合青少年特点的法律知识竞赛、演讲比赛和征文活动，强化法制副校长具体职责，推动预防青少年违法犯罪工作向纵深发展。深入开展“大走访、大送法”、“农民工学法活动周”等法治惠农活动，大力培养“农村法律明白人”。深入开展进机关、进学校、进乡村、进社区、进企业、进单位“法律六进”活动，组织开展好“12.4”全国法制宣传日、各项法律法规颁布实施日、宣传周、宣传月活动，引导群众自觉遵法守法，依法理性表达诉求，依法维护权益、履行法定义务。

4、扎实推进法治文化建设。

按照我镇“六五”普法规划要求，鼓励社会力量积极开展法治文艺作品的创作、推广和法制文艺汇演、巡演活动，打造有特色的法治文化品牌。积极创造条件，因地制宜，大力推进法治主题公园、法治文化广场、法治文化长廊、法制农家书屋等“一村一品”法治文化阵地建设。充分发挥普法讲师团、普法志愿者作用，利用镇法制长廊、村（社区）法制宣传栏、电视、广播、政府网站、普法微博、QQ群、公共场所电子显示屏等公共平台广泛开展普法宣传，进一步扩大法制宣传教育社会覆盖面和渗透力。

5、加大法治宣传力度。根据本镇特点，在交通要道、政府办公大楼、车站、医院、银行等公共区域建立固定法制宣传设施，向社会广泛宣传依法治镇的意义、任务和工作重点。要广泛宣传工作中出现的好经验、好典型，为依法治镇工作营造良好的舆论氛围。

6、完善领导干部依法办事制度机制。强化法律的刚性约束和制度约束，加强和改进对领导干部行使权力的制约和监督，加强行政监察和审计监督。

7、落实完善党务公开及建立健全党内规范性文件备案制度。除涉及党和国家秘密或依照有关规定等不宜公开的以外，党委的决策事务均应通过多种方式公开。严格执行《省党内规范性文件备案办法》。加强备案审查，维护党内法规制度体系的统一性和权威性。建立党内规范性文件备案审查与政府行政规范性文件备案审查衔接联动机制。

8、建立完善政府依法决策制度。完善行政决策程序，建立健全依法决策制度机制，将决策行为置于法治框架内。完善行政决策合法性审查机制和风险评估机制，编制重大事项行政决策风险分析的评判标准、指标体系和分析方法。坚持把部门论证、公众参与、民主协商、专家论证、专业机构测评、成本效益分析、风险评估、合法性审查和集体讨论作为重大行政决策的必经程序。

9、加强便民服务建设。以便民、利民为根本，推进和完善并联审批、网上审批、一站式服务，加强政务服务体系建设和标准化建设，实现提速增效。

10、深入推进行政权力依法规范公开运行系统建设。落实镇政府及其工作部门行政职权动态调整制度，依法公开权力清单和运行流程。全面完成行政权力清理规范工作，建立包含行政职权目录、电子政务大厅、行政权力运行基础平台和行政权力运行监察平台的“一目录、一厅、二平台”运行系统，实施行政权力事项公开、行政权力运行透明、行政监管实时到位。

11、规范行政执法行为。完善行政执法争议协调机制，有效解决各行政执法部门在履职过程中产生的争议。

12、规范行政执法自由裁量权。深化行政执法体制改革，以最全规范、最优标准、最小自由裁量、最大公开和最严监督规范行政执法自由裁量权，避免执法随意性和不公正。

13、加大安全生产依法治理力度。强化安全生产准入与安全生产执法，加强安全基层基础工作，深入开展矿山、危化品、交通、建筑、燃气、学校及周边等行业领域安全专项整治。落实安全生产“两个责任”；突出安全生产宣传教育培训、“打非治违”和隐患动态排查治理；实行安全生产“五级监管”；抓好安全生产标准化、安全社区、安全文化、应急救援体系、安全生产监控系统和安全生产管理队伍建设，建立健全安全生产长效机制，坚决遏制较大及以上事故。

14、加强食品药品依法监管。加强镇农产品质量安全监管、执法、检测体系和能力建设。严格执行食品药品、食用农产品法律法规，强化食品药品安全监管责任和生产经营者责任追究。深化食品药品专项整治，抓好酒类行业治理。加强镇食药监管所建设，推动食品原产地可追溯制度和质量标识制度建设，保障食品药品安全。

15、依法推进城乡规划建设管理。把依法行政纳入城市规划、建设和管理全过程。严格执行《城乡规划法》，切实维护规划的严肃性和权威性。严格建设工程质量和安全管理，加大规划建设监管力度。

16、加强法、检部门司法公信力建设。加强案件质量管理，严格案件办理期限，强化办案质量责任制，不断提升案件质效。深入实施量刑规范化工作，强化司法为民措施，加强巡回审判，深化人民法庭规范化建设。加强诉讼监督，维护司法公正。加强自身监督，积极推进检务公开，推行“阳光检务”，增强检察机关的执法透明度和公信力。

17、集中清理和处理积案。统一建立积案台账，严格依法执行案件时限规定，逐案落实责任单位，限期办结。加大法庭生效裁判的执行力度，建立健全执行联动机制，加快建设“点对点”网络执行查控系统，强化执行征信建设，提高执行工作质效。

18、加大法律援助工作力度。降低受援门槛，扩大受援范围，畅通援助渠道，做到应援尽援。继续抓好镇法律援助工作站建设，切实做好死刑、未成年人刑事案件等刑事法律援助。围绕群众关切的热点难点，做好农民工、未成年人、残疾人、外出务工人员等困难群众法律援助工作，建立健全农民工维权工作部门联动机制和异地协作机制，进一步强化法律援助案件质量管理。

19、依法治理重点领域矛盾纠纷和突出问题。对土地征收、城乡建设、涉法涉诉、涉军群体、劳动社保、环境保护、教育医疗、安全生产、突发事件等重点领域的矛盾纠纷和突出问题，采取领导干部接访下访、联合接访、重点包案、挂牌督办等方式集中攻坚化解。深入推进“诉非衔接”，促进矛盾纠纷源头化解。

20、依法治理重点区域矛盾纠纷和突出问题。建立健全覆盖城乡、群防群治社会治安综合体系。对社会治安重点区域、突出问题开展综合整治行动，始终保持对暴力犯罪的严打高压态势，始终保持对黑恶势力的打击力度，切实排查整治治安混乱区域，依法化解矛盾纠纷，提高治理管控能力。加强禁毒工作，做好刑释解教、社区矫正、吸毒人员等特殊人群管理，依法打击暴力犯罪和多发财以及涉及“黄赌毒”的犯罪，增强群众安全感

21、依法治理秩序。完善大调解工作衔接制度机制，发挥好人民调解组织的作用，积极推进社会保障、征地拆迁、环境污染、物业管理等重点领域专业调解工作机制建设。强化秩序专项治理，推动一批积案进入法定终结程序。对缠访闹访、越级非访、以访牟利等突出问题开展集中治理行动，规范行为，引导群众依法理性表达诉求。建立完善网上受理的平台和制度，健全及时就地解决群众合理诉求机制，建立涉法涉诉依法终结制度。

22、依法治理网络环境。依法加强网络社会管理，严格规范网络信息传播秩序，积极稳妥地推进网络真实身份信息注册工作。加强网络舆情监测、分析、研判和处置，加快构建大网络大舆情全媒体工作格局。开展涉网违法犯罪“破案会战”，确保国家信息和网络安全。

23、扎实推进各级单位依法治理。深入开展法治示范镇、学法用法示范单位、依法行政示范单位、依法治校示范校、诚信守法企业等示范创建活动，调动干部群众学法用法守法积极性，增强法治观念和依法办事能力。

24、切实推进依法治村（社区）工作。加大民主法治示范村（社区）建设力度，开展法律进村（社区）活动。组织相关人员到各村（社区）开展法律服务、法律宣传、法律援助。推行“一村一法律顾问”制度，切实提高依法办事能力和水平，确保村民的合理诉求得到有效维护。

三、组织保障