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1月以来,我乡按照市扫黑除恶领导小组办公室的统一布署,常态化开展日常工作。现将1月份工作开展情况汇报如下:
一、工作开展情况
继续深入各村(社区)进行院坝会,走村入户,村民大会,农民夜校等方式宣传扫黑除恶项斗争工作,调动老百姓参与扫黑除恶斗争的积极性,发放资料100余份。
二、细化工作措施,全面摸底摸排
做好各项工作和资料,深入各村(社区)加大摸排线索力度。
三、下月工作计划
(一)继续加大宣传力度。我乡将继续加大宣传力度,确保全乡人民群众人人知哓扫黑除恶专项斗争,要在全乡范围内形成扫黑除恶全民参与的氛围。
一、健全组织,加强领导
为确保扫黑除恶专项斗争的相关工作在民政局得到坚决贯彻落实和落地生根,我局成立了以局长陈金明为组长,副局长钟民枢、黄志坚、赖平仔为副组长,涉及领域的股室及负责人为成员的民政局扫黑除恶专项斗争工作领导小组,设立了办公室负责日常工作。
二、大造声势,营造氛围
1、我局多次召开党组会及班子会,全体干部职工会传达上级有关指示精神和工作要求,并结合民政工作特点分析本单位扫黑除恶专项斗争工作形势,并制定出有针对性地工作措施,确保了每个干部职工都高度重视,特别是涉及到基层政权建设、各类社会组织机构以及涉军队伍等领域,积极参与到扫黑除恶专项斗争工作中来。
2、为进一步营造扫黑除恶专项斗争的强大氛围,我局在办公楼醒目位置扫黑除恶举报信箱,并利用下属有关单位电子显示屏不间断播出有关扫黑除恶专项斗争的最新动态和宣传口号。
3、加强与组织部门的沟通,在村(社区)“两委”干部换届选举中产生的遗留问题进行排查,对换届选举以来的上访问题进行再研究、再讨论,确保每一个问题过关,对危害基层政权、影响稳定的事情绝不姑息,绝不放过。
4、加强对社会组织及涉军队伍人员进行深入探访,了解实情,及时掌握有关各类情况的进展和有关动态。特别是有些大型企业及社会机构,是否存在有行业垄断,涉黑涉恶等情况进行深入调查,真正做到有黑扫黑,无黑除恶,无恶固基。
三、尽责履职,狠抓落实
1、 建立健全涉黑涉恶线索管理台账,指定专人负责,严守保密纪律,严格按照有关保密制度处置问题线索,确保线索件件有登记确保不出现泄露、私存、扣压、隐藏或遗失线索等现象。
2、发挥基层民政部门的作用,深入摸排,及时掌握涉及民政业务领域的有关最新动态,发现问题靠前办公,了解排查,分析情况,及时上报、移送本级有管辖权的部门处理,确保线索“快速移送、快速反馈”确保不发生拖延、推诿、敷衍等行为。
四、下一步工作打算
1、加强领导,明确工作职责。进一步加强扫黑除恶专项斗争行动的组织领导,层层分解责任,压实责任,进一步明确职责要求。
2、加强宣传,正确引导舆论。加强对扫黑除恶专项斗争工作的宣传力度,以依法行政工作为载体,采取多种形式、多种渠道,充分利用各种宣传媒体,电子信息平台,公共服务平台,微信群、QQ群,结合本单位及下属部门有关场所,进行大力宣传发动,营造扫黑除除恶的高压态势,以示党委政府打击黑恶势力的信心和决心。
3、加强摸查,一线深挖。利用基层民政部门进行一次大排查,特别是对重点人员,重点组织、重点领域。在排查中发现的涉及相关部门、行业、领域监管问题和漏洞,重点掌握其思想动态和活动范围,切实做到底子清,情况明,并把矛盾化解在基层,化解在萌芽状态。一旦发现特殊情况及时通报本地相关部门,协调推动加强日常监管,堵塞管理漏洞,铲除扫黑除恶势力在行业、领域的滋生土壤。查找缺漏,加强措施,突出重点,全力推进“扫黑除恶“工作。
**县民政局
2018年6月25日
民政局扫黑除恶专项斗争
工作情况总结
为深入贯彻落实中央,省、市、县关于开展扫黑除恶专项斗争的指示精神和有关要求,民政局党组思想高度重视,全体干部职工积极参与其中,现将前期相关工作开展情况小结如下:
一、健全组织,加强领导
为确保扫黑除恶专项斗争的相关工作在民政局得到坚决贯彻落实和落地生根,我局成立了以局长彭金强为组长,副局长刘铁林为第一副组长,副局长林海武、贺仁斌,社会救助局局长谢钧为副组长,各股室及下属单位负责人为成员的民政局扫黑除恶专项斗争工作领导小组,并制定下发了《民政局扫黑除恶专项斗争工作实施方案》。
二、大造声势,营造氛围
1、我局多次召开党组会,全体干部职工会传达上级有关指示精神和工作要求,并结合民政工作特点分析本单位扫黑除恶专项斗争工作形势,并制定出有针对性地工作措施,确保了每个干部职工都高度重视,积极参与到扫黑除恶专项斗争工作中来。
2、为进一步营造扫黑除恶专项斗争的强大氛围,我局在办公楼醒目位置悬挂了“扫黑除恶,净化环境,共建平安”的横幅,并利用电子显示屏不间断播出有关扫黑除恶专项斗争的最新动态和宣传口号。
三、尽责履职,狠抓落实
根据《科左后旗教体系统关于自治区扫黑除恶专项斗争第五督导组反馈意见整改落实方案》的要求,我校按照督导检查反馈清单对扫黑除恶专项斗争工作中存在的不足之处逐一进行落实,落实情况总结如下。
一是加强领导。学校完善了扫黑除恶专项斗争工作领导小组,进一步明确责任。我校接到旗教科体局文件通知后立即召开了问题整改落实专项会议,组织学习文件精神,研究我校扫黑除恶专项斗争工作中存在的问题,并制定了具体整改措施。
二是加大宣传力度。学校在校外大门两侧分别悬挂了宣传横幅和宣传展板;在校园内布置了扫黑除恶宣传栏;在教学楼一楼大厅电子屏上滚动播出扫黑除恶专项斗争标语和口号;学校还组织全体教师集中学习了扫黑除恶相关政策和知识,并进行了考试;学校还利用校园广播、国旗下讲话、主题班会等形式向学生宣传扫黑除恶专项斗争以及杜绝校园欺凌法律法规和常识。
三是加大排查力度。学校组织领导小组成员对学校及学校周边进行了细致的排查,未发现有黑恶势力侵害校园以及社会闲散人员滋扰学生现象,也未发现有校园欺凌现象。学校还设置了扫黑除恶和校园欺凌举报箱,主管领导随时关注举报情况。
四是档案留存。根据教科体局要求,学校设置了扫黑除恶专项斗争工作档案,及时装订留存了相关材料,并及时将活动信息上报教科体局。
我校将继续按照旗教科体局工作要求,加大扫黑除恶专项斗争工作力度,为营造一个风清气正的环境和良好的社会氛围而努力。
2019年度学校扫黑除恶专项斗争工作总结
近段时间,**小学多措并举抓实扫黑除恶专项斗争工作,不断增强全校师生遵纪守法意识,确保校园平安稳定。
成立领导机构,加强组织领导。学校成立了以校长为组长的扫黑除恶专项斗争工作领导小组,加强组织领导,层层落实责任,确保扫黑除恶专项斗争工作各项任务落到实处。
强化宣传,营造浓厚氛围。学校利用宣传展板、宣传标语、黑板报等多种形式,大力宣传开展扫黑除恶专项斗争的重大意义。
开展问卷调查,签订承诺书。学校组织全校教师参加了扫黑除恶专项斗争调查问卷工作,签订了《平昌县党员干部及公职人员不参与涉黑涉恶违法犯罪组织及活动的承诺书》。
加强教育,提高知晓度。学校召开了教师大会,组织全校教师学习了《平昌县扫黑除恶专项斗争学习资料》,让全校教师知晓开展扫黑除恶专项斗争的时间、方针。各班召开了“扫黑除恶”专项斗争宣传教育主题班会,积极做好刀具的排查和收缴工作,及时注意学生的思想动态。
组建护校队,强化校园安保。学校组建护校队,加强上下学时段和夜间的巡逻保卫工作。加强“三防”建设,实现重点部位监控全覆盖。加强门卫管理,严格进出人员身份查验登记,切实做好校园安全防范工作。
2019年度学校扫黑除恶专项斗争工作总结
为深入贯彻落实中央、省、市、区关于扫黑除恶专项斗争决策部署,让全体师生认清黑恶势力的危害,增强抵御黑恶势力的免疫力,提高思想觉悟,近期,**小学扎实开展扫黑除恶宣传教育活动,坚持以学生发展为本,净化校园环境和学生的成长环境,营造良好的社会舆论氛围。
学习文件,制定方案。学校利用教职工会议,组织大家学习上级扫黑除恶文件精神及各级领导在扫黑除恶会议上的讲话精神,学习《明阳小学扫黑除恶专项斗争实施方案》,成立了扫黑除恶领导小组,确保此项工作顺利进行。
广泛宣传,营造氛围。学校利用LED、校园广播、校园QQ群、微信、召开家长会、展板、黑板报、安全教育课等多种形式,广泛宣传发动,做到教师带动学生以及家长,动员全社会参与到“扫黑除恶”的专项行动中来。真正做到了家喻户晓、人人皆知,营造了强大的宣传攻势。
在每周一的局务会上,及时传达学习县扫黑办文件精神,并围绕省扫黑除恶专项斗争督导组督查反馈问题整改工作,对当前水利系统扫黑除恶工作不断进行再动员、再部署、再安排,逐项制定落实了整改措施。一是全系统上下高度重视,继续提高政治站位,做到思想认识再深化;二是持续开展常态化的宣传发动,做到扫黑除恶专项斗争各项法规政策家喻户晓;三是落实了由局班子成员分头负责,对标水利行业“七个方面”重点内容,对各自分管领域再次开展一次全方位、无死角的线索摸排,发现问题及时上报;四是制定《扫黑除恶专项斗争学习培训工作方案》,利用每周局务会,加强党员干部职工对相关方针政策、法律法规和业务知识的学习,提高业务能力及水平;五是严格按照《线索管理办法》的要求,建立专项台账,切实规范线索管理。
二、扎实开展宣传,深入线索摸排
一是要求水利系统干部职工深入包扶村组进行宣传,切实提高群众对扫黑除恶专项斗争的认识;二是局属各单位结合矛盾纠纷排查化解、社会治安防控等活动的开展,不断深入开展扫黑除恶专项斗争线索摸排,成功化解了阻挡自来水公司紧急抢修管道的事件。通过深入摸排,目前我县河道采砂、重点工程建设、涉水生态环保、水利执法等重点领域,暂未发现涉黑涉恶问题线索。
按照县政府的统一安排部署,为认真组织好开展好“扫黑除恶、打非治违”专项行动,成立以局长任组长的“扫黑除恶、打非治违”专项行动活动领导小组,并按照工作分工包保负责分管和联系行业领域专项整治工作。其次,我县各交通系统各部门也迅速组织开展了“扫黑除恶、打非治违”专项活动,都成立了领导机构和工作机构,按照职能职责,强化责任落实,包保负责本辖区交通部门各单位安全隐患排查整治工作,认真组织开展了”打非治违”专项行动。同时成立综合督查组负责开展督促检查,具体分2个小组分片开展农村安全生产隐患排查整治专项行动。
二、突出重点时段,开展隐患排查整治
为进一步认真贯彻落实县政府关于安全生产工作的一系列指示,切实开展“扫黑除恶、打非治违”专项行动,自开展活动以来,共出动了人员60人次,出动车辆26次,开展安全检查56次,检查车辆68辆次,查处交通违法行为0起,确保了人民群众生命财产安全。
三、认真组织,全面排查隐患
各交通部门齐抓共管,按照职能职责全面开展安全隐患排查整治活动:
一是加强协调配合,严厉打击各种违法犯罪活动。
二是依托交通运管安全执法和“联合检查站”,严查严处客车交通违法行为。
三是加强车辆的源头管理。
今天,我们在这里召开全市全市扫黑除恶专项斗争工作会议,就2018年下半年此项工作作如下汇报:
一、目标任务
通过努力,全市教育系统扫黑除恶专项斗争取得显著成效,平安校园创建水平明显提高,校园周边环境和治安状况全面改善,广大教职员工、学生的安全感和满意度明显增强,为全市教育改革发展营造良好环境。
二、工作措施
(一)丰富学生安全教育形式,夯实校园安全基础。
各级各类学校要切实加强“安全讲座、主题班会、国旗下讲话、致家长一封信、安全征文”等形式的安全教育,加强安全体验教育,将安全教育与生活实际相结合,让安全教育转化成技能教育,将课堂教育与应急演练、社会生活相结合,以应急演练来提高师生的安全素养,真正让学生们掌握突发事件应急反应以及逃生等最基本的安全知识和自救自护技能。
(二)广泛发动,全面进行线索摸排。
开展涉黑涉恶势力扰乱正常教育教学秩序,侵害师生生命财产安全等违法犯罪行为排查,重点排查黑恶势力参与渗透的敲诈勒索、校园欺凌、干扰阻挠教育项目建设施工等方面,要将发现掌握的黑恶犯罪线索及时上报上级部门。
(三)组织开展校园及周边治安综合整治,扎实推进“平安校园”建设。
推进学校安全“三防”标准化建设,完善人防、物防、技防设施,加强校园安保队伍建设,严格执行值班值守制度,全面提升学校安防设施基础建设,筑牢师生安全第一道防线。严防发生涉校侵害学生人身安全恶性案件,严防因校园安全问题引发敏感事件。
(四)加强青少年违法犯罪预防工作。
各级各类学校要充分利用微信公众号、校报校刊、电子屏幕、板报、标语、横幅、宣传栏、校园广播等媒体,开展广泛宣传活动,统筹做好对在校学生的法制宣传教育、道德熏陶、心理疏导,防止在校学生倍黑恶势力唆使利用。
以新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻中央、国务院和省、市、县关于扫黑除恶专项斗争工作的决策部署,按照扫黑除恶专项斗争三年为期工作目标和“有黑扫黑、有恶除恶、有乱治乱”要求,进一步强化组织领导、深化线索摸排核查、加强部门联动、落实“一案三查”责任、建立健全长效机制,聚焦群众反映强烈的突出问题,切实把专项治理和系统治理、综合治理、依法治理、源头治理结合起来,加大交通运输行业乱点乱象专项治理力度,规范行业市场准入、监督、管理,推动我县交通运输行业扫黑除恶专项斗争纵深发展。
二、目标任务
坚持问题导向,通过开展以道路运输、公路管理、工程招投标、工程建设重点领域专项整治行动工作,全面开展涉黑涉恶线索摸排和乱点乱象综合治理,进一步提升行业治理水平、进一步增强管理能力、进一步规范行业市场秩序、进一步健全长效治理机制,彻底铲除黑恶势力滋生土壤,不断提升人民群众安全感、幸福感和获得感。
三、整治内容
道路运输领域非法营运等;公路管理领域违法侵害路产路权、超限运输等;工程招投标领域恶意竞标、串通投标、虚假投标等;工程建设领域非法聚众阻扰交通工程施工等乱点乱象。
(一)道路运输领域重点整治:未取得经营许可擅自从事道路客运经营的,以及打着“网约车”“顺风车”幌子开行班线客运业务等违法违规行为;未取得驾培经营许可擅自从事驾培行为;出租车随意拼客、“漫天要价”、拒载、不打表等违法违规行为。
责任单位:县运管局
责任人:
工作时限:6月底前形成初步成效,并长期坚持
(二)公路管理领域重点整治:未经审批随意开挖公路、损毁污染公路路面、防护设施等违法违规行为;公路及公路两侧控制区乱搭乱建、乱倒垃圾、占道经营等侵害路产路权违法行为;超限运输以及扰乱治超秩序、暴力抗法、强行闯关等违法行为。
责任单位:县交通运输综合行政执法队
责任人:
工作时限:6月底前形成初步成效,并长期坚持
(三)工程招投标领域重点整治:恶意竞标、串通投标、虚假投标、挂靠投标、出让资质等违法违规行为以及恶意投诉举报现象。
责任单位(股室):局计财股
责任人:
工作时限:6月底前形成初步成效,并长期坚持
(四)工程建设领域重点整治:通过黑力威胁等手段强行供应材料、强行运输、强行转包分包等强揽工程的行为,组织煽动在征地拆迁中“抢栽、抢种、抢建”、恶意索要补偿费用,恶意组织阻工、上访、投诉、讨薪等行为。
责任单位(股室):局建管股
责任人:
工作时限:6月底前形成初步成效,并长期坚持
四、工作措施
(一)提高站位,统筹部署。各单位(股室)要迅速将思想和行动统一到中央和省、市、县的决策部署上来,切实提高政治站位,加强组织领导,充分认识此次重点领域整治的必要性和紧迫性,积极抽调精干力量组成工作专项开展,将重点领域专项整治行动抓紧抓好。负责集中整治工作的组织、指导、协调。
(二)发挥职能,梳理排查。各单位(股室)要认真履职,积极动员,扎实工作,把排查线索、摸清底数作为开展本次专项整治行动的重要基础,对行业领域的涉黑涉恶乱点乱象情况进行全面排查。要加强线索核查,结合行政执法和行业监管职能,从涉稳档案、群众诉求、积案、职务犯罪、妨碍公务、暴力抗法等方面入手,找准乱象根源,有针对性地进行分类处置,依法依规查处一批恶意扰乱市场环境的违法违规行为。要结合日常工作和一线走访等活动,通过与一线运输企业、施工工地走访交流等形式,从群众中搜集发现线索,聚焦行业广大从业人员反映强烈的涉黑涉恶涉乱问题,深挖彻改,依法打击。
住建领域涉及两大重点行业的安全生产,即建筑行业、市政行业。1-12月,两大行业实现了零责任事故、零死亡,安全生产形势总体稳定。
二、建立健全安全生产责任制
(一)组织机构的制度建设:成立以我为组长、局党组成员为副组长、各股室及二级单位负责人为成员的安全生产工作领导小组,建立安全生产管理制度体系:即安全生产形势分析制度、安全生产联络员制度、安全生产预警提示制度、重大危险源公示和跟踪整改制度、事故约谈制度、安全生产信用监督和失信惩戒制度、层级管理制度。
(二)市、镇分工协作机制:建立乡镇属地管理、市住建局督察巡察的分工协作工作机制。
(三)形成责任体系:住建局与系统各二级单位签订安全责任状12份、施工单位安全生产责任状32份、监理单位安全生产责任状6份、市政行业安全生产责任状6份。
三、加大安全生产投入
(一)经费投入:本年度建筑安全监督管理当年预算专项经费130万元;执法装备等硬件投入资金83万元。
(二)人员投入:建筑安全监督管理核定人员编制6人,市政执法监督核定人员编制2人;
(三)安全生产能力建设:联合荆门市开展安全监督管理业务技能培训2次,全年累计培训学员480人次;为加强易地扶贫搬迁房屋建设质量安全,举办农村工匠培训班3期,共230人次。
四、安全生产大督查落实情况
(一)经常化的开展安全生产检查督查:2019年全市范围内共纳入监管范围在建项目88个,总建筑面积116.88万平方米,总造价43.28亿元。以开展日常安全巡查为主线,以季度安全大排查、大检查、大执法行动为补充,以开展二次特种设备、以及危险性较大的分部分项工程(重点是高支模、深基坑、特种设备)专项检查为重点,共发出隐患整改通知10份,停工整改19份,监督记录235份,实施行政处罚1次,罚款2万元。约谈建筑施工企业4家,监理单位1家,特种设备租赁企业1家。对全市易地扶贫搬迁安置项目开展了专项检查验收2次,共检查验收安置点78个、安置对象 760 户;
(二)2019年3、6月,二次组织召开了全市建筑工程暨市政安全生产管理工作大会,全面分析了全市建筑安全生产形势,对加强全市建筑工程、市政安全生产管理、消防安全、扬尘管控等工作进行了具体部署。
(三)开展重点督查确保安全形势稳定。根据省、市建设主管部门2019年专项整治工作的总体目标、专项整治的重点和专项整治的内容,我局认真开展了扬尘噪音治理、预防坍塌、高处坠落、模板垮塌、脚手架等方面的专项整治。从3月份开始,我们实行南、北、中分片责任到人的监管方式,确保每个点、每个项目都有人实施监督,不留死角。
(四)深入开展 “安全生产月”的宣传教育活动。紧紧围绕“防风险、除隐患、遏事故”主题,深入开展“安全生产月”的活动。我们下发了《关于开展2019年全县建筑施工“安全生产月”活动的通知》,开展多方面的宣传教育,通过召开企业专题会议、悬挂安全生产标语、短信平台等宣传各类安全知识。6月15日,我局组织各施工、监理企业管理人员在文峰公园进行现场咨询,制作宣传展板4个、制作横幅30条、发放各种宣传资料500余份,接受群众咨询160人次。
(五)强举措,实重典,扬尘污染得到有效控制。2019年,为有效控制我市建筑工地扬尘污染,提升大气质量,改善人居环境,我们不断强化措施,严格落实市委市政府提出的“六个百分之百”要求,建筑施工扬尘防治工作成绩显著。一是强化组织领导,落实责任制度。我们成立了建筑施工扬尘管控工作领导小组,由市住建局党委书记、局长杨传超同志任组长,刘良学同志任副组长,相关股室、建管处主要负责人为成员的领导小组,领导小组办公室设在建管处,全面负责治理工作的组织协调和建筑施工扬尘治理的检查指导等日常监督工作。二是强化监督检查,落实防治资金。我们加大了对建筑工地扬尘管控措施的监督检查力度,凡是未设置现场围挡、主干道堆料场未硬化、洗车槽和车辆冲洗设备未安装、裸土和物料未覆盖、喷淋降尘设施未安装的项目,不予办理施工许可,不允许开工建设。一年来,我市建筑工地投入扬尘治理专项资金约1200万元。三是严格执法检查,确保治理实效。今年以来,我们对市区38个项目进行了全覆盖的检查,对经检查不符合建筑施工扬尘防治标准或措施落实不到位的,根据情节轻重分别下达限期整改4份、停工整改9份、实施行政处罚一次,开出我市扬尘污染首张罚单,罚款二万元。四是实施扬尘管控公示。所有建筑工地必须设置扬尘管控公示牌,明确责任内容和责任人。
(六)大力开展建设领域扫黑除恶工作。今年以来,全国掀起开展扫黑除恶专项斗争,3月,住建厅印发的《湖北省住房城乡建设系统扫黑除恶专项斗争三年行动方案》和市住建局印发的《京山市住房城乡建设系统扫黑除恶专项斗争三年行动方案》坚持大事大抓,迅速落实部署,成立了住建领域扫黑除恶专班,建立联络员体系,实行线索台账“一案一档”和销号管理。对市区所有在建项目进行扫黑除恶宣传和张贴扫黑除恶公告、对市区建设方和建筑施工企业管理人员进行问卷调查。强化线索摸排,切实压实责任,扎实有效推进建设系统扫黑除恶专项斗争。
(七)大胆改革,提质服务,全面优化营商环境。近年来,我们围绕市委作出的打造“五个环境”的庄严承诺,着力解决工程建设领域营商环境存在的突出问题,围绕打造“便利高效的发展环境”,精心组织,精准发力,取得了明显成效。一是优化项目审批,提升服务效率。我们紧紧围绕行政审批“事项最少、流程最短、效率最高”的工作目标,将我市工程建设施工许可审批时间压缩至90个工作日。采取精简审批环节、合并审批事项、调整审批时序的方法,取消了施工、监理合同备案等审批事项,将办理施工许可应提供的资料从14项减到8项,将质量安全监督手续与施工许可证合并办理,实行“一网通办”,审批时限由法定的15个工作日缩短为2个工作日,大大提高了办事效率。二是简化办事流程,提高服务水平。按照我市“简政放权、放管结合、优化服务”的总体工作部署,我们以工业项目施工许可为重点,推行“标准地+先建后验”审批改革,实行了“一窗受理、集成服务”。同时,我们在全省住建系统创新实施只要项目达到“四到位一承诺”条件,便可申请提前开工建设,进一步压缩审批时限,提高服务效率。三是强化事项改革,创新服务举措。根据省政府关于深化“放管服”改革的相关要求,我们着力实施工程建设项目“多图联审”,将消防、人防设计审核和技术审查并入施工图设计文件审查,制定了多图联审的规范和流程,实现了“多图联审、结果互认”;我们还制定了联合验收工作措施和流程,并率先在荆门市工业项目建设中实施了“先建后验”,变“先批后验”为 “先建后验”或“边建边验”。
五、执法情况
以新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻落实党的精神,牢固树立“以人为本、安全第一”的理念,扎实推进卫健系统平安创建工作,努力营造“关注健康、珍爱生命”的社会氛围,提高安全防范能力,形成健康、有序、安全、和谐的社会卫生大环境,维护人民群众权益,促进社会公平正义,保持良好的社会秩序。
二、基本原则
1.以人为本、服务为先。强化“以民为本、为民服务”的卫健工作宗旨,坚持群众路线,加强标准化建设,推进规范化管理,提升各级医疗卫生机构公共服务水平,更好地满足各类对象的服务需求。
2.重在基层、全民参与。始终把社会管理综合治理、扫黑除恶的重心和着力点放在基层一线,按照全县整体部署,扎实开展卫健系统扫黑除恶专项斗争。充分调动各方面的积极性,努力形成社会管理人人参与、共管共享的良好氛围。
3.统筹协调、源头治理。建立健全源头治理、动态协调、应急处置相互衔接、相互支撑的机制,从源头上、根本上解决问题、减少矛盾。
4.立足实际、改革创制。积极稳妥地推进卫健系统社会管理理念、制度、体制、机制、方法创新,更好地适应经济社会发展的需要。
5.依法管理、综合施策。加强卫生健康领域执法调查、扫黑除恶工作研究,综合运用法律法规、经济调节、行政管理、道德约束、心理疏导、舆论引导等手段,通过平等沟通、协商、协调、引导等办法解决卫生健康领域管理工作中的问题,妥善化解医患矛盾纠纷。
三、工作目标
以协调社会关系、规范社会行为、解决社会问题、化解社会矛盾、促进社会公平、应对社会风险、保持社会稳定为基本任务,以构建社会主义和谐社会为目标,以开展平安建设和平安医院创建活动为载体,以建立健全长效工作机制为核心,以落实社会管理综合治理各项措施为抓手,深入开展社会管理综合治理工作,加强流动人口和特殊人群服务管理;加强与县直各单位协调配合,认真做好联系点工作,总结经验,改进不足,提高工作水平,推动平安创建活动深入开展。进一步明确各单位、各部门预防化解工作任务,协调指导好医患纠纷预防、调解处理工作及扫黑除恶工作的开展,制定行之有效的工作措施和对策。
四、重点任务
1.建立健全综治工作制度。进一步落实社会管理综合治理领导责任制、目标管理责任制、一票否决制。明确综治工作责任,真正把社会管理综合治理工作实际情况与干部考核、任免、奖惩挂钩。进一步加大领导责任追究力度,加强日常监控和督查工作,切实做到考实评准,推动各项工作全面开展。
2.开展“星级平安医院”创建活动。建立健全“星级平安医院”创建组织,研究制定和细化工作任务,明确各部门和单位的职责要求,深入推进“星级平安医院”创建活动。增强工作的主动性、创造性和积极性,把“星级平安医院”创建活动与其他卫健工作同计划、同部署、同落实、同检查,切实抓出成效。
3.加强卫健系统安保工作。采取切实有效措施,做好重点部门、重点单位的安全保卫工作,防止重大人员伤亡事件和恶性治安案件发生。切实做好设备、特殊药品、麻醉精神类药品和医用放射源及实验室生物的安全管理工作,落实安全管理各项措施、全年无因特种设备、特殊药品、麻醉精神类药品和医用放射源管理不当所造成的失窃、滥用、不安全等行为;结合“星级平安医院”创建工作,进一步规范诊疗活动,提高医疗质量。结合实际,制订单位职工综治管理、安全知识和技能培训计划,电梯、锅炉和其他高温高压等特种设备操作人员要按照规定持证上岗。邀请公安、消防、质监、安全等部门专家开展专题讲座,并适时开展联合排查和整改,做到排查不留死角、整改规范到位。对发现的一般性问题要及时整改,对一时难以整改到位的,要根据专家建议妥善做好相应的防护工作,避免事故发生。严厉打击各种偷盗、抢劫、入室盗窃等犯罪行为,增强群众的安全感。坚持领导带头,严格执行领导干部带班和值班制度。定期开展安全隐患排查。进一步完善内部安全检查及扫黑除恶制度,每月开展一次内部安全检查和扫黑除恶排查工作,重点部位定岗、定人、定责,做到每日检查;认真总结排查整改工作经验,针对发现的问题和薄弱环节,及时修订、完善内部规章制度,严格落实人防、物防、技防措施,台帐资料整齐、规范。
4.加强专项整治活动。积极参与整顿和规范医疗卫生市场秩序,深入开展关系人民健康和国计民生的医疗、公共场所卫生专项整治和打假活动,打击商业贿赂等违法犯罪行为。落实防范措施,加强消防、禁毒工作,抓好各类专项整治行动。做好节庆日和重大活动场所的安全保卫工作。集中开展好排查调处矛盾纠纷、排查整治治安问题“两个排查”活动。充分发挥职能作用,认真研究矛盾纠纷排查调处工作的有效方法,不断总结经验,因地制宜,讲求实效,使矛盾纠纷排查调处的政策、措施切实得到落实。健全工作制度,完善工作机制,明确职责任务,加强信息和通报工作,促使矛盾纠纷排调处工作制度化、规范化。要接照“主管领导、部门负责、群众参与、齐抓共管”的要求,坚持集中排查调处与经常性排查调处相结合,努力把各种矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽状态,切实做到“事故纠纷能解决,问题矛盾不上交”。
5.加强消防安全管理。按月组织消防安全隐患排查,切实消除隐患,做到全年不发生消防安全事故;切实加强消防“四个能力”建设,确保按期通过验收。配备与承担保卫任务相适应的保卫力量,做到单位内部职工管理有序,情况清、底数明;建立单位从业人员中外来暂住入口和对外出租房屋的管理制度,明确专人管理;本单位不发生影响政治、治安稳定问题,无集体、越级上访情况发生。
五、工作措施
1.加强领导,落实责任。成立卫健系统平安创建工作领导小组,下设办公室,具体负责社会管理综合治理工作的总体协调和日常工作。领导小组主要职责:负责组织、领导卫健局机关平安创建工作;负责制定平安创建工作方案并组织实施;负责与县直各单位签订《平安创建目标管理责任书》并督促落实;负责按时上报月、季、年度总结及相关工作材料,组织落实上级有关部门安排的相关工作;组织参与各种宣传月、宣传周、纪念日宣传活动;定期安排检修和更换局机关内部防盗监控、消防设备等。
2.精心组织,狠抓落实。各医疗卫生单位要建立由主要领导亲自抓,分管领导具体抓,各相关科室部门和人员合力抓,一级抓一级、层层抓落实的综治工作机制,并将综治工作列入重要议事日程,纳入年度工作要点和考核范围,与有关工作同研究、同部署、同落实,进行常态化管理,确保组织领导有力、隐患排查治理到位、安全防范措施落实。主要负责同志要切实承担起第一责任人的责任,亲自抓,负总责,积极实践探索,研究新情况,协调解决社会管理综合治理工作中存在的困难和问题。
3.层层发动,全面动员。各医疗卫生单位要广泛开展综治工作宣传,积极发动群众,努力营造群防群治的综治工作氛围。要充分利用宣传橱窗、电子显示屏、院刊院报等宣传阵地,加大综治工作宣传力度。单位内部尤其是科室内和重点部位要张贴宣传标语和安全警示标志,切实增强职工综治工作和安全生产责任意识。
一、主要经营指标完成情况
(一)贷款情况
截止2019年6月30日,支行贷款余额 万元,其中个人贷款 万元,较年初上升 万元,占比 %,个人住房按揭类贷款 万元,较年初上升 万元;企业贷款 万元,较年初上升 万元,占比 %。
(二)利息收入
截止2019年6月30日,支行各项利息收入 万元。
(三)不良贷款
截止2019年6月30日,支行不良贷款余额 万元,较年初下降 %,不良占比 %。
(四)双逾贷款情况
截止2019年6月30日,支行双逾贷款余额 万元,较年初下降 %,占比 %。
二、工作措施及成效
(一)从严管理,确保资产质量
1、严把贷款审查关。一是上报的贷款合法性、合规性进行认真审查,从源头上充分识别客户和业务风险,加大对一线操作人员的指导,对存在较大风险隐患的业务及时进行提示;二是对贷款审查过程中出现的各类问题风险,及时与经办人员沟通,在调动经办行积极性的同时,严格把控风险点,确保贷款质量;三是严格执行国家产业政策和信贷政策,对国家限制和淘汰的行业坚决不予支持。
2.制定贷款管理办法。为规范我支行授信业务操作,防范信贷风险,提高授信业务办理时间,根据总行授信业务管理办法及我支行经营管理措施,先后制定了秦农银行高新支行授信审查委员会工作实施细则等各文件的制定,有利于我支行在业务中统一管理,合规经营。
3.加大检查力度。
2019年为严监管的关键事件,不仅总行及各监管部门加大了检查力度,我支行也在合规方面先后进行了反洗钱、征信、信贷基础、个人按揭贷款等相关检查,针对检查中存在的问题,做到每个问题都有回复,限期整改和责任人处罚并行的方式,规范业务操作过程中的合规性,做到事事必须合规,进一步加强了各机构合规操作意识。
在外部检查不断强化的同时,我支行对检查问题严格落实整改,在贷后检查、银保监会检查、稽核检查等检查中,将存在的问题暴露出来,针对问题及时提出整改方案和整改期限,并形成总结规范,对后期工作起到一定的指导作者用。
(三)做好统计分析、沟通协调工作
我部门充分发挥了“上传下达”的作用,多方获取金融政策信息,及时向分支机构传达了上级文件精神和金融政策,确保信贷政策落实到位。做好了资产数据及信贷报表的统计分析工作,为各级领导及时提供了准确、完整的经营参考依据。
(四)做好案件防控、扫黑除恶工作,防范和化解金融风险
1、按季开展案件风险排查,使各项业务经营合规合法,通过排查案件风险工作,进一步提高广大员工的政治、业务素质、道德素养和遵纪守法、防范案件发生的自觉性,进一步完善案件防控实施方案,提高内控和案防制度执行力,扎实推进支行案防工作有效开展,促进支行各项业务安全稳健运行。
2、严格依照总行部署,坚决贯彻金融机构扫黑除恶的各项工作和措施,从人员、业务、客户等维度全面对黑恶势力进行排查。同时做好扫黑除恶的各项宣传工作,切实做好扫黑除恶日报、周报、月报的上报工作,全面防范、根除黑恶势力在我支行的发展空间。
3、巩固治乱象成果,促进合规建设工作。在2018年整治市场乱象和合规建设深化年的基础上,2019年以部门牵头各条线分别负责对可能出现风险隐患的各个环节进行排查,对存在问题进行积极整改。
(五)做好反洗钱工作,严防洗钱风险
业务管理部汲取历年来反洗钱工作的经验,建立、健全了我支行反洗钱相关的制度、流程及工作规范,制定了系统深入、实践性强的反洗钱培训计划,要求各二级支行按照该计划坚持培训制度,每月组织一次反洗钱相关知识培训,尤其对秦农银行新下发的反洗钱相关制度规定中的新规定、新要求组织集中重点学习以深入学习理解,并且要求各支行员工做好学习笔记,加强学习效果。组织反洗钱宣传活动,确保全员树立对反洗钱工作的重视,增强反洗钱工作的紧迫感、主动性;严格履行反洗钱义务、切实打击洗钱活动。
(六)做好不良贷款化解工作
支行在2019年不良贷款清降压力巨大,反弹形式不容乐观。在我部门的积极推动下,采取多种措施对企贷中心、个贷中心、消贷中心进行全面排查与督导,确保户户有人抓,高压清收,积极转贷。截至2019年六月末支行全面完成不良贷款清降任务。
双逾贷款管理方面,部门对双逾贷款实行每周监测,及到期贷款预警制度。每季度出对本季度到期贷款进行预警,要求提前着手解决,对已经逾期的到款每周报告解决进度。同时配合个贷、消贷、企贷中心积极进行逾期贷款的化解工作。
(七)做好征信查询、异议、宣传工作。征信系统上先后,我部门对支行的征信查询人员进行了全面的培训,组织学习了征信管理办法和系统操作规范,制定了《高新支行违反征信信息安全处罚办法》;同时对征信的查询工作进行定期检查,资料及时归档,防范征信相关风险问题发生。
三、半年工作完成情况
1、顺利完成了高新支行和锦业支行的合并工作,对贷款账务、系统顺利进行合并,档案资料全部进行规范整理,并高新支行档案中心
2、成立个贷中心,并对个贷中心业务操作进行规范,完善支行个人按揭贷款操作审批流程。
3、个人类及公司类授信业务强化管理。对贷款受理、审批流程,受理半径等进行了严格规范。
4、在信贷管理方面。支行在前半年对外部检查中存在的问题查漏补缺,主动查找揭示风险,并进行了全面整改,同时结合稽核每季度序时检查情况,对我支行存在问题进行了逐一核实,对相关责任人依据我行规章进行了问责处理。通过一系列的自查整改,使得我支行的信贷管理水平逐步得到了提高。
5、严格问责。根据内外部检查及自查问题及总行专项信贷检查问题,积极进行整改的同时,对违规违纪人员进行严肃问责,强化回归意识、守法意识。每季度针对稽核中存在的问题,对相关责任人也做到“有错必纠”、“违规必处”。
以党的及历次全会精神为指导,深入学习宣传贯彻新时代中国特色社会主义思想,认真学习贯彻在中央政法工作会议上的重要讲话精神,充分利用各种宣传平台,采取扎实措施,在全社会广泛开展平安建设(综治工作)宣传活动,全面提升卫健系统平安建设(综治工作)工作水平,为经济社会发展营造和谐稳定的社会环境。
二、组织领导
高度重视,加强领导。为做好平安建设(综治工作)宣传工作,卫健系统成立平安建设(综治工作)宣传工作领导小组,组长由党委书记、主任担任,副组长由分管副主任担任,委属各单位、委机关科室负责人为小组成员,领导小组下设办公室,办公室设在委办公室,具体负责组织、协调、督导考核等工作。
三、宣传要点
(一)大力宣传各地各部门贯彻落实党的四中全会精神,以及中央、省、市、县政法工作会议精神,深入推进平安建设的先进典型和优秀经验。
(二)宣传各地各部门深入推进扫黑除恶专项斗争,严惩黑恶犯罪,开展行业乱象治理,解决突出问题,推动长效常治的成效和经验。
(三)宣传各地各部门深入推进“法治”建设,开展法制宣传教育,大力推行依法行政、依法维权,营造浓厚法治氛围的成效和经验。
(四)宣传各级党委政府认真履行“保一方平安”的政治责任,大力推进社会治理创新,积极落实深化平安建设各项工作措施的成效和经验。
(五)宣传各地各部门发扬“枫桥经验”,推进矛盾纠纷多元化解,完善加强和创新群众工作,维护群众根本利益,从源头上预防和化解矛盾纠纷的成效和经验。
(六)宣传广大人民群众弘扬社会正气,敢于见义勇为,积极参与维护社会治安,勇于同各种违法犯罪活动作斗争的先进事迹。
(七)宣传政法综治干部和广大基层网格员、平安志愿者在抗击疫情中的先进事迹,总结报道好基层网格化服务管理和群众自治的优秀经验。
四、主要措施
(一)开展媒体宣传报道。结合本单位实际,宣传报道一批“平安”建设的先进典型,在中央、省、市媒体上予以宣传报道,注重运用好微信、微博等媒体平台,拓宽平安建设宣传阵地。
(二)举办法制讲座活动。各单位结合党员干部学法活动开展上法制讲座(法制课)活动,每半年至少开展一次活动,不断增强干部职工法制素质和法制意识。
(三)深化平安创建宣传。各单位积极参加平安医院、平安交通、平安小区、平安家庭等形式多样的平安创建活动。