农业项目可行性报告大全11篇

绪论：写作既是个人情感的抒发，也是对学术真理的探索，欢迎阅读由发表云整理的11篇农业项目可行性报告范文，希望它们能为您的写作提供参考和启发。

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(一)申请项目概述

包括项目已有的核心技术，本次申请需中试、转化的主要内容、创新点、技术水平，项目在农业生产中确切的主要用途及应用范围(限200字以内。如果申报单位同意“*”信息公开，此内容应属可以公开部分)。

(二)项目预期目标(此栏目各项指标是项目立项后，签订合同的主要内容，也是项目验收的主要依据。)

1. 总体目标：包括项目执行期间(指农业科技成果转化资金资助期限内)计划投资额;项目完成时达到的成果熟化程度、项目执行期结束时达到的主要技术与性能指标(需用定量的数据描述)、执行的质量标准、通过的国家相关行业许可认证及企业通过的质量认证体系等;转化后可获得的经济、社会、生态效益等。

2. 阶段目标：(阶段目标的完成情况是项目后续资金划拨的重要依据)在项目执行期内和结束时，每一阶段应达到的具体目标，包括进度指标、技术工程化指标、资金落实额、生产建设情况、实现的销售收入和示范规模等。每一阶段目标应进行比较详细的、可进行考核的定性定量描述。阶段目标完成时指标应与“总体目标”条款中的“技术、质量指标”一致。

3. 资金投入及使用计划：包括在项目执行期内计划投资额，其中已到位投资额和需新增加的投资额;列表说明项目执行期内由单位负责完成的新增投资资金到位时间和到位金额。

二、项目技术成果的先进性分析

(一)简述

简述本项目所涉及的具体的农业生产领域国内外发展现状、存在的主要问题及近期发展趋势，并将本项目技术成果转化后在克服生产中现存的主要问题方面与国内、国外同类技术、产品进行质量性能等量化比较，描述项目实施前后技术经济指标将发生的主要变化。(可以表格方式说明)。

(二)项目创新点

论述项目创新点，包括技术创新、产品结构创新、生产工艺创新、产品性能及使用效果的显著变化等。申报单位应在不泄露商业秘密的前提下，尽可能详细地说明本项目的创新点、创新范围、创新难度，并附上权威机构出示的近期查新报告、检测报告、实验报告或其它能说明项目技术水平的证明材料，已有样品的可附照片。

(三)知识产权状况

详细描述项目的技术来源、合作单位情况;说明项目知识产权，尤其是核心技术知识产权的归属情况。合作转化和委托转化的科技成果，及购买的科技成果，需附上相关的合作转化协议书和成果转让说明;引进技术再转化的成果，需说明再转化的主要内容并提供相应的技术资料;单位自主转化的成果，需提供相应的技术资料或技术鉴定报告。

三、项目实施方案分析

(一)项目的转化内容与技术路线论述

详细说明本项目开展中间性试验，或技术组装、配套、集成，或生产性试验示范的具体内容，以及所采取的技术路线与技术方案。

(二)项目组织实施方案

说明本项目开展中间性试验或生产性试验示范的具体地点与规模;各参加单位承担的具体工作任务和分工(需附相关合作协议);论述开展本项目各项工作所需设备、原辅材料的来源、供应渠道，工程建设已具备的条件和需新增加的基本建设内容;简述转化过程中的“三废”情况及处理的措施和方案;如果是需要行业主管部门审批的技术成果，说明是否已获得批准或许可，如果还没有获得，需描述目前申请、审批进展情况以及预计何时可以获得。

(三)项目产品市场调查与竞争能力预测

确切说明本项目成果转化后技术或产品在农业生产中的用途，分析本项目产品的国内外市场竞争能力、在国内外市场占有份额等。

(四)投资预算与资金筹措

投资预算——根据项目需要转化的内容和目标，估算本项目在资金资助期内计划投资额，至项目申报时已到位的投资额、需要新增投资额，并对已到位投资部分分项说明资金来源及主要用途。

新增资金的筹措——对新增投资部分，需阐述资金筹措渠道、预计到位时间、目前进展情况。具体包括：利用银行贷款并已获得贷款的，在附件中须提供贷款合同，尚未取得贷款的，需说明目前贷款的进展情况;自筹资金部分，须详细说明筹措渠道、筹集额度;地方政府配套部分，应说明拨款部门、资金使用方式、资金到位时间，已经拨款的，须附相关证明文件;申请农业技术成果转化资金部分，需明确说明申请种类及其金额。

资金使用计划——根据项目实施进度和筹资方式，编制资金使用计划。对农业科技成果转化资金部分，需单独列出明细表说明主要使用方向。

(五)项目实施风险评价

对项目的风险性及不确定因素进行识别分析，提出降低风险的措施。

(六)项目实施计划

详细描述项目各项工作的进展计划，以甘特图(注)的形式列出，并明确标出完成各项工作预计所需时间及达到的阶段目标。此处列出的各项指标应与“总论”中“阶段目标”的描述相吻合。

四、项目预期效益分析

(一)成果转化目标分析

分析经中试、组装、工程化后，成果可以达到的熟化目标，如经转化后技术可以满足大面积推广或产业化生产的程度等。

注：甘特图(GANT)——是查看项目进程最常用的工具图，也叫线条图或横道图，由二维坐标构成，其横坐标表示时间，纵坐标表示任务。申请单位应将转化资金项目执行期内的各项任务分解，每项任务用一条横线表示，其长度是完成这项任务所需的时间，将横线按任务的启止时间放在图内。

(二)经济效益分析

1.产品成本分析

按财务制度的规定，估算项目产品的年生产成本(包括人工费、材料费、制造费等)和期间费用(包括管理费及相关财务费用)，并提供计算生产成本的基础;说明对生产成本产生负面影响的主要因素以及可采取的对策。

2.产品单位售价与盈利预测

根据产品的成本和市场分析，预测本项目产品进入市场的单位销售价格，并编制该项目五年内的产业化生产和推广应用预测，包括收入预测、成本预测、利润预测，上述预测分析要求列表计算。

3.经济效益分析

根据销售价格和市场占有情况的分析，预测本项目在农业科技成果转化资金资助期限内累计可实现的销售收入、净利润、缴税总额、创汇或替代进口情况。

4.项目投资评价

计算项目的净现值、内部收益率、投资回收期。

(三)社会效益、生态效益分析

分析本项目实施后对于农业和农村经济结构战略性调整的影响，对于合理利用自然资源的影响，对改善农业生态环境和生态效益的影响，对于提高农业产业化水平的影响，对于提高农业国际竞争能力的影响，以及对于增加农民收入的影响等。

五、项目支撑条件分析

(一)申报单位基本情况

包括单位名称、通讯地址、注册时间、注册资金、登记注册类型、主管单位(部门)名称。

(二)单位转化能力论述

农业新技术、新产品开发能力情况，从事农业科技成果转化的业绩和投入情况(企业应说明科技转化投入占企业年销售收入的比例);科研转化队伍情况;与本项目相关的技术储备情况等。

项目技术负责人的基本情况，包括学历、所学专业、主要工作经历、技术专长和工作业绩;项目技术负责人与单位之间的任用关系。

(三)单位职工队伍情况

单位法定代表人的基本情况，包括学历、所学专业、主要经历、技术专长、创新意识、开拓能力及主要工作业绩。

单位人员基本情况，包括人员总数、大专以上人员数;主要管理人员数、文化水平、年龄结构;技术开发、生产、销售人员比例等。

(四)单位管理情况

申报单位管理制度、质量保障体系的建设情况;产权明晰情况，其中有限责任公司、股份有限公司、股份合作企业、联营企业和外商投资企业需说明股东(联营单位)的构成及各自所占的股份(合作关系);企业信用等级、企业商誉、企业获奖情况等。

(五)单位财务经济状况

企业应说明上年末单位总资产、总负债、固定资产总额、总收入、产品销售收入、净利润、上交税费、流动比率、速动比率、总资产报酬率、净资产收益率、应收账款周转率。事业单位应详细说明本单位的资产负债和从事成果转化等方面的技术开发性收入。

(六)合作单位研发能力

简述本项目合作单位的科研开发实力，合作单位与本项目开发内容相关的技术储备和开发优势，合作单位在本项目相关开发内容方面已取得的阶段成果。

附：可行性研究报告内容各类可行性研究内容侧重点差异较大，但一般应包括以下内容：

投资必要性。主要根据市场调查及预测的结果，以及有关的产业政策等因素，论证项目投资建设的必要性。

技术的可行性。 主要从事项目实施的技术角度，合理设计技术方案，并进行比选和评价。

财务可行性。主要从项目及投资者的角度，设计合理财务方案，从企业理财的角度进行资本预算，评价项目的财务盈利能力，进行投资决策，并从融资主体(企业)的角度评价股东投资收益、现金流量计划及债务清偿能力。

组织可行性。制定合理的项目实施进度计划、设计合理组织机构、选择经验丰富的管理人员、建立良好的协作关系、制定合适的培训计划等，保证项目顺利执行。

经济可行性。主要是从资源配置的角度衡量项目的价值，评价项目在实现区域经济发展目标、有效配置经济资源、增加供应、创造就业、改善环境、提高人民生活等方面的效益。

社会可行性。主要分析项目对社会的影响，包括政治体制、方针政策、经济结构、法律道德、宗教民族、妇女儿童及社会稳定性等。

风险因素及对策。主要是对项目的市场风险、技术风险、财务风险、组织风险、法律风险、经济及社会风险等因素进行评价，制定规避风险的对策，为项目全过程的风险管理提供依据。

一般可行性研究报告的主要内容和要求如下：

(一)基本情况：中外合资经营企业名称、法定地址、宗旨、经营范围和规模;合营各方名称、注册国家、法定地址和法定代表人姓名、职务、国籍;企业总投资、注册资本股本额(自有资金额、合营各方出资比例、出资方式、股本交纳期限);合营期限、合营方利润分配及亏损分担比例;项目建议书的审批文件;可行性研究报告的负责人名单;可行性研究报告的概况、结论、问题和建议。

(二)产品生产安排及其依据。要说明国内外市场需求情况和市场预测的情况，以及国内外目前已有的和在建的生产装备能力。

(三)物料供应安排(包括能源和交通运输)及其依据。

(四)项目地址选择及其依据。

(五)技术装备和工艺过程的选择及其依据(包括国内外设备分批交货的安排)。

(六)生产组织安排(包括职工总数、构成、来源和经营管理)及其依据。

(七)环境污染治理和劳动安全保护、卫生设施及其依据。

(八)建设方式、建设进度安排及其依据。

(九)资金筹措及其依据(包括厂房、设备入股计算的依据)。

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0 引 言

改革开放以来，建设项目为推动我国经济的发展做出了杰出的贡献，而随着社会经济的飞速发展，建设项目的可行性研究越来越受重视。建设项目的可行性研究在项目的决策和运行建设中起着决定性作用，是建设项目不可或缺的一部分。然而，经过调查分析，发现许多可行性研究工作中仍存在着一系列的问题，严重影响了项目的建设。因此，如何做好建设项目可行性研究工作，为建设项目提供科学的决策依据已成为相关人员亟需探讨的问题。

1 可行性研究的重要性

建设项目的可行性研究是建设项目所有工程环节中不可或缺的一部分。大量实践表明，建设项目可行性研究主要发生在建设项目的前期阶段，是前期工作的重要组成。在项目建设书批准之后、领导做出决策之前，相关人员需要通过各种渠道对建设项目的技术实施、经济数据进行论证，为领导决策提供科学有效的依据。从建设项目可行性报告的作用来说，报告是对建设项目进行决策的重要依据，同时也是进行下一步工作，进行报告编制及后续工作顺利开展的纲领性文件。就目前的理论研究和统计资料现实，对于具体的建设项目来说，可行性报告研究与编制的质量直接关系到整个建设项目实施及企业的经济利润，甚至关系到企业的生存与发展。所以，对于建设工作者来说，科学合理地编制建设项目可行性报告是一门必须熟练掌握的技术。

可行性研究报告具有以下特征：首先，严格的论证性。人的可行性研究报告必须就人们对立项可能提出的质疑进行论辩，以使人们消除疑虑，接受可行性的观念。其次，预见性。考虑要个而、预见要尽可能准确。要分析各种复杂的因素，要研究其相互之刘的关系及其变化发展的情祝。

2 建设项目可行性研究中的问题

2.1报告内容缺乏深度

首先，建设项目可行性报告与行业标准在内容与深度上都存在不同程度的偏离。大部分可行性报告的总论未能一目了然，直观地展现报告的全部内容和提纲。此外，可行性报告的内容缺少对相关市场预测数据，对国内外市场的需求未能及时、准确地预测，对国内市场的现有生产能力也未能给予科学合理的定量分析，对销售市场、价格竞争和产品本身更缺乏客观有效的分析，最终导致后期相关评价内容缺乏科学依据。

其次，很多建设项目的可行性报告在内容上都缺乏深度分析，对建设项目的产品方案、建设规模、技术指标和经济目标都缺乏细致的分析，根本没有形成论述性文件。在对建设项目进行方案设计的时候，可行性报告中去烧对比方案，建设方案、工程方案、设计选择和技术方案的选择面都较窄。如此一来就可能引起投资估算的经济分析出现单一化倾向。此外，有些建设项目的可行性报告仅重视建设产品本身，缺乏对建设项目的环境保护、能源节约等方面的分析，有些可行性报告中虽然涉及到环境问题，但是并未达到报告本身的要求。

2.2 可行性研究的数据分析不详实

在建设项目可行性报告经济评价部分虽然已经涉及到很多重要数据，但是其中缺少对基础性数据的调查研究，即便报告中有关键性数据，但是这些数据的来源、真实性、可靠性都无法得到证实，仅仅是财务随意借助一些方法得到的数据，缺乏客观性和科学性。在报告的生产规模编制上，对建筑项目的建设原则和计算过程的编制不够详细。在对环境保护、节能方面的数据分析方面也是泛泛而谈，没有具体的要求和措施。在建设项目投资估算方面，缺乏对主要技术和设备的价格分析，相应的建设工程造价分析也就缺乏科学性。

3 项目建设可行性研究工作的应对措施

3.1 规范流程管理、落实作业要求

对于承接可行性研究业务的单位来说，具备完善的、标准化的可行性报告编写流程非常重要，即从订立编写意向、协议签订、与客户沟通到可行性报告的编制、校对、完成等一系列过程都应该建立在标准的规范流程体系上。标准、规范的编制流程可是完成各项作业分析的保障，也是提高可行性报告编制的重要途径。

3.2 科学选择可行性研究的评价标准与方法，夯实基础工作

该项基础工作完成是否认真、仔细，收集整理的材料是否真实有效，都直接关系到可行性报告编制的质量。如果此项工作受到制约而导致数据资料的质量参差不齐，则建设项目的可行性报告将失去应有的作用。可行性报告评价方法和指标选择的优劣同样会影响到报告编制的质量。科学合理、规范统一的评价方法和指标既可以真实、准确地描述、分析建设项目，又可以节约人力、物力和财力，提高企业的经济效益。

3.3 强调风险分析，将其作为可行报告撰写的重要内容

投资项目要耗费大量资金、物资和人力等宝贵资源，且具有一次性和固定性的特点，一旦建成，难于更改。相对于一般经济活动而言，投资项目的风险尤为值得关注，规避风险已成为各投资主体的主观要求。影响投资项目经济效益的风险因素很多，主要有市场风险、技术与工程风险、组织管理风险、政策风险、环境与社会风险。而且不同行业，不同项目以及项目前期的不同阶段的风险因素可能不完全相同。风险分析应坚持定量与定性相结合。虽然借助于敏感性分析的结果，可初步判别项目风险。但风险因素具有层次性，应深入分析，以识别到基本的风险单元，这样才能有针对性地防范风险。

3.4明确投资估算的依据和标准

投资估算中，应说明投资估算依据方法和标准，必要附表应齐全，以论证投资估算的合理性。对引进的技术、设备，应阐明引进理由，并提供设备的内、外分交、技术设备的水平、报价等最直接可靠的资料，以保证引进技术设备的先进性、适用性、可靠性和合理性。

3.5精心比选工程技术方案

工程技术方案是工程技术成败的关键所在，而且直接影响投资效益的优劣，是工程技术的核心，是国家产业政策和技术政策的高度体现，因此各行各业的标准对每个工程都要求有项目构成、技术来源、生产方法以及主要技术工艺、设备选择等因素在内的方案的主要技术经济指标的比选，有比较才能有鉴别，才能保证工程的可行性和经济的合理性。

3.6加强职业教育，提高从业人员素质

建设项目可行性研究需要相关技术、财务、评估等专业人员组成项目团队，从各个角度对拟建项目是否可行进行考察和分析论证。但在实际中往往也存在一些可行报告编制人员未作深入细致调查研究，缺少技术经济知识，造成项目前期决策及研究结论可靠性差的情况出现。为规避上述情况的发生，作为咨询单位还应从专业人员配备，提高人员素质入手，使其成为提高可行性研究工作质量的途径之一。

4总结

总之，可行性研究可以提高决策水平，避免和减少项目决策的失误，以提高经济建设综合效益，是项目建设中的一个重要环节。相关单位和从业人员要做好项目基础工作，科学选择建设项目可行性研究方法，加强建设团队的合作，重视团队精神，提高从业人员的从业素质，保证工作质量，使可行性研究更有深度，为建设项目提供优质的决策依据。

篇（3）

可行性研究报告是从事一种经济活动(投资)之前，双方要从经济、技术、生产、供销直到社会各种环境、法律等各种因素进行具体调查、研究、分析，确定有利和不利的因素、项目是否可行，估计成功率大小、经济效益和社会效果程度，为决策者和主管机关审批的上报文件。

可行性研究报告分类、用途

1、用于企业融资、对外招商合作的可行性研究报告

这类研究报告通常要求市场分析准确、投资方案合理、并提供竞争分析、营销计划、管理方案、技术研发等实际运作方案。

2、用于国家发展和改革委立项的可行性研究报告

该文件是根据《中华人民共和国行政许可法》和《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》而编写，是大型基础设施项目立项的基础文件，发改委根据可研报告进行核准、备案或批复，决定某个项目是否实施。另外医药企业在申请相关证书时也需要编写可行性研究报告。

3、用于银行贷款的可行性研究报告

商业银行在贷款前进行风险评估时，需要项目方出具详细的可行性研究报告，对于国家开发银行等国内银行，若该报告由甲级资格单位出具，通常不需要再组织专家评审，部分银行的贷款可行性研究报告不需要资格，但要求融资方案合理，分析正确，信息全面。另外在申请国家的相关政策支持资金、工商注册时往往也需要编写可研报告，该文件类似用于银行贷款的可研，但工商注册的可行性报告不需要编写单位有资格。

4、用于境外投资项目核准的可行性研究报告

企业在实施走出去战略，对国外矿产资源和其他产业投资时，需要编写可行性研究报告，报给国家发展和改革委或省发改委，需要申请中国进出口银行境外投资重点项目信贷支持时，也需要可行性研究报告。

5、用于企业上市的募投项目可行性研究报告

这类可行性报告通常需要出具国家发改委的甲级工程咨询资格。中商智业为多家创业板和中小板企业提供募投项目可行性研究报告编写服务(包括已经上市和正准备上市的)，积累的丰富的编写经验。中商智业拥有行业内最为丰富的数据库、一流的市场调查和行业分析能力、高素质的复合型人才以及丰富的上市公司可行性研究报告编写经验。

6、用于申请政府资金(发改委资金、科技部资金、农业部资金)的可行性研究报告

这类可行性报告通常需要出具国家发改委的甲级工程咨询资格。

在上述六种可研中，第2、3、5、6准入门槛最高，需要编写单位拥有工程咨询资格，该资格由国家发展和改革委员会颁发，分为甲级、乙级、丙级三个等级，甲级最高。

项目可行性研究的意义

可行性研究是确定建设项目前具有决定性意义的工作，是在投资决策之前，对拟建项目进行全面技术经济分析的科学论证，在投资管理中，可行性研究是指对拟建项目有关的自然、社会、经济、技术等进行调研、分析比较以及预测建成后的社会经济效益。在此基础上，综合论证项目建设的必要性，财务的盈利性，经济上的合理性，技术上的先进性和适应性以及建设条件的可能性和可行性，从而为投资决策提供科学依据。

可行性研究报告分为政府审批核准用可行性研究报告和融资用可行性研究报告。审批核准用的可行性研究报告侧重关注项目的社会经济效益和影响;融资用报告侧重关注项目在经济上是否可行。具体概括为：政府立项审批，产业扶持，银行贷款，融资投资、投资建设、境外投资、上市融资、中外合作、股份合作、组建公司、征用土地、申请高新技术企业等各类可行性报告。

可行性研究报告编写格式

1、总论

项目提出的背景(改扩建项目要说明企业现有概况)，投资的必要性和意义、研究工作的依据和范围;

2、需求预测和拟建规模

国内外市场需求情况的预测、国内现有生产能力的估计、销售预测、价格分析、产品竞争能力、进入国际市场的前景等、拟建项目规模、资金来源、投资总额、产品方案和发展方向的技术经济比较和分析;

3、资源、原材料、燃料及公用配套设施情况

经过储量委员会正式批准的资源储量、品位、成分以及开采、利用条件的评述、原料、辅助材料、燃料的种类、数量、来源和供应情况、所需公用设施的数量、供应方式和条件;

4、建厂条件和厂址方案

地理位置、气象、水文、地质、地矿条件和社会经济状况、交通运输及水、电等的现状和发展趋势、厂址方案比较与选择意见;

5、设计方案

项目的构成(包括主要单项工程)技术来源和生产方法、主要技术工艺和设备选型方案的比较、引进技术、设备的来源国别，与外商合作的技术方案、全厂布置方案的选择和工程量估算、公用辅助设施和交通运输方式的比较和选择;

6、环境保护

环境现状、预测项目建设对环境的影响、提出环保与三废治理方案;

7、企业组织、劳动定员和人员培训

8、资金筹措和利用外资方案：

资金用途，主要采购内容和采购方案、列出主要设备、材料清单(含数量、型号和主要技术参考等)合资期限、出资方式、外汇平衡、偿还方案等都要做出明确交待、

9、经济评价

10、附件

“附件”是可行性报告的依据，也是其组成部分，一般应包括的内容：项目建设单位委托书、项目建议书批件、地质报告、产品检测报告、环境分析报告、资金来源意向证明、征地和外部协作条件的意向性协议、其它等。

篇（4）

1、用于企业融资、对外招商合作的可行性研究报告。这类研究报告通常要求市场分析准确、投资方案合理、并提供竞争分析、营销计划、管理方案、技术研发等实际运作方案 。

2、用于国家发展和改革委(以前的计委)立项的可行性研究报告、项目建议书、项目申请报告。该文件是根据《中华人民共和国行政许可法》和《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可 的决定》而编写，是大型基础设施项目立项的基础文件，发改委根据可研报告进行核准、备案或批复，决定某个项目是否实施。另外医药企业在申请相关证书时也需要编写可行性研究报告。

3、用于银行贷款的可行性研究报告。商业银行在贷款前进行风险评估时，需要项目方出具详细的可行性研究报告,对于国家开发银行等国内银行，若该报告由甲级资格单位出具，通常不需要再组织 专家评审,部分银行的贷款可行性研究报告不需要资格，但要求融资方案合理，分析正确，信息全面。另外在申请国家的相关政策支持资金 、工商注册时往往也需要编写可研报告，该文件类似用于银行 贷款的可研。

4、用于境外投资项目核准的可行性研究报告、项目申请报告。企业在实施走出去战略，对国外矿产资源和其他产业投资时，需要编写可行性研究报告或项目申请报告、报给国家发展和改革委或省 发改委，需要申请中国进出口银行境外投资重点项目信贷支持时，也需要可行性研究报告和项目申请报告，详细规定。

5、用于企业上市的可行性研究报告，这类可行性报告通常需要出具国家发改委的甲级工程咨询资格。

6、用于申请政府资金(发改委资金、科技部资金、农业部资金)的可行性研究报告。这类可行性报告通常需要出具国家发改委的甲级工程咨询资格

在上述四种可研中，第2、3、5、6准入门槛最高，需要编写单位拥有工程咨询资格，该资格由国家发展和改革委员会颁发，分为甲级、乙级、丙级三个等级，甲级最高。

可行性研究报告内涵：

可行性研究是建设项目立项、决策的主要依据。按照建设内容不同可行性研究可分为工业建设项目可行性研究、景区开发项目可行性研究、农业/种植业与养殖业项目可行性研究 、市政项目可行性可行性研究、环保项目可行性研究、交通建设可行性研究、教育项目可行性研究等。各类投资项目可行性研究的内容及侧重点因行业特点而差异很大，但一般应包括以下内容：

1、投资必要性

主要根据市场调查及预测的结果，以及有关的产业政策等因素，论证项目投资建设的必要性。在投资必要性的论证上，一是要做好投资环境的分析，对构成投资环境的各种要素进行全面的分析论证 ，二是要做好市场研究，包括市场供求预测、竞争力分析、价格分析、市场细分、定位及营销策略论证。

2、技术可行性

主要从项目实施的技术角度，合理设计技术方案，并进行比选和评价。各行业不同项目技术可行性的研究内容及深度差别很大。对于工业项目，可行性研究的技术论证应达到能够比较明确地提出设 备清单的深度;对于各种非工业项目，技术方案的论证也应达到目前工程方案初步设计的深度，以便与国际惯例接轨。

3、财务可行性

主要从项目及投资者的角度，设计合理财务方案，从企业理财的角度进行资本预算，评价项目的财务盈利能力，进行投资决策，并从融资主体(企业)的角度评价股东投资收益、现金流量计划及债务 清偿能力。

4、组织可行性

制定合理的项目实施进度计划、设计合理的组织机构、选择经验丰富的管理人员、建立良好的协作关系、制定合适的培训计划等，保证项目顺利执行。

5、经济可行性

主要从资源配置的角度衡量项目的价值，评价项目在实现区域经济发展目标、有效配置经济资源、增加供应、创造就业、改善环境、提高人民生活等方面的效益。

6、社会可行性

主要分析项目对社会的影响，包括政治体制、方针政策、经济结构、法律道德、宗教民族、妇女儿童及社会稳定性等。

7.风险因素及对策

主要对项目的市场风险、技术风险、财务风险、组织风险、法律风险、经济及社会风险等风险因素进行评价，制定规避风险的对策，为项目全过程的风险管理提供依据。

可行性研究报告编制要点：

1、设计方案

可行性研究报告的主要任务是对预先设计的方案进行论证，所以必须设计研究方案，才能明确研究对象。

2、内容真实

可行性研究报告涉及的内容以及反映情况的数据，必须绝对真实可靠，不允许有任何偏差及失误。其中所运用的资料、数据，都要经过反复核实，以确保内容的真实性。

3、预测准确

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目前，规模化养殖场的畜禽粪便正严重严重困扰和侵害着人类的生活环境，畜禽粪便中含有各种致病菌等直接给城市大气、水源及周围土壤带来不可抑制的污染，直接威胁着人类的身体健康。利用畜禽粪便发酵生产沼气、沼渣是一条适合我国国情的规模化畜禽粪便综合治理道路之一。

本文以吉林春光集团牛粪发酵生产沼气综合利用工程为例，归纳总结粪便综合利用方案，以便与大家共同探讨。

吉林春光集团位于吉林市城区的西北沙河子乡春光村，在吉长高速公路引线南侧，占地35hm2，以种植业、养殖业为依托，即农、工、商、贸、生产加工销售一体的链条式多元化产业集团。现有奶牛2000头、梅花鹿600头；牧场及饲料基地90 hm2；日产鲜奶26t（乳制品30t）。

2、综合利用方案

2.1 吉林春光集团主要污染源源强分析

吉林春光集团排放废水包括圈舍清洗废水、乳制品废水、生活污水，废水总排放量为31713.1m3/a，污染物cod、 nh3-n排放量分别为62.79t/a、0.437t/a，无处理措施，经集团内排水暗沟排入自然排水沟，然后排入吉长高速公路引线旁的下水管线，进入城市污水管线，最终排入松花江；春光集团采用干法清圈，奶牛粪便、梅花鹿粪便，采用自然堆放、自然烘干方式作为饲料基地、果园、蔬菜大棚的肥料，粪便排放量为13.15t/d。

2.3《吉林春光集团牛粪发酵生产沼气综合利用工程可行性研究报告》综合利用方案

粪便（湿法清圈）本文由收集整理经格栅去处杂物和砂石，再经配料、搅拌、发酵制取沼气，沼渣液脱水后的沼渣与辅料、菌液制成有机肥，沼液回发酵塔。总投资1800.39万元（设计规模5000头奶牛），年产生物有机复合肥8600t；年产沼气144m3。

该方案存在的问题：（1）根据《畜禽养殖污染防治管理办法》和《畜禽养殖业污染防治技术规范》中有关规定，对于养殖场粪尿应先进行干清分离，然后对废水和尿液进行治理，干粪直接处理作肥料，可行性报告采用的设计方案时将干粪和尿液、废水混合处理后制沼气，与国家政策规定不一致；（2）可行性报告设计方案工艺不合理。对于沼渣液处理采用的回到发酵罐继续发酵，将会造成废水量持续增加恶性循环，既需要处理的水量不断增加设计处理效力最终无法适应不断增加的水量；（3）可行性报告中对原料的估算不合理。可行性报告对建设单位5000头牛产出的粪尿按300天设计，这与实际情况不相符合，应按365天产出的粪尿计算。因此，设计中最终产出沼气量也不相符合。

2.4吉林春光集团粪便治理方案的确定

由于东北的气候特点，沼液如果做肥料，在冬季无法处置，并且做沼液肥需要160-213hm2农田、果园、鱼塘，而春光集团的饲料基地和果园面积为120hm2；因此对春光集团应采用能源环保型模式处理奶源基地产生的奶牛粪便，处理后沼渣液达标排放。

综上所述，春光集团可采用下列方案：圈舍冲洗污水+尿液→厌氧→好氧→混凝沉淀污水达标排放，厌氧产生的沼气作为集团生产、生活热源，废水处理过程中产生的污泥制有机肥。该方案处理规模312t/d，总投资300万元。

2.5奶牛粪便综合利用方案清洁生产分析

2.5.1 原料

本项目为次级资源化生产过程，使用的原料为奶源基地产生的奶牛粪便，同时本项目建设符合生态农业发展模式，即在生态农业系统中各生产过程不是孤立的，而是通过物料流、能量流和信息流互相关联，一个生产过程的废物可以作为另一过程的原料加以利用。

建设项目是物流链中关键一环，实现了各生产过程从原料、中间产物、废物到产品的物质循环，达到资源、能源、投资的最优利用。符合农业部《大中型畜禽养殖场能源环境工程建设规划》的相关内容，以禽畜粪便的污染治理为主要目的，以畜禽粪便的厌氧消化为主要技术环节，以粪便的资源化综合利用为效益保障，集环保、能源、资源再利用为一体，将农、林、牧、副各业有机地组合在生态农业的良性循环体系之中，是一项处于大农业中下游的系统工程。

2.5.2 能源

现状春光集团冬季采暖及奶制品生产线用热均使用燃煤锅炉，为污染型能源，建设项目投入运行后，采用沼气作为供热能源，为清洁型能源。

2.5.3 污染物产生情况

畜禽粪便在利用过程中主要是通过以下途径流失而产生污染：①粪便在清理过程中，随冲洗水直接流失；②畜禽粪在贮存和堆放过程中，在室外被雨水冲刷淋失；③也有极少数的将畜禽场建在河边，畜禽粪便直接排入到河流中。资料表明畜禽粪水进入水体率达50%，粪便的流失率也达5%-9%。

根据春光集团现状奶源基地存档奶牛2000头，粪便及尿液产生量为1600t/a，如果粪便的流失率按7%计，则有2212t/a粪便流失，81.84t/acod、69.05t/abod5进入环境中。

而本项目的建设则可实现奶牛粪便减量化、资源化、无害化循环利用，从而使粪便对环境的污染降至最低。

综上所述，本项目的建设可解决春光集团奶牛基地粪便污染问题，实现了奶牛粪便无害化、资源化、减量化，体现了循环经济“3r”原则；本项目符合《全国农业和农村经济发展第十个五年计划（2001-2005年）》规划目标及农业部关于《大中型畜禽养殖场能源环境工程建设规划》的相关要求，从生产过程来看，符合生态农业的模式。

2.5.4 实现清洁生产的措施与建议

根据国内畜禽养殖业大中型沼气工程建设运行情况来看，主要存在下列问题：

①沼气工程建设成本较高，畜牧业效益不高且不稳定，因此仅靠业主自行投资很困难。

②沼气工程运行过程中缺乏有效管理制度和管理技术人员。

因此要实现本项目的清洁生产需要有下列保证措施：

①政府制定优惠政策，推广沼气工程；

②加强沼气工程技术的研究，降低成本；

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近些年来，由于地方基本建设的快速发展，对林地的过度侵占也逐渐的暴露出来，没有科学合理的征占用林地就是其中最明显的弊端之一。如若对此种不良现象置之不理，不仅会浪费土地资源，还会使我国林业遭到破坏，在一定程度上阻碍我国持续发展目标的实现。针对此种情况，我们应当高度重视建设项目的征占用林地工作，优化调整此项工作，并且积极调动广大人民群众，使之能够参与林地保护，为促进我国经济发展与生态平衡奠定基础。

1建设项目征占用林地的类型及特点

对近些年涉及的工程建设项目征占用林地的实际情况予以分析，确定征占用林地的类型及特点为：1.1线性建设项目。近些年我国经济、科技蓬勃发展的背景下，政府高度重视基础设施建设。此种情况下各地区将公路、铁路、高压输电线路等线性建设项目作为建设重点。而通过对线性建设项目予以详细了解与分析，确定无论是何种类型的线性建设项目都需要征占用林地。当然，具体如何征占用林地？征占用林地面积多少？这类具体问题的解决，还需要根据线性建设项目的实际情况来规划与确定[1]。1.2水电站及水路建设项目。我国作为农业大国，农业发展是否良好直接关系到国民经济的高低。为了能够提高国民生活水平，提高国家经济实力，近些年来我国大力发展农业，改变农业“靠天吃饭”的现象，这使得水电站及水库建设项目备受关注。各地区响应国家号召，纷纷通过引进外资等渠道来融资，建设水电站项目。水电站建设项目的关键是为了满足农民生产生活所需，这使得诸多水电站项目需要征占用林地，并且征占用林地的面积较大[2]。1.3企业建设项目。某些企业为了满足发展所需，需要新建或扩建工厂、基地等也会出现征占用林地的现象。基于以往企业建设项目征占用林地的实际情况来看，变电站建设项目、商品房建设项目、混凝土搅拌站建设项目等征占用林地。当然，具体需要征占用林地面积的多少，则是根据企业发展需要及政府批复等方面的实际情况才能进一步确定。

2征占用林地的工作步骤

出于保证建设项目的征占用林地工作标准，提高土地资源利用率，促进当地经济良好发展的考虑，征占用林地工作的具体推进需要严格按照工作步骤执行的，即：2.1用地单位提交申请。要想征占用林地作为建设项目用地，第一步就是向林业主管部门提交征占用林地的申请，也就是用地单位根据建设项目的立项文件，并参考项目可行性研究报告，具体规划与编制建设项目的规划布局图，说明所需要征占用的林地，包括林地的具置、林地的面积、土地现状、土地应用计划等方面[3]。2.2林业主管部门提出预审。在接收到用地单位申请文件的情况下，林业主管部门需要对提交的材料做初步的审查，包括材料的查阅、征占用林地的现状、建设项目审查等。在此基础上参考林地保护数据库及公益林数据库，对所要征占用林地的类型、面积、权属及林种等方面予以了解，确定所征占用林地是否属于公益林，进而确定是否可以作为建设用地，进而拟定请示文件上报上级林业主管部门预审。2.3编写《征占用林地的可行性报告》。对于《征占用林地的可行性报告》的编写，应当交由丙级以上设计资质的单位负责，具体的编写内容为：其一，用地单位签订委托合同。也就是在取得上级林业主管部门的预审文件后，与丙级以上设计资质的林业调查设计单位签订委托合同，使之能够负责编写征占用林地资源调查报告及可行性研究报告。其二，调查单位外业调查。这部分调查是为了制定完整的征占用林地可行性研究报告服务的，主要是根据合同内容，调查设计单位对所要征占用林地资源进行详细的、全面的调查，了解林地的具体情况，如生物多样性、保护区、古树名木等[4]。其三，内业整理，编制报告。也就是对获得的征占用林地的相关资料予以整理，从而确定林地的林木蓄积、征收林地的面积及蓄积、森林植被恢复费等，进而科学合理的编制林地可行性报告。2.4相关费用的缴纳。根据《项目占用征收林地可行性报告》的要求,按规定缴纳森林植被恢复费。2.5编制申请材料。用地单位还需要在责任林地管理的工作人员的指导下，组织编写征占用林地的申报材料，在材料内写明林地申请、法人资格证明、申报资料真实性声明、补偿协议等。2.6核发征占用林地审核同意书。省厅组织对征占用林地的审查通过后，由县级林地主管部门负责装订申报材料，上报省厅审批，在审批通过后，征占用林地的审核同意书。

3建设项目的征占用林地工作之中存在的问题

规范化、合理化的展开建设项目的征占用林地工作，不仅能够满足建设项目所需，还能保证林业不受到破坏。而回顾分析近些年我国建设项目的征占用林地工作实际情况，确定此项工作落实的过程中存在一些问题，即：3.1非法占用林地现象严重。因征占用林地缺乏统一的管理标准，加之市场竞争越发激烈，某些地区的企事业单位为了能够创造较高的经济效益，盲目的征占用林地，将公共林地私有化。另外，我国某些地区人民群众的法律意识薄弱，并没有正确认识到林地保护的重要性，进而其容易受到某些企业的蛊惑，在给予一定经济效益的情况下，允许其征占用林地[5]。3.2地方政府林业保护认识不足。在市场经济体制改革不断深化的背景下，某些地区经济发展不佳，与其他地区之间差距越来越大，为了改变此种现状，当地政府不惜牺牲林地资源来换取短期经济发展，进而积极招商引资，征占用林地来进行工程建设。这充分说明，政府林地保护认识不足，会使其肆意的征占用林地来用做经济开发，这不仅会影响征占用林地工作效果，还会严重破坏当地的自然生态环境。

4优化建设项目的征占用林地工作的措施

4.1强化群众保护林地的认识。改变林地被随意征用，造成土地资源浪费、林业受损现象，需要广大人民群众参与到林地保护中来。也就是借助广播电视、宣传标语等手段，在城市或乡村内大力宣传林地保护及其重要性，并且积极播报林地相关法律法规、林地保护的意义等，逐步提高广大人民群众的林地保护意识，使之能够高度重视保护当地林地，为保障自己的家园良好而努力。4.2扫清非法占用林地的行为。为了杜绝一切非法占用的行为，保障林业健康、持续发展，还需要明确保护管理责任，将保护责任落实到部门、人员的头上，如此部门及个人能够从责任出发，积极参与到林地保护中来，整治非法占用林地的现象，扫清非法占用林地的企业事业单位，如此能够切实有效的保护林业。所以，积极扫清非法占用林地的行为也是非常必要的[6]。

5结束语

基于本文一系列分析，确定企业建设项目、线性建设项目、水电站建设项目等在具体落实的过程中，可能涉及到征占用林地的情况，对此需要按照标准流程来申请征占用林地。而实际情况不然，目前建设项目征占用林地工作不佳，存在一些问题，导致林地被随意征用现象比较严重。对此，应当通过强化群众保护林地的认识、扫清非法占用林地的行为，改善建设项目的征占用林地工作现状。

作者:余超刊 单位:象州县林业调查规划设计队

【参考文献】

[1]陆玉莲.高等级公路建设征占用林地、林木管理存在问题及对策[J].现代园艺,2015(6):205-205.

[2]蒋银莉.现形式下林地征占用存在问题与对策[J].农业与技术,2015(5):78-79.

[3]贾宏,周波,刘广兵,等.四川部分水电工程项目征占用林地后的环境影响分析[J].四川林业科技,2009,30(5):72-75.

篇（7）

在项目评估中，我们不可避免的要进行定性及定量研究，要求我们运用系统论、运筹学、统计学、数学、计算机学等学科的科学手段和现代决策方法来做决策，这都要求评估指标的选择和评估方法都科学合理。

1.2公正性原则

在进行项目评估的过程中，要始终站在公正的立场上，避免倾向性意见。这要求项目评估工作者尊重客观事实，避免主观随意性，免受外界干扰，不屈服于外界压力。要求评估人员能够做到深人调查研究，掌握可靠的一手资料，并且能够克服偏爱的现象，敢于挑剔和纠正可行性报告中存在的问题与缺陷。

1.3客观性原则

进行项目评估时，应从项目实际所处的自然环境、社会条件、地区经济发展水平、民族习惯等诸多方面实事求是地进行分析。

1.4系统性原则

首先要意识到项目建设是一个系统工程，涉及到方方面面，这就要求在进行项目评估时要有一个系统的观念。从项目内部环境来看，项目无论大小都存在着产品市场需求、建设条件、生产工艺等问题，从项目外部环境上看，又存在着与项目协作进行的行业规划、城市改造、生态平衡、能源综合利用等问题。因此在进行项目评估时，必须全面系统的加以考虑。

1.5最优方案原则

因为生产的规模、生产设备、原材料供应等方面的不同，一个项目客观上存在着多种可行方案，所以方案最优原则就是要求在众多方案中，在可行性研究的基础上，经过多方案的论证比较，选择最优的一个方案。

1.6动态评估原则

这一原则主要考虑有些项目投资数额较大，项目生命周期跨度较大，要求考虑货币时间价值。因此，在项目评估中常常需要对项目全部生命周期各个时点的现金流量进行贴现，然后计算项目动态评估指标。

2项目投资评估的内容

2.1项目评估是投资决策的必要条件

一般会在可行性报告编制之后，项目审批之前进行，目的在于方便进行项目投资决策。在一般情况下，一个完整的项目评估报告应包括下面几项内容:(1)对项目投资的必要性进行分析和对市场预测进行评估，这是项目能否存在的前提。(2)对项目建设条件、生产条件及技术方案的评估，是项目能否进行的资源与技术保证。(3对项目经济效益的评估。(4)对影响投资效益的经济政策和经济管理体制的评价，这将为项目争取最好的经济效益。(5)对项目进行风险评估，主要是发现项目实施存在的风险。

2.2投资必要性评估。

投资项目必要性评估是指对所确定的项目生产的产品或劳务是否能满足市场需求和得到社会承认所进行的审查、分析和评价，它是投资决策是否实施的先决条件。如果一个项目根本没有实施的必要，那么这个项目就不允许付诸实践，项目评估的其它技术论证也就没有必要进行。项目投资的必要性分析主要包括:(l)研究项目是否符合国家产业政策和规划。(2)通过市场调查和预测，对产品的需求情况和市场竞争力进行分析。(s)项目对国民经济发展的作用及其社会意义。

2.3投资效益评估

投资效益评估大体分为财务效益评估、经济效益评估和社会效益评估。财务效益评估是指在对财务基础数据进行测算的基础上，按照国家现行的财税制度、现行价格和有关法规，分析评价项目的费用和效益，从而考察项目的获利能力及清偿能力等，以判断项目财务的可行性。

篇（8）

第二条：本暂行规定的项目是指国家级项目、省级项目和市级项目。国家级项目是指国家计委、财政部、农业部等有关单位安排的农业基本建设方面的基建拨款项目、中央财政专项事业费项目和国家政策性银行开发性贷款项目；省级项目是指省直有关单位安排的省财政专项资金和农业基本建设项目；市级项目是指市直有关单位安排的市财政专项资金和农业基本建设项目。

第三条：*市农业局专项资金与项目管理实行统一调控，专款专用，权责分明和公开透明的原则。

第四条：*市农业局资金与项目管理实行行政领导责任制，由局资金与项目管理工作领导小组负责专项资金与项目的统一平衡与协调。

专项资金与农业基本建设项目，按党组成员职责分工，由各主管业务的局领导负责。局计划与政策法规科归口负责资金与项目的编制和申报，相关职能科室负责对资金与项目的建设和管理进行经常性的指导、检查和监管。

第五条：农业建设项目实行法人责任制，承办财政专项农业基本建设项目的企事业单位法人为农业建设项目法人，对项目申报、资金管理及竣工后的运行与管理等全过程负责。

第二章项目的申报

第六条：申报项目的内容和要求。

1、按农业专项资金性质分别申报。

2、要有请示和可行性研究报告。可行性报告封面包括:项目名称、主管部门、承担单位，承担单位负责人及联系电话，建设地点，编写单位，联系人电话、编写时间等；内容包括：项目背景、目标任务、实施计划、完成时间、投资规模、经济和社会效益、财务分析及资金来源；建设项目要求列表细化建设名称、规格、数量、性能、用途、价格等；投资估算和资金筹措；建设期限和实施进度安排；项目组织管理与运行；项目资金的绩效评价；环境保护与卫生安全；如需配套资金的要附上有关证明材料(地方配套资金承诺函件，有关配套条件或技术成果证明)等，如中央和省对申报的项目资金有特别要求的，依照有关规定执行。

3、申报省级农业项目资金由项目所在县（市、区）农业局和财政局联合申报，并将申报的项目与市农业局对口科室衔接，项目申报材料要一式八份，并附送电子版。

4、重大农业建设项目要聘请有关专家进行论证评审，并经实地考察，科学论证，择优和筛选立项。

5、各地对申报的项目要进行严格的审核，负责审核项目申报的立项范围和条件，项目产生的效益和对农户的带动能力和申报材料的真实性。各地农业项目主管部门还要签订项目责任书，对项目工程建设过程的物资采购，招投标，工程监理、财务审计监督、竣工验收和管理运行全过程进行监管和负责。

第七条：项目申报的时间和要求

1、县（市、区）和市直农业部门申报下一年度省级农业项目专项资金时间：每年12月。

2、计划与政策法规科对上报的农业项目进行初审，向局专项资金与项目管理工作领导小组和局党组提出初审方案：次年1月。

3、市农业局资金与项目管理工作领导小组和局党组对初审方案讨论审定后，会同市财政局，统一上报省农业厅、抄送省财政厅：次年2月。

4、申报项目由有关县（市、区）农业和财政部门联合逐级申报，市不受理单独上报和越级上报的申请报告。市直农业部门申报省级农业项目由各职能科室与申报单位负责草拟请示和可行性报告，计划与政策法规科负责协调、指导和综合，由市农业局、财政局联合上报。

第八条：国家级项目和省级、市级农业基本建设项目投资计划，经国家或省、市有关部门批准后，由计划与政策法规科会同有关业务科（办）拟文后报局领导核准签发，下达（转发）给有关项目建设单位。

财政农业专项资金项目投资计划下达，由业务科（办）拟文会计划与政策法规科，报分管局领导审定发文下达。局下达的项目投资计划文件须抄送市农业局监察室备案。

第三章监督与管理

第九条：加强对建设项目的监督管理，要建立和健全项目监管责任人制度。市农业局各业务科室要落实一名科级干部为项目建设的监管责任人，负责对项目建设全过程的监督管理。中央、省、市下达有关农业专项建设项目的文件，经局领导批阅后，应送计划与政策法规科登记备案，并由有关职能科室跟踪落实。

第十条：项目的组织实施等工作由有关的业务科（办）负责。业务科（办）要加强对项目的管理，协助项目承担单位做好有关技术指标和效益指标的制订，进行技术指导和项目绩效评价和总结等工作。

第十一条：农业基本建设项目的资金由有关业务科（办）会局办公室草拟文件下达，抄送局计划与政策法规科。局资金与项目管理工作领导小组要对项目建设资金实施全面预算管理，严格按基本建设程序、支出预算、年度投资计划及工程进度情况审核，加强基本建设财务检查监督工作，确保配套资金落实和资金专款专用。

第十二条：国家级项目和省、市级农业基本建设项目竣工后，建设单位要按照项目管理的要求，先进行自检自验，然后向市农业局有关业务科（办）提出验收申请，由有关业务科（办）牵头，会同办公室、计划与政策法规科等科（办）组成验收小组进行验收。验收结果报国家、省、市有关部门。如国家、省、市有关部门对项目进行抽查，项目承担单位要密切配合。

市财政专项资金项目，由局有关业务科（办）牵头，会同办公室、计划与政策法规科、局监察室等组成验收小组进行验收，并对重大项目进行跟踪评价。局监察室要发挥职能作用，加强对项目资金安排使用的廉政监督。

篇（9）

一、引言

资源的大量消耗和环境利益的牺牲换取了中国农业的高速发展，随着国民经济的发展，国家日益重视生态建设和环保问题。生态农业是把农业生产、农村经济发展和生态环境治理与保护、资源培育和高效利用融为一体的新型综合农业体系。以经济与环境和谐发展为基本原则，生态农业示范项目的建设在发挥人类智慧的基础上继承传统农业的精华，利用现代科技，实现了粮食与其他经济作物种植、种植业与林牧副渔业、大农业与二、三产业的有机结合。它不仅有利于实现经济和生态的循环发展，也利于实现农业的可持续发展。

二、项目建设非财务可行性评估

（一）项目建设概况①

1.项目所在地介绍

为了实现企业的可持续发展，适应当代消费者的需求和提高农业生产资源利用率，J县提出投资建设生态农业示范基地项目。该生态养殖园有限公司立体生态种养殖项目位于某镇，该镇气候湿润，平均海拔500米，年均降雨量1 800毫米，相对湿度80%，年均温度20.8℃，年日照时数2 098.8小时，具有建设生态园的天然条件。为了维护园区优良的生态环境，自然林、陡坡、坑谷和植被都保留了下来，另外园区由于离人群聚居地和污染性企业较远，大气、水源和土壤均未受到污染。

2.项目建设内容及具备条件

该项目建设内容主要包括：种植区450亩（包括特色花卉、苗木、果品的培育种植和无公害蔬菜大棚的建设）；水面养殖区450亩（主要养殖多种鱼类、设置垂钓区、建设水上大棚养鸭区）；山场养殖区100亩（主要修建猪舍、野猪家养、在山场内采取圈养与散养相结合的方法养殖土鸡和野鸡、建设沼气池）；观光农业服务区100亩（主要为观光游客提供各种服务设施）。

鱼苗、畜禽等原材料和辅料引进优良品种后由公司自行培养繁育，所需饲料从市场购进；苗木、花卉等也是引种后，由公司自己繁育扩大种植规模；生活、餐饮用燃料和照明等能源主要依靠园区内沼气池生产的沼气解决，环保又节约经营成本。

该生态园项目建设期为2年，运营期为15年，计算期为17年。项目所需初始总投资为1 470万元，其中建设投资为1 270万元、流动资金200万元。在建设投资中主要为固定资产投资，金额为1 270万元，项目投资资金来源全部都来源于自有资本金。

3.项目投资建设非财务可行性评估

（1）从政策层面来看，该园区建设符合国家产业政策，属于国家提倡和发展的产业。同时建立生态农业园区基地能够形式多样地发展该省的农业生产，推进农业产业化的步伐，发挥农业大省的优势，逐步实现从大到强的发展之路。另外发展生态农业园区这种新型农业模式，能够促进农业生产结构的调整，实现城郊农民收入增加、早日致富。

（2）从项目所属企业来看，该企业不仅具有一定的种养殖经验，还有丰富的管理基础。在建立该项目之前，企业长期从事畜牧和水产商品的生产和销售，各种鱼类和肉猪的供需两旺，在市场和消费者中的反响较好。该企业不断与时俱进，注重学习新知识和借鉴先进的经验，经常向同行业中规模较大、优秀的企业学习科技成果和管理经验。

（3）从项目所属区域来看，该项目所在地具有优越的地理条件。该生态园位于山清水秀的某村，生态环境好，无工业污染，同时该园区在新城区内，四周交通便利，伴随周围地区和新城区的开发和建设，它会成为该县集旅游、观光和休闲为一体的度假景点。另外随着生态种养殖区、办公和其他公共设施的建成，花卉、果品和地方特产的展示又会使该园区成为现代农业、科技农业的典范。蓝天、绿水、山坡和林地，优越的自然条件和合理的人工规划，将为整个园区项目的建设节约投资，增加效益。

（4）该项目具有良好的市场前途。飞速发展的社会经济，不断提高的生活水平，追求绿色、天然、高品质的生活是人们新的生活方式。而当前市场上绿色产品的生产、生态园区的休闲娱乐方式以及有机食品的供给远不能满足人们的需要。

（5）该项目具有显著的生态经济效益。该园区建设和经营的理念在于保护和改善自然环境，发展现代农业和循环经济。项目建设时在最佳利用自然资源的前提下，巧妙的人工规划使得资源优势锦上添花；经营中有机的种养殖，避免使用有毒农药和化肥使得产品绿色安全；养殖中畜便合理利用为肥料和沼气，提供了种植所需的有机肥和生产生活的燃料。

三、项目建设投资管理

（一）项目的计算期与具体实施进度如表1所示。

总之，初步规划建设期为2年，生产期为15年，项目计算期（即有效寿命期）为17年。项目计算期与实施进度安排合理，利于项目的有序开展。

（二）项目初始投资额估算

建设投资估算内容主要为固定资产投资，垫支的流动资金主要包括购入的鱼苗、苗木等。固定资产投资估算表如表2所示。

初始投资资金的投放分两批进行，第一批资金于建设起点投放，按照投资建设进度和内容要求，投放金额为919万元，第二批资金在第一年年末投放，金额为551万元。

四、项目建设财务可行性评估

（一）产品成本估算

1.营业成本估算。按照项目内具体产品进行估算，估算内容包括外购原料及辅助材料、外购燃料与动力、运输费、工资及福利费、修理备件费、销售费用等。营业成本估算表如表3所示。

2.固定资产折旧费。本项目固定资产投资额为 1 270万元，按直线法计算，残值率取5%，平均折旧年限按15年计取，每年折旧费为80.43万元。

3.经营付现成本估算。总成本费用扣除折旧费、摊销费和借款利息支出后即为经营付现成本。本项目年经营付现成本为947.57万元。

（二）营业收入与营业税金附加估算

1.营业收入估算。项目全部投入运营后，按达产计算年度营业收入。营业收入估算表如表4所示。

2.营业税金及附加估算。根据现行税收政策，销售农产品免税，应交旅游和其他收入营业税及附加11.55万元。

（三）利润总额及其分配估算

1.利润总额估算。利润总额是产品营业收入扣除年总生产成本费用和营业税金及附加之后的余额，本项目年平均利润总额为920.45万元。

2.利润分配。项目获得的利润总额首先应在弥补以前年度亏损额后缴纳所得税25%，并从税后利润中提留10%的法定盈余公积金。本项目年均税后净利润为920.45×（1-25%）=690.34（万元）。

（四）财务盈利能力分析

1.现金流量分析。该项目的现金流量表如表5所示。

从现金流量表来看，现金流入全部依靠营业收入，从第三年末开始盈利，假设每年的营业收入不变，营业成本、营业税金及附加和所得税不变，从第三年年末到第十七年年末，每年的营业净现金流量维持在770.77万元。现金流出主要来自建设期的固定资产投资和流动资金投资，以及之后每年的经营成本。从累计税后净现金流量来看，到第四年开始为正值，即第四年可以收回所有投资，第四年末的累计净现金流入为71.54万元，到第五年末累计达到842.31万元。

2.盈利能力分析。盈利能力，也称为获利能力，它是指企业获取利润的能力。盈利能力指标是财务可行性分析的核心，是所有者最为关注的，也是企业经营者和债权人必须关注的。盈利水平的分析主要选取三个指标，分别为净现值、内部收益率和投资回收期。

（1）净现值（NPV）是指在项目计算期内，按行业的基准收益率或其他设定折现率计算的各年净现金流量现值的代数和。净现值是各年净现金流量的现值合计，其实质是考虑了资金的时间价值计算现值。其计算公式为：NPV=∑（CI-CO）t /（1+i）-t。其中，NPV为项目在起始时间点上的净现值；i为折现率。在i的选择上，本文结合行业情况，选择基准折现率为12%。通过Excel表格最后计算结果显示，税后净现值（NPV）为2 812.27万元。从这一指标上看，净现值大于0，且比较可观。

（2）内部收益率（IRR）是反映项目实际收益率的一个动态指标，该指标越大越好。一般情况下，内部收益率大于等于基准收益率时，项目可行。因此内部收益率等于项目计算期内净现金流量现值累计等于0时的折现率。具体公式为：NPV=∑（CI-CO）t/（1+IRR）-t=0。通过Excel表格最终计算结果为税后内部收益率为32.47%，远大于12%的折现率（也就是最低期望收益率）。因此，内部收益率显示项目可行。

（3）投资回收期。静态投资回收期指以项目的净收益回收项目投资所需要的时间。假设从第M年末开始累计现金净流量大于零，含有建设期的投资回收期计算公式如下：Pt=（M-1）+第M-1年末尚未收回的投资额/第M年的现金净流量。根据公式计算结果为：税后投资回收期为3.9年，投资回收期较短。因此，经过盈利能力分析显示，无论是内部收益率、净现值还是投资回收期都显示该项投资可行，即该项目具有较强盈利能力。

3.财务生存能力分析

（1）本项目计算期内的经营活动产生的累计净现金流量总额为10 091.55万元，该数额足以维持项目的正常生产运营，实现项目自身的资金平衡，而且还具备确保项目财务可持续生存的基本条件。

（2）在项目计算期内各年累计盈余资金不出现负值，这是项目财务生存能力的必要条件。由于项目能实现自身的资金平衡，不需要依赖短期融资来维持正常生产运营，由此进一步证明项目具备良好的财务生存能力。

4.不确定性分析

（1）盈亏分析

该生态园区项目建设完成后进入正常营运年份，该项目的年固定成本约为462.6万元，可变成本为565.4万元，以生产能力利用率计算的盈亏平衡点为：

生产能力利用率=固定成本/（年营业收入-年可变成本-年营业税金及附加）×100%

=462.6/（1 960-565.4-6.81）×100%=33.33%

产值=1 960×33.33%=653.27（万元）

计算结果表明，当项目建成后只要生产能力利用率达到33.33%或产值达到653.27万元时，便能实现盈亏平衡，说明该项目具有较强的盈利能力。

（2）敏感性分析

选取初始投资、年营业收入和年经营成本作为影响项目效益的不确定性因素进行项目净现值敏感性分析。经过分析可知，项目效益相对年营业收入和经营成本成本比较敏感，尤其是年营业收入，而对初始投资额不甚敏感。今后在园区生产经营中应把握市场动向，调整经营策略，努力提高营业收入。具体见表6。

通过以上对该园区项目的财务可行性的分析，综合而言该项目的盈利能力和财务生存能力较强，企业能获得较好的利润，经济效益良好，但须注意要不断保持和提高营业收入。主要技术经济指标如表7所示。

五、结论和建议

（一）结论

1.该生态园建设项目基于循环经济的要求，利用地理优势和资源特点科学规划和配置资源，立足生态，巧妙地将旅游和农业结合起来，不仅符合国家产业政策发展，也符合当前民众对高品质生活的向往，具有独特性和发展潜力。

2.该生态园建设项目具有技术可行性，某农业大学和畜牧水产局的技术合作为其提供了可靠的技术保障。从上述分析中来看，该项目具备了社会效益、经济效益和生态效益，将会带来明显的示范效应，该项目具有操作可行性。

（二）建议

本评估报告的分析建立在J县生态农业示范基地项目可行性报告的基础上，其投入、产出估算难免存在误差，现金流量、贴现率的估算也建立在一定的假设上，这些在一定程度上会影响结果的准确性。建议责任公司进一步把握市场价格，严抓主要农产品的质量控制、技术人员培训，以及先进工艺技术和设备的管理，以利于项目顺利实施和开展，发挥其应有的效益和价值。

【参考文献】

[1] 史亚萍，司静波，严立群.工农业项目投资财务评价差异分析[J].商业经济，2010（4）：15-20.

[2] 周惠珍.投资项目评估[M].大连：东北财经大学出版社，2010：411-431.

篇（10）

二、可行性研究报告构成

第一，总论。总论即项目的基本情况。在可行性研究报告的编制中，这一部分特别重要，项目的报批、贷款的申请、合作对象的吸引主要靠这一部分。总论的内容一般包括项目的背景、项目的历史、项目概要以及项目承办人四个方面。

第二，基本问题研究。可行性研究报告的基本问题研究，是对各个专题研究报告进行汇总统一、平衡后所作的较原则、较系统的概述。主要内容为：市场情况与企业规模;资源与原料及协作条件;厂址选择方案;项目技术方案;环保、节能方案;工厂管理机构和员工方案;项目实施计划和进度方案;资金筹措;经济评价;论等。

三、可行性研究报告编制要点

(1)设计方案，可行性研究报告的主要任务是对预先设计的方案进行论证，所以必须设计研究方案，才能明确研究对象。

(2)内容真实，可行性研究报告涉及的内容以及反映情况的数据，必须绝对真实可靠，不允许有任何偏差及失误。其中所运用的资料、数据，都要经过反复核实，以确保内容的真实性。

(3)预测准确，可行性研究报告是投资决策前的活动。它是在事件没有发生之前的研究，是对事务未来发展的情况、可能遇到的问题和果的估计，具有预测性。因此，必须进行深入的调查研究，充分的占有资料，运用切合实际的预测方法，科学的预测未来前景。

(4)论证严密，论证性是可行性研究报告的一个显著特点。要使其有论证性，必须做到运用系统的分析方法，围绕影响项目的各种因素进行全面、系统的分析，既要做宏观的分析，又要做微观的分析。

四、可行性研究报告用途

可行性研究报告是在招商引资、投资合作、政府立项、银行贷款等领域常用的专业文档，主要对项目实施的可能性、有效性、如何实施、相关技术方案及财务效果进行具体、深入、细致的技术论证和经济评价，以求确定一个在技术上合理、经济上合算的最优方案和最佳时机而写的书面报告。

项目方需要知悉，部分可行性研究报告的编写单位需要具备资格，可行性研究报告按用途主要分5种：

(1)用于企业融资、对外招商合作的可行性研究报告此类研究报告通常要求市场分析准确、投资方案合理、并提供竞争分析、营销计划、管理方案、技术研发等实际运作方案。

(2)用于国家发展和改革委立项的可行性研究报告此文件是根据《中华人民共和国行政许可法》和《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》而编写，是大型基础设施项目立项的基础文件，发改委根据可行性研究报告进行核准、备案或批复，决定某个项目是否实施。另外医药企业在申请相关证书时也需要编写可行性研究报告。

(3)用于申请进口设备免税主要用于进口设备免税用的可行性研究报告，申请办理中外合资企业、内资企业项目确认书的项目需要提供项目可行性研究报告。

(4)用于银行贷款的可行性研究报告商业银行在贷款前进行风险评估时，需要项目方出具详细的可行性研究报告，对于国家开发银行等国内银行，该报告由甲级资格单位出具，通常不需要再组织专家评审，部分银行的贷款可行性研究报告不需要资格，但要求融资方案合理，分析正确，信息全面。另外在申请国家的相关政策支持资金、工商注册时往往也需要编写可行性研究报告，该文件类似用于银行贷款的可研报告。

(5)用于境外投资项目核准的可行性研究报告企业在实施走出去战略，对国外矿产资源和其他产业投资时，需要编写可行性研究报告报给国家发展和改革委或省发改委，需要申请中国进出口银行境外投资重点项目信贷支持时，也需要可可行性研究报告。

五、可行性研究报告目录

第一章总论

一、项目名称

二、项目承建单位

三、项目背景

四、项目投资概况

1、拟建地点

2、建设规模与目标

3、项目投资资金及效益情况

五、可行性研究报告的编制依据

第二章市场分析

一、行业发展情况

1、行业经济运行情况

1.1行业经济效益稳步增长

1.2行业主营业务收入不断增长

2、行业生产技术情况

3、行业进出口情况

二、市场竞争情况

1、行业SWOT分析

1.1优势(strengths)

1.2劣势(weaknesses)

1.3机会(opportunities)

1.4威胁(threats)

2、行业竞争发展趋势

三、项目产品市场分析

1、产品市场供需情况

2、产品市场分析

2.1国外市场应用现状

2.2产品市场预测

3、产品技术发展趋势

4、项目建设的必要性

四、项目投产后生产能力预测

五、该项目企业在同行业中的竞争优势分析

六、项目企业综合优势分析

1、区位优势

2、技术领先优势

3、销售渠道优势

4、有完善的营销和服务体系

七、项目产品市场推广策略

第三章产品方案和建设规模

一、产品方案

二、建设规模

第四章项目地区建设条件

一、区位条件

二、气候

三、基础设施

四、投资优惠政策

五、社会经济条件

1、经济总量

2、农业

3、工业

4、建筑业和房地产开发业

5、固定资产投资

6、国内贸易

7、对外经济

第五章技术方案设计

一、总平面布置

1、总平面布置原则

2、生产车间

3、办公及生活用房

4、道路及运输

5、绿化

二、产品生产技术方案

1、项目技术来源

2、产品生产方案

2.1产品生产组织形式

2.2工艺技术方案

2.3主要生产设备

三、辅助公用工程及设施

第六章环境保护与节约能源

一、环境保护

1、设计依据

2、主要污染源、污染物及防治措施

2.1项目建设期环境保护

2.2项目生产期环境保护

2.3绿化设计

2.4环境保护投资估算

二、节约能源

1、节能原则

2、节能措施

第七章职业安全与卫生及消防设施方案

一、设计依据

二、安全教育

三、劳动安全制度

四、劳动保护

五、劳动安全与工业卫生

六、消防设施及方案

第八章企业组织机构和劳动定员

一、企业组织

1、项目法人组建方案

2、管理机构组织机构图

二、劳动定员和人员培训

第九章项目实施进度与招投标

一、项目实施进度安排

1、土建工程

2、设备安装

二、项目实施进度表

三、项目招投标

第十章投资估算与资金筹措

一、投资估算的依据

二、项目总投资估算

1、建设投资估算

2、建设期利息估算

3、流动资金估算

三、资金筹措与还款计划

第十一章财务效益、经济和社会效益评价

一、财务评价

1、评价依据

2、评价内容

3、财务评价论

二、社会效益和社会影响分析

1、项目对当地政府税收收益的影响

2、项目对当地居民收入的影响

3、项目对相关产业的影响第十二章项目风险因素识别

一、政策法规风险

二、市场风险

三、技术风险

第十三章可行性研究论建议

一、论

二、建议

附录：

1、项目产品生产工艺流程图

2、项目主要生产设备清单

3、企业组织机构图

4、项目实施进度表

5、项目招标计划表

6、项目总投资分析表

7、项目投产后原材料费用估算表

8、项目投产后总成本费用估算表

9、项目投产后利润估算表

10、项目不确定性因素评价

11、项目建设投资估算表

12、项目流动资金估算表

13、项目固定资产折旧表

14、项目无形及递延资产摊销表

15、项目销售税金及附加估算表

16、项目利润与利润分配表

篇（11）

2005年初，达州市委、市政府立足达州市情，着眼追赶跨越，坚持把发展以天然气化工为主的资源型经济作为区域经济脱胎换骨的主导产业，在第二次党代会上提出了达州未来五年的奋斗目标：建成中国西部天然气能源化工基地、川渝鄂陕结合部大城市和秦巴地区经济文化强市。随后达州市委二届二次全会又提出要着力建设活力达州、开放达州、和谐达州“三大任务”。建设中国西部天然气能源化工基地，在实现“三大目标”、“三大任务”中起着基础性、支撑性作用。达州市委、市政府把实现这一目标任务作为推进全市跨越式发展的重中之重，举全市之力，借各方之助，奋力加快中国西部天然气能源化工基地建设，以此推动农业大市向工业强市的新跨越。

为加快建成中国西部天然气能源化工基地，达州市把建设天然气能源化工产业区作为切入点和突破口。按照“树立科学发展观，坚持开发与保护并重，建设与管理同步，注重可持续发展，走集中布局、集群发展、集约经营的特色产业发展之路，努力建成以天然气化工为主体，天然气发电、硫化工、盐化工、煤化工相结合的现代能源化工产业”的指导思想，制定了建设“中国西部天然气能源化工产业区”的实施规划，确立了“力争将天然气能源化工产业区申报为省和国家级工业园区，到2010年产业区面积达到10平方千米，产值达到1OO亿元以上，税利达到15亿元以上；到2020年，产业区面积达到30平方千米，产值达到300亿元以上，税利达到50亿元以上”的奋斗目标。

在建设中，坚持“政府主导、市场运作；统一规划，分步实施；市县共建，利益同享；项目推动，建管一体”的基本思路和“项目择优原则、环保安全原则、管理服务原则”等基本原则。产业区实行“封闭式管理，开放式经营”的运作体制和“一站式审批，一条龙服务”的办公运转程序，为进入园区企业代办建设项目行政手续，最大限度地为人驻园区企业提供优质、高效的服务。

目前，达州市正积极争取各方面的支持，抓紧进行前期工作，产业区建设已经进入实质性起步阶段。四川大学化工学院承担的《达州市天然气综合开发利用可行性课题研究》、中国石油和化学工业规划院编制的《达州市天然气能源化工发展规划》、四川省化工设计院编制的《达州市天然化工产业区总体规划》均已完成，产业区地质勘查测绘工作正在进行，产业区基础设施建设加速启动。宣汉罗家寨日产900万方脱硫厂等重点项目动工建设，巴蜀电力已初步完成2×35万千瓦天然气发电项目可行性报告编制，星星能源液化天然气项目已于去年10月动工建设。