食品药品科普工作计划大全11篇

绪论：写作既是个人情感的抒发，也是对学术真理的探索，欢迎阅读由发表云整理的11篇食品药品科普工作计划范文，希望它们能为您的写作提供参考和启发。

篇（1）

以创建食品安全示范乡为抓手，健全食品安全组织机制，制定食品安全工作要点

为了加强对食品安全工作的领导，我们制定食品安全工作要点，同时明确乡食品安全工作领导小组办公室的日常工作，健全食品安全监管工作责任考核奖惩机制，层层落实食品安全责任制和责任追究制。发生食品安全事故，按照相关法律法规规定追究责任。并将食品安全工作纳入政府目标考核体系，与村、食品经营单位签订责任书。制定并实施食品安全年度工作计划，建立并完善食品安全事故应急预案。食品安全工作办公室多次召开会议，对全乡食品安全工作进行研究总结，并作出部署，要求各有关部门按照部门职责，既分工，又合作，各司其职，深入到食品生产、经营单位进行多次食品安全检查，切实加强食品安全工作。

抓“三网”建设，完善农村消费安全网络

乡食品安全办公室同各村把“三网、一保障体系制度”纳入农村消费安全工作的重点，对辖区的小超市和小商店都实行商品准入制度并建立食品安全“一票通”台账。强化食品安全监管，加强对辖区内食品生产、经营单位的管理。

加强食品质量安全检查工作，确保食品消费安全

今年以来，乡对各超市、小商店、作坊、餐厅组织进行了6次专项检查，抽检结果及时予以公告，以维护食品安全，确保人民群众吃得安全、吃得放心。今年到以来，实现了由“以打为主、打防结合”向“以防为主、防打结合”的转变，为消费者营造了安全、健康的消费环境

下半年工作打算

（一）工作目标

全年辖区内不发生一起食品安全事故；食品安全放心工程深入开展，通过实施食品药品放心工程和专项整治，使全乡食品抽检合格率达到97%以上，药品质量评价性抽验合格率达到97%以上，人民群众食品药品安全感明显增强，消费信心明显上升，食品药品产业得到又好又快发展。结合“示范县同创”要求，加大对食品添加剂、瘦肉精的专项整治，狠抓农村食品市场生产、经营环节的管理，假劣、过期、三无食品得到有效遏制。

（二）工作任务及措施

篇（2）

以党的十七大精神为指针，深入贯彻落实科学发展观，坚持“抓点带面，突出重点，创造特色，务求实效”的工作思路，探索建立镇村两级食品药品安全工作机制，完善基层食品药品监管网络，为深入实施食品药品放心工程、全方位加强食药品安全监督，切实维护公众饮食用药合法权益提供强有力的综合监管体系和保障，广泛进行宣传教育培训，努力提高我镇食品药品安全水平。

二、工作原则

遵照上级文件要求及我市2012年食品药品安全工作实施意见，将食品药品安全纳入党政工作目标管理，着眼于监管体制、机制、制度和手段的创新；立足于政府推动、部门互动、企业主动、社会互动、各方支持；按照总体规划、分步实施、先易后难，突出重点，抓点带面，整体推进的原则有序进行。

三、组织领导

1、成立镇食品药品安全工作领导小组：

聘任食品药品信息员：各村（居）委会及镇直单位分管安全的工作人员及各村卫生所所长。

四、重点工作

1、全面建立基层食品药品安全责任网。调整镇政府食品药品安全工作机构，配齐配强食品药品安全专、兼职工作人员；加大食品安全工作投入，保证相关工作经费；建立食品药品安全事故的信息报告和应急处置系统；协助农业、质监、工商、卫生、商贸和食品药品监管等部门在当地开展监管执法工作，协调解决当地食品安全突出问题；建立镇食品安全目标管理责任制，落实行政村食品药品安全责任；在各行政村整合相关食品药品监管部门的监督网络，统一设立食品药品安全社会监督员，并加强培训管理，充分发挥作用。

2、加强食品药品安全宣传教育工作。充分发挥农村基层组织作用，各种群众性宣传活动中，开展食品药品安全法律法规和科普知识的宣传教育；建立固定的宣传教育阵地，利用农村宣传橱窗定期刊出食品药品安全知识，制作路边墙体标语，在集贸市场设立食品药品安全宣传广告牌或宣传横幅，将食品药品安全知识教育列入中小学生安全教育课程；组织食品生产经营从业人员和种植养殖户开展食品安全法律法规和生产技术培训。

3、加强农产品质量安全监管。逐步建立农产品标准化生产示范基地。加强农业投入品管理，在镇主要集市建立农资连锁店，在主要行政村建立农资放心店，杜绝禁用农药、兽药、渔药和饲料添加剂的经营使用行为，减少药物滥用；在规模畜禽养殖场、畜禽集中养殖村建立病死畜禽无害化处理设施及处理制度，切实防止病死畜禽流入市场。

4、加强食品药品生产加工业监管。全面掌握辖区内食品药品生产加工企业及小作坊基本情况，协调有关部门开展食品药品生产加工小企业、小作坊整治，基本消除无卫生许可证、无营业执照、无生产许可证的食品药品生产加工行为；督促企业严格按照食品药品质量卫生标准组织生产，杜绝使用非食品药品原料生产加工食品药品行为，严格开展产品自检或委托检验，提升产品质量控制能力；质监部门每年对辖区食品药品生产加工企业及作坊的监督检查面和产品抽检面达100%；积极推进生猪定点屠宰工作，生猪进点屠宰率达80%以上。

5、加强流通领域食品药品安全监管。严格规范食品药品经营主体资格，基本消除无证照经营食品药品行为；督促农村食品药品经营者实施进货查验、索证索票、购销台账、不合格食品药品退市和质量承诺制度，基本消除“三无”、假冒、过期食品药品经营行为；落实集贸市场、批发市场开办者的食品药品安全责任，对主要农贸市场、菜市场开展摊位信用分类管理。

6、加强消费领域食品药品卫生监管。积极推进餐饮业食品药品卫生监督量化分级管理，普及面达80%以上；按照新的食品药品卫生许可条件开展食品药品卫生许可整治，辖区食品药品生产、经营、餐饮单位卫生许可整治合格率达90%以上；加强对餐饮业的日常卫生监管，落实餐具消毒、保洁和防蝇措施，督促从业人员持有效健康证上岗；推行家宴申报、现场管理等内容的农村家庭集体聚餐管理制度，切实加强农村自办宴席的食品药品卫生宣传指导工作。

7、实施流通消费环节监管。所有行政村均建立“食品药品安全示范店（院）”或百村千店市场工程农家连锁店，食品药品统一配送率达70%以上；严格规范食品药品经营主体资格，基本消除无证照经营食品药品行为；督促食品药品经营者实施进货查验、索证索票、购销台账、协议准入、不合格食品药品以及未获生产许可证（列入无证查处范围）的退市召回和销售食品药品质量安全承诺等六项制度。

8、实施餐饮消费环节监管。积极推进餐饮业食品药品卫生监督量化分级管理制度，学校食堂食品卫生量化分级管理达到100%；加强对餐饮业的日常卫生监管，开展餐饮消费环节食品安全卫生整治，餐饮店食品卫生抽检合格率达到95%以上；强化肉品质量安全监管。积极推进生猪定点屠宰工作，定点屠宰率达95%。严厉打击私屠滥宰行为，全面遏制注水肉和病害肉上市，确保消费者身心健康。

五、工作要求

1、提高认识，加强领导。加强基层食品药品安全工作，推动社会主义新农村建设，落实科学发展观的一项重要举措，是展示新时期基层食品药品安全发展水平的一项民心工程。各村各所涉单位要在思想上高度重视，在组织上加强领导，切实保障监管工作的顺利推进；各村（居委会、社区、林场）镇属企事业单位要落实一名分管领导，抓食品药品安全工作。同时，镇政府要将这项工作纳入政府年终工作考核内容。

篇（3）

3月3日上午，春雨潇潇，人民广场上彩旗飘扬。湖北省襄阳市“践行雷锋精神，做文明有礼的襄阳人”主题实践活动暨“践行雷锋精神万名志愿者公益大行动”正在这里热火朝天地进行。市委副书记施真强、政协副主席罗琼久、副市长丁亚琳等参加活动。

全市志愿者协会及各分会的万余名志愿者将参加此次行动。襄阳市科协副主席花蕾带队，组织科普义工参加了科普知识义务宣传、咨询活动。市科协专门成立了主题实践活动领导小组，科学制定了“科普志愿者公益行动”实施方案，确定了“关注百姓民生、科普服务大众”的活动主题，把民生科普作为科协一项阶段性重点工作来抓，确保了活动的圆满开展。

在活动现场，市科协针对城市科普宣传的实际情况，既强调形式的多样性，更注重内容的实效性。市科协精心编印了《食品安全科普手册》图书与《食品安全常识》科普展版、《大众科普手册》等一批科普资料，分发到市民手中；组织质检、农业、食品药品等科普专家在现场解答群众咨询有关的食品安全问题，宣传食品安全与营养、农副产品的选购、消费者权益维护等生活常识等，现场教居民如何识别劣质大米、硫磺熏过的银耳等常识。同时，发挥科普大篷车宣传优势，采用声、光、电、图片展版、3D动画等科普展品进行展板展示，介绍了食品与卫生、人与自然、紧急避险等基础知识，提高了群众的科学知识素养。

这次公益活动，共为群众发放了《食品安全科普手册》和《大众科普读本》等资料7 000多份，提供各类技术咨询1 000余人次，受益群众达3 000余人次；开动科普大篷车进广场、走社区进行了科技成果、实用技术、科普常识等科技成就展；襄城区铁佛寺社区组织辖区科普轮执单位开展了“健康科普进社区”大型现场义诊活动，受惠群众达2 000余人次；3月2日与妇幼保健院在市科技馆开展科普大讲堂活动，培训群众200多人次；结合科协全年“科普益民工作计划”，建立了科普志愿者公益行动的各种长效机制，人民群众得到了实惠，科普宣传深受欢迎。（王武 田英 摄影：刘欣 编辑：马瑛）

（湖北省科协）

篇（4）

全区共有保健食品经营单位321家，化妆品经营使用单位411家，并对其全部进行了档案管理，建档率100%。

受理保健食品、化妆品投诉举报28起，其中保健食品举报以欺诈和虚假宣传为主占到了百分之四十三，举报化妆品过敏类的达到了百分之三十七，针对投诉举报情况我局结合保健食品经营环节“百日行动”专项整治大力开展保健食品、化妆品的专项行动，以批发企业和集中商业街区为重点严厉打击利用会议、讲座、免费体检等方式违法宣传、销售化妆品、保健食品行为。

积极结合食品安全宣传周、食品药品科普宣传活动，组织开展了保健食品安全知识集中宣传活动。在政府网站，晚报等途径都做了相关知识的宣传报道。重点向保健食品生产经营企业以及广大群众宣传食品药品监管部门的保化监管职责、相关企业在安全监管中应履行的责任和义务以及科学选购保健食品知识等。

篇（5）

1.强化组织领导，落实工作责任。成立食品安全创建工作领导小组，把食品安全宣传工作列入全年的宣传工作重点，由分管宣传台党组成员黄醉千负总责，总编室、电视中心、制播中心等职能科室具体抓，电视中心、新媒体中心指派专人负责信息收集、内容编排和宣传报道，办公室人员负责创建工作联系与信息材料报送；年初与各科室签订食品安全工作责任制，把食品安全宣传、食品药品广告监管、食堂食品卫生管理等内容落实到具体科室。制定了年度食品安全工作要点及宣传计划，大力开展食品安全宣传教育工作。

2.加大宣传力度，营造浓厚氛围。《____新闻》栏目对我县开展省级食品安全生产县创建情况进行动态报道，跟进报道省级食品安全生产县创建工作部署和食品安全治理，聚焦食品生产企业、食品交易市场和校园食品安全等重点环节和重要领域，关注乡镇部门“七个一”工作开展情况，大力宣传“三大一严”专项行动的措施、进展和成效。开设“食品安全宣传周活动”宣传专栏，以“尚德守法共治共享食品安全”为主题，重点宣传“三大一严”活动的内容、目的和意义，报道宣传周食品安全各项活动工作进展情况，宣传正面典型，反映存在问题，广播电视共播出36篇。注重新媒体平台宣传，“____广电”、“____”微信公众号推送食品安全信息41条。在“3.15”国际消费者权益日、安全生产月、“6.26”全国禁毒宣传日、食品安全宣传月等重要时间节点开展食品安全政策宣传和知识普及，营造了良好的舆论氛围。

3.依托专题栏目，开展教育引导。《食品药品安全在您身边》专栏透过热点、焦点事件进行问题剖析和深度报道，播出有关食品安全知识和法律法规常识48期。在广播电视《卫生天地》、《生活与健康》、《农村大视野》、《科普大篷车》、《生态家园》、《健康大讲坛》等栏目普及食品安全知识，倡导健康饮食习惯，共播出112期；做好《食品质量检测周报》的工作，对不合格食品进行曝光，提醒消费者选购健康食品。

4.加强舆论监督，助力社会监管。《直击》栏目坚持问题导向、科学监督，深入一线曝光各类食品安全问题，通过追踪报道和回访报道，推动问题解决办理。组织市场监督管理局等部门走进“民生热线”直播间，介绍部门具体职责，解读食品安全工作，在线解答群众关于食品安全的相关问题。配合有关部门开展保健食品虚假违法广告整治行动，严格广告审查，杜绝了虚假违法保健食品广告的。

5.投放公益广告，扩大社会关注。广播电视全年播出公益广告《讲文明

树新风》“食品安全篇”和“添加剂篇”5000余条次，户外屏滚动播放“共创食品安全县，同享生态养生源 ”标语850条次。广播、电视、微信、网站、户外电子屏等平动，扩大宣传效果，提升社会关注度。

6.从严管理食堂，确保饮食安全。规范从业人员管理流程，按要求对从业人员进行的健康体检、健康上岗。实行食材的定点配送，落实人员抓好每天食材的查验，确保食材安全卫生。配合省级食品安全县创建，张贴《新食品安全法》、《创建食品安全县》等海报。在病虫鼠害繁殖高峰期，台内部统一开展灭鼠、灭蟑等“除四害”专项行动。严格执行食品卫生制度，抓好就餐环境卫生，确保饮食安全。

二、存在的问题短板

一是报道形式不够丰富。宣传报道侧重会议、活动、政策及行业管理举措，对群众身边的食品安全问题和典型案例报道不够，报道形式单一，动员群众参与互动不够。二是舆论监督力度不够。虽然电视舆论监督栏目《直击》对食品安全问题有所曝光，但重在个案就事论事的报道，对问题根源及解决对策等方面建议性意见缺乏，影响舆论监督的效果。今后将加强与各乡镇部门通联，开展记者蹲点报道、体验报道，更好地反映群众最关心的食品安全问题，有针对性地开展宣传引导。加强新闻曝光力度，重点突出涉及群众关心热点问题，邀请专业人士进行访谈，提高针对性和说服力。

三、2017年工作计划

发挥宣传引导和舆论监督作用，及时总结创建中的特色做法、监管成效和典型事迹，巩固省级食品安全县创建成果，努力增强食品安全宣传报道的贴近性、互动性，扩大传播效果和工作成效。

1.加强组织领导。充分发挥食品安全创建工作领导小组作用，做好制度执行和问题整改。落实食品安全工作责任制，抓好食品安全宣传、食品药品广告监管、食堂食品卫生管理等内容落实。

2.开设宣传专栏。在广播电视新闻中开设宣传专栏，跟进报道省级食品安全县创建成果和重点工作，及时报道

行政执法、监督监管和检查整治等动态新闻，宣传企业守法诚信经营、社会各界积极参与、食品产业健全发展的典型。结合“3.15”国际消费者权益日、“食品安全宣传月”，做好活动报道。3.重视教育引导。依托《生活与健康》、《卫生天地》、《农村大视野》、《科普大篷车》、《健康大讲坛》等栏目开展食品安全知识、法律法规普及和案例警示教育。

4.强化舆论监督。《直击》栏目重视源头和重点领域监督，曝光违法违规问题，推动问题整改落实。策划“民生热线”上线，通过邀请相关部门做客直播间、组织专家下基层，解读政策法规，解答群众疑问，开展现场服务。

篇（6）

（一）强化监管责任落实。进一步明确我县监管事权划分，细化监管责任，明确监管任务。建立健全考核制度，量化评价标准，开展绩效考核，落实监管责任，对在日常监督、专项整治中责任不落实、监管不到位、失职渎职、包庇纵容制售假冒伪劣产品行为的有关责任人要严肃追究责任。

（二）督促经营企业落实责任。督促保健食品经营者全面落实产品质量安全管理的相关标准和规定，健全岗位责任制度。结合日常监督检查，加强对从业人员的食品安全法律知识和技能培训，切实增强其守法经营意识，提高产品质量安全管理能力。与辖区内所有保健食品经营企业监管相对人签订质量安全责任书，落实经营企业守法经营责任意识。

二、完善各项制度

（三）进一步规范许可（备案）审批流程。健全完善现场检（核）查制度和现场检（核）查员管理办法，建立保健食品生产许可事后监督制度，完善许可退出机制，提高依法行政水平。

（四）督促企业落实各项管理制度。建立健全供货商审核制度、经营企业进货查验制度、索证索票制度、产品台帐等制度，提高经营单位质量安全管理水平。

三、加强日常监管

（五）严格许可管理。严格落实保健食品申报资料审查要求，加强受理审查，规范现场核查，把好准入关。加强保健食品广告内容审查，严格广告审批。

（六）加强经营企业监督，依法规范经营行为。做好保健食品流通许可与食品流通许可的衔接。结合我县监管实际，制定监督检查工作计划和方案，明确监督检查频次，确定重点品种、重点对象，加大监督检查力度。

四、强化综合治理

（七）突出监管重点。探索实施经营企业分级分类监管。以减肥、辅助降血糖、缓解体力疲劳等功能保健食品为重点，加强对进货查验、台账建立、索证索票等重点环节，超市、保健食品专营店、药店等重点场所的监督检查。

（八）巩固和扩大打“四非”专项成果。以重点产品、重点区域、重点案件为突破口，继续采取摸底排查、突击检查、公开曝光的方式，主动出击，对“四非”问题露头就打，坚决防止反弹反复。对明查暗访中发现的重大案件、通报过的重点企业、非法添加的产品、制假售假的窝点和违法行为屡打不绝、反复发生的区域进行再检查，继续保持打击保健食品生产经营违法违规行为高压态势。加强保健食品科普宣传，营造良好宣传氛围，不断增强公众对保健食品安全的信心。

五、健全信用档案

篇（7）

一、积极开展窗口建设，畅通各类市场主体准入通道。

二、积极营造公平竞争环境，进一步完善无照经营综合治理机制。共办理营业执照465户，变更170户，注销223户；办理食品经营许可证（包括小餐饮许可证和小食品许可证）共 254户；办理大餐饮许可证30户；办理小作坊许可证9户；办理健康证621 份。

三、为确保2018年元旦、春节期间人民群众食品安全，让人民群众过上一个安全、祥和的节日，根据我局相关通知精神，我所及时组织全所工作人员于2018年1月25日至2018年2月9日在全县九个乡镇范围内开展了为期15天的食品药品专项检查。

此次检查以粮、肉及肉制品、蔬菜、水果、乳制品、豆制品、水产品、酒类、饮料、腌腊制品等节日热销食品为重点，在此次检查行动中，共出动执法人员180余人次，执法车辆30台次，共检查经营户132户(包括烟花爆竹11户，酒类流通23户)；排除安全隐患238起；下达责令整改85户；立案15起，共查扣物品1320公斤。

四、为了保障食品安全，能够及时发现和查处不合格食品，我所配合县局做好食品抽检工作，预防食品安全事故的发生。

五、3月15日，我所配合县局开展了“3.15国际消费者权益保护日”宣传活动。活动以“品质消费、美好生活”为主题，就广大消费者反映强烈、社会各界普遍关注的消费领域民生问题进行解答，为营造放心的消费环境、保护和改善民生、促进社会和谐、引导社会进步发挥了积极作用。

六、4月24日，我所配合县局开展了《山西省食品小作坊小经营店小摊点管理条例》（以下简称《条例》）宣传活动。据统计，本次活动共发放宣传资料5000余份，制作宣传条幅三十多条，为《条例》的顺利实施营造了积极的氛围，进一步保障了老百姓的饮食安全。

七、为切实维护农资市场秩序和广大农民合法权益，春季农耕时节我所对农资市场进行整治，重点整治了风险隐患较多的地区和农资批发市场、农村集贸市场及销售农资商品的网络交易平台等，结合春耕使用肥料、种子、农膜、农机具及其零配件点进行专项检查。为农民挽回直接经济损失1万多元。

八、根据吕梁市食品药品监督管理局印发的关于《吕梁市食品药品安全风险隐患排查治理专项行动实施方案》的文件要求，及市食药监专项行动督导组和县局领导6月14日会议精神，我所于6月15日 至6月30日，对灵泉镇辖区内相关的“四品一械”进行了隐患排查。我所共管辖三个乡镇“四品一械”经营户734户，其中食品102户，药品32户，医疗器械16户，保健食品化妆品21户，食品小作坊、小经营店、小摊点共计563户。截止27日，我所共出动检查人员96人次，排查总数684户，其中立案7起。

九、食品安全是金，百姓健康是福。食品安全关系到广大人民群众的健康与安全，是群众普遍关心的大事。7月24日，我所执法人员配合县局联合县食品安全委员会组织全县食品安全委员会成员单位在晋西影院临街广场开展以“尚德守法，食品安全会让生活更美好”为主题的宣传活动。

十、积极查处违法行为，切实加大执法办案力度。截至目前，立案查处各类违法案件40起，总共罚款27550元（其中食品案件3起，罚款金额6000元；小摊贩13起，罚款金额5400元；餐饮案3起，罚款金额4000元；小作坊案1起，罚款金额500元；小经营店8起，罚款金额2400元；药品案12起，罚款金额9250元）。在办案中，严格执行市局执法办案相关规定，在案件调查终结报告、案件合议、行政处罚决定审批表中体现适用裁量情况，制定相对一致、相对适当的行政处罚，启用说理式文书。

十一、开展宣传，普及食品安全知识。在开展食品药品安全专项检查的同时，采取向群众讲解假冒伪劣食品的危害及辨别知识、接受咨询和投诉、散发资料、出动宣传车、开展从业人员食品安全知识培训等方式，开展了食品安全知识宣传。

十二、在中考、高考期间，我所配合我局相关股室对石楼中学考点学校食堂及校园周边的食品安全开展专项检查，重点检查学校食堂、餐饮店的餐饮食品安全管理制度落实情况、从业人员体检培训、环境卫生、设备设施、原料采购、加工制作、食品添加剂使用、餐用具清洗消毒等是否符合规范要求，校园周边食杂店是否持证持照经营，是否销售过期、假冒食品，通过检查营造了良好的中考、高考环境。

十三、为指导餐饮服务提供者规范经营行为，落实食品安全法律、法规、规章和规范性文件要求，履行食品安全主体责任，提升食品安全管理能力，保证餐饮食品安全，我所配合县局于8月1日在石楼迎宾馆举行了关于《餐饮服务食品安全操作规范》的培训，这次食品经营户食品安全知识培训涉及到我所辖范内的 212户经营者，通过这次培训，提高了我县食品经营户的餐饮服务食品安全操作的规范。

十四、七月中旬至八月，我所开展了为期半个月的诊所专项检查行动。此次行动共出动执法人员90人次，车辆45台次，检查诊所14家，执法人员从药品购进渠道、进货票据、储存、有无使用假劣药品和医疗器械开展重点检查。此次检查过程中，发现存在进货票据不规范、中药饮片标签标识不符合规定、销售过期药品等问题。执法人员下达了责令改正，要求对上述问题立即进行整改。通过此次专项检查，规范了药品的进货渠道，提高了诊所从业人员的药品安全意识，保障了辖区内群众的用药就诊安全。

十五、为进一步规范疫苗的购进、储存、运输、收货验收、不合格品处置等环节的监管，确保疫苗质量安全，7月19日-7月27日，我所执法人员在各乡镇卫生院（社区卫生服务中心），各村委卫生室开展疫苗专项监督检查。此次检查主要针对“长春长生生物科技有限责任公司违规生产狂犬疫苗、百白破疫苗和武汉生物制品研究所有限责任公司涉事百白破疫苗”事件，对各接种单位使用的疫苗进行严格核查。检查中，检查人员主要查看了疫苗购进渠道是否合法，票、账、货是否相符，是否建立真实完整的疫苗购进、供应、分发接收记录，是否对疫苗冷藏设施、设备和冷藏运输工具进行定期检查、维护和更新等问题。要求各医疗单位要以最负责的态度、最严谨的标准、最严格的监管，全力做好疫苗的管理和使用工作，确保疫苗安全有效。

十六、根据山西省食品药品监督管理局《关于开展网络餐饮服务食品安全百日集中整治的通知》（晋食药监办餐〔2018〕231号）文件和吕梁市食品药品监督管理局《关于开展网络餐饮服务食品专项整治的通知》文件及县局的相关要求，我所于2018年10月15日开展了网络餐饮服务食品专项整治活动，对灵泉所辖区内的所有网络餐饮服务第三方平台提供者和入网餐饮服务提供者进行了专项整治。

1、对“美团”网络餐饮服务平台负责人进行约谈，要求组织全体员工认真学习《网络餐饮服务食品安全监督管理办法》，全面落实主体责任，对不符合要求的入网餐饮服务提供者全部作下线处理。要求“美团”网络餐饮服务平台送餐人员全部进行食品安全岗前培训，凭有效健康体检表给予办理了健康证。

2、对石楼县区域内“美团”网络餐饮服务平台上的“波瑞德”、“霍家功夫小厨”和“娘家鱼火锅”等8家入网餐饮服务提供者进行了全面整顿，确保入网餐饮服务提供者具有实体经营门店并依法取得工商营业执照和食品经营许可证，现该8家入网餐饮服务提供者已全部取得“两证”，正式上线运营。

十七、为进一步加大非洲猪瘟疫情防控，坚决杜绝我所各片区肉类食品加工销售和餐饮消费环节出现问题猪肉的情况，根据县局安排，结合我所实际，将此次非洲猪瘟疫情防控责任明确，让所有执法人员充分认清当前非洲猪瘟疫情防控工作的重要性、紧迫性，全面检查企业进货查验和索证索票制度落实情况，特别做好猪肉“两证三章”的检查，及时掌握片区内猪肉市场的经营情况，督促餐饮经营单位认真做好餐厨废弃物处置工作，逐日填写处置记录。

十八、根据县局《关于2018年度行政执法监督检查工作实施方案》的通知（石市监发【2018】96号）要求，结合我所的实际情况，我所强化组织领导，加强部署安排，认真开展了执法监督检查工作的自查自评工作。具体从行政执法人员持证上岗和资格管理情况、遵守行政执法程序情况、行政执法裁量制度落实情况、制度建立执行情况，对于此次行政执法监督检查工作，我所认真开展了自查，从中也加强了责任意识和监管意识，有利于进一步强化辖区内的食品药品市场监管。

十九、为进一步做好药品安全科普宣传工作，提高社会公众安全用药和自我保护能力，11月16日，我所执法人员配合县局联合县城各大药店，在晋西影院临街广场开展2018年“安全用药  共享健康”主题宣传活动。本次宣传活动共设置安全用药展板2块，宣传横幅1幅，发放安全用药宣传资料2000余，接受药品安全知识咨询200余人次。

二十、根据《吕梁市教育局关于开展全市学校食堂食品安全专项整治的通知》，为进一步加强我县学校食堂食品安全工作，有效预防和防控食品安全事故的发生，根据我局的要求，我所于11月中旬至12月对辖区内的学校食堂进行了食品安全专项整治。此次专项整治共检查了石楼县罗村中学、石楼县龙交中心学校、石楼县马村明德学校、石楼中学、石楼县职业中学、石楼县王府明星幼儿园、石楼县艾米城堡幼儿园、石楼县阳光宝贝幼儿园等，对有问题的学校食堂提出了整改意见，对不符合规定，不具备用餐条件的，责令其停止经营学校食堂，将师生身体健康可能受损的风险降到最低。

虽然2018年，根据县局安排，我所做了不少的工作，保障了辖区内人民群众的饮食用药安全，但仍存在以下几方面的问题：一是我辖区经营户数量众多，并且流动性大，无照经营始终存在；二是我辖区个别食品加工小作坊设施设备简陋，生产加工条件简单，食品质量难以保证；三是人民群众对食品安全知识还比较缺乏，识假辨假能力和维权意识不强，对保障食品安全带来难度。

篇（8）

严禁在食品中添加非食用物质。根据有关法律法规，任何单位和个人禁止在食品生产中使用食品添加剂以外的任何化学物质和其他可能危害人体健康的物质，禁止在农产品种植、养殖、加工、收购、运输中使用违禁药物或其他可能危害人体健康的物质。

加强非法添加行为监督查验。各地区、各有关部门要加大监督检查力度，实行网格化监管，明确责任，分片包干，消除监管死角。督促食用农产品生产企业、农民专业合作经济组织、食品生产经营单位严格依法落实查验、记录制度，并作为日常监管检查的重点。督促食品生产经营单位建立健全检验制度，加密自检频次。完善监督抽检制度，强化不定期抽检和随机性抽检，特别要针对生鲜乳收购、活畜贩运、屠宰等重点环节和小作坊、小摊贩、小餐饮等薄弱部位，加大巡查和抽检力度，提高抽检频次，扩大抽检范围。推广应用快检筛查技术，提高抽检效率。

依法从重惩处非法添加行为。各地区、各有关部门要始终保持高压态势，严厉打击非法添加行为。对不按规定落实记录、查验制度，记录不真实、不完整、不准确，或未索证索票、票证保留不完备的，责令限期整改。对提供虚假票证或整改不合格的，一律停止其相关产品的生产销售；对因未严格履行进货查验而销售、使用含非法添加物食品的，责令停产、停业；对故意非法添加的，一律吊销相关证照，依法没收其非法所得和用于违法生产经营的相关物品，要求其对造成的危害进行赔偿；对上述行为，同时依法追究其他相关责任。对生产贩卖非法添加物的地下工厂主和主要非法销售人员，以及集中使用非法添加物生产食品的单位主要负责人和相关责任人，一律依法移送司法机关在法定幅度内从重从快惩处。有关部门要制定依法严惩食品非法添加行为的具体办法。

完善非法添加行为案件查办机制。要强化行政执法与刑事司法的衔接，相关监管部门发现非法添加线索要立即向公安等部门通报，严禁以罚代刑、有案不移。对涉嫌犯罪的，公安部门要及早介入，及时立案侦查，对影响重大或者跨省份的案件由公安部挂牌督办。有关部门要积极配合公安部门调查取证，提供相关证据资料和检验鉴定证明，确保案件查处及时、有力。

加强非法添加行为源头治理。对国家公布的食品中可能违法添加的非食用物质以及禁止在饲料和饮用水中使用的物质，工业和信息化、农业、质检、工商和食品药品监管等部门要依法加强监管，要求生产企业必须在产品标签上加印“严禁用于食品和饲料加工”等警示标识，并建立销售台账，实行实名购销制度，严禁向食品生产经营单位销售。加强对化工厂、兽药和药品生产企业的监督检查，监督企业依法合规生产经营。要严密监测，坚决打击通过互联网等方式销售食品非法添加物行为。对农村、城乡结合部、县域结合部等重点区域，企业外租的厂房、车间、仓库以及城镇临时建筑、出租民房等重点部位，各地要组织经常性排查，及时发现、彻底清剿违法制造存储非法添加物的“黑窝点”，坚决捣毁地下销售渠道。

规范食品添加剂生产使用

严格监管食品添加剂生产销售。质检部门要严格执行食品添加剂生产许可制度，从严惩处未经许可擅自生产的企业；加强原料采购和生产配料等重点环节的日常监管，督促生产企业严格执行有关标准和质量安全控制要求。规范复配食品添加剂生产，严禁使用非食用物质生产复配食品添加剂。工商部门要监督食品添加剂销售者建立并严格执行进货查验、销售台账制度，严厉查处无照经营和违法销售假冒伪劣食品添加剂的行为。质检、工商、食品药品监管等部门要严厉查处制售使用标签标识不规范的食品添加剂行为，督促企业将标签标识作为食品添加剂出厂和进货查验的重要内容，不得出厂、销售不符合法定要求的产品。

加强食品添加剂使用监管。食品生产经营单位和餐饮服务单位要严格执行食品添加剂进货查验、记录制度，不得购入标识不规范、来源不明的食品添加剂，严格按照相关法律法规和标准规定的范围和限量使用食品添加剂。各监管部门要加大监管力度，严肃查处超范围、超限量等滥用食品添加剂的行为。卫生部、食品药品监管局要尽快制定餐饮服务环节食品添加剂使用规定，明确允许使用的食品添加剂品种，指导餐饮服务单位规范食品添加剂使用，不得虚假宣传、欺骗消费者。食品药品监管局要重点加强对提供火锅、自制饮料、自制调味料等服务的餐饮单位使用食品添加剂的监管。

完善食品添加剂标准。卫生部要从严审核、制定食品添加剂新品种国家标准，2011年年底前要制定并公布复配食品添加剂通用安全标准和食品添加剂标识标准。对暂无国家标准的食品添加剂，有关企业或行业组织可以依据有关规定提出参照国际组织或相关国家标准指定产品标准的申请，卫生部会同有关部门要加快食品添加剂标准指定。卫生部、质检总局要尽快制定出台相关措施，做好标准指定完成前的生产许可和监管衔接工作。质检总局要及时审查公布获得进口许可的无国家标准食品添加剂的产品名单，拟生产同一品种食品添加剂的企业可以按相关规定提出制定标准立项建议，在卫生部制定并公布该标准后，按有关规定申请生产许可。

加强长效机制建设

强化监测预警。加强食品污染物监测和食源性疾病监测网络建设，强化非法添加物和食品添加剂监测，及时开展安全评估，做到早发现、早报告、早预警，切实防范系统性风险。各地区、各有关部门在监管中发现新的可疑非法添加物或易滥用的添加剂，要立即通报卫生部。卫生部应及时组织研究更新非法添加物和易滥用食品添加剂“黑名单”，并向社会公布。

强化协调联动。各地区、各有关部门要密切协调配合，强化联合执法，规范信息。发现违法制售使用非法添加物和滥用食品添加剂的，要及时将信息通报给相关地区和部门。相关地区和部门接到通报后，应当立即依法采取控制措施，查处违法行为。卫生部要会同有关部门细化完善规范信息通报和建立协调联动机制的具体措施。

强化诚信自律。工业和信息化、商务等部门要加强食品生产经营行业管理，推动诚信体系建设，在食品行业开展“讲诚信、保质量、树新风”活动，引导企业树立安全发展、诚信经营的理念。2011年年底前，各监管部门按系统对所有食品生产经营者建立食品安全信用档案。食品和食品添加剂等行业组织要切实负起行业自律责任，积极组织企业开展自查自纠和内部监督，加强行业监督和培训，及时发现行业中存在的问题并报告监管部门，未能及时发现并报告的要通报批评。

强化社会监督。地方各级政府要建立健全食品安全有奖举报制度，设立专项奖励资金，完善工作机制，指定专门部门负责，切实落实对举报人的奖励，保护举报人的合法权益，鼓励生产经营单位内部人员举报。要结合本地实际制定食品安全信息员、协防员管理办法，加强食品安全信息员、协防员队伍建设。积极支持新闻媒体舆论监督，认真追查媒体披露的问题，及时回应社会关切，公开查处的食品安全案件。同时，要打击虚假新闻，对造成社会恐慌的假新闻制造者，要严肃追究责任。

强化科普宣教。各地区、各有关部门要通过多种形式，大力宣传相关法律法规和标准知识、各类违法添加和滥用食品添加剂行为及其危害以及严厉惩处的措施，要宣传至农户、农业企业、农民专业合作经济组织、食品生产企业、食品经营单位和餐饮服务单位以及从业人员，做到家喻户晓、应知尽知。各地要特别针对小作坊、小摊贩、小餐饮进行集中宣教培训，开展案例警示教育，使其了解相关法律法规和政策规定，自觉规范生产经营行为。

严格落实各方责任

企业要切实承担食品安全主体责任。食品生产经营者要依法履行食品安全责任，严格执行查证验货、购销台账、过程控制、产品召回等各项质量安全控制制度，杜绝使用非法添加物，规范使用食品添加剂，及时排查、整改食品安全隐患。要建立食品安全控制关键岗位责任制，明确企业主要负责人为防止非法添加和滥用食品添加剂的第一责任人，负责原材料采购和生产配料的人员为直接责任人，并分别签订责任书；对第一责任人所在单位发生违法添加行为、直接责任人发现单位购入或使用非法添加物未及时向监管部门报告的，第一责任人和直接责任人必须承担法律责任。大型食品企业要建立食品安全管理机构，确保各项食品安全措施落实到位，所属公司产品出现问题的，要暂停本企业所有同类产品的销售并向社会公告，经批批检验合格后方可继续销售。

篇（9）

一、严厉打击食品非法添加行为

（一）严禁在食品中添加非食用物质。根据有关法律法规，任何单位和个人禁止在食品生产中使用食品添加剂以外的任何化学物质和其他可能危害人体健康的物质，禁止在农产品种植、养殖、加工、收购、运输中使用违禁药物或其他可能危害人体健康的物质。

（二）加强非法添加行为监督查验。各地区、各有关部门要加大监督检查力度，实行网格化监管，明确责任，分片包干，消除监管死角。督促食用农产品生产企业、农民专业合作经济组织、食品生产经营单位严格依法落实查验、记录制度，并作为日常监管检查的重点。督促食品生产经营单位建立健全检验制度，加密自检频次。完善监督抽检制度，强化不定期抽检和随机性抽检，特别要针对生鲜乳收购、活畜贩运、屠宰等重点环节和小作坊、小摊贩、小餐饮等薄弱部位，加大巡查和抽检力度，提高抽检频次，扩大抽检范围。推广应用快检筛查技术，提高抽检效率。

（三）依法从重惩处非法添加行为。各地区、各有关部门要始终保持高压态势，严厉打击非法添加行为。对不按规定落实记录、查验制度，记录不真实、不完整、不准确，或未索证索票、票证保留不完备的，责令限期整改。对提供虚假票证或整改不合格的，一律停止其相关产品的生产销售；对因未严格履行进货查验而销售、使用含非法添加物食品的，责令停产、停业；对故意非法添加的，一律吊销相关证照，依法没收其非法所得和用于违法生产经营的相关物品，要求其对造成的危害进行赔偿；对上述行为，同时依法追究其他相关责任。对生产贩卖非法添加物的地下工厂主和主要非法销售人员，以及集中使用非法添加物生产食品的单位主要负责人和相关责任人，一律依法移送司法机关在法定幅度内从重从快惩处。有关部门要制定依法严惩食品非法添加行为的具体办法。

（四）完善非法添加行为案件查办机制。要强化行政执法与刑事司法的衔接，相关监管部门发现非法添加线索要立即向公安等部门通报，严禁以罚代刑、有案不移。对涉嫌犯罪的，公安部门要及早介入，及时立案侦查，对影响重大或者跨份的案件由公安部挂牌督办。有关部门要积极配合公安部门调查取证，提供相关证据资料和检验鉴定证明，确保案件查处及时、有力。

（五）加强非法添加行为源头治理。对国家公布的食品中可能违法添加的非食用物质以及禁止在饲料和饮用水中使用的物质，工业和信息化、农业、质检、工商和食品药品监管等部门要依法加强监管，要求生产企业必须在产品标签上加印“严禁用于食品和饲料加工”等警示标识，并建立销售台账，实行实名购销制度，严禁向食品生产经营单位销售。加强对化工厂、兽药和药品生产企业的监督检查，监督企业依法合规生产经营。要严密监测，坚决打击通过互联网等方式销售食品非法添加物行为。对农村、城乡结合部、县域结合部等重点区域，企业外租的厂房、车间、仓库以及城镇临时建筑、出租民房等重点部位，各地要组织经常性排查，及时发现、彻底清剿违法制造存储非法添加物的“黑窝点”，坚决捣毁地下销售渠道。

二、规范食品添加剂生产使用

（一）严格监管食品添加剂生产销售。质检部门要严格执行食品添加剂生产许可制度，从严惩处未经许可擅自生产的企业；加强原料采购和生产配料等重点环节的日常监管，督促生产企业严格执行有关标准和质量安全控制要求。规范复配食品添加剂生产，严禁使用非食用物质生产复配食品添加剂。工商部门要监督食品添加剂销售者建立并严格执行进货查验、销售台账制度，严厉查处无照经营和违法销售假冒伪劣食品添加剂的行为。质检、工商、食品药品监管等部门要严厉查处制售使用标签标识不规范的食品添加剂行为，督促企业将标签标识作为食品添加剂出厂和进货查验的重要内容，不得出厂、销售不符合法定要求的产品。

（二）加强食品添加剂使用监管。食品生产经营单位和餐饮服务单位要严格执行食品添加剂进货查验、记录制度，不得购入标识不规范、来源不明的食品添加剂，严格按照相关法律法规和标准规定的范围和限量使用食品添加剂。各监管部门要加大监管力度，严肃查处超范围、超限量等滥用食品添加剂的行为。卫生部、食品药品监管局要尽快制定餐饮服务环节食品添加剂使用规定，明确允许使用的食品添加剂品种，指导餐饮服务单位规范食品添加剂使用，不得虚假宣传、欺骗消费者。食品药品监管局要重点加强对提供火锅、自制饮料、自制调味料等服务的餐饮单位使用食品添加剂的监管。

（三）完善食品添加剂标准。卫生部要从严审核、制定食品添加剂新品种国家标准，2011年年底前要制定并公布复配食品添加剂通用安全标准和食品添加剂标识标准。对暂无国家标准的食品添加剂，有关企业或行业组织可以依据有关规定提出参照国际组织或相关国家标准指定产品标准的申请，卫生部会同有关部门要加快食品添加剂标准指定。卫生部、质检总局要尽快制定出台相关措施，做好标准指定完成前的生产许可和监管衔接工作。质检总局要及时审查公布获得进口许可的无国家标准食品添加剂的产品名单，拟生产同一品种食品添加剂的企业可以按相关规定提出制定标准立项建议，在卫生部制定并公布该标准后，按有关规定申请生产许可。

三、加强长效机制建设

（一）强化监测预警。加强食品污染物监测和食源性疾病监测网络建设，强化非法添加物和食品添加剂监测，及时开展安全评估，做到早发现、早报告、早预警，切实防范系统性风险。各地区、各有关部门在监管中发现新的可疑非法添加物或易滥用的添加剂，要立即通报卫生部。卫生部应及时组织研究更新非法添加物和易滥用食品添加剂“黑名单”，并向社会公布。

（二）强化协调联动。各地区、各有关部门要密切协调配合，强化联合执法，规范信息。发现违法制售使用非法添加物和滥用食品添加剂的，要及时将信息通报给相关地区和部门。相关地区和部门接到通报后，应当立即依法采取控制措施，查处违法行为。卫生部要会同有关部门细化完善规范信息通报和建立协调联动机制的具体措施。

（三）强化诚信自律。工业和信息化、商务等部门要加强食品生产经营行业管理，推动诚信体系建设，在食品行业开展“讲诚信、保质量、树新风”活动，引导企业树立安全发展、诚信经营的理念。2011年年底前，各监管部门按系统对所有食品生产经营者建立食品安全信用档案。食品和食品添加剂等行业组织要切实负起行业自律责任，积极组织企业开展自查自纠和内部监督，加强行业监督和培训，及时发现行业中存在的问题并报告监管部门，未能及时发现并报告的要通报批评。

（四）强化社会监督。地方各级政府要建立健全食品安全有奖举报制度，设立专项奖励资金，完善工作机制，指定专门部门负责，切实落实对举报人的奖励，保护举报人的合法权益，鼓励生产经营单位内部人员举报。要结合本地实际制定食品安全信息员、协防员管理办法，加强食品安全信息员、协防员队伍建设。积极支持新闻媒体舆论监督，认真追查媒体披露的问题，及时回应社会关切，公开查处的食品安全案件。同时，要打击虚假新闻，对造成社会恐慌的假新闻制造者，要严肃追究责任。

（五）强化科普宣教。各地区、各有关部门要通过多种形式，大力宣传相关法律法规和标准知识、各类违法添加和滥用食品添加剂行为及其危害以及严厉惩处的措施，要宣传至农户、农业企业、农民专业合作经济组织、食品生产企业、食品经营单位和餐饮服务单位以及从业人员，做到家喻户晓、应知尽知。各地要特别针对小作坊、小摊贩、小餐饮进行集中宣教培训，开展案例警示教育，使其了解相关法律法规和政策规定，自觉规范生产经营行为。

四、严格落实各方责任

（一）企业要切实承担食品安全主体责任。食品生产经营者要依法履行食品安全责任，严格执行查证验货、购销台账、过程控制、产品召回等各项质量安全控制制度，杜绝使用非法添加物，规范使用食品添加剂，及时排查、整改食品安全隐患。要建立食品安全控制关键岗位责任制，明确企业主要负责人为防止非法添加和滥用食品添加剂的第一责任人，负责原材料采购和生产配料的人员为直接责任人，并分别签订责任书；对第一责任人所在单位发生违法添加行为、直接责任人发现单位购入或使用非法添加物未及时向监管部门报告的，第一责任人和直接责任人必须承担法律责任。大型食品企业要建立食品安全管理机构，确保各项食品安全措施落实到位，所属公司产品出现问题的，要暂停本企业所有同类产品的销售并向社会公告，经批批检验合格后方可继续销售。

篇（10）

坚持以“三个代表”重要思想和党的十七大精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，以保障全县人民群众饮食安全，提升全县人民群众健康水平和安全感为最终目标，以规范管理为手段，深入开展食品安全整顿，全面贯彻实施《食品安全法》，树立科学监管理念，坚持监管与服务相结合，创新食品安全管理体制机制，提升食品安全监管能力和保障水平，为全县人民创造一个放心的食品消费环境。

二、工作目标

力争通过两年的努力，使我县食品安全监管机制更加完善；检验检测体系、信用体系更加科学有效；生产加工企业建立和完善质量保证体系，主要食品的质量有较大幅度提高；企业的主体责任意识明显增强；消费者的食品安全意识和自我保护能力有较大提高，食品安全消费环境明显改善；食品产业实现持续健康快速发展，人民群众的食品安全和健康消费需求不断得到满足。

全县食品安全工作建立起职责明确、运转高效、制度完善的组织领导机构，食品安全监管体系和责任体系健全；

食品安全检测资源有效整合，信息实现统一，建立重大食品安全事故报告制度，食品安全应急体系完备；

无公害农产品基地面积占全县农产品基地总面积的70%以上；每个乡镇都有一个以上农产品标准化示范基地；

各类鲜活食用农产品质量安全合格率稳定在95%以上，其中蔬菜合格率95%以上，水果、食用菌、茶叶合格率96%以上，畜禽产品合格率98%以上，水产品合格率96%以上；

县城生猪进点屠宰率达到100％，病害生猪及其产品无害化处理率100%，实施定点屠宰乡镇检验检疫率达100%，酒类批发市场备案率及随附单使用率达95%；

本地食品生产加工企业产品抽检合格率达到90％以上；

规模以上食品生产加工企业《食品生产许可证》现场审查通过率达到100％；

餐饮单位食品卫生量化分级评定率达到95％以上，其中，具有100人以上接待能力的餐饮企业达到100％，学校食堂达到100％，农村集体聚餐备案率达到90%以上，对食品原料进货索证率达100%,对购进食品原料进行验收率达100%，对购进和使用食品原料建立台帐登记率达100%，餐具消毒合格率100%；

食品生产经营者生产、流通、餐饮服务许可证、营业执照持证率达到95%以上，其中集镇100%；

食品生产经营从业人员健康证明持有率达到95%；

超市进货索证索票率达到100％；

食品生产经营规范，食品安全监管覆盖面达100%，举报投诉事件处理率达到100％。

重大食品安全责任事故发生率为0，一般食品安全事故逐年下降，事故妥善处置率达100%；

公众食品安全知识普及率达80%以上，对食品安全放心消费县创建知晓率达80%以上，公众对食品举报投诉渠道知晓率达80%以上；

公众食品安全满意率达80%以上。

三、工作措施

㈠强化乡镇及部门职责，确保创建工作取得实效

各乡镇要按照属地管理原则，创造性地开展工作。一是将食品安全工作列入重要日程和目标考核中，健全组织机构。乡镇成立食品安全放心消费县创建工作领导小组，乡镇食品药品监督管理员负责具体工作，村信息员协助监督管理员开展工作，明确职责，完善制度，加大经费投入和宣传工作，建立创建档案。二是结合自身优势，创建具有乡镇特色的无公害农产品生产基地和养殖园区，全力打造亮点工程。三是规范信息员管理，加强考核培训，发挥他们在宣传教育、监督举报、案件协查、聚餐管理等方面应有的作用。四是强化农村自办宴席管理，对农村厨师进行摸底调查和登记备案。

县食品药品安全工作领导小组办公室要全面做好放心消费县创建的综合监督和组织协调工作。一是全面落实食品安全综合监管职能。对各乡镇和相关部门创建工作进行督查和考核，定期组织创建食品安全放心消费县领导小组成员单位召开会议，安排部署工作，研究和解决创建工作中存在的问题。对创建工作提出政策性建议和实施意见，并抓好督办落实。二是加强食品安全应急和信用体系建设。组织协调有关部门对重大食品安全事故展开调查，落实重大食品安全事故报告制度。指导各部门食品安全信用体系建设工作，不断提升全县食品安全信用体系建设水平。三是整合相关部门食品安全信息资源，定期向社会创建工作信息和食品安全综合信息，对重大食品安全隐患等发展情况进行监测、预警和分析，适时面向社会预警公告。利用各种形式，组织各乡镇、相关部门广泛开展食品安全宣传活动，组织食品安全监管执法人员开展培训。四是制定创建工作方案，组织各乡镇、相关部门开展创建工作。

农业部门要加强对食用农产品生产加工环节的监管，从源头抓起，不断健全农产品质量安全可追溯制度。一是严格市场准入。加强市场监管，对农业投入品和农产品实行市场准入制度。督促各经营单位实行进货报审登记，建立购销台帐，履行告知义务。市场供应必须有准入检测证明，对无检测、检疫证明的农产品不得入市。禁止生产、经营国家明令停用、禁用、已淘汰的或者未经审定的农业投入品。二是加强产地源头管理，建立准出制度。上市的农产品都要有自己的“身份证”，标明产地、生产者、生产日期、联系地址和电话或网址、检测（检疫）合格证明等，同时，将推行不合格农产品的责任追究和退出市场制度。三是积极稳妥开展无公害食品、绿色食品和有机食品“三品”认证。查“三品”标志的合法性和规范性，企业、农户的生产记录，针对农业投入品使用和产品质量监管中存在的薄弱环节和隐患，加强对企业、专业合作经济组织、农户的指导，进一步强化质量安全责任意识，切实维护农业“三品”形象和公信力。

质监部门要加强食品生产加工环节监管。一是严厉打击食品企业违法生产行为，结合年初工作计划，按照食品专项整治的部署，对食品生产加工企业和小作坊依法进行整治，严厉打击制售假冒伪劣食品，使用非食品原料和回收食品生产加工食品以及滥用食品添加剂等违法行为。二是全面落实食品生产企业的食品质量安全主体责任，与获证企业签订食品质量安全责任告知书和生产企业食品安全承诺书。三是强化食品生产加工企业获证后的监管。严格年审、复核换证标准，对不按规范生产或生产不合格食品的企业督促整改。四是加强对食品生产小作坊的监管，督促小作坊改善质量安全卫生基本条件。五是严格落实食品添加剂使用登记备案制度，杜绝非法使用和滥用食品添加剂的违法行为。六是推动诚信体系建设，建立企业质量诚信档案。

工商部门要加强食品流通环节监管。一是要突出业主自律。全面提高食品经营者的法律意识和自律意识。要强化流通环节食品经营者自律制度的建设与落实，强化食品经营者作为食品安全第一责任人的责任，督导食品经营者积极履行社会责任和法定义务，监督食品经营者履行进货查验记录或批发记录义务，切实把好食品进货关。食品经营户同工商所签订食品质量承诺书的覆盖率要达到100%。要把全面落实《食品安全法》、《流通环节食品安全监督管理办法》等法律法规规定的各项义务，变成食品经营户的自觉行动。二是要突出监管查处。对违反《食品安全法》等法律法规的行为，特别是对经营各种问题食品的违法行为要严处，对销售假冒伪劣食品的，要按法律法规规定的上限从重处理，涉嫌犯罪的，要依法移送司法机关追究其刑事责任。建立起一条食品安全“高压线”，长期形成对食品生产经营违法行为的高压态势。三是创新市场巡查方式。要细化巡查措施，制定出切实可行的年度巡查监管方案，采取集中巡查、重点巡查、分类巡查等科学、有效的方法，切实提高巡查效能。要实行科学的巡查监管痕迹管理，建立、健全记载市场巡查事项和处理结果，并经巡查人员和食品经营者签字的市场巡查和日常监管档案。要充分利用全省食品安全电子监管系统，积极引导和推动有条件的食品批发市场、超市、商场和集贸市场逐步实行计算机网络化管理。

卫生部门要加强餐饮企业监管。一是组织开展取缔无证餐饮单位专项行动。结合“两年大变样”活动，对无证餐饮单位限期进行整改，对确实达不到餐饮服务许可标准的餐饮单位，责令自行停业。对仍擅自从事食品经营的餐饮单位，组织力量开展集中取缔行动。二是餐饮单位全面实施食品卫生量化分级管理。加强对C级以下餐饮单位监督、指导，重新对其按照餐饮服务许可条件进行审查，促其增加硬件投入和加强软件管理，自觉上档进位。三是学校食堂、建筑工地食堂、“农家乐”和农村家庭集体聚餐得到有效监管，开展创建“餐饮消费放心食堂”活动，全面推行农村集体聚餐备案制度和厨师健康体检管理制度。

经信部门要加强生猪定点屠宰和酒类流通管理工作。一是抓好生猪定点屠宰的专项整治，规范生猪定点屠宰管理，打击私屠滥宰行为。加强检疫检验监管，对进入定点屠宰场的生猪实施严格检查，加大对依法收缴并销毁病害生猪及其产品的执法力度；督促定点屠宰场严格执行各项制度，基本建立猪肉产品质量溯源体系。严厉查处销售注水猪肉、病死（害）猪肉、腐败变质猪肉等违法行为，加强市场巡查，对守法经营、诚信经营的业主，授予“放心肉店（案）”匾牌。二是抓好酒类流通的整治，加大对含酒类食品批发市场、集贸市场、超市等酒类批发单位的监督检查力度，确保酒类批发市场备案率及随附单使用率达到95%以上，加大对食品商店、食品添加剂市场以及专门从事食品仓储、运输和物流企业的监督抽查力度，落实酒类进货检查验收、购销台账、索证索票和酒类溯源制度。

㈡深化信用体系建设

相关部门要开展信用体系建设试点工作，在初级农产品、生产加工、流通、餐饮服务环节开展信用体系建设试点工作，每个环节确定5家进行试点。要建立健全食品生产经营质量档案，加强对食品市场经营企业的帮助、指导，加大对违规企业的检查力度，建立试点企业监管信息档案，建立完整的信用信息等级评定、奖惩、披露机制和信用等级评价制度、标准。

㈢全面提升食品企业自律水平

各食品生产经营企业和餐饮单位要强化自律意识和诚信意识，对照方案要求，认真开展自查自纠工作，查找企业在生产经营管理中存在的深层次问题。各监管部门要结合各自职责，确定重点企业、重点抽检品种、重点食品类别，有针对性地开展抽检工作，提高地产加工食品抽验合格率。并加强对食品生产、经营、餐饮单位从业人员培训教育，切实增强企业食品安全第一责任人的意识。

四、方法步骤

创建食品安全放心消费县工作从2012年5月开始，按照一年一考核、两年实现食品安全放心消费县创建目标的要求，分以下四个阶段实施。

㈠宣传发动阶段（2012年5月至2012年6月）

1、成立创建工作领导小组，制定工作方案。

2、召开创建工作动员会议，全面部署创建工作。

3、开展宣传和培训工作。

㈡组织实施阶段（2012年6月至2012年10月）

1、充分开展调查研究，围绕“从农田到餐桌”各个环节，摸清本地区食品安全现状和存在的突出问题，针对存在的问题，制定具体可行的方案。

2、在全面开展“放心消费县”创建活动的同时，分步实施、分类指导、逐步推广，深入扎实地开展放心店、放心市场、诚信企业等创建活动。

3、加大食品市场的整治力度，加强日常监管，认真开展各项安全整顿工作。加大联合执法力度，切实解决食品安全工作中存在的难点、热点问题。

4、深入开展食品安全信用体系和应急体系建设。

5、组织开展食品安全“进农村、进机关、进社区、进学校、进企业、进家庭”的“六进”宣传活动。

6、定期督查创建工作，通报创建情况，适时召开创建工作交流会议。

㈢检查考核阶段（2012年11月至2012年12月）

1、依照《五峰土家族自治县食品安全放心消费县创建评估标准》进行自查。各部门自查自评材料于2012年11月15日前上报县食品药品安全工作领导小组办公室。

2、查漏补缺，总结创建工作经验。

3、接受县政府组织的年度检查考核。

㈣巩固提高阶段（2012年1月至2012年12月）

1、针对2012年度考核存在的问题，相关部门对照《五峰土家族自治县食品安全放心消费县创建评估标准》，细化工作措施，整改落实到位。

2、在2012年创建工作基础上，完善各项食品安全监管工作，逐步建立长效机制。

3、县政府对各部门的创建工作进行两年总体评估。

五、组织领导

为确保食品安全放心消费县创建工作顺利推进，取得成效，成立县创建食品安全放心消费县工作领导小组，组成人员如下：

组长：

副组长：

成员：

领导小组下设办公室，办公地点设在县食品药品安全工作领导小组办公室（县食品药品监管局），同志兼任办公室主任，同志兼任副主任，同志为成员。

六、工作要求

㈠加强领导，明确责任

县食品药品安全工作领导小组办公室负责创建工作的组织、协调、指导和督查工作，及时协调解决工作中的问题。各乡镇、各部门要高度重视，切实加强对创建工作的组织领导，层层建立目标责任制和责任追究制，逐级分解责任，一级抓一级，层层抓落实，确保任务明确，措施到位，创建工作顺利推进。

㈡密切配合，形成合力

篇（11）

食品安全示范乡镇创建工作，要以党的十七大精神为指导，以科学发展观为统领，以构建和谐社会为目标,围绕社会主义新农村建设主题，按照“地方政府负责、部门分工协作、各方联合行动”的工作方针和“因地制宜、先易后难、梯度推进、标本兼治、着力治本”的工作要求，全面实施食品安全“三网”建设，积极推进食品放心工程和专项整治，建立健全乡镇食品安全工作机制，完善农村基层食品安全监督网络，进一步规范从田间到餐桌各环节的食品生产经营行为，广泛开展宣传,引导农村居民安全消费，促进农村食品安全状况实现根本性好转。

二、创建范围

根据先点后面的原则，20*年,在大市聚镇创建试点的基础上，按照创建标准在全县全面推开，成熟一个，验收一个。

三、工作目标

1、食品安全监管体系完善，镇乡（街道）、村（社区）食品安全监管体系覆盖面达100%；

2、农业投入品得到有效规范，农产品抽检合格率在95%以上；

3、应建连锁超市、农村放心店（含社区、学校）全覆盖，食品统一配送率达80%以上；

4、生产加工行为得到有效规范，小作坊全面整治和规范，地产食品抽检合格率在95%以上，生猪定点屠宰率达95%以上；

5、大中型餐饮业、学校食堂食品卫生监督量化分级管理达95%，以行政村为单位，农村土厨师上岗培训率、健康证持证率达95%，农村家宴申报备案率达80%；

6、各环节食品生产经营单位按要求建立进货台账，可追溯率达100%；

7、未发生三级及以上重大食品安全事故。

三、工作内容

1、完善乡镇食品安全监管责任网络。成立镇乡（街道）、村（社区）食品安全工作机构，制定工作制度，明确工作职责，配备食品安全专、兼职工作人员，保证相关工作经费；摸清辖区内农产品种养殖基地、食品生产加工企业（含小作坊）、农村副食品商店、放心店、宾馆饭店、小饮食店、学校企事业单位食堂及农贸市场的情况，建立动态监管档案；落实食品安全责任制和责任追究制度。建立食品安全事故的信息报告和应急处置体系，确保无重大食品安全事故发生。（试点镇负责，职能部门配合）

2、加强农产品质量安全监管。强化无公害农产品基地和农产品标准化生产示范基地建设,规范农产品种养殖行为,全年建成1-2个规范化的示范基地。加强农业投入品管理，杜绝禁用农药、兽药、渔药经营或使用，规范饲料添加剂的使用，减少药物滥用,农产品抽检合格率在95%以上。加强畜禽的免疫工作，严厉打击私屠滥宰，杜绝病死畜禽流入市场，辖区内生猪定点屠宰率达95%。（县农业局、商贸办负责，工商局、林业局、水电局和试点镇配合）

3、加强食品生产加工业监管。强化对食品生产加工企业及小作坊的监管，认真组织开展食品生产加工小企业、小作坊整治，基本消除无卫生许可证、无营业执照、无生产许可证的食品生产加工行为；加强对小作坊的监管，全面推行小作坊质量安全承诺等制度；督促企业严格按照食品质量卫生标准组织生产，杜绝使用非食品原料生产加工食品行为，严格开展产品自检或委托检验，提升产品质量控制能力。质监部门每年对辖区食品生产加工企业及小作坊的监督检查面和产品抽检面达100%。（质监局负责，卫生、工商和试点镇配合）

4、加强流通领域食品安全监管。建立优胜劣汰的长效机制，巩固“千镇连锁超市，万村放心店”建设成果，积极推进放心店进学校、进社区活动，放心店食品统一配送率达80%以上。严格规范食品经营主体资格，进一步规范农村普通食品商店的经营行为，加强准入管理，督促农村食品经营者实施进货查验、索证索票、购销台账、不合格食品退市和质量承诺制度，基本消除“三无”、假冒、过期食品经营行为。落实集贸市场、批发市场开办者的食品安全责任，加强对农贸市场监管，落实各项市场管理制度，经营者按规定取得有关手续。（工商局、商贸办负责，卫生局和试点镇配合）

5、加强消费领域食品卫生监管。积极推进餐饮业食品卫生监督量化分级管理，普及面达80%以上。按照食品卫生许可条件开展食品卫生许可整治。加强对餐饮业的日常卫生监管，落实餐具消毒、保洁和防蝇措施，督促从业人员持有效健康证上岗，食堂餐饮单位食品卫生抽检合格率和餐具消毒合格率达90%以上。食堂和大中型饭店100%推行原料进货索证、验收和溯源制度。全面开展农村土厨师培训、家宴申报、现场管理等内容的农村家庭集体聚餐管理制度，切实加强农村自办宴席的食品卫生宣传指导。（卫生局负责，试点镇和各部门配合）

6、加强食品安全宣传教育工作。充分发挥农村基层组织作用，在电影放映、文艺演出等各种群众性宣传活动中，广泛开展食品安全法律法规和科普知识的宣传教育；建立固定的宣传教育阵地，利用农村宣传橱窗定期刊出食品安全知识，制作路边墙体标语，在集贸市场设立食品安全宣传广告牌或宣传横幅，将食品安全知识教育列入中小学生安全教育课程；组织食品生产经营从业人员和种植养殖户开展食品安全法律法规和生产技术培训。（试点镇负责，各部门配合）

四、工作步骤

创建工作从20*年11月至20*年12月，分四阶段进行：

第一阶段：准备阶段（20*年11月-12月）。由县食品安全委员会办公室确定创建试点单位，食品安全各职能部门根据本方案起草好实施细则,落实责任分工，明确创建目标、任务，做好宣传发动工作。

第二阶段：实施阶段（20*年1月～20*年9月）。由试点乡镇协同有关部门按照分工开展创建工作，县食品安全委员会办公室会同有关部门适时对创建工作开展督查、指导。

第三阶段：验收阶段（20*年10月）。由县食品安全委员会办公室根据本方案确定的目标要求统一制定验收评分标准，组织有关部门按照验收标准进行现场检查和评分。验收合格由县食品安全委员会授予“*县食品安全示范乡镇”荣誉称号。

第四阶段：推广阶段(20*年11月起)。由县食品安全委员会办公室总结试点乡镇经验，修订完善食品安全示范乡镇标准，召开现场交流会，在全县全面推开。

五、工作要求