测绘管理论文大全11篇

绪论：写作既是个人情感的抒发，也是对学术真理的探索，欢迎阅读由发表云整理的11篇测绘管理论文范文，希望它们能为您的写作提供参考和启发。

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二、MX7移动实景影像测绘系统在公路运营管理中的优势

公路的运营维护管理是一个长期的过程，需要对不同时期、不同级别公路数据进行综合对比分析，因此公路各种地物特征数据采集也要求定期、定时进行。通过MX7车载实景影像移动测绘系统进行道路数据采集，具有以下优势:1)不影响公路的正常作业，数据采集快速高效(测绘车行驶速度可达60～120km/h)，数据精度高。2)系统的位置、姿态信息获取采用GNSS辅助惯导的集成解决方案，能克服GNSS信号失锁问题。3)一套系统即可在较短时间内完成公路沿线所有数据的一次性采集，既保证了高质量、高一致性的数据获取，同时也降低了数据采集成本。4)系统组件具有高稳定可靠性，在隧道等复杂环境下系统运行稳定，能长时间连续作业。5)系统无须检校标定，安装与拆卸灵活，可根据公路建设与管理的需求，按照不同周期进行数据采集。6)通过获取的360°高清数字图像数据进行道路各种设施、路面等特征地物的识别提取及相应的空间三维量测与分析。

三、MX7移动实景影像测绘系统数据采集与处理

TrimbleMX7作业包括现场数据采集与内业数据处理两大步骤。数据采集时要进行系统安装、基站(或控制点)布设与MX7移动数据采集(POS数据/数字全景图像数据采集);内业数据处理包括定位定姿数据解算、数字全景图像数据地理参考重建，提取成果数据等内容。

四、MX7移动实景影像测绘系统在公路运营管理中的应用

目前，TrimbleMX7移动实景影像测绘系统在公路运营管理中的应用主要集中在以下几个方面:公路基础空间地理数据获取与更新、道路资产管理、公路三维实景影像在线与浏览等。1．公路基础空间地理数据获取与更新随着公众交通信息服务等业务的不断发展，对道路基础地理数据获取与更新提出了更高的要求，要求获取的道路数据具有高精度、高可靠性与现实性。通过MX7系统快速获取的空间数据与属性数据可以满足各种不同的应用需求。通过MX7系统数据后处理平台TridentIma-ging，可基于MX7系统获取的360°全景数字影像创建车道线、道路边线、交通标志标牌、信号灯、匝道、平交道口等公路基础空间地理数据。同时也可以将不同时期已有的公路基础空间地理数据加载叠加到最新采集的公路实景影像数据上，对原有基础空间地理数据进行编辑与更新。2．道路资产管理公路沿线两侧有各种交通安全与管理设施，如护栏、里程桩、路灯、通信电杆、公路通信、监控、紧急电话、交通标志、信息显示屏、绿化带等。在公路运营过程中，经常会出现各种资产因损坏、交通诱导指示变化等因素发生空间位置或信息变更，需要不定期地对各种设施进行维护与更新，在维护更新时需要对各种资产有精确的定位，这些位置信息需要通过公路资产GIS数据库来获得。同时对发生变更或已作维护的设施应记录到公路资产管理数据库中，做到公路资产现状与公路资产数据库高度一致。通过MX7移动实景影像测绘系统，可以创建公路资产数据库，同时也可基于最新实景影像对公路资产维护信息进行快速更新。3．公路三维实景影像在线与浏览MX7移动实景影像测绘系统获取的360°街景影像与公路矢量地图数据集成，构成三维实景影像与二维电子地图联动，通过网络后，公路管理人员可在二、三维实景影像地图上进行公路资产的空间量测、维护信息查询等。

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2成立房地产测绘管理机构，加强对房地产测绘的监督管理

各地房产行政主管部门应加强对房地产测绘行业行政管理，实施房地产测绘单位和个人的资质、资格管理，在资格备案、房地产测绘计划、成果检查验收、成果鉴定等方面行使管理职能，健全测绘执法监督体系，大力加强房地产测绘管理、监督机制，搞好房地产测绘市场的宏观调控，加大房地产测绘成果管理的力度。

3建立新建项目备案制度，对重大测绘项目进行统一招标

城市新建项目应在立项后向房地产测绘管理部门登记备案，由房地产测绘管理部门组织编制房地产测绘计划，对重大测绘项目进行统一招标，统一监督完成。

4对测绘成果进行严格的审核、验收，确保质量

严格按照国家标准《房产测量规范》(GB/T17986.2－2000)规定的房地产测绘成果最终验收制度，实行二级检查一级验收制度，即过程检查、最终检查和验收。由委托人(开发建设单位)对房地产测绘产品组织实施最终验收，验收人员可由委托单位邀请的有关技术专家组成，也可委托由国家认定的房地产测绘成果鉴定机构鉴定。验收的主要内容有:测绘成果的适用性、界址点的准确性、面积测算的依据及方法等。

5推行房地产测绘公示制度，接受社会监督

一是房地产测绘管理部门要通过各种媒体对商品房面积计算的相关知识及有关规定进行宣传普及，让广大房地产开发企业、购房人熟悉面积计算方法和面积纠纷处理方法。二是为了切实保护相关权利人的知情权，起用于房地产权属登记的测绘成果资料目录在政务信息网上予以公布，公布的内容包括房地产项目名称、坐落、房地产开发建设单位、测绘责任单位名称、测绘成果编号和通过审核的日期等。实行测绘成果资料目录通告制度使各相关权利人特别是购房业主，能够及时了解到新购房屋的楼盘竣工后是否及时委托房产测量、测量成果是否通过核准，以便到开发建设单位查阅测绘成果资料详细情况，催办产权证。三是建立房地产测绘机构及相关人员的信用档案，将各类房地产测绘机构及相关人员的基本情况、经营业绩、经营中违规、违法劣迹及受到的处罚等情况记入测绘机构及个人的信用档案，向社会公开、公示，接受社会监督。

6加大违规处罚力度，创建公平公正的竞争环境

房地产测绘成果涉及房产权属管理，直接关系到房屋权利人的切身利益。因此，房地产测绘行政管理部门要不定期开展房地产测绘市场专项检查，坚决查处无证测绘、超级测绘、弄虚作假等违规行为。逐步建立和完善适应市场发展需要的房地产测绘管理体系，推动房产事业的健康、持续发展。

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2测绘质量管理的内容分析

2.1审查测绘的资格

从事房地产测绘的单位应该根据《中华人共和国测绘法》的相关规定，取得《测绘资格证书》。《测绘资格证书》是由省级以上测绘行政主管部门颁发的，如果某个人或者单位在没有取得《测绘资格证书》的情况下从事相关的房地产测绘业务，都是属于违法行为。相关的行政主管部门应该要不断加强房地产测绘单位的资质审查和管理，对房地产测绘结果要进行定期和不定期的抽查，一旦出现弄虚作假和违反规定的测绘行为要对其进行依法处置。目前，昆山测绘市场已经放开，测绘单位大小有二十多家，为了规范市场，昆山制定了一系列的政策和规定，并成立了测绘审核部门，加强其行政管理。

2.2执行技术标准

在实际的房地产测绘过程中，测绘单位要严格按照相关的法律法规和技术规范来开展测绘工作。随着社会不断发展，房地产测绘技术也在不断完善与更新，各个地方也都制定出了比较详细的实施规范。昆山目前采用的是由江苏省依据《房产测量规范》GB/T17986制定的《房屋面积测算技术规程》。

2.3仪器与软件管理

要想保证房地产面积测绘结果的质量，就必须要加强测量仪器的管理。仪器管理的过程，测量相关部门应该要安排专门的人员来保管仪器，建立起科学和完善的仪器设备管理制度，保证设备和仪器的完好性与精确度。此外，对测绘方面的计算机软件也要对其应用能力进行确认，并做好适时更新与维护。

2.4人员和作业管理

在实际开展的房地产面积测绘过程中，测绘人员要有比较丰富的经验和较好的专业知识，对测绘仪器操作比较熟悉的基础上，务必经过专业培训后才能正式上岗工作。另一方面，外界环境也可能会对测绘结果造成影响。所以，在测绘时应该要根据测绘的实际情况来选择测绘方式和观测时间，这样才能有效避免外界环境对测绘结果的影响。

3提高房地产面积测绘结果质量的措施

3.1建立起科学和健全的质量保障体系

科学健全的质量保障体系是房地产面积进行测绘的重要渠道，测绘单位应该要具备一定的测绘资质。这就要求实际的工作中房地产测绘单位应该重视测绘结果的质量，坚持服务用户和质量第一的工作原则，建立起完善的质量技术保证体系。同时，只有满足使用的测绘软件经过相关主管部门认可的要求，才能让测绘成果的准确性和完整性得到有效保证。最后，在实际的工作中不能出现违反法律法规和测绘技术标准的行为。如果相同的测绘单位在对某项目进行预测和实测时，两次测量的人员不能相同，要建立起科学和健全的质量保障体系。

3.2不断加强对测绘结果质量的检查工作

虽然我国现阶段主要还是采用的形式性审查方式来审核房地产测绘结果，不会对房屋的套内面积和建筑面积等测量和计算进行实质性的审核。但是这种审核方式并不代表测绘单位可以弄虚作假，这主要是因为测绘单位需要对测绘结果的质量负责，并负有相关法律责任。

3.3建立完善的房地产测绘结果公开制度

测绘单位应该要建立起完善的测绘结果详细资料公开制度，利用各种合理的方式来进行公布，这样才能方便社会对其进行查阅。通过对测绘结果详细资料的公开，可以让有关的权利人及时了解到关于该房屋的基本情况。最终让相关权利人的合法权益和权利得到有效保证。

3.4建立完善的改进制度和质量奖惩制度

在对某项目进行测绘后，测绘单位内部之间应该先进行相互的检查，对存在的问题进行及时有效的改进，进而由测绘单位的专职检查人员或者监察机构对测绘结果进行审核，审核完成后才能生成正式的房产测绘结果报告，并送交当地测绘成果审核部门审核归档。在单位自审的过程中，审核人员应该要具备比较丰富的经验，这样才能更容易的发现问题。对容易出错的地方进行重点审核是必要措施。一旦在审核中发现错误，就需要及时进行控制和改正。测绘单位要制定出完善的预防措施并有效落实，这样才能构建起完善的改进机制。在测绘单位的发展过程中，务必加强测绘人员的纪律性和组织性，让测绘单位的服务和产品质量得到有效保证，确保测绘单位的经营管理水平得到有效的提升，从而来更好的开展日常工作和生产。测绘单位的实际生产经营中，应该将单位的经济效益和职工的思想政治工作有机的结合在一起，建立完善的奖惩制度，在保证测绘结果质量的基础上，确保测绘人员的工作积极性和主动性得到提升。而对于主管部门则应当以行业管理对测绘单位进行监督和管理，对于错误的个人及单位进行通报，并作出相应惩罚，如行为恶劣或违反法律的，甚至可以让其退出昆山测绘市场，并付相应的法律责任。

3.5加强交流学习，提高测绘人员的素质和专业技术水平

在市场开放的情况下，同行之间不应该恶意竞争而应该要加强交流和学习，测绘人员的综合素质和专业技术水平才能得到不断的提升，从而让房地产面积测绘结果的合理性和准确性得到有效保证。如果在实际的测绘工作中遇到各种难点、疑点问题，同时这些问题又没有比较明确的技术标准来对其进行规范，就需要通过相关主管部门以达成统一的口径。加强对测绘工作管理人员的培养，首先需要提高管理人员的专业技术知识，不断丰富管理经验。审核部门不定期的牵头请专家过来对全市测绘企业进行培训，以提高各公司的人员素质和专业水平，并解答其所遇到的问题。

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2仪器运输的注意事项

由于测量地点不同，测绘仪器在使用前，通常都会经过长途跋涉。因此，对于仪器在运输过程中的管理是非常重要的。这里，我们主要提出以下几点注意事项，以期能够为运输中的仪器管理提供一些有价值的参考意义。a.仪器在运输前，需要在仪器箱进行处理，就好比我们在淘宝上买杯子、碗等易碎品时，卖家都会在装杯子的箱子里放很多的海绵等软软的东西，防止在运输的过程中损坏。在运输测绘仪器时，也要用此方法对仪器箱进行处理。b.仪器在装车时，切记摆放时要分类放置，切不可胡放乱放，无章可循，并且要轻拿轻放，不可罗放，不可挤压，要像对待珍贵的瓷器一样对待测绘仪器。如果运输的目的地是偏远山区，道路难行、颠簸，那么开车的速度一定要放慢，如果车辆过于颠簸，那么对于一些易碎的精密仪器，需抱在身上，以免磕碎碰碎。此外，无论运输目的地的远近、目的地的天气状况，时刻都要做好防雨、防晒措施。

3仪器电池使用的注意事项

电池是各种电子设备运行的基础，对于测绘仪器来说，也不例外。测绘仪器电池质量的好坏直接影响到测绘人员的工作效率。所以，对于测绘仪器电池的保养非常的重要。本文对于仪器电池的使用提出了以下几点建议，希望可以帮助相关人员更好的使用和保养仪器的电池。a.同新购买的手机一样，新电池在初次使用时，应充足电。充电时间为12小时以上，且至少前三次都要充12小时以上。b.在仪器设备开机时一般不要将电池取出，有可能造成数据的丢失。一般应在电源关闭的情况下装入或取出电池。c.测绘仪器配备的电池一般都为充电电池，可以反复使用。但是如果在电池还有剩余电量的情况下充电，则会缩短电池的工作时间，一般应在电量完全用完后再充电。d.电池在不使用时，严禁连续充电放电，如有必要进行充电或放电，则应在停止充电30分钟后再使用电池。e.电池的充电时间应该合理，超过规定的充电时间也会缩短电池的使用寿命，应尽量避免。f.电池表面平时要保持干净整洁，严禁水、腐蚀性的东西滴在上面。平时要爱护电极，严禁用导电的金属随意接通电源的两极。

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2土地开发管理对于土地测绘的具体要求

2．1测图比例尺的选择

在进行土地测绘工作时，第一步就是确定合适的绘图比例尺。如果测绘目标是地形起伏大、地势比较崎岖而导致通视度差的地区，需要布置高程网点，以测量其高程点。而如果是在地形起伏相对来说比较平缓的平原地带进行测绘工作，一般应该将网格间距定为一米以内，以满足多个用途的使用要求。

2．2对关键点测量的精准度

土地测量中的关键点，应当包括高程趋势变化点、标高，窑等比高及量注面积和坎脚、坎顶线的位置等一系列关键数据。在实地测绘时，需要综合利用多种手段测量出上述关键点的具体数据信息。此外，在测绘图上除了要体现沟渠、居民点、园地、农田等信息外，还需要体现旧村复垦地区和旧城改造地区的林木面积和种类，以及建筑面积和人口密度等信息。为了给随后的工程施工活动提供便利，测绘工作结束后应当用标石标注关键点的高程和坐标。

3土地开发管理中土地测绘的应用

3．1土地开发管理前期的土地测绘应用

在土地开发管理的前期准备工作时，需要仔细调查该项工程所在地的地形地貌特征，为接下来测绘工作的全面落实提供保障。在土地开发管理的前期调查阶段，土地测绘给土地开发奠定良好基础，因而占据着举足轻重的地位。

3．2土地开发管理中的土地测绘应用

在土地开发管理的实施过程中，通过土地测绘工作的实施，能够不断实时更新以往的测绘数据，帮助分析土地最初规划的合理性，不断改善土地规划，以保障土地管理能够适应形式的变化，维持其科学性。此外，在土地开发管理的过程中，土地测绘工作还可以提供在各个时期的测绘数据，帮助人们了解土地开发利用的动态过程，进而了解城镇的变迁历程。最后，在土地的开发管理过程中，现代土地测绘技术应用也有效的提高了土地开发管理的效率。进行农村集体土地开发时，由于农村土地的测绘范围大，导致其测绘难度比较高，这是运用土地测绘中的正射影像技术，可以精准快速的对土地位置与权属界线进行勘测，从而提高了土地开发管理的效率。

3．3土地监管中的土地测绘应用

在对土地的开发利用进行监管时，运用土地测绘中的卫星影像技术，能帮助政府监管部门及时掌握关于违法用地的信息，如违章建筑的方位、面积及建筑形式等，极大程度的提高了政府土地监管部门的依法处理违法用地行为的工作效率。此外，土地测绘还是衡量最初的土地规划落实情况的主要技术手段，而且在工程的竣工验收环节也需要测绘数据的支持。

3．4土地资源检查及审批中的土地测绘应用

在我国国土资源检查过程中，通过使用RS技术，可有效的对土地的使用情况进行实时的监测，实现了土地使用情况的实时更新，为国土资源检查工作提供了便利。此外，在土地审批过程中，通过土地测绘技术可以掌握所审批土地全面、真实的数据信息，帮助人们分析衡量土地开发利用方案的合理性，以提高土地开发利用的效率。最后，通过分析比较各个时期的城镇土地的测绘资料，还能够了解城镇建设土地使用情况的变迁过程，从而更加科学的分析人口与土地资源之间的关系，有助于制定出更加符合实际情况的土地规划方案，以保证城镇土地利用效率的最大化。

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2006CCTV中国经济年度人物评选活动刚刚落下帷幕，本年度评选的标准是：责任、创新、影响力、推动力。今年把“责任”放在第一位，因为六中全会的核心是“和谐社会”，“责任”既是对股东的责任，也是对员工的责任，还是对社会的责任，还是对自然资源、自然环境的责任，同时也是对人的道德要求。李嘉诚荣获2006CCTV中国经济年度人物特别荣誉大奖毫无悬念，因为他将社会责任推向前所未有的高度。李嘉诚以超人智慧创造了庞大的企业王国，他以个人财富创立基金会兼济天下。他宣布将再捐1/3财富，价值480亿元，不仅为华人企业家树起了梦想的旗帜，更为这个群体注入了弥足珍贵的精神血液。因此对企业家来说，不仅仅是做一个好企业，更多的是要承担一份社会责任。

一、企业社会责任的内涵

（一）企业社会责任的历史发展

企业社会责任的具体内容，在不同时代的法律和道德环境中是不一样的，它随着时代的变化而“发展”。这一发展过程大体如下：

18世纪，企业高效率地使用资源，为社会提供所需的产品和服务，并遵循市场原则，在法律允许的范围内追求利润最大化，这就能被认为履行社会责任了。一些富有的企业家如果还能为社区提供捐助和做点慈善事业，则会受到颂扬。19世纪中后期，西方国家工业化完成，公司制日趋成熟。但面对工伤事故频繁，劳工缺少安全保障和生活保障等问题，遵守经营伦理，改善劳动条件和劳工地位，就成了社会对企业的普遍要求。20世纪初期，公司的公共性加强，企业的社会责任开始向“对外”和“对内”两个方向发展。对外，更强调企业在国民经济中的责任，强调企业为公共福利、慈善以及科学与教育进行捐助；对内，则从公司治理的角度，进一步强调了对全体股东负责。20世纪中后期，则有“企业社会责任运动”孕育和兴起。

（二）企业社会责任的含义

企业社会责任有广义和狭义之分，广义上的社会责任包括含有社会利益内容的法定责任和含有社会利益内容的道德责任。法定的社会责任是指由法律、行政法规明文规定的企业应当承担的对社会的责任。如果企业违反法定的社会责任，则应当承担相应的法律后果。道德的社会责任是指虽然没有法律的直接规定，但道德伦理要求企业承担的对社会的责任。由于法律规定不能包罗万象，面面俱到，道德的社会责任便成为法定的社会责任的必要补充，二者相互依存，相互促进，共同构成整个企业的社会责任。狭义的企业社会责任仅仅指企业根据伦理道德对社会承担的责任，也就是道德责任。但正如学者所言“公司社会责任概念，其本身，基本上虽是道德性的抽象观念，但在学术研究上仍应该请求如何将之具体落实的办法，否则将沦为纯粹道德化的诉求，免不了终致落空成为一项口号而已。”因此有必要将这种道德责任法律化。另一种途径是将这种社会责任融进具体的制度设计中，例如在公司法人治理结构中赋予职工参与决策、确立董事中心地位等。这一定义显示：（1）企业社会责任是多元化的，具体可分为以下六个主要方面。企业对员工的责任(如员工安全健康、培训等)；企业对消费者的责任(如质量、诚信等)；企业对投资者的责任(如赚取利润、保证企业成长发展等)；企业的政府责任(如纳税、履行政府经济政策等)；企业社区责任(如社团和慈善捐赠等)；企业对环境的责任(如环境保护、资源循环利用等)。（2）企业社会责任是更高层次的企业责任。（3）社会责任的承担与企业行为所造成的后果有因果关系。判断企业是否承担了社会责任不能只根据“说”，必须根据其行为和后果下结论，既要听其言，更要观其行。那些只喊漂亮口号而不落实行动的企业，很难让人相信其社会责任意识的真诚。

二、企业承担社会责任的必要性和重要意义

（1）公众期望。对企业的社会期望自20世纪60年代以来急剧增长，公众支持企业在追求经济目标的同时也追求社会目标的主张，现在则更加坚定。（2）长期利润。承担社会责任的企业趋向于取得更稳固的长期利润，这是更好的社区关系和负责的行为，产生了更好的企业形象所带来的必然结果。（3）道德义务。一家企业能够并应该有良心，企业应该具有社会责任，因为负责的行为符合他们自身的利益。（4）公众形象。公司设法加强自身的公众形象已获得更多的顾客、更好的雇员、进入货币市场以及获得其他益处。由于公众认为社会目标是重要的，企业就能够通过追求社会目标来创造一个为大众喜欢的形象。（5）更好的氛围。企业的参与能解决许多社会难题，从而在企业中创造更好的生活质量和更令人向往的团体，这种氛围有利于吸引并留住雇员。（6）减少政府调节。政府调节增加了经济成本，限制了管理当局的决策灵活性。通过承担社会责任，企业可以期望减少政府调节。（7）责任与权力的平衡。企业在社会中拥有巨大的权力，这就要求有同等程度的责任来平衡它。当权力远大于责任时，这种不平衡会助长违背公众利益的不负责行为。（8）股东利益。从长期来看，社会责任将提高企业股票价格。股票市场将把承担社会责任的公司看作风险更小的和接受公众监督的公司，因此，他将使股票获得更高的价格——收益比率。（9）资源占有。企业拥有财政资源、技术专家和管理人才，它们有能力帮助需要援助的公共项目和慈善计划。（10）预防社会弊端的优越性。社会问题发展到一定时候必须处理。企业应该在问题变得更严重时，付出更大的代价去补救，以及分散管理当局实现产品和服务目标的经历之前，对它们采取措施。

三、企业社会责任与经济绩效

有观点认为，企业承担社会责任将带来经营成本的增加,从而影响其经营业绩，因此企业的社会责任与绩效是一种负相关的关系。在短期财务核算下，这一观点是成立的。但事实上,这只是企业短期财务绩效与社会责任的矛盾冲突，长远分析未必如此。企业的社会责任支出虽然增加当前的经营成本，但正是这些社会支付为企业创造了更多的利润回报。（1）提高企业融资吸引力。在全球媒体和消费者越来越关注劳工问题时，有效地实施社会责任管理有利于保护和提升公司品牌价值，避免公司品牌因劳工标准等问题受到损害。社会责任管理很大程度上有助于企业社会声誉的建立和完善,有助于企业树立良好的形象。（2）提高人力资源的回报。人力资源状况对企业获得竞争优势具有决定性的作用。企业全面而富有针对性的人力资源管理实践能够比仅仅依靠经营者个人的努力在提高企业绩效方面取得更好的效果。如沃尔玛公司将员工视为合伙人，于1971年实行了“利润共享”政策。这一政策促使员工们不折不扣地以管理层对待他们的态度来对待顾客。员工善待顾客,顾客感到满意从而经常光顾本店，这正是利润的真正源泉。（3）提高顾客的满意度。长期与一个供应商保持稳定合作关系的企业将比那些同时拥有很多供应商的企业具有更高的绩效水平。（4）获得政府政策支持。政府在市场经济的发展中担负着重要的角色，企业对政府的责任主要集中于按照法律法规办事，依法纳税，如果企业对政府负责能为自己争取更好的政策促进企业发展，那么该社会责任与企业绩效正相关。

此外，较好的社会声誉对于求职者也具有更大的亲和力，更容易得到劳动者的认同，它会直接影响到人才的流向。对于外向型企业来说，是消除贸易壁垒的利器。推行社会责任管理可以帮助企业及其商业伙伴更好地遵守法规，避免因社会责任管理不善而丢失国际订单。

四、我国企业推行社会责任管理的对策

根据我国当前实际情况，要实现良好的社会责任管理目标,必须采用系统的方法，将企业社会责任管理纳入企业日常经营管理中去，确保社会责任管理的落实。

（一）树立承担社会责任的观念

如果说以前，企业考虑环境因素少，人们更多把目光放在经济增长问题上，今后企业面临更多严厉的具有惩戒性质的劳动保护和环境的法律法规,管理部门将强化劳动保护立法以及制定强制标准等措施,迫使包括我国企业在追求生产效益的同时,把环境保护与劳动保护两方面的内容考虑进去，促使处于单一原始积累尽快走向人本主义。亿利资源集团主导产业是治理沙漠，使点沙成金和社会效益互动提升，得到社会的认可和赞扬。正如王文彪所说：治理沙漠我没有赚多少钱，但是我认为作为一个企业既是一个财富的创造者，也是社会资源的消耗者，这是亿利资源的历史使命。在治理沙漠起初是为了生存，后来是为了发展，但是更多却是造福当地百姓，改善区域环境。所以今后不管赚钱不赚钱，我们讲也就是要将治理工程进行到底。

（二）建立社会责任系统化管理

要从整个组织所有的业务范围出发，积极和系统地理解、管理及交流风险，从整个组织的目标出发制定风险管理策略。目前众多的企业仅仅停留在最低的管理层次，回避法律风险，极力逃避社会责任，甚至为节省成本而引起生产事故。

（三）建立社会责任管理传播系统

可仿效国外企业制定并公布企业社会责任年度报告，借鉴国际上影响力大的企业社会责任标准。要按照标准要求，不断改进企业工作环境与职工生活环境，改变本土企业“劳工权益保护不充分”的不良社会形象。

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一、 测绘工程中存在的质量问题

1、作业进度的调控困难

通常情况下，测绘的成果都是在工程完成后检查的，因而，导致在测绘过程中存在的问题不能够及时的得到解决，事后必须返工，延误测绘的工作进程。

2、检查不严格

通常情况下的测绘结果都是由同一作业单位检查。然而，在测绘过程中同一作业单位的人员之间就或多或少的存在人情、情面等的问题，许多的检察人员的检查过程中就会怠慢，从而导致测绘工程的质量得不到保证。

3、中队级质量保证机构形同虚设

在一些测绘作业单位中由于测绘的任务多，时间又紧迫，从而导致技术人员和指派的检查员都不得不投入到测绘活动中，造成分队级的检查工作不能够正常的进行，有时全部的检查工作都由大队级检查，使得中队级的质量保证部门形同虚设。

4、问题得不到及时的处理解决

由于测绘工程的不断的壮大，测绘的作业队伍也是日渐扩大，这就导致作业人员的业务水平层次不齐。在作业的过程中不断的存在这样那样的差、漏、错等问题。这些问题出现后，相关部门的作业人员又不能够及时的解决问题。

5、测绘的结果杂乱无章

很多测绘工程都是采取招投标的形式，挑选出几家比较合适的作业单位共同作用。但是，这些作用单位之间存在的水平差异很大，执行的技术标准也不尽相同。所以常常令测绘的结果略显杂乱。

二、测绘工程质量管理的三大要素

1、设备的要素

测量仪器设备是测量人员对工程施控的有力武器，对于测绘工程的质量有着重要的影响。正确使用、科学保养仪器是延长仪器使用年限，保障测量成果质量，提高工作效率的重要保障。由于测量工作是在室外进行，自然条件、气候条件等都会影响测量仪器设备的使用，因此，正确使用、科学保养仪器可以说是每个测量工作人员必须掌握的基本技能。

2、人员的要素

人员是质量管理的核心，是测绘工程质量管理的主体。人员的素质，技术水平，操作熟练程度，责任心等在很大程度上影响着测绘工程的质量。人员的资质，培训，再教育，技术交流等是人员管理的重点。在所有的测绘工程作业人员中，在同一作业单位同一任务中，检查员、审查员、校核员三个岗位不可由同一人员兼任。

3、文件的要素

文件是测绘工程质量管理的保证。编制质量管理体系文件对于测绘工程的质量管理的实现有着重要的作用。质量管理体系文件包括以下几个方面的内容：质量目标、质量手册，程序文件，作业文件，质量记录。企业实现以质量为中心的长期或年度经营目标与个人目标相融合，最终实现共同目标。质量的目标管理层层设定目标，强调重点管理，它不代替日常管理。

三、加强控制测绘质量的有效措施

1、测绘工程质量保证体系

质量保证体系的作用是利用已制定的科学的、合理的管理方法和工作程序，及时的获取工程质量信息，同时对获得的质量信息进行合理的判断、加工、存储及传送，最后将得到的结果反馈给相关的部门。这样可以改善工程中各个要素，控制整个工程使之处于良好的状态，从而保障工程的质量。质量保证体系的要素有信息管理、工作标准、工作目标、评价标准、管理标准、程序标准和组织标准等，这些都是测绘工程质量管理系统的基本的组成单位。其主要包括：管理职责、资源管理、产品实现以及测量、分析和改进几大过程。

（1）完善管理机制。针对当今社会中存在的日益壮大的测绘工程，相关的测绘部门要完善测绘管理机制，制定相应的测绘标准和测绘技术指标，使得测绘管理日益的健全，测绘的质量逐渐得到提高。

（2）严格执行国家标准。许多的测绘问题都是由于工作单位不严格按照标准执行造成的。因此，各个作业单位要加强测绘检测的监管力度，切实的做好监测、校验测绘仪器等的相关工作，严格的履行国家强制性质量标准。

2、 加强测绘工程数据的检查

（1）检查图像数据。在数据的整理和转换的过程中，由于失误会造成缺边、悬点等问题，因而相关单位要仔细检查图形中的数据。例如，检查图形中的错误记录；检查图形的面积；检查行政区域面积和行政区域内的图层的图版面积之间的误差；进行缝隙检查、校正检查以及重叠检查等。

（2）检查属性数据。对属性数据进行检查主要是以下几个方面：表结构的检查、字段值的检查、重复编号的检查、字段值范围的检查以及检举检查等。

（3）风格检查。风格检查主要是指对数据的完整性进行检查。由于不一样的软件的符号方式和符号库之间存在不同，使得不同的测绘平台的下线型、线宽以及颜色等图形数据不能相互兼容，因而，必须利用要素编码将不同的要素对应起来，这样才能解决不同平台之间由于数据转换而改变风格的问题，从而使风格的转换得到保证。

（4）检查拓扑。软件不同，其拓扑关系也不尽相同。因而，作业人员必须进行相应的拓扑检查，及时的发现拓扑关系是否正确，一旦出现拓扑关系不正确要及时的进行重建。

3、人员的相关管理

（1）项目总工程师

项目总工程师应针对工程项目制定各项测绘资料管理制度，及测绘技术人员工作职责，并监督实施，确保测绘人员各尽其责，使得测绘工作能按规定按要求有条理的实施。

项目总工程师应充分重视测量技术人员的培训工作，组织测绘技术人员进行测绘技能的培训和学习，对拟实施的测绘方案进行审核。

（2）测绘主管工程师

项目总工程师应任命一名责任心强，测绘技术水平较高的技术人员担任测绘主管工程师，主管工程师应负责施工测绘方案的具体实施，日常检校与维护，及时向项目总工程师汇报工作中出现的问题。

4、测绘工程的过程控制

时时刻刻的对测绘过程进行监督和控制，通过自查、校核以及审查等方法来实现测绘过程的控制。还要注意，清除测绘产品的标识记录和数据输入、计算、输出以及绘图中得各项错误，严格的记录测绘数据。

5、验收阶段的监控

在验收阶段，工作人员要注意以下几点：检查方法要正确；技术指标要全面；技术参数要合理；检测仪器要精确；有无通过法定的检查机构检验并合格；检查过程的检查记录是否通过审核等。

综上所述，测绘工程的质量管理是一项十分复杂的系统工程。需要从设备、人员、文件三个方面来进行综合的控制。同时，还要进行质量管理的过程控制，从每一个细节、每一处小的环节来控制测绘工程的质量。 质量改进是测绘工程质量管理的一个十分重要的环节，也是改善质量管理系统、促进质量管理系统有效运行的重要措施和手段。所以测绘部门要加强测绘工程的管理和监管工作，提高从业人员的素质和积极性，保证测绘工作精确、快速、可靠。

参考文献：

[1]骆祖萌.对测绘工程中若干问题的探讨[J].黑龙江科技信息.2009（31）、

[2]宁津生，杨凯.从数字化测绘到信息化测绘的测绘学科新进展[J].测绘科学，2007，32（2）：5.12.

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引言

自改革开放以来，我国的企业发展迅速，从目前状况来看，它的发展状况已经发展到一个比较高的水平。但是我们也应该看到，我国的很多企业由于多种原因，常常忽视财务管理的核心地位，从而使得企业管理并没有发挥出他原有的优势，这样就使得企业的经济效益受到了影响。除此之外，我们还应该看到，以货币为主要计量单位的，对会计对象进行确认、计量、记录并通过编制报告，并且使其成为有效的会计信息所采用的手段和技术的会计核算在反映企业财务状况、现金流量等方面起着不可小觑的作用。因此，企业在这个竞争激烈的竞争环境中如何发展的更好是非常关键的事情。其中一个很重要的方面就是要求我们不断发现和处理财务管理和会计核算中所出现的问题，从而为企业的高速发展铺平道路。以下文章就借当前企业财务管理中及会计核算所存在的问题，浅谈下自己的见解。

一、企业财务管理、会计核算的内容及联系

财务管理是指企业围绕自己的经营管理目标所开展的组织财务活动、协调财务关系等一系列的管理活动，它是企业管理的一个重要的组成部分。它主要包括资金的企业筹资、投资、收益分配的管理。价值管理是财务管理的基本特征，这种形式使得它能够深入到企业管理的不同层面，同时将企业管理的内容以价值量的形式连接起来。会计核算是从价值量上反映各企业的经济状况，通常以货币的形式将企业的经济业务，如：筹资、购进、生产、销售、利润形成及分配业务进行核算，旨在为企业的经济管理提供完整、连续、系统的会计信息。由此看来，两者皆以价值运动为对象，两者的配合可以在企业的经济管理中形成以提高经济效益为核心的资金管理有效机制。财务管理要依会计核算所体现的信息资料制定各项财务计划，会计核算需要以财务管理的要求为依据，保证各项资金的有效利用。

二、企业在财务管理和会计核算中所出现的问题及原因

（一）企业财务管理中出现的问题

1、企业对财务管理认识不到位

在我国的多数企业中，由于多种原因普遍对企业财务机构定位比较低，这样就使得财务管理在企业中发展程度较低、人们对企业财务管理的认识范围较窄，也就造成了财务管理制度的不健全。 这样就不利于财务管理职能，比如：财务预测、财务决策、财务计划、财务控制等的发挥。

2、企业资金的利用率不高

在企业财务管理过程中，其管理者往往因为自身能力的因素使得企业的内部控制低下，出现资金管理上的诸多问题，比如：资金周转率低下所引起的存货过多、资产管理效率下降，从而也影响了企业经济的正常运行。

3、易受外部环境制约

我们知道，企业的资金很大一部分来源于银行或者其他的融资机构，这就使得一般的企业由于信用、规模等问题无法融到资金。尤其是中小型企业往往为发展业务需要大量资金，而自身有无力满足，银行也不愿施以援手这样就使得企业面临很大的资金风险。

（二）会计核算中出现的问题

1、会计核算制度、工作不规范

尽管在会计法、会计准则以及会计制度的出现在规范企业会计核算方面起到了一定的促进作用，但是在企业中实施的却很少。另外，会计活动涉及的范围相当广泛，上述的法规、制度不可能全部涉及，这样都会给会计核算的不规范行为制造机会。此外，在处理经济业务时，单位报账人员并不进行日常帐务而会计中心只进行月报表的资料供给，这样使得企业管理人员对本单位的资金状况不能准确把握，从而为制定有利于企业的计划起到一定的阻碍作用。

2、监督制度的不完备

在实践中，我们也会发现企业、国家、社会往往会因为各自的立场不同，使得三者在对会计核算进行监管时不能进行一定的协调，从而就不会使得三者没有形成核心力去为企业的经济发展创造机会，另一方面也使得监督机制无效，企业的相关制度不能很好的贯彻。

三、财务管理、会计核算问题的解决

首先，从企业员工方面讲，企业应提高工作人员对财务管理和会计核算的认识，在企业的管理层中加大对财务知识及相关知识的培训，从而提升他们的决策能力，使得他们成为懂财务、懂管理的人才。同时加强对基层人员的培训，从而树立他们对企业经济管理和会计核算重要性的认识。从而也为企业管理提高质量提供保障。

其次，从整个企业方面讲，要提高企业管理水平，加强资金管理和财务的控制，我们可以在企业内部推行现代企业制度，将它落实于企业内部的各个职能部门，从而实现企业对资金的有效管理、健全财务制度、强化财务监督，为企业的财务管理和会计核算提供有利的保证。

四、结束语

综上所述，在当前的企业制度下，企业的财务管理和会计核算是相辅相成的，企业的财务管理要依赖于会计核算才能够顺利实施，倘若会计核算离开财务管理，它也将会失去存在的意义。所以，在企业中，我们要对财务管理及会计核算予足够重视，这样才能使得它们更好地为企业生产经营服务。不仅如此，加大对财务管理和会计核算的重视还利于降低企业的成本、提高资产收益率，从而为优化企业的内部管理结构奠定基础，为企业在当前的市场经济状况下健康、稳定的发展开辟道路。

参考文献：

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1.重视管理会计人才的核心地位并加强人才建设

现今的部分管理会计人员在具体的工作过程中比较缺乏专业知识的存储，这就导致了在工作过程中出现的一些问题。而管理会计人才是促进企业转型发展的关键，也是更加有效发挥会计工作作用的关键，所以，国企应该对管理会计人才队伍的建设给予足够的重视。企业可以通过招聘的方式从外部引进优秀的管理会计人才，促生企业的新活力，开拓企业发展的新局面。另外，企业还可以加强内部管理会计人员的建设，对企业内部的管理会计人员进行培养，企业可以组织管理会计相关内容的学习与培训，具体进行时可以开展讲座、网络在线学习以及组织培训等活动，会计个人也应该进行努力，与企业组织的学习相结合，共同提升自身的实力。企业还要建立相应的激励机制，通过对优秀会计人员的奖励来调动其余会计人员的工作学习积极性，以促进企业内部的会计人员共同发展、积极发展。除此之外，企业还应该重视会计人才团队意识的建设，增强会计人员的合作意识与团队意识，开发团队的共同智慧，以增加解决问题的几率。企业要注重对会计人员协作意识的提升，提升会计人员之间的信任程度，构建和谐有爱的工作氛围，提升全面开展资金预算工作的效率。

2.增强管理会计理念为会计工作的开展营造氛围

管理会计模式有别于传统的财务会计模式，传统的财务会计往往更加追求企业发展的稳定性与长期性，但是当今的市场是变化无穷的，时刻都有可能发生变化，所以传统的财务会计模式已经不再适合现在的发展需求。管理会计更加注重企业的经济效益，将规划未来、事中控制与分析决策相结合，为企业的发展制定更加合理的规划。所以企业应该意识到经济形势的变化，重视管理会计理念，为管理会计工作的开展营造氛围。根据市场的运行机制，管理会计能够在市场经济中发挥主导作用，改变企业中传统的会计职能，增强会计的职能，提升管理会计在企业运行中的作用。管理会计应该参与公司的业务活动，增强会计人员在整体企业发展中的作用，展现管理会计在企业的战略管理政策方面的意义。企业要让每位员工都意识到管理会计工作在企业发展中的重要作用，重视管理会计人员的建设，在整个企业营造出重视管理會计工作的氛围，为管理会计人员工作的开展提供更加良好的环境。

3.增强管理会计信息化水平

当今时代互联网技术已经融入到人们生活的方方面面，因此，国企想要获得更好的发展，提高自身管理的信息化水平是必不可少的。国企相关单位应该做好信息化的工作，制定信息化发展战略，利用新兴的技术资源发挥信息技术在提升管理会计工作效率方面的作用，推动国企单位的转型升级。国企应该改变传统的部门业务分工模式，利用信息化技术实现会计工作的信息化提升，建立起企业内部的财务和业务信息共享机制，实现财务部门与业务部门的有机结合，让财务人员可以融入到业务部门的相关业务中，以加快业财融合的脚步。企业必须要加快提升信息化的脚步，积极学习先进的管理会计模式。企业应该通过对信息化技术的引进来提升管理会计为企业提供经济数据的准确程度，通过先进的电子软件技术来实现网络交易，完成两个企业之间甚至跨国企业之间的合作，这不仅能够简化交易的程序，还降低了管理会计的工作量，为国企节省了更多了成本。

4.根据实际情况推动会计转型

在推动国企财务会计转向管理会计的过程中，依据企业的实际情况进行转变非常重要。企业不能对财务会计过度的进行贬低，应该依据实际情况合理的构建财务会计与管理会计的关系，财务会计向管理会计地转型并不意味着财务会计不重要，二者之间应该是互补的关系，而不是一方压倒另一方。管理会计进行工作时用到的数据来源于财务会计的核算，因此二者之间应该是相协调的关系。所以企业在推进会计转型时，企业应该给财务会计足够的尊重，避免打消财务会计的工作积极性，要对会计工作进行区分，合理分配财务会计与管理会计的工作任务。

5.增强管理会计在国企工作中的规范性

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中图分类号：TP391.9 文献标识码：A 文章编号：1671-2064（2017）03-0229-02

近年来，“一张图”工程取得如下成果：一是建立了全国所有县的土地利用现状本底数据库（包括矢量数据和栅格数据）。二是将依法批准的基本农田范围形成全国所有县的基本农田数据库。三是2008、2009年通过多源数据采集，建立了覆盖全国的最新遥感影像数据库。目前我国已经建立了全国国土资源遥感监测“一张图”及年度利用快速变更维护新机制，建成了一批覆盖全国的不同比例尺，区域地质，矿产资源，地质环境与地质灾害等级数据库，全国四级国土资源主管部门累计近6000TB的海量数据，基本完成了国家、省、市三级国土资源数据中心体系的建设。但目前我国国土资源部各类业务及专题数据分散在各个业务科室独立存储和管理，并没有进行统一的管理，业务数据之间不能进行有效共享和充分利用，不能为相关部门提供辅助决策，也成为推进我国国土资源信息化建设的催化剂。

1 课题意义

为保护国土资源，国家了很多法律法规和相关文件，但如何做到令行禁止，又如何使最基层的数据能真实的反馈到国土资源部，以使国家制定出更有效、更完善的政策，便成了国土资源管理部门最迫切解决的问题。

（1）通过“一张图”和综合监管平台的建设，将各项审批与各类数据库密切关联，在一定程度上防止了弄虚作假，同时减少了国土资源管理人员腐败的可能性。国土资源主管部门的日常审批和管理数据通过综合监管平台实时入库，按设定的更新机制及时更新。

（2）“一张图”核心数据库，能够保证数据的唯一性、实时性、准确性，以此作为调查评价、监测工作和数据分析的基础，来调查、分析结果正确性。通过“一张图”和综合监管平台对国土资源数量、质量、分布、潜力及开发利用状况等数据进行分析，能够为国土资源管理部门提供调控资源供应总量、布局、结构、时序的依据。

（3）“一张图”和综合监管平台具备监测和预警功能，通过对各项审批、各类市场、土地利用计划、供地率、违法违规等指标的监测和预警分析，并分级、分类预警，帮助国土资源管理部门发现的问题，改进相关法规。土地督察机构可充分运用“一张图”和综合监管平台的数据成果，提高土地督察工作的质量和效率，例如能够避免一个批文多地使用等违法事件的发生。

2 课题研究目标，研究内容和拟解决的关键问题

2.1 研究目标

依照“金土工程”的总体要求和四川省对信息化建设的整体部署，以国土资源信息化建设带动国土资源信息技术跨越式发展和国土资源管理方式的根本改变，全面提升县级国土资源管理与服务水平，实现“数字国土”信息化建设。县级国土资源数据管理系统建设的总体目标是：以国土资源各类数据为核心，依托地籍数据库成果、第二次土地调查成果、成熟的数据库管理、GIS平台和网络系统，按照统一的标准，建立具有信息管理、数据综合分析、数据分类查询、综合统计分析及信息服务等功能的国土资源数据管理体系，形成标准统一、上下一致的国土资源基础数据采集、更新、传输与应用服务的机制与技术体系，为国土资源管理业务提供顺畅的信息渠道。

2.2 建设内容

2.2.1 h级“一张图”数据库建设

收集、整理全区的土地征收、土地供应、土地利用、耕地保护、土地储备、执法监察、矿产资源、地质环境、土地规划、建设用地审批、土地开发复垦、城乡地籍、业务数据、遥感影像、变更调查等各类专题数据和基础数据，构建西充县“一张图”国土资源数据库。并采用统一标准及技术体系，及时、动态更新各类专题数据和业务数据。

2.2.2 数据应用服务系统建设

采用GIS及数据共享利用技术，将“一张图”数据库中的各类数据内容按要求、按权限到用户桌面，为用户提供数据浏览、查询、定位等功能，统一数据资源，实现“一张图”数据库及服务系统的充分利用和共享。

2.2.3 综合分析利用及监管服务系统建设

紧密结合业务需求，针对县委县政府、领导及业务管理需要，采用数据挖掘与GIS空间分析利用技术，提取国土资源各类信息，以地图、统计图、表格、报表等多形式的直观展示，为领导分析决策提供信息保障。

2.2.4 移动及离线应用服务系统建设

采用移动GIS应用报告及数据共享利用技术，将核心、重要的数据进行离线打包，在移动办公设备中采用轻量或移动GIS技术进行加载，为用户提供数据查询、地图浏览、信息展示服务，并可输出到大屏或进行投影，在项目决策、项目分析与选址、用地规划与审批等提供即时服务。

2.3 拟解决的关键问题

国土资源“一张图”工程，是为了更好地全面掌握国土资源状况、改进国土资源监管方式、提升国土资源信息服务能力。通过县级国土资源“一张图”建设，形成覆盖全县土地“批、供、用、补、查”，做到资源状况“一览无余”。为更好的实现一系列任务的同时有以下要解决的关键问题。

2.3.1 建立“一张图”核心数据库

在国土资源信息化基础设施支撑下，按“一张图”建设的有关技术标准、规范对不同类别、不同专业的海量、多源、异构数据进行梳理、整理、重组、合并等处理，利用提取、转换和加载等工具以及其它必要的手段，将处理、加工好的数据按照统一的建库标准进行入库，数据按分层分类管理，形成国土资源核心数据库。主要内容有卫星遥感影像、行政区域、地形数据、中心城区规划、乡镇土地利用总体规划、行政区域、基本农田保护、土地利用现状、城市乡镇规划等。“一张图”核心数据库还包括建设用地审批系统（农转用、土地征收、土地供应等数据）、执法监察管理（土地矿产卫片执法检查、土地矿产动态巡查、低效闲置用地清理等数据）数据库等。

2.3.2 开发B/S架构在线地图浏览服务及C/S结构编辑管理系统

按照满足国土资源核心数据管理共享服务和维护的要求，开发“一张图”B/S架构在线地图浏览服务及C/S结构编辑管理系统，实现对全县土地资源相关数据的集中浏览、管理与更新维护。系统具备数据采集、检查、入库、处理、更新、交换（输入输出）、元数据管理以及数据备份、系统监控、数据迁移、日志管理等较为完备的功能。实现以图形、表格、GIS和虚拟化相结合的方式，直观、准确、动态地展示全县国土资源信息。

开展成果应用服务。在国土资源核心数据库及“一张图”信息综合管理系统基础上，充分利用“一张图”成果，开展国土资源信息服务。一是将不同业务环节、不同系统之间的数据通过空间位置关联起来，为领导决策、业务管理提供综合性信息。二是将地理信息服务（图形浏览、定位查询、空间分析等）进行功能封装，为建设用地等各项行政审批业务系统提供统一的图形数据支撑。三是开发土地利用分析、市场分析和内外业一体化土地执法等专项应用服务。

2.3.3 建立运行环境和运行机制

一是建立国土资源“一张图”及核心数据库运行网络环境，完成全县国土资源系统业务内网建设，逐步实现县到市的网络互通；二是建立县级国土资源数据中心，在充分利用现有基础设施的基础上，对主机系统和存储系统进行升级，完成数据中心基础设施建设；三是采取有效的安全管理和技术措施，建立计算机信息安全综合防护体系，确保全县“一张图”数据运行安全，并建立全县国土资源数据生产、汇交、管理、更新、应用服务制度，规范数据生产和汇交流程，建立数据更新机制。

3 课题的研究方法、设计及试验方案，可行性分析：

3.1 课题的研究方法

文献复查法、个案研究法、咨询法、需求分析法、实地调研法。

3.2 设计及试验方案

3.2.1 设计原则

本课题在设计过程中综合考虑了实用性及操作等因素，并为今后的发展、普及、改造等因素留有扩充的余地，具有以下原则：

（1）易用性原则：在技术上，应用目前比较成熟的技术。本系统的最终使用用户是土地资源相关部门以及普通的大众。由于用户的受教育程度参差不齐，所以，在设计系统的同时会考虑系统的简易性、通俗性。

（2）一致性原则：在设计完整的业务流程过程中，充分安排好各环节的衔接，保持数据流与业务流的一致。系统将用户权限等统一纳入管理，整个系统所有数据采用统一的编码、统一的数据存储格式、统一的用户界面。

（3）可扩展性原则：系统的数据内容会一直随着系统的运行发生动态的改变。除了一些基础数据库相对来说比较稳定之外，随着土地资源监管工作的不断深入和升级，其他各类数据库以及业务管理模式将可能会发生改变。同时，各种办公的流程以及和这些流程相关的表格也会发生变化，在设计系统时会适应将来可能发生的变化，预留一些扩展升级用的接口。

（4）安全性原则：在设计系统时会遵循安全性原则，充分考虑到网络安全、用户权限以及数据的保密等情况，并能够提供数据的备份功能。系统会严格按照相关的信息安全与保密制度和规定，采用安全措施，保证业务部门的数据安全，防止系统外部的非法访问。

3.2.2 技术路线

本文立足于数据管理论、信息论、综合监管系统论及现代管理学、国土资源管理、电子政务、等多学科理论，采用理论分析与实证研究相结合、技术设计与综合应用示范互为补充的研究方法，通过对国土资源管理的目标、内容、方法的全面分析，界定国土资源监管的基本内涵，并提出土资源监管应遵循的基本原则，国土资源监管的目标及主要内容和环节，面向国土资源管理与决策分析，针对县级国土资源主管部门对国土资源监管的需求，构建国土资源监管的模型，提出实现国土资源监管的基本思路和监管模式，形成国土资源监管的理论框架。基于形成的国土资源监管理论框架，依托以信息技术为代表的科技手段构建实现国土资源监管的技术架构，并根据该技术架构设计和集成所需的技术手段和方法，以南充市西充县为综合应用示范区进行实证研究，验证其理论的科学性和技术的合理性，以期望真正能通过科技手段实现国土资源的精细化管理。

3.3 可行性分析

（1）经济可行性：“一张图”数据库系统由于建设意义巨大，得到了国家的资金支持，建立数据库系统的人力和设备条件充足，保证了建设工作的顺利进行，数据库建成后，会产生巨大的经济效益。

（2）技术可行性：GIS平台和网络系统应用比较普遍，操作性实用性较强，建设难度不是很大，进而为此项工作的开展提供了较好的外部条件。

（3）具备的优势：自身的专业优势和岗位优势，为工作的开展提供了强有力的人力和技术的支持。

（4）具有较好的资料收集和整理能力以及论文写作水平。

参考文献