建筑工程监理方案大全11篇

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一、房屋建筑施工技术

1.房屋建筑混凝土的强度控制房屋建筑由于混凝土用量大，施工周期长，气候及工作条件的影响因素多，有时会发生混凝土强度离散性大，甚至不合格，控制好混凝土强度，应做好以下工作。

(1)配合比的选定工程开工前，一般均要按设计要求配制不同强度等级的混凝土，并到法定试验机构做级配试验，待级配报告出来后，根据级配做配合比试验（实验室配比），在实际施工时照此执行。但问题就在于级配与现场施工过程中是否相符，故尚需进行试验试配调整和现场砂石实际含水率调整方能确定砼的配合比。有资料统计显示，若因砂的含水率增多，砂率下降2%—3%，混凝土强度将下降15%—20%，而水泥数量的影响为5%—20%，石子及砂土的级配影响为5%—20%；水灰比影响为多增1%，强度降低5%—10%，故应该采取相应措施进行控制，严格执行初步配合比计算和基准配合比的试配调整与确定。

(2)严格养护制度工程施工的使用表明，在配比、原材料、振捣控制严格的情况下，仍出现混凝土强度不足。分析其原因，多为抢工期、养护时间严重不足。对浇筑量大的大体积混凝土应有养护方案，从养护开始至养护结束应有人负责，从主观意识上要对养护有足够的认识。养护方案中应从人员、水源、昼夜、养护时间要求、覆盖等多方面进行考虑采取措施，同时注意根据规定不同水泥品种和砼的要求确定养护时间，对于大体积砼的养护应根据气候条件按施工技术方案采取控温措施，不漏主要关键细节，另外也要加强养护期的督查。

2.房屋建筑裂缝的控制

(1)设计措施“放”的措施。设置永久性伸缩缝；外墙面适当位置留分隔缝等。“抗”的措施。避免结构断面突变带来的应力集中，重视对构造钢筋的配置；对采用混凝土小型空心砌块等轻质墙体，增设间距不大于3m的构造柱，每层墙高的中部增设厚120mm与墙等宽的混凝土腰梁；砌体无约束端增设构造柱；预留的门窗洞口采用钢筋混凝土框加强；两种不同基体交接处，用钢丝网（每边搭接不小于150mm）进行处理；特别注意梁底的砌筑要求；屋面保温层与隔气层的合理设置等。“放”、“抗”相结合的措施。合理设置后浇带，采取相应补偿收缩混凝土技术，混凝土中多掺纤维素类等。

(2)施工措施大体积混凝土，应着重在控制砼的温升，延缓砼的降温速率，减少砼的收缩，提高砼的极限拉伸值，改善约束和完善构造设计等方面采取措施。如选用中低水化热的水泥，充分利用砼的后期强度，掺加减水剂粉煤灰等，选择良好级配的粗细骨料，控制砼的出机温度和浇筑温度，埋设散热孔、通水排热，避免水化热高峰的集中出现；同时在养护过程中对表面、中间、底部温度进行跟踪监测。对混凝土浇筑后的内部最高温度与气温温差宜控制在25℃以内，否则因温差过大产生混凝土裂缝。

3.房屋建筑的施工测量控制由于房屋建筑对施工测量精度要求较高，故在工程开工前应制定好施测方案，确定好测量仪器，根据施工方案建立好施工控制网；将建筑控制轴线及时投影到建筑面层上，然后根据控制轴线作柱列线等细部放样，以备绑扎钢筋，立模板和浇筑砼之用；建筑施工测量一般采用外控法和内控法相结合，当采用外控法投测轴线时，应每隔数层用内控法测一次，以提高精度，减少竖向偏差的积累；当用内控法时，一般用激光铅垂仪法，必须在首层面层上作好平面控制，并选择四个较合适的位置作控制点或用中心“十”字控制，在浇筑上升的各层楼面时，必须在相应的位置预留200mm×200mm与首层层面控制点相对应的小方孔，保证能使激光束垂直向上穿过预留孔。高层建筑施工测量要根据实际情况采用切实可行的方法进行，但必须经过校对和复核，以确保准确无误。

二、建筑施工安全管理措施

房屋建筑是指各类房屋建筑及其附属设施和配套线路,管道,设备安装及室内外装饰。俗称新建,改建和扩建,建筑和附属结构的侦察,规划,设计,施工,安装和维修技术工作和完成项目的实体。房屋建筑分类根据建筑物使用功能,建筑高度分类低层、多层、高层。在住房建设项目开工前阶段的工程勘察设计工作,施工单位必须通过书面和提供网站建设和邻近地区的水、电、气、热、电信等地下管线及地质资料和其他相关事项的相关资质的单位签订合同;确保住房建设过程中所需的用品和相关数据的及时到位;确保项目能够顺利实施。房屋建筑工程混凝土施工过程中,得到相应的准确的地质调查和水文信息有关的设计和实施,是保证房屋建筑的施工人员的安全。

1.施工前阶段安全工作

为了做好房屋建筑工程施工前阶段的安全管理,必需严格建设工程招标投标管理工作。编制招标文件应具备一定资格的理论基础和丰富的专业经验,要求有工程项目建设项目安全工程师和技术人员共参与。制定合理的工期,施工单位应具有相应资质等级的建设单位,监理单位签订合同。建设单位在申请施工许可证前,应当向当地房屋建设工程安全监督机构提交现场安全计划。工作包括建设单位和施工单位各自的安全责任,工程安全风险评估,安全保证体系和专项安全施工措施。在一个特定的合同项目的技术和安全要求的具体状态。在建设工程项目施工过程中的工作环境和施工项目安全措施所需的特殊成本费用的计提,不包括在建设工程投标计数;建设工程项目招标规格,承包商的安全工作应纳入建设的整体评价标准;通过相关的建设项目安全专家参加安全评价工作。

2.施工过程的安全管理

在建设项目施工单位的资格进行评估工作中,承接施工单位应当接受房屋建设工程安全监督机构的监督和管理,分阶段向当地房屋建设工程安全监督机构汇报工作。建设单位的项目人员需经过安全培训并经过考试合格才可以上岗。房屋建筑工程施工单位应当建立安全生产第一责任人为核心的分级负责安全生产责任制,建立安全生产管理部门,配备与项目规模相适应的安全工程师。项目安全工程师负责安全生产,保证体系运行的有效目标实现,安全管理人员、材料、资金和其他资源的项目计划,安全生产保障系统实施过程的监督、检查,组织参与安全技术和安全防护设施的验收,纠正和防止非法命令,行使违反规则和条例,验证和预防措施和应急计划。在建设工程项目建设过程中,管部门不得违反房屋建筑安全生产的法律,法规和强制性标准施工的安全操作规范。房屋建设工程监理单位的住房建设规划审查安全相关内容纳入建设项目的监督,将施工项目的安全、质量、工期和投资同步控制。

3.后期安全管理房屋建筑工程竣工后的安全管理是很重要的,它涉及建筑施工,工程项目安全管理。建设工程竣工资料安全管理,要求的安全程度的建设工程项目。提供建设项目目标检测数据文件记录,是建设项目在施工现场实行全过程的安全管理的主要依据,是房屋建筑工程监理制度的项目评价的重要内容。在建设项目全过程的安全数据记录是否正确,反映该项目的建设单位工程安全管理能力和实力。在建设工程竣工后,建设单位在项目有关的质量检查和排序数据。同时,在工程项目实施建设工程竣工后,进行施工安全评价,并向房屋建设工程安全监督机构提交单位工程竣工的建筑安全管理信息。

三、结束语

房屋的建筑施工是一个系统工程，在进行管理的过程中，要注重各个环节的相关性，不仅要提高施工的进度，控制施工的质量，更要确保施工质量安全。进而制定和实施科学、有效、完善的质量与安全防治管理方案。

参考文献：

篇（2）

前言

建筑业是一个危险性较大的行业，为了有效的提高施工人员在建筑施工中的安全生产意识，避免安全事故的发生，施工单位应该建立健全、高效的安全管理机制，提高现场施工人员的安全生产意识，加强对施工现场的安全生产管理。由于房屋建筑其自身的施工特点，施工和工作环境存在很多的危险源，而且施工大多是在高空、露天以及临边的环境中，并且危险因素也会随着施工的进度变化而不断的变化。如何有效的防止房屋建筑工程施工中安全事故的发生，已经成为了每一个建筑施工人员应该考虑的问题。

一、房屋建筑工程安全管理存在的问题

1、施工人员安全意识不高

在房屋建筑施工的过程中，施工人员的安全意识不高是导致安全事故发生的主要原因，在房屋建筑的施工现场，高空作业、露天作业、临边作用的机会多，如果施工中的安全管理得不到足够的重视，那么就会导致触电、高空坠物等事故发生的机会增大。还有就是施工现场施工材料随意堆放，导致现场道路拥挤，施工现场没有安全标志，或者是对危险场地没有进行封闭管理，这些都是由于施工人员的安全意识不强造成的。

2、安全管理落实不够

在房屋建筑的过程中，现场的安全管理人员的管理工作也是非常重要的，现场的管理不严格，安全制度落实不够，也是导致安全事故发生的主要原因。由于现场的安全管理人员缺乏相关的管理措施，对于现场的习惯性违规不进行制止，造成现场的安全管理不完善。

3、安全防护措施不到位

由于房屋建筑工程的施工现场危险性大，所以现场的安全防护工作对于避免安全事故的发生有着很大的作用。但是在目前大多数的建筑工程施工现场，防护工作都不完善，尤其是机械防护和安全防护两个方面。很多施工单位往往只注重工程的经济效益，对于安全防护的资金投入不足，甚至是偷工减料或者是随意的降低产品的性能。这些都会使施工现场存在一定的安全隐患，引发安全事故的发生。

二、房屋建筑安全管理的对策

1、提高现场人员的安全意识

要全面的提高施工现场人员的安全生产意识，定期的召开安全生产教育大会，在引进新技术和新材料时，对施工技术人员进行相关的安全生产教育培训。同时还要加强管理人员的技术培训，按照规定每年参加安全教育培训和学习，切实的做好施工现场的安全管理工作，现场的安全管理工作要注重实效，切忌流于形式走过场。2、建立完善的安全管理制度完善的安全管理制度能够有效的约束现场的每一个人员，安全管理要得到全面的落实，使施工的每一个阶段以及每一个人员都有相应的安全管理措施。加强对施工设备以及重点工程的安全检查，保证施工的安全性以及防护的有效性。还有就是要加强对《安全生产法》等相关安全性法律法规的学习，从根本上落实安全生产管理工作。

3、加强施工现场的安全防护

现场的安全防护，是有效减少安全事故发生的基础。对于进入施工现场的机械设备要对其性能以及质量进行严格的检查，确保能够安全生产后再投入到施工作业中。对高空作业、以及临边作业要严格按照规范操作，避免高空坠物等安全事故的发生。并对现场的设备进行定期的维护和保养，做好相关的记录，保证机械设备的安全运行，避免由于设备而带来的安全隐患甚至是安全事故的发生。

4. 规范安全防护。

房屋建筑现场施工机械设备防护方面，要严格设备进场的性能检查，严抓安装就位后的安全调试，坚决淘汰已报废的机械设备。对购买使用的设备要一律实行备案制度，记录设备使用过程中的故障、维修、保养情况，禁止对运行中的设备违章指挥和违章操作，以保障施工设备正常运转。在施工用电方面，要严格执行建设部《施工现场临时用电安全技术规范》的要求，临时用电应针对不同施工阶段和不同专业特点，要求编制专项设计方案，坚持做到三级配电，两级保护。首先配电线路必须按有关规定架设整齐，架空线采用绝缘导线，不得采用塑胶软线，不得成束架空敷设或沿地敷设。电箱外观应完整、牢固、防雨、防

，箱体应外涂安全色标，统一编号。停止使用的配电箱应切断电源，箱门上锁。照明、动力分别设置，认真建立临时用电档案。此外要完善建筑设计方面，要解决设计中存在的安全问题，从多个方面来保证建筑设计的安全性，

三、房屋建筑工程施工的安全管理

1、施工前阶段的安全工作

在房屋建筑工程开工之前，要严格按照规范要求进行招投标，并且组织有经验的设计师对工程进行合理的设计，与具有相应等级的建设单位签订施工合同。在施工的过程中，做好现场的物资管理，以及现场的安全检查和验收，一旦发现可能造成安全隐患的材料，管理人员应立即检查，保证材料的严格安全。房屋建筑的施工材料必须遵守安全和健康标准以及噪声控制标准，所有的建筑材料都要具有产品生产许可证以及质量合格书，不得购买不符合安全卫生标准的房屋建筑材料。

2、施工过程中的安全管理

在房屋建筑的建设过程中，施工单位要建立分级安全生产责任制，并成立安全生产管理部门，实现对施工过程中的人员、材料、设备、资金等项目的计划和管理，利用安全保障系统进行实时的监督，对违反安全规定的行为进行纠正，保证施工技术的安全性。在施工的过程中，还要严格的遵守法规和强制性标准施工的安全操作规范，在保证施工项目安全的同时，对工程的质量、工期以及成本进行同步的控制。

3、建设后期的安全管理

房屋建筑工程竣工后的安全管理是非常重要的，也是建筑工程安全的最后保障。施工现场的数据文字记录是安全管理验收的主要依据，也是房屋建筑工程监理评价的重要内容。在工程竣工结束后，建设单位在有关的质量检查和数据排序的同时，进行安全施工评价，并向房屋建设安全监督机构提交单位工程竣工的安全管理信息。

4. 建立安全事故应急预案。

在房屋建筑施工安全管理中，为提高抵御建筑施工大安全事故的快速反映能力，最大限度减少事故损失，要建立安全事故救援预案体系。选派骨干力量设置通讯组、抢救组、交通治安组、救治组、物资供应组、善后处理组，备齐救援物资，如车辆、担架、氧气袋、止血带等，按照各自的职责和分工迅速有效地组织抢险救援工作，防止事故扩大，努力减少人员伤亡和财产损失。

房屋建筑施工安全管理直接关系到人身安全和建筑工程的顺利进行，建筑单位和施工人员在施工过程中要高度重视施工安全。在减少房屋建筑施工安全隐患，加强防范措施的同时，还要健全建筑施工安全管理体系，完善配套法规，使得房屋建筑施工安全走向正规化、法制化。

结束语

总之，房屋建筑工程是一项施工量大、施工范围广、及其复杂的综合工程，其施工过程中的安全管理不仅关系到现场施工人员的生命安全，同时也关系到用户的生命以及财产安全。所以在房屋建设施工的过程中，除了要加强施工技术之外，还要不断的提高施工人员的安全意识，全面的落实安全生产管理制度，加强现场的安全防护措施，同时注重施工过程中的安全生产管理，有效的消除房屋建筑施工的安全隐患，只有这样，才能够使房屋建筑施工安全管理更加的科学和正规。

参考文献：

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中图分类号：TU198 文献标识码：A

引言

随着我国建筑工程规模的逐步加大，建筑领域安全事故起数和伤亡人数一直居高不下，个别地区施工现场安全生产情况仍然十分严峻，安全事故时常发生，给广大人民群众的生命和财产带来巨大损失。所以应正确对待施工现场的安全管理工作，将施工单位的安全管理意识提升上来，使其提高安全管理的控制水平，消除或降低安全事故发生的几率，保证现场施工人员的人身安全。

一、建筑工程安全生产管理的内涵

建筑工程安全管理是指具有相应资质的施工企业，依据国家有关建筑工程法律法规，经政府主管部门批准的建筑工程建设文件、建筑工程施工合同，对建筑工程安全生产实施的专业化管理。工程施工安全管理对象是工程施工的在职操作人员、各种材料以及环境氛围和所有的器械设备等，需要考虑到以上因素的组织和协调工作，确保以上因素的和谐运行。建筑工程安全管理是施工企业项目负责人对建筑工程中的人、机械、材料、环境、方法及施工安全过程的安全生产进行组织管理，通过组织、经济、技术与合同措施，保证建筑行为符合国家劳动保护、环境保护、安全生产、消防等法律法规、标准规范和有关方针、政策，有效地将建筑工程安全风险控制在允许的范围内，以确保施工安全。

二、建筑工程安全管理的特点

（一）持续性

安全问题存在于项目建设活动的始终，因此，对项目建设的各个阶段都要十分重视项目的安全和环境问题，持续不断地对项目各个阶段出现的环境和安全问题实施管理。否则，一旦出现安全与环境问题，就会造成投资的巨大损失，甚至造成项目建设的夭折。所以安全管理工作是一项长期性、经常性的工作。

（二）协调性

由于安全问题不仅存在于建筑生产活动过程中，从项目全寿命考虑，在项目的决策阶段、实施阶段和使用阶段均应考虑项目的安全。因此，参与项目管理的各方及使用者都应本着“安全第一”的原则协调解决有关问题。

（三）复杂性

由于建筑产品生产的流动性、建筑产品施工的一次性、且受到不同外部环境影响等多因素的制约，使得安全生产管理很复杂，稍有考虑不周就会出现安全问题。

（四）预防性

安全管理活动的任务是保护职工的身心健康和人身安全，保障设备财产不遭受损失，为职工创造一个良好的工作环境。因此，预防为主是其立足点。搞好安全预防性工作，不只体现在采取一系列技术措施及管理措施上，还体现在对人进行预防性安全教育和观念的转变上。

三、安全管理的重要性

施工安全管理是施工管理的重要组成部分，是一门综合性的系统科学，安全管理对象是生产中的一切人、物、环境的状态管理与控制，是一种动态管理。安全管理水平的高低直接关系到项目甚至企业的经济效益和社会信誉，关系到国家和集体财产以及人民生命的安全。

建筑工程施工安全管理数据统计，在目前高层建筑普遍，建筑造型复杂，大型机械施工等客观情形下，建筑业安全事故频率、灾害率要高于全国各生产行业的平均水平，每年建筑业生产事故伤亡人数占到全国生产事故总伤亡人数的25%。频繁的伤亡事故，不但关系建筑工程项目的正常施工，还会给国家和人民群众的生命财产造成了很大的损失，严重影响了经济建设的健康发展。因此，建立切实可行的现代建筑工程施工安全管理制度就格外重要。

四、建筑工程安全管理中存在的问题

（一）施工单位的安全生产意识和生产基础较为单薄

部分施工单位没有制定出健全的安全生产管理责任制，即使有一部分施工单位将制度制定出来了，其落实的情况也差强人意，对目标的管理力度不足，没有相关的施工技术安全保证体系，安全技术交底工作运行不好，很多施工单位存在违法分包和转包等情况，给很多不具备工程建设条件或者是缺乏相关资历的建设团队制造施工机会，给生产安全带来隐患，不利于工程建设的整体质量。

（二）施工单位缺乏有效的安全监管控制

有些施工单位完全忽视安全管理，针对安全监管控制投入不够，没有针对施工人员进行建筑工程安全教育，使得建筑工程现场施工过程中存在违规施工行为，降低了建筑工程质量，为建筑工程现场带来了安全隐患。

有些施工单位施行粗放型安全管理模式，建筑工程现场安全管理无标准或者不符合标准。具体而言在施工材料供应、采购方面，有些施工单位一味看重经济效益，忽略建筑工程材料的质量差异问题，使得建筑工程现场安全大打折扣；有些建筑工程监理单位未能严格履行现场监理职责，等。

（三）恶劣的施工环境

环境恶劣是建筑产业施工特点之一。施工场地有限、工种复杂、高空作业和露天作业等都对安全管理工作的运行造成了严重影响，因此在工程建设过程中经常会出现不全面的安全教育等问题，很容易导致安全事故的发生。

（四）安全生产管理制度不完善，管理制度没有落实到实处

企业法人是安全生产第一责任人，一个企业安全管理工作的好坏，领导重视是关键。但实际工作中常常发现，部分企业的领导心存侥幸心理，安全生产意识薄弱，头脑中没有时刻绷紧“安全生产”这根弦，重生产、轻安全，表现在“会议上紧、在生产现场松”，“出事故后紧、没事故时松”没能制定完善的安全生产管理制度，或没有将制度落实到实处。

（五）安全管理中现场施工技术、施工机械等存在问题

有些施工单位没有严格遵守建筑工程现场安全生产的相关法律法规，也没有按照安全管理条例进行施工技术控制，使得安全管理流于表面，未见深入。有些建筑工程施工现场没有完善的施工配套设施，人员居所、施工机械、水电设施存在落后老化等现象，间接增加现场安全隐患，阻碍安全管理有效实施。

五、建筑工程安全管理创新管理方法对策

（一）树立“安全第一”的思想

现代安全管理要求的基础就是正确认识安全管理。处理好施工安全和经济效益关系，一些单位施工时，有不在乎的态度，因小洞不补，造成大的事故发生。因此通过开展多种形式的安全宣传教育活动，提高工人的思想认识，增强社会责任感和政治责任感，增强工程项目经理负责抓安全生产管理的紧迫意识。安全问题还有着重大社会影响和政治影响，施工安全问题解决不好，无论对社会还是单位都会造成负效应与不良后果。只有解决思想认识问题，广大施工人员才能真正树立安全第一，安全就是效益的思想观念，从而有效的预防事故的发生。

（二）完善安全管理责任机制，建立安全监管体系

完善安全管理责任机制是建筑工程现场安全管理的关键，应该按照“主管负责一体化”原则，同施工单位总负责人签订建筑工程现场安全生产责任书，一一明确现场安全管理的任务目标、奖惩措施，之后再与具体施工班组签订建筑工程现场安全生产责任书。这样一来能够将安全管理目标责任层层细分，做到“安全管理，人人有责”，有效控制建筑工程现场安全管理，将安全隐患扼杀在萌芽阶段，一旦发生现场安全问题，及时应对，防止安全事故进一步扩大。安全监管体系是深化安全管理，防微杜渐的有效措施。现场安全管理人员务必深入建筑工程现场，了解现场安全管理、现场安全技术、岗位责任制等的完成情况，依据建设部相关法规、标准对现场安全进行整体监控、评价，对检查中暴露的安全隐患及时处理，防微杜渐。

（三）提高施工现场布置和规划的合理性

将施工环境的管理工作落实好，并且应对工程建设进行量化管理，将各种危险源、防护设施和警示宣传标语设置好，控制管理工作的运行过程，将管理资源和技术资源纳入统筹规划的范围，并且要深入各个单项工程以及施工现场。在工程项目开始建设前，应按照工程规划内容制定出工程施工进度表，同时由专业的技术人员和有关部门共同执行，通过布局使得企业自身的形象得到充分展示。

（四）建立健全安全生产责任制

企业必须按规定逐级建立健全安全生产责任制，建立各种安全操作规程，针对工程的特点认真编制安全技术措施，安全专项施工方案，落实安全技术交底制度。企业领导要有务实的作风，真抓实干，保证企业安全管理工作的扎实推进，不能“以包代管，一包了之”，要亲自上阵；不要“挂空名”，要经常亲自挂师出征；不要“软心肠”，要铁面无私；在实际管理中对安全责任制层层分解，签订各级安全责任书，确保安全管理工作落到实处。

（五）发展新材料、新技术，做好安全防护工作

为了安全管理，必须重视新材料的发展方向，以及相关的创新性工艺变革和先进的技术发展，同时要想方设法的提高这些技术和工艺的适用性。建筑工程想要做好安全生产，必须要施工单位充分认识到安全生产的重要性，对安全管理工作要更加的重视并且加大对安全生产管理的投入。施工时，管理人员应依据施工图纸和施工组织设计等内容掌握各工种和各工序的安全防护要求和危险系数，购买足够的防护用具和防护设备，在重点的施工部位应设置防护设施和警示标语，负责特殊工种和危险工序的人员必须持有相应的资格证才能上岗，佩戴好防护用具后方可施工。另外为保证安全防护体系的有效使用，还应检查施工现场的临时设备。

结束语

施工安全的管理工作是一项工程量大，管理内容复杂的综合性较强的工作，其涉及到人和物的不安全因素较多，同时其作业环境也相对较为复杂，会造成一些事故的发生，因此，只要我们的安全管理工作能从上到下，由内到外进行全面有效的布置落实，各项规章能行而有效地落到实处，相信安全生产管理工作必定会得到有效的提高。

参考文献

[1]卿勇，郑艳萍，王少奇，启东玉，棘小娟.浅谈安全管理与路桥施工企业经济效益的关系田科技风，2010,(03).

篇（4）

中图分类号： TU761 文献标识码： A 文章编号：

安全监理是建设监理的重要组成部分，是建筑工程安全管理的重要内容，是促进施工现场安全管理水平提高的有效方法。通过实施安全监理，有利于提高工程质量、确保工期、控制投资、增进效益、降低安全生产风险程度，消除了事故隐患，制止了建设行为中的冒险性、盲目性和随意性，确保工程建设的安全性。

一、 建筑施工的安全概念

建筑施工的安全概念，从严格意义上来说,应分两个方面，其一是建筑工程完成后建筑物本身的使用安全，也就是我们常说的完成的建筑物是否存在安全隐患和影响使用的问题，这样的安全问题是由质量来决定的，因此，我们常说安全和质量不可分离也就源于此。安全的第二个概念,是指施工过程中的安全，这个安全概念与建筑物本身的质量无直接联系，而是指在施工过程中的建筑意外伤害事故。由于建筑行业是事故多发性行业，出现意外伤害事故的可能性较大，从而给国家和社会带来损失，给家庭带来不幸。因此，在施工过程中加强安全监督管理,控制意外伤害事故的发生，就是我们必须特别重视的问题。

二、造成安全事故的主要原因

施工过程中的安全事故造成的主要原因归结起来不外以下几个方面: 安全意识不强；操作人员的行为不安全；技术上的不规范；生产环境不良等。分析这些原因后不难做出结论，造成安全事故的关键是人和物的不安全因素，而在解决了诸多的人为因素后，意外伤害事故是完全可以避免的。

三、加强建筑施工安全监理工作的措施

1、 建设行政主管部门严格规范市场准入

从目前一些工程招投标情形来看，挂牌企业充斥市场，没有建立合理的工程总承包管理体系。监理企业在安全生产监理中感到责任大、压力大、协调难、被动吃力。所以，各地建设行政主管部门应坚持依法行政，严格把企业安全生产许可证的管理纳入建设工程管理的全过程，实行动态管理。从建筑市场准入的源头防范是极其重要的，在招投标预审时，把那些安全生产制度不健全，安全生产条件不具备的企业淘汰，且取消那些不具备安全生产知识和管理能力的有关人员的任职资格，将那些真正具备安全生产条件的施工企业引进市场。

2、加强监理人员培训教育

安全管理是一项技术性很强的工作，监理人员在施工现场经常会遇到许多安全细节问题，甚至事故隐患存在却不能及时发现、排除，其原因就是现场监理人员缺乏相关安全知识和安全技能。因此，必须加强对监理人员的培训和教育。要做好施工现场安全监理工作，就要求监理人员一方面要提高安全意识，充分认识到安全监理工作的重要性。另一方面要了解和掌握施工安全知识、安全技能，甚至设备性能、操作规程，以及安全法规等等。具体做法有：（1）监理人员必须按规定每年参加安全教育培训学习，时间必须达到相关规定要求；（2）加强对新技术、新工艺、新结构、新设备、新材料安全知识的安全教育培训学习的监理；（3） 加强对重要安全设施( 设备) 、安全生产重难点部、位安全技术措施等的安全教育培训学习的监理。

3、加强施工阶段的安全监理

（1）事前控制

监督施工单位应健全安全生产保证体系。监理部着重检查施工单位安全组织机构的落实、专职安全检查人员是否到位、安全职责的制定、安全保证体系的运行等情况。尤其对分包单位由于其各项管理不尽完善，更容易出现安全问题，监理部应把对分包的管理体系也列入安全监理工作的重点，要求必须有安全组织保证体系方可进场作业。

认真审查专项安全施工方案，施工组织设计、安全技术措施、各专项安全施工方案必须按规定由施工企业审核审批合格后报总监批准方可实施。必须对危险性大的分部分项工程编制专项安全施工方案。如施工现场临时用电、基坑支护与降水、土方开挖、人工挖孔桩、模板工程、起重吊装、脚手架、拆除工程、爆破、卸料平台，以及采用新结构、新工艺、新材料、新技术、新设备等都应编制专项安全施工方案。此外，《条例》也有明确规定，深基坑、地下暗挖工程、高大模板工程等的专项安全施工方案应组织专家论证、审查, 合格后方可实施。必须对安全技术措施、专项安全施工方案、安全技术交底和贯彻法律、规范、标准、规程的监理。重点加强对贯彻工程建设标准强制性条文的监理，同时对其针对性、适用性、可操作性进行监理。

严把安全交底关和特种作业人员持证上岗关。见证总包对分包的安全交底, 检查安全教育、项目经理部对班组、班组对工人的安全交底有无疏漏；对塔吊司机、信号指挥、架子工、电工、焊工等特种作业人员配备，应事先根据机械数量和工程量确定上岗人数，人证对照, 确认符合要求后方准上岗。

把好进场机械设备、材料关。对进场的所有机械设备、材料必须先行报验，凡质量证明材料不全、检测过期或现场检查认为达不到安全要求的，一律不得投入使用。

把好安全防护用品质量关。对工地使用的安全网、安全帽、安全带以及漏电保护开关等事先抓好报验审核工作，发现劣质、失效或国家明令淘汰的产品,坚决不准使用，每隔一段时间，再组织对其安全性能的质量抽查，以保证防护用品安全功能有效。利用专题安全会议、工地例会等，对下步工作或新的工序中需要注意的安全问题，及早提醒。对可能发生的安全事故，要制定生产安全事故应急救援预案。

（2）过程控制

施工现场安全情况瞬息万变，再好的方案也很难保证施工过程万无一失。要对全体监理人员进行安全知识培训，普及安全知识，明确安全责任，以使他们在检查质量的同时，发现一些安全方面的问题、隐患,能处理的当即处理。

通过安全监理工作要点、安全风险点分析，使监理人员在工作巡视过程中, 既能照顾到面上的安全，又能抓住关健要害部位， 重点把好专项安全施工方案的施工、高危作业的关键工序跟班旁站等关口。

坚持定期的安全检查和突击性抽查或专项检查制度。在承包单位经常性安全自查、监理部日常巡视检查的基础上，每周由建设单位、监理部、施工单位组织一次全面安全检查；并根据工程的进展或现场发现的事故苗头，突击性地组织专项检查，使安全施工方面的问题或隐患能及时发现和解决。发现施工安全问题, 及时发出书面指令，并经项目经理或有关单位签认；对已完成的监理项目，要有完整的安全监理档案资料。

（3） 事后控制

怎样促使发现的问题、存在的隐患得到及时解决，如何避免承包单位在以后的工作中重蹈覆辙，监理部还要注意用好事后控制手段来亡羊补牢，并举一反三。

狠抓整改措施的落实。凡是安全方面的问题、存在的隐患, 坚决做到原因不查清不放过；措施不落实不松手； 整改不到位不施工；教育未奏效不放松。抓好检查后的讲评、奖惩工作。每次检查结束后，都进行评比， 对好的班组和事件, 总结经验予以表彰，鼓励继续保持发扬；对差的班组和事件，帮助分析原因，制定措施，限期整改。

畅通信息渠道。利用安全监理周报、安全月报、安全检查情况通报、监理通知单等，扩大安全工作的影响范围，使建设单位、承包单位及公司领导及时掌握安全方面的真实情况，便于指导和改进工程的安全工作。为了进一步加强工程建设的安全管理，全面推进安全监理工作，建设行政主管部门应及时制定有关工程安全监理管理办法， 组织监理单位定期或不定期对在岗人员进行相关安全监理知识培训，以更好地发挥监理的良效机制，实现工程建设监理领域的重点创新，加强和规范监理企业的安全意识和责任，使监理行为成为施工现场安全生产管理的一个重要组成部分，真正起到齐抓共管，共同提高的目的。

综上所述，施工安全是一项技术性很强的工作，监理工程师必须了解和掌握施工安全的专业知识，学习相关法规和技术规范，使自己真正成为一名有经验的专业人才。在监理工作中充分发挥在施工安全方面的预控作用，能够在事前控制发挥积极作用，有效消除施工现场人的不安全行为、物的不安全状态、作业环境的不安全因素和管理缺陷进行有针对性的控制，消除各种事故隐患，实现安全监理目标。

参考文献：

[1] 练度,张长山. 浅谈建设工程中的安全生产监理[J]. 山西建筑. 2010(27)

篇（5）

一、房屋建筑工作中的安全监理

房屋建筑工作中，安全监理部门代表建设单位行使监督权利。主要由政府部门、施工企业内部的安监部门或者安监机构组成。由于受到人力和财力的约束，政府机构很难形成有效地管理，施工企业内部的安监部门由于受到自身经济利益的影响，没有形成严格的监管力度。只有安全监理能够代替单位行使监督权，亲临建筑施工现场，掌握施工进程，能够及时发现安全隐患并及时治理，有权要求施工企业进行企业整改和停工整顿，将情况汇报给安监机构或者政府部门。

安全监理工作的主要作用主要有以下两点：一方面，有利于保障工程的质量。工程质量与安全生产是密切相关的，安全生产制度和安全措施，是施工人员提高劳动效率和工程质量的有力保障，而只有良好的施工质量才能保障施工人员的安全。另一方面，提高建筑施工的整体管理水平。安全事故直接引起的后果非死即伤，不仅为施工人员的家庭带来极大的痛苦，也给施工企业的经济和声誉带来了严重的影响及损失。所以，安全监理工作可以降低安全事的发生概率，有利于提高企业的安全生产和管理，进一步提高整个建筑施工的整体水平。

二、房屋建筑工程安全监理面临的问题

我国的房屋建筑工程质量虽然随着改革开放的不断深入总体水平不断提高，但是我们在充分肯定成绩的同时也要清楚的认识到建筑工程质量的安全仍然存在问题。主要表现在两个方面，一是安全形势依然严峻，二是较大事故时有发生。主要原因具体如下：

首先，思想认识不到位。我国很多地区的建筑企业和城乡建设部门没有真正意义上树立安全发展观，没有把质量安全放在工作的首位来抓，没有处理好安全、效益和发展之间的关系，安全工作不到位，安全措施不落实。

其次，建筑市场秩序不规范。我国房屋建筑市场存在建设项目未经许可，未办理质量安全认证手续就擅自开工的现象，不少建设项目在建设过程中为了规避政府的监管，存在抢工赶工、压缩工期的现象。

再次，质量安全管理薄弱，对于安全生产投入不足，施工现场缺乏有序的管理，不少建设单位不按规定对安全生产费用进行拨付，不重视质量安全管理。一些监理单位未认真履行安全监理职责，对于现场可能出现的事故隐患没有及时作出反应和处理。

最后，一些地区的建设管理部门和安监机构对本地的质量安全管理存在的主要问题和安全管理薄弱环节认识的不够深刻。地方政府的主管部门不认真落实质量按群监管责任，且监管力度明显不够。

以上这些问题表明，很多地区的政府主管部门、施工单位、监理部门等在思想认识、职责以及加强安全生产管理措施等方面都存在很多薄弱环节，需要进一步加强和改进。

三、加强房屋建筑工程安全监理工作的策略

具体说来，加强房屋建筑工程安全监理工作的策略主要包括以下几个方面。

（一）增强安全监理工作人员的责任意识和专业技能

房屋建筑工程施工过程中，监理单位或者监理部门要想做好安全监理工作，首先应该增强安全监督人员的安全意识和责任，通过严格认真的进行安全监理培训，不断地加强安全控制技能，提高其监理业务水平。一方面，明确安全管理和安全控制的必要性，明白为什么必须要控制安全。另一方面，加强安全控制技能，也就是明白如何控制安全，使安全监督人员顺利的获得资格证书并进入安全监理的角色。除此之外，仍要进一步落实安全监督管理机构，制定相应的规章制度，实施有效合理的监督措施。

（二）做好施工阶段的安全监理工作

由于房屋建筑工程具有一定的共性，所以在房屋建筑安全监理中存在一些共同遵守的法则。但是不同施工阶段又有其不同的个性，加之不同工程的建设周期也不尽相同，所处环境不同，工程的具体情况也不一样，因而导致不同施工阶段所需的安全监理工作所采取的具体措施也会不同。做好施工阶段的安全监理工作，主要从以下几点入手：

1、确定不同施工阶段的控制重点

要想对工程项目进行具体分析，首先要明确此工程的特点，也就是工程本身的结构特点，周边的环境、施工过程中有可能发生的意外情况等。通过分析工程特点，确定不同施工阶段的控制重点，以便对其进行监控。（房屋建筑的不同施工阶段如下图1。）

2、利用预控技术确保施工安全。

要想避免安全事故的发生，重点在于预控。安全监理的目的就是控制事故隐患，尽可能避免安全事故的发生。预控技术就是指以分析工程特点为前提，对工程施工过程中有可能发生的危险进行分析、辨别、预测和评价，提前了解危险发生的可能性，并及时采取相应的措施杜绝施工隐患，避免事故的发生。

（三）安全监理工作的实施手段

造成安全隐患的主要原因还是在于人，物是由人支配的，归根结底安全隐患都来自于认为。安全监理工作就是在对工程的特点和危险进行分析及确认以后，在施工的过程中，依照法律，充分利用法律，通过一些合理的措施对工程进行安全监空和管理。

首先，检查施工单位的安全生产责任制和安全生产保证体系。安全生产责任制是否认真执行和严格落实，安全生产保证体系是否有效的运行，组织机构是否完善，监理工作人员是否具备相应的资质和权力；各项规章制度是否能够严格执行。其次，督促施工单位坚持进行安全教育。安全教育主要针对施工企业的员工，通过安全教育，明确安全施工的必要性，使得人人重视安全，掌握安全控制技能，使人人了解安全控制的方法，消除因员工“无知”而引起的重大安全事故。再次，严格审查施工单位的施工专项方案，评价安全技术措施是否与强制性标准和相关安全规定相符合。最后，督促施工方完善现场安全防护，对施工现场进行全面、连续的检查，一旦发现安全隐患，立即通知监理工程师并提出整改要求，力求消除安全隐患。除此以外，禁止施工单位违章作业，如有必要监理人员可以下令停工，以书面形式提出要求和意见。

四、结束语

总之，我国的安全管理体系存在很多不完善的地方，监理市场不规范，建设过程中抢进度、重效益，轻视安全。施工单位往往存在侥幸心理，投机取巧，甚至以不法手段牟取暴利，这些都是制约安全生产活动的主要原因。“安全贵如生命，责任重于泰山”，保证国家和人民的生命财产安全是监理工作人员义不容辞的职责。由此可见，安全生产管理是一项长期而艰巨的任务，必须在生产过程中发现问题及时改正，认真坚持“四不放”原则。只有将安全放在首位，才能避免事故发生，才能促进房屋建筑工程安全监理工作向稳定的形势上发展。

参考文献：

[1]王万春.浅议建筑工程安全监理的实施[J].山西建筑.2008(16)

[2]黄锦荣.建筑工程安全监理工作的探讨[J].科技资讯,2009(22).

[3]乔庆梅.我国安全生产监督管理问题探析[J].中国软科学，2006（06）.

[4]朱海涛.建筑安全施工管理防范措施[J].中国住宅设施,2009(07).

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关键词：

建筑；安全消防；监督；奖励；施工

随着我国建设工程投资规模的逐渐扩大，建筑施工队伍也在持续增多，这就给建筑安全消防生产监管带来了难度。建设工程的安全消防事故造成了重大人员伤亡和财产损失。面对如此严峻的建筑安全形势，建设主管部门必须加大建筑施工的安全消防监管力度，及时督促建筑施工中存在的隐患，避免安全消防事故的发生。

1建筑工程消防安全管理监督与激励机制存在的问题

1.1监督与制约机制不够健全

首先是消防安全责任制度落实不到位。监理单位对安全生产的监督普遍不到位，部分监理单位没有建立健全一整套行之有效的监督、制约机制，对建设单位持迁就态度。其次是施工现场的消防安全布局混乱。由于多数企业存在以包代管现象，部分企业不按规定设置进行施工现场的消防安全布局。在建筑工地的现场，一些易燃可燃的材料以及杂物到处任意堆放，严重影响着影响着消防通道的顺畅，一旦遇到火灾消防车很难接近着火点。材料管理混乱，对一些安全防护用品未按规定进行检测，最后是内部执法监察和处理力度不够。具体表现为个别公安消防机构和监督执法人员利用职权谋取私利，影响到消防机构建筑消防管理的实际绩效。有的消防人员未能及时发现安全隐患并提出的整改意见。

1.2激励机制不够健全

单纯消极的监督难以满足行政制度改革的需要，消防机构既要通过惩戒制度制约违纪违法行为，也重视利用各种方法激励机制实现制约和激励之间的平衡。而目前建筑消防管理体制在缺乏有效的监督制约、缺乏有效的激励机制，因此，无法调动消防监督人员的积极性。

2建立健全监督制约和激励机制的几点建议

2.1发挥监督制约的作用

首先是落实消防安全责任制。建筑施工单位应该严格对于建设方、施工方以及监管方的责任应该进行明确的划分，把责任落实到人，避免失控局面的出现。同时也可以将负责人的防火责任与其经济利益相挂钩，建立起有助于调动相关人员的消防安全积极性，加强消防安全的监督和检查，制定好紧急预警方案。设计单位应根据建筑工程特点，针对消防安全保障措施向建施工单位作出详细说明。监理单位要依法按规监督并消除不安全因素。各责任单位应根据消防安全职责与所属责任部门及特殊工种人员签订消防安全责任书。其次是规划施工现场的消防安全布局。针对施工现场平面布置合理划分各作业区，特别是危险物品库房等区域，尽量采用难燃性建筑材料来提高临时建筑的耐火等级且相互间留有必要的防火间距。同时在施工现场还要配置一定数量的消防器材及必要的消防通讯、报警装置。临时施工现场应该配备应急抢险器材，临时用电坚持做到三级配电，两级保护，为确保防火安全，检查时保持消防通道畅通，尽量将消防隐患消灭在萌芽之中。再次提高公安消防机构的依法行政水平和执法质量，重要的一点是在机构设置上进行改革。一是提高建筑企业管理层对建筑安全消防生产的认识，只有企业领导加大安全方面的投入，并建立完善的安全管理体系，建筑工程的操作人员才能具有较强的安全意识和较好的消防操作水平，才会自觉抵制违章作业及冒险施工；二是采取有效措施规范人的行为。要确保证施工的安全，一方面要加强对企业法人代表和主管安全生产领导的安全培训，使之深刻理解安全生产的重要性和必要性；另一方面是使施工人员按照程序进行标准化作业，并针对性地进行安全消防技术的教育培训，认真学习新的安全消防技术标准，从而采取各种途径保证施工生产标准化、规范化；第三方面是改进建筑安全监督管理办法，任何行业的安全基督方式上是可以相互借鉴、相互结合。我们可以采用动态跟踪抽查与专人定点负责制相结合的方法，指定一名安监员负责对该工地的平时技术指导及监督现场安全教育和防护措施的实施。这种一人定点服务的方法，既解决了工地现场安全员技术水平低下的问题，又培养确保了安全检查的公正公平。

2.2建立有效激励机制

激励的方式有多种，物质性激励的作用首先来自人们生存的基本需要，每个人对物质性需求表现出的是主动的力量。公安消防机构应调动成员在精神上、心理上和事业上努力向上的同时，也不应忽视物质性激励的作用。这两种激励方式均属于拉力，而竞争性激励来自于外界压力，行为者被动接受其作用，通常会表现为一种推动力；如果存在不公平竞争则会起到消极作用。首先是要积极推进建筑行业“奖励制度”的建立，完善建筑施工企业的奖励方案，建立不同项目的统一的信息化平台，采取信息化手段记录在建设过程中安全和文明施工情况及不良市场行为，并进行屏蔽。其次是在工程招标和资质年审中进行量化扣分，从建筑市场建立联动处罚机制，对于按违反现行建设工程管理法规及时实施违规行为处罚，确保施工人员时刻牢记安全消防问题，确保建筑工程顺利进行。

总之，在建筑工程中，消防安全管理制度可以提高建筑的安全性能。利用消防安全管理制度增加施工人员工作的积极性，健全的管理制度需要通过合理的措施对员工进行激励与鼓励，这样才能保障住户的居住环境更加安全。

作者：吕付思 单位：齐齐哈尔市公安消防支队

参考文献：

[1]司戈.对建筑工程消防验收的再认识[J].消防技术与产品信息,2002(08).

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中图分类号：P624.8 文献标识码：A 文章编号：

在房屋建筑的施工过程中，安全永远是占第一位的，没有安全的保障，工程根本就无法顺利地完成。对于房屋建筑施工的监理人员来说，对工程施工进行了有效的安全监理，是主要的职责之一。工程的监理人员必须明确责任和义务，开展安全监理。建设工程的安全生产管理必须坚持“安全第一，预防为主”的安全生产基本方针和原则。开展工程监理必须符合“生产必须安全，管生产必须管安全”的安全生产管理的根本要求。工程监理师和监理单位应该按照法律、法规的规定，保证工程建设的安全。

1坚持“安全第一，预防为主"的基本原则

1．1施工前严格审查

在房屋建筑工程的开工之前，监理工程师必须要按照《建设工程安全生产管理条例》对施工单位的安全技术和专项方案进行严格的审查，尤其是对房屋建设中经常性的安全隐患和危险性较大的施工部位，要进行严格的专项审核。包括安全责任制度和各种安全规章制度是否满足现场安全管理的要求，施工现场的布置是否符合安全施工的要求，施工单位所用的机械设备和安全防护器材是否到位、合格等各方面，发现不合格的地方立即明确指出，待施工单位整改合格后再批准动工。此外，还必须严格审查施工单位是否已经建立有积极有效的应急预备方案，足以应对施工过程中可能出现的安全问题。

1．2严格实施施工过程的安全控制

在施工的过程中，检测承包单位提出的计量和支付的工序、部位存在的隐患，未能按照监理工程师的指令落实安全整改措施的，除责令该部分暂时停工外，还要暂缓批准承包单位提出的计量和支付申请，同时要防微杜渐，所有不合格的工序不重新整改，就不能进行下一个工序，要把危险排除在最初阶段，把危险和由此带来的损失降低到最低限度。各部分工序在交工验收时，工程存在影响结构安全或者使用功能安全隐患等问题的。如果房屋工程存在影响结构安全的隐患未消除的，监理工程师要禁止单个工程通过验收，从部分的安全监理做起，实现整个工程的安全建设。

2 施工现场的安全监理

对于房屋工程安全管理来说，施工现场是最关键的环节，监理工程师必须要根据国务院颁布的《建设工程安全生产管理条例》的相关规定，在工程施工过程中加强对施工现场的各项施工安全措施落实情况的监督检查，监督承包单位落实各项安全隐患整改措施，切实履行建设工程安全监督、报告的监理权利和责任。

2．1要加强对施工现场的安全监督检查，及时排除安全隐患

监理工程师应当在项目施工的过程中对建设工程组织定期和专项的检查，同时也要认真地做好安全检查记录。

(1)查机构。检查房屋建设工程项目是否完全按照施工承包合同的规定、投标文件的承诺和批准施工组织设计中的安全技术措施或者专项施工方案的规定，建立健全的施工现场安全管理的组织机构、配备足够的数量而且符合安全资格的安全管理人员，比如项目经理、安全员等，现场的安全机构是否有效地进行运作，同时又能满足房屋建设施工现场的安全需求。

(2)查制度。安全生产的责任制度，是房屋施工建设中最主要的安全生产管理制度。各个部门的人员在各自的岗位上应当背负的责任必须要明确，做到责任到位。这是房屋建设施工安全进行的保障之一，是施工单位进行安全管理的活动纲领。施工现场的一切活动都应该在安全管理制度的制约下进行。使工程每一个部分，每一个环节都有人负责监督，承担施工过程中产生事故的主要责任。主要通过三个方面来执行安全管理责任制度：①现场各级负责施工安全的人员，在完成施工任务的同时，对保证工程施工安全负责；②对自己业务范围内及相关的安全施工负责；③进入施工现场的所有施工人员应该在自己本职范围内保证施工安全。总而言之，监理工程师应当要把检查制度作为安全监理责任的重要环节，检查安全制度是否建立，是否完善，是否有效地在运行，现场的所有施工活动是否都在安全管理的控制之内。

(3)查设备设施。监理工程师应该检查进人现场的一切安全设备和设施是否处于正常运行的状态。对这些设备配件进行严格的检查，保证质量合格安全，而且符合本房屋建设的安全需求。确保一切设备和配件都是在检查合格后才进入施工现场。发现国家明令禁止或者淘汰的、检验未达到本工程安全标准的、没有完整的技术档案的、没有齐全有效的安全保护装置的器械，必须责令现场进行停工整顿。

(4)检查安全知识。监理工程师应当要通过检验现场施工作业人员的安全教育培训资料，在现场进行随机的抽查提问，或者通过观察现状人员的施工操作，判断施工人员是否具备了必要的安全施工知识。对于那些没有安全教育培训记录的人员，不准进入施工现场进行施工作业，对特殊工种未领取上岗证的不得上岗。总之，就是要对房屋建设工程的所有现场参与人员进行抽查排查，确保各个单位的人员都具备良好的施工安全知识，从主观上保证施工安全。因为，目前我国房屋建设施工人员大都是农民工，他们受教育程度有限，加上某些施工单位为节省资金，没有对施工人员进行就业安全培训，导致许多房屋施工人员缺乏安全技术，没有安全意识，同时也不具备科学的施工技术，这无疑是对房屋现场的施工安全带来了巨大的隐患。因此，对施工人员的安全知识检查至关重要。

(5)检查安全隐患。很多的安全事故调查表明，大约所有的安全生产事故都是由于严重的安全隐患积累到一定的程度后爆发的，所谓“蝼蚁可以毁堤”。这些事故隐患具有易发、多发、反复发生的特点，在房屋建设中很难彻底地清除，因此需要监理人员进行持续的、长期的、全面的检查，注意施工中事故隐患的多发点，跟踪控制，这样才可以把安全隐患降低到最低限度。发现问题立刻让现场施工人员进行整改，并及时做好记录，并上报上级有关部门。比如要注意现场防火。对没有消防制度、措施和器材，或者灭火器材放置不合理，不能满足灭火要求，或者易燃易爆物品没有专门的管理措施，没有禁止烟火的标志等，必须当即责令现场施工负责人妥善处理。比如对落地式外脚手架安全的检查。对脚手架没有施工方案的、脚手架高度超出规定范围的又未经相关部门检查批准安装的、脚手架高度在7m以上，架体与房屋建筑结构未按规定拉结或者拉结不稳的等这些现象，要及时地发现及时地处理，防患于未然。

2．2分包到位。实行动态管理

目前，在房屋建设当中，对于工程进行分包是常用的形式，因此对监理单位和监理工程师来说，必须要对各分包部分进行有效的监管，才能保证工程整体的安全施工。所以监理单位和监理工程师应该在现行法律法规和委托监理合同的授权下，妥善地正确地处理好分包后的监理工作，防止分包项目安全监理的缺位。要及时审查分包合同中是否明确了施工总承包单位与分包单位各自在安全生产方面的责任。在实施安全监理时，必须督促总承包商严格履行实施工程承包合同中的各项安全生产承诺，防止施工单位以包代管，造成施工现场安全监理的缺位。同时，要按分包合同加强对分包单位的安全监理。

篇（8）

中图分类号：TU71 文献标识码:A

近年来，我国房屋建筑工程质量呈稳步上升趋势，但不可否认，一些在建工程和已投入使用的工程还有不少质量问题，有些甚至严重危害到房屋建筑结构和使用安全的功能，更有甚者出现严重的不均匀沉降，个别房屋建筑还发生整体坍塌事故，这些都是我们每个建筑人值得总结和思考的。

1.房屋建筑工程施工监理案例分析

1.1工程概况

某小区民宅工程，总建筑面积为43216.8平方米，地上建筑面积31122.6平方米，建筑总高度为44.586m，框架结构，地下一层，地上七层，其中第一层～三层为底商；建筑设防烈度为7度，建筑结构安全等级为二级，耐火等级为1级，人防抗力等级常规6级，本建筑属二类高层建筑。工程主体总投资约2亿元，开工日期为2009年5月11日，竣工日期为2010年11月30日。

该工程主体为框架结构，局部有钢结构、网架结构。局部区域楼层高。同时该工程是集住宅和商用为一体的公共性建筑，涉及到的使用功能较多。除了一般建筑中的分部工程外，里面还涉及到厨房设备安装、锅炉设备安装等多种特殊专业工程。有些分部工程要求专业性较高，建设单位根据工程的施工进度，按区域、按标段引进十几家专业分包施工单位。在施工高峰期，各专业施工单位同时施工，相互间影响较大。

1.2工程监理

1.21安全监理的规划。在该工程开工前，监理部门针对这个工程项目的特点，要编制《安全生产和文明施工监理细则》、《重大安全事故应急救援预案》。所有监理人员在安全生产和文明施工都制定相应的职责，并按照要求监理部门配备一名专职安全员。

1.22建立现场安全生产文明施工联合工作小组。在该工程开工前，成立联合检查组，按建设单位要求，业主领导、总监以及各施工单位项目经理为第一阶检查组，定期对施工现场进行检查。各单位安全员（包括业主、监理）组成第二阶检查组，同样定期对施工现场进行巡查，其他时间则由各安全员对本标段或负责的区域进行日常安全巡查。第一阶检查组在周例会中，对本周施工现场存在的题目进行点评，要求施工单位进行落实整改，若整改不彻底、不到位，本月工程款将暂停支付。在巡查日，经常召开经验交流会，各成员把自己好的经验介绍给大家，同时吸取不好的教训。

1.23邀请地方安监部分定期检查。在工程施工过程中加强与政府主管部门的协作，邀请并配合市规划局、质检站等政府部分来工地进行检查工作，学习和鉴戒专家的意见和建议，做好监理的安全文明施工治理工作。

1.24坚持落实安全监理职责。在施工监理过程中要重点加强旁站监理的作用，按照《监理细则》内容，对高支模、塔吊、物料提升机搭设和拆除等重点工序施工时，监理以及施工单位的安全员进行全过程旁站跟踪，职员、设备和措施安排全部到位后，才能进行施工。

鉴于以上一个案例的分析，笔者结合近年来工作实际情况，梳理了对房屋建筑工程施工监理的一些认识和体会，总结如下：

2.房屋建筑工程施工监理的认识

房屋建筑工程施工监理作为其专业化、社会化的中介服务机构，它直接受业主的委托，用自身的专业技术、管理技术有效地控制工程建设项目的进度、质量等，公正地管理施工合同，使工程建设项目的总目标得以实现。房屋建筑工程施工监理工作存在于整个工程中的每个施工工序中，每个工序都要求十分严格。

但在实际的施工生产中也存在各种问题，施工单位在房屋建筑监理施工中投入不足、部分监理人员对安全监理责任认识不清楚，或对监理工作不重视，还有委托监理合同增加了监理工作，但是没有增加相应的监理费，给监理工作带来不良后果等等。另就笔者所知，就我国目前的监理理论和监理规范来看，还远远滞后于法律、法规和形势发展的要求，找不到有效的监理工作方法和手段。

3房屋建筑工程施工监理实施程序

我们知道任何工程都有它自身的施工工序，房屋建筑工程施工监理也不例外。在监理正式实施以前我们首先要根据施工服务范围和结构特点，编制可操作性较强的监理实施细则，明确监理工作方式、工作程序等与职责以及监理工作制度等。其次将监理实施细则向建设方、施工方人员交底。最后，按监理实施细则实施监理。另外笔者想说的是：一定要根据工程特点和监理范围，明确了这个才能开展监理工作。

4房屋建筑工程施工监理实施手段

这里所说的实施手段主要有以下4个：(1)旁站。房屋建筑施工过程中要针对质量控制点根据实际情况实施旁站，检查施工过程中材料及混合料与批准是否相符合，检测施工过程中是否按设计图纸、施工规范或批准的方案施工。(2)试验。监理人员要对各种材料、混合料配比、混凝土、砂浆强度等级等，同时应随机抽样试验，施工单位要提供条件。(3)检测。监理人员要对已完成的分部分项工程的几何尺寸进行实测实量验收，不符合要求的要进行整修。(4)指令性文件。施工单位与监理人员的工作往来，必须以文字为准，监理人员对质量的控制或发生质量问题时应文字说明，提请施工单位加以重视或整改。

5.房屋建筑工程施工监理的具体措施

5．1加强施工前的监理工作。我们知道，监理工作是一项多元化的系统工程，它必须对所承担的项目有深入了解，要做到及时发现问题，解决问题。熟悉工程项目的基本情况，这包括对工程项目所在位置、地形地貌、土地购置等均要有一个概括的了解。审查“施工组织”设计，积极提出审查意见。

5.2做好施工过程中的监理。施工阶段的监理目的是使实际施工质量与质量计划的要求一致，但在施工过程中其控制过程又是一种动态的过程，同时会受很多种因素的影响。因此，要使施工质量与质量目标完全一致是非常困难的，所以监理人员必须时刻把握主要的影响因素，认真分析并解决主要矛盾。尤其要善于寻找那些被掩盖而暂时未能起到制约作用的矛盾，及时和提前提出调整意见，以确保施工顺利进行。

5．?3严查竣工验收的监理工作。竣工验收的监理工作在监理工作中是最为重要的一环。要对工程质量进行总体评估，提出工程质量评估报告；审核施工单位的技术档案和竣工报告等，同时在竣工验收大会上，汇报监理工作。 6. 房屋建筑工程施工监理几点建议

6.1我们的监理人员首先要模范地贯彻执行国家《建设工程质量管理条例》关于有关工程保修的规定，在施工阶段监理工作中，严格控制材料、构配件质量和施工操作工序质量，确保工程在正常条件下施工。

6.2监理人员或者监理单位要把工作重点和主要精力放在施工段监理工作中，要对施工阶段工程质量进行有效的、严格的控制，不留人和质量隐患，使工程竣工每一分部质量均达到设计和施工质量验收标准。

6.3监理人或监理单位要对保修阶段也要像施工阶段监理那样重视，搞好保修阶段监理工作，也是监理单位提高资信度保持监理行业形象，创监理品牌的重要方面。

总之，做好房屋建筑的安全监理工作是需要建筑施工各工种的坚持和不懈努力，除了必须熟悉监理安全治理知识外，还有懂得安全监理工作目的和程序，在监理工作上要不断进步自己业务水平。在平时工作中，要养成良好习惯，每周甚至天天要总结教训、吸取经验，并做工作计划，培养预见性，使不安全隐患消除在萌芽状态。

参考文献

[1]吴军.建筑工程施工质量管理与控制[J].硅谷，2010年01期

篇（9）

中图分类号：TU714 文献标识码：A

随着我国国民经济的发展，建筑行业已成为支撑我国经济发展的重要产业。但是，由于建筑行业常常需要高空作业与露天作业，劳动量较大，交叉作业较多，并且有很多的临时施工人员，使得施工现场安全管理难度加大。由于没有进行科学的安全管理，使得施工现场的安全事故频频发生，给国家和人民的利益带来极大损害，也对我国建筑行业的发展起着消极作用。

安全管理的对象是生产中一切人、物、环境的状态管理与控制，安全管理是一种动态管理。安全管理，主要是组织实施企业安全管理规划、指导、检查和决策，同时，又是保证生产处于最佳安全状态的根本环节。施工现场安全管理的内容，大体可归纳为安全组织管理，场地与设施管理，行为控制和安全技术管理四个方面，分别对生产中的人、物、环境的行为与状态，进行具体的管理与控制。

一、建筑工程施工现场的安全组织管理

对于建筑工程施工现场的安全组织管理，首先要将施工责任落实到个人，确定施工现场的工地负责人为安全生产第一责任者，并根据施工的具体情况来设置专门的安全机构与安全组织管理人员。应在施工前建立以工地负责人为主的，以施工人员、安全管理员、班组长等为成员的安全生产管理小组，并形成安全管理网络。建立由工地领导参加的包括施工人员、安全管理员在内的轮流值班制度，监督施工现场及班组安全制度的贯彻执行，并做好安全只值日记录。除此之外，还要建立健全各种安全生产责任制度、安全技术交底制度、安全宣传教育、安全检查制度、安全设施验收及事故报告等管理制度。

其次，对于一些分包工程或多单位联合施工工程，总包单位要对其进行统一领导与管理，并由总包单位对分包单位进行施工现场安全设施的统筹管理与协调，并监督现场人员的安全行为与材料、设备的使用安全情况。分包单位应按照总包单位有关安全生产的原则，确定分包单位的安全责任人，负责分包单位的安全管理，服从总包单位的监督。

二、建筑工程施工现场的场地与设施管理

1、施工现场平面布置

在开始施工之前，在施工方案中必须有详细的施工平面布置图，并且经过施工图会审之后要对施工中的运输道路、临时用电线路布置、各种管道、仓库、加工作业长做、主要机械位置及工地办公、生活设施等临时工程的安排进行透彻研究，以确保所有物品平面布置符合施工的安全需求。在工地的四周应有与外界隔离的维护设施，入口处应有工程名称、施工单位名称牌、施工现场平面布置图、施工概况、施工纪律等，使进入施工场地的人员能够对施工大体情况有一定的了解。

2、材料摆放与管理

施工中所涉及到的施工材料都应按照施工平面布置图规定的地点进行摆放，并使其整齐、一致、稳固。材料的堆放不能超过一定高度，并且严禁在围栏或者其他建筑物墙壁堆放，材料与材料之间的距离应大于五十厘米，两头空间应密封，防止有人入内，引起意外事故。对于施工过程中一些剩余材料或者拆卸下来的材料应按照类别进行回收、清理，并且将其中的钉子等危险物品除去或者打磨，防止搬运人员产生刮伤等现象。对于油漆类或具有挥发性物质的材料，应防止在通风较好、严禁烟火的仓库。

施工材料在进入施工现场之前要进行详细的质量检查，以防具有质量问题的材料使用到施工中，给施工安全带来严重的威胁。由于使用的材料过多，很多施工单位都采用抽样调查的方法来对施工材料进行检查，这种做法虽然方便，但是给材料安全带来了隐患，因此施工现场管理人员尽可能的对施工材料进行全面的管理，确保所有材料质量符合施工规范。

3、施工设备管理

施工机械设备的管理与使用与施工的生产效率有着直接的关系，随着科学技术的发展，越来越多程序化操作进入到机械设备中，使施工质量得到了更多的保障。由于建筑工程是一个劳动密集型行业，施工机械化是未来的发展趋势，可以有效提升施工准确性与可靠性，加快施工进度，保证施工质量，节约施工成本，降低操作人员的安全风险。

三、建筑工程施工现场的行为控制

施工现场的行为控制主要是指对施工人员的行为控制。在建筑工程施工管理中，最重要也是最困难的部分就是施工人员的管理。施工人员管理的首要原则是选择合适具有专业素养与职业道德的人员。由于每个人的能力在不同的时间、不同地点是不同的，而不同的工作对于人才的能力要求也有所不同，因此，要尽可能在适当的时间选择能力最强的人员。同时，应尽可能实现一人多能，将施工人员数量进行精简，达到事半功倍的效果。

除了员工选择之外，也应加强对员工工作积极性的调动。为了能让同一个员工在一定的时间内达到更好的表现，就需要对施工人员进行激励。企业对于员工的理解与认同，能让员工具有归属感，可以尽心尽力工作。同时，绩效考核也是提升员工主观能动性的重要方法。

四、建筑工程施工现场的安全技术管理

在建筑工程施工现场管理中，安全技术管理是最为重要的。

首先，在工程开展之前，必须组织管理人员编制施工组织设计或施工方案以及具体的安全技术措施，并进行安全技术措施交底。施工现场应建立专职安全机构，统一进行管理，并且要让土建、安装等施工单位在同一场地施工，统一领导，并采取专项安全防护措施。

其次，施工现场应设置临时的栅栏、围墙，防止非施工人员进入现场，并且在街道、民房附近采用搭建防护棚等方式来保障周围居民的安全。对于施工中使用的沟、坑等要有明确的围栏、指示牌与警告灯。并且，施工现场的水源、电源、火源要有专人进行看管与布置、堆放，一些配电房等重点部位应不许闲人进入。对于操作设备应防止非操作人员乱拿、乱动。

最后，施工现场要配备数量足够的消防设施和灭火器材，并保持施工现场的道路平整与畅通。施工现场内的道路交叉口应设置指向标及指挥。施工现场要建立安全值日制度，对施工现场的所有材料、人员、设备、规范进行定期检查，当发现有威胁到施工安全的行为时要及时停止施工，并勒令整改。

五、结语

从上文中可以看出，建筑工程施工现场安全管理对整个建筑的生产都有着重要的意义。它不仅影响着施工现场人员的人身安全与财产安全，也影响着投资企业的经济效益与社会效益，同时也对我国建筑行业的发展产生沉重打击。因此，在建筑工程施工现场，我们应树立“安全第一”的原则，一切以安全生产为主，加强对安全生产体系建设，并加强对施工现场人员、材料、技术的管理，确保施工过程的安全。希望在业内同仁的共同努力下，我国的建筑施工中的安全事故会明显降低，我国建筑行业也会踏上发展新阶梯。

参考文献：

[1]曹勇. 如何做好建筑工程安全管理[J]. 建筑安全,2012,01:21-24.

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现场施工是工程建筑的开始阶段，因为机械的投入和正常运行、材料、人员的分配和管理都要投放到施工现场，所以现场是处理好这些关系的主要阵地，如如何有效管理和堆放施工材料，保证施工材料不受潮湿；再如如何调动和管理施工人员，充分发挥各自的分工职能，进一步提高施工技术，从而为工程质量服务需从施工现场做起。

1.当前建筑工程现场施工管理中常见的问题分析

1.1思想上没有引起高度的重视

思想是行动的指南，特别面对目前快速发展的建筑行业，在经济利益的驱动下，多、快、好、省成了工程建筑的指导思想，而质量和安全意识抛在了脑后，这种思想不仅存在于工程负责人而且还存在于建筑行业的各类人身上，将钱作为了工程建筑的唯一目的。但是工程建筑不是能很快完成的，还需要经过各位施工者的辛勤劳动才能完成。前面提到施工现场不确定的危险因素很多，正是因为缺乏了思想认识所以才会引起各种施工事故，如缺乏了现场检查电路、机械、高架的理念，忙于工程建设疏漏了这些环节，哪儿出现问题也没能发现，直到事故发生时才醒悟。

1.2对施工材料管理缺乏合理性

要提高工程质量材料管理很重要，做好材料管理除了在采购阶段重视外现场把关也很关键，可以说现场管理是提高材料采购质量的最后一道关卡了。但在实际操作中并没有按照现场管理要求走，主要表现在以下方面：一是没有对材料的质量、成分进行样品检测，如对水泥的粘合性没有现场检验，导致次品材料大量进入仓库，材料质量没保证工程质量也就无法保证。二是对材料的生产日期、使用期限以及规格大小没有进行检查，这些都是材料质量的根本保障，超过使用期限的材料无法在投入使用，若是继续使用那么只能降低工程质量，甚至出现危房建设。三是材料存放不合理，建筑材料有的是受空气、温度影响的，若是存放不当就会变质，如钢筋暴露在空气中就会发生生锈，水泥存放在潮湿的环境中就会凝结成板块降低质量等。

1.3对各类施工机械管理不严格

机械是施工F场主要的施工工具，而且随着大量的机械投入使用，提高了施工速度减轻了劳动者的劳动强度，但是工程中的机械种类繁多，如塔吊、切割机、冲击钻等，一方面若不会使用这些机械就会被机械伤害，不仅给个人还给他人造成伤害，另一方面机械的维修也很重要，而维修也往往带有危险性，因此机械的现场管理很重要，不但要管理好施工者更要管理好机械。

1.4对电力的使用没有引起高度重视

随着城市建设的发展，大街小巷都布满了电线，然而在这些电线中有低压和高压线路，所以在工程建设中还要考虑高压线路对施工者的影响。事实上施工者一般注意到了低压线路，而对高压线路并没有引起重视，导致有的施工者在高架处被高压电力夺取生命。其次电力的正确管理对机械操作造成故障，从而就会对施工者造成伤害，所以电力也直接伤害着施工者安全。

2.提高施工现场管理的对策

2.1做好施工者电力、机械方面的实践培训

电力、机械对施工者造成伤害关键是他们对这些方面的知识缺乏，不懂得如何正确使用。因此必须强化施工者关于正确使用电力、机械方面的实践操作，提高施工者的知识素养，只有熟练掌握才能防范，从而避免电力、机械对施工者的伤害。而培训的关键在于现场的实际操作，所以必须让每一位施工者都参加施工现场业务培训。而且还要持证上岗，对电力、机械掌握不过关的施工者要继续完成培训否则不能聘用。只有这样才能做好现场施工管理。

2.2抓好现场指挥管理

现场施工可能各做各的忙于工程建设，而忽视了与其他工种的配合，这就需要现场指挥者管理者挺身而出，积极协调各类工种施工者，所以现场指挥者也很重要。那么做好现场指挥还必需懂得工程建筑，这样才能指挥别人因此打铁还需自身硬，指挥者必须熟练掌握工程建设知识，否则现场管理只能流于形式。

2.3提高施工者的技术水平

质量的保证除了加强管理材料外，施工者的技术水平很关键，为此：（1）加大施工者的工程技术培训，特别面对建筑行业的快速发展，新材料的广泛应用，需要施工者与时俱进。只有不断的业务学习，多动手勤思考，才能适应现代建筑的发展。（2）加强施工技术交流，通过与别人的交流才能发现自己的技术差距，从而向别人请教学习，这样既能提高自己的施工技术又能提高团队协作精神。（3）进行工程施工演练。演练是让所有的施工者亲自参加施工实践，通过演练检查施工现场管理的缺点，从而进行管理改进，既提高了管理水平，又提高了施工技术。

2.4抓好现场管理的反馈工作

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中图分类号：TL372+.3

0前言

“百年大计，质量为本；安全第一，预防为主”这口号是整个建筑行业对工程的质量与安全高度概括。2010年全国的建设工程因质量引起的经济损失以百亿为单位，根据中华人民共和国住房和城乡建设部公布的统计，2010年全国共发生房屋市政工程生产安全事故627起、死亡772人；安全事故的善后赔偿直接、间接经济损失难以估量。因此，建筑企业抓好施工项目的质量与安全生产管理，杜绝各项事故的发生将为企业带来可观的经济效益。涉及面广、建设周期长、参与人员众多，交叉作业、高空作业多等是建筑工程特点，为管理带来一定难度。下面分别就建筑工程施工过程中的质量与安全管理措施方法进行探讨。

1 工程安全管理制度建立与运作

要做好工程施工的安全管理，首先要建立起比较完善的安全管理体系。施工现场安全作业管理体系是施工企业整个管理体系的一个组成部分，包括为制定、实施、审核和保持“安全第一、预防为主”方针和安全管理目标所需的组织、计划活动、职责、程序、过程和资源。施工现场安全生产管理体系的建立不仅是为了满足工程项目部自身安全生产的要求，也是为了相关方（政府、投资者、业主、保险公司、社会等）对施工现场安全生产管理体系的持续改善和安全生产保证能力的信任。搞好项目施工安全生产，领导重视是关键，建立健全以项目经理分级负责安全生产管理保证体系，，是项目施工安全管理的前提条件。根据上述原则，项目经理为安全生产的第一责任人，各项目部应成立安全管理小组，配备专职安全员。同时施工企业的安全生产管理制度需要有专项的安全技术审核制度，与工程项目各相关单位共同对项目的建设进行全方位安全把关、统一协调安全管理工作，消除生产中的不安全因素，从专业技术上保证工程项目的顺利进行。提高施工人员的管理专业水平，真正做到工程安全技术交底清晰，施工过程中的班前班后检查到位，严格持证上岗，定期安全生产教育培训，新工人上岗前培训等等。建筑施工企业生产经营活动，决定企业的安全生产管理必须跟从生产目标的变化而相应改变。安全生产管理深入到施工现场的每一个施工环节是建筑施工企业进行安全生产管理工作的实质。

安全作业管理制度在项目施工过程中应重点做好以下几项工作：

（1）编制安全生产技术措施制度：除施工组织设计对安全生产有原则要求外，凡重大分部分项工程必须编制专项的施工方案和安全生产技术措施，措施要有针对性。。

（2）安全技术交底制度：由项目总工程师向项目技术负责人或技术员交底，技术负责人向施工队各专职安全员交底，施工队各专职安全员向班组长及工人交底。交底要有文字资料，内容要求全面、具体、针对性要强。交底人、接受人均应在交底资料上签字，并注明交底日期。

（3）特殊工种持证上岗：对电工、焊工、起重吊装工、机械操作工、架子工等特殊工种实行持证上岗，无证者不得从事特殊工种的作业。

（4）安全检查制度；项目部每半月、施工队每十天定期进行安全检查，平时进行不定期检查，每次检查都要有记录，对查出的事故隐患要及时整改。对未按要求整改的要给单位或当事人以经济处罚，直至停工整改。

（5）安全验收制度：凡大中型机械安装、脚手架搭设、电气线路架设等项目完成后，都必须经过有关责任主体人员验收合格后，办理相关验收手续，方可投入使用。

（6）安全生产责任制度：工程实行项目“两制”，任命项目经理时，项目经理与企业签订“安全生产责任书”、劳务公司与项目部签订“安全生产合同”；工程开工时，操作工人与劳务公司签订“安全生产合同”并订立“安全生产誓约”；用合同和誓约来强化各级领导和全体员工的安全责任和安全意识，并强化自身安全保护意识。

（7）事故处理“四不放过制度”：发生安全事故，必须严格查处。做到事故原因不明、责任不清、责任者未受到教育、没有预防措施或措施不力不得放过。

2工程施工过程中安全监督

在施工过程中的安全监督，需要强调一个“严”字，重点抓一个“细”字。我们应该清醒认识到，安全事故不但存在偶然性，也有其必然性，尤其是施工安全管理，要杜绝“以 包代管”，或“已包不管”的局面。确实，在劳务或工程分包合同中，合约的优势方（甲方），通常会写明乙方安全负全责，若出现安全事故，由乙方负责等字样。由于当前工人来源复杂，素质低下，管理难度相当大，加上工地施工作业面大，事故诱发机会极大。如果不能从我们这里严格把关，势必造成现场管理混乱，安全事故隐患丛生或事故繁发。通过识别和控制施工过程，达到预防和消除事故伤害，是施工安全管理的根本目标。在安全管理的主要内容当中，虽然都是为了达到安全管理的目标，但是对生产过程中的控制，与安全管理目标关系更直接，显得更为突出。因此，对生产中人的不安全行为和物的不安全状态的控制，必须列入过程控制的节点。事故发生往往由于人的不安全行为运动轨迹与物的不安全状态运动轨迹的交叉所造成的，从事故发生的原因看，也说明了对生产过程的控制，应该作为安全管理重点。要做好施工项目的安全过程控制管理，必须做五个坚持。

（1）要坚持生产的同时管安全。安全寓于生产之中，并对生产发挥着促进作用，因此，安全生产随时会出现矛盾，但从安全、生产管理的目标，表现出高度的一致和安全的统一。

（2）要坚持目标管理。安全管理的内容是对人、物、环境因素状态的管理，有效的控制人的不安全行为和物的不安全状态，消除或避免事故，达到保护劳动者的安全与健康的目标。没有明确目标的安全管理是一种盲目的行为，盲目的安全管理，往往劳民伤财，危险因素依然存在。在一定意义上讲，盲目的安全管理，只能纵容威胁人的安全与健康的状态，向更为严重方向发展或转化。

（3）坚持以预防为主。安全生产的方针是安全第一、预防为主，安全第一是从保护生产力的角度和高度，表明在生产范围内安全与生产的关系，肯定安全生产活动中的位置和重要性。进行安全管理不是处理事故，而是在生产经营活动中，针对生产的特点，对生产要素采取管理措施，有效的控制不安全因素的发生与扩大，把可能发生的事故，消灭在萌芽状态，以保证生产经营活动中，人的安全与健康；预防为主，首先是端正对生产中不安全因素的态度，选准消除不安全因素的时机，在安排与布置生产经营任务的时候，针对施工生产中可能出现的危险因素，采取措施给予消除是最佳选择，在生产过程中，经常检查，及时发现不安全因素，采取措施，明确责任，尽快地、坚决地给予消除，是安全管理应有的鲜明态度。

（4）坚持全员管理。在安全管理及生产经营活动的方方面面，涉及从开工到竣工交付的全部过程，生产时间，生产要素。因此，生产经营活动中必须坚持全员、全方位的安全管理。

（5）坚持持续改进。安全管理是在变化着的生产经营活动中的管理，是一种动态管理。其管理就意味着是不断改进发展的、不断变化的，以适应变化的生产活动，消除新的危险因素。需要不间断地摸索新的规律；总结控制的办法与经验，指导新的变化后的管理，从而不断提高安全管理水平。

3.施工安全管理措施和方法

3.1 施工企业建立安全生产目标责任管理制度

企业必须建立、健全《安全生产目标责任管理制度》，为了认真贯彻执行“安全第一，预防为主”的安全生产方针。严格推行安全管理制度。a、公司在编制年度施工计划时，把安全工作排在首位。根据国家的安全生产方针、政策，法规和上级部门的指示和要求,及本单位的具体情况，提出全公司的安全生产目标数值。b、公司与下属项目部和施工队签订承包合同或下达工作任务时，同分将公司的安全生产目标责任制分解到各单位，作为公司对各单位考核的一项重要指标；c、各单位在与班组或个人签订合同或下达任务时也应将安全目标责任制一并列入,作为考核内容之一；d、安全生产目标责任管理与经济责任制紧密挂勾。

3.2实行安全生产教育制度

企业必须实行《安全生产教育制度》，加强安全生产思想、安全技术知识、规章制度和操作技术的教育，使管理人员、施工工人不断提高对安全生产重大意义的认识，增强遵守规章制度和劳动纪律的自觉性，避免事故的发生；确保各项建设工程顺利进行。

加强对施工人员岗前培训，严格认真地推行三级教育：1、新进员工必须经过从公司级到项目级到班组级的安全生产教育或培训。2、新进员工必须接受的第一级安全教育（公司级），关于公司的安全生产方针、政策、规定，各项安全生产操作规程，安全生产正反两方面的经验教训，公司安全通则和消防、急救常识等。3、项目部进行第二级教育（项目级）。关于本工程项目特点、设备特点、事故预防方法，安全技术规程、制度及安全注意事项等。4、班组进行第三级教育（班组级）。关于岗位生产特点及安全装置；工器具与个人防护用品及使用方法；本岗位发生过的事故及其教训等。5、经三级安全生产教育考试合格后，方可上岗操作。

3.3 实行安全生产检查制度

《安全生产检查制度》为了及时了解和掌握安全生产情况，及时发现事故隐患，消除不安全因素，防患未然。严格实行三级检查制度，总公司每一季度进行一次的大安全检查，分公司每月组织一次的安全检查，项目部定期自检；检查时一并对安全生产目标完成情况进行分析和总结。

安全生产检查的内容，重点查施工现场安全生产制度的建立和健全情况，是否有无违章作业情况；查安全生产制度的执行情况，有没有违章冒险作业现象；是否做到了文明、安全生产；施工机械设备是否都有安全装置，并在可靠运行；项目工程有无不安全因素等。重点开展针对季节性安全生产检查。检查要有记录，对查出的隐患应及时整改。

总之，通过健全安全制度，完善管理机构，落实检查制度，从而杜绝重大安全事故的发生，对保护施工人员生命和公司财产具有重要意义。

4结束语

综上所述，建筑工程质量与安全管理不仅是与一个企业的经济利益有紧密的关系，还与每一个参与的人员和整个社会有密切的关系。通过对建筑工程质量与安全生产管理，并采取了有效的措施，防止所有质量与安全的事故发生，最终提升了整个社会的效益，并有力保障了国家财产和人民生命的安全，促进了社会的不断进步。

参考文献：

[1]根据《中华人民共和国建筑法》和《建设工程质量管理条例》

[2]根据中华人民共和国住房和城乡建设部公布的《2010年房屋市政工程生产安全事故情况通报》