高速公路安全总结大全11篇

绪论：写作既是个人情感的抒发，也是对学术真理的探索，欢迎阅读由发表云整理的11篇高速公路安全总结范文，希望它们能为您的写作提供参考和启发。

篇（1）

人即人身安全。做为收费站的工作人员，应当严格遵守工作纪律，做好自身防护工作。在横穿收费现场时，我们的工作人员应当按照安全管理有关规定：一看二停三通过，宁等一分不抢一秒，防止意外的发生，这是对工作负责的表现，也是对自己、对家庭负责的表现。

财即是钱票卡安全。我们应当切合实际，按照有关规定做好通行费收入、票据、通行卡 “二专”“七防”，即专人、专柜、防火、防盗、防抢、防雷、防丢失、防自然灾害、防人为破坏。上岗期间更应做好防抢等安全措施，例如经常检查消防器材、安防器材是否能正常使用，做好突发事件预案，应急演习，时刻紧绷安全弦，这样才能做到遇事不慌，妥善处理。

物即是物品的安全。主要表现在物品的防火、防盗，食用品的卫生上。夏天由于天气炎热容易发生不安全事故，这就特别要求我们用心做好安全生产的各项检查工作，防患于未然。同时夏天也是疾病较多的季节，俗话说病从口入，关注食品卫生应当做好食品卫生的监督检查工作，清除卫生死角，防止食物中毒现象的发生。

做为一个收费站工作人员，我对安全有着深刻的理解，安全以人为本，就是爱护和保护人的生命财产，把人看作世间最宝贵的。作为单位的员工一定要遵守单位的规章制度，立足岗位，爱岗敬业，在安全生产工作中切实际做到“严、细、实”，提高安全意识。

所以我们要时时讲安全，日日讲安全，一点小小疏忽或许会对我们生命带来致命的危害，不要等事情发生了才去补救。同样一点小小的故障或许会对我们的单位带来巨大的损失。安全生产人人有责，不少事故的发生，究其原因就是安全意识浅薄，没有把安全做到“密”，要是某一个环节严格一些，严格执行相关规定，一场灾难是可以避免的。

随意乱穿车道，有些车辆或是因为没有注意车道有人或是因为刹车失灵，进入车道并不会减速，令人猝不及防，甚至造成不堪设想的后果。同时，在处理问题过程中不要站在车道里面，司机不会料见你会躲，就在这没料到当中，事故发生了，所以我们更应该谨慎，应该关注安全，珍惜生命，做到“不伤害自己，不伤害别人，不被人伤害”。“冰冻三尺非一日之寒”，我们要从身边的小事做起，从点滴做起，再小的细节不能放过，因为忽视了细节就有了泰埋尼克号的沉没。

态度决定一切，我想我们的安全管理也是一样的，必须做到用认真的态度对待安全问题，抓好了安全意识这个源头，安全事故就会少发生或不发生。如何在思想上引起足够的重视，在行动上注意安全呢？我觉得可以从以下几方面着手：

一、通过思想政治工作，提高职工的思想觉悟，增强职工安全生产意识。

安全是常抓不懈的主题，个别人总是认为这是老生常谈，耳朵都磨出茧子。“我知道该怎么去做！”。说这句话的人往往思想上没有对安全引起足够重视，出事的往往也是这些人，等到真出了安全事故，悔之晚矣！安全不是一朝一夕的事情，也不是一个人两个人的事，它需要我们全员参与认真对待，所以说安全必须是常抓不懈的，安全思想政治工作也必须是常抓不懈的。

二、提高自身的业务技能，杜绝安全事故出现。

干一行、爱一行、钻一行，我认为这不仅仅是一个爱岗敬业的问题，它更象是一个安全问题。例如由于长时间的封道造成收费广场大量车辆滞留，这时你要有礼貌同司机解释。开道时司机往往比较急，这样的结果必然造成收费站秩序混乱，形成车辆阻塞车道，谁也出不去的局面。如果你做不出正确疏导手势，就会有事故发生，如果你思想上安全不重视，自身业务技能差，收费广场秩序就会大乱，交通事故就会频发。所以只有提高自身的业务技能才能够有效地杜绝安全事故的出现。

三、加大安全管理力度与安全管理创新。

加大安全管理力度就必须建立一套完善的规章制度，明确分工，做到工作安全有章可询，责任到人，杜绝违章操作。谁出了安全问题就由谁负责，并加大安全监管力度，定期检查与不定期抽查相结合，发现安全隐患及时排除，防止更大安全事故的发生。对于一些不符合安全规定的条款及时修改，真正做到安全管理创新，以此增加工作人员的责任心与危机感。

四、定期组织安全生产知识学习与培训。

除了日常的管理和考核严格

要求外，还要有针对性地结合业务知识进行培训、考试。安全知识的学习能够有效地杜绝安全事故的发生，通过学习、互相交流可以取长补短，吸取别人的教训，严格把关，杜绝安全事故的发生。

篇（2）

一、强化组织领导，提供组织保障

为扎实有效做好本年度安全生产工作，大队加强组织领导，成立了以大队长为组织，全体干部职工为成员的安全生产工作领导小组并职责分工如下：

一是办公室组织召开月度安全生产会议，传达部署上级文件、会议精神，制定相应工作措施，并制定2020年度各项安全生产专项行动方案制定、文件传达、会议部署；

二是内业结合大队工作实际传达学习支队当月安全生产会议精神，各类安全生产专项行动的数据上报、月度总结、活动总结，并整理归档；

三是外勤中队负责具体活动的开展，安全上级文件精神进行活动的宣传、隐患的排查，并及时报内业存档。

在大队全体干部职工的努力下，全面实现了安全生产目标：零责任事故、零伤害；职业病危害事故为零；突发环境事件为零；全员安全生产教育率100%；安全隐患整改率达100%。

二、全面宣贯，圆满完成年度各项工作任务

（一）实现月度安全会议无遗漏。大队每月组织一次安全生产例会，及时传达支队有关当月安全生产工作要求及部署安排，分析本阶段安全生产工作形式，传达部署上级文件、会议精神，制定相应的工作措施，对安全工作进行安排和总结。会议实行参会人员签到制，保留会议原始记录、影像资料及会议纪要、简报等工作痕迹。

（二）实现月度安全生产学习教育全覆盖。根据支队印发2020年度安全生产培训学习计划安排，大队结合实际制定2020年安全教育培训计划，有针对性的进行安全教育培训，培训内容要涵盖法律法规、操作规程、技术规范等内容，并做好相应记录。不断提高执法人员的安全知识及技能水平，消除安全隐患。

（三）全面处突安全生产监管职责落地落实。一是督促川东公司达州管理处，达陕公司达州管理处、万源管理处与各养护施工单位、各收费站、路巡中队、清障班、服务区签定年度《安全生产目标责任书》《从业人员承诺书》，将安全责任落实到每一位从业人员。二是大队外勤中队按规定组织安全大检查和日常安全大排查，对排查出的隐患进行建档登记，并督促营运公司限期完成整改。三是根据支队要求开展好“路政宣传月”、“安全生产月”、“12.2全国交通宣传日”等一系列安全宣传活动，联合营运公司、高速交警通过多种形式进行安全宣传工作，利用媒体、QQ群、可变情报板、服务区收费站展板等进行安全宣传活动。四是督促川东公司达州管理处，达陕公司达州管理处、万源管理处将按照相关规定，定期组织开展安全生产应急演练，各收费站、服务区也要根据实际情况组织相应的应急演练，以提高应急响应的实战能力。五是根据大队制定的2020年度安全生产监督检查工作计划，对川东公司达州管理处，达陕公司达州管理处、万源管理处落实安全生产主体责任情况进行监督检查，对高速公路其他生产经营单位落实安全生产主体责任情况进行监督检查.

（四）建立健全应急预案，提升应急处突能力。大队进一步完善辖区高速公路应急保障预案，定期检查川东公司达州管理处，达陕公司达州管理处、万源管理处应急物资储备情况，督促其配足配齐各项应急救援物资，同时，加强与当地政府、交警、公安、医院、消防的联系，确保一旦发生紧急情况相关方及时支援，最大限度的减少人员伤亡和财产损失。

（五）全面加强涉路施工监管。大队进一步加强涉路施工单位管理，有力保障施工安全。一是加强了施工路段的巡查检查，督促施工单位严格执行施工作业有关技术规程及安全要求，全面规范施工区域布设、安全警示标志摆放、现场安全管理人员配备。严禁超越许可范围、擅自扩大施工作业时间类型区域等行为。二是加强了对绿化保洁、路面养护、设施维修等安全管理，保障过往车辆顺畅通行。三是强化了施工路段信息，对已取得许可或完成备案的施工项目，督促施工单位提前施工信息和安全行车注意事项，及时向社会公众路况通阻信息，引导公众安全有序出行。

（六）圆满完成重大节假日安全保通保畅任务。大队加强了“两会”、“五一”、“国庆”、“春运”等重大节假日期间的安全检查和隐患排查治理力度，制定节假日缓堵保畅工作预案，提前做好各项应急准备，确保重大节假日期间我辖区高速公路安全畅通。

(七）实现安全生产档案标准化制作，规范化管理。按照支队关于大队安全生产档案的要求，对2020度安全生产各项工作开展资料按照规范要求进行收集归档，并装订成册。

(八）圆满完成局总队、支队各项年度专项行动。一是按照第七支队印发的《高速公路行业平安交通三年攻坚行动实施方案》的有关要求，结合大队辖区实际情况，制定落实方案，并按照方案做好深化改革发展、强化责任落实、构建双重预防体系、突出重特大事故防范、提升安全保障能力、提升从业人员素质等相关工作，及时将工作进展情况报七支队安全监督科。二是按照局（总队）《进一步提升全省高速公路安全保障水平专项行动实施方案》要求，督促营运公司制定专项行动工作方案、建立台账、落实具体责任人员，按照时间节点，逐点逐段制定整治计划并逐项销号，按季度在每季度末报送《工作任务季度推进表》和工作总结至七支队安全监督科。三是按照《第七支队辖区高速公路行业安全生产集中整治工作实施方案》的要求，深刻汲取江苏响水“3.21”特别重大爆炸事故和江苏宜兴“9.28”特别重大道路交通事故教训，坚决整治落实防范化解重大安全风险整治责任不到位、树立新发展理念不到位、落实安全生产责任不到位，以及隐患排查治理不深入不扎实、打击非法违法行为不利等形式主义官僚主义突出问题，建立健全安全生产隐患和突出问题自查自纠长效机制。四是持续推进“排险除患”集中整治、安全生产专项整治三年行动、秋冬季节安全生产工作、今冬明春疫情防控等专项行动。

五、2021年度重点工作要点

一月份重点检查元旦节期间缓堵保畅工作措施、春运前安全生产准备工作；

二月份重点开展“情满旅途、暖冬行动”、春运安全生产工作；

三月份重点开展涉路施工、隐患排查治理等安全生产工作落实情况；

四月份重点开展“五一”节前“情满旅途”暖冬行动、重点检查“清明”、“五一”期间行业安全生产工作、节假日期间缓堵保畅应急措施等；

五月份重点开展汛期安全隐患排查行动、建筑控制区专项整治行动；

六月重点开展“安全生产月”、“执法开放日”等活动；

篇（3）

管理处党委对安全生产工作高度重视，成立了专门的安全生产领导小组，负责全处安全生产工作的领导、督促、检查，定期进行安全联查，并在重要节日和重要时期进行专项检查。并在今年上半年根据人动情况适时进行了调整。处属各单位均成立安全领导小组，根据各自的生产、工作性质，制订了详细的、操作性强的安全保卫防范措施、制度和各岗位、工种的安全操作规程，定期进行检查，消灭事故隐患。管理处与各管理所、服务区；管理所与下属各单位；站与各班组均层层签订了安全生产责任状，坚持谁主管，谁负责的原则，一级抓一级，切实落实安全生产责任制度。

二、认真执行ISO9000质量管理体系，严格落实安全管理规定。

安全生产是ISO9000质量认证的重要内容，在质量审核体系中有非常严格的要求，我处在进行认证的过程中，对全处各项管理工作的规章制度重新进行了审定和修改，各单位按质量标准要求建立和完善了各项工作档案，对各项工作的实施过程实行原始记录。如消防器材药液的检查更换，各单位均画出示意图，标明存放地点和数量，对更换和使用情况进行登记。锅炉房、发电机组、配电室机械运行记录、保养记录等按要求填写无误，做到了从按程序办事，按规章操作，不允许任何与安全生产不符的行为。各单位安全生产领导小组坚持每月一次至两次活动，并在全体职工会议上反复强调安全问题，根据季节开展各种安全检查活动，做到了活动有记录。管理处安全领导小组每个季度进行全处性的安全联查，并在重要节日及暑期等特殊时期进行专项检查。使安全隐患得到了及时消除和有效的遏制，确保运营管理各环节的正常运转。

三、进一步加强收费站和服务区的安全管理。

5月12日，项目办召开安全工作会议通报了沧州服务区加油站被抢一事，我处于5月17日召开安全工作会议，对我处的服务区和收费站的现金交易和管理做出进一步安排和部署。并开展了专项集中整顿活动，教育干部职工吸取教训，引以为戒，查漏洞、破麻痹思想，提高安全意识、责任意识。进一步完善安全管理规定、生产操作规范、安全防范、处置预案和安全联防制度。并提出九项安全措施，要求各单位认真贯彻落实：一是严格落实上下岗、交接款措施，明确人员、落实责任；二是严格主辅站上下岗专车接送制度，严禁专车它用；三是严格落实财务、票证室管理制度；四是严格落实收费亭上岗锁门制度；五是严格落实财务现金制度；六是严格落实加油站、配电室、操作间等重要部位的消防制度；七是严格落实食品卫生制度；八是严格落实车辆管理制度；九是实行交接款领导跟班制度。

四、全面加强暑期安全工作，确保暑期万无一失。

暑期工作是我处每年工作中的重要内容，安全生产尤其重要。为认真贯彻落实省委、省政府及交通厅、项目办关于暑期工作的系列指示精神，全力做好京秦路的暑期畅通工作，管理处制定了暑期保畅实施方案。以“五保”（保畅通、保稳定、保安全、保形象、保效益）为目标，加强领导，提高认识，不断增强责任意识、服务意识、法律意识和政治敏感性，提早谋划、周密部署、明确任务、落实责任，全面加强暑期的管理工作。6月1至6月20日是暑期保畅的准备阶段。各单位和部门建立和完善相应的组织机构，对暑期工作做出安排部署。在6月20日前对所辖范围内的设施设备进行一次全面检查，及时发现和消除各种隐患，保证道路设施设备的完好。路政、养护部门加强对沿线交通安全设施、标志标线的巡查。6月20日前完成各项新改建工程及养护专项工程。各收费站、服务区对车流情况进行深入的分析和预测，对可能出现的问题和困难制定出解决办法。成立抢险队伍，准备充足的物资、设备。建立暑期联动机制，制定出紧急情况和特殊情况下的联动方案，明确联系人、联系电话和协作方案，确保紧急情况下的快速反应。

今年暑期是联网收费以后的第一个暑期，出现了车流量大、微机收费速度慢，暑期客流到来早等新的情况和特点。为切实保障道路安全畅通，全处各单位和部门都切实站在讲政治的高度，认真落实暑期的三项制度：一是坚持值班制度。处、所、站区各级都要做到24小时值班，保障暑期上情下达，政令畅通；二是坚持岗位责任制度。定岗、定人、定职、定责，各单位在暑期必须严格领导带班制度，重要事件主要领导必须到场指挥处理，对于工作不认真负责，擅离职守的一定严肃查处；三是坚持报告制度。对重要事件、重大事故不管是否与本部门有责任，只要在辖区范围内发生都必须在1小时内电话报告，两小时内文字报告到上一级值班部门和主管领导，对延误报告或隐瞒不报的，将依照有关规定，追究有关领导和人员的责任。

今年暑期车流又有大幅度增加，7月份通行费收入已突破亿元大关，8月8日全处通行费日最高收入为490万元。面对如此大的车流，全处上下团结一心，严细管理确保了暑期京秦路的安全畅通。

五、认真开展“反三违月”和“安全生产月”活动。

根据交通厅和项目办关于开展“反三违月”和“安全生产月”活动的文件精神，我处6月份在全处范围内开展“反三违月”和“安全生产月”活动，成立了专门的组织机构。

主要内容如下：

篇（4）

0引言

高速公路是我国综合交通运输系统的重要组成部分，它具有通行能力高、行车舒适、快捷方便以及经济效益好等特点，其建设情况反映着一个国家和地区的交通发达程度乃至经济发展的整体水平。但是根据相关统计资料，我国高速公路交通安全总体形势严峻，各项统计指标的安全程度与发达国家之间还存在较大差距。探索我国高速公路交通事故发生的规律，分析影响高速公路交通安全的因素，做好高速公路交通安全设计与评价工作，在设计阶段消除高速公路潜在的交通事故隐患， 改变以往事故发生后再进行防护的被动局面提高我国高速公路交通安全服务水平，具有重要的现实意义[1]。

1 影响高速公路交通安全的因素

影响我国高速公路交通安全的因素主要有五个方面，人的因素、车辆因素、交通条件因素、自然环境因素、管理因素。其中交通条件因素和人的因素占据了绝对的主导地位。

1.1 人的因素

人是交通系统中的主要部分。一般道路交通系统中的人包括驾驶员、乘客和行人。在高速公路中，涉及到的人员包括驾驶员、乘客以及道路维护人员。下面主要分析与交通组织关系密切的{驶员的交通特性[2]。在高速公路交通这一具有特定功能的闭环系统中，作为交通参与者的人是影响交通安全最主要的因素，起着主导作用。由于高速公路实行全封闭交通管制，所以交通事故中人的原因主要体现在车内参与者的责任，部分是由于车外交通参与者的违规行为[3]。

如图1-1所示：

第一，在人的因素中驾驶员的因素又占有主导地位。主要表现在驾驶员的主观行为，其中包括疲劳驾驶、无证驾驶甚至酒驾等违规驾驶行为。第二，驾驶员的处理信息的能力。汽车在高速公路上行驶时，驾驶员要根据周围的环境、道路交通标志、标线、交通安全设施以及车内仪表等提供的信息来进行车辆的控制。信息的获取可以通过视觉、听觉、触觉以及嗅觉等，但据研究，驾驶员 80%以上的信息是通过视觉通道获取的，其次是听觉。如图1-2所示，车辆在行驶过程中，驾驶员的信息需求量会出现不同的变化，驾驶员的信息负担量过多或过少，都不利于驾驶员安全驾车。因此合理的确定高速公路中信息量（保证驾驶员较长时间处于S～D之间）有助于高速公路交通安全。

1.2 车辆因素

通过对中国高速公路交通事故的调查，发现引发高速公路交通事故的车辆故障主要有：超载、超速、爆胎、制动不良（失效）、转向失效等。因此进入高速公路行使前，驾驶人员要事先检查车况，确保车辆的制动、转向等安全有效，另外也要严格遵守交通规则，不超载、不超速。可以最大限度的避免车辆因素所带来的交通事故。

1.3 道路因素

道路因素在交通事故的发生过程中起着不可忽视的作用，道路几何线形要素的构成是否合理、线形组合是否协调对事故的发生有较大的影响[4]。同时，高速公路中难免会出现施工段，此种情况下，行车道上的合流车辆要进入超车道，必须在超车道上寻找可接受间隙，在必要的情况下，还需要调整加速度大小，实施合流换车道操作，从而使合流车辆与超车道上的直行车辆共同行驶在一条车道上，直至通过施工路段。会造成车流的紊乱，对交通安全造成很大的影响。

1.4 自然环境因素

影响交通安全的自然环境因素主要包括三个方面：第一，地理环境；第二，交通环境；第三，天气环境。地理环境是指道路所处的地质条件、道路两侧所具有的危险障碍物等，地理环境的好坏对行车的安全产生较大的影响。然而，如果在地理环境等同条件下，交通事故的发生数量则取决于车辆所处的交通环境，交通环境包括交通条件和交通安全设施。因为交通条件决定行车速度、交通流的行驶规律以及驾驶人的精神紧张程度。除此之外，天气环境也对交通安全造成了很大的影响，天气环境因素包括风、雨、雾、冰、雪等恶劣气候对行车安全的影响。恶劣气候会影响驾驶人的视线，容易产生错误判断而发生交通事故。在雨天、冰雪天，路面抗滑能力减低，因附着力小，容易使轮胎打滑而发生交通事故[5]。

1.5 管理因素

高速公路的运营和管理对高速公路安全评价有很大的影响，高速公路安全管理措施是系统运行的保障，然而目前安全管理的水平在不同的地区、不同的单位出现参差不齐的现象。管理水平的高低将直接影响事故的发生和发生事故后的损失程度，特别是快速救援体系的完善与否对减少死亡数关系重大。管理体制、管理人员素质和事故救援体系作为管理水平高低的评价是非常重要的。

2 总结

本文将交通安全评价的因素概括为五类如表2.1所示：

吴焱等通过正交试验分析得出：由于疲劳/无证 驾驶、车辆超速、线形条件、交通条件、不良天气、救援机制这6项风险指标敏感度较高，分别达到0.472、0.508、0.759、0.814、0.529、0.468，因此将此六项确立其为交通安全评价因素重要指标。从数据可以看出交通条件对高速公路安全风险评价最为敏感[5][6]。王东明则基于模糊评价理论基础，利用层次分析法建立高速公路交通安全评价体系， 再结合权重体系，利用图2-1所示的评价模型，进行了多级模糊综合评价，得出了交通条件中，道路线形在一级指标权重中占0.314，路段速度差和视距满足率在二级指标中分别占0.667、0.333。可以看出交通条件因素在安全评价中的重要性。

本文结合国内外对高速公路安全评价因素的分析得出了影响高速公路安全评价因素的五个一级指标（人的因素、车辆因素、交通条件因素、自然环境因素、管理因素）和多个二级指标（车内参与者、交通环境、道路线形、安全管理等），并提出了主要影响因素。因此在高速公路安全评价因素中要综合分析各个因素的重要性，将人的因素、自然环境因素、道路因素，作为主要评价因素，将车辆因素和管理因素作为次要评价因素，不仅可以提高高速公路安全评价的效率，同时对减轻高速公路交通安全事故起着重要的作用。

参考文献：

[1]王东明.高速公路交通安全设计与评价研究[J].交通工程，2012，（4）：123-125.

[2]王武宏，等著.道路交通系统中驾驶行为理论与方法[M].北京：科学出版社，2001：159-164.

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安全工作的主体是人，安全管理既是人的管理活动，又是管理人的活动，主体、客体都是人。在高速公路的建设、管理、运营各个过程中，对安全生产起主要因素的是人。人是国家的宝贵财富。国家提出了以人为本的管理理念，把以人为本，落实到安全生产管理上，首先是要尊重人的生命，尊重人的健康权和生存权。根本的一点，就是要切实树立"以人为本、安全第一"的理念，努力把安全管理提升为全安全文化。这是时代的要求，是战略的选择。因为安全文化的特点就是重视人的价值，把尊重人、关注人、关心人作为中心内容。

二、辩证看待安全管理和安全文化的关系

安全文化与安全管理虽然都是为了人的安全和健康，但各自的目标值和广度及深度大不相同，两者之间的区别可以简要归纳为以下几方面:

1）涉及对象：安全文化针对全民、全社会,即公民、大众、家庭、社会、全人类；安全管理针对工人、职工、劳动者、生产经营活动的人员、雇员。

2）范围及环境：安全文化指生产及非生产环境，即生产、生活、生存领域，凡人类能到达进行活动的地方；安全管理指生产（劳动）环境、作业环境，或生产经营过程中的环境。

3）时空观念：安全文化指人活动的时空领域，安全涉及全方位、全天候，只要有人类存在，在人能到达的地方，在人进行活动的任何时间都要考虑安全；安全管理的时、空，主要指企业生产过程的时间和空间，在企业或在企业相关的地方，也可以扩展到从事生产经营活动的全过程中的时间和地方。

4）追求安全与健康程度：安全文化强调全民、公众（消费者）、人类的身心的安全与健康，是一种高尚的人道、文明标志，保障人的生理和心理的安全、舒适、健康；安全管理现阶段强调了要在生产过程中，或在生产经营活动中工人职工、管理者、被管理者的不伤、不死、不得职业病，有符合国家法定要求的劳动条件和作业环境。

5）采用的方法：安全文化主要通过传播、宣传、科学普及、教育、倡导、法律等手段，从人的思想、意识、观念、人生价值观、道德行为去启发教育人，以人为本，珍惜人生，爱护生命，互爱互帮，学会自救互救、逃生应急本领，提倡博爱、伦理、自律，达到人、群体、社会、家庭在生理、心理、各方面实现完满、舒适、安全、健康的境地；安全管理采用行政、法制、经济、科技、教育等手段，带有强制性、限制性和惩罚性的形式，是以实现生产经营活动总目标为最终目的，是以保障劳动者的安全与健康为条件，在一定范围内是一种安全生产约束手段。

三、安全管理向安全文化转变的措施

把安全管理转为安全文化是一项长期、艰巨而又细致的心理工作，一种优秀的文化的构建不像制定一项具体的制度，提一个宣传口号那样简单，它需要有意识、有目的、有组织地进行长期的总结、提炼、倡导和强化，从而把安全文化所确定的价值观全面地体现在的高速公路的建设、管理和运营的一切活动中和员工行为之中；同时采取必要的手段，强化新的价值观念，使之在实践中得到员工的进一步认同。在安全管理向安全文化转轨的过程中，应注意做好以下几点：

1、形式多样，注重效果，牢固树立"安全第一、预防为主"的工作方针。安全管理工作搞不好，往往在于认识不到位。安全管理要求的基础就是合理认识安全管理在单位生产活动中的重要性，单位的主要领导要亲自抓、负总责。在教育的途径上要多管齐下。既要通过安全培训、常规性的安全教育，又要充分发挥宣传舆论工具，强化宣传效果，形式和内容上要突出知识性、趣味性，寓教于乐，营造浓厚安全文化氛围，使广大职工在潜移默化中强化安全意识，逐步实现从"要我安全"到"我要安全"的思想跨越，进一步升华到"我会安全"的境界。

2、建立健全相适应的制度和机制。安全文化建设重在实践，安全文化是需要设计和管理的，文化必须融入到的经营管理中，并以一定的手段来引导。作为基础的安全文化，要与经营管理结合在一起，要与提升业绩，提高绩效结合，不可孤立地做文化。要建立健全安全管理各项操作规程、规章制度，使其规范科学并严格执行。建立以安全生产责任制为中心的安全激励约束制度。坚持"管生产必须管安全"的原则，实施全过程、全方位、全员性的安全管理，形成目标、任务、职责、流程、权限互相协调配合的有机整体。规范安全生产例会、安全活动日和安全生产活动月、安全检查、安全隐患

整改、安全教育、安全事故调查、安全事故及时报告、安全简报和安全总结材料等安全活动的开展。组织制定并实施安全事故应急救援预案，加强日常安全生产管理，包括各种安全生产检查、安全生产教育培训、开展安全生产活动等内容，逐步完善危险源，特别是重大危险源的安全管理、监控措施和报警设施等，逐步达到安全生产的制度化、规范化、标准化。 3、建立安全预警工作机制。生产规章中就需要有一定的冗余措施（多重保险），而纠正违章、维护安全是每个员工的责任。建立企业安全预警工作机制的方法有许多，如建立健全企业安全生产责任制，加快安全生产标准的制定和修订工作；开展查隐患、查制度、查应急预案为主要内容，组织开展反"三"活动，发动员工自我查找、互相查找，剖析危害，规范行为；发挥思想政治工作的核心作用，强化生产现场安全管理，堵塞漏洞；建立健全对各种突发性事故、外来事故和重大事件处理和抢救的应急预案，加强重点部位，关键设备，重大危险源点的监控，增强事故防控能力；落实安全监管、隐患整改责任制，从源头上把住安全生产关，层层构筑安全生产的一道道防线。

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一、工程概况

梅观高速公路至贝尔路衔接段二期工程主要为梅观高速公路与贝尔路东段的连接匝道及相关配套工程。其中B匝道为单向双车道匝道，其标准横断面宽度为10.5m，长度 660.566m。B匝道桥按孔跨的布置形式分为：2联6孔（28+35+28）+（3×28）m的预应力混凝土连续箱梁+1联3孔（28+40+26）m的钢结构箱梁+2联5孔（24+37+24）+（2×28）m的预应力混凝土连续箱梁。预应力混凝土连续箱梁采用满堂支架法施工，钢结构箱梁采用工厂制作，运送至现场吊装的方法施工。本工程上跨梅观高速公路，B匝道7#墩设置在梅观高速中央分隔带上，为完成7#墩施工，以及跨路钢梁安装，施工将对梅观高速进行交通疏导。

二、安全管理策划

1、安全管理目标

杜绝责任死亡生产安全事故；

杜绝重大险情或造成不良影响的事件。

2、安全控制要点

本工程主要为上跨梅观高速公路的匝道桥施工，施工工艺包括碗扣支架现浇混凝土箱梁施工和钢箱梁吊装施工，再加上梅观高速公路车流量较大，车速快，交通疏解任务重，给施工带来很多潜在安全风险。因此，本工程安全控制的要点就包括：高处作业、支架坍塌、既有线施工、用电安全、消防安全、交通安全、恶劣天气等风险较大的施工作业。

3、安全风险分析与对策

为预防施工重特大生产安全事故发生，提高工程施工安全风险控制能力，项目开工前，由公司安质部组织专家成立风险评估小组，按照《公路桥梁和隧道工程施工安全风险评估指南》的要求，组织对本项目进行安全风险评估。

本工程施工安全总体风险评估采用风险指标体系法，主要考虑桥梁建设规模、地质条件、气候环境条件、地形地貌、桥位特征及施工工艺成熟度等指标，经评估：桥梁工程安全总体风险等级为III级（高度风险）。

在此基础上，对桥梁施工作业活动进行专项风险评估，确定了施工过程中存在的重大风险源，并提出了相应的风险控制措施：

3.1碗扣支架法施工风险防控对策

单幅混凝土箱梁横断面为单箱双室斜腹板断面，底宽8.145m，顶宽12.145m，梁高1.7m。采用碗扣式钢管支架法施工，支架立杆顶部自由端高度控制在65cm，支架顶端步距60cm，其他地方步距120cm；实腹段（横梁、腹板、横隔梁）立杆间距60×60cm，空腹段、悬臂段立杆间距60×90cm。

根据结构特点、混凝土施工工艺和现行有关要求编制碗扣支架法施工安全专项方案，并组织专家进行方案评审，施工中严格执行方案；

（1）碗扣支架材质符合现行国家相关技术标准要求，钢管支架及其配件应由具有资质企业生产，有合格证，并经验收质量合格；

（2）支架立柱置于平整、坚实的地基上，立柱底部铺设垫板，支架地基处有排水措施；

（3）支架的立柱设双向剪刀撑，剪刀撑的夹角以45o为宜；

（4）支架安装完成后，应对节点和支撑进行检查，确认符合设计要求，经验收合格并形成文件后方可进入下道工序；

（5）按通过审批的预压方案进行加载预压，并对支架立柱基础沉降做好监控；

（6）支架拆除时间根据结构的特点、部位和混凝土达到的强度确定，拆除作业自上而下进行。

3.2跨高速公路钢箱梁吊装施工风险防控对策

钢箱梁采用工厂制造，为方便运输和安装，将钢箱梁纵向分5段，横向分三块，单块最大重量为45.6吨，长22.4m，宽3.9m。汽车运送至工地现场后采用200T汽车吊进行安装。

（1）施工前编制钢箱梁吊装施工安全专项方案，并按要求组织专家论证，在论证通过后对技术人员、作业人员进行全面的安全技术交底；

（2）高速公路占道施工前必须编制交通疏解方案，报交警审批，取得《深圳市临时占用道路许可证》；

（3）交通疏解工程严格按交警批复的方案做好交通管制和安全防护，完善交通标志、警示牌、标线等设施；

（4）对吊装施工的临时支撑及安全防护支架、吊装设备、吊绳的选用进行验算，保证临时支撑承载力和净空高度、防护设施及机具的选用满足要求；

（5）起重操作人员、司索、指挥等特殊工种必须持证上岗，且经过安全教育培训和技术交底；

（6）配备交通疏导员指挥交通，吊装区域严禁非施工人员、车辆进入；

（7）高处作业人员必须有可靠的作业平台，并按要求系好安全带；

（8）夜间施工做好现场照明和安全警示。

三、安全体系建设

1、安全生产领导小组

项目部成立以项目经理为组长，项目总工、安全主任为副组长，各部门负责人为组员的安全生产领导小组，全面负责项目重大安全生产事项的决策、协调和处理。同时坚持安全职责“清单化”。在对安全管理各项要求进行全面细化的基础上，利用分解工作清单和责任矩阵，明确实施责任人，并根据实施情况不断改进和完善，做到工作职责清晰明了，简单易懂，利于操作和实施。

2、项目整章建制

“无规矩不成方圆”，制度是安全管理工作的标准。项目部大力推行安全生产标准化管理，制定安全生产标准化体系文件，规范项目安全管理制度台帐，科学制定工程项目安全生产策划书。

（1）安全生产责任制

按照“管生产必须管安全”、“谁主管谁负责”的原则，明确各级各岗位安全生产职责，层层签订安全责任状，利用WBS及RAM分解各个关键工序、关键作业点安全管理清单及责任矩阵，做到横向到边、纵向到底。为确保清单的落实，项目部对安全管理清单及责任矩阵的执行情况按季度进行考核，考核结果作为季度绩效奖励、评优评先的重要依据，连续2个季度达不到合格等级的人员，将采取转换工作岗位等处理措施，保障了安全清单的有效落实。

（2）安全生产管理制度

依据国家、省市及有关部门关于安全生产法律法规和行业标准，以及本项目施工流程和风险防控，项目部编制了《安全生产会议制度》、《安全生产资金投入及安全生产费用提取、管理和使用制度》、《安全教育培训制度》、《安全检查制度和安全生产情况报告制度》、《生产安全事故报告和调查处理制度》、《应急预案管理和演练制度》等一套完整反映施工特点的安全管理制度。

（3）安全操作规程

为了使操作工人更好地掌握、记住操作规程，发生事故时按既定程序处理，项目部将安全操作规程图表化、流程化。在编写安全操作规程时，通过抓住岗位有哪些危险和有害因素、充分考虑各岗位人的不安全行为产生而滋生新的不安全行为、考虑事故防不胜防，提请操作工人注意安全以及异常或紧急情况时的正确处理方法等一系列措施制定了《钢筋工安全操作规程》、《电焊工安全操作规程》、《木工安全操作规定》等覆盖项目全工种的系统安全操作规程。

（4）应急救援预案

为规范项目部安全事故应急救援工作，加强对安全事故的防范，保证发生安全事故后，能迅速、准确、有效地做好救援工作，防止事故进一步扩大和蔓延，最大限度减少人员伤亡，降低事故损失和危害。项目部根据项目的施工特点和施工区域气象、地质、水文等环境，编制了《综合应急预案》和《高处坠落事故专项预案》、《支架坍塌事故专项预案》、《起重吊装事故专项预案》等多项应急预案，并成立了项目应急救援队，配备相应的救援物资。

3、安全专项施工方案

依据《危险性较大的分部分项工程安全管理办法》（建质【2009】87号）的规定要求，针对本工程的现浇箱梁和钢箱梁吊装，分别编制了《碗扣支架法现浇箱梁施工安全专项方案》和《钢箱梁吊装施工安全专项方案》，建立了《安全专项施工方案管理台账》、《安全专项施工方案编制评审计划表》，并邀请专家组对专项方案进行论证审查。

四、安全过程控制

1、安全教育培训和交底

坚持安全教育培训“常态化”和“多样化”。以中国中铁全员安全教育培训活动为契机，制定项目部实施方案，分阶段、有计划开展全员安全教育培训工作。

安全教育培训分专业分工种针对性常态化进行，由各专业部门和技术工种有经验的技术工人备课授课，培训对象为项目管理人员、一线员工、专职安全员及群众安全监督员、特种作业人员、农民工等五个层面，切实做到全员、全覆盖。管理人员培训重点为安全生产法律法规，安全生产管理规章制度和管理理念，本项目各专业、各岗位安全管理规范；一线员工和农民工教育培训重点为基本的安全生产法律法规，本专业、本岗位安全规范和操作技能，应急救援和自救、互救知识。培训后采用闭卷考试，考试不合格人员，需重新培训

培训充分利用动画、案例、照片、多媒体等形式，通过培训提高员工自我保护意识。力求培训取得实效，防止流于形式。

2、安全检查

一是严查安全隐患。通过项目自控体系以及日检、周检、月检及各专项检查，同时借助监理、业主、质监站等外部安全检查的契机，及时发现施工现场的安全隐患。二是落实隐患整改。对检查出各项隐患严格按照“五定”原则落实整改。三是将隐患当事故对待。每处隐患都视同一次“事故”，只有把隐患当事故对待，才能引起员工的重视，减少隐患数量，从而有效落实隐患整改。

坚持安全检查“表格化”。检查是消除事故隐患的最有效手段，为了突出体现查“细”，项目部根据施工特点，编制安全专项检查表，推行“检查表法”开展安全检查，消除检查人员经验、水平影响，力求检查取得实效，真正达到减少隐患的目的。

3、安全生产投入

安全生产投入是企业具备安全生产条件的必要物资保障，为保障安全费用能够落到实处，切实维护员工的合法权益，确保安全生产工作的有序开展，项目部制定了《安全生产资金投入及安全生产费用提取、管理和使用制度》，按照1.5%的工程造价足额计提安全生产费，并建立专门的财务科目，专款专用不足部分在项目成本中列支；编制年度安全生产费用施工计划，并对各项安全生产费的使用 支出情况按月度统计建账。项目安质部对安全生产费用的提取、支出、使用实施监督管理。

4、安全防护

项目部及时购置、发放个人防护用品，包括安全帽、安全带、绝缘手套、绝缘鞋、防护目镜、工作服等，在安全培训中详细指导防护用品的使用方法，安全员巡查时检查、监督安全防护用品的佩戴施工情况。

针对高空、临边作业和既有线施工，认真执行“四口、五临边”防护、施工用电安全防护、机械设备安全防护、防火、防台风、防地质灾害等防护措施，并开展经常性的检查。

5、应急管理

按照审批的应急救援预案配齐配全设备、器械、人员和物资，确定工作方法及职责，同时为了验证项目部应急预案的可执行性，检验和提高救援队伍的熟练程度及实战技能，强化应急人员实施事故预警、应急响应、指挥与协调和现场处置能力，项目部定期组织演练，形成演练记录，以检验应急救援应变及实施能力。演练结束后，撰写应急演练效果评估报告，分析存在的问题，并对应急预案提出修订意见。

项目经理组织相关部门对综合应急预案每年评审、修订一次，对专项应急预案没半年评审、修订一次。

五、正确处理“五种关系”

1、安全与进度的关系。安全是确保进度的前提，没有安全就没有进度；

2、安全投入与经济效益的关系。安全生产要算“大帐”，不算“小帐”，事故经济损失远远超过安全生产投入，不发生事故就是最大的效益；

3、总包方与分包方的关系。总包方与分包方一荣俱荣，一损俱荣，要想方设法调动分包方的安全管理积极性，防止包而不管，总包方要主动作为，主动出击；

4、局部与整体的关系。安全事故往往以点带面，一处发生事故，整体受影响；

5、安全与质量的关系。安全与质量相互转化，没有安全就没有质量，没有质量就没有安全，抓安全就是抓质量，抓质量就是抓安全。

六、持续改进

安全管理是一个经验积累的过程，是需要通过某一个时期见证后才能发现问题症结，因此，安全管理需要不断改进、不断完善。通过查找安全生产过程中的漏洞，不断规范和完善安全管理工作中“短板”，对其进行不断修复和加固，不断构筑安全防护墙、织牢安全防护网，从而使安全管理工作上台阶、上水平。鼓励广大职工积极建言献策，尤其是战斗在生产一线员工，他们在安全管理上最有发言权，对那些不合时宜容易引发安全事故的管理条文、陈旧设备等就要及时更新换代，加以改进，最终形成“我要安全”的浓厚氛围。与此同时，安全管理者敢于自我挑战，不断学习新知识、新技能、新方法，了解行业发展新动态，加强行业间的交流与互动，提升自身专业知识水平，特别是对一些旧的安全理念和口号要重新进行回顾、审视、总结和检验，树立系统管理、人本管理、动态管理、追求长期利益等理念，在安全管理中进行科学严谨、全面有序、安全稳妥地开展工作，这样我们的安全工作才能得到进一步保障。

七、结语

梅观高速公路至贝尔路衔接段二期工程上跨高速公路，交通疏解、钢梁吊装施工难度大，具有市政项目施工的所有特点，如多专业工程交错、综合施工，与城市交通、市民生活相互干扰，施工用地紧张、空间狭小，工期短以减少对社会干扰等。因此，通过总结、探索项目安全管理中的经验和方法，将会对城市桥梁工程施工安全管理起到一定促进作用。安全管理是一项长期性系统性复杂性工程，新常态下，安全责任更加重大，安全工作任重而道远，唯有按照“抓好安全质量，关键在管理、根本在落实、重点在项目”的指导思想，牢牢抓住项目精细化管理的主线，严格落实安全生产责任制，狠抓现场管理，全面加强对工程项目的动态管理和过程监督，将安全管理工作做精、做细。

参考文献：

篇（7）

为落实《云南省人民政府关于印发国务院安委会安全生产大检查督查反馈问题整改专项整治行动总体方案的通知》、《云南省安全生产委员关于切实做好国务院安委会安全生产大检查督查反馈问题整改专项整治行动的通知》、《云南省交通运输厅关于认真贯彻国务院安委会安全生产大检查督查反馈问题整改专项整治行动总体方案的通知》文件精神，根据《云南省交通运输厅工程质量监督局关于认真贯彻国务院安委会安全生产大检查督查反馈问题整改专项整治行动实施方案的通知》（云交质监〔2017〕426号）的要求，云南弥玉高速公路投资开发有限公司（以下简称“项目公司”）高度重视，坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，落实上级关于安全生产大检查督查反馈问题整改专项整治行动实施方案的各项工作，立即进行安排部署，结合工作实际情况，以弥玉高速公路勘察试验段项目为重点，深入开展安全生产大检查督查反馈问题整改（隐患排查）专项整治行动，落实安全责任，强化全员安全意识、责任意识、风险意识，切实遏制重特大事故发生，促进弥玉高速公路勘察试验段项目建设安全生产状况持续稳定好转，确保和谐稳定。

一、加强组织领导，落实工作责任

项目公司安全生产大检查督查反馈问题整改（隐患排查）专项整治行动高度重视，切实加强领导，采取有力措施，强力推进工作。

（一）主要领导亲抓部署提要求、分管领导具体抓。多次主持召开会议，研究推进专项行动的具体措施，并深入现场检查指导。分管总监理工程师多次主持召开专题会议，具体研究和部署专项行动工作。

（二）强化领导，制定周密方案。成立了以总经理为组长的专项整治行动领导小组，制定了工作方案，结合项目建设实际，将安全生产大检查督查反馈问题整改（隐患排查）专项整治行动细化为安排部署、自检自查、督促检查、深入整改和巩固成果5个阶段。明确了项目经理部（2个工区）企业为隐患排查责任主体，明确了工作职责和工作要求，确保安全生产大检查督查反馈问题整改（隐患排查）专项整治行动工作落在实处。

二、加强宣传教育，提高安全意识、责任意识

坚持全面部署，全员参加原则。不论部门职能，不论岗位职责，不论职务大小，全面动员，精心组织，全员投入到学习各级各部门关于加强安全生产大检查督查反馈问题整改专项整治行动实施方案工作的重要指示精神，学习交通运输部、省交通运输厅、省交发公司安全生产大检查督查反馈问题整改专项整治行动实施方案和有关安全工作规章制度，并结合各自岗位实际开展，查找安全薄弱环节。坚持学习内容与岗位实际相结合；按照岗位职责、任务分工不同，每位员工学习内容各有侧重。领导干部重点学习国家安全生产法律法规、安全生产职责范围和奖罚规定，包括《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》、《安全生产事故报告和调查处理条例》、《云南省人民政府关于印发国务院安委会安全生产大检查督查反馈问题整改专项整治行动总体方案的通知》、《云南省安全生产委员关于切实做好国务院安委会安全生产大检查督查反馈问题整改专项整治行动的通知》、《云南省交通运输厅关于认真贯彻国务院安委会安全生产大检查督查反馈问题整改专项整治行动总体方案的通知》等有关内容；各级主要管理人员和施工单位结合岗位实际，重点学习安全作业规程规定、作业行为规范等有关内容。学习内容与岗位实际相结合，并用以指导岗位实际工作中的安全隐患讨论，排查和改进措施的提出。在深入学习的基础上，结合本项目建设，本岗位的具体工作开展广泛的讨论，充分认清当前安全生产形势，深入分析本单位、本部门、本岗位安全生产重要问题和薄弱环节，研究针对性措施。

三、突出重点、全面排查整治

（一）总体情况

根据上级各有关部门部署，项目公司2017年11月底开始认真组织开展了安全生产大检查督查反馈问题整改（隐患排查）专项整治行动。截止12月底，全线1个项目经理部和2个工区参加隐患排查，查出各类安全隐患9个，已整改9个，整改率100%。通过层层落实责任，大力推进宣传教育，突出安全生产大检查督查反馈问题整改（隐患排查）专项整治，强化安全生产执法，严肃事故责任查处，全线安全生产形势总体趋于稳定好转。但是，弥玉高速公路勘察试验段建设项目正值岁末年初阶段，施工单位容易出现因赶工而忽略生产安全，项目公司高度重视，在抓工程进度的同时，切实采取措施狠抓安全生产，经过上一阶段开展的系列质量、安全专项整治行动，工程质量、安全总体上处于可控状态，无安全事故发生。弥玉高速公路勘察试验段各参建单位对安全生产工作还是比较重视，均能严格贯彻“安全第一，预防为主”的方针，遵守国家有关安全生产的法律、法规努力改善劳动条件，确保安全生产，均能按规定规范安全费用使用行为，安全费用均能专款专用，尚未发现挪用或安全经费投入不足等问题，均能按规定配足专职安全员，并能按要求做好安全内业资料和开展自检自查工作，总体上安全生产工作处于可控状态。但同时存在一些不足之处，从上级有关部门及日常工地检查中仍存在一些安全隐患，如危险物品储存管理还是很不规范，氧气、乙炔房周围堆放油品、材料现象；场站管理不规范，压力容器房为封闭管理、材料堆放无有效防滚动措施、传送带区域未隔离防护、场站内材料堆放零乱；临时用电还不是很规范，存在线路未按“三相五线制”布设、开关箱“一箱多闸”或外接插座、发电机未设置防雨棚；现场消防设施或配备不足，未悬挂消防责任铭牌等问题；责任单位均能及时整改到位。项目公司规定安全生产条件达不到规范要求的。一律不得开工，已开工的工点安全达不到要求立即停工整治，项目公司制定并下发《管理办法》，施工单位均能严格按照管理办法要求编制专项安全生产施工方案及时上报总监办审批，总监办均能严格把关，邀请相关专家对施工方案及安全防护措施进行论证，确保弥玉高速公路勘察试验段项目建设安全。

（二）落实监督检查措施，确保整治工作实效

1、主要领导及分管领导带队，对各驻地办、施工单位进行针对性的督查，特别是度省厅、交发公司的检查反馈存在的问题，整改反馈情况进行核查，检查施工单位整改后有没有整改责任人签字确认（施工单位整改责任人、监理单位责任人），检查有没有附整改前后对比的影像资料，对弄虚作假，给予通报，并限期按时整改到位，特别是对安全工作措施落实不到位的加倍处罚，确保施工安全。

2、有项目公司安全环保处不定期进行巡查，做好巡查记录，巡查时间、巡查地点、发现存在的隐患等详细记录，并留下隐患资料，对于发现的问题能当场整改的现场责令整改，对于一时无法整改到位的，下发现场整改通知书，限期整改到位，并对比弥玉高速公路勘察试验段安全生产隐患台账，整改一项注销一项，确保事故隐患得到有效整治。

3、加强履约检查，确保安全要素投入。施工单位按合同承诺投入管理人员、技术人员、机械设备和流动资金，根据工程进展情况，适时调整安全要素投入，以满足工程设计需要；督促监理单位保证兑现合同承诺的人员认真履约，尽心尽责，确保工程质量、安全、进度、造价得到有效控制；加强劳务队伍管理，加强安全生产教育培训，提高安全知识水平，保证施工现场和谐、稳定、持续生产；对履约不力，质量安全存在突出问题的施工单位采取约谈法人代表，对无明显改观的，按合同规定和信用考核办法处罚，挂牌督办，限期整改，确保工程质量、安全、进度同步实行。

4、督促落实施工单位及监理单位专职安全员深入一线现场安全检查每天一次，根据“查安全、除隐患、保平安”的原则，通过定期或不定期安全检查、隐患排查，消除安全隐患事故。

5、定期由项目公司从各处室部门抽调固定的人员组成检查组每个月对弥玉高速公路勘察试验段项目进行检查通报，提出整改措施，要落实责任人，限期整改，同时项目公司组织相关人员对整改情况进行核实。

6、每月召开安全生产协调会。结合每个月的工地例会组织各参建单位，针对安全生产工作存在的问题及本月开展安全生产工作情况、需要协调解决的问题进行研究讨论，形成会议纪要，并对下月的安全生产工作进行部署及要求。

7、加强参建人员安全教育培训，提高工程质量、安全进度、文明的管理水平

8、全面规范现场临时用电线路及电气设备布设，严格《按照云南省公路建设工程现场临时用电管理办法》要求，并开展专项整治，使施工临时用电基本达到规范要求。

9、加强交通安全组织。

10、督促施工单位认真抓好每月质量、安全自查自纠和安全技术交底工作，加大质量通病、安全通病的整治力度。

11、严格落实建设项目安全投入、安全设施“三同时”制度。加大对安全生产专项费用的监管，防止安全专项费用挪用或安全生产费用投入不足。

12、加强安全生产常态化检查和监督力度，防止检查走过程，搞形式，变事后检查为事前检查，常规检查和突击检查相结合，重点部位检查和一般检查相结合，将事故消灭在萌芽状态，确保弥玉高速公路勘察试验段顺利建设。

13、吸取事故经验教训，举一反三，强化对安全工作的管理，一是严格按照云南省标准化施工指南要求规范施工，要施工单位、监理单位认真落实上级和项目公司要求，强化提高每月安全、质量的自查自纠工作质量和水平，二是督促施工单位、监理单位安排安全人员加强巡查工作，对存在的安全隐患及时整改。

四、原因分析

（一）施工、监理单位均按照省厅文件要求履行安全职责，但由于人员及工作层级未能得到有效落实，现有的管理力量不能与其管理任务匹配，缺乏管理工作经验，致使现场安全生产管理责任落实欠到位。

（二）部分参建单位安全责任意识不强，企业主体责任不落实，特别是PPP等多元化投资环境下，业主单位、总承包单位之间管理机制不顺、安全责任划分不清晰、岗位责任不明确等问题较突出。

（三）部分参建单位对风险评估和专项技术方案工作认识不足，所编制的报告只是作为隧级上报批准开工的一份资料，未深入论证研究，存在评估结论深度不足，专项方案无操作性，或者是评估结论与专项方案无衔接等问题，监理单位未对施工单位专项施工方案落实情况、事故隐患清单执行情况开展检查。

（四）部分参建单位对施工标准化建设认识不到位、投入不足，标准化建设工作缺少主动性，施工安全标准化不足，施工管理粗放，标准要求不严，特别是施工工艺、管理行为标准化建设等问题制约了总体水平的提升。

五、下一步工作计划

目前，项目公司的安全生产大检查督查反馈问题整改（隐患排查）专项整治行动正处于全面深入地进行中，安全生产大检查督查反馈问题整改（隐患排查）专项整治行动取得初步成效，但还存在问题。

（一）少数施工单位对安全生产大检查督查反馈问题整改（隐患排查）专项整治行动认识不到位，把安全生产大检查督查反馈问题整改（隐患排查）专项整治行动当成阶段性任务来完成，有松动情绪，一些安全生产大检查督查反馈问题整改（隐患排查）专项整治行动在检查时得到整改，但过后又重复出现。

（二）一些重大安全隐患还没有全部整改到位。

（三）重大安全隐患排查整治和重大危险源分级监控制度尚不完善。

下一阶段结合本次检查的情况，下一步应当紧紧以问题为导向，以施工标准化和“平安工地”为主线，以落实从业单位主体责任为核心，把住关键工程、重要工序为重点。除了对已排查发现的安全隐患，制定整改计划，落实整改人员、资金、措施，加大整改力度外，将继续认真贯彻执行相关会议精神和文件要求，接受上级安全隐患排查整治专项行动调查组的督查指导，进一步巩固隐患排查专项活动成果，建立健全隐患排查整治的长效机制，强化全体员工安全意识、责任意识、风险意识，提高项目公司安全生产管理水平，维护安全生产稳定局面。

（一）对安全生产大检查督查反馈问题整改（隐患排查）专项整治工作进行阶段总结，组织各参建单位广泛相互学习交流，积极推广其中的好经验、好方法。

（二）继续结合冬春季安全大检查，深入开展安全生产大检查督查反馈问题整改（隐患排查）专项整治；把安全生产大检查督查反馈问题整改（隐患排查）专项整治作为有效防范安全生产事故的一项重要基础性工作，积极结合安全生产大检查督查反馈问题整改（隐患排查）专项整治发现问题的整改，总结经验教训，强化措施落实，努力实现安全生产工作的可控、在控、能控。

（三）积极建立健全安全隐患排查管理体系，将隐患排查工作做到经常化、制度化，持之以恒地抓下去。

（四）强化安全基础管理，深入开展安全生产大检查督查反馈问题整改（隐患排查）专项整治，大力开展安全教育培训和用电安全宣传，全面做好各项安全生产工作，坚决防止安全事故的发生，确保安全生产保持稳定。

（五）项目经理部严格落实项目的安全生产管理主导责任。严格落实安全生产责任，加强组织领导，改善安全生产条件，保证安全生产费用，对安全生产大检查督查反馈问题整改（隐患排查）专项整治行动负总责。加强过程监督检查和隐患排查整治，及时督促整改安全隐患。

篇（8）

中图分类号：U412.36+6文献标识码： A 文章编号：

一、划定桥涵区、路基区、路面区的危险区域

1.桥涵区存在的主要危险点

桥涵区存在的主要危险点为:伸缩缝、路基桥涵衔接、路面结构层与桥涵衔接位置。

2.路基区存在的主要危险点

路基区存在的主要危险点为:路基桥涵衔接、路基与路面结构层衔接,边坡、边沟、水沟加高施工与路面施工交叉作业区。

3.路面区存在的主要危险点

路面区存在的主要危险点为:路面结构层之间的衔接,路面结构层与桥涵、路基的衔接,路面结构层与路缘石施工交叉区,边坡、边沟、水沟加高施工与路面施工交叉作业区,路面拌和站、施工驻地、施工便道的交通管制区。

二、分析项目存在的主要危险控制点

根据划定的危险区域,分析区域存在的主要危险控制点。

1.交通安全控制

由于路面标段与路基标段的施工进度不同,路面施工交叉作业频繁,人员、机械数量众多,施工流动性大,路面结构层与路基、桥涵的衔接错落不一、施工时间不同,并且路面施工区域与二级道路交叉(过往人员、车辆频繁),确定施工交通安全隐患为安全管理的主要控制点。现场主要控制点为:交通标志是否齐全,是否做好交通安全防护措施等。

2.路面结构层摊铺施工安全控制

主要控制点为:现场是否设置专门指挥人员,自卸车的卸料点是否安全,作业人员的劳保防护是否到位,人机配合作业是否达到安全距离等。

3.施工临时用电安全控制

路面施工临时用电的主要控制点为:施工临时用电是否符合“一机一闸一漏电一箱”的规定,用电线路是否按规定架空,电闸箱离地高度是否符合要求,用电线路使用材料是否合格,电线的绝缘情况是否良好,电工是否按规定佩戴绝缘防护用品等。

4.施工机械设备安全控制

主要安全控制点为:是否对施工机械设备进行定期维修保养,是否带病作业、机械车辆与作业人员是否达到安全距离,车辆刹车、制动系统、夜间照明系统是否完好,是否按交通安全规则行驶,在施工现场是否按规定速度行驶等。

5.消防安全控制

主要控制点为:料场拌和站、料场油库、施工驻地、生活区是否按消防安全规定配备足够的灭火器、消防砂池、消防铲等灭火设备,灭火器是否过期,施工驻地工棚、仓库与化学危险品、油库等是否达到安全距离。

三、确定项目重大危险源

从表1可以看出,路面施工存在车辆伤害、机械伤害、触电、物体打击、火灾、食物中毒等重大危险源,对路面施工安全构成严重威胁,必须进行重点安全监控管理。

表1项目重大危险源汇总表

四、施工现场安全管理

1.施工现场安全管理办法

通过对项目安全状况的分析,大致掌握了项目的安全控制要点,但关键的问题是如何进行施工现场的安全管理。可将导致安全事故的不安全行为因素分为人的不安全行为、物的不安全行为、不可预见的不安全行为。在众多安全事故案例中,人的不安全行为占70%,物的不安全行为占25%,不可预见的不安全行为占5%。可以看出,人的因素占的比例最大,因此,在现场施工安全管理中要着重控制人的行为。

首先,项目领导必须要高度重视安全。以身作则,积极落实各岗位安全生产责任制,签订岗位安全生产责任状,把安全责任进行细分,落实到个人,实行项目安全管理全员化。要积极召开安全会议,提高项目全体管理人员的安全管理的责任意识,坚持执行“管生产必须管安全”、“谁施工谁负责”的安全管理原则。在施工安全管理过程中,项目领导要树立典范,定期实施专项安全生产责任考核,并将其与工资进行挂钩,奖罚分明,努力提高全员的安全管理积极性。

其次,项目施工管理人员要严把现场安全关,积极配合项目安全部门做好一线安全教育及检查,落实本岗位安全责任。在施工现场第一线,必须要做到“现场不安全,绝不允许施工”。在现场开工前后,必须对现场安全情况进行自检,督促现场劳务队做好班前、班后的安全工作。对路面施工作业人员的安全教育,要坚持“以人为本,规范行为”的安全指导方针,项目施工现场安全管理必须建立在“以人为先,安全教育为重”的主要指导思想,落实“三级教育”的项目教育、现场班组教育。因此,首先,施工劳务队伍到达项目后,必须先到项目安全部门报到,进行教育与交底;其次,对劳务队进行分组,确定带班安全负责人,由项目安全部门统一进行教育交底;最后,由施工现场管理人员及带班负责人一同到现场进行日常例行的工前安全教育及交底。从而提高作业人员的安全意识和安全责任心。

2.施工现场安全教育

对路面作业人员的安全教育要点包括:工棚驻地安全管理规定、安全用电管理规定、路面施工安全管理规定及相关项目下发的安全规定和通知等。对路面施工作业人员的安全教育,现场施工管理者应做到以下安全职责

(1)现场施工管理人员必须在日常的施工过程中经常性对作业人员进行安全教育。如发现作业人员违规作业,制止时应同时进行教育;工前选择性教育;每周、每月对施工班组的安全总结教育;阶段性教育。现场施工管理者必须以身作则,在现场应不厌其烦的对作业人员进行安全思想灌输,规范其作业行为,及时纠正“三违现象”,严格做到“现场不安全,绝不允许开工”,杜绝安全事故的发生。

(2)现场施工管理者必须严格落实安全生产责任制,对劳务队进行分组,落实班组安全责任人和兼职安全员。让劳务队有一份安全责任感。引导其从“要我安全”转变为“我要安全”、“我懂安全”、“我会安全”。

(3)现场施工管理者对存在的违规现象、安全隐患,现场能解决的应马上解决,绝不留情,绝不留死角;对不能立即解决的隐患,应当上报项目安全部门。

最后,规范设置路面施工安全标志,确保施工安全。在路面施工安全的主要控制点中,交通安全控制极其重要,且交通安全标志的齐全到位、有针对性,对路面施工交通安全起到极大的保障作用。

基于此,各项目应编制各自的《路面施工安全管理手册》,内容应包括路面施工安全标志的种类、样式,并把安全标志的样式图、现场(各危险区域)放置平面图合理编入手册中,以便指导现场施工管理者及劳务队伍规范安设安全标志。

路面施工安全标志的设置一定要有程序有章法,设置后,现场施工管理者还应具体落实本身岗位安全职责。

3.施工安全标志牌的维护要求

(1)现场施工管理者必须派专人负责现场安全标志牌的保管和维护,确定责任人。

(2)现场安全标志牌的负责人必须按要求及时对安全标志牌进行维护和转移。

(3)现场安全标志牌的负责人必须经常性对所辖区域的安全标志进行检查,发现损坏、丢失情况,必须马上派专人负责现场交通安全指挥,并立即上报项目部安全部门,以便项目部及时制作安全标志或采取相应安全防范措施。

(4)项目部实施安全标志所辖施工区域保管负责制。分发的安全标志必须妥善保管,确保施工安全。

结语：

当前,高速公路施工安全生产形势十分严峻,充分认识安全生产的重要性,切实把安全生产放在极其重要的位置,有着现实而深远的意义。只有牢固树立“安全第一,预防为主”的安全意识,以身作则,踏踏实实把安全贯彻落实在我们的工作中,并建立起安全生产的长效机制,施工安全事故这个大问题才能得到有效控制,安全事故才能避免发生。

篇（9）

一、围绕中心、服务大局，大力推进交通事业更快更好发展。坚持以交通经济技术创新工程为载体，广泛开展建功立业活动。在高速公路、农村公路、港口、铁路等工程建设领域深入开展"学技术、争一流、创效益、做贡献"劳动竞赛活动，组织职工发扬主人翁精神，发挥主力军作用，为实现交通建设发展目标贡献力量。在公路施工企业开展"三保"、"五好"劳动竞赛，组织广大工程建设人员抓管理、创优质、保工期，努力建精品工程、人民满意工程。按照"建设节约型社会"和"建设社会友好型资源节约型工程"的要求，大力开展"我为节约做贡献"活动，动员广大职工从自身做起、从岗位做起，强化节约意识，提高生产效益，为实现全省交通全面协调可持续发展做贡献。

坚持以提高自主创新能力为核心，充分激发职工群众的创造力。开展职工创新成果评选和争当"创新能手"、"创新示范岗"活动，推进技术革新、技术协作和技术攻关，调动广大职工参与创新、推动创新的积极性；开展"我为交通建设献一计"活动，组织职工积极为交通建设提合理化建议；弘扬劳模精神，积极培育选树不同类型、不同层次的典型，在广大职工中掀起学先进、赶先进、当先进、比贡献、创一流的工作热潮；开展岗位练兵、技术培训、技能比武，不断提高职工的职业技能素质，努力培养一支高素质、高技能的交通职工队伍，为实现"十一五"交通建设目标增砖添瓦。

二、主动协调、切实维权，努力优化构建和谐交通的内部环境。认真落实全总《关于加强协调劳动关系、切实维护职工合法权益、推动构建社会主义和谐社会的决定》，把创建"劳动关系和谐企业"作为加强工会维权机制建设的有效载体，认真总结经验，研究解决存在问题，努力在"扩大参与范围、实行分类指导、健全各项制度、提高活动实效"上下功夫。把加强劳动合同和工资集体协商工作作为深化创建活动的着力点，协助行政部门做好劳动合同管理工作，帮助和指导改制企业职工、交通建设领域农民工和公路收费站、服务区临时工等与用人单位签订劳动合同，进一步提高劳动合同的覆盖率和规范化程度；把建立平等协商机制作为完善集体合同的重要内容，增强工作针对性和实效性；积极推动和开展工资集体协商工作，指导企业建立和完善工资分配协商机制，维护职工参与工资分配的权力。进一步加强基层民主政治建设，深化企业民主管理，健全完善职代会和厂务公开制度，继续开展职代会星级认证活动，促进职代会工作提质升级。把维护职工劳动权益作为一件大事来抓，组织多种形式的劳动法律监督活动，开展"安康杯"安全竞赛，加大推广"一法三卡"工作力度，不断提高工会劳动保护监督检查水平。

三、发挥优势、强化服务，积极完善构建和谐交通的帮扶机制。工会服务职工群众，是增强交通职工凝聚力的具体措施，主要通过为职工群众做好事、办实事、解难事来实现。一是帮扶救助职工及其家庭，为解决他们实际生活困难提供尽可能周到的服务，进一步抓好困难职工帮扶机制建设，管好、用好"送温暖"基金。二是实施法律援助、开展法律咨询等活动，为合法权益受到侵害的职工提供法律上的支持与服务。三是协助党政做好下岗职工的培训和再就业工作，推动"三条保障线"、"两个确保"的落实。

四、以人为本、突出特色，全力打造构建和谐交通的浓厚氛围。构建和谐交通，要与"树交通新风、建廉政行业"、"爱我交通，我为交通做贡献"活动紧密结合起来，以丰富多彩的交通特色文化，全力打造构建和谐交通的浓厚氛围，把广大职工的思想统一到全省交通建设的目标任务上来，统一到厅党组的决策部署上来。

通过组织开展书法、绘画、摄影展、文艺汇演等形式，建设交通特色文化，增强广大交通职工的凝聚力。

篇（10）

我们在做企业管理咨询过程中，每个企业都会利用20多天的时间调研，写出一百多个P的事实和数据告诉他们，目前企业存在的主要问题点很多：为什么有订单出不了货？为什么订单总是推延时间？为什么客户总是投诉订单延期？为什么质量问题天天讲、月月讲还是没有得到保证？为什么安全总是出问题？为什么机器老是要停机维修？为什么执行力总是上不来？为什么管理总要人盯人？为什么留不住优秀的与员工？为什么员工流动率高企不下？

甚至，老板到处去学习还是不管用？专家到厂讲课也解决不了实质性问题？学习学了，人也骂了，高管也请了，ISO9000也认证了，制度也有一大堆，但还是跟原来没有太大变化：员工累、老板更累，生产出不了货，管理一团糟！我们研究发现，这些企业实际上最缺乏的就是建立一个合适自己企业的管理模式。

那么，对于中小制造型企业应该建立哪些合适的管理模式？我们经过十多年的研究和上100多个企业的实践，总结出“中小制造型企业的四个模块管理模式”：

第一、生产运营管理模式

这个模式主要目的是保证生产运营的顺畅运行。如何才能有效地保证生产顺畅运行？我们认为首先是把PMC这个被很多企业忽视特有功能部门建立起来，然后是把PC和MC这两条主线抓住，再通过PMC的九大方法应用，从订单评审开始：订单接受、审核、核准、传递、下发等一系列的动作，让各部门围绕着订单而进行运作，减少部门之间的扯皮、推卸，最终达到计划和物料的有机结合，达到人、机、料、法、环的合理配置和有效控制。具体操作如下：

（一）订单和生产计划管理

1、做出产能负荷分析表（产能表、设备/机台产能表）

2、搞清楚产品生产周期（生产周期表、各品种产品生产周期对应表）

3、订单评审（订单评审制度建立）

4、订单汇总表（主生产计划）

5、订单分解表（主计划管制表）

6、订单计划（周计划、日计划（滚动、冷冻计划模式））

7、订单生产（机台计划、看板管理）

8、产销协调会（例会会议机制、稽核机制、“标准、制约、责任”机制）

9、瓶颈攻关机制（工序、品质、产能、效率等项目攻关）

10、异常处理反馈机制（生产异常处理机制、联络单机制、承诺文化建立）

11、考核机制（生产日报表统计机制建立、目标检讨机制建立）

12、激励机制（标准、制约、责任机制建立、乐捐（快乐基金）机制建立）（二） 物料管理

1、供应商管理（合格供应商名单、供应商考核评估机制建立）

2、物料采购周期管理（物料采购周期表、安全存量表）

3、物料采购管理（采购协议、物料采购管制表、物料验收标准、技术规范资料）

4、物料领、发、退、补管理（物料领、发、退、补管理制度、规定、标准要求）

5、物料损耗标准管理（物耗标准、奖惩机制建立、检讨改善机制建立）有

（三） 交期管理

1、订单评审交货管理（订单评审回复交期、第二次协调交期、出货日期管理）收集资料一个月有几单没回复

2、物料交期管理（物料交货日期、入库日期、异常处理回复日期管理）报告有

3、车间/机台生产计划达成交期管理（车间/工序/机组计划任务达成交付管理）

4、交期异常检讨改善管理（未达标交期异常原因分析、改善方案、效果验证）

（四） 库存管理

1、原材料库存管理（采购周期、安全存量、库存先进先出管理、 区域/库位定置管理、目视/看板管理）

2、半成品管理（半成品区域/定置管理、标识规范管理、周转运输管理、目视/看板管理等）

（五） 库存管理

3、成品管理（成品区域/库位定置管理、标识规范管理、周转运输管理、目视/看板管理等）

4、盘点管理（库存品日循环盘点管理、周/月抽盘/全盘管理、账物卡管理、数据管理、账目管理）

5、安全管理（防火、防潮、防丢失管理、消防安全管理、危化品管理）

（六） 数据管理

1、生产统计数据体系管理（数据目标、指标、定义、计算方式、收集核算规定）

2、关键数据管理（关键数据指标、目标、定义、计算方式、收集核算规定）

3、数据检讨、分析改善机制建立（未达标项目原因分析、改善方案制定、实施、效果验证、再次改善PDCA）

4、PDCA循环改善机制（关键数据指标PDCA改善循环、标准成果/数据规范、标准化数据资料循环改善机制建立）

（七） 车间管理

1、现场管理（现场规划/布局、物流通道、人行通道、消防安全通道、环保设施）

2、车间5S管理（整理、整顿、清扫、清洁、素养、安全、节约、品质力、防护）

（八） 车间管理

3、人员管理（工作纪律、效率、现场秩序、工作激情、精神面貌）

4、早会/晚会管理（班组早会、晚会工作安排、任务讲解、教育训练等、总结检讨会议机制、班组10分钟早会培训机制、宣导先进优秀事迹、树立正能量）

5、产品管理（车间产品摆放、标示管理、安全防护、品质防护）

6、安全生产管理（安全作业管理、规范操作管理、安保措施、安全教育培训、安全监督改善机制建立）

（九） 异常处理

1、生产计划执行异常管理（部门/车间/机组计划异常调整、反馈处理管理）

2、生产任务达成异常管理（产量未达标异常原因分析、检讨改善、防止再发生）

3、品质异常管理（原材料、半成品、在制品、成品异常反馈、跟踪处理管理）

4、机械设备异常管理（机械设备故障、检修、保养异常反馈、跟踪处理管理）

5、工装治具异常管理（机械设备辅助工具、配件、工装治具异常反馈、跟踪处理管理）

6、人员异常管理（人员调配、调岗、请假、工伤事故异常反馈、跟踪处理管理）

（十） 设备管理

1、机械设备台账管理（机械设备清单目录、备品配件清单目录管理）

2、关键设备管理（关键设备清单目录、备品配件清单目录、关键设备标示管理）

3、备品配件管理（采购周期、安全存量标准、规格型号、技术参数等）

4、机械设备三级点检保养管理（三级点检表机制建立、点检保养培训、教育训练、机械设备维修保养责任人机制建立、全员点检保养机制建立）

5、个案/专项改善管理（机械设备复原、专项改善机制建立）

6、TPM管理初级管理（导入TPM管理机制）

第二、品质保证管理模式

品质保证模式主要是建立来料检测、制程检测和成品检测三大检测标准和做到“三不”原则。要求真正落实“不接受不合格品，不制造不合格品、不流出不合格品”。实施要点为：谁制造谁负责、谁制造谁检查、作业标准化、全数检查、工序内检查、不良停产、现时处理、不良曝光、防呆防错等措施。同时，为了周详的系统运行，我们还要做到有“质量计划、质量标准、质量检查、质量报告和质量验收”。大家都清楚质量是企业的生命，但这个生命往往得不到应有的重视和关注。我们在咨询过程中，发现销售部门提得最多的问题就是质量问题，质量问题天天讲、月月讲就是无法在源头上消除，究其原因最重要的还是没有建立真正可操作的执行模式。ISO9000名义上说是质量保证体系，但是这个体系在企业中却无法实施，执行不了。为什么？除了我们的职业化素养以外，更多的是我们的管理体系问题。

第三、执行力管理模式

“执行力”这个词在2000年后，在中国企业界曾经疯狂过一段时间，但时至今天，我们发现还有很多企业执行力不行，也他们不知道何解？我们在企业管理研究中发现，中国企业不缺体系文件，不缺制度流程，也不缺执行力强的人，但缺少“监察部”。我相信，在外企，我们的ISO体系文件执行的效果很好，但到了我们的民企就会变味，因为我们的“人”不一样。我们生长在“易经”文化下长大的，我们很灵活、很变通、很能走旁门，更能走左道。君不见高速公路上只要前面一堵车，后面的车一辆接着一辆立马就会往紧急车道上窜；红绿灯路口只要没有摄像头我们就会红灯照闯不误。我们如果在企业里缺少“监察”这样的部门对工作进行监察，员工一样是能够得过且过。为什么老板在能够看到的地方工人的工作特别努力？为什么离开老板的地方总是管理不好？其实就是这个道理。不要相信什么书本上写的要发挥员工，我们认为目前重要的不是发挥，而是控制。高速公路上如果没有控制高速就会变成低速。社会没有控制就会生乱，企业没有控制就会效率低下。至于如何控制？就是建立管理模式进行控制。

篇（11）

据2008年8月18日《法制日报》载，目前，我国将近30%的大学生在实习过程中受到不同程度的伤害。据有关报道，2008年4月25日，浙江水利水电专科学校水利系水工05-2毕业班学生朱某某在上虞毕业顶岗实习时不慎落水死亡。2008年5月3日，浙江旅游职业学院女学生徐某，在浙江省中青国际旅游公司实习，带旅游团至杭徽高速公路时，遭遇车祸死亡……

2009年，我国普通高校毕业生超过600万，其中有相当部分需要完成实习课程，高职高专院校的顶岗实习更是成为学生就业前的“必修课”。大学生实习期间劳动的风险特别是理工科学生进行工地作业、机器操作、生化试验的风险，使得实习生安全状况引人关注。

一、大学生实习安全管理现状

根据对广州部分本科院校、高职高专院校的调查，很多高校在开展实习指导工作中，都会强调实习期间的安全管理，有些高校还强制要求一些特殊专业的学生入学时购买意外保险，但与实习单位、与学生签订安全责任协议，阐明相关方责任关系的高校极少，有些高校虽然与实习单位、学生签订了顶岗实习协议，里面也有相关的安全责任条文，但责任模糊、职责不清，没有操作性或者根本无法执行，要么就是落实不到位。在调查中发现，没有一所高校制定并严格实施了实习安全管理制度！外省一些高校的尝试性做法有参考之处，比如鄂州职业大学与毕业生签订《毕业生就业实习安全承诺书》，山东科技大学机电工程系与系毕业生签订《毕业生校外安全协议书》，但这些高校也只是强调了学校与学生的责任关系，没有涉及社会支撑体系如实习单位等。

关于实习单位，目前的现状是：基于就业压力的严峻现实，大学生作为弱势群体能联系到实习单位、能上岗就不错了，学校为了保证实习率、就业率，基本上也不会向实习单位提出过多的要求，很多实习单位尤其是中小企业主，为了规避责任，很少会与学校或学生签订需本方承担责任的安全协议！学校、实习单位、学生都没有正确的安全责任意识和法律意识！而到目前为止，大学生实习期间的权益保障在我国也还没有法律依据。

高校对大学生实习的指导管理体系不完备，学生心理素质、安全意识的薄弱①，实习单位责任规避心理等三重因素，加大了大学生实习安全管理的难度。

二、大学生实习安全管理措施

(一)加强实习教学管理，培养良好的安全意识

1.上好岗前安全教育课

学生实习前一周内，由安全指导人员集中学生，学习《学生实习手则》《安全知识普及材料》，以及与实习期间紧密相关的安全知识等有关内容，分析安全事故的危害性，具体讲解实习阶段存在的安全隐患和可能出现的各类安全问题，保证学生牢记正确的操作方法、规范流程，培养学生紧急应对和安全自救能力，并适度进行安全知识考核，促使学生牢牢树立安全意识，减低安全隐患。

2.做好实习过程管理和安全提示

指导老师事先布置安全实习考核内容，要求学生在实习过程中自觉完成，引导学生学会做安全分析，发现问题自我纠正，形成每天进行安全小结、定期汇报的习惯并及时反馈给指导老师，指导老师适时进行安全知识再教育，比如对违反安全纪律的学生进行行为安全教育（指确定员工违纪而造成事故的行为，然后对员工进行培训，使他们避免这些行为）②，把安全教育贯穿在整个实习过程中，促使学生形成良好的职业习惯。

3.做好实习后的安全总结教育

实习结束时要求学生提交安全实习的心得体会，指导老师要根据学生的实习体会作总结，分析问题所在、肯定良好行为，对于安全表现好的学生给予表彰和鼓励，对于安全意识不强甚至违反安全纪律的学生，指导老师要积极关注，诚恳帮助学生改正不良习惯，让所有的学生进一步深化安全管理意识。

（二）建立实习安全管理制度，完善实习管理机制

1.完善防御机制、规范实习安全管理

学校要做到预防为主，明确实习安全责任制，制定实习安全管理制度，坚持“谁主管，谁负责”的原则，制定量化考核目标，按照规定收取实习安全责任风险抵押金，并把学生实习安全要求作为安全部门、各系部的重要考评指标纳入年度考核中。在实习工作开展前，学校安全主管部门与系部签订实习安全责任书，系部与实习单位协商并与实习单位、学生签订三方协议，系部要加强与实习单位的密切联系，指定实习指导教师，紧密跟踪学生实习过程。

2.健全预警通报、应急预案管理机制

安全事故总是带有突发性、偶然性，因此学校必须与实习单位、相关赔偿单位（如保险公司）健全预警通报、联动应急预案管理机制，保持紧密联系、信息畅通，在突发事件发生时，相关负责同志可以第一时间获取信息并赶赴现场处理。

3.建立善后处理机制

安全事故一般对当事人有很大的伤害，包括心理、身体、财物等各个方面，有时甚至是生命的代价，所以善后处理显得非常重要，必须建立合理合适的善后处理机制，比如学生心理的安抚、总结教训、追究责任人，等等，以免事故发生后对当事人、学校、实习单位留下负面影响。

（三）推动社会支撑体系积极参与

大学生实习安全管理涉及学校、学生、实习单位，同时也涉及劳保等政府相关部门，其中，学生是主体，学校是主导，而政府及实习单位，则是社会支撑体系。政府有责任从立法等方面来规范大学生实习的环境秩序，切实保障学生实习期间的正当权益。此外，实习单位作为社会责任主体，也应该突出主动意识、强化社会责任，结合大学生实习要求，在单位内部完善大学生实习制度，对学生进行针对性的培训③，并确保安全良好的实习环境。