绪论:写作既是个人情感的抒发,也是对学术真理的探索,欢迎阅读由发表云整理的11篇消防安全企业自评报告范文,希望它们能为您的写作提供参考和启发。
(一)加强领导,明确责任
一是提高认识,统筹安排。自20__年以来,全市系统认真执行自治市人民政府《关于印发自治市进一步加强消防工作的意见的通知》和《关于集中开展火灾隐患普查整治工作实施方案》的要求,每年均按照与自治市人民政府签定的《安全生产责任书》的相关要求,在全市系统层层签订《消防安全责任状》,统一思想,明确任务,制订《火灾隐患普查整治实施方案》,深入开展消防安全工作。
二是层层成立领导小组,切实加强组织领导。我们成立了市局和各县市局消防安全工作领导小组,定期召开会议,安排部署消防安全工作,明确工作责任,修订和完善了系统《消防安全制度》。严格执行重大事项报告制度,确保上情下达,政令畅通。同时,市局机关和县市局均成立了以局领导和中层干部组成的“单位消防安全应急分队”,按照《消防安全应急预案》,经常性地组织开展消防安全应急演练、疏散,为消防安全工作提供了有力的制度保障和组织保障。
三是预防为主,加强教育。在系统内部火灾管理上,我们坚持以防为主、标本兼治的原则,加大防范力度,通过不断完善《消防预案》等各项规章制度,把消防安全防范措施落到实处。同时,我们还在在普查、整改治标的基础上,突出治本,充分利用119宣传日和板报、标语等有效载体,加大了消防安全宣传教育力度,边检查、边宣传、边教育,使全市系统干部的消防安全意识提高到一个新高度。并且以局为单位,对全系统干部职工集中进行消防安全教育,请当地消防局(消防科)的消防专家为干部讲解防火安全知识,现场教大家如何使用灭火器、消防栓,使每名干部都具备了火灾防范和处置的基本常识。据统计,自20__年以来,全市系统共集中开展集中消防安全教育60余次。
(二)突出重点,严格检查
近三年以来,全市系统本着为集体和人民生命财产安全高度负责的态度,在周末、大的节假日有针对性地进行单位内部消防安全大检查,对发现的问题及时整改落实,消除隐患。据统计,三年来,全市各局共开展单位内部消防检查120余次。
1.突出重点,明确火灾普查的内容。根据《自治市火灾普查整治工作实施方案》的要求,我们从“六个重点”入手,切实加强消防安全检查:一是重点普查各局、各系统所室内消火栓、灭火器、应急照明、疏散指示标志等消防设施器材是否缺少、损坏、停用等问题;二是重点普查办公场所安全出口、疏散通道、内部装修、耐火等级、场所设置是否符合国家建筑消防技术标准的问题;三是针对系统内改扩建办公场所规划中消防安全布局是否合理,公共消防设施是否适应实际需要,火电源管理等问题;四是重点普查安全出口和疏散通道堵塞或不足、消防车通道不畅、消防水源缺乏等问题;五是针对资产财务,我们重点检查查扣物品存放的消防重点管理;六是针对值班室、家属区住宅楼重点检查用火用电的安全情况。
2.严格检查,确保火灾普查不留死角。我们在工作中做到了“四个结合”:一是结合消防普查中出现的问题进行检查;二是结合辖区消防部门检查要求整改的问题进行检查;三是结合全系统重大节日安全巡检中发现的问题进行检查;四是结合各局、各科室平时报修的安全隐患进行检查。
(三)找查问题,狠抓整改
一是进一步改善单位的防火条件。三年来,全市系统投入资金2万余元,新增灭火器100余只,维修、更换消防栓10个,今年,市局机关还投入八千多元更换了老化的供电线路,有力的改善了办公场所的安全环境。同时,我们还经常性地督促落实火灾防范措施,实行群防群治,预防火灾事故的发生。
二是督促全市各县市局、市局机关各科室开展自检自查,落实整改措施,落实整改人员,落实整改期限。按照《火灾隐患普查整治工作实施方案》和《安全工作责任书》的要求,各县市局室建立健全了各项消防安全制度和保障消防安全的操作规程,各项管理走上了规范化道路。
通过近三年的努力,全市系统的消防意识明显提高,各局、各科室、系统所的安全责任得到了进一步落实,安全隐患进一步得到排除。
二、立足职能,强化监管,做好对各类市场经营主体的消防安全检查工作
(一)查根源,严把市场准入关,从源头上把可能影响消防安全的市场主体拒之门外
在工作中,全市系统严格执行《行政许可法》等国家法律法规关于
企业和个体系统户等前置审批的规定,依法加强对各类市场主体的资格审查,对国家法律法规规定的前置审批项目严格把关,坚决把消防安全不合格的市场主体堵在市场之外。1.在企业登记注册工作中,我们做到“两个严格”:一是严格执行《娱乐场所管理条例》规定,对公共娱乐场所办理营业执照的,要求其提交消防合格审批意见书;二是严格执行《自治区集贸市场登记管理办理》,对市场的设立登记,必须提交消防合格审批意见书,方给予核发营业执照。
2.对于企业设立登记属于后置审批的消防项目,我们都在核发营业执照后,积极宣传有关法律法规,以促使企业尽快到消防部门办理相关的消防审批手续。对于未及时办理企业登记后置审批手续的,及时通知相关部门依法处理。
(二)查规范,认真开展清理整顿,严格规范市场主体行为
三年来,全市系统在开展火灾隐患排查专项整治工作中充分发挥职能作用,认真开展清理整顿,成效明显。
一是将企业年检、个体验照工作与日常巡查相结合,重点对商场、市场、宾馆、饭店、公共娱乐场所等公众聚集场所的档案进行清查,查看前置许可事项的许可证件是否齐全、批准文件是否被彻销、吊销或者有效期届满。目前,各县市系统局对已注册登记的涉及消防安全范围的企业档案进行了全面认真清查,对消防安全条件不合格的各类市场主体,责令其办理变更登记,对情节严重的将处以吊销营业执照的处罚。
二是各县市系统局充分利用经济户口的分类监管信息,集中力量,采取分组、分路段和分时段等多种检查形式和方法,有重点、有目标地组织执法人员对商场、市场、宾馆、饭店、公共娱乐场所等公众聚集场所进行全面检查,重点是对人员密集、商业物资中的高层、地下公共建筑等公众聚集场所是否取得前置许可证(主要是消防安全合格证)、证照是否合法能效进行摸底排查。
三是积极配合公安、消防、文化等相关部门全面开展专项检查,发挥部门职能互补,形成执法合力,加大了执法力度。
四是在专项整治中,各县市局坚持区别对待、分类整治、疏堵并举的工作原则,对排查发现的能当场整改的,督促其当场整改;对不能当场整改的,及时抄告职能部门发出限期整改法律文书;对不具备法律法规、技术规范规定的消防安全条件的,系统部门依据其他部门意见依法注销注册登记或吊销营业执照;对无照经营的依法予以取缔;发现无证的及时抄告相关部门。
五是为确保专项整治工作取得实效,各县市系统局大力开展消防安全公益广告宣传活动和消防安全隐患注意事项活动,积极指导私营个体企业协会组织会员加强消防安全知识的学习,增强广大会员的消防安全意识。同时主动与公安、安监、旅游局、市场开发服务中心等部门配合,开展了消防安全生产宣传教育工作。对高危行业,如文化娱乐场所、宾馆、网吧、木材生产加工、加油站等场所,张贴了《火灾隐患安全防范工作通知》,并逐一进行耐心细致的讲解,使其入脑、入心、入耳,力求把此项工作做实、做细。我们还利用协会每月召集经营户学习的机会,开展消防安全知识学习,通报疆内疆外发生重大火灾情况,不断增强经营户的消防安全防范意识。
在严查彻改火灾隐患专项行动中,全市系统共出动执法人员1092人次,车辆130台次,检查商场43家,市场55家,宾馆饭店487家,公共娱乐场所492家,高层公共建筑21家,地下公共建筑18家,其他公众聚集场所74家,取缔无照经营8户,办理变更登记7户,责令停业整改1户,下发责令整改通知书11份,经验收合格恢复营业公众聚集场所数量1家。
二、强化责任落实,加强消防安全监督和管理
(一)强化政府责任制落实。各乡镇(街道)、经济开发区、云湖生态区要将消防工作纳入社会治安综合治理和政府任期工作目标,落实部署、检查、考核、奖惩制度,实行消防安全“一岗双责”,逐级签订《年度消防工作目标责任书》,定期组织考评验收,并对消防安全履职情况进行督导检查;有关行业、系统主管部门要定期对本行业、本系统消防工作进行检查考评。严格落实重大火灾隐患政府挂牌督办和公告制度,对依法报请挂牌督办、停产停业整改的重大火灾隐患,相关部门要在接报后7日内作出决定,并组织督促整改。
(二)强化部门联动机制建设。充分发挥消防工作联席会议、消防安全委员会作用,进一步健全完善部门工作会商、执法信息沟通和联合执法机制,各司其职、各负其责,认真履行消防职责;加强消防安全源头控制,对涉及消防安全的事项严格依法审批,凡不符合法定审批条件的,不得核发相关行政许可证照。要适时组织联合检查,对发现的火灾隐患依法查处或移送相关部门处理,并视情依法暂扣或吊销相关许可证照,形成消防工作合力。
(三)强化单位主体责任落实。加强社会单位消防安全“四个能力”建设,健全长效机制,强化疏散演练,切实提高员工检查消除火灾隐患、组织扑救初起火灾、组织人员疏散逃生、消防宣传教育培训的“四个能力”,年内所有消防安全重点单位、人员密集场所“四个能力”建设全部达标。推广利用科技手段督促通过“四个能力”达标验收的单位全面建立“三项申报备案”制度(即消防安全自评申报备案、消防安全责任人管理人变更申报备案、建筑消防设施维护保养申报备案),巩固单位“四个能力”建设成果,推动社会单位自觉落实消防安全主体责任。
(四)强化消防安全网格化管理。推行建立消防安全“网格化”管理机制,实行“网格定位、领导定点、全员定责”,以乡镇(街道)为“大网格”,以行政村和社区为“小网格”,明确各“网格”的监管责任人、监管职责和任务,形成一级抓一级、分包各网格的工作机制,对网格中的社会单位和下级网格消防安全状况进行全面监管,督导工作落实。年内全县90%的乡镇(街道)及农村、社区实行“网格化”管理。推动乡镇健全完善消防机构,建立消防组织,并明确职责。
三、强化基础建设,提高城乡火灾防控水平
(一)完善城乡公共消防基础设施。加强对公共消防设施、消防装备评估结果的应用,科学编制和严格落实城乡消防规划,及时修订完成乡镇(街道)消防专项规划并加大落实力度。年内要按照与县政府签定的《2012年消防工作目标责任书》,完成消防站、市政消火栓、消防车辆、消防装备等公共消防设施建设任务。新建、改建城市道路必须同步建设市政消火栓,旧城拆迁改造或城市新区开发要同步建设市政消火栓、消防站。乡镇消防规划要纳入城乡建设总体规划,乡镇驻地市政消火栓建设应达到规划要求;乡村消防车通道、消防通讯应保持畅通;已通自来水的村庄应当安装消火栓。同时,要落实城乡公共消火栓的维护资金和养护责任,及时增建、补建、维护修缮,保证正常使用。
(二)强化综合性应急救援力量建设。进一步健全应急救援队伍工作机制、应急联动机制和应急救援响应机制,大力发展企事业单位、乡镇专职消防队伍,强化联训联勤机制建设。2012年,垛庄镇、常路镇和山云景区要建成专职消防队,其他乡镇建成专(兼)职消防队,并达到“一镇一队一车”的标准。各社会单位、社区、村庄建立完善志愿消防队,配备必要的灭火设施器材,具备灭火救援能力。推动消防员队伍健康发展,切实解决合同制消防员流失严重、部队执勤实力不足等问题。大力发展消防应急志愿者队伍,逐步建立社会化消防应急救援机制。
(三)强化城乡社区消防建设。认真贯彻落实省政府办公厅《关于加强农村社区消防工作的通知》和省地方标准《城市社区及农村消防安全管理规范》,进一步依托综治、安监等机构加强农村(社区)消防组织和制度建设,健全完善消防工作联席会议等协调配合机制,积极开展群防群治。年内,90%以上村庄达到“六个一”要求:至少有一支志愿消防队、一名专(兼)职消防安全员、一处消防水源、一套灭火设备器材、一块消防宣传阵地、制定一份《村民防火公约》。90%以上的城市社区达到“五个一”标准:至少有一支志愿消防队、一名专(兼)职消防安全员、一套灭火设备器材、一处消防宣传阵地、制定一份《居民防火公约》。
四、强化专项整治,狠抓隐患排查治理
(一)全力推进“清剿火患”战役。深刻汲取“12.18”火灾等事故教训,进一步加强“清剿火患”战役工作,并建立完善火灾隐患排查整治长效机制,深入开展“网格化”消防安全综合治理,确保逐条街道、逐个村庄、逐家单位排查到位,并建立明晰台帐。对已排查的单位要定期组织“回头看”活动,巩固排查整治效果。各部门、行业、系统要组织内部消防安全普查,督促所属单位自觉整改火灾隐患和消防违法行为。各乡镇(街道)要广泛发动社区、村居和辖区单位进行消防安全自查,加强管理,严防小场所发生大事故。
(二)开展安全用火用电用气专项检查。建立健全违规动用明火发现、报告、整改、督办制度,坚决整治违章动用明火、违章电气焊作业、违规安装易燃可燃广告牌等违法行为。公共建筑在营业或使用期间不得进行外保温材料施工作业,居住建筑进行节能改造作业期间应撤离居住人员,并设消防安全巡逻人员。严格分离用火用焊作业与保温施工作业,严禁在施工建筑内安排人员住宿。新建、改建、扩建工程的外保温材料一律不得使用易燃材料,严格限制使用可燃材料。要严格落实电气焊作业“五个必须”:必须经过消防培训、必须持证上岗、必须履行动火审批手续、必须远离可燃物、必须落实动火现场安全保护措施。有关部门要联合执法,依法行政,加大对施工现场的检查力度,凡发现无证进行电气焊作业、作业时未落实现场安全保护措施的,一律依法从重处罚,确保群众生命财产安全。
(三)全力做好消防安全保卫工作。以高层和地下建筑、人员密集场所、易燃易爆单位等消防安全高危场所及城乡接合部、城市老街区、集生产储存居住为一体的“三合一”场所、“城中村”等薄弱环节为重点,集中整治重大火灾隐患。充分发挥治安联防、巡防和保安队伍在防火巡查、消防宣传、扑救初起火灾等方面的作用,加强对社区企业、出租屋和规模较小场所等消防安全治理。定期分析研判火灾形势,对重点区域和行业实施重点指导,对涉及供水、供电、供油、供气的设施和单位进行重点检查,为党的“十”胜利召开创造良好消防安全环境。
五、强化宣传教育培训,大力提升全民消防安全素质
(一)强化社会消防宣传教育。深入贯彻《全民消防安全宣传教育纲要》,组织开展“119消防安全宣传月”等活动,全面发动家庭、社区、学校、农村、人员密集场所和单位开展消防宣传教育行动,注重加强对老人、妇女和儿童的消防安全教育。完善新闻制度,加强社会消防舆论引导,广播、电视、报刊等新闻媒体要积极开展消防安全宣传,安排专门时段、版块刊播消防公益广告,强化火灾案例警示教育和消防安全提示,提高消防宣传教育的针对性和实效性。中小学校要落实消防教育相关课程,每年开展不少于1次的全员应急疏散演练。居(村)委会和物业服务企业每年至少组织居民开展1次灭火应急疏散演练。
(二)加强社会消防安全培训。贯彻落实《社会消防安全教育培训大纲(试行)》,将消防法律法规和消防知识纳入领导干部及公务员培训、职业培训、科普和普法教育、义务教育内容。联合社会培训机构加强单位消防安全责任人、消防安全管理人、消防控制室操作人员和消防设计、施工、监理人员及保安、电(气)焊工、消防技术服务机构从业人员的消防安全培训。积极推进消防职业技能鉴定,强化对重点领域、重点岗位人员的消防技能培训,严格落实持证上岗制度。组织开展乡镇领导班子成员、村干部消防安全知识培训。
(三)积极开展消防公益活动。完善消防志愿者组织管理体系,引导消防志愿者参与消防宣传培训、查改身边火灾隐患等活动,开展评比表彰“优秀消防志愿者”、“优秀消防科普工作者”、热心消防工作记者、企业家、社区工作者等活动。积极开展消防公益广告宣传,组织新闻媒体走基层、消防卫士评选等系列活动。推动建立地方性消防公益基金,鼓励社会单位和个人关心支持捐赠消防事业。
六、创新社会消防管理,推进长效机制建设
全面落实科学发展观,按照构建社会主义和谐社会的要求,深入贯彻《中华人民共和国消防法》,始终坚持“预防为主、防消结合”的消防工作方针,努力构建“政府统一领导、部门齐抓共管、街道社区具体负责、居民共同参与”的消防工作格局,有效预防和减少火灾事故的发生,为辖区经济发展、社会稳定和人民群众安居乐业创造良好的消防安全环境。
二、责任目标
实现辖区消防工作与经济、社会同步协调发展,健全完善各级消防安全工作组织机构,建立起适合辖区特点的灭火救援体系,形成覆盖街道、社区的火灾防控网络,社区居民消防安全意识进一步增强。实现全年无较大及以上人员伤亡或直接财产损失5000万元及以上火灾事故发生,坚决遏制重特大火灾事故,大力整治并消除火灾隐患,为辖区经济发展、社会稳定和人民群众安居乐业创造良好的消防安全环境。
三、具体措施
(一)健全消防安全责任体系
1.强化政府统一领导责任。要认真贯彻国务院《关于强化和改进消防工作的意见》,落实消防安全“一岗双责”制度,成立消防安全工作领导小组(名单附后),制定年度实施计划,将消防工作纳入社会发展的总体规划,作为目标责任、社会管理综合治理和领导干部绩效考评的重要内容。每半年要专题听取消防工作考核及工作开展过程中的热点难点和重大消防安全问题情况,参与重大活动、重要节目的消防安全检查。3月底前,要进一步明确消防工作责任和任务分工,将消防经费的投入、消防宣传教育和火灾防控等重点工作任务及需要重点解决的消防安全问题纳入目标责任书,签订年度消防安全目标责任书。年内,对消防安全目标责任完成情况进行考评,将考评验收结果纳入部门绩效考评和社会治安社会综合治理考评内容。9月底前,要依据消防安全目标责任和消防工作考核办法组织开展半年度自查自评工作。
2.强化部门依法监管责任。各社区、单位要成立消防安全工作领导组织机构,明确职责分工,依法履行职责。要将消防工作与本部门其他工作同部署、同落实、同检查、同考评,部门每半年开展一次消防工作履职报告。开展消防安全形势分析评估和综合研判,并及时提出火灾防控可行性意见和建议。
3.强化消防工作联席会议协商机制。5月底前,要建立健全工作报告制度、成员单位协作制度、检查通报制度等联席会议制度,每半年开不少于一次的消防工作联席会议。研究分析和部署消防安全重点工作,细条解决公消防安全组织、消防经费投入、消防宣传教育、区域性火灾隐患排查整治、重大火灾隐患整改等消防工作重大问题。
4.加大消防业务经费保障力度。各社区、单位要全力保障消防经费。将消防基础设施建设等专项经费纳入预算。对于年内需完成组建专职消防队或志愿消防队任务的,落实各项保障,并为其人员办理意外伤害保险。
5.强化社会和单位消防安全责任落实。各社区、辖区单位要严格落实消防工作职责,每年组织开展单位、行业内部消防安全排查检查不少于2次,通过部门工作协作、函告等措施,多途径督促社会单位落实责任。要继续督促指导企业单位开展检查消除火灾隐患、组织扑救初起火灾、组织人员疏散逃生和消防宣传教育培训等“四个能力”建设。实行消防设施维护保养、消防安全管理人员、消防安全自我评估等“三项申报”制度,健全消防安全“户籍化”管理工作机制。建立消防安全重点单位、火灾高危单位、物业服务企业消防安全责任人、管理人或负责人签订年度消防安全管理目标责任书,强化落实消防安全职责。年内,实现消防安全重点单位“户籍化”管理工作100%达标,消防安全重点单位100%实施建筑消防设施委托具备资质的技术服务机构维护保养,建设自动消防设施完好率95%以上。
(二)夯实公共消防设施基础
加强公共消防基础设施建设。5月底前,要建立健全市政消火栓建设、维护保养的常态化工作机制和普查、函告制度,明确职责分工,落实经费保障,确保市政消火栓建成率95%以上,完好率97%以上。应积极推进消防员个人防护装备和抢险救援器材的更新换代和优化升级。
(三)加强火灾防控体系建设
1.强化火灾隐患排查整治。建立常态化火灾隐患排查整治机制,继续开展为期一年的“清剿火患”战役,重点开展人员密集场所、高层地下建筑、消防产品、易燃可燃材料装修、消防控制室等领域整治,负责辖区小单位、小场所火灾隐患排查整治,年内火灾隐患排查整改率到达100%。各社区要继续按照职责和任务分工,全力推进“七个方面”突出消防安全问题整治工作,年内部署开展不少于2次,城乡结合部、城中村,带有大量先天火灾隐患的网吧、娱乐场所、人员密集场所要列为今年的整治重点,明确责任部门,无责任部门的明确牵头部门,细化整改方案,落实防范措施,年内解决区域性消防安全突出问题。确保年内重大火灾隐患整治率达到100%。适时组织开展季节性防火以及“两节”、“两会”等重大节日、活动消防安全保卫工作。
2.深入推行消防安全“网格化”管理。各社区、单位要依据《省消防条例》有关政府职责规定,积极推进城乡消防安全管理一体化。将网格化工作纳入综治网格服务平台。落实网格员工作考评奖惩和会议、检查、宣传等日常工作机制,落实专职网格员季度例会制度,完善“三级”网格员数据库。依托街道消防安全(综治)三级“网格”,建立并落实好消防安全“民防”工程。依托治安巡防队、森林防火队或其他形式建立志愿消防队,配置必要器材,确保完整好用,提升初起火灾处置能力。6月底前,完成街道专兼职消防安全管理人员年度培训工作。每半年组织1次考评。
(四)提升灭火救援能力
1.全面推进应急急救援体制建设。各社区、单位要建立快速反应的消防队伍,并成立应急救援组织机构,建立会议制度,加强部门间的组织协调,规范综合应急救援队伍体制,建立健全各级应急队伍,提高应急处置能力和指挥水平。每年组织不少于1次联合演练,进一步规范综合应急救援队伍建设、管理、训练、使用,充分发挥应急救援队伍作用。
2.加强综合应急救援队伍建设。要加大综合应急救援队伍建设力度。将综合应急救援队伍建设纳入经济社会发展总体规划,进行统筹安排,建立完善训练、指挥、装备等保障和运行机制。不断加强灭火救援攻坚组装备建设。消防宣传覆盖率达到100%。开展消防宣传服务站建设工作,年内要完成挂牌,要摆放基本消防器材,设置消防知识角,悬挂宣传挂图。
今年,**镇在县委、县政府的坚强领导下,在县安监局的指导下,安全生产工作坚持“以人为本、安全第一、预防为主、综合治理”的方针,认真贯彻新《安全生产法》和县委、政府的文件精神,安全生产工作取得了显著的效果,确保了人民生命和财产安全。现将我镇2019年安全生产工作开展情况汇报如下:
一、强化领导,落实了责任
一是成立安全生产工作领导小组。为了进一步将安全生产工作落到实处,镇党委、政府成立了以党委书记、镇长为组长,分管领导领导为副组长,其他相关人员为成员的安全生产工作领导小组,落实了相关人员责任,做到了“主要领导亲自抓,分管领导具体抓”。二是成立安全工作监督考核小组。为了将2019年安全工作落到实处,杜绝一切安全隐患,镇政府组建了安全工作监督考核小组,对工作不到位、不作为,进行严肃处理,对本年度未出现安全事故的(单位)村进行奖励。三是层层落实责任。为了加强责任意识,年初,镇领导班子落实一岗双责,党政主要领导与分管领导签定了安全生产责任书,同时镇政府与各村(社区)、学校、企业业主签定了安全生产责任书。四是落实了奖惩措施。将安全生产工作纳入年度考核,凡出现安全事故的单位将实行一票否决,对责任事故单位或个人建立责任追究制,确保了安全生产工作的顺利开展。
二、强化宣传,营造了良好的舆论氛围
为了将我镇的安全工作深入人心,抓出成效,一是采取多种形式进行全民的安全意识教育。一年来,镇党委、政府通过召开“三干会”,镇机关干部、群众代表、各村(社区)、单位负责人、企业业主等专题会,部署我镇的安全生产工作。二是利用安全生产月等活动书写标语60份,墙报专栏21块,发放安全生产宣传资料6500余份,时刻绷紧了安全这根弦,同时深入宣传贯彻新《安全生产法》和《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》。三是加强安全知识培训。今年进行了2次安全知识培训,并邀请县级部门做宣讲,基本做到了“人人学安全、人人讲安全、人人知安全”,将安全生产工作宣传到了家喻户晓,提高了大家的安全意识。
三、健全制度,加强了安全生产规范化管理
今年,我镇按照县上相关的文件和安全生产规范化建设要求,一是规范了安全生产制度。制定了安全生产事故应急预案、健全了安全生产工作例会制度,学习制度,培训教育制度,制定了相关文件,安全生产检查和隐患排查整治等制度。二是建立了重奖举报制度、追踪调查制度,对非法生产项目镇政府安排了线人10名进行跟踪,发现情况及时进行了处理。三是坚持领导带队进行安全检查制度。
四、强化基础设施建设,安全生产投入进一步增强
一是镇、村(社区)、企业安监机构网络健全,镇政府配备了3名安全监管员,强化了业务培训,并加强了与业务部门的执法配合。二是在往年的基础上,加大了安全生产专项资金投入,特别是道路安全隐患整治、消防安全和安全影象设备的投入,今年共投入安全生产专项资金3万余元。三是结合“五个一达标建设”,进行了认真完善,为安全生产工作打下了坚实基础。
五、认真落实“五个全覆盖”,健全安全生产责任制
为了健全安全生产“党政同责、一岗双责、齐抓共管”体系,坚持安全生产工作”关口前移,重心下移“,今年来给各村(社区)和企业单位下发了《关于建立健全”五级五覆盖”和“五落实五到位”》文件,督促村“社区”和辖区企业按照相关要求落实,目前辖区村(社区)和企业已全部落实到位。
六、突出重点,集中开展安全生产大排查大整治
结合我镇实际,在狠抓各项安全工作中,认真落实县上全面开展安全生产大检查深化“打非治违”和专项治理工作,突出抓好了以下重点安全专项整治工作:一是狠抓了非煤矿山安全排查整治,每月镇政府组织相关人员对相关的企业进行2次检查,对存在的问题当场发放了整改通知,限期进行了整改。二是抓好了道路交通安全,会同相关部门抓好了非法营运三轮、摩托车和违章车辆整治工作。一年了查处违章车辆220辆,幼儿园车辆超载3起,整改道路隐患3处。三是抓好了消防安全。对集中区域进行多次排查清剿火灾隐患5处,为单位和业主敲响了警钟,确保了无火灾事故的发生。四是抓好了森林防火、防汛安全。五是抓好了食品安全。一方面重点抓好了农村举办宴席的安全监管;另方面抓好了学校和商店的食品卫生,今年会同工商、食品药检等部门对镇辖区学校、商店和幼儿园进行了清理,查出1起过期食品和2起学校食堂没按要求进行食品留样。六是抓好了建筑安全的排查和整改。在排查中对3处隐患进行了整改。七是严厉打击非法生产烟花爆竹行为。今年加大了烟花爆竹非法生产打击力度,使非法生产烟花爆竹得到了有效控制,一方面通过采取疏阻结合,集中与分散排查;另一方面借用了县安监局的先进探测仪,做到了“三不漏”,即不漏户、不漏房、不漏窑,使我镇非法生产烟花爆竹基本得到了遏制,从去年以来,多次检查都未发现有非法生产迹象。八是开展安全生产专项整治,对排查出的20处安全隐患进行了限期整改,目前,无安全事故的发生,安全生产死亡指标控制为零,确保了我镇人民生命财产安全。
七、齐抓共管,领导班子和纪检组安全生产落实到位
今年了**镇党委、政府按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的要求、党政主要领导与分管领导年初签订了安全生产目标责任书,按照一岗双责的要求,对分管的安全生产工作负责,基本做到了工作有安排,有部署,有检查,对发现的隐患进行了整治;同时镇纪检书记每季度对安全生产工作进行了督查,对不完善的事宜进行了落实,党政班子履职到位,确保了安全生产工作齐抓共管。
2019年,我镇的安全工作在县委、县政府的领导下,在县安监局指导下,虽然取得了一定的成绩,但还存在一些问题。一是安全监督管理力度不够,部分村(社区)、企业由于缺乏有效的监管手段,存在着对安全隐患重视不够,排查和整治有不到为情况。二是企业安全主体责任意识不强,安全投入不足。三是安全生产责任制不够健全,由于基层政府在执法上力度不够,致使业主在安全隐患整治中有不到位的现象。
八、下步工作安排
2019年,我镇决心在县委、县政府的正确领导下,在县职能部门的指导下,认真抓好以下工作,确保我镇安全稳定,为**的经济发展创造良好的条件。一是强化宣传,牢固树立安全责任意识。利用各种会议,标语、板报、培训等方式,学习宣传新《安全生产法》;开展安全应急自救能力的演练,进一步提高人民的安全意识。二是强化责任,确保安全管理开展有序。按照“党政同责,一岗双责,齐抓共管”要求,做到责任到人,措施到位,层层抓落实的局面。三是加大安全隐患排查整治力度,杜绝安全事故发生。
安全生产自查报告范文(二)
xx乡党委、政府认真贯彻落实中央、省、市安全生产工作电视电话会议和区委、区政府安全生产工作会议精神,按照“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产工作方针,认真履行“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的安全生产监督管理职能,切实把安全生产工作摆在各项工作的首位,狠抓监管、狠抓落实、狠抓创新,确保了全乡秩序稳定、人心安定、经济和社会事业长足发展。现将一年来工作自查情况汇报如下:
一、强化责任落实,目标分8分,自评分8分。
(一)落实责任。按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管”要求,进一步建立健全了全乡安全生产责任体系,完善了安全生产“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的工作机制,把安全生产纳入了经济社会发展的总体战略布局,同步规划、统筹部署。202019年,向党委会汇报安全生产工作4次,召开安全生产例会6次,乡全体机关干部、村社干部、企事业单位负责人参加,进一步加强责任落实和监督,研究解决安全生产工作中存在的突出问题,如平发肉联厂液氨设备已由专业机构进行检测,已出具专业评估报告。(目标分2分,自评分2分)。
(二)督促落实。按照“五个全覆盖”、“五个到位”要求,督促相关企业完善安全生产制度、加强教育培训、加大安全生产投入、排查治理隐患、做好应急救援、强化职业危害防治。一是于6月底完成了重点企事业单位《用人单位职业病危害防治八条规定(76号))、《企业安全生产责任体系五落实五到位规定(27号)》、《企业安全生产责任体系五落实五到位统计表》发放,各重点企事业单位配合完成了《企业安全生产责任体系五落实五到位统计表》填报,便于乡全面了解各企业责任落实情况,有助监管。二是要求各企业完善职工信息台账,有效防治职业病。三是完善了乡境内6家企业的《五落实五到位信息统计表》。(目标分2分,自评分2分)。
(三)强化监管。乡政府认真落实监管责任,于1月初与各村社、企事业单位层层签订和分解安全生产工作目标任务责任书,全面落实“五级五覆盖,重点落实两委同责”,辖区生产经营单位的责任书签订率达100%,共签订目标责任书30份。(目标分2分,自评分2分)。
(四)协调配合。积极配合区安监局、区消防大队、区经信局、区农业局、区公安分局等做好安全生产事故的调查处理工作,一年来乡辖区内未发生一起安全生产事故。(目标分2分,自评分2分)。
二、加强隐患排查治理,目标分16分,自评分16分。
(一)进一步完善隐患排查治理体系,要求各企事业单位每月20日前上报《xx乡安全隐患排查月报表》,乡安办结合安全排查情况,统一由系统上报,督促好企业建立完善隐患排查治理制度,实现了安全隐患自查自改自报。(目标分8分,自评分8分)。
(二)细化政府各部门安全生产检查督点、频次,乡安办每季度对乡境内企业进行一次“大排查大整治”,各部门根据实际情况每季度也进行排查整治,如林业办清明前后和暑热天气加强森林防火巡查,国土办加强对建故安全巡查等。巡查均采取“四不两直”、“三步工作法”,开展安全生产检查暗访,提高针对性和精确性,推动安全隐患排查、登记、上报、监控、整改、评价、销号、统计、检查、考核等全过程的闭环管理,全年共开展排查整治12次,一般隐患整改率达到100%,重点安全隐患分级挂牌督办、按期整改销号,如恢复乐青加油站经营正在申请中。(目标分8分,自评分8分)。
三、强化基础,以防为主,防治结合。目标分21分,自评分21分。
(一)加强宣传教育。以“加强安全法治、保障安全生产”为主题,按照上级要求开展全国第14个“安全生产月”活动;加强安全生产宣传教育队伍和阵地建设,积极参与培育安全生产社会监督员队伍,发挥群众监督作业,坚持正确舆论导向;加强从业人员和企业主要负责人和安全生产管理人员安全教育培训,严格执行高危企业从业人员准入制度,如加强建筑工匠管理和乡厨培训颁证工作,落实“三项岗位”人员持证上岗制度和企业员工先培训后上岗制度。(目标分3分,自评分3分)。
(二)加强辖区内企业安全监管力度。按照《乐山市人民政府办公室关于切实加强开发区安全监管工作的通知》(乐府办函〔2019〕5号)要求,健全我乡荔德小学、绕城安置点房屋建设安全管理制度,配齐安全生产监管人员和必备的办公设备、检测检验设备和应急救援装备等。(目标分2分,自评分2分)。
(三)大力实施“科技兴安战略”。研发推广先进适用安全技术,加快安全生产技术服务体系建设,深入开展安全生产标准化建设,努力提升安全本质文化水平。(目标分3分,自评分3分)。
(四)做好准备,迎接做好安全社区建设。(目标分3分,自评分3分)。
(五)加强乡镇、村社安全生产监管力量。成立专(兼)职安全监管队伍,具体负责安全监管工作,落实相应的经费和装备,如各村主任任村安全监管员,发放扑火工具到各村和重点户。(目标分3分,自评分3分)。
(六)强化职业卫生基础建设。深入推进用人单位职业卫生制度建设、作业场所职业病防护设施和个体防护等基础建设工作,落实相应的经费和装备。(目标分3分,自评分3分)。
(七)全面提升综合应急救援能力。进一步深化应急指挥平台建设,提高应急管理和应急救援水平;优化和完善安全生产应急预案,每年年初根据实际修改应急预案,今年开展应急演练2次,着力提高了预案的针对性、实用性和可操作性,实现政府和企业间预案无缝衔接。(目标分3分,自评分3分)。
四、突出重点,专项整治。目标分8分,自评分8分。
(一)强化非煤矿山安全。对各类非煤矿山非法违法生产经营建设行为保持长期高压态势,严格落实“四个一律”要求,杜绝违法违规行为。每月严格巡查1次顺山石英砂厂,要求按相关规定开采。(目标分2分,自评分2分)。
(二)深化道路交通安全综合整治。加强“双超”治理,乡安办联合乡交管办定期不定期到乐青路沿线进行“双超”检查,完善顺山石英砂厂、平发肉联厂、川鸣蔬菜厂、盛世纸厂、东岳纸厂、大地农业科技有限公司等企业管理制度;完善村道社道交通安全管理制度,加强乡交管办和各村劝导点建设;按照“应建必建”和“全覆盖”要求,协调配合好区交运局牵头安装临崖临水高差3米以以上路段路侧护栏,全部完成国道、省道、县道、乡道护栏建设任务。(目标分2分,自评分2分)。
(三)开展油气输送管道隐患整治。扎实推进油气输送管道隐患整治攻坚战,排出隐患整改时间表,强化整改责任落实。目前已与经信局和油气公司协调,油气公司整理好安全相关资料后报我乡安办,落实应急预案。(目标分2分,自评分2分)。
(四)其他行业领域。突出危险化学品、烟花爆竹、人员密集场所消防等重点领域监管工作。加强对液氨设备、烟花爆竹仓库和零售户、劳动密集型企业隐患排查整治,消除安全隐患。(目标分2分,自评分2分)。
五、持续开展“六打六治”专项行动。目标分20分,自评分20分。
根据不同时期安全生产特点,针对性地开展“打非治违”联合执法行动和重点领域安全专项整治,实现“打非治违”常态化。按照上级要求和我乡实际,开展了今冬明春安全生产和火灾防控、劳动密集型企业排查整治、乡厨宴请管理、企业隐患自查上报、五落实五到、党政同责、烟花爆竹专项整治、建筑施工安全和夏季消防检查等专项行动,消除安全隐患,确保平安。
(一)安全生产机构建立情况(8分)。主要考核镇级安监站的组建情况和县直有关单位安全生产领导小组机构的建立情况。镇级没有依时(*年9月份前)完成安监站组建工作(以镇府下发文为依据)、人员不到位和县直有关单位没有建立安全生产领导小组机构的不得分。
(二)年度安全生产计划制订情况和年终安全生产工作总结(5分)。制定了年度安全生产工作计划,并且年终安全生产工作有总结的给满分,有计划没总结或有总结没计划的给一半分,都没有的不给分。
(三)安全生产责任制落实情况(10分)。按时与下属(所辖)单位(具有安全生产任务的单位)签订了《*年安全生产责任书》,并进行了考核,签订齐全的给满分,已签订但没有开展考核的扣5分。
(四)定期分析制度落实情况(8分)。每季度有一次由单位主要领导或分管领导主持召开的防范重特大安全事故分析会,定期分析辖区和所属行业安全生产形势,研究对策措施,预防事故发生,每缺一次扣2分。
(五)应急救援组织建设情况(5分)。制定了本镇、本单位应急救援预案和成立了指挥机构且落实了救援人员的给满分,没有制定预案、组织指挥机构和救援人员不落实的不给分。
(六)组织开展安全生产大检查情况(16分)。全年全面性安全生产大检查工作不少于4次,检查工作有部署,排查工作到位,隐患整改成效显著的给满分,没有按要求开展大检查工作,每缺一次扣4分。
(七)专项整治工作落实情况(8分)。在辖区范围内,认真开展了道路交通、矿山、危险化学品和烟花爆竹、建筑施工、特种设备及人员密集场所和农村消防安全专项整治,消除各类安全隐患,工作到位,成效显著的给满分,整治工作不落实,仍存在非法开采矿山的扣2—5分。
(八)安全隐患治理情况(7分)。在辖区范围(所属单位)事故隐患整改工作建立了台帐,措施落实,隐患消除及时,对一时难以整改的事故隐患和重大危险源建立了档案,且有切实有效的监控措施,并依时完成县安委办督办的整改事项,视情况给分。
(九)安全生产宣传教育落实情况(6分)。重视安全生产宣传教育,采取各种有效的方式普及安全生产法律、法规和安全常识,有无督促企业对从业人员安全教育培训,视情况给分。
(十)安全生产经费投入落实情况(4分)。重视安全生产基础设施和监管队伍并保证必要的经费投入,确保安全生产监督检查经费有保障,视情况给分。
(十一)事故控制目标完成情况(20分)。加强对安全生产管理工作的领导,制定具体的工作措施,督促各有关单位和部门落实安全生产工作,有效地预防各类生产安全事故发生,实现生产安全,本辖区、本单位全年没有发生安全生产责任事故给满分,发生一般事故等级每宗扣15分,扣完为止,发生较大以上等级事故不给分。
(十二)安全生产建档工作情况(3分)。档案资料齐全,有专人保管,依时上报有关材料,每缺报1次扣1分,扣完为止。
二、考核对象
各镇人民政府、县公安局、县交通局、县国土资源局、县规划建设局、县外经贸局、县经济贸易局、县农业局、县林业局、县工商局、县水务局、县卫生局、县气象局、县环保局、县食品药品监管局、县公路局、县质监局、县教育局、县旅游局、县供电局、县公安消防大队、县公安交警大队、县国资运营公司。
三、考核时间、办法和程序
(一)考核时间。全县安全生产责任制考核工作在*年12月25日前完成,12月15日前各镇、各有关单位完成自评考核工作,并认真对照考核内容和评分标准,如实填写好《*县*年安全生产责任制考核表》,于12月15日前将考核表和安全生产责任人的述职报告报县安委办。
(二)考核办法。县政府成立考核小组,考核小组由县安委办牵头,从安监、公安、消防、交通、劳动和社会保障、工商、国土、经贸、建设、监察、总工会等部门抽调人员组成对各镇进行考核,分4个小组进行。
(三)考核程序。听取安全生产第一责任人和直接责任人的述职报告;组织镇部分领导和镇安全生产领导小组部分成员单位召开座谈会,了解被考核人履职情况,并作好记录以便存档;抽查1—2个企业,了解被考核人履职情况;考核组核查有关档案资料、数据与县政府掌握的是否一致,如不一致,要求提供有关证明资料;考核组根据考核情况与被考核的单位交换意见。
四、各镇须提供*年的有关资料
(一)镇政府与县政府签订的《安全生产责任书》实情,与村委签订的《安全生产责任书》;
(二)各镇安全生产投入以及消防安全投入、消防安全宣传教育、公共消防设施和装备及队伍建设等消防安全责任制落实情况汇报材料;
(三)各镇安全监管机构及队伍建设情况:
(四)各镇设立安全生产专项资金的相关材料;
(五)年度安全生产计划(工作意见)总结材料;
(六)各镇每季度防范重特大安全事故工作会议纪要或会议纪录;专题研究安全生产工作的政府会议纪录;
(七)本镇安全生产应急救援预案;
(八)各镇年度安全生产责任制考核评分表。如*年仍未开展考核工作,提供*年度开展考核的有关资料。
五、奖惩办法
(一)镇和负有安全生产监管职能的县直单位的考核成绩达到90分以上的,经县政府研究同意,将评为*年度安全生产工作先进单位,并给予通报表彰。
(二)向全县通报考核情况。
(三)对考核成绩在70分以下的单位,对该单位的安全生产第一责任人和直接责任人给予行政戒勉,同时单位和责任人要向县政府作出书面检查。
六、工作要求
1抓紧每一生产环节监管,提升现场安全管理水平
抓紧对安全生产、管理的每一个环节的严密监管,将事故控制和消除在萌芽状态,是全面提升烟草企业现场安全管理水平的基础所在。
(1)加强车辆安全管理不放松。烟草配送是业务活动最频繁、安全事故易发的工作。公司在强化交通法规学习的同时,建立车辆和驾驶员“一车一档”制度,对车辆状况定期检查,不留隐患,不存任何侥幸心理,不放过任何蛛丝马迹,确保安全行车无事故。
(2)加强用电安全管理不放松。用电安全管理是一项长期性的工作。首先,单位要建立健全用电管理制度,张贴公告和用电规则,使用电人员有章可循,检查人员有法可依。其次,注重用电设施的日常检查,坚持配电间定时巡查,每月检查三相电用电平衡状态,对安全用具和防护用品定期检测,确保安全性能良好。
(3)加强消防安全管理不放松。首先是强化防火工作教育,使防火意识深入人心,同时,加大对消防工作的投入力度,全面排查与检修消防设施,建立消防设施台账,加强对消防重点区域或部位的日常巡查,确保消防设施设备完好无损。
2牢固树立全面细致的理念,夯实安全建设基础
(1)对照安全生产标准加强基础设施建设。公司应坚持“安全第一,预防为主,综合治理”的方针,从基础设施建设达标入手,夯实安全建设基础。公司应认真全面配备消防器材、锅炉压力容器、仓库、变(配)电、电气线路、机械、起重机械和电梯等安全设施、设备、装置和视频监控系统,保证有效运行。①加强对干部职工安全生产标准的学习和熟悉,找出工作薄弱环节,列出清单,逐一整改;②落实安全建设资金,纳入年度财务计划,并做到专款专用;③加强对专业技术人员的素质培训,不走过场;④加强监督管理。明确专人负责,形成常态化的监管制度。
(2)推行安全生产“一岗双责”制度。无论是单位主要负责人、生产负责人、部门经理、股室负责人,都要将安全生产责任作为其职能定位目标,纳入了岗位工作标准。公司领导班子成员必须全部取得《生产经营单位负责人安全培训合格证书》,在一岗双责制度落实方面带好头作表率。
[中图分类号] F272 [文献标识码] A [文章编号] 1673 - 0194(2013)012- 0072- 01
1 建立健全安全制度,严格执行安全生产标准
目前,烟草企业存在的安全隐患不可小视。如基层员工随性而为,不按规章制度生产,私拉电线、设备老化、安全通道关闭、物流仓库内随便吸烟、穿着裙子做分拣工作,比比皆是,乱象丛生,令人胆寒。建立健全安全制度,严格执行安全生产标准势在必行。
(1) 建立安全生产标准化建设领导小组。根据《国家烟草专卖局进一步加强安全生产标准化建设的通知》要求,烟草公司应当建立烟草安全生产标准化建设工作领导小组,由公司总经理任领导小组组长,各股室负责人任小组成员,层层落实上级精神,级级明确具体任务。同时,领导小组下设的办公室应结合本单位实际情况,制订一套完善的、切实可行的安全生产标准化建设实施方案,并在实际工作中分时分段严格施行。
(2) 健全安全生产标准化建设的规章制度。俗话说,“无规矩不成方圆”,只有制定健全而切实的安全生产管理规章制度,才能保障安全生产和管理工作有章可依,有规可循。烟草公司应按照上级安全生产的要求,花时间,下功夫,建立和健全安全生产责任制、安全管理标准、安全技术标准、安全操作规程和应急预案,做到文字上墙,制度进书,会上宣读,家喻户晓,并在实践工作中逐一落实,坚决兑现,用制度约束人,用规章管理岗位,不断夯实烟草企业安全管理基础,扎实推进安全管理体系的有效运行。
(3) 开展岗位安全达标活动。防微杜渐是安全生产管理工作的重要原则。要做到防微杜渐,就要将岗位安全达标工作做好做扎实。烟草公司应组织下属各部门、各股室,以及安全负责人按照上级要求,针对平时安全管理工作中存在的问题和漏洞,开展自评、他评,查找差距,及时整改。然后,由县烟草公司组织开展对各股室、各岗位的安全标准化复评和达标评级工作,推动整个单位的全面达标。
(4) 以安全标准化为基础,促进安全信息化和安全文化建设。安全无小事。安全生产工作不仅要体现在专题宣传教育中,而且还应当融入到公司的信息化建设和文化建设中。公司应将安全标准化中所规定的管理流程作为信息系统业务流程设计的基础。在企业文化的总体框架下,结合安全标准化进班组,进岗位,提炼和总结形成“企业文化—安全文化子系统”,开展安全演讲、文娱演出、安全标兵评选等活动,从文化层面推动安全标准化的真正落地。
2 抓紧每一生产环节监管,提升现场安全管理水平
抓紧对安全生产、管理的每一个环节的严密监管,将事故控制和消除在萌芽状态,是全面提升烟草企业现场安全管理水平的基础所在。
(1) 加强车辆安全管理不放松。烟草配送是业务活动最频繁、安全事故易发的工作。公司在强化交通法规学习的同时,建立车辆和驾驶员“一车一档”制度,对车辆状况定期检查,不留隐患,不存任何侥幸心理,不放过任何蛛丝马迹,确保安全行车无事故。
(2) 加强用电安全管理不放松。用电安全管理是一项长期性的工作。首先,单位要建立健全用电管理制度,张贴公告和用电规则,使用电人员有章可循,检查人员有法可依。其次,注重用电设施的日常检查,坚持配电间定时巡查,每月检查三相电用电平衡状态,对安全用具和防护用品定期检测,确保安全性能良好。
(3) 加强消防安全管理不放松。首先是强化防火工作教育,使防火意识深入人心,同时,加大对消防工作的投入力度,全面排查与检修消防设施,建立消防设施台账,加强对消防重点区域或部位的日常巡查,确保消防设施设备完好无损。
3 牢固树立全面细致的理念,夯实安全建设基础
(1) 对照安全生产标准加强基础设施建设。公司应坚持“安全第一,预防为主,综合治理”的方针,从基础设施建设达标入手,夯实安全建设基础。公司应认真全面配备消防器材、锅炉压力容器、仓库、变(配)电、电气线路、机械、起重机械和电梯等安全设施、设备、装置和视频监控系统,保证有效运行。① 加强对干部职工安全生产标准的学习和熟悉,找出工作薄弱环节,列出清单,逐一整改; ② 落实安全建设资金,纳入年度财务计划,并做到专款专用; ③ 加强对专业技术人员的素质培训,不走过场;④ 加强监督管理。明确专人负责,形成常态化的监管制度。
中图分类号:G71 文献标识码:A DOI:10.3969/j.issn.1672-8181.2013.15.009
1 引言
顶岗实习是高等职业教育实践教学体系不可或缺的主要组成部分;是“工学结合”人才培养模式中培养学生职业能力的关键教学环节;是高等职业教育培养技术技能型人才的根本方法;是高等职业教育体现其办学特色的重要手段。
2 顶岗实习现状和存在的问题
顶岗实习存在的问题是:第一,部分学生对顶岗实习重视程度不够。学生对顶岗实习缺乏足够的认识,对顶岗实习的目的、意义和任务缺乏了解。第二,企业对顶岗实习“热度”不够。
一些企业不愿意接收实习学生,主要基于以下原因:第一,一些实习学生缺乏实践经验,到了企业之后不能马上顶岗,还需要企业指派专人以师傅带徒弟的方式培养一段时间,也就不能在短时间内给企业带来经济效益。第二,由于实习学生缺乏安全意识,来到企业工作期间存在一些安全风险,企业不愿意为学生承担风险。第三,学校对实习管理不到位。第四,学生实习期间存在安全隐患。这也是需要学生、家长、学校和社会共同面对的问题。
3 建立“421”实习管理制度
学院为了完成对顶岗实习学生的管理工作,建立了完善的校企合作教育管理机构。成立了由企业指派专人(项目经理)和院系指派专人(指导教师)共同负责的实习管理机构,指导学生实习工作,降低了企业对实习学生的管理成本,提高了企业接收实习学生的积极性。
为了进一步规范顶岗实习管理工作,建立了“421”实习管理制度,即四个制度、二种检查和一项考评。
3.1 实习动员制度
在顶岗实习之前,学院召开实习动员大会,组织专门教师对学生进行实习动员。为学生讲解顶岗实习的目的和意义。同时,布置实习期间应完成的工作任务和学习任务;教育学生提高自身在实习期间的安全意识;帮助学生了解实习期间应注意的各种安全问题。
3.2 实习安全管理制度
学校一直重视安全教育,学校对学生的安全教育贯穿学生学习生活的始终。学生在校期间,学校组织专业安全员对学生进行安全生产方面的安全讲座;组织消防人员对学生进行消防安全知识讲座,并进行消防演练;组织安保人员对学生进行专门防盗、防抢、防骗、防传销等方面的安全教育。在离校之前,还对针对不同学生的工作地点、工作内容、工作岗位做具体的安全教育。在实习之前,学院与毕业生逐个签订“学生安全顶岗实习承诺书”。
3.3 人身保险制度
为了保障学生的切身利益,在实习之前,学校和用人单位各为每位实习学生办理一份意外伤害保险,并要求学生办理一份医疗或意外伤害保险。一旦发生事故时,能够通过保险的方式保障学生的切身利益。同时,能够保障企业不因学生发生的事故而造成损失,或最大限度地减少企业因此而产生的损失。
3.4 毕业生跟踪制度
在顶岗实习期间,学校会对应届毕业生进行跟踪调查。主要是以调查问卷的形式进行两个方面的调查:一是让毕业生结合自己的亲身经历,以社会、企业的要求为标准,从职业道德品质、专业知识能力、实践动手能力、综合素质培养、管理和服务等方面来评价母校的教育教学工作。二是邀请实习毕业生所在单位对毕业生质量提出反馈意见,并邀请用人单位对学校的教学、管理和其他工作提出意见和建议。
3.5 学校检查
学校检查是学校对学生顶岗实习管理的重要内容之一,学校检查分为定期检查和不定期检查制度。
第一,定期检查制度。定期检查制度分为月检查、旬检查、周检查制度。学院为每个实习班级建立QQ群,学校指导教师把各种信息及时到QQ群中,要求学生定期通过电话、短信、微信、腾讯QQ、电子邮件等手段向校内指导教师报告工作、学习情况,指导教师根据每个学生的具体工作岗位分别检查学生的实习进展情况,并进行实习指导工作。第二,不定期检查。学院安排专业指导教师不定期深入学生实习单位进行现场检查。指导教师与企业(项目)负责人、企业指导教师、实习学生分别会面,了解学生实习情况;同时,深入到学生工作现场查看学生工作情况。
3.6 企业检查
企业检查具有快速、准确的特点。企业指导教师可随时、随地对学生实习情况进行检查,并将检查情况及时反馈给学校。经学校指导教师同意,可根据学生具体情况调整学生实习岗位和实习内容。
3.7 综合考评制度
为了能够对实习学生的顶岗实习工作进行科学、合理的评价,建立了综合考评制度。综合考评包括企业评价、学校评价和学生自评三个方面的内容。
企业评价的权重占60%,主要针对学生在实习期间的遵纪守法、爱岗敬业、团结协作、适应能力、吃苦耐劳、诚实守信、人际交往、基础知识、专业知识和实践技能等方面表现进行全面的评价。学校评价的权重占30%,主要针对学生的顶岗实习日志、周记、考勤、实习鉴定、实结报告和毕业设计的完成情况进行评价。学生自评的权重占10%,主要针对学生自身在定岗实习期间的知识、技术和技能的掌握和提高情况进行评价。
4 结语
“421”实习管理制度是从实习动员、实习安全、人身保险、毕业生跟踪、学校检查、企业检查和综合考评等方面对学生实习进行综合管理。本管理制度覆盖面比较广泛,管理层次比较深入。“421”实习管理制度实施以来,学院对顶岗实习学生的实习管理取得了较好的成绩,本管理制度对高职院校顶岗实习管理具有一定的借鉴作用。
参考文献:
[1]徐广舒.高职建筑工程技术专业顶岗实习问题研究[J].教育与职业,2011,(12).
[2]陈刚,陈春梅.高职建筑施工类专业毕业顶岗实习管理的探索与实践[J].高教论坛,2010,(7).
二、创建目标
我镇安全社区建设按照“试点先行、逐步推广”的工作思路,先选定社区作为省或国家安全社区创建工作的试点。2012年上半年,实施创建省安全社区的启动。力争2012年有被命名的省级安全社区。各社区要结合实际,确定建设目标,落实建设责任和措施,不断推进安全社区建设。
三、创建步骤
安全社区建设是一个系统、长期、持续的过程。我镇安全社区创建工作拟采取创建标准从严从高要求、从实制定,镇社区启动,创建层次并行推进,力争尽早、尽多的社区达到省级安全社区的要求。具体工作分为动员部署和创建启动、全面创建实施、持续改进总结提高和考核验收四个阶段。安全社区创建工作分四个阶段组织实施。
(一)动员部署和创建启动阶段
各社区的安全社区创建要根据本方案及当地实际制定本辖区创建安全社区工作方案,根据《省安全社区评定表(试行)》成立安全社区创建工作领导小组及专项工作小组,选定社区与活动中心场所,制定具体的实施计划,明确人员负责,在全面开展调查摸底工作的基础上,掌握辖区危险源、高风险环境和人群、弱势群体分布具体情况,建立安全基本情况档案,为安全社区创建实施奠定基础。并深入开展宣传活动和各种分类培训,充分利用各种宣传手段和方式,号召广大城镇居民积极参与,为安全社区创建工作创造良好氛围。要开展创建安全社区专项工作组人员分类培训(交通安全、消防安全、工作场所安全等),同时聘请安全生产技术服务机构进行辅导。各社区要按照本方案要求完成安全社区启动仪式,镇安办适时将派人了解工作进展情况,并将开展情况进行通报。
(二)全面创建实施阶段
创建单位要以社区为单位,结合辖区安全情况和条件,有针对性地实施安全促进项目,依照《省安全社区评定表(试行)》的内容进行实施。促进项目应根据社区内交通安全、消防安全、工作场所安全、家居安全、老年人安全、儿童安全、学校安全、公共场所安全、体育运动安全、涉水安全、社会治安、防灾减灾与环境安全等方面,各社区自行确定应多于八个方面的促进项目,通过安全促进项目的实施,使社区内安全工作发生明显改观。创建单位要组织全员参与宣传教育、培训,建立事故与伤害监测网络,开展安全风险评估,针对潜在危险制定应急预案,并开展预案演练和中期评估,落实纠正措施,持续改进工作。
(三)持续改进总结提高阶段
全面创建实施阶段后,创建单位对照《省安全社区评定表(试行)》规定内容开展自评、初审,总结上报创建经验、主要成果和存在问题,对需进一步加强和改进的项目持续整改。自评合格后经镇安全社区创建工作领导机构审核后报县考核验收。
(四)申报验收和评定阶段
在自评、整改的基础上,按县制定的方案要求申报考核验收。
四、工作要求
(一)提高认识,加强领导
各社区要进一步理顺关系、明确责任,要加强沟通协调和指导,整合各类社会资源,积极争取交通、交警、消防、卫生、公安、民政、文化、劳动、电力等相关部门予以业务指导,使他们积极参与安全社区建设工作。
(二)突出重点,抓实工作
我公司接到上级文件后,积极组织所有管理人员传达贯彻上级文件精神,并对安全生产状况自评工作进行了统一部署和安排,成立了安全生产评估工作领导小组。公司经理××担任领导小组组长,统一负责和领导整个评估工作;安全副经理、调运副经理和站务副经理为副组长;安检、调运、警务、稽查、办公室等部门的负责人为小组成员。我公司20xx年以来的安全生产状况自评内容如下:
一、落实安全生产责任制。20xx年以来,我公司对安全生产各部门、岗位的安全生产责任进行了进一步细化和完善,制定了从经理到各生产岗位的岗位职责共20个,人人岗位职责明确,发生安全事故时实行层层追究制度。
二、安全管理机构设置和安全管理人员配备情况。公司成立了安全生产领导小组,明确了职责权限范围,分工明确。对安全生产的重要岗位,如车辆安全检查、车辆出站查验、三危物品检查和gps监控,均配备了专人管理。充实了警务和稽查人员,加强了对车站综合治安和班线营运秩序的管理力度。
三、进一步修订完善了安全生产规章制度。制定完善了《××客运公司安全生产管理办法》,《安全生产监督检查制度》,《突发事件、道路交通事故应急处置预案》和《消防安全管理办法》。今年又重新制定了《重大隐患整改制度》、《车辆安全技术例行检查制度》、《安全生产事故管理制度》、《安全生产培训教育制度》、《安全生产奖罚制度》、《安全生产值班制度》、《安全生产会议制度》、《驾驶员聘用考核审查制度》和《长线夜班车管理制度》等。公司安全领导小组每月召开一次安全生产会议,对安全生产情况进行一次全面检查,对检查中存在的问题及时进行纠正;对存在的重大隐患,下达限令整改通知,强制性进行整改,以确保安全生产责任落到实处。
四、安全生产宣传教育及培训。一年多来,加大安全生产的宣传力度。在重大节日和安全生产宣传月、宣传周以及上级部门开展的安全生产专项整治工作中,积极进行安全生产宣传。积极组织职工进行安全生产学习,管理人员每周召开学习,驾乘人员和站务人员每月召开学习会议,尤其是在重大节日进行重点学习。举办安全生产培训班,仅20xx年上半年,针对安检员、出站查验员、gps监控人员和三品检查人员举办了三期专题培训班。
五、车辆安全管理。加强了营运车辆及驾驶员的档案管理,实行一车一档、一人一档。对发生安全生产事故的车辆及人员,详细记录入档。同时为确保车辆安全技术性能,加快了车辆更新换代速度。××客运公司所属范围百分之九十以上的营运车辆,都是近三年内更新的高档豪华新型车辆。严格执行落实班线营运车辆等级审验制度,不符合要求的降低班线营运资格等级,并取消营运资格。为加强车辆安全行车,对长途、夜班车严格按规定配备了双班驾驶员。严禁疲劳驾驶,驾驶员工作时间也严格控制在规定工作小时数之内。对旅游包车进行严格控制,严禁车主及驾驶员私自包车旅游,一经发现,对车辆进行停班,并对车主及驾驶员进行经济处罚,停班整顿学习。
六、安全投入与保险。为加强车辆安全管理,对所有营运车辆统一安装gps卫星定位监控系统,并设置gps监控平台,由专人值班进行监控。20xx年投入大量资金,在候车大厅新购安装了三危物品检测仪一台,由专人进行操作检查。在保险方面,对所有营运车辆全部按照上级要求参加各类保险,设专人负责车辆保险投保工作,并在保险到期时提前进行继保。
建筑工程质量不但关系到人们的生产经营活动,而且也关系到人们的生命财产安全,关系到社会的安定与发展。因此,必须要充分重视建筑工程质量,要做好建筑工程质量监管以及工程管控工作。但是,当前我国的建设工程质量监管与工程管控中还存在着许多问题,这也直接影响到建筑工程的质量,所以必须要采取有效措施给予解决。
1充分贯彻主体责任,创建完善的责任追究制度
建筑工程出现质量问题会受到很多因素的影响,然而其中一个非常重要的因素即为主体责任落实不到位。所以为了能够有效提高建筑工程质量,就必须要充分贯彻落实主体责任,不但要加强企业的责任,而且要将工程的责任落实到具体的个人,要建立相关的规章与制度。
1.1制定并充分贯彻落实项目负责人质量终身制
在我国的相关法律法规中明确提出,建筑工程相关的责任单位与个人要在工程设计合理使用的具体年限中,对工程的质量负终身责任。每个单位与个人都对应着相应的责任,并且要严格按照质量终身制对此工程负终身的责任。其中勘察设计单位项目负责人主要承担的责任是确保勘察设计文件能够充分符合相关的法律规定,充分符合工程建设的强制性标准与要求,而且对于由于勘探设计因素而造成的工程质量事故或者是引起的质量问题,其要对此承担终身的责任;建设单位项目负责人主要担负的责任是工程质量,不能发生肢解发包以及违法发包的行为,不能够因为任何的因素而要求相关的单位进行违法作业或者是违反相关的工程建设标准进行作业。而对于由于违法或者行为不当而引发的质量事故与问题,此责任人要承担终身的责任;对于施工单位项目经理而言,其主要承担的责任是要根据经过审查合格的施工图设计文件以及相应的施工技术标准与规程组织施工工人进行施工作业。对于由于施工问题而引发的工程质量事故与问题,其要承担终身的责任;对于监理单位的总监理工程师而言,其主要责任是严格按照工程承包责任相关的法律法规以及技术标准等,对工程实施监理,对工程的施工质量,其要承担终身的监理责任。
1.2制定施工前终身责任承诺以及竣工后永久标牌制度
在建筑工程施工以前,对于工程建设的五方项目负责人而言,要签订工程质量终身责任承诺书,要郑重承诺对此工程的质量负终身的责任,并且要将其承诺书存档保存,而且要将其报建管部门进行备案。在建筑工程竣工以前,也要制定质量终身责任永久标牌,在标牌上要明确地注明工程相关负责单位及负责人的名称,要标注工程的开工时间以及竣工时间等相关的事项。
1.3严厉追究相关责任
在建筑工程检查验收的过程中,一旦发现任何项目负责人存在履职不到位的现象,就必须要严格按照相关的规章制度,由相关的部门对责任单位及责任人进行行政处罚以及行政处分,其中主要包括罚款、吊销执照资格以及停业整顿等。并且要将其违规行为以及处罚的具体信息公布到诚信平台上,而对于情节严重者,造成重大责任事故的责任单位责任人,要将其移送到司法机关给予相应的处理,以此来警示工程的责任单位与责任人能够严于律己,严格履行自身的责任。
2狠抓重点环节,建立健全过程管控体系
为了能够有效提高建筑工程的质量,就必须要充分重视建筑工程中所涉及到的每个环节。且对于一些勘察设计及竣工验收等重点的环节,要对其加强管理与控制,要制定健全的过程管控体系,以此来有效防范重大质量事故与质量问题的发生。
2.1严格控制现场质量
为了能够有效提高建筑工程质量,就必须要充分重视现场的质量。对此,施工单位要严格按照相关的法律法规,按照建筑合同的相关要求以及技术标准,将专业的管理人员以及技术人员派驻到施工现场,使其能够根据施工现场具体情况,依法进行管理与指导。单位要制定完善的应急救援制度以及风险排查与分析制度,对于在施工过程中存在的安全隐患,要及时进行排查,并且对发现的隐患给予合理的处理。在施工过程的各个环节中,要做好自检、互检、交接检制度,要做到实时检查、及时控制。对于每道工序都要由相应的操作人员以及验收人员进行签字确认,项目负责人要对工程的施工现场质量负全部责任。施工单位要制定健全的施工现场消防安全管理制度,要在施工现场配置完备的消防器材,并且要将消防安全责任落实到具体的个人,以有效地确保施工现场的消防安全。
2.2做好建筑工程材料的质量监管工作
为了能够充分地保障建筑工程的质量,就要从根本上做好建筑材料的质量监管工作。因此,对于进入施工场地的各种建筑材料以及机器设备,都必须要检查其质量是否合格,要出具相应的检验报告,确定其质量无任何问题以后再进行投入使用。通常要采用取样复检的方法对材料的质量进行检验。要在严格的监督下对混凝土以及砂浆试块进行取样制作。对于进入施工现场的各种机器设备,除了需要具备相应的合格证以及准用证以外,还必须要严格地检查其质量,对其进行安装调试,在确定其试运行无任何问题以后才可以进行投入使用。
2.3严格做好工程竣工验收工作
在建筑工程质量竣工以后,还要对已经完工的项目进行严格地控制与管理。尽管这属于事后管控工作,然而在工程竣工以前就必须要做好充分的准备,例如要对工程中涉及的相关材料、数据、合同以及竣工图等进行收集,根据各种相关的规范与制度,在计划书的指导下,严格地检验施工中所涉及的各种环节,检查其是否充分达到相应的要求,而且还要做好最终的审核结算工作。
2.4建立完善的工程质量监督体制,严格做好监理工作
首先,要强化监管队伍建设。对于行政执法、质量监督以及建筑管理等部门,要充分做好本职工作,并形成合力;充分发挥安全监督站以及质量监督站的职能作用,使其不仅能够有效地监督建筑工程的质量安全,而且可以有效地监督各方主体的行为,最终形成一个良好的联动机制;要加强对监管人员的专业培训,使其能够充分地遵守国家的相关法律法规与规章制度,严格监督建筑的质量安全,确保施工质量。其次,要充分发挥监理的职能与作用。监理单位还必须要严格地按照国家的相关合同、法律法规等去履行自身的职责,要充分发挥其职能作用。要严格地管控建筑工程的质量,充分确保工程施工工作的顺利开展;监理单位必须要对人员的资格、专项施工方案以及施工设计等进行严格的审查,而且要严格审查建筑材料的质量,积极做好现场巡查工作,对于一些关键的工序,例如防水作业以及混凝土浇灌等,要进行严格的监督与审查,一旦发现其中存在质量问题,就必须要责令其立即停止施工,进行整改,直到合格为止。
3加强工程实体质量问题的治理措施
对于建筑工程施工中经常出现的一些问题,例如渗透以及裂缝等,是影响工程整体质量的关键,也是用户对质量问题进行投诉的重点。因此,为了能够有效减少质量通病的发生,必须要做好以下四个方面:
3.1要充分贯彻落实“优质优先”
施工单位要充分重视工程质量常见问题,而且要将其正式纳入到信用评价体系中。要将具体的治理情况与企业的评优评先以及资质等关联起来。对于一些没有开展专项治理活动的工程与企业,要禁止其参加各类的工程质量评优活动;对于存在质量通病较多、尚未开展专项治理活动的企业,要将其记录到企业不良行为记录中。
3.2加强工程施工过程的管控
对于建筑工程监理单位及设计单位等相关单位,要积极研究对建设单位发放的常见问题专项治理任务书。对于其中确定的常见问题,施工单位也要制定出科学可行的专项治理技术方案,而且要在工程施工的现场设立展板以及样板段等,同时还要开展QC小组活动,对此进行深入研究。在专项治理技术方案经过监理审批合格以后,监理单位也要制定出科学合理的监理实施细则,对于其中的细节问题进行详细阐述,并提出专项治理自评报告。
3.3大力开展全面质量管理活动
施工企业要大力开展全面质量管理活动,除去施工单位存在的“以包代管”的诟病。总承包企业要严格审核施工方案以及专项方案,对于其中的较大危险源的专项方案要组织相关部门与人员进行论证;项目经理部要积极组建QC小组,严格按照计划、执行、检查以及处理开展活动,以有效提高建筑工程质量。
3.4切实提高从业人员素质
要加强对技术人员的技术培训,从而使其能够具备较强的技术能力,具备丰富的工作经验,充分做好本职工作;要加强对管理人员的管理能力培训,使其能够具备较强的管理水平,掌握先进的知识,具备较强的发现质量安全问题的能力等,以充分做好管理工作,保证工程质量。
4结语
总之,作为建筑行业生存与发展的关键,工程质量不仅关系到建筑产品的质量,而且关系到人们的生命安全与社会的稳定。因此,必须要充分重视建筑工程质量,做好工程质量监管以及工程管控工作。要做好建筑工程材料的质量监控问题以及对工程各环节的管控工作等,从各个方面与各个角度来做好建筑工程的质量管控与工程管控工作,以充分保证建筑工程的质量,促进建筑行业的可持续发展。
参考文献