绪论:写作既是个人情感的抒发,也是对学术真理的探索,欢迎阅读由发表云整理的11篇思想解放大讨论剖析范文,希望它们能为您的写作提供参考和启发。
一、保持奋发有为的精神状态,需要我们解放思想,树立率先之志
发展是硬道理,发展是永恒的主题。近年来,我市的文化建设取得了突飞猛进的显著成绩。一批文化设施相继落成,一批文艺精品荣获国家大奖,一批艺术人才响誉全国,一批文化项目招商成功,我们的文化工作走在了全省前列。但我们依然清醒地认识到,我们与其它先进地省会城市相比,与一些先进地区相比依然存在着一定的差距。目前,全国各大城市的文化建设竞争激烈,这种竞争首先表现为发展思路、改革举措的竞争,如果我们在思想解放、观念创新上不能走在前头,就难以保持率先发展的优势,就可能在新一轮的竞争中落伍。因此,保持奋发有为的精神状态,就不能满足于一般意义上的发展,也不能满足于一般意义上的加快发展,而要进一步解放思想,就必须破除小富即安、小胜即满的思想障碍,增强忧患意识,树立率先之志。这是我们迎接新挑战、经受新考验、战胜新风险、赢得新优势的迫切需要。率先是一种追求,是一种定位,是一种责任。树立率先之志,需要有争创一流的目标和要求,需要有敢为人先的勇气和胆识,需要有昂扬向上的精神和风貌。只要我们进一步解放思想,敢闯敢试,把率先的思想打牢,把率先的目标盯紧,把率先的措施抓实,就一定能化决策为行动,化蓝图为现实。
二、保持奋发有为的精神状态,需要我们开拓创新,善谋发展之策
开拓才有出路,创新才能发展。当今时代,新思想、新知识层出不穷,新情况、新问题纷至沓来,如果我们仍然在旧模式、旧观念中兜圈子,单纯靠老办法、老经验对待新事物,甚至抱残守缺,墨守成规,缺乏开拓创新的勇气和突破常规的胆略,就必然会落后于时代潮流,贻误事业的发展。“科学发展观”重要思想的提出,意味着新一轮思想解放的已经到来。这不仅会大大推动理论的发展和创新,而且会大大推动机制、体制的创新,领导方式、工作方法的创新发展,为新时期的改革开放和现代化建设注入巨大动力和活力。保持奋发有为的精神状态,就要大胆开拓,勇于创新,不尚空谈,不搞争论,一切让实践来做结论。我们要着眼于新的要求,创造性地开展工作,以新的思路来加快发展,以新的举措来深化改革,以新的办法来推进工作。
以科学发展观为指导,全面贯彻党的教育方针,通过开展解放思想大讨论活动,进一步统一思想,振奋精神,拓展视野,凝聚力量,推进学院快速发展。
二、主要内容
在省、市解放思想学习讨论的背景下,结合我院实际,要重点在以下六方面进一步解放思想。
一是在办学思路上进一步解放思想。重点讨论如何拓展办学思路和办学空间;如何整合教育资源;如何走学校与社会、学校与企业、学校与工农业相结合的办学之路;如何成为国家一流职业院校。
二是在人事制度改革上进一步解放思想。重点讨论如何打破“铁饭碗”、“大锅饭”,从根本上解决人浮于事的问题;如何破解阻碍学院发展的体制、机制等难题。
三是在用人机制上进一步解放思想。重点讨论如何有计划地培养年轻教师,让年轻教师尽快脱颖而出,承担起学院发展的重任;如何推荐、选拔年轻干部,贯彻人才兴校战略,解决论资排辈问题。
四是在工作方法上进一步解放思想。重点讨论如何打破现有的条条框框,探索新的工作方法、工作思路,用新思想、新观念、新举措武装自己,提高工作效率。如何提供优质高效的后勤保障和后勤服务;如何提供优良高效的教学辅助服务;如何对学生进行优质高效的管理服务;如何改进工作方法,提高工作水平。
五是在课程建设上进一步解放思想。重点讨论如何根据市场需求和发展前景设置专业,并能够最大限度地发挥专业优势;如何培育优势专业;如何彻底转变教学方法,提高课堂教学效果,培养有用人才。
六是在创收上进一步解放思想。重点讨论如何开源节流;如何让有限的资金发挥无限的作用;如何创造条件创办企业,增加收入,解决学院建校资金不足问题;如何运用现有人力、物力资源,创造更大的经济价值。
三、方法和步骤
这次解放思想学习讨论活动分四个阶段进行。
1、动员学习(9月1日—9月15日)。学院召开解放思想大讨论活动动员大会。各部门要召开不同形式、不同规模的动员会。在广泛动员的基础上,迅速掀起学习。学习的主要内容是党的十七大、省九次党代会及市委四届二次全会精神和蓝军书记在解放思想动员会上的讲话等(学习内容到校园网党建天地栏目查找)。在学习过程中要坚持专家讲学与校内学习相结合、普遍学习与专题学习相结合、集中学习与自学相结合,不断把学习引向深入,进一步提高思想认识。于9月15日前将每名教职工的学习体会交至思想解放大讨论活动领导小组办公室。
2、集中讨论(9月16日—10月31日)。要围绕本次大讨论的主要内容,紧密联系全院教职工的思想和工作实际开展讨论。讨论要抓住要害,剖析思想根源,触及思想深处。要重点讨论如何做到敢想敢为,破解难题,推进学院发展。要鼓励教职工积极谏言献策,使学习讨论的成果转化为推动学院发展的坚强力量。各部门于10月31日前将整理好的讨论稿交至思想解放大讨论活动领导小组办公室。
3、总结验收(11月1日—11月10日)。各部门对学习讨论活动进行自我总结,并形成总结汇报材料,交至思想解放大讨论活动领导小组办公室。
4、建章立制(11月11日—12月31日)。根据讨论结果,制定人事、后勤、教学改革等相关的规章制度,并在全院推行。
四、几点要求
1、统一思想、提高认识,切实增强大讨论活动自觉性和主动性。充分认识深入开展思想解放大讨论活动是全面贯彻落实科学发展观的重要举措,是促进学院早日步入全国一流职业院校的迫切需要,是建设一支高素质的教师队伍的迫切需要,是在新形势下解决新情况、新问题,增强忧患意识,谋求学院快速发展的迫切需要。
2、加强领导、精心组织,全面落实大讨论活动各项部署。将组织开展大讨论活动列入本学期重点工作,切实加强组织领导。成立大讨论活动领导小组,迅速部署,层层发动,全面推开。
今年是改革开放三十周年,也是全面落实党的十七大提出的战略任务的第一年,又是审计机关成立25周年。市委新一届领导班子以党的十七大精神为指导,坚持科学发展观,站在加强宝鸡经济社会快速发展的高度,深刻分析宝鸡经济社会发展形势,审时度势,决定把今年确定为“项目建设年”,并迅速掀起新一轮解放思想大讨论,明确要求全市党员干部要以新一轮思想解放为先导,以项目建设为抓手,以招商引资为突破口,深入开展项目建设年活动,掀起项目建设的热潮,以推动宝鸡经济社会实现跨跃式发展,为全市进一步推进思想解放、建设和谐奋进新宝鸡指明了方向。解放思想,是活的灵魂,是党的思想路线的本质要求,是我们应对前进道路上各种新情况新问题、不断开创事业新局面的一大法宝。但目前的现实情况反映出一些党员干部的思想上出现了与时代要求不适应、不符合的方面,主要表现在一些少数干部中存在安于现状、不思进取的自满意识,因循守旧、墨守成规的保守思想和求稳怕乱、怕担风险的畏难情绪;想问题、办事情、做决策,习惯于条条框框、按部就班,缺乏敢闯敢试、敢冒风险的胆略和气魄;有的虽然口头上喊解放思想,遇到实际问题却不解放思想,一味地强调客观原因。全市审计机关的审计干部要充分认识开展新一轮思想大解放活动是贯彻党的十七大精神、落实科学发展观的有力举措;是抢抓机遇、加快发展的迫切需要;是发展大城市建设的关键所在;是激发创造活力、建设高素质干部队伍的重要途径。对于教育引导广大审计干部职工树立开放意识、创新意识、争先意识、大局意识、服务意识,推动全市经济社会又好又快发展具有十分重大而深远的意义。审计机关开展解放思想大讨论,就是要引导全局党员干部站得更高、想得更深、看得更远、干得更实,准确把握国情、市情和审计面临的新形势、新任务,从而有利于坚持工作准则,做到客观公正;有利于把握服务本质,切实履行监督职责;有利于把握工作方针,全面审计,突出重点;有利于坚持依法审计原则,增强工作规范性,克服随意性。
二、指导思想和总体目标
开展新一轮解放思想大讨论暨项目建设年活动,要坚持党的十七大精神为指导,高举中国特色社会主义伟大旗帜,以科学发展观为统领,深入学习贯彻市委书记唐俊昌、市长戴征社在动员大会上的重要讲话精神,紧紧围绕全市发展大局,抓住如何充分发挥审计机关监督与服务宝鸡发展的一些重大问题,找差距、添措施、求突破、谋发展。通过思想解放大讨论活动,教育和引导审计干部把思想和行为统一到党的十七大精神上来,统一到市委、市政府的重大决策上来,使全局人员进一步解放思想,更新观念,振奋精神,激发活力,改进作风,与时俱进,创新审计事业的发展思路,凝聚审计事业发展的智慧和力量,更好地履行审计监督职能,不断提高审计工作成效,为规范财经秩序,促进宝鸡经济社会又好又快发展,保障社会公平正义,制约和监督权力运行,推进反腐倡廉建设发挥更大作用。
通过思想解放大讨论,全市审计机关、审计工作和审计人员,必须努力实现以下目标:
审计机关要做到:围绕中心,服务大局更紧密;突出重点,作用发挥更良好;严格程序,项目质量更优秀;清正廉洁,审计公信力更高;全面建设,审计执行力更强。
审计工作要处理好:监督与服务的关系;全面审计与突出重点的关系;程序与效率的关系;依法与求实的关系。
审计人员要做到:与时俱进,学习创新意识强;爱岗敬业,扎实工作业绩好;崇尚法制,遵章守纪作风正;求真务实,严谨细致效率高。
三、讨论重点
这次解放思想大讨论活动按照全市统一要求,要重点在强化“五种”意识、实现“五大”突破上下功夫。全市审计机关,结合工作实际和特点,重点“围绕六个方面”展开讨论,提高认识,落实行动:
一要围绕回顾党的改革开放历程和总结审计机关成立25年的不断发展过程展开讨论,解决好“三个问题”:一是不敢解放思想的问题,主要表现为主客观背离、知行脱节;二是不愿解放思想的问题,主要表现为小进则满、不思进取;三是不会解放思想的问题,主要表现为心浮气躁、学习不深。
二要围绕贯彻落实科学发展观展开讨论,认识审计工作面临的形势。探讨如何创新审计理念,强化服务大局意识,科学确立新时期审计目标、审计对象、审计内容、审计重点、审计方法,有效指导审计工作发展,更好地为加快我市经济发展服务。
三要围绕解放思想、更新观念展开讨论,认识我们存在的不足。查摆审计机关和审计人员思想不解放的具体表现,剖析其产生的根源和危害,切实增强“五种意识”:忧患意识、战略意识、服务意识、创新意识和责任意识。努力在预算执行审计、经责审计、投资审计、民生审计、企业审计、效益审计和计算机审计、审计公示、决定执行等方面寻求突破,服务发展、服务项目、服务民生。
四要围绕提升审计质量展开讨论,认识并找准审计工作为党委政府服务的切入点。寻求全面提高审计质量和水平、充分利用审计成果、如何引起领导关注和群众支持的有效途径,切实提高审计的公信力和执行力。
五要围绕提高审计队伍能力素质展开讨论,认识培养审计人员刻苦学习开拓务实的品格、敢于碰硬铁面无私的精神、坚持原则依法审计的能力、清正廉洁谦虚谨慎的作风的丰富内涵及其重要现实意义,不断改进作风,增强责任意识,提高工作本领,更好地适应新时期审计事业发展的需要。
六要围绕审计管理展开讨论,认识如何开展好新时期的审计工作,如何开展文明审计,加强审计人员职业道德建设,提出进一步改进审计管理的新举措,树立审计机关的良好形象。
四、方法步骤
分三个阶段进行:
1、思想发动、学习教育阶段
依据市委、市政府的总体部署,结合我局实际,4月25日召开科以上人员参加的党组扩大会,研究讨论我局开展解放思想大讨论的实施意见,制定实施方案,周密部署安排,作好精心准备;5月初,召开全局党员干部动员会,传达学习市委、市政府主要领导的讲话精神,进行专题部署;加强学习宣传,营造学习氛围,发动全局党员干部积极投身于解放思想大讨论和项目建设年活动。要认真学习中央和省、市领导关于思想解放的有关论述和重要讲话精神,学习《市委关于开展新一轮解放思想大讨论活动的安排意见》和《市委、市政府关于开展项目建设年活动的决定》、赵乐际书记的讲话,以及总理年初在审计署视察时的指示、袁纯清省长在全省审计工作会上的讲话,教育引导党员干部充分认识开展大讨论活动的重要意义,增强参与的自觉性,以良好的精神状态投入到大讨论活动中去,迅速掀起新一轮解放思想大讨论活动的热潮。学习讨论中,领导干部要带头学习,每个干部要积极参与,坚持个人自学与集体学习相结合、专题辅导与大会交流相结合,集中讨论与分组讨论相结合,不断把解放思想大讨论活动引向深入。这一阶段分别安排举办一次科以上干部讨论交流会和全机关干部参加的科室代表学习心得交流会,并组织一次科以下干部学习十七大精神培训班。
2、对照分析、查找问题阶段
要在加强学习、提高认识的基础上,紧密结合工作和思想实际,开展“五个怎么样”对照检查:一是“围绕中心、服务大局”做得怎么样,看发展和改革的意识浓不浓,大局观念强不强,行动自觉不自觉;二是精神状态怎么样,看抓工作、干审计的责任心、进取心强不强,有没有主动想事、谋事、做事;三是工作作风怎么样,看个人素质强不强,能力高不高,与所担负的职能要求适应不适应,工作中还存在哪些方面的差距;四是审计质量与成效怎么样,看审计监督、服务宝鸡经济发展的工作质量和效率高不高,效果好不好,还有哪些方面的弊端和不足;五是审计的长效机制怎么样,看加强审计机关建设以及履行审计职能方面有什么意见和建议。要通过对照检查,切实做到领导成员有调研报告,领导班子有改进方案,人人有心得体会。同时,要按专题、分层次由下而上召开各种形式的座谈、讨论会,最大限度组织广大党员干部参与,增强大讨论活动的针对性和实效性。这一阶段安排3名局领导进行党课辅导。
3、理清思路、整改提高阶段
要在大讨论的基础上,认真总结讨论成果,紧密结合实际,进一步明晰工作思路,明确工作重点,局机关和党员干部要围绕查找出的突出问题,制定切实可行的整改措施及方案,完善各项制度。按照边查边改、逐步深入的要求,将落实整改措施与促进工作相结合,对能够解决的,立说立改;对需要解决的问题,要拿出具体办法,明确时限,务求实效。要召开大讨论活动和项目建设年活动总结会,总结经验和做法,研究通过解放思想、促进项目建设、推动加快发展的具体意见,并认真抓好2008年各项工作,争创一流工作业绩。
五、几点要求
开展新一轮思想解放大讨论活动,是今年市委、市政府安排部署的一项贯穿全年工作的重大主题活动,也是今年我局各项工作中的一项重点,一定要高度重视,认真按照市委的有关要求和局党组的部署,切实加强领导,周密安排,精心组织,把解放思想大讨论活动扎扎实实开展好,确保取得成效。
“看不到差距是最大的差距,找不出问题是最大的问题”。深入查找差距和问题,是确保全局“解放思想、扩大开放”大讨论取得实效的关键。能否把差距和问题查准查实查到位,直接反映思想解放的程度,直接关系整改措施的制定,决定着大讨论活动的效果。只有把差距和问题查准查实查到位,才能进一步营造更加浓厚的学习讨论氛围,推动大讨论向深度和广度发展;才能促进思想大解放、观念大更新;才能有针对性地制定出整改措施,使安全生产监督管理工作服务开放、促进发展的目标和措施更加符合实际;才能真正弄清解放什么思想、怎么解放思想,从而为贯彻落实“314”总体部署、深化“128”工作思路、实现建设“西部领先、全国一流”奋斗目标奠定坚实的基础。各单位、各处室要在继续抓好学习和宣传,不断提高思想认识的同时,把重点放在用“三把尺子”深入查找差距和问题上,充分认识查找差距和问题的重要性和必要性,高度重视,精心组织,立说立行、边整边改,出真招、见实效,切实把自身的差距和问题查准查实查到位,确保大讨论收到预期效果。
二、突出查找差距和问题的重点
查找差距和问题,要坚持以科学发展观为指导,用“三把尺子”特别是横比的“横尺”和“314”总体部署这把“国尺”来衡量,以各单位、各处室及其领导班子为主要对象,重点从五个方面入手,紧密结合安全监管工作实际,深入查找影响扩大开放、加快发展的“痛点”、“难点”问题,深刻剖析产生问题的原因。
一是深入查找思想观念、思想根源上的差距和问题。对照“314”总体部署的要求,看安监干部队伍特别是各级领导干部中,有哪些不适合、不利于XX“加快”、“率先”的保守思想、陈旧观念;对照沿海发达地区的成功经验和做法,看本单位、本处室在开放意识、世界眼光、创新精神等方面有哪些差距和问题;对照人民群众的企盼和要求,看是否牢固树立了以人为本的科学发展观,是否坚持做到了以为人民群众谋福祉为己任、把人民群众的利益摆在了首位,是否按照“执政为民、服务发展”的要求做到了依法行政。在思想解放上,是否存在顾及突破法律法规可能带来的风险、是否存在顾及单位和部门利益受损、是否存在与己无关的消极懒惰思想等问题。
二是深入查找服务开放、促进发展上的差距和问题。对照“国尺”量未来,看服务对外开放、促进经济社会发展的方向和目标是否明确,是否自觉把安全监管事业的发展融入到了经济社会发展大局之中,是否定好了自己的位置、扮演好了自己的角色;对照“横尺”量左右,看与先进省市区相比的差距和薄弱环节在哪里,有哪些经验做法应该学习借鉴;对照“民尺”量成效,看工作责任和使命是否明确,在服务对外开放、促进XX发展上,以及内强素质、外树形象上,与人民群众的企盼和要求相比还有哪些差距和问题。
三是深入查找工作目标、工作思路上的差距和问题。对照局党组的要求和“128”工作思路,审视本单位、本处室发展的总体构想、工作目标、工作思路、工作措施,看存在哪些差距和问题,是否充分体现了市委、市政府和国家安监总局的工作要求。从明确责任使命、拓展职能空间、提升团队效能等方面,深入查找差距和问题,看是否存在简单复制、“照猫画虎”、上下一般粗,甚至跟着感觉走,只当口号喊等现象。
四是深入查找制度保障、制度建设上的差距和问题。按照扩大开放、跨越发展对发展环境的要求,认真查找本单位、本处室在政策体系、建章立制、机关作风、廉政建设等发展软环境方面的问题。特别要认真查找权力运行、责任分解、激励机制等方面存在的与扩大开放、加快发展不相适应的差距和问题。
五是深入查找队伍建设、工作能力上的差距和问题。对照建设过硬安监队伍的要求和服务对外开放、促进经济社会发展的现实需要,深入查找领导班子、领导干部科学决策、民主决策、依法决策和抓工作落实的能力水平上的差距和问题;深入查找人才吸纳、人才培养、人才选拔、人才使用机制上的差距和问题;深入查找制约和影响本单位、本处室整体能力水平的充分发挥,始终保持良好精神状态方面的差距和问题。
三、把握查找差距和问题的基本方法
为使差距和问题的查找更具针对性,提出的意见和建议更具操作性,制定的政策措施更具实效性,各单位、各处室要注意把握有效的方法,通过领导重视推动、抓好典型促动、学习讨论互动、搭建平动、征求意见主动、主题实践助动等多种方式方法,切实把差距和问题找准,努力把整改措施落实。
在第一阶段学习调研的基础上,广大干部党员继续深入学习、深入讨论,进一步研读两个读本、党的十七大报告,深入学书记关于文化建设的新要求。坚持以“新视野、新作风、新措施”为载体,以“四四排查法”为原则,通过召开座谈会、讨论会,更广泛地调动了广大党员干部学习的积极性和主动性,掀起了学习实践科学发展观活动的新。为了进一步把学习成果转化为实践成果,找准深入贯彻科学发展观的着力点和切入点,在第一阶段调研的基础上,谢世成主任亲自对政府采购工作进行了专题调研,深入剖析了政府采购发展中存在的主要制约因素和实际困难,寻找政府采购业务发展的政策瓶颈和解决对策。同时全体采购办工作人员加强交流,进行思想解放大讨论,进一步解放思想,提高认识,明确目标,增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。
二、广泛征求意见,认真查找问题,为找准制约政府采购工作发展的突出矛盾和主要问题做好充分准备。
为了对照贯彻落实科学发展观的要求,紧密联系政府采购工作发展实际,认真查找存在的突出问题,采购办按照“四对照、四查找”的要求,在解放思想大讨论活动征求意见的基础上,对扩大政府采购规模、提高工作效率、强化服务态度、规范政府采购行为等方面通过召开会议进一步征求意见。通过征求意见,获取了大量的信息,为下一步剖析问题、查找差距、明确目标、制定措施提供了大量的基础性材料。
三、精心组织会议,深入开展批评,互相帮助提高。
在第一阶段学习调研的基础上,广大干部党员继续深入学习、深入讨论,进一步研读两个读本、党的十七大报告,深入学书记关于文化建设的新要求。坚持以“新视野、新作风、新措施”为载体,以“四四排查法”为原则,通过召开座谈会、讨论会,更广泛地调动了广大党员干部学习的积极性和主动性,掀起了学习实践科学发展观活动的新。为了进一步把学习成果转化为实践成果,找准深入贯彻科学发展观的着力点和切入点,在第一阶段调研的基础上,谢世成主任亲自对政府采购工作进行了专题调研,深入剖析了政府采购发展中存在的主要制约因素和实际困难,寻找政府采购业务发展的政策瓶颈和解决对策。同时全体采购办工作人员加强交流,进行思想解放大讨论,进一步解放思想,提高认识,明确目标,增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。
二、广泛征求意见,认真查找问题,为找准制约政府采购工作发展的突出矛盾和主要问题做好充分准备。
为了对照贯彻落实科学发展观的要求,紧密联系政府采购工作发展实际,认真查找存在的突出问题,采购办按照“四对照、四查找”的要求,在解放思想大讨论活动征求意见的基础上,对扩大政府采购规模、提高工作效率、强化服务态度、规范政府采购行为等方面通过召开会议进一步征求意见。通过征求意见,获取了大量的信息,为下一步剖析问题、查找差距、明确目标、制定措施提供了大量的基础性材料。
三、精心组织会议,深入开展批评,互相帮助提高。
在第一阶段学习调研的基础上,广大干部党员继续深入学习、深入讨论,进一步研读两个读本、党的十七大报告,深入学书记关于文化建设的新要求。坚持以“新视野、新作风、新措施”为载体,以“四四排查法”为原则,通过召开座谈会、讨论会,更广泛地调动了广大党员干部学习的积极性和主动性,掀起了学习实践科学发展观活动的新。为了进一步把学习成果转化为实践成果,找准深入贯彻科学发展观的着力点和切入点,在第一阶段调研的基础上,谢世成主任亲自对政府采购工作进行了专题调研,深入剖析了政府采购发展中存在的主要制约因素和实际困难,寻找政府采购业务发展的政策瓶颈和解决对策。同时全体采购办工作人员加强交流,进行思想解放大讨论,进一步解放思想,提高认识,明确目标,增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。
二、广泛征求意见,认真查找问题,为找准制约政府采购工作发展的突出矛盾和主要问题做好充分准备。
为了对照贯彻落实科学发展观的要求,紧密联系政府采购工作发展实际,认真查找存在的突出问题,采购办按照“四对照、四查找”的要求,在解放思想大讨论活动征求意见的基础上,对扩大政府采购规模、提高工作效率、强化服务态度、规范政府采购行为等方面通过召开会议进一步征求意见。通过征求意见,获取了大量的信息,为下一步剖析问题、查找差距、明确目标、制定措施提供了大量的基础性材料。
三、精心组织会议,深入开展批评,互相帮助提高。
在第一阶段学习调研的基础上,广大干部党员继续深入学习、深入讨论,进一步研读两个读本、党的十七大报告,深入学书记关于文化建设的新要求。坚持以“新视野、新作风、新措施”为载体,以“四四排查法”为原则,通过召开座谈会、讨论会,更广泛地调动了广大党员干部学习的积极性和主动性,掀起了学习实践科学发展观活动的新。为了进一步把学习成果转化为实践成果,找准深入贯彻科学发展观的着力点和切入点,在第一阶段调研的基础上,谢世成主任亲自对政府采购工作进行了专题调研,深入剖析了政府采购发展中存在的主要制约因素和实际困难,寻找政府采购业务发展的政策瓶颈和解决对策。同时全体采购办工作人员加强交流,进行思想解放大讨论,进一步解放思想,提高认识,明确目标,增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。
二、广泛征求意见,认真查找问题,为找准制约政府采购工作发展的突出矛盾和主要问题做好充分准备。
为了对照贯彻落实科学发展观的要求,紧密联系政府采购工作发展实际,认真查找存在的突出问题,采购办按照“四对照、四查找”的要求,在解放思想大讨论活动征求意见的基础上,对扩大政府采购规模、提高工作效率、强化服务态度、规范政府采购行为等方面通过召开会议进一步征求意见。通过征求意见,获取了大量的信息,为下一步剖析问题、查找差距、明确目标、制定措施提供了大量的基础性材料。
三、精心组织会议,深入开展批评,互相帮助提高。
针对存在问题,我们利用这次思想解放大讨论之机,树立符合我镇体育科学发展观的新思维、新观念、新思路。一是要树立敢为人先,求大发展的创新观,利用北京举办奥运会、广州承办亚运会、市第九届运动会之机,以新的高度,谋划体育的大发展。二是树立“大体育”的观念,充分认识体育在现代社会中的功能和作用,以新的思维管理体育、发展体育、经营体育。三是增强大局观念、团结协作、全镇一致、协调发展。四是要发扬艰苦奋斗、无私奉献精神。
当前我们要把思想解放的重点放在行动上,把思想解放成果体现在工作中,以思想的大解放,推动工作的大发展,为我镇实现现代化港口新城多作贡献。结合我镇的实际,我认为应扎扎实实抓好以下几方面工作:
一要更加注重抓好便民利民的基础设施建设。我们在规划建设体育场馆设施时,要坚持以人为本、方便群众的原则,想方设法建设更多利民、惠民的体育设施,进一步完善我镇全民健身广场设施,继续实施农民体育健身工程。
二要更加注重抓好丰富多样的群众体育活动。充分利用节假日和业余时间,组织群众开展形式多样、内容丰富的体育活动,以满足不同层次、不同年龄人群的健身需要。注意挖掘群众喜爱、健康向上的民间体育项目加以推广,不断掀起群众性的健身热潮。
三要更加注重抓好全民健身体系的构建工作。加强体育指导员培训工作,提高各级体育指导员的素质和业务水平,充分发挥社会体育指导员在组织体育活动、指导健身、晨晚练网点建设中的骨干作用,提高群众科学健身的水平;加强国民体质测定工作,建成镇国民体质监测中心,定期对不同人群进行体质测定,逐步建立体质测定数据库,为全民健身计划实施提供科学依据。
二是树立服务大局的意识。服务大局就必须胸怀大局,立足本职,全面正确履行职责。
三是树立合作共赢的精神。在一个街道、一个社区,合作的精神更不能少,班子团结更是尤为必要。街道、社区全体人员,特别是班子成员一定要胸怀宽广,存大同求小异,树立合作共赢精神,团结协作,干好本职工作。
四是树立为民办事的思想。着力打造服务居民日常生活的阳光家园、服务困难群众的爱心家园、服务居民健康的康乐家园、服务居民提高素质的学习家园、服务社区稳定的和谐家园和服务社区党员的红色家园,努力把城市社区建设成为管理有序、服务完善、文明祥和的社会生活共同体。
结合成都先进城市管理经验,对城市管理服务制度建设问题进行了剖析。查找街道城市管理工作中存在的六种问题:一是城市管理体制不够顺畅,整体联动机制未形成,工作缺乏合力;二是城市规划执行不够到位;三是城市管理执法环境有待于进一步优化;四是部分市民的素质有待提高;五是舆论导向时有偏颇;六是组织群众参与不够落实。
针对这些问题对城市管理工作提出了四点意见和建议。一是要理顺关系,着力提高城市管理工作水平;二是营造和谐的城管执法环境;三是要把握机遇,着力解决城市管理当中的突出问题;四是建立社会公众参与机制。
同时积极探索简易物业,务求实效,不断完善和总结城市管理工作新经验,走可持续发展之路。
在查找问题和深挖根源上下功夫,提出解放思想大行动主要从意识层面来展开:
一是破除满足现状的思想状态,树立“站排头、创一流”的争先意识。我们要克服满足现状、小富即安的倾向,坚持向高标准看齐,树立强烈的紧迫感和责任感,激发昂扬向上的精神状态,增强创新意识、争先胆识,不干则已,干就最好,永不满足,绝不懈怠,跳出炳办看炳办,努力争创一流的工作业绩。
二是克服过于沉溺于工作之中的状态,要善于包装、总结、
一、思想解放、更新观念对的发展具有重大的现实意义和历史意义
我到工作已有3个多月的时间,通过查阅资料、调研走访以及与部分干部群众交流,对的情况有了一些感性认识,同时着手处理了部分具体工作,对发展面临的问题也有了一些理性认识。我认为,此次讨论活动选择在当前这个时间进行,并以集体座谈的方式开展,是完全适当和十分必要的。一方面这是贯彻落实市委二届九次全委会精神的应有之义,另一方面,更为重要的是我县改革发展正处在一个特殊的环境和关键的阶段,思想大解放不仅要搞,而且势在必行,迫在眉睫。个人认为,当前的发展形势需要思想大解放,需要大讨论。
(一)巨大的挑战
通过近年来的不懈努力,我县的经济建设和各项事业取得较快发展,纵向比,进步很大,但横向比,差距更大,并且这个差距正在不断拉大。从在全市所处的排位看,我们仍然是综合实力最落后的地区,直到去年,全县GDP才突破10亿元大关,仅仅超过双桥区列全市倒数第二位。在库区所处的位置,年我县的经济增长速度列“库区生态经济圈”19个区县的第一位,而到年,又下降到了库区倒数第9位。今年上半年,县域经济发展速度已落后于全市平均水平接近3个百分点,财政收入列全市最末位,而财政支出排到了全市顺数第三位,强烈的反差不能不引起我们的反思和高度重视。再看我们的建设和发展,“短腿”很多,比如,财政税收结构单一,很不稳定;工业经济整体效益低下,结构调整举步维艰;招商引资总量弱小,建树不大,这些都是致命“硬伤”。在自身困难重重的同时,现实的挑战又迎面而来:随着市委二届九次全委会的召开,库区500多个亿的资金注入,势必有力地推动库区加速发展,在“库区生态经济圈”的十多个区县中,我们稍有不慎就将越走越远,一旦掉队,被“边缘化”的危险就不是想象,而是会逐渐变成现实。这个沉重的压力、逼人的态势我想大家都应当有一个清醒的认识。
(二)难得的机遇
一是目前已经进入新一轮的快速发展期,全市下一步将大打“直辖牌”,对我县而言,在“直辖牌”的牌局里,以一县之域在全市大格局中也有两张牌可打,那就是建好“”库区及直辖市的生态屏障,打通直辖市三省交界的边际线,从而争取市上更大的支持。二是我县作为“红色革命老区”和“国家级贫困县”,已引起国家和市里的高度关注,7月份,书记率市级有关部门来县视察,今后一个时期,我们赢得市委、市政府新一轮支持是必然的。三是从县域经济的发展阶段看,我县已经临近了由传统农业走向现代工业转轨的门槛,年全县工业占GDP的比重达到40.2%,按照工业化初期人均收入280--5美元的标准,我们正处在“爬坡上坎”的关键时刻,只要加速发展,在未来5-10年内完全有可能跨过工业化的初期阶段,向下一阶段迈进。四是通过3个多月了解,我感受到全县干部群众、上上下下渴盼加快发展的内在趋动十分强烈,各个乡镇、各个方面,从干部到群众,主流都还是在思发展、盼致富,这也为我们实现谋发展、求突破提供了充足的内在动力。
(三)较好的基础
这些年来,尤其是通过“十五”的艰苦努力,我们发展的基础、环境,工作的条件、方式等等都发生了较大的变化。一是整体的贫困有明显转变,财政收入突破了亿元大关,呈现出较好的发展态势,与上世纪90年代相比,“吃饭”问题得到了基本解决,“吃饭”财政已经在沿着公共财政的方向发展,也可以说我们基本上能够腾出手脚来抓一些急需的、必要的建设和发展,工作的重心实现了转移,这是一个历史性的转折,是非常重要的。二是瓶颈制约有所缓解,发展平台逐步形成。交通、能源、市政、通讯等一批重大基础设施在过去几年得到了较大的发展,建成投用后的功效正在发挥,有的已经对经济增长产生了明显的推动作用。不论是作为一个行政区域,还是对县域经济,我们目前的发展条件都在不断改善。三是产业培育迈出实质性步伐,经济总量保持了扩张态势。按照年县委、县政府的勾画,以清洁能源、矿产开采及加工、农副产品加工、生态旅游为主的四大支柱产业中,前三个产业已具雏形,基本达到了时序上的目标,旅游业也在起步。与“十五”初期对比,我们站在了一个新的平台。四是我们以资源开发型经济为主的县域经济正在实现经济增长方式的重大转变。近几年,县上采取一系列强有力的经济调控手段,打破了多年来单纯依靠原矿输出的格局,推进了电矿联产,培育了能源和农副产品加工两个产业,经济发展的方面已经瞄准了深加工、规模化、集约化。
(四)换届的过渡
今年是换届之年,面临领导班子的新老交替,本届县委、县政府的各项工作将划上句号。同时,新一届班子也需要进一步理清发展思路,总结经验教训,作出新的规划和安排。这个过渡十分关键。我们很有必要进行大范围的讨论,进一步解放思想、更新观念,剖析问题,追根溯源,以便拟定方案,制定计划。从这个角度来看,我认为,对于贫困的、落后的、面临转轨变型的、急欲突出重围的,解放思想、更新观念比拥有资源、资金、技术、人才更为紧迫和重要。
二、当破则破,无破不立,勇于破除影响改革发展的思想障碍,切实树立有利于改革发展的新观念
加快发展,思想先行。思想是行动的先导。解放思想、更新观念,重在排除思想障碍,赢在冲破观念束缚。我认为,当前我们要坚决破除五种陈旧思想和落后观念,从而牢固树立起适应市场经济、有利于加快发展的新观念。
一是坚决破除目光短浅、封闭狭隘的“山地意识”,把解放思想体现到开拓开放的精神上来。我县作为一个山区内陆县,远离大中城市,计划经济给人们留下了深刻的烙印,一些干部群众受计划经济影响较深,缺乏市场经济的思想意识和思维方式,目光短浅,固步自封。群众遇事找政府,部门缺钱找财政,企业发展重本土,经济上长期依赖资源开采,思想上画地为牢,不愿走出去,不敢冒风险,有就吃、没有就要、要不到就等。这是我县经济发展速度慢、自主创业精神弱、产业升级难的思想根源。比如,在执行煤炭“一费制”过程中,有的同志就一心只算眼前的经济小帐,不能认识到其对整顿矿产开采秩序、调控矿业经济有重大意义。又比如,90年代,在规划制定上,由于我们眼光不长、思想保守、得过且过,不注重规划、不注重规范,如今在城市改造、交通秩序、矿山秩序上留下了诸多难以弥补的后遗症,造成了巨大损失。再比如,在环保问题上,就说“我将来只担心两样东西,一是税收政策变,二是国家搞环保”,但是在这个全县工业污染刚刚扩大的时候,我们只看到了眼前效益,治理的一手软了,错过了最佳时机,导致之后所进行的整治付出了巨大代价,但收效甚微。因此,解放思想,我希望大家首先要破除一些思维定势,一定要将视野放宽、放远、放长,深思熟虑,志存高远。
二是坚决破除瞻前顾后、墨守成规的保守观念,把解放思想体现到大胆创新的胆识上来。长期以来,有的同志创新意识不强,思路拓展不开,喜欢套条条框框,习惯于照搬照抄,工作方法死板;有的同志怕冒风险、怕担责任,一贯稳扎稳打,一味求稳怕乱,不敢想、不敢闯、不敢干。比如,有的部门,上级来个文件、出个政策,便不假思索,心急火燎地提交县委、县政府,嘴上说的就是“必须马上落实,否则难交帐”,始终不善于把上级的指示精神、政策、规定同自身的实际相结合,不善于研究应对和落实的措施办法。我的观点,在不违反国家法律法规的情况下,能打“球”的我们还得多打,能搭“顺风车”的我们还得多搭。比如,在能源产业上,我们的优势明显,差的就是胆识和力度。县上作了部署,部门反应迟缓。下一步要下决心大干、快干、不遗余力地干,通过大胆创新,整合力量,打捆政策,内引外联,集中优势兵力打响攻坚战,务必做大做强能源产业这个支撑。又如,在调整矿业经济的发展思路上,我们实施强力整治,倡导内外整合,推进电矿联产,有的同志认为是不是太急,会不会对财税影响太大,我认为,可以把胆子放大一点,步子迈快一点,拿出壮士断臂的气魄,宁可承受经济上暂时的压力,也要促使矿业经济规范的、高质量的发展。同时,我还想到,可以对各级干部探索激励机制,旗帜鲜明地鼓励创新、善待挫折,激励成功、宽容失误。对那些在工作中敢闯敢干并作出突出成绩的干部,要破格提拔、予以重用,即便因为在改革创新中出现了失误,只要在原则范围内都给予认可、给予支持;对那些只知依葫芦画瓢、中规中矩、数年如一日“默默无闻”的干部,要严厉的批评启发、促其改进,直至端走“椅子”、摘掉“帽子”。
三是坚决破除信心不足、等待观望的消极情绪,把解放思想体现到攻坚克难的勇气上来。由于特殊县情,我县在发展中存在一些制约因素,面临比较突出的困难和问题,这是摆在我们面前的客观现实。面对这种情况,有的同志精神不振,悲观失望,认为小、条件差、基础弱,再怎么干也成不了大事;有的同志则产生了严重的畏难情绪,视困难如枷锁,在工作上以守住摊子、不出乱子为“原则”,宁可苦熬、不愿苦干。比如,在基础设施建设上,我们的项目争取难、施工难、成本高,这些不利因素就在眼前,如果大家都一个“难”字了得,撂挑子、等扶持、只看热闹不伸手,那还谈何发展。90年代末,尚未越过温饱线,全县人民勒紧裤腰带,职工集资、农民出工、区乡划片,掀起一场交通大会战,硬是畅通了城万路。对照今天,一些干部一遇困难就躲,一些农民一工就是要钱,我认为,是不是我们缺了一股子攻坚克难的勇气,没有了原来那种敢拼敢打的精神。又如,水库的建设,一度因与万源的协商出现问题,一部分便人开口“这回不行了,泡汤了,又花了不少冤枉钱”。我不认为说这句话有多错,而是反对一种心态,如果大家都遇事则退、遇难而退,都只想在顺境中奋进,不愿在逆境拼打,都去指望上级的扶持,不知激发自身的“内在动力”,又言何快速发展、跨越式发展,作为一名干部又何以体现强烈的政治责任感和历史使命感。
四是坚决破除利益至上、各自为政的本位主义,把解放思想体现到团结协作的风范上来。团结是党员干部应具备的基本素质,协作是我们成就事业的重要基础。但在实际工作中,有的同志就是只部门规定,只想到部门的利益,只权衡保住自己的位子,而忽视全县大局,不顾投资者的利益,甚至损害基层单位和人民群众的利益。一些同志的所作所为名为坚持原则、依法办事,实为抓权不放、牟取小团体利益,有的甚至是为了吃、拿、卡、要,不惜想方设法设置障碍。这些现象尽管是少数,但严重妨碍了工作,损害了党委政府的形象和威信。比如在城区环境整治工作中,我们的部门职责始终是一圈绕过来,一圈绕回去,剪不断,理还乱。比如我们的建筑市场和运输市场,管理者众多,法规层层叠叠,可以说是环环环扣,无懈可击,但就是谁也没有管好,谁也没有管住。县上不惜代价开展发展环境综合整治,纪律三令五申,一到部门,该动的动不起来,该硬的硬不起来,还是“你的事我不得管、我的事你最好莫问”。这些问题反映出我们的一些同志缺乏大局意识,缺少沟通配合,没有主动服务的意识。
五是坚决破除脱离群众、不切实际的习惯思维,把解放思想体现到为人民群众办实事上来。当前,我县经济社会发展相对落后,面临的困难较多、矛盾重重。这些矛盾是我们处于转轨时期、加快改革发展的必然产物。比如,从年深入开展发展环境综合整治,我们消除了一些不利因素,同时也触动了一些人的既得利益,出现了一些矛盾,群众时有上访,一些同志觉得头痛。这就要求我们树立正确的群众观念,妥善处理和化解矛盾。整治是为了发展,发展是为了群众。对群众的合理诉求,要合理引导,认真负责地解答、解决和落实。当然对那些无理取闹的人,也要理直气壮,依法处置,树立正气。在具体工作中,一定要杜绝遇到群众上访就推三阻四,甚至上交矛盾、激化矛盾,滋生不稳定因素。
同时,我们要从另一个侧面认识,树立群众观念必须要在工作中实实在在为民办事,讲求方式方法,要么让群众得到实惠,要么让群众有所感怀。比如在发展劳务经济上,就是我们的一个富民战略,有效转移农村剩余劳动力,把劳务经济作为当前及今后农民增收的骨干产业和新农村建设的一个举措来抓,只要我们把工作做细了、做实了,宣传得好,把握得好,一定会得到群众的支持和赞同。
三、因地制宜,在思想解放大讨论和实际工作中要处理好以下几个关系