绪论:写作既是个人情感的抒发,也是对学术真理的探索,欢迎阅读由发表云整理的11篇村建办季度总结范文,希望它们能为您的写作提供参考和启发。
㈠专项扶贫工作扎实开展。
1、整村推进与老区重点贫困村建设全面启动。按照《2011年至2015年全县整村推进规划》,今年要新启动8个重点贫困村、5个重点老区村。目前已完成项目调研、梳理、汇总工作,预计下月初可形成项目库报送省市备案。
2、扶贫搬迁已落实计划。今年,省扶贫办下达我县扶贫搬迁(可用于危房改造)计划150户600人,目前项目计划正在分解落实当中。
3、“雨露”培训如期推进。今年计划完成“雨露”培训1000人以上。目前,各培训基地正在加紧调查摸底,制定上报培训方案,预计6月份可以全面启动培训计划,10月底可以全面完成培训计划。
4、特困村脱贫攻坚已聚力开展。2014至2015年,我县有乡村、乡村、乡村和镇村4个村进入市30个特困村序列。目前市县两级扶贫办和帮扶单位多次深入4个特困村进行实地调研,帮助指导他们制定村级脱贫攻坚行动规划和各专项规划,确保每村捆绑整合各部门和行业资金达到1000万元以上,预计各种规划可在4月底前完成。
㈡脱贫奔小康工作有序推进。
1、明确年度目标任务。根据省试点办脱贫奔小康工作会议精神及要求,结合全县工作实际,科学制定了《2014年脱贫奔小康试点县工作要点》、《2014年脱贫奔小康试点县实施方案》,明确了工作重点、目标、任务及工作举措。
2、强化专项政策争取。对照《省委脱贫奔小康工作指导意见》、《省脱贫奔小康试点县工作领导小组第五次会议纪要》中所明确的相关政策,加强沟通衔接,实施有效对接,积极主动争取,确保专项政策得到有效落实。
3、着力推进重点项目建设。按照省试点办确定的工业项目、农业项目、基础设施建设项目、环保旅游项目、民生项目五大类别,初步拟定了2014年全县脱贫奔小康重点建设项目,项目计划127个,总投资46.5亿元,较上一年增长36%。
4、认真开展五年评估。严格按照省试点办关于印发《省脱贫奔小康试点工作五年规划目标任务达标综合评估实施方案》的通知精神开展5年评估,广泛征求县直各相关单位意见和建议,全面总结试点工作开展5年来的经验、工作成效和预期目标完成情况,认真撰写评估报告,确保我县在考核中获得好的名次。
二、经济运行中存在的突出困难和问题
㈠脱贫奔小康试点县建设需进一步强力推进。我县脱贫奔小康工作取得了一定成效,但仔细分析25项脱贫奔小康指标,同时与其他6个试点县市相比,在县域经济发展、经济发展速度等方面处于相对落后状态,须认真总结经验,研究应对措施,加大工作力度,努力争取进位。
㈡项目资金整合力度不够。在整村推进过程中,全县项目资金整合还未真正制度化,部分村资金整合投入额度还未达到省定要求。
㈢扶贫办(脱贫办)队伍建设有待于进一步加强。2012年开始,县脱贫奔小康领导小组办公室、县扶贫开发办以及县委农办合署办公,现仅有在职工作人员9名,人手少,对上争取任务重,规划项目组织实施任务重,督办检查任务重,一定程度上影响了各项工作的全面正常开展。
三、下一步拟采取的对策和措施
2011年一季度,在市委、市政府的正确领导下,西城街道党工委、办事处围绕年初制订的工作目标和计划,认真贯彻落实科学发展观,解放思想,开拓进取,真抓实干,努力开展各项工作,现小结如下:
一、工业小区及经济、招商工作
招商引资一季度有两个项目正在进行洽谈:一是通用五菱4s店项目,该项目已完成前期全部工作,落实用地手续后即可动工兴建;二是大连一户纺织企业拟投资万元在西城园区建厂,目前正在进行洽谈。
二、四重工作
配合市国土局、土地收储中心做好以下三项工作的启动:一是西城工业园区北扩(征地300亩)用地、拆迁、评估和地面附属物清点;二是做好物流工业园征地(80亩)的前期准备工作;三是原市造纸厂的测绘、评估、收储工作。
三、计生工作
四、综治殡改
制定了综治工作计划,并与各村、社区签订了综治维稳责任制书,明确了今年的工作任务,村、社区也结合本辖区情况制定相应工作计划,把综治维稳工作纳入月积分考核,同村、社区两委工资挂钩。始终坚持矛盾纠纷排查调处工作不放松,坚持每月一次对村、社区矛盾纠纷排查调处工作进行督查,同时继续实行矛盾纠纷周排查和半月报表制度,对村、社区处理的矛盾纠纷实行奖励制度。一季度,共处结矛盾纠纷22起,化解矛盾苗头26起,并启动为期100天的综治宣传活动。
工作坚持领导干部开门接访和带案下访工作制度,对重点老户实行包保,一季度接访案件4件,已全部化解;上级交办案件1件,也已化
解。
殡改工作一季度共火化遗体87具,完成全年任务的27.6%,位居全市落后位次。
五、文明创建、爱国卫生运动工作
六、打非拆违工作
认真学习贯彻界办发[2011]3号文件精神,全面布置打非控违工作,与各社区签订责任书,落实打非控违网格化管理,积极配合市容局开展在建违法建设摸排,登记在建违法建设54户,责令停工并上报。
七、农业农村工作
八、安全生产工作
九、充实和调整了安全生产工作领导小组,制定工作计划,配备了执法中队专职人员,落实了办公经费和办公用房,讨论制定了相关规章制度,各村、社区、园区管委会配备了安全生产监督员和信息员;将安全生产目标责任进行量化、细化并层层分解到村、社区和园区管委会,签订《安全生产目标管理责任书》,将安全生产工作纳入年终考核。春节期间,严格落实了节日安全生产值班和领导干部带班制度和应急处置预案,落实了烟花爆竹经营市场的常态化管理。今年以来,我办共发现3家企业存在安全隐患,全部建立了台帐,全面落实整改措施。
九、民生工程工作
民政工作:对城市所有低保人员统一进行信息采集并录入数据,建立电子信息库;1-3月份共上报城市医疗救助81人,已救助64人,救助款191900元;发放民政救灾款物3.1万元,救灾棉被30床;汪庄敬老院主体工程基本结束,已进行配套工程建设预算并上报市民政局审批。
存在的主要困难和问题:
1、征地拆迁中如何统筹考虑被征地拆迁群众的利益诉求问题;
2、街道城乡工作内容繁杂,工作经费严重不足;
3、城市社区工作任务今年异常繁重,社区干部疲于应付,亟待加强学习,提高工作素质和工作能力。
二季度工作计划:
一、工业小区、经济、招商
1、争取小区中路建设立项;
2、争取在谈的两个招商项目落地投产;
3、配合完成大型污水提升泵站建设,并争取废水循环池建设立项;
4、争取完成工业小区规划修编工作。
二、四重工程
5、完成市政府交付的征地、收储及拆迁工作任务,为重点项目开工提供保证。
三、综治维稳
6、继续抓好矛盾纠纷排查调处;
7、抓好科技防范工程工作,落实灯光工程、电话互助、视频监控,并与派出所联网;
8、开展严打整治工作,以两个派出所为依托,扎实抓好治安混乱地区和突出治安问题的排查和整治工作。
四、计划生育
9、努力解决村为主机制落实不力和后进村转化慢问题;
10、努力解决经常性工作不到位问题,强化妇检的龙头作用和孕情包保责任制;
11、认真排查“两非”线索,努力解决出生人口性别比偏高问题;进一步加大社会抚养费征收力度;
12、努力做好全员人口系统完善工作,尤其抓好流动人口全员与常规全员的对接工作。
五、文明创建、爱国卫生运动
13、按照文明创建4581工作机制,积极配合开展文明创建季度考评;
14、继续加大宣传力度,加大经费投入,做好“五清一消杀”和除“四害”工作。
六、打非拆违
15、根据界办发[2011]3号文件精神,认真开展打非控违网格化管理工作。
七、农业农村
16、完成第一批35套新农村住房的建设工作。
八、安全生产
xx乡村级林长制工作制度
1.林长制工作会议制度:村级林长制工作会议由村级林长主持召开。出席人员为村包组林长、组级林长、护林员、监管员。会议原则上每季度召开一次。会议主要内容为贯彻落实省、市、县林长制关于生态建设的重大决策和部署;总结本季度林长制工作,部署安排下季度林长制工作。协助解决林长制工作中遇到的问题;协助解决森林资源保护管理专项整治工作;协调解决森林资源保护管理重点难点问题;
2.林长制工作信息上报制度:村、组林长将森林资源管理保护情况等基本信息层层上报给上级林长,信息报送应当及时、准确、规范,涉密信息的报送,应当遵守保密相关规定。
3.村级林长工作职责:负责责任区森林资源保护发展工作;落实森林资源保护发展年度工作计划;定期上报森林资源保护发展进展情况;及时发现、制止破坏森林资源行为,并立即向上级林长报告;合理划分责任区护林员管护区域;加强对责任区护林员的管理;落实上级林长交办的各项工作。
4、村、组级林长工作制度:村级林长巡查发现问题应及时安排解决,在其职责范围内暂无法解决的,要立即报告乡级林长,由乡级林长协调解决或由其提交林长办、乡联系本乡的副林长。林长要对副林长的职能部门处理问题的过程、结果进行跟踪监督,确保解决到位,处理完结应由提交问题的林长销号;林长接到群众的举报投诉,应当认真记录、登记,并在一个工作日内赴现场进行初步核实。在七个工作日内,将投诉举报问题处理情况反馈给举报投诉人。
三月1、布置各村搞好xx年农民负担方案的面积、人口、劳动力核实工作;2、搞好农村财务的电算录入工作;3、抓好农村财务公开公示工作;4、组织对各村财务清理和公开公示工作的检查验收;5、搞好农民负担方案的预算,做好层层审批工作;6、集中搞好方案的计算机归户操作;7、抓好农经外欠资金的清收分工,落实各人的年度清收目标任务。8、筹集资金抓好单位职工第一季度的分配工作。
四月1、搞好村级财务一季度报结帐工作;2、抓好农民负担归户方案的到户盖章确认工作;3、继续搞好重点村的财务审计工作,形成审计专题报告,上报县农工办;4、组织各村专职人员进行负担监督卡的集中填写工作;5、搞好各村全年财务收支计划编制工作;6、配合抓好农村新型合作医疗资金的筹收及管理工作。
五月1、抓好农民负担监督卡的到户发放工作;2、搞好农民负担方案的公开公示;3、进行农民负担工作的专项检查;4、搞好全镇统筹规费的测算工作,拟定对村级夏季规费收取及上交的考核奖励意见;5、加强对各村现金库存的盘查。
六月1、集中全力抓好农村规费的清收,重点抓好镇统筹款的收缴工作;2、明确专人搞好夏季清收工作进度的统计;3、抓好农经村帐镇代管资金的收取工作。
七月1、搞好村级财务二季度报结记帐工作;2、全面核实村级农民历年上交尾欠情况;3、抓好村级各类专业承包合同的收集整理工作,建全合同管理台帐;4、根据各村上半年财务收支情况,形成与计划收支对照表,并及时报各村负责人;5、配合农村条线搞好上半县考核的各项准备工作;6、组织资金,搞好站内第二季度的分配工作。
八月1、搞好农村土地调查,建立农民承包面积档案;2、配合财政部门搞好水稻直补资金面积的核实工作,并搞好到户发放;3、抓好农村财务电脑记帐工作。
九月1、搞好秋季压欠的各项资料准备工作;2、搞好村级财务二季度报结记帐工作;3、突击10天组织站内人员进行外欠资金的清收工作。
十月1、认真组织资金,搞好站内第三季度的分配工作;2、组织站内人员继续进行外欠资金的清收工作;3、抓好农村秋季压欠工作。
十一月1、继续抓好农村秋季压欠工作;2、继续组织站内人员继续进行外欠资金的清收工作;3、搞好小康示范村创建调查工作;4、抓好农村财务电脑记帐工作;5、抓好农村财务公开公示工作;6、组织农经线进行村级债务、债权的调查核实工作。
3、抓好秋季压欠及泄水河工程款的筹收工作;
4、抓好农经外欠资金的清收工作;
5、多方筹集资金,搞农经年终分配工作;
6、搞好农村条线及农经条线的年度考核工作。
二月1、抓好农村财务的建新帐工作;
2、抓好村级财务报结帐工作;
3、搞好农村财务的民主理财工作,明确对张居、台许、左堡、虹桥等4个村的重点审计;
4、集中农经人员对全镇19个村居现金库存的盘查,重点对农民历年税费尾欠未进入内部往来帐的村实行全面核实;
5、抓好村欠镇税费帐务的对接换据工作;
6、制定年农经线年度岗位责任制,形成考核细则;
7、制定单位内部财务管理制度,完善各项办公经费的报支标准、报支手续、审核规定;
8、搞好三村联创材料整理和上报工作,同时加强对曹坝村争创小康示范村的全面调查。
三月1、布置各村搞好年农民负担方案的面积、人口、劳动力核实工作;
2、搞好农村财务的电算录入工作;
3、抓好农村财务公开公示工作;
4、组织对各村财务清理和公开公示工作的检查验收;
5、搞好农民负担方案的预算,做好层层审批工作;
6、集中搞好方案的计算机归户操作;
7、抓好农经外欠资金的清收分工,落实各人的年度清收目标任务。
8、筹集资金抓好单位职工第一季度的分配工作。
四月1、搞好村级财务一季度报结帐工作;
2、抓好农民负担归户方案的到户盖章确认工作;
3、继续搞好重点村的财务审计工作,形成审计专题报告,上报县农工办;
4、组织各村专职人员进行负担监督卡的集中填写工作;
5、搞好各村全年财务收支计划编制工作;
6、配合抓好农村新型合作医疗资金的筹收及管理工作。
五月1、抓好农民负担监督卡的到户发放工作;
2、搞好农民负担方案的公开公示;
3、进行农民负担工作的专项检查;
4、搞好全镇统筹规费的测算工作,拟定对村级夏季规费收取及上交的考核奖励意见;
5、加强对各村现金库存的盘查。
六月1、集中全力抓好农村规费的清收,重点抓好镇统筹款的收缴工作;
2、明确专人搞好夏季清收工作进度的统计;
3、抓好农经村帐镇代管资金的收取工作。
七月1、搞好村级财务二季度报结记帐工作;
2、全面核实村级农民历年上交尾欠情况;
3、抓好村级各类专业承包合同的收集整理工作,建全合同管理台帐;
4、根据各村上半年财务收支情况,形成与计划收支对照表,并及时报各村负责人;
5、配合农村条线搞好上半县考核的各项准备工作;
6、组织资金,搞好站内第二季度的分配工作。
八月1、搞好农村土地调查,建立农民承包面积档案;
2、配合财政部门搞好水稻直补资金面积的核实工作,并搞好到户发放;
3、抓好农村财务电脑记帐工作。
九月1、搞好秋季压欠的各项资料准备工作;
2、搞好村级财务二季度报结记帐工作;
3、突击10天组织站内人员进行外欠资金的清收工作。
十月1、认真组织资金,搞好站内第三季度的分配工作;
2、组织站内人员继续进行外欠资金的清收工作;
3、抓好农村秋季压欠工作。
十一月1、继续抓好农村秋季压欠工作;
2、继续组织站内人员继续进行外欠资金的清收工作;
3、搞好小康示范村创建调查工作;
4、抓好农村财务电脑记帐工作;
5、抓好农村财务公开公示工作;
6、组织农经线进行村级债务、债权的调查核实工作。
十二月1、搞好年终财务报结记帐工作;
2、搞好农村收益分配及财务资产年报工作;
3、继续抓好农村秋季压欠工作;
4、继续组织站内人员继续进行外欠资金的清收工作;
5、配合农村线搞好县全年条线考核的各项指标数据的搜集统计工作;
6、抓好三村联创工作的指标调查、资料整理、汇总及上报等工作;
7、做好单位年终分配资金的筹借工作;
8、搞好全年单位工作总结并拟定来年工作计划。
综合性工作
1、三资农业投入调查统计每月25日前报农工办;
2、农村条线分配的其他工作根据实际进行计划分工完成;
3、农民负担监督管理工作根据发生情况进行完善;
4、农村财务报帐工作根据农村帐务运行实际明确逐期报结帐的要求;
5、农村规费及压欠资金收取根据当期完成的进度进行摧收;
我县经济工作会议和农村工作会议为扶贫工作指明了方向,提出了要求。全体扶贫干部通过学习结合本职工作统一了思想,坚定了信心,决心联系实际,开拓思路,以贫困户脱贫致富为己任,以发展项目为抓手,以解决群众最直接、最现实的利益问题为突破口,向上积极争取项目支持,向下进村入户办实事,使贫困人口稳定脱贫。
二、扶贫移民搬迁,着力改变贫困人口生活条件
20xx年,我县移民搬迁任务涉及3个乡镇、3个行政村、288户、1000口人。其中郭道镇阎家庄村整体搬迁680人,与我县重点工程永和水库修建同步进行,目前选址,土地都已落实,移民工程“三通一平”工作也已完成,移民房屋修建随工程进度推进。中峪村和李家庄村320人的建房工程正在规划实施阶段,年内主体工程可全部完工。
三、科技培训,为贫困农户集聚发展的正能量
2008年,国务院召开全国新农合工作会议提出政策导向,基本上否定了家庭帐户,推行门诊统筹。1陕西省从2008年起率先在全省范围内全面开展了门诊统筹工作。按照《陕西省卫生厅关于印发2008年农村卫生新农合工作要点的通知》(陕卫农发[2008]16号)精神,陕西省2008年在旬邑县、临潼区、镇安县、旬阳县启动了门诊统筹试点工作。本文将选取有代表性的旬邑县诊次总额预付制和镇安县的人头总额预付制这两种补偿模式进行探讨分析,看其中各自存在的问题并提出改进措施和方法,以促进制度进一步完善和发展。
一、两县门诊统筹补偿实施情况
旬邑县的门诊统筹模式是实行诊次总额预付制,它是由县合疗经办中心在科学测算的基础上确定区域内门诊统筹定点的乡镇卫生院、村卫生室、个体诊所的单位时间(年、季度)诊次发生量,按照单位时间(年、季度)诊次发生量 × 1.2-1.5倍核定其单位时间(年、季度)门诊基数,按单位时间(年、季度)门诊基数 ×次均门诊补偿金额确定门诊统筹预算总额。上一单位时间(年、季度)实际诊次数作为下一单位时间(年、季度)诊次发生量计算。在单位时间(年、季度)内由县合疗经办机构预付定点单位,由定点医疗机构定额使用,结余归己,超支不补。次均门诊补偿金额分别按乡、村门诊次均费用的25%、30%分别测算测定。实行了诊次总额预付模式,其特点是有效控制了门诊医疗费用的不合理上涨,但需要掌握近几年乡、村门诊的基本数据。
镇安县的门诊统筹模式是实行人头总额预付制,人头总额包干制的包干总额采用由县合疗办确定区域内门诊统筹定点的乡镇卫生院、村卫生室、个体诊所按照乡镇参合人数 ×人均补助预算标准预算乡镇范围的门诊统筹总额。人均补助预算标准不低于农民人均年交费标准。预算总额由县合疗办分乡镇管理。乡镇卫生院和村卫生室门诊统筹报销比例建议分别为25%、30%计算。实行了人头总额包干模式,其特点是简便易行,好推广,但控制门诊费用效果不理想。
二、两种不同补偿模式的实施效果分析
1、两种不同补偿模式资金筹集与使用效果分析
资料来源 陕西省卫生统计年报
2007年两个地区采用的门诊补偿方式为家庭账户制,而从2008年开始逐渐向门诊统筹转变。从图中可以看出,两地在实行门诊统筹之后门诊的资金使用率大为提高。主要原因是这些地区在2008年调整了补偿方案,实施了门诊统筹补偿,虽然采取的是不同补偿模式,但都增加了门诊补偿基金的支出。资金使用率大为提高一方面是因为补偿比例比原来提高,原来的家庭账户是补偿完全由农民自己的账户里支付,而统筹之后的补偿方式是村级按门诊费用的50%进行补偿,乡级按门诊费用的40%进行补偿当场减免。更重要的是门诊统筹改变了农民的对医疗资源的消费方式,使农民不再认为看门诊花的是自己的钱,报销比例的设置相比于家庭账户也确实减轻了农民的负担。因此,两种门诊统筹补偿模式都大大提高了门诊服务的利用率。
2、次均门诊费用情况分析
从图中可以看出,实行诊次总额预付模式的旬邑县的次均门诊费用要远远低于实行人头总额预付制模式的镇安县。这是因为诊次总额预付模式从内在机制上割裂了医患利益,有效防止医患合谋,患者希望过度服务,而医疗机构却喜欢控制成本,降低服务价格。而人头总额预付模式易于形成医患共谋,容易形成地域或者服务上的垄断状态,不利于有序竞争的展开,医疗机构不断抬高服务价格以获取最大利益,不利于医疗费用的控制。
3、补偿资金流向情况的分析
2009年二个试点县定点医疗机构门诊统筹补偿资金流向表
从表中可以看出,实行诊次总额预付模式的旬邑,补偿资金主要流向了村级医疗机构,而实行人头总额预付模式的镇安,补偿资金主要流向了乡级医疗机构。这主要是因为实行诊次总额预付模式有效的激发了不同门诊统筹定点医疗机构之间的有序竞争,特别是激发了村卫生室的服务热情,使其改善其设备,提高其服务质量,以争取跟多的诊次,进而得到更多的补偿。而实行人头总额预付模式就起不到激发村卫生室积极改善其服务质量和水平的作用。
三、两种不同补偿模式的优缺点比较
诊次总额预付补偿模式的最大优点在于从内在机制上割裂了医患利益,有效防止医患共谋,患者希望过度服务,而医疗机构却希望控制成本,降低服务价格。对管理机构来说,不需要很高的管理成本和监督投入,同事将成本控制的任务转移给医疗机构,有利于新农合平稳运行,健康发展。采用诊次总额预付模式这一机制,有效的激发了不同门诊统筹定点医疗机构之间的有序竞争,有利于控制和降低次均医疗费用,合理利用医疗卫生资源,最大限度的照顾患者就医习惯和就诊自主选择权。
四、总结
二、考评内容
2014年度党委、政府与各单位签订的《2014年主要工作目标》和下达各单位党建建设、精神文明建设和社会事业发展方面主要指标及党委政府布置的中心工作。
三、考评方法
(一)全镇责任目标考评工作在镇目标考核领导小组的统一领导下进行,由镇目标办统一组织考核。
(二)考评分平时督查、季度小结、半年考评总结、年终综合考核,以听汇报、查凭证、看进度、调查走访等方式进行。
(三)村级考核以业务主管部门提供的实绩为依据,由分管领导审核把关进行初评。镇直部门考核在各单位自评的基础上,镇目标办抽调人员进行实地考核,拿出初评意见。对村(居)委会和镇直单位的考核,在初评的基础上,由镇目标考核领导小组统一组织人员考核并初步确定考核结果,交镇班子会议研究决定,考核的结果在全镇通报。
(四)对定量目标和非定量目标分别采取下列考核计分办法:
1、定量目标。实行按量计分、超额加分。绝对数目标按完成率乘以额定分值计分,相对数目标完成的计满分,未完成的酌情扣分或不计分。对下列目标实行加分,具体加分办法为:
(1)当年新引进固定资产投入500万元以上进镇工业集中区项目,300万元以上农业产业化项目,招引一个年纳税50万元的总部经济项目,在完成任务的基础上,每多增加一个分别加10分,8分,10分,若引进一个进县园区工业项目加15分,若引进一个外资工业项目加20分。
(2)村(居)、部门招商引资项目,通过培植达到列统企业,每户加10分。
(3)在本村内或村级创业点新落户固定资产投资50万元以上工业项目,在完成任务的基础上,每多增加一个加5分。
(4)党委政府布置的阶段性中心工作,每次考核取得第一名的村(居)、部门在年终考核中,每次分别加5分。
(5)每季度上报一条有效信息,在完成任务的基础上多报1条加1分(最多加4分)。信息经分管或挂钩领导签字并经镇招商引资领导小组办公室确认后方认定为有效信息。
(6)村(居)建标准化厂房的,每增加1000平方米加5分。
(7)向上争取无偿资金的,在完成任务的基础上每多5万元加1分(最多加3分)。
(8)向上争取非政策性项目资金的,20万至50万元的加5分,50万元以上每多100万元加0.5分(最多加10分)。
2、非定量目标,完成的计满分,未完成的酌情扣分或不计分。
3、为统一口径,下列目标考核办法为:
(1)政治文明、精神文明、生态文明、社会事业及其它指标按照年初目标责任状分值考核加分。
(2)招商引资:重点突出工业项目、农业产业化项目、总部经济项目和向上争取的资金项目,所有项目(政策性除外)原则上只确认一个引资单位。
(3)新建标准化厂房是指在镇规划新建标准化厂房的区域内按镇政府规划要求建设的标准化厂房。
(4)考核实行归口考核,镇目标考核领导小组统一扎口评分。
(5)及时完成镇党委、政府交办的任务:指镇党委、政府文件和书记、镇长召集的会办会、办公会、交办的临时任务等要求列入目标考核的事项。
四、考核兑现及奖惩办法
(一)奖励
责任目标考评工作设立责任目标先进集体奖、单项目标优秀奖、分管及部门工作上级表彰奖等奖项,年终由镇领导班子会议根据考评情况具体研究奖励内容,同时镇党委、政府可根据实际工作需要,临时设立其它奖项。
(二)惩罚
一、第一季度经济工作运行的综合评价及分析
第一季度,全镇上下紧紧围绕建设庆阳“经济强镇、工业大镇、文化名镇、旅游重镇”的奋斗目标,早安排、早动手、狠抓落实,经济运行开局良好,发展势头稳步推动,整体效益有所提升。至3月底,农业增加值完成1970万元,乡镇企业增加值完成3349万元,同比增长4%和15%,全社会固定资产投资完成800万元,同比增长3.5%;大口径财政收入完成262万元,同比增长24.8%,小口径财政收入169万元,同比增长38.5%。
一是项目建设稳步推进。全镇上下发展抓项目的意识明显得到加强,项目建设启动早,开工项目逐步增多。前3个月,全镇共论证洽谈千百万元项目9个,其中有意向进驻工业小区的项目5个,洽谈成熟进驻小区的3个,分别是总投资100万元的陇东民间工艺品制作销售中心、投资150万元的露纯纯净水厂和投资1200万元的庆阳市华丰生物科技有限公司,现已完成投资1450万元。周岭村计划投资20xx万元的老庄居民点和投资1000万元的南庄农机汽车商贸城目前已完成规划设计;北门村采取村民自主入股的方式投资180万元创办农副产品加工集团有限公司,可赶8月份投入生产经营。周庄投资102万元的湘庆铸造厂现已正式落成投产经营,安置农村剩余劳动力46人。冯堡村借助新建的农贸市场带动农户由村上投资村民以地入股的方式新建二层商用门店10间,4月底可全面竣工投入使用。
二是春耕生产全面启动。全镇春播农作物4.3万亩,占任务的85%,以董志无公害蔬菜基地为主的设施蔬菜得到了较快发展,野林、南庙的设施蔬菜生产暂露了新机,截至目前,落实钢架大棚蔬菜面积877亩,日光温室66座,地膜蔬菜面积4700亩;崔沟村不断扩大果树栽植规模,新栽果树500亩,人均年收入可达1500元,全镇目前新栽果树3130亩,占任务的56%;南庄村致富带头人杨双喜自筹资金14万元,新建牛棚6间养牛26头,仅第一季度创收3万元;冯堡村采取人畜隔离的养殖方式发展养殖大户11户,杨世君百头养猪小区初具规模,年收益近3万元,带动了本村种草业的迅速发展。截至3月底,全镇新增规模养殖户36户,占任务的27%;荒山造林4380亩,整修、砂砾硬化村组道路25.4公里,完成乡村道路行道树栽植22.6公里、8000棵。
三是小城镇建设步伐加快。小城镇建设投资力度加大、规模扩大,品位有了提升,特别是道路建设探索了新的运作方式。长1500米、宽80米的世纪大道开拓延伸项目已完成了规划丈量、附属物登记,建筑物拆迁、土路基开拓等工程正在进行当中,董志小城镇旧城改造项目启动迅速,拆除沿街旧房45间,新建二层楼房110间,董志商场南大门完成了拆除工程,拿出了改造规划,即将动工修建,进展较快。为进一步加强小城镇管理,新添了卫生保洁设施,开展了2次小城镇综合整治,乱停乱放、乱摆摊点、乱拴乱扔问题得到一定扼制。
四是节会筹备紧张有序。精神文明创建、文化产业开发和香包节筹备工作全面展开,制定下发了两个安排意见、两个实施方案和一个工作要点,明确了筹备任务、进度及时限要求。全镇各行政村抓香包生产积极性高涨,群众制作势头良好,产业队伍不断壮大,产品数量较去年同期都有所提升。第一季度,完善增添了镇机关文化站文化娱乐设施,镇党委、政府安排的第一季度先期五个村建设标准化文化室,已有八年、南庙、野林三个村建成,镇政府重新布置了镇文化室,建起了职工篮球场、排球场、乒乓球场,从而使干部职工、群众文化设施普遍得到了加强,业余文化生活得到丰富。巩固规模香包生产基地6个,专业村1个,发展生产大户80户。
回顾第一季度经济工作,虽然我镇经济发展呈现出稳定增长的态势,但经济发展中仍暴露出不少困难和问题。一是各村之间项目进展很不平衡。在昨天观摩过程中,北门、董志、冯堡、周岭、南庄、周庄、野林、南庙、八年、崔沟、陈户、吴庄、郭堡、庄头、田畔等15个村不但有看点,而且排在前面的4个村看点确实值得一观,我认为这是有所作为的具体体现,因为有所作为才有工作亮点,有亮点自然就会有看点。相反,其它村不但没有看的点,也没有听的点,即使是昨天看的点,也不是今年的作为。二是财政增收难度较大。由于地税上划,部分零散税收流失,且税源单 一,加之增值税任务过大,完成全年1021万元财政收入任务面临巨大挑战。三是农业产业化进展缓慢。主导产业尤其是在油葵、烤烟等特色经济作物种植上,群众认识不足,村、组两级开展工作力度不大,做群众思想工作不扎实,观念陈旧,落实面积与计划任务差距太大,落实油葵面积和烤烟育苗面积还不到任务的一半。四是社会主义新农村建设启动缓慢。除周岭、冯堡、八年、陈户有设想、有规划外,其它各村均无设想、无规划,重点工作中确定的4个小康住宅示范点至今仍未动工建设。对这些差距和问题,应引起各村的高度重视,要在第二季度采取有力措施,认真加以研究和解决。
二、后三季度经济工作的目标任务
第二季度是抓落实、求突破的黄金季节,也是关系全年工作成败的关键季节,因此,镇党委、政府对以第二季度为主的后三季度经济工作的总体要求是,各村要以求真务实的作风,扎实有效的措施,卓有成效的工作,确保到第二季度末,实现时间过半,任务过半,促进全镇经济持续快速发展。
(一)项目工作。项目是提速发展的根本保障,各行政村要进一步增强时间观念和效率观念,真抓实干,大干快上。一是要加快项目建设进度。对已纳入建设计划的项目,要责任到人,措施到位,确保工程建设进度赶上时限要求。北门村要配合镇上,按照市、区要求尽快完成世纪大道开拓延伸项目一期工程,确保在5月20日打通土路基,要积极实施工业小区南二路砂石硬化、工业小区生物科技项目和东环路排污排水工程三个项目,确保在第二季度完成主体工程,生物科技项目、董志小康家园、陇东民间工艺美术公司等3个项目要确保在4月底动工建设。董志村要加快董志小康家园一期工程和陇东民间工艺美术公司工程进度,争取在二季度末完成主体工程建设,董志市场南大门拆迁改造要赶在5月20日前完成所有的拆迁改造和路基处理、路面铺砂硬化工程,确保香包节前投入使用。周岭村要将五里铺布匹批发市场续建、南庄农机汽车贸易商城、新城区瓜果蔬菜贸易市场三个项目列为全年工作的重中之重,确保赶第二季度末完成主体工程建设,其中布匹批发市场要在4月下旬动工建设。陈户办事处、寺里田村、郭堡村等村和涉油的11个村要积极与市、区交通部门及油田方做好联系,争取交通部门、石油方的配合支持,全面完成陈六公路、寺里田主干道和涉油村村村通柏油路工程,确保全镇50%的村村村通柏油路目标的实现。全镇21个行政村都要着手规划设计新农村建设,规划设计要突出五大功能区,即:小康住宅区、公益事业区、加工服务区、集中养殖区、主导产业区或基本农田区。二是要加强项目管理。各村要高度重视项目建设,将项目工作纳入重要议事日程,加强项目工作力量,结合建设社会主义新农村,对项目全面进行谋划、实施、管理和统计,确保在二季度每村都有50万元以上的新建项目,其中董志、北门、周岭、要有500万元以上新建项目,冯堡、周庄、胡同赵、八年要有100万元以上新建项目。三是要进一步优化投资环境。对于衔接到位的招商引资项目,各村、各项目工作组特别是主要负责人要下实手解决建设中存在的一些实质性问题,经发办、园区办要充分发挥项目主管部门职能作用,进一步提高工作效率,为党委、政府及时献言献策,特别是在用地、规划、拆迁、安置上要探索提出能通则通,不通则适度变通的有效合法方法,确保全镇大项目尽快上马实施。
(二)财税收入。财政是经济的综合反映。经济发展的快与慢,主要看财政收入。今后,全镇上下要进一步强化围绕财政抓经济的思想,立足实际,大胆探索,走围绕项目建设抓财源培植的新路子,紧紧抓住南区建设和西峰油田开发的有利契机,大力培植地方财源,大力发展支柱财源,大力培育新型财源。重点是确保董志小康家园、市直和区直机关职工住宅楼、市上四大班子统办大楼、区公安局指挥中心、西峰五中、南湖会展中心、西部农机汽车商贸城等所有大项目当年顺利建设,力争征用和入股企业用地500亩以上,实现耕地占用税120万元以上,工商税700万元,确保石油开发建设及石油链条项目建设实现税收及相关收费180万元。与此同时,要进一步加大税收稽查力度,严格预算控制支出,镇上的11个重点工作落实组,既要抓项目建设进度,又要主动承担起协税护税任务;既要将项目建设作为工作重点,又要把项目税收作为份内之责,坚决落实项目包干制,做到人人肩上有项目,个个身上有财政,通过严格依法治税、依率计征、强化征管,确保税负公平,各项税收应收尽收。
(三)小城镇建设。要按照“建设与管理并重、发展与完善并举”的思路,把南大街旧城改造,东环路排污,董志市场南大门拆迁改造作为重点,力求在机制创新上求突破。主要任务有三:一是要加快董志司法所、综治办合署大楼、政府机关车库及镇文化站新办公楼建设力度,探索采用市场运作的方式,筹集民间资金完成人行道彩砖硬化和董志南二路砂砾硬化工程。二是要抓紧新建庆阳市新城区瓜果蔬菜贸易市场、陈户农贸市场和续建五里铺布匹批发市场进度,规范完善陈户办事处、野林、寺里田、冯堡集贸市场管理秩序,做好农村商贸建设“万村千乡”工程试点,新建、改造“农家店”20个。三是要进一步加大城镇环境卫生管理力度,充分借鉴城市管理的成功经验,加快改革步伐,加大对小城镇管理宣传和处罚力度,动员全社会共同参与、共同管理,综治办、环卫所、工商所、公安、法庭要组成联合工作组,在第二季度至少开展二次集中整治活动,彻底解决董志街道卫生脏乱差,乱摆摊点和管理不规范的问题,以新的小城镇面貌喜迎第五届香包节的顺利召开。
今天召开这个会议,主要目的通过汇报点评,对第一季度重点项目和重点工作情况进行比较、检验和总结,进一步凝聚力量,推动工作。刚才听了××个单位代表作了汇报发言,大家应该有所启发、有所触动。××区长通报了我区第一季度重点项目和重点工作总体进展情况,部署了第二季度有关工作,讲得很好。在此基础上,我讲三点意见:
一、强化表率作用,保持合力担当、发奋有为的共识和激情。从汇报情况看,第一季度的重点项目和重点工作的总体态势良好,取得了阶段性成效。这是四家班子领导带头表率、率先垂范,区直单位、街道、社区(村)干部敢于担当、主动作为的结果。换届时,我们对班子提出:第一年,接过责任熟悉情况;第二年,磨合历练融入氛围,第三年,发奋努力体现作为。经过将近两年的磨合共事,区四家班子齐抓共管,分工不分家,形成了“用作为体现形象,用成绩树立形象”的共识,共同推进事关我区发展繁荣稳定的各项工作,风清气正的政治生态和团结协作的共事环境得到进一步巩固。如领导挂点项目的工作机制等等,形成了良好传统,我们要继续保持和发扬。区直单位、街道、社区(村)干部互相配合,互相支持,坚决服务全区工作大局,努力破解发展难题,形成强大合力推进重点项目和重点工作,取得了明显成效。我们已经在多次会议上多次进行了总结。总得来说,我们各级班子、各级干部为我区加快发展作出积极贡献,××区的工作也得到了上级肯定、群众认可。我们的工作成效和言行作为,充分体现了××区服务大局的风格,进一步树立了××区奋发有为的形象。取得的成果、形成的氛围、树立的形象都来之不易,我们要倍加珍惜,努力巩固,继续弘扬。同时,我们要进一步增强工作责任感,强化荣誉意识,始终保持一股把事干成的精神气,奋力推进××区又好又快发展。
__镇疟疾防治工作始终坚持“因地制宜、分类指导”的原则,采取“重点地区、重点预防;重点人群、重点防治”的综合性抗疟措施。做到一级抓一级,层层抓落实。出台相关政策,加大行政干预及宣传力度,加强痕迹管理,加强村卫生技术人员的业务培训工作,严格管理流动人口及四热病人,规范治疗现症病人,及时处理病灶点,及时反馈信息,按时上报月报表、季报表,按时完成流动人口血片涂检,疟疾病个案流行病学调查工作,并对疟防资料进行专人专柜管理。
一、疟疾常规工作:
20__年1—12月10日,共查治疟疾病现症病人15人,发病构成比7.61%,辖区内发病(20__年1月--12月)15人,发病率比去年下降40%,(发病指标30人),未超发病数,发病率4.72/万。病灶点15个,均为外源性非活动性。20__年共完成发热血检(本地居民)702人,(指标600,)完成率117%。流动人口血检涂片670人,(指标600),完成率111.67%,本地居民血检148个社,血检村寨覆盖率100%,流行季节(5—11月)血检641人,占血检任务的91.31%,(指标为80%),流动人口预防服药登记人数630人,(指标300人),完成率210%,超前治疗0人;疟疾现症病人15人,规范治疗15人,规范治疗率100%,休止期根治63人,(各村根治数见附表),根治率100%,疟史访问270人,(各村访问数见附表),访问治疗270人,访问治疗率100%,病灶点处理333个,病灶点处理率100%,__镇辖区12人,发病率3.78/万,分布在1月份2人,2月份1人,3月份0例,4月份1例,5月份6例,6月份2例,7月份1例,8月份例,9月份0例,10月份例,11月份例。病灶点13个,处理病灶点13个,病灶点处理率100%。均为外源性病灶点。疟疾资料管理做到年头有计划、年终有总结、平时工作有记录。数据资料做到一月一收,,按时上报各种报表、数据资料,及时反馈有关信息。
二、全球基金疟疾项目工作:
项目工作严格按照全球基金疟疾项目的要求进行开展,制定了年头工作计划、季度工作计划,年终工作总结,季度工作总结。认真完成各项任务指标。按项目要求:
第一轮疟疾项目已结束,并接受了省项目办终期评审。第五轮疟疾项目着重做好氯伯喹免费治疗疟疾、ACT治疗恶性疟疾、项目药品分发、健康教肓、业务培训、乡对村督导等工作。20__年1—12月,中医院治疗疟疾现症病人13人,正规治疗13人,正规治疗率100%,氯伯喹治疗疟疾368人,(其中本地280人,流动人口88人),完成率为100。3%(各季度任务指标合计367人),ACT治疗恶性疟疾108人(全部为流动人口108人),完成任务指标的100.93%(各季度任务指标合计107人).蚊帐浸泡1037笼,完成任务指标的103.7%.(任务1000笼).共出健康教肓宣传栏12期,年内进行了1个班的疟疾知识培训,下发宣传资料(你知道什么是疟疾,该怎样预防和治疗吗?)共20__多份。20__年接收药物氯伯喹8日疗法组合装445盒,伯喹片333合(用于疟疾休止期根治)。双氰青蒿素片40盒、双氰青蒿素哌喹片100盒,用于浸泡蚊帐药溴氰菊酯500ML30瓶(2.5%15L);第五轮疟疾项目红十字蚊帐发放1902顶。乡级接到药品及疟疾项目物资后在一月内及时下发至各村。药品交由中医院药剂科管理。做好乡对村督导、共督导16村次,完成任务指标村的100%.药品分发及经费补助分发工作。20__年共上级共拨付第五轮疟疾项目经费前三季度14457.60元、中央转移支付疟疾休止期根治经费999。00元,合计15456。60元。中医院将已拨付的经费及时下发到各村,(具体分发经费见领款单)。20__年1—12月,上级下发疟疾各种宣传单(浸帐宣传单、疟疾防治知识、疟疾防治工作日志、致学生家长
一封信、疟疾防治挂历等)共3700多份,已全部发放至村。20__年,在疟疾项目工作中,做到及时上报各种报表、数据资料,及是反馈有关信息。两轮疟疾项目共上报月报表第五轮12期,季报表4期,第六轮月报表9期,季报表3期,(__镇不是项目乡镇,任务分配从20__年4月才开始,所以月报、季报只有从20__年4月份才开始)。上报报表同时附各种资料。每季度有季度工作计划、季度工作总结。建立健全各种贻帐、完善工作内容。加强痕迹管理,及时反馈有关信息。项目资料做到专人专柜管理。并装档管理。
20__年,接受疟疾项目上级培训3次,培训村医12次,(以会代训)。接受上级督导4次,镇对村督导20多次,督导内容包括项目管理过程、项目实施计划和技术方案制定、项目物资管理、项目的组织和实施、项目的各种报表资料及疟疾下规治疗、发热病人血检、疟疾疫情报告、健康教肓及培训情况等。20__年,疟疾防治健康教肓共出黑板报(张贴及下发资料)12期,发放宣传资料1000多份(含小学、中学、中医院、各村及宣传资料发放数等)。并将免费药品及时用到疟疾病人身上,并要求病人在服药名单上签字盖章。
三、存在问题
1、__镇因地理位置特殊、交通便利、经商人员较多、又与高疟区毗邻,给疟疾外源性感染机会增加。
2、行政干预力度不够,流动人口底子不清。