绪论:写作既是个人情感的抒发,也是对学术真理的探索,欢迎阅读由发表云整理的11篇政务信息通报范文,希望它们能为您的写作提供参考和启发。
一、健全干部24小时值班制度和领导带班制度
各单位要确保政务值班电话24小时畅通(包括值班电话、传真电话),确保随时有人接听电话;单位主要负责人、班子成员、办公室主任要保持24小时联络畅通。
必须安排干部值班,值班人员应熟悉业务、责任心强;值班室应张贴值班规程和值班联系电话,便于值班人员及时、妥善处理紧急事务。a
如发现有脱岗、离岗、怠岗现象或政令不畅的,追究单位主要负责人和当班人员责任并予以通报批评。
二、进一步加强突发事件信息报送工作
对交通事故、工程质量事故和交通堵塞中断等突发及重要紧急事件,应在事件发生(或发现)后2小时以内上报,不得瞒报、迟报、漏报。
对重大紧急事件的信息报送,要做到不仅准确报送事件发生的时间、地点,连续报送初步情况、最新发展,还报送采取的处置措施、遇到的困难、取得的成效,特别是落实上级批示精神,制止事态扩大,预防再次发生的措施。
三、有关具体事项:
请各单位接到通知后,将以下联系方式通过OA系统报至厅办公室:①各单位主要负责人、分管负责人、办公室主任、政务信息工作人员的手机号码;②24小时干部值班电话号码、传真号码。
厅办公室联系人:
附件:1.省人民政府办公厅印发省政府应急办关于建立政务快捷反应机制意见(试行)的通知
2.交通系统节假日和夜班值班规定
交通系统节假日和夜班值班规定
为了保持政府高效运转、保证政令畅通、提高政府执行力,根据《省政府建立政务快反应机制的意见(试行)》要求,制定交通系统值班规定,即日起执行。
1、厅直单位和市州交通局(委)每月28日前将本单位下月值班表发送厅办公室备查;
2、厅直单位和市州交通局(委)主要负责人、办公室主任手机要24小时保持畅通,保证能随时找到并及时通话;
3、值班人员必须在指定的值班室值班,不得迟到早退,更不得脱岗、离岗和怠岗。如有特殊情况不能到岗的,需提前在本部门内进行调整,确保值班工作正常运转。
4、值班人员必须安排干部值班,不得雇请临时人员和工人值班,不得以传达室、总机代替值班室。值班人员必须懂政策,熟悉业务和值班规程,能够妥善处理日常事务。
5、值班人员必须认真填写值班记录,如有上级领导部门来电部署工作,值班人员按要求仔细做好记录并反馈到办公室;遇到投诉咨询电话做好记录后做好协调解释工作。如有紧急情况,应立即向当班厅领导和办公室主任汇报,并做好相关工作。
一,实习报告的基本结构
1,前置部份:包括封面,实习报告任务书.
(1),封面的内容:学校,系,专业和学生姓名,实习报告题目等(见附件).由毕业生本人填写.
(2),实习报告任务书的内容:学生姓名,专业班级,题目由学生手写;起止时间,主要内容,进度安排,由指导教师填写.
2,主体部份:实习报告正文.
实习报告正文内容必须包含下面四个方面:
(1),实习目的:言简意赅,点明主题.
(2),实习单位及岗位介绍:要求详略得当,重点突出,重点应放在实习岗位的介绍.
(3),实习内容及过程:这是重点,篇幅不少于2000字.要求内容详实,层次清楚;侧重实际动手能力和技能的培养,锻炼和提高,但切忌日记或记帐式的简单罗列.
(4),实结及体会:这是精华,篇幅不少于500字.要求条理清楚,逻辑性强;着重写出对实习内容的总结,体会和感受,特别是自己所学的专业理论与实践的差距和今后应努力的方向.
整体实习报告的内容必须与所学专业内容相关,字数不少于3500字.
3,最后是教师指导意见及评阅意见书和答辩意见书.
二,实习报告文字编写格式和装订要求
1,实习报告一律要使用A4纸打印成文.
2,字间距设置为"标准";
3,段落设置为"单倍行间距";
4,字号设置为:
标题:宋体二号加粗;
正文一级标题:宋体四号加粗;
正文二级标题:宋体小四号加粗;
其余汉字均为宋体小四号:
正文中所有非汉字均为TimesNewRoman体;
5,实习报告装订的顺序是:封面,任务书,正文,封底.请勿装订!!!
6,毕业答辩完成后,再将教师指导意见及评阅意见书(在前)和答辩意见书(在后)装订于毕业设计(实习报告)之后.
7,实习报告的封面,任务书,教师指导意见及评阅意见书和答辩意见书由教务处规定统一格式.
三,时间安排
实习报告完稿时间:4月26日;
实习报告完成时间:5月8日;
3,毕业答辩时间:5月9日——5月13日.
四,其他要求
毕业生交给指导教师实习报告最好以邮件方式,便于修改,
实习报告的题目一律统一格式为:"关于在╳╳单位从事╳╳岗位的实习报告"或"关于在╳╳单位开展╳╳业务的实习报告"
附:
杨柳同学的毕业实习报告<>(没有最后定稿),请各位同学参考形式及格式.
大连职业技术学院
毕业设计(实习报告)
题目:关于在国信证券公司开展
银证通业务的实习报告
指导教师:姜春生
成绩:
系别:工商管理系
专业:证券投资
班级:02证券二班
姓名:杨柳
2005年5月9日
关于在国信证券开展银证通
业务的实习报告
一,实习目的
在即将毕业之前,能有机会去国信证券实训是一个很难得的机会.在国信证券实习主要是为了了解现在社会上出现的一些金融产品,主要是国信证券做的很好的银证通业务以及它们自身的财富通业务.在实训中我们要掌握银证通业务是什么怎样办理银证通业务银证通业务的优势以及怎样去销售银证通.以上这些是我们在这短期培训中要掌握的.
二,实习单位简介
国信证券有限责任公司起源于1989年成立的深圳国际信托投资公司证券业务部.目前注册资本20亿元,公司股东单位皆为极具实力的大型企业:深圳国际信托投资有限责任公司,深市机场股份有限公司,深圳市投资控股有限公司,云南红塔集团有限公司,中国第一汽车集团公司和北京城建投资发展股份有限公司.经过十多年的发展,公司形成了"创造价值,成就你我"的核心理念和"开放透明,和谐进取"的企业文化,成为了国内知名的大型综合类证券公司.
1998年起,国信证券单个营业部的平均交易额和平均盈利能力连续七年名列全国第一;深圳红岭中路营业部连续十三年股票基金交易额在深圳交易所排名第一.在2004年沪,深两市会员股票基金交易排名中,国信证券已跃居全国前七位.截至2004年底,国信证券"银证通"业务已经在全国累计开通50多个城市,"银证通"客户数量和交易量均居全国证券业第一.国信证券是一家实力雄厚的证券公司并且是全国证券业竞争力最强的公司之一.
三,实习内容及过程
我们实习的内容主要分两部分,第一部分是岗前培训;第二部分是上岗实习.
我在国信证券营业部进行了两天的培训,培训的主要内容是关于银证通业务的介绍,怎样办理开户和转户,以及办理业务时应该注意的问题.培训结束后给我们进行了岗位的分配,我被分配到了一家农业银行储蓄所开展银证通业务的介绍及销售.
第二天由于对这家银行不太了解,我就装扮成普通的储户进行实地的了解.进门一看前面是一个大厅,然后是各种业务的专柜,因为银证通的大部分客户都是储户,所以我就去向大堂的保安询问了一下储蓄专柜的位置,然后来到柜台前询问了一些银行代售的一些理财品种,去听一些储户主要询问的品种.上午大概把农行了解了一下.下午我以国信的实习员工的身份正式的在农行开展我的业务.上午的那些柜员一看我是国信的员工,对我都非常的友善,也许是大家都是女孩子,相处起来也比较容易,和她们进行了一些初步的了解.下午我的咨询台几乎是一个人也没有,期待着以后的日子能好过一点吧.
第二天上午我终于有了第一个咨询者,她是一个40多岁的中年妇女,她是在储蓄时问柜台一些品种,柜员把她介绍到我这里来的,我向她介绍了银证通业务,正巧她也进行股票的交易,我就告诉她,国信有一个专门的分析机构可以对你的股票进行诊断,而且是免费的.她一听挺高兴,就把股票的名称和代码给了我,我又把她的电话记下来,这样我就又有机会和这个客户接触了,并且有希望把她做成自己的客户.晚上回国信后,我把她的那几支股票拿给国信证券分析师看,她们给了我一份很详细的诊断报告,我回去认真的看了看,把握住了一些关键的信息.第三天下午她就来取诊断报告了,她还问了一些国信都有些什么样的服务,我向她介绍了合作配售,并告诉她这个是国信特有的而且是免费的,她听后.我觉得她有一点儿动心了,我又给她介绍了一些其他服务.我们之间谈的比较愉快.
三天后,这个阿姨来农行找我,让我帮她转到我们国信,要开银证通,我当时听了心里别提有多高兴了,我马上答应她,并告诉她等我把手续都整理好后给她打电话.
两天后我和她约好下午来农行办理,我特别告诉她带好身份证,股东卡和复印件.通知银行准备好个人开户申请表和银证通开户申请表,自己在公司准备好三方协议带到银行.下午她来后,我立刻带她到柜台办理业务,可没想到办理开户时,农行的系统竟出现了问题,开户开不了,因为时间比较紧,我们还要去办理撤消指定交易和转托管,这些都需要在下午交易的两个小时内办完,没办法,我只好带她去最近的一家工行办理,她当时就有些不耐烦了,我只能找一些话题和她聊,用所有的办法把她挽留住,最后我还是帮我的第一个客户办理完了.虽说中间出现了一些小的问题,但能够及时解决,不要让客户产生不耐烦的心理,要是客户产生这种心理,客户就不容易做过来了.
在剩余的实习期间,我也遇到了一些问题,在给客户填写股东代码时,股东代码填错了,还好当时与国信对股东代码时及时发现,才避免了一次错误.一次,给客户在银行办理完银证通业务后,客户第二天交易不了,客户给我打电话询问,我当时也不知道怎么回事,因为从来没有出现过这种情况,我立刻给国信证券公司打电话问了一下,原来是证券公司方面没有开资金户,国信马上给这个客户进行了开户.这件事情后,每次我给客户办理完银证通业务后,我都给国信打个电话,确认一下是否开立资金帐户.还有一次,一个马上快要做成的客户却没有做成,是因为当时我只忘记问他当天做没做交易,有没有委托和新股认购.没想到办理撤消指定交易时撤消不了,他当天上午进行了交易,没办法办理,只能第二天办理,他一看这么麻烦,就不办了,我是怎么说都不行,他也是一个很忙的人,时间就是金钱,找出空时间来很不容易,所以这个客户就在我的一个小小的失误中丧失了.有了这些经验后,我每次做一个客户都非常认真,非常仔细的去做,把所有能想到的都办理好后再与客户联系,争取能做到的客户都不会让他走掉.
[中图分类号]TP39[文献标志码]A[文章编号]1009-8054(2015)12-0116-04
0引言
国家对非信息系统实行等级保护制度,等级保护测评的目的在于提高国家重要信息系统的信息安全保障能力和水平,维护国家安全、社会稳定和公共利益,保障和促进信息化建设[1]。伴随着信息安全等级保护制度的贯彻实施,信息系统的安全保护能力有了普遍提升,相关人员的信息安全意识同样有了提高。等级保护测评工作是查找信息系统安全问题的重要手段,国家相继出台了相关的标准,来规范和指导信息安全等级保护测评,例如GB/T22239-2008、GB/T22240-2008、GB/T28449-2012等标准。笔者在对电子政务系统信息安全等级保护定级以及系统测评方面,根据在实际工作中遇到的问题,结合工程实践,对测评中遇到的这些问题进行分析,并给出了具体的解决方法。这些问题包括:电子政务外网定级与测评、测评中常见的重要问题分析,以及云平台下开展等级保护测评工作应关注的附加测评项等内容。
1电子政务外网定级与测评
对于电子政务外网的定级,对刚刚接触等级保护测评的机构或测评人员来说,可能相对陌生。以往我们开展信息系统等级保护的定级和测评,都是以信息系统为测评单位,要对整个电子政务外网进行定级,是否可行,定级范围又是如何界定,下文将给出具体的分析。对一个信息化平台是可以定级的,下面就以电子政务外网为例,来说明具体情况。电子政务外网是国家电子政务重要基础设施,是承载各级政务部门用于经济调节、市场监管、社会管理和公共服务等非涉及国家秘密的业务应用系统的政务公用网络。电子政务外网的定级对象为本级政务外网管辖范围内(由边界设备确定)的所有网络、计算、存储和安全防护等各类设备、各种用于网络运维管理、安全保障的应用系统、各种通信线路及支持所有软硬件正常运行的机房等基础设施环境等。门户网站系统、跨部门的数据共享与交换系统、数据中心内的各业务应用系统以及各级政务部门的各类应用系统不包括在政务外网的等级保护范围内,这些系统的的定级标准依据GB/T2224-2008《信息安全技术信息系统安全等级保护定级指南》,测评标准依据GB/T22239-2008《信息安全技术信息系统安全等级保护基本要求》。在《国家电子政务外网安全等级保护实施指南》中,分别给出了等级保护二级和等级保护三级的定级范围图。其中,等级保护二级的定级范围图如图1所示。图中标识为紫色的区域,就是电子政务外网的定级范围。对于电子政务外网的测评,要依据两个方面的标准,其一是《国家电子政务外网安全保护等级基本要求》,在该标准中对IP承载网、业务区域网络和管理区域网络等方面提出了具体要求,包括结构安全、访问控制等具体要求项;其二是GB/T22239-2008《信息安全技术信息系统安全等级保护基本要求》。电子政务外网按照功能区域划分可以划分出6个安全区域,即公用网络区、互联网接入区、专用网络区、用户接入区、网络和安全管理区、电子认证区。在实际的测评工作工作中,要理解各个功能区域作用:互联网接入区:是政务部门通过逻辑隔离安全接入互联网的网络区域,满足政务部门连接互联网的需求。网络管理区:网络管理区主要承载网络管理信息系统,通过网络管理系统实现对管辖区内网络设备、服务器设备的状态监控及相关管理等功能;安全管理区:安全管理区主要承载安全管理信息系统,通过安全管理区实现对管辖区内安全设备进行日志采集、实现对网络中的攻击行为进行报警等功能;公用网络区:采用统一分配的公共IP地址,实现各部门、各地区之间的互联互通,为跨地区、跨部门的业务应用提供数据共享与交换的网络平台。
2测评中常见的问题分析
2.1网络结构方面根据调研,笔者发现目前一些单位的二级系统由于应用架构简单,面对互联网提供服务的应用服务器、数据库服务器被部署在一个网段,而且部署在内网区域。很显然,该种拓扑结构存在的问题主要体现在:1)应用服务器和数据库部署在一个网段,存在安全隐患,一旦面对互联网的应用服务器被恶意入侵,同网段的数据库服务器将面临很大的安全风险。2)面对互联网的应用服务器部署在内网区域,一旦该服务器被恶意入侵,将给内网安全带来安全风险。对于该类网络拓扑结构,应将应用服务器设置在互联网边界防火墙的DMZ区域。在实际的测评工作中,我们也发现了个别单位拟对电子政务外网平台进行网络结构的改造,但往往又不清楚如何下手。据调研,现有的网络拓扑图互联网出口过多,安全域划分不合理,网络区域的划分非常分散,都是当前网络结构方面面临的问题。笔者建议这些单位负责网络平台运维的相关人员要仔细阅读《国家电子政务外网安全等级保护等级基本要求》和《国家电子政务外网安全等级保护实施指南》这两个标准,这个标准对电子政务外网功能区域的划分,已经给出了明确的说明。在不了解上述标准的前提下,对现有的网络结构进行盲目的调整,调整的结果仍然是网络区域分散,互联网出口过多、系统化不强。《国家电子政务外网安全等级保护实施指南》中给出的网络功能区域的划分图如图2所示。2.2重要网段防止地址欺骗为了做好重要网段防止地址欺骗工作。可以从双向IP/MAC绑定入手。例如:重要的管理终端与该管理终端的接入网关之间,要实现双向绑定。在管理终端上设置网关的静态ARP信息,在网关上将管理终端的IP-MAC输入到静态表中。在实际的测评中发现,重要网段防止地址欺骗在网络设置中做的不多。2.3访问控制信息安全等级保护的两个目的,其一是保护信息系统数据的安全性,其二是保证信息系统的业务连续性。显然,对服务器的保护显得重之又重。在具体的测评中,我们发现,在服务器区域边界防火墙的访问控制策略中,源地址范围过大是常见的一类问题,而且该策略中,对应的端口限制粒度也往往过大。2.4单点故障问题在测评中时常发现,一些三级系统未采用冗余技术设计网络拓扑图,因而造成关键节点存在单点故障。避免单点故障就是为了保障系统的高可用性。2.5非法外联的问题在等保测评的技术要求中,要求采用技术手段限制非法外联行为。一些刚刚迈进等级保护测评大门的相关人员可能会有如下错误的认识:“待评测的信息系统面向互联网提供服务,而且被测评单位的所有计算机终端设备均允许连接互联网,该测评项因此可以判定为不适用”。实际上,上面的理解是不正确的,尽管该单位所有的终端都可以连接互联网,但是这些终端都是通过该单位统一的互联网出口出去的,而且在互联网边界必定部署了相关安全设备,如放火墙、入侵防御设备等等。如果该单位某个终端用户采用一个3G上网卡连接了互联网,这等于就打开了一个新的通路,而且这条通路上没有任何的安全防护设备,这就破坏了网络的边界完整性,给内网安全带来了隐患。因此,限制终端用户的非法外联行为是十分必要的。2.6密码加密的问题在测评中发现,一些数据库的用户表中,密码字段仍然是明文存储,显然这是非常不安全的,建议对密码字段进行加密,加密可采用md5(用户名+密码+随机字符串)加密方式。2.7验证码绕过的问题在应用安全测评中,我们发现一些应用系统仍然存在admin这样的管理员用户,这就给密码猜测提供了可能,建议重命名ad-min或administrator,此外,为了避免验证码绕过的问题,应及时更新验证码(在登录失败时也要更新验证码),防止出现验证码被绕过问题的发生。2.8信息系统精确定级在进行信息系统等级保护定级时,信息系统的使用单位一般都做到了信息系统定级,但是没有做到准确定级,也就是说没有根据数据的安全性等级和业务连续性的安全等级来最终定位系统的安全保护等级。在一个三级系统的等级保护测评咨询项目中,用户将信息系统定为三级(S3G3A3),根据我们实际的调研发现,该系统仅仅是一个数据备份系统,对数据安全性要求可以达到三级要求,但对于业务连续性的要求是不需要定为三级的,因此就建议用户对信息系统定级为三级(S3G3A2),这样一来,既保证了信息系统安全性,也为使用单位设计、改造该系统的信息安全保护能力提供了准确的指导建议。
3云平台环境下的信息系统信息安全测评
随着云平台的发展,一些单位将应用部署在云服务器上,当前云应用存在四个方面的安全风险,一是共享技术漏洞引入的虚拟化安全风险;二是云服务不可信带来的信息安全风险;三是多租户模式带来的数据泄露风险;四是云平台恶意使用带来的运营安全风险。“虚拟化”和“分散处理”是云平台下两项关键技术,而云平台是以虚拟机系统作为底层架构,因此虚拟机系统的安全是云安全的核心。这就给开展等级保护测评工作引入了新的要求。图3给出了虚拟化环境层次分析模型[2]。图中所示的Hypervisor为管理控制程序,负责对硬件资源的调度、管理VM(虚拟机)、响应VM。在该模型中,信息系统采用虚拟化技术,用户使用的服务器资源、网络设备资源、安全设备资源等资源,均被放置在云端。用户通过客户端的浏览器页面访问信息系统的WEB页面,由云端的虚拟化管理层对用户进行身份验证,并分配相应的资源。结合图3所示,在进行信息安全等级保护测评时,应充分考虑三个层次存在的安全风险[2]:对于用户接入层:要关注终端安全、身份认证、通信加密、连接安全等安全风险点;虚拟化管理层:要关注Hypervisor自身的安全性、Hypervisor特权威胁、计算资源虚拟化等安全威胁;VM层:要关注数据集中风险、逃逸威胁、VM镜像的安全性、残余信息保护等。针对云平台下的信息系统信息安全测评,笔者认为除了要依据GB/T22239-2008标准的基本要求对信息系统进行测评外,还应增加相应的附加要求。这些附加要求包括:3.1网络安全(1)结构安全云服务提供商应能提供完整的虚拟网络环境说明,包括网络设备、安全设备的部署情况及作用说明,并提供给云平台用户备案;云服务提供商应能对虚拟网络的运行状况进行监控。(2)访问控制应在虚拟网络边界部署访问控制设备,并启用访问控制功能;应在客户端到虚拟机之间部署访问控制设备,并启用访问控制功能。3.2主机安全(1)身份鉴别对虚拟服务器进行远程管理时,应采取必要措施,防止用户鉴别信息在网络传输中被窃听。(2)访问控制应采用技术手段控制虚拟机与物理主机之间、虚拟机之间的互访。(3)剩余信息保护应采取技术措施保证虚拟资源回收时,对数据进行清除。(4)入侵防范物理主机中应采用监测技术,对同一物理主机上各虚拟主机之间的通信进行监测。(5)资源控制应限制每台虚拟机资源使用的上限。(6)恶意代码防范应采用技术手段对虚拟机镜像文件进行保护;在物理机和虚拟机中均应安装恶意代码防范软件,并及时更新恶意代码软件版本和恶意代码库。(7)剩余信息保护应采取技术措施保证虚拟资源回收时,对数据进行清除。3.3数据安全(1)数据完整性应采用技术手段对虚拟机镜像文件进行完整性保护。(2)数据保密性应采用加密或者其他保护措施实现虚拟镜像文件的保密性。(3)备份和恢复对VMM(即Hypervisor)的安全配置、访问控制策略进行备份。
4结语
信息系统的等级保护测评工作是实践性非常强的一项工作,由于新技术、新产品的应用都将给测评工作带来新的挑战。本文结合具体的工程实践,对电子政务外网的定级进行了阐述,对测评中发现的一些重要问题进行了分析,并结合当前云应用的情况,对信息安全等级保护测评的基本要求进行补充。笔者也将在今后的文章中,对信息安全等级测评标准的理解与实践,做更加详细地陈述。
参考文献:
中图分类号:TP393 文献标识码:A 文章编号:1007-9416(2017)01-0194-01
电子政务信息与国家安全、国家经济以及公民隐私等诸多方面联系密切,一旦一个国家的电子政务信息出现问题,会直接影响整个国家的安全,因此提高我国电子政务信息的安全保障系统至关重要。解决电子政务信息安全保障问题首先要满足《国家电子政务总体框架》的规定,其次,需要提升我国电子政务信息安全保障的技术人员的能力。信息通信新技术作为21世纪人类的一大进步事件,需要我国相关技术人员,能够根据我国的基本国情发展,以国家为主。保证技术的情况下,完善管理体制,为电子政务信息安全题提供保障。
1 信息通信新技术的推进
更快、更强、面向应用是信息通信新技术的一大特点,在现代社会,信息网络越来越大程度的影响着社会的发展。本文建议电子信息政务组的相关人员能够对3G、WiMAX等宽带无线移动网络进行深入的研究,提高其重视程度,对于最后一英里的接入问题以及安全保障问题切实的推出相应的解决方案。在电子政务网络中应用 WiMAX(Word Interoperability for Microwave,全球微波接入互操作性)技术可以有效解决3G网络的劣势问题,原因如下:
1.1 技术优势
城域网建设中“最后一公里”无线接入问题,采用WiMAX能够有效的解决,这种技术不仅能够改善传统电缆、DSL等方式接入手段的弊端,更有助于消除偏远地区不具备条件的数字鸿沟问题。
1.2 产业动态
最具发展潜力的宽带无线接入技术是WiMAX,在业界受到了广泛的关注。我国WiMAX基础研究差,但产业规模增长快。
1.3 安全性能优势
WiMAX具有较高的安全性能,不仅具有X.509公钥证书的单向认证,还具有RSA和三重DES密码的连接模式。加密子层的设置,使其能够支持更多的系统,包括128位、192位以及256位加密系统。另外采用数字证书进行认证,更保证了无线网络内传输的信息安全。
2 安全保障策略的强化
对于信息通信新技术的安全保障策略的强化,最重要的一点是强化网络、信息和人设计。划分好电子政务网络的安全区域,对于敏感信息做好分类以及相关人员身份的切实管理。
2.1 网络安全域分类
安全域可以定义为一种由主体与客体的集合,主要为实施共同或相似安全策略。划分安全域需要注意四个相似,分别是系统功能与应用、信息资产价值、安全需求以及环境威胁。安全域的划分标准分为两类,分别是物理与逻辑。按照网络系统所处的物理位置的划分方法是物理划分,包括地理位置、建筑大楼等。依据国家政策与管理规范的划分方法是逻辑划分,包括政府专网,政府外网等。逻辑划分更适用于安全政策的保障。
2.2 敏感信息分类
政府信息的敏感类型较多,通常分为四种,分别是完全公开信息、系统与系统(部门与部门)共享信息;本系统或本部门的共享信息;特定个体公开信息。不同的信息资源会按照不同的分类进行公开,由于其保密级别、需求程度和共享服务能力等方面的不同,政府信息需要更好的互操作性。
3 自主可控技术的推动
由于我国电子政务的自主品牌、相关技术、采购情况等方面较差,在信息通信新技术环境下,自主可控技术的推进成为了信息通信新技术的一项基础保障,本文提出以下三点建议:(1)统一设计信息技术安全标准以及知识产权政策,制定两者的垄断路径,找到可以攻关的几个核心技术点,与有实力的相关企业共同针对所掌握的核心专利制定技术标准;(2)加大科研机构与重点院校对新技术的预研投入力度,使之在技术创新方面能够占有一定高度;(3)鼓励企业进行创新,找到典型系统,开创主体地位,对自主知识产权的共性技术进行有力的推广,并将其实践于电子政务信息系统中,做到对产业化进程的加快,提高相应的竞争优势。
4 结语
随着科学的发展,信息通信新技术得到了更广泛的应用,而这种应用对于电子信息通信的安全保障带来了更多的挑战,同时也引出了更多的机遇。通常情况下,一项新技术的出现,会在整个市场上掀起波澜,但刚刚出现的新技术,尚未经过大量的验证,会存在很多问题,而解决这些问题需要更多的时间与经验。就信息通信新技术的安全保障问题而言,其相应的安全防护措施便存在了很多问题尚未解决,更未验证,带来挑战的同时,更引人深思。在国际产业链与专利控制格局方面,信息通信新技术尚未占有一席之地,为了使我国能够在新的国际竞争格局中取得优势,占有一定的地位,需要加强信息通信技术的相关理论与研究,积极主动的参与国际合作,并与相关人员进行技术交流与学习。
参考文献
开发建设单位:广州华南资讯科技有限公司
项目类型:业务管理平台
一、业务需求背景
社会保障体制的改革事关广大人民群众的切身利益,党和政府各级领导部门十分重视这场意义重大、影响深远的改革。党的十六大提出,要建立健全同经济发展水平相适应的社会保障体系。
地处改革开放最前沿的广东省人民政府,非常重视社会保障信息系统的建设。近几年已在一些地市建立了包括社会保险业务、劳动业务、民政业务等在内的社会保障信息系统,取得了一定成绩。
在此基础上,广东省政府高屋建瓴地提出建立全省统一的社会保障信息系统,用以建立包括劳动业务、民政业务、社会保险业务在内的全省统一的社会保障体系,实现全省社会保障管理的现代化。
民政业务是社会保障业务的三大核心业务之一,民政统一软件虽已建设有优抚安置、低保救济、婚姻登记等系统,但是这些系统并没有在全省范围内予以广泛推广,只有在部分地区或者区县进行了应用。各地的业务系统信息以信息孤岛的形式独立存在,无法实现全省的数据共享。另外全省仍然有许多业务处于手工状态,而且分散在各级市县民政部门,且业务标准不规范,没有予以统一管理,因此迫切需要开发一套统一的民政业务应用软件,以统一民政业务规范,充分利用现代信息技术的各种手段来整合已有的系统资源和社会化服务系统,把分散在各市、县,并且密切相关的业务要素连接起来,经过优化与重组,构造一套方便实用、技术可靠、完整合理、规范统一的民政保障业务管理体系;通过实现民政业务处理、公共服务、与其它社会保障核心部门(社会保险、劳动)、相关业务部门(如工商、地税等)的业务联接,上下级民政业务互联互动,为全省统一的社会保障信息系统建设打好基础;同时通过数据的集中处理,实现数据的共享,更好地利用数据的统计分析功能,为领导决策提供科学的依据。
二、项目设计
⒈技术要求
广东省社会保障信息系统民政业务统一软件平台架构、设计统一规划充分考虑到该平台将应用到21个市县的需求,应用B/A/S三层结构体系,采用面向对象技术、组件化和参数化技术等系统设计,使平台具备高度的扩充性、抗压性、可维护性,方便平台的二次扩展,同时使平台能承受数据、性能等各方面的压力。
基于全省范围内统一的民政业务规范,采用UML业务建模技术、面向对象、软件重用和组件、中间件、XML、企业应用集成EAI、J2EE、工作流等开发方法和技术,构建一个采用B/S多层架构的统一软件平台,从而为用户提供一个与操作系统无关、与数据库无关、与中间件无关的既便于灵活扩展又可资源重用的应用系统。在平台系统设计中遵守了以下设计原则:
(1)以民政数据为中心,实现信息共享;
(2)以决策信息化为重点,把握全局,加强管理;
(3)以服务信息化为目的,便民利民;
(4)标准化、规范化目标;
(5)相对独立性目标。
⒉业务功能
民政系统:包括与社会保障关系密切的优抚安置、救灾救济、社会福利、老龄工作业务、社会事务、区划地名管理、基层政权、社区建设、民间组织管理等。由于业务太多,民政系统具体达到38个子系统,这里不一一列举。
例如,在婚姻登记业务中,平台系统必须能够完成以下功能:
(1)记录《结婚登记申请书》、《外国人、华侨、港澳台同胞办理结婚登记申请表》;
(2)打印结婚证书;
(3)打印离婚证书;
(4)打印复婚证书;
(5)记录结婚、离婚、复婚状况;
(6)将当事人婚姻状况通知公安部门;
(7)更新社保卡信息;
(8)查询当事人在广东省内的婚姻登记情况。
三、CIO的作用和贡献
1.项目的规划方面有一定的创新性,CIO在十分了解民政业务工作现状的情况下为民政业务管理系统的建设提供了设计思路和项目开发的指导,帮助提出科学合理、符合实际的信息化建设需求;
2.突出了对业务规范的重视,而不仅仅停留在管理信息系统的基础上;
3.项目管理规范有序,加强了公开招标和项目监理;
4.引入了第三方测试;
5.积极与建设方讨论,让项目进度、各地级市特殊需求与全省需求最大限度地得以满足;
6.推动项目的全省培训、数据的补录、过滤清洗,以保障数据的真实性、完整性;
7.积极主动与各地级市民政局沟通,努力做好平台的应用推广工作;
8.组织好技术保障工作;
9.在平台运行过程中,及时发现其使用中的问题,并积极与承建方讨论解决问题的途径,是业务用户与开发人员之间沟通的桥梁;
10.重视各地级市技术力量的培养工作。
四、项目效益评估
⒈社会效益分析
⑴规范了民政业务办理,提高了管理和公共服务水平
民政业务统一软件平台为全省6000多名民政干部搭建了信息化应用平台,实现了民政业务处理的网络化、管理操作的规范化、宏观决策的科学化、监管的智能化、服务的社会化;从而使民政业务流程进一步优化:基础数据采集和汇总准确迅速,监测调控能力大大加强,对业务运行中发现的问题,能够迅速反映和预警,及时予以处理。该统一软件平台彻底改变了手工操作的落后管理方式,有效解决了管理的随意性和违规操作等问题,进一步提高了工作效率和管理水平;同时,也促进了民政工作的公开透明和政务公开,加强了公共服务和社会监督,加快了民政工作社会化进程,使民政工作逐步实现信息化、规范化、科学化,更好地发挥社会稳定和调节机制的作用。
⑵促进了社会保障体系进一步健全,积极发挥保障体系的整体作用
民政业务关乎国计民生,对保障社会稳定发挥了举足轻重的作用。据统计,到2005年底,全省有70多万户170多万人享受低保待遇。民政业务统一软件平台是社会保障工程的子系统,是健全社会保障体系的重要技术支持系统之一。该平台系统促进各级政府业务部门之间和上下级之间的信息交换,形成统一的网络政务环境,尤其是社会保障体系的相关部门,可以实现数据交换和信息共享,提高了信息的使用效率,有效利用行政资源,加大了整体的合力,积极发挥社会保障体系的整体作用。低保工作的逐步加强,牢固构筑起最后一道社会安全网,有效维护了社会稳定。
⑶大大加强了民政资金的监管力度,防止资金流失,提高了资金使用效益
该平台通过信息手段和网络,对民政业务运行全过程实行实时监控,加大了监管力度:一是将民政业务纳入规范管理的轨道,大大减少了手工操作的随意性和弊端,一旦出现违规操作,通过业务系统能够及时发现和纠正;二是从多方面加强了对民政对象的监测,如可通过业务系统,直接查询核实每个低保对象的经济状况,迅速准确掌握低保对象的真实情况,以防止虚报、冒领低保资金;三是进一步提高了资金使用效益。该平台的应用与银行联网,此举大大加快了民政资金社会化发放的步伐,使低保金等待遇的发放更加便捷、安全。
⒉经济效益分析
该平台系统软件的实施,降低运行成本,节约建设资金:优化了整个民政的业务流程,规范了管理操作,提高了工作效率,节省了工作时间和人力、财力,减少了运行投入,降低了运行成本,促进了民政业务高效、低耗的良好运行,具有明显的经济效益。
该平台在建设过程中,实施统一规划和建设,重要设备可以通过政府统一招标采购,从而减少投资;系统软件及主要应用软件可以统一开发,统一使用,从而避免重复开发和低水平使用,节省建设资金。
⒊总体评估
创新是武保系统思想政治工作永褒生机的重要源泉。在经济社会深刻变革、利益格局深刻调整、思想观念深刻变化的新形势下,如何创新武保队伍思想政治工作举措,改进管理方式,激发武保队伍的潜能和创造力,推进治安保卫工作持续健康发展,已成为亟待研究解决的重要课题。
1 新形势下基层武保系统中存在不良思想倾向和思想现状
一是在基层武保系统工作没地位、待遇低、责任大,得不到重视和理解,产生自卑情绪。二是一般来说武保队伍的年龄偏大,知识结构单一,接受新生事物能力差,产生混日子想法。三是大多数从事保卫护卫工作的人员,岗位基本不交流,工作内容单调,思想上缺乏创新意识。同时,我们武保队伍中 “三大”压力的客观存在,也制约着思想政治工作的深入开展。以上所述的不利因素的存在,势必将加大武保系统思想政治工作的难度,如何在新形势下创新开展思想政治工作,有效激发队伍活力,持续提升工作水平面临着诸多难题和挑战。
2 当前思想政治工作普遍存在的问题及原因
一个时期以来我们对思想政治工作进行了积极的探索,也取得了一些经验和效果,对基层社会和谐的发展起到了积极和重要的推动作用,这是主流。但我们也应看到,由于受到多种因素制约,当前基层单位思想政治工作还存在诸多问题。个别单位或部门片面地认为,思想政治工作只是一个时期内的工作重点而不是长期性的工作,不能将思想政治工作真正深入持久地开展下去。一些人对思想政治工作持有偏见,认为这是一项虚的、可有可无或可做表面文章的工作,向上级汇报工作,对上级部门的检查因缺少“真凭实据”而只能用虚假事例、虚假典型、虚假数字来应付差事。存在这些问题的主要原因有以下几方面。
第一,对思想政治工作认识不足。当前个别单位不重视思想政治工作,把思想政治工作看作是“收买人心”、“政治投资”,你说你的,他做他的,“道理讲了一大筐,不如大团结一张”,用物质利益取代思想政治工作,扩大物质刺激的效果,造成一些一切向“钱”看,过分追求物质利益,物质欲望越来越高,缺乏奉献精神和坚韧不拔的毅力,缺乏理想信念和追求,思想乏味,后劲不足,这正是我们思想政治工作软弱无力的具体体现,是部分领导不注重抓思想政治工作带来的后果。因此,我们必须要有清醒的认识,要充分认识到思想政治工作只能强化不能削弱,片面曲解思想政治工作的优势和作用是非常危险的。
第二,是思想政治工作针对性不强。怎样根据不同阶段工作的特点,有针对性地开展思想政治教育,我们在这方面研究得还不够深。主要表现在:首先是理论学习流于形式,照本宣科,光读报纸、文件,采用“填鸭式”、“满堂灌”的学习方法,基层武保成员对所学内容“不入脑”;其次部署思想政治工作照抄、照搬上级文件,甚至产生腻烦心理;再次是对产生的问题空洞说教,或以行政指令代替耐心的开导化解,没有从队员的实际需求出发,显得苍白无力,使得有些队伍成员口悦心不服,存在“队伍出了问题喊一阵,过了之后松一阵”,“讲起来重要,做起来次要,忙起来不要”的现象。
第三,是思想政治工作流于形式。目前,在政治工作评价上,个别单位仍以声势大小论优劣、把热闹程度当效益,在检查考评中还是看开了多少会、上了多少课、写了多少笔记、背了多少概念,习惯于看人数、天数、篇数、次数,把数字当效益,把过程当效益,满足于课上了、理讲了、活动开展了,在教育的成果上不是追求职工能理解多少,在实际工作中是否能起到指导作用,而变成了一味的追求笔记的多少、能够背诵的多少,导致了教育形式和教育本质的脱节,从而使思想政治教育变成了有形的负担,制约了思想政治工作的良性发展。
3 探索和创新武保系统思想政治教育的方式、方法
努力适应形势的发展变化,紧贴队伍的现实思想实际,不断改革教育内容、探索教育方法、创新教育手段、转变教育作风,使思想政治教育发挥出最大功效,把大道理讲出“滋味”,把小道理讲出“门道”。
首先,在教育内容上讲求一个“近”字。思想教育内容与队员的现实思想贴得越紧,教育的成效就会越好。教育者与队员的感情距离拉得越近,教育的成效就会越大。当前在教育的内容设置上,往往存在忽视教育对象的层次性和差异性的现象,不分层次“一样粗”,不看对象“一锅煮”,无论是机关还是基层,学习同样的文件,提同样的要求,解决同样的问题,教育内容与队员的现实问题相距遥远,虽然下了很大力气,投入了不少精力,却没有达到预期效果。事实说明,思想教育并不是内容越全越好、目标越高越好,而是要充分考虑到队员的觉悟程度、文化基础、接受能力和社会阅历等方面的差异,因事设题,因人施教,找准“切入点”,抓住“共鸣点”,激起“兴奋点”,解决“疑难点”,把解决队员的现实问题作为教育的“着眼点”,坚持队员关注什么问题就重点回答什么问题,什么问题突出就重点解决什么问题,使思想教育深深植根于现实问题的广阔土壤里,与武保队伍的思想实际同频共振。
第二,在教育方法上突出一个“活”字。灵活多样的教育方法,能够增强教育的感染力和吸引力。我们在日常教育过程中,容易忽视队员的主观能动性,习惯于靠硬性措施和行政命令开展教育。教育者与被教育者泾渭分明,缺乏思想交流与角色互换,致使教育专题越多,队员逆反心理越强;教育思想时间越长,队员思想问题越多。创新教育方法,就是要针对新时期队员民主意识和表现欲强、文化水平和理解能力高的特点,坚持搞好上下互动,引导队员自己提出问题,自己解答问题,做到问题大家摆、方案大家定、道理大家讲、答案大家找、效果大家评,使队员从单纯受教育的被动地位中解放出来;坚持搞好换位思考,引导队员自己的“疙瘩”自己解,变“一言堂”为“群英会”,让有理想的谈追求,有道德的谈操守,有挫折的谈教训,有成就的谈奉献,使队员在平等交流、坦诚对话中各抒己见,明辩是非曲直;坚持采取多种形式,运用民主讨论、实话实说、谈心交心、热点辨析等形式,鼓励队员敞开心扉讲真话、通实情、变说教式为讨论式,变单向灌输为双向交流,形成平等协商、民主讨论、共同提高的生动局面。
第三,在教育手段上探索一个“新”字。随着现代通信、网络媒体的迅速普及和广泛运用,打破了思想教育的时空限制,拓展了教育阵地,创造了提高思想政治教育质量的有利条件。但是由于受传统观念的影响,仍然沿用“一张报纸读半天,一本教材年年翻,一块板报反复看”的传统教育模式,教育手段滞后于时展和队伍需求。创新教育手段,就要进一步转变思想观念,适应信息时代的发展变化,针对现代数字通信技术和网络技术可以跨越时空,虚拟交流的特点,积极探索网上调查、网上授课、网上讨论等方法,直接、快速、准确地了解队员的思想情况,及时准确地开展思想教育,使教育由传统手工方式向图文并茂,声象交融的情景式教育跨越,把抽象的道理形象化,深奥的知识浅显化,疑难的问题通俗化,使政治思想教育之花在网上开花结果,使政治教育的生命线在网上延伸,使思想教育提高时效性,扩大覆盖面、增强影响力。
最后,在教育作风上坚持一个“实”字。思想教育是一项铸牢根基、启迪智慧、坚定信念、校正人生、激发潜力的工作,来不得半点虚假和粉饰。工作中急于求成,教育还没展开,总结就已写好,工作没做多少,成果出了许多,不在解决队员思想问题上下工夫,专在教育次数、安排天数、参加人数、考核分数上花力气,搞大场面,造大声势,追求轰动效应,讲究形式上的轰轰烈烈,追求华而不实的教育效果,在一定程度上只会弱化思想教育的功能。 创新教育作风,就要树立正确的教育观,坚持以求真务实的精神抓教育,以客观冷静的态度看效果,多做默默无闻的工作,多创实实在在的政绩,多求真真确确的效果。
坚持立足当前想问题,着眼长远,紧抓武保队员思想政治的教育工作,不求一时之效,不做一时之功,不谋一时之利,以对队员成长进步高度关注的态度,着力提高思想教育的针对性、实效性,使教育成果能得到队员认可,以维持基层武保系统思想的先进性和队伍的稳定性,能够经得起实践的检验!
参考文献:
[1]黄丽琴.加强政工干部能力建设的几点认识[J].理论导报,2013(09).
完善制度,为搞好政务信息工作提供保障
一是全员办信息制度。各级各部门要建立健全全员办信息机制,各单位应明确1-2名专职信息员,各乡镇、县政府各部门每月上报政府办信息科的信息不少于10条,上报省、市政府办公厅的信息不少于2条。二是情况通报制度。县政府办公室对各乡镇、各部门上报的信息数量、采用情况每两个月通报一次,通报将以信息业务特刊的形式直接发给各单位主要负责同志。三是表彰激励制度。在每两个月通报的基础上,年底进行综合考评,对积极到省市争跑、高质量完成信息约稿任务的单位和个人,年底给予表彰奖励。四是信息约稿制度。县政府办公室不定期下发报送要点,各级各部门要结合自身实际组织搜集政务信息,切实增强信息报送的针对性和实用性,并按照约稿内容、时限和形式,指定专人负责,经主管领导签字后,及时组织上报。对交办信息和约稿信息如期完成上报的县政府办公室将按照双倍计分累计。
积极报送,畅通跑省进市的信息渠道
(一)加大政务信息公开的力度。一年来,我局门户网站围绕区委、区政府的中心工作,认真宣传、贯彻党的宗教工作方针政策,不断充实政务公开内容,提高工作的透明度。及时将政策法规、重大项目完成情况等信息第一时间在政府网站上。
(二)狠抓政务信息报送工作。我们根据信息工作的特点,多方捕捉信息,选好角度,精心筛选加工,力求有新意、有特点、有价值、有效应,正确处理好数量与质量的关系,剔除大话、套话和空话,做到一事一报,简明扼要。紧紧围绕全年中心工作,以反映工作动态、突出经验交流为重点,
(三)狠抓政府门户网站和政务外网局域网建设。完成了局门户网站的建设和日常维护工作,为领导掌握信息、正确决策、推动工作提供了可靠依据,为各部门协调沟通、相互交流搭建了平台。
(四)加强组织领导,夯实政务信息工作基础。我们把政务信息工作列入了重要议事日程,办公室每周收集一次信息工作报送及采用的情况,并指定一名微机操作水平较好的工作人员为政务信息员,具体负责单位的政务信息工作。根据各科室工作的特点,将具体的政务信息工作任务细化分解,责任到人。做到人人有任务,个个有指标,营造了一种人人搜集信息、编写信息的工作氛围。在政务信息工作的管理上,从政务信息撰写、信息通报、信息报送奖惩及重大信息报送等方面,健全了管理体系,形成了政务信息工作与其它工作齐头并进、协调联动的工作局面,有效提高了政务信息工作水平。
(五)扩大信息覆盖面,拓宽信息收集渠道。我们通过参加各类会议、起草有关文件、组织重大活动、处理重大事件、下基层督查调研等有利时机,及时从中搜集挖掘信息,收集相关资料撰写报送信息。为了便于工作联系,我们在各单位学校确定了1-2名孰悉国家的方针、政策,掌握政务信息基本知识,掌握现代办公技能,综合业务能力强,具有一定文字功底和分析能力的人员担任信息工作联络员。根据工作需要,我们通过电话或电子邮件与这些单位信息工作联络员联系,向各部门预约信息,再将各单位上报的信息进行分析筛选、整合、提炼修整后通过政府内网及时上报,做到了当日信息当日签、当日发,信息不过夜。采用通报方式对各部门报送信息情况每月通报一次。通过这种方式有效激发了各单位报送信息资料的积极性,拓宽了信息收集渠道。
二、电子政务建设目标任务完成情况
XXXX年,在区信息化工作领导小组的领导下,我局电子政务建设工作取得了明显成效。
(一)领导重视,认识统一。我局领导非常重视信息化建设工作,高度认识电子政务外网和政府门户网站建设的重要意义,上下统一思想,统一认识,并把这项工作当作一件大事摆上单位重要议事日程,采取得力措施加以落实各方面工作。
(二)加强领导,落实责任。为进一步推进我局信息化建设步伐,认真贯彻落实区政府办〔XXXX〕116号文件精神,我局成立了电子政务领导小组,明确了电子政务专项目标责任。按照分步实施,逐步完善的要求,制订了局电子政务工作年度计划。
一、加强学习,提高认识
(一)广大农业干部职工要以高度的责任心和事业感,提高认识,加强学习,把阳光政府四项制度的贯彻落实作为推进三农工作、提高社会满意度、规范执法行为、提高服务质量和水平的有力契机,全面推进农业机关的自身建设。
(二)要充分认识全面实施阳光政府四项制度的重要意义和深远影响,在科学发展观的统领下进一步增强责任意识、大局意识、服务意识、法治意识,切实加强领导,转变工作作风,改善服务态度,规范行政行为,加强自身建设。
(三)要在保民生、促增长、突出农业产业结构调整和持续增收上下功夫,要把农业各项工作与法治政府八项制度、责任政府四项制度、阳光政府四项制度和党风廉政建设紧密结合起来,增强责任感和使命感,恪尽职守、正确履职,切实做到为民、务实、清廉,切实通过阳光政府四项制度的落实提高政府机关的工作效能,确保各项农业工作的圆满完成。
二、健全组织,强化领导
为确保阳光政府四项制度的贯彻落实,州农业局成立实施阳光政府四项制度领导小组,组长由局党组书记、局长担任;副组长由担任;成员由组成。领导小组办公室设在市场信息与生物创新科。具体分工为:市场信息与生物创新科负责实施四项制度的日常工作和政务信息网上公开;局办公室负责重点工作通报和重要事项公示的组织实施;科教科负责重大决策听证的组织实施和行政许可公开事项的公开;种植业科负责检查监督四项制度的推进工作;财务科负责协助四项制度推进的日常工作;农机科负责处理有关四项制度的投诉和举报。
三、周密部署,狠抓落实
(一)完善科学决策、民主决策、依法决策机制,提高行政决策的透明度和公众参与度,使行政决策充分体现人民群众的意志和利益。要按照重大决策听证制度要求的内容、程序、方法认真组织实施,该听证的决策事项必须进行听证。
(二)加大重要事项公示力度,接受人民群众监督,保障人民群众的知情权、参与权、表达权,推进权力的公开透明运行,促进行政决策的科学化和民主化。要进一步细化本级重大事项范围,明确重大事项的公示及征询意见反馈途径,及时公示相关内容,确保各项权力运行公开透明和受到监督。重大事项公示要与“两权监督”、党风廉政建设相结合,切实规范权力运行。要明确公示的责任部门和监督部门,各负其责、认真履职,把三农工作置于全社会的监督之下,全面打造阳光、透明、高效、廉洁的机关形象。
(三)建立和完善重点工作通报制度,推进政务公开,提高机关工作的透明度,推动各项农业工作的落实,提高执行力和公信力。要把重点工作通报制度与农业宣传紧密结合起来,通过各项重点工作的通报推动工作的落实,推进各项工作的宣传,让社会进一步了解全州农业工作情况,提升社会满意度。要进一步明确重点工作通报内容,细化应通报事项,明确工作职责和要求,加大对工作落实的监管,建立畅通的沟通渠道和内部协调配合机制,形成合力,推动工作的全面落实。
(四)进一步规范和完善政务信息查询,方便公众获取政务信息。要在已有的农业网站和政府信息公开网站的基础上,进一步健全完善政务信息公开查询制度,确保应公开的信息及时予以公开,公众可以及时了解相关政务信息。要充分利用门户网站、新闻媒体以及各种有利于公众查询了解的方式,全方位公开各项应当公开的政务信息。要明确政务信息公开责任部门,及时更新信息,同时,要动态了解把握公众对政务信息的需求,及时公众需求的各项政务信息。
我委于2007年4月2日推出了新版的武汉交通政务网,按市政府“以公开为原则,不公开为特例”的总要求,新版的武汉交通政务网信息数量和服务内容大幅增加:一级栏目由原来的六大栏目增加到十二大栏目,即政府信息公开栏目、交通咨询栏目、法律法规栏目、网上办事栏目、公众互动栏目、交通动态栏目、信息查询栏目、政务公告栏目、热点关注栏目、综合信息栏目、文件下载栏目、其他一级栏目等,二极栏目由35个增加到74个。政务信息公开力度的大幅增加,提高了我委行政管理工作的透明度,提高了市交委的管理和服务水平,同时也切实维护了公众的知情权、参与权和监督权。新推出的网上办事栏目、交通动态栏目、信息查询栏目等,给人民群众办事、出行提供了极大的方便,得到了群众的广泛赞扬和肯定,网站的点击率由改版前的日均1700人次上升到3500人次。
二、重点突出为民服务内容
为民服务是政务信息公开工作的宗旨。交通行业是窗口服务性的行业,点多、面广、线长,服务对象众多,与人民群众的日常生活、出行等密切相关。为了更好地服务于民,提高人民群众的认知度和满意度,我委在信息公开内容上加强了对为民服务内容的公开:一是将原有的主任信箱、信仿办信箱等5个信箱增加到10个信箱,2007年1—12月份共受理网上投诉1260起,处理率达98%,起到了联系群众,为民解忧解难的作用。二是在继续向群众提供市内出行乘车查询、驾驶员培训学时查询等内容的基础上,完善了高速公路通行费查询、养路费查询、路况信息查询等方面的内容。我委提供的公共交通路线图查询服务,是武汉市开展“百件实事网上办”活动中符合要求的16项服务事项之一,极大的方便了人民群众办事、出行。
三、不断拓展信息公开的渠道和形式
我委信息公开形式缤彩纷呈。一是通过交通政务网、电子触摸屏、电子大屏幕等公开政务信息。2007年我委在网上各类政务信息4641条,回复咨询8237人次,通过电子触摸屏信息27条,电子大屏幕各类信息900条。同时我委认真做好依申请公开政府信息的承办工作,共受理政府信息公开申请6起,除其中一起属不同意公开类外,其余均属同意公开类,且无复议、诉讼和申诉情况出现。二是通过新闻媒体、《武汉交通》杂志等公开政务信息。我委2007年通过中央、省、市报纸公布信息千余条,通过《武汉交通》杂志公开信息600多条。三是通过交通政务信息公告栏、行风评议会、咨询听证会等形式公开政务信息。四是通过各类专项行政服务中心开展“一站式”、“一条龙”服务。五是通过网上开展查询、交费、咨询等项目服务。市征稽处通过手机短信向机动车驾驶员提示信息40多万条,印发征费办事指南1万余册,通过省、市新闻媒体和“处长连线”等形式公布各类政务信息200余条,受理咨询电话2000多人次,回复率100%;武汉市客管处还自办“武汉TAXI”报刊,向出租车经营企业、的士司机及时公布相关信息,并受理投诉电话90694条,受理率100%。这些做法,使政府的相关政策、各种政务信息深入人心,真正做到了便民、利民。
四、不断加强和完善政务信息公开制度
年,委领导高度重视政务信息公开工作,要求各公开责任单位把政务信息公开工作列入重要的议事日程。市交委副主任彭善玲分别于4月7日和11月8日召集各责任单位负责人开了专题会议,强调政务信息公开工作的重要性和必要性,并及时指出我委信息公开工作中存在的问题与不足,提出了下一步信息公开工作的具体要求。
根据委领导的部署安排,也为了使我委的政务信息公开工作制度化、规范化,我们不断完善政务信息公开制度。一是充实完善了《武汉市交通委员会信息公开目录》,加大了政务信息公开的工作力度。二是根据我委政务信息公开工作中出现的新情况、新问题,重新拟订了《交通政务网和交通专业网站管理工作规则》,对信息公开工作的责任划分、信息流程、信息上网的管理要求等作了明确清晰的规定,使机关各处室和委属各单位在进行政务信息公开工作时有据可依,有章可循,各负其责,互相配合,共同提高政务信息公开水平。三是为了鼓励、促进各责任部门更多地各类政务信息,建立了信息公开工作的考核制度,每月公布一次《武汉交通政务网信息统计报表》,将各责任部门公开信息情况进行通报,并制定了《委属各单位网站建设情况考评表》,年终进行综合评比,对信息公开工作做得好的责任部门予以表彰和奖励。四是建立了通报制度。委办公室配备专人每天察看政务网上各责任部门信息的、更新情况,对信息公开工作中出现的信息更新不及时、空栏等情况予以及时提示、通报,责成工作落实不到位的单位立即整改,确保政务信息公开工作的及时性和有效性。五是建立了培训制度。我委2007年举办了两次培训班,由委信息中心对机关各处室和委属各单位的信息上网操作人员进行了相关技术培训,并在办理培训班的同时召开了政务信息公开经验交流会,由做得好的责任部门介绍其先进经验和好的做法,以达到互相学习,互相促进,共同提高的目的,为市交委的政务信息公开工作培养了一支专业水平较高的队伍。
五、存在的问题以及整改措施
我委的政务信息公开工作虽然取得了长足的进步,但也存在着一些不足之处:一是少数部门和责任单位对政务信息公开工作的重要性认识和重视程度有待进一步提高。二是少数部门和责任单位信息更新不及时,上网信息质量有待进一步提高。三是个别责任单位信息公开工作制度有待进一步完善。
在新的一年里,我们将努力做到以下几点:
1、将政务信息公开工作纳入委年度绩效考核目标,进行月度督办,季度检查,半年考评小结,年终考核总结,研究和探索建立政务信息公开工作的长效机制。
根据《区信息中心关于2012年信息化工作绩效考评工作的通知》的要求,我局对照区电子政务和政务信息化工作目标任务的内容,进行了认真的自查,现将自查情况报告如下:
一、政务信息化工作情况2012年,我局政务信息化工作以办好政府门户网站和局域网为窗口,推进政务公开为重点,较好地完成了全年的政务信息化工作任务。(一)加大政务信息公开的力度。一年来,我局门户网站围绕区委、区政府的中心工作,认真宣传、贯彻党的宗教工作方针政策,不断充实政务公开内容,提高工作的透明度。及时将政策法规、重大项目完成情况等信息第一时间在政府网站上。(二)狠抓政务信息报送工作。我们根据信息工作的特点,多方捕捉信息,选好角度,精心筛选加工,力求有新意、有特点、有价值、有效应,正确处理好数量与质量的关系,剔除大话、套话和空话,做到一事一报,简明扼要。紧紧围绕全年中心工作,以反映工作动态、突出经验交流为重点,(三)狠抓政府门户网站和政务外网局域网建设。完成了局门户网站的建设和日常维护工作,为领导掌握信息、正确决策、推动工作提供了可靠依据,为各部门协调沟通、相互交流搭建了平台。(四)加强组织领导,夯实政务信息工作基础。我们把政务信息工作列入了重要议事日程,办公室每周收集一次信息工作报送及采用的情况,并指定一名微机操作水平较好的工作人员为政务信息员,具体负责单位的政务信息工作。根据各科室工作的特点,将具体的政务信息工作任务细化分解,责任到人。做到人人有任务,个个有指标,营造了一种人人搜集信息、编写信息的工作氛围。在政务信息工作的管理上,从政务信息撰写、信息通报、信息报送奖惩及重大信息报送等方面,健全了管理体系,形成了政务信息工作与其它工作齐头并进、协调联动的工作局面,有效提高了政务信息工作水平。(五)扩大信息覆盖面,拓宽信息收集渠道。我们通过参加各类会议、起草有关文件、组织重大活动、处理重大事件、下基层督查调研等有利时机,及时从中搜集挖掘信息,收集相关资料撰写报送信息。为了便于工作联系,我们在各单位学校确定了1-2名孰悉国家的方针、政策,掌握政务信息基本知识,掌握现代办公技能,综合业务能力强,具有一定文字功底和分析能力的人员担任信息工作联络员。根据工作需要,我们通过电话或电子邮件与这些单位信息工作联络员联系,向各部门预约信息,再将各单位上报的信息进行分析筛选、整合、提炼修整后通过政府内网及时上报,做到了当日信息当日签、当日发,信息不过夜。采用通报方式对各部门报送信息情况每月通报一次。通过这种方式有效激发了各单位报送信息资料的积极性,拓宽了信息收集渠道。
二、电子政务建设目标任务完成情况2012年,在区信息化工作领导小组的领导下,我局电子政务建设工作取得了明显成效。(一)领导重视,认识统一。我局领导非常重视信息化建设工作,高度认识电子政务外网和政府门户网站建设的重要意义,上下统一思想,统一认识,并把这项工作当作一件大事摆上单位重要议事日程,采取得力措施加以落实各方面工作。(二)加强领导,落实责任。为进一步推进我局信息化建设步伐,认真贯彻落实区政府办〔2010〕116号文件精神,我局成立了电子政务领导小组,明确了电子政务专项目标责任。按照分步实施,逐步完善的要求,制订了局电子政务工作年度计划。(三)立足现状,夯实基础。为了进一步加快我局电子政务建设,在硬件上进行了完善和充实,新增了电子政务系统专用电脑、彩色打印机、复印机、传真机、碎纸机、扫描仪、电脑桌椅等办公设备。进一步完善了单位内部局域网建设。积极组织全局人员参加电脑知识和电脑业务、电子政务知识培训,打好人员基础。大力倡导无纸化办公,实现了各类报表文件,凡是有相关软件的,都全部用软件制作,无软件的也都全部纳入电脑制作和管理。(四)加强服务,完善功能。我局在政府网站上建立了自己的网页,为了充分利用这一窗口,展现教育工作特色,让外界了解长安教育工作现状,我们落实了专人对该网页进行维护和更新,主要完成的工作有:一是加强对政务公开电话、电子信函的管理,认真完成上级交办的任务,及时回复群众的来电、来函。二是切实加强对我局网站内容的更新,维护以及服务功能的开展,及时把我局的基本情况,工作思路,及工作动态在网上。(五)加强计算机和网络维护工作,确保网络和信息安全。我们在信息化与电子政务建设中更加注重网络安全工作,对内外网的硬件防火墙、网络版杀毒软件、网络架构进行了全面升级改造,形成了较为完善的网络和信息安全防护体系。发现问题及时处理,保证了网络安全、稳定、有序的运行,全年无网络安全事故发生。
三、2011年电子政务和政务信息化工作的思路和打算2011年,我局电子政务和政务信息化工作的总体思路是:认真贯彻落实市局和区政府关于电子政务和政务信息化工作的部署和要求,以提升电子政务和政务信息化工作质量和水平为突破口,突出教育信息,不断创新工作机制,优化工作思路,狠抓措施落实,确保全面完成全年电子政务和政务信息化工作各项目标任务。围绕上述工作思路,着力抓好以下重点工作:(一)着力抓好政务信息报送工作。深入开展调查研究、积极拓宽信息渠道,提炼一批具有较高参考价值的政务信息,使信息报送质量和总量较上年有较大提高。继续扩大信息覆盖面,健全信息网络,把基层的一些重点、难点、热点问题以及对全市有指导意义的典型总结出来,及时进行勾通反馈上报。(二)着力抓好门户网站建设工作。按照区信息中心安排部署,及时更新维护好门户网站,上传各类信息,重点加大对政务公开、政策法规、部门动态、疑难问题解答等信息板块的信息上传力度,主动接受群众监督,服务广大群众。及时更新“长安教育网”信息和完善网页结构内容。(三)积极开展相关的教育和培训工作。进一步深化认识,不断增强干部职工学习微机和信息网络技术的主动性和自觉性,使干部职工微机操作和网络应用能力进一步提高。(四)抓好分析研究。努力分析研究并切实解决好政务信息工作中存在的突出困难和问题,适时调整工作思路,不断改进工作方式。