安全生产标准化大全11篇

绪论：写作既是个人情感的抒发，也是对学术真理的探索，欢迎阅读由发表云整理的11篇安全生产标准化范文，希望它们能为您的写作提供参考和启发。

篇（1）

孙华山（以下简称“孙”）：这次7部门下发《意见》，是在工贸行业安全生产标准化建设的关键时期出台的。据不完全统计，全国目前共有冶金等工商贸行业法人单位320多万家，占全国法人企业80%以上，其中规模以上企业近30万家，量大面广。由于企业安全管理基础十分薄弱，从业人员安全意识差、素质低，生产经营管理方式粗放，安全生产保障能力差，事故频发。2010年以来，国家安监总局按照《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》《国务院关于坚持科学发展安全发展 促进安全生产形势持续稳定好转的意见》《国务院办公厅关于印发安全生产“十二五”规划的通知》等文件的要求，推进企业安全生产标准化建设，建立安全隐患排查治理体系，取得了显著成效。特别是近两年，没有安全行政许可的工贸行业达标企业由2010年不足3000家，到目前已达近10万家。冶金行业开展标准化工作3年来，事故起数和死亡人数分别减少108起、113人，下降了33.96%、28.9%。机械行业开展5年来，事故起数和死亡人数分别减少1180起、424人，下降了72.62%、49.19%。

作为标准化建设示范试点地区的宁波、广州、沈阳、北京顺义、山东诸城等地，通过全面推进企业安全生产标准化建设，深入开展隐患排查治理，对企业员工进行全覆盖的安全技能培训，改造落后的工艺技术设备，改善不良的作业环境，规范作业行为，建章立制，建立企业事故隐患自查自报自改制度。不但企业安全管理基础大大加强，本质安全水平大大提高，安全事故大幅减少，成为安全生产工作先进地区，而且有效提升了企业经营管理水平，推动企业转型升级，创新安全监管体制机制，创新安全管理方式。实践证明，深入开展企业安全生产标准化建设，是一项落实企业主体责任，夯实企业安全生产基础，提升企业本质安全水平，建立安全生产长效机制，创新安全监管方式的有力抓手。

但是，工贸行业企业安全生产标准化建设进展仍不平衡，虽然这两年达标企业以近30倍的增加，但仅有10万家达标，只占法人单位的3%，距安全生产“十二五”规划提出的到2015年企业全部达标的目标还有很大差距。

2013年1月，在全国安全生产电视电话会议上，张德江副总理提出：大力加强安全生产标准化建设，搞好岗位达标、专业达标和企业达标。国家安全监管总局杨栋梁局长在部署2013年重点工作时要求：持续抓好安全生产标准化创建工作，对逾期没有达标的企业要停产整顿，直至依法关闭。正是在这样的背景下，为贯彻落实党的十会议精神，落实好全国安全生产电视电话会议和工作会议精神，全面推进工贸行业企业安全生产标准化建设，强化企业安全生产基础。在广泛征求意见，深入沟通研究的基础上，形成了《意见》送审稿，经7部门领导审定后正式印发。

记：《意见》的出台，有什么重大意义？

孙：《意见》的出台，体现了各部门对安全生产工作的重视和支持，有效解决了安全监管部门在推进工贸行业标准化建设中没有抓手的问题，对于创新监管模式，提升监管水平，凝聚安全发展合力，将安全发展融入经济社会发展总体布局具有重要意义。实践表明，强化企业安全生产基础建设的关键，是落实企业主体责任；落实企业主体责任的重要手段，是开展安全生产标准化工作；安全生产标准化的核心内容，是隐患排查治理。一环扣一环，相互促进推动。

记：《意见》有哪些主要内容？

孙：《意见》共分为3个部分，重申了工贸行业企业开展安全生产标准化建设的总体要求、主要任务和工作目标，针对实际问题提出了8项政策措施。明确各有关部门要把企业安全生产标准化建设作为实施安全生产分类指导、分级监管的重要依据，作为创新监管模式、提升监管水平、实施安全发展战略的重要抓手。在各级政府的统一领导下，协调联动，齐抓共管，形成合力，结合实际制定政策措施，推进企业安全生产标准化建设。加强联合执法，强化对未开展安全生产标准化建设，或未达到安全生产标准化规定等级的工贸行业企业的监管。将标准化建设与部门考核，以及企业安全许可、淘汰落后产能、工伤保险费率浮动、银行信贷和评先创优等内容有效结合，体现了国家的政策导向，引导和鼓励企业开展达标创建工作。

记：从内容上看，《意见》有哪些主要特点？

孙：一是注重联合执法，形成齐抓共管。在《意见》中，相关部门各自结合实际，从不同的职能范围内提出工作要求，包含了政策上、经济上和荣誉上的措施，形成了有效的工作合力。二是依法依规办事，完善激励约束机制。《意见》中的措施办法，都是经过反复研究，认真推敲完善，通过相关合法性审核后提出的，从激励和约束两个方面，与企业安全生产标准化建设相结合，鼓励先进，鞭策落后。三是重点工作突出，调动企业创建。《意见》中就企业关心的工伤保险、银行贷款、质量奖励、优秀品牌等问题，提出了明确要求，充分调动了企业达标创建的积极性和内动力。四是内容简明扼要，指导性和可操作性强。从全国层面提出的8项措施，内容具体，既有原则性，又有指导性。同时，也给各省（区、市）留有空间，便于结合实际操作执行。

记：下一步将采取哪些措施，抓好《意见》的贯彻落实，推进标准化建设迈上新的水平？

孙：首先是抓好《意见》的宣传贯彻落实。国家安全监管总局联合工信部、人社部、国资委、工商总局、质检总局、银监会，将会专门召开会议，就贯彻落实《意见》提出具体要求，对推进工作作出安排部署。同时，通过互联网等多种媒体，采取多种形式，加大宣贯力度，努力形成全社会关注安全生产标准化建设的良好氛围。

篇（2）

1、评审单位应本着公平合理的原则，依据相关行业标准及规定，自行与企业洽谈协商评审费用，并签订评审技术服务合同，严禁恶意提高或降低收费标准；

2、评审单位在评审过程中弄虚作假、欺瞒、蒙骗过关，或违反规定进行咨询与评审捆绑等牟取不正当利益的，一经发现一律取消在我区的评审资格，并视情上报市局做处理，构成犯罪的依法移送司法机关；

3、评审单位评审人员在评审过程中及评审后，注重实效，严防走过场，严禁出现评审质量差，服务不到位等现象；对企业市场、经济、技术等数据及其商业秘密负有保密义务，不得私自利用和外泄，不经企业同意不得搬抄、复印等企业的相关资料；

4、评审单位的评审人员，应遵守《天津市企业安全生产标准化评审工作暂行管理办法》的通知精神，严格执行国家有关安全生产的法律、法规、规章、标准、规范及相关行业安全生产标准化的标准、进行评审，（含标准以外安全隐患）对其作出的文件资料审查和现场评审结论负责；

5、评审单位的评审人员不准接受企业任何馈赠，不准吃请或在企业用餐，因时间紧、往返距离较远及其它特殊情况，确需在企业用餐的，必须报评审组织单位批准，按规定标准就餐（工作餐）并交纳费用，不得使用企业车辆接送专家；

6、评审单位收到评审通知后，主动与申请企业协商确定现场评审时间，制定评审计划，将评审计划上报评审组织单位，按照评审程序开展评审；（将首次、末次评审会议内容告知企业）评审专家不得借评审之际向企业恐吓、推荐第三方中介服务机构以牟取其他利益；

7、评审专家应在评审过程中，严格按照有关行业的安全生产标准化评定标准，对评审中发现的不符合项，归纳成不符合项表，由企业主要负责人签字，末次会上要将企业存在的不符合项进行通报，并提出明确的整改要求和整改时限；

8、评审单位对企业存在的不符合项有协助指导的义务，及督促企业按照要求进行整改。如企业不符合项较多，评审单位应需对企业不符合项进行复评，依据企业的整改情况，填写符合要求的评审报告，评审单位要逐一建立评审档案，如实记录评审的全过程，并留存必要的影像资料，以备后查；

9、评审单位评审后2个月内向评审组织单位提交评审报告、评审工作总结、评审结论原件、评审得分表、评审人员信息等相关材料，按照档案标准整理归档移交评审组织单位，并对其作出的文件审查和现场评审结论负责；

10、评审单位及评审人员要实事求是、客观公正的原则，依法依规开展评审工作，严格按照评审标准程序进行，确保评审质量。要自觉接受安全监管部门的监督，确保评审工作的严肃性和公正性。

评审单位如违反上述承诺，天空区安监局有权取消其在本辖区内的评审资格，并上报市局。

篇（3）

关键词： 大安全；四全管理；安全生产；标准化

Key words： security；four total management；safety production；standardization

中图分类号：F530.69 文献标识码：A 文章编号：1006-4311（2013）35-0156-02

0 引言

“安全第一，预防为主，综合治理”是电力企业的宗旨。安全，是企业发展的基础。也是国家电网公司有别于传统的安全管理，以此提出“大安全”理念观点，此观念是为了加深电网职工对安全管理新课题的认识，能够与时俱进，行动紧跟时代前进步伐，不墨守成规，让安全理念深入人心。

1 树立电力企业的“大安全”理念

随着时代的进步，科技的应用和电网企业的发展，安全的概念已不是狭义的安全，不仅仅指传统意义上的人身安全、电网安全和设备安全。“大安全”理念是广义的安全，它的内涵越来越广，涉及的层面越来越多。具体包括了电网企业的各方面：

①人身安全。这是安全管理工作的重中之重，具有一票否决权。对于电力企业，如发生人身伤亡事故，即使其它工作再优秀，再突出，那也是100-1=0的结果，将功亏一篑。

②电网安全。这是对电网企业的基本要求。随着人民生活水平的提高，各种家用电器的普及，电，已经成为每个人日常生活中无法离开的商品。国家电网公司提出“你用电，我用心”的优质服务口号，就是要让老百姓用上安全电、放心电，确保电网连续供电能力，提高供电可靠性。

③设备安全。这是电网安全的前提和基础。通过梳理设备管理流程，推行“大运行，大检修”体系建设，加强精细化检修管理，提高设备健康运行水平，减少设备故障率，提高设备完好率。

④交通安全。随着“大运行，大检修，大营销，大建设，大规划”体系的深化，随着维护设备和工作量的增加，随着交通道路的快速发展及电力企业车辆的广泛应用，交通安全的重要性日益显现。车祸猛于虎，在设备巡护、施工抢修途中一旦发生交通事故，后果不堪设想。

⑤消防安全。常言道：“水火无情”，消防安全看似离我们很远，实则时刻在我们身边。预防胜于救灾的道理要时刻牢记，对于重要消防部位、调度大楼等重要设施，要加强消防设施的日常巡视和检查，及时发现设备隐患和火灾隐患，做到防患于未然。

⑥财务安全。社会环境越来越复杂，各类治安案件时有发生，做好账务资产安全防范和管理工作，按财务管理相关规定，管好自己的人，看好自己的门，完善相应的财务制度，确保资金安全。

⑦信息安全。现在已进入高速信息化时代，计算机的普及和互联网的广泛应用，空前地提高了工作效率，但一些黑客或别有用心的不法分子利用程序存在的漏洞，非法窃取别人的信息和资料，造成他人隐私的泄漏和保密资料的公开，造成无法估量的损失。

2 通过“四全”安全管理，实现大安全目标

电力企业如果为了实现安全管理目的，就需要贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，要把以人为本的理念牢记于心，把安全生产落实到实际工作中，加强安全生产管理，全面推进安全生产标准化建设工作，为企业安全稳定发展，实现更高的经济效益保驾护航。下面我们从全员、全面、全过程、全天候4个方面对安全管理进行一个阐述。

“四全”安全管理是指：

全员──指上至国网公司领导，下到基层单位每名干部、职工（包括全民工、集体工、派遣工和实习人员）都要管安全；

全面──指从生产、营销、规划、基建、科研到后勤服务的各单位、各部门都要抓安全；

全过程──指每项工作从设计、施工、监理、验收到投运的各个环节都要自始至终地做安全工作；

全天候──一年365天，一天24小时，不管什么天气，不论什么环境，每时每刻都要注意安全。

可见，“四全”安全管理的基本精神就是人人、处处、事事、时时都要把安全放在首位，做到凡事有人负责，凡事有章可循，凡事有据可查，凡事有人监督。让国家电网公司系统全体员工树立大安全的理念，自觉根据技术发展和进步的需要，调动企业方方面面的积极因素，来保证我们企业方方面面的安全。

3 通过安全生产标准化建设，实现大安全目标

为了实现安全生产目标，就需要制定标准化的安全生产工作的实施方案，明确安全生产的要求。需要电力企业按照生产安全标准的要求，全面发动、组织公司全体员工开展自查工作和整改，以此来完善企业规章制度和运行管理等。除此之外，我们要进一步推进班组建设工作，提高排查隐患的速度，以此来提高安全意识的操作技能，完善安全规章制度，严控 “三违”现象，实现了安全风险的可控在控，使企业真正实现了安全管理的提升。为了大安全目标的实现，电力企业主要在安全生产标准化方面进行以下几个方面的工作。

安全生产标准化的内容：

3.1 确定目标 结合季节特点和工作实际，确定安全目标，细化落实国家电网公司的重要措施，以此来制定详细的工作计划；把安全责任落实到工作岗位中，避免事故隐患的发生，以此来控制事故发生率。

3.2 设置组织机构，确定相关岗位职责 成立以总经理为组长的安全生产小组，只要是为了能够全面进行综合协调、分工和考核办法，完善生产标准化规范及达标评级“日汇报”制度和定期通报分析会议制度，从管理根源上认真分析查找问题原因，明确责任归属，制定针对性整改措施，限期进行整改，确保把整改措施落实到具体工作中。

3.3 安全生产投入保证 为了给安全生产投入保证，安全稽查全面覆盖，采取多种形式全方位、全时段开展拉网式稽查，针对季节特点和薄弱环节开展专项稽查；推行反违章同业对标，对违章情况通报点评分析，严重违章“说清楚”，对违章人员实施分级集中教育培训；奖惩并举互为补充，全面推行个人安全积分奖励机制，充分调动一线员工尤其是工作骨干的工作积极性。

3.4 教育培训 为了树立企业文化，就需要企业定期开展安全教育活动，营造良好的氛围；为了签订家庭互保责任书，就需要完善家庭互保制度，形成 “企业—家庭”合力保安全的局面。

3.5 重大危险源监控 电力企业做好重大危险源的登记、建档、监测、监控和制定管理与监控实施方案等工作。利用公司重大危险源管理信息系统，督促员工做好预测、预警、预案工作，对存在的问题落实技术方案和资金，组织整改，做到可控在控。

参考文献：

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一、开展安全生产标准化建设的意义

对于企业来讲，开展安全生产标准化建设具有非常重要的意义。第一，它是将企业安全生产主体责任落实的必要途径。第二，它对企业安全生产基础工作有长期有效的强化作用。第三，它是政府对企业实施安全生产分类指导和分层级监督管理的非常重要的依据。第四，它预防安全事故发生的重要途径之一。

二、安全生产标准化建设中存在的问题

1.安全管理人员安全管理知识不够、能力不足安全生产标准化具有系统化的特点，它要求有关人员具有相当的知识和能力，才能胜任这份工作。首先，在安全生产标准化建设的过程中，必须重视危险源辨识以及风险评价。但是，在国内众多的规模较小的企业中，特别是有一部分非高危行业的企业，它们的安全管理人员甚至不了解危险源是何物，更不用说对其进行辨识和风险评价了。

2.对安全生产标准化缺乏足够的认识部分企业没有认识到开展安全生产标准化达标建设活动的重要性，因而在一些企业出现了员工工作态度不积极、员工主动性不强的现象，还有一部分企业甚至发生为了应付检查而造假的现象；有一些企业认为安全生产标准化这项工作应该由中介结构来完成，因而对中介机构过于依赖，由于相关人员工作不主动，且自身建设能力薄弱，因而标准化建设无法落实，很难达到预期的效果。

3.安全生产标准化创建缺乏浓厚的氛围安全标准化达标建设作为一项系统化的工程，它跟企业中的各个成员和部门息息相关。而在实际情况中，有一部分企业重要负责人觉得安全生产标准化工作仅仅跟企业安全生产管理部门及成员有关，这样就会使安全生产部门和成员跟其他部门失去联系，出现安全管理部门单打独斗，而其他部门人员对安全管理漠不关心的现象。总之，企业安全生产标准化创建缺乏浓厚的氛围。

4.安全生产标准化体系实用性不强安全生产标准化这项工作具有基础性和长期性的特点，达标仅仅是标准化工作的开端。我们需要通过持续改进来开展标准化建设，从而有效改善安全绩效。在安全生产标准化达标活动中，最基本的目标就是要实现岗位达标和企业达标以及专业达标。有一些企业在安全生产标准达标后出现了思想懈怠的现象，导致企业的生产现场管理水平和设备设施水平都有一定程度上的降低，这样就使得安全生产标准化达标获得的成果难以继续保持和传承下去。通过对企业进行咨询和评审，可以发现，企业在标准化建设过程中，一般存在下列方面的问题：（1）绝大部分的企业的安全生产目标要素内容很不全面，对于安全生产没有具体的目标、没有进行量化，对于安全生产目标的实施没有进行实时监测。（2）大多数非高危行业没有设立安全管理机构，只有很小一部分企业设立了安全管理机构并配备专职的安全管理人员。在大多数企业中，安全管理人员身兼多职，其主要负责人甚至没有获得该行业的安全管理资格证书。（3）企业安全管理方面的资金投入，一般是通过各个部门各自申报安全生产资金，安全投入管理制度缺乏，因而难以做到专款专用，很容易出现各部门安全生产费用不足的现象。很多企业对于安全生产费用的使用没有制定合理的计划和建立台账。（4）企业的安全教育培训管理方面的制度推行不力，对于教育培训缺乏完整的记录。比如，对于新员工的三级安全教育未能落实到三级，而且缺乏对承包商、供应商等外部人员的教育培训。

5.硬件设备设施安全隐患整改不彻底对于常见的事故隐患而言，大部分企业都能针对性、及时性地整改，而对于重大事故的隐患整改，企业往往因为各种各样的问题而整改不到位、不彻底。其中有多方面的原因，一部分原因是因为资金不足，还有一部分原因是由于历史问题而整改难度大。这些因素都会对安全生产标准化的开展有不同程度的制约作用。

三、安全生产标准化建设问题解决方案

1.提高认识，加强领导遵从政府的统一领导，接受安全管理部门的协调和督导，实现行业组织推动和企业安全生产标准化的落实。企业不仅需要追求质量第一，还要兼顾效率。通过制订政策和措施，促进各层级的相关单位和部门加强领导，设立专项经费，从而对达标创建工作起到有效的推动作用。

2.明确责任，全面推进将安全生产责任进一步落实到企业各部门，有关部门承担监管责任。强化企业安全生产标准化达标是相关安全生产许可的前提条件的意识，当然，还需要加强联合执法检查。

3.广泛宣传，加强培训国家颁布了《国家安全监管总局等部门关于全面推进全国工贸行业企业安全生产标准化建设的意见》，这是企业开展安全生产标准化工作必须学习的内容，企业应该不断地对安全生产标准化工作进行多层次地宣传，进一步加强评审人员的培训和评审机构的建设。

4.规范评审，严格标准进一步完善和规范评定标准和管理办法，进一步落实评审机构的管理工作，加强作业现场的安全标准化管理，强化安全隐患排查治理等方面的考评，严格要求安全标准，明确达标的级别。

5.注重效率，保证质量加强监督管理，企事业单位的主要负责人要根据有关要求，落实安全生产责任，对现场作业行为进行规范，定期排查治理安全隐患，进而提升生产管理的安全性。需要在各个部门和岗位开展全方位的达标创建活动，打好企业安全生产的基础，从本质上提高安全生产水平。不仅要注重效率，还要保证质量和成效。

作者:孙燕红 单位:上海卫星装备研究所

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二、工作目标

按照分类指导、分步实施、全面推进的原则，在全区各行业、领域全面开展安全生产标准化达标创建活动，突出危险化学品、非煤矿山、交通运输、建筑施工、烟花爆竹、民用爆炸物品等重点行业、领域。交通运输、危险化学品和烟花爆竹企业在2012年底前实现达标；其他行业（领域）在2013年底前实现达标。福兴经济开发区、金城投资区管委会在2012年6月底前实现整体达标，有条件的乡镇（街道）在2012年底前实现整体达标。同时，通过主体责任级别与标准化级别的衔接，全面推动其他行业、领域（包括学校、医院等事业单位）安全生产标准化达标创建工作。

（一）危险化学品企业：涉及危险工艺的危险化学品生产企业、落实企业安全生产主体责任活动中被评为A级的危险化学品生产企业和储存企业，要在年底前实现安全生产标准化三级以上达标。其他危险化学品企业要在2012年底前实现安全生产标准化三级以上达标。

（二）非煤矿山企业：全区现有持证且正常生产的矿山必须在年底前100%达到安全标准化最低等级（五级），其他持证但未正常生产的非煤矿山如恢复生产，应在恢复生产后的六个月内完成达标。

（三）交通运输企业：从事危险化学品和烟花爆竹等重点运输企业在2012年6月底前达标，其他交通运输企业在2012年底前达标。

（四）建筑施工企业：2013年底前达标率100%。有条件的一级以上施工企业和二、三级标准企业分别在年、2012年底前提前达标。

（五）烟花爆竹企业：2012年底前达标率100%，二级以上标准达50%。

（六）民爆企业：2013年底前达标率100%，二级以上标准达50%。

（七）建材、机械、轻工、纺织、烟草、商贸等工贸行业企业（以下简称工贸企业）：年底前，全区工贸企业全面启动达标活动。2012年底前，机械制造企业50%，建材、轻工、纺织、商贸企业40%达到三级以上标准。2013年底前，全区工贸企业100%达到三级以上标准。同时，力争有一批一级标准化企业、二级标准化企业不低于30%。

三、组织领导

成立区安全生产标准化建设领导小组，由区政府副区长林文福任组长，区政府办公室副主任朱红，区安委会办公室主任、区安监局局长陈传仁任副组长，区直有关部门分管安全生产工作的领导为小组成员。领导小组下设办公室，挂靠区安监局，由区安监局局长陈传仁兼任办公室主任，区安监局副局长吴健斌兼任副主任，由区安监局抽调专人作为办公室成员。

四、职责分工

按照“属地管理”和“谁主管、谁负责”的原则，企业安全生产标准化建设工作由各级政府统一领导，相关部门负责组织实施。区直有关部门按照“一岗双责”的职责分工，负责指导和推动本行业企事业单位安全生产标准化建设。重点行业、领域职责分工如下：

区安监局负责指导和推动危险化学品、非煤矿山企业安全生产标准化建设工作。

区经济局负责指导和推动民爆、建材、机械、轻工、纺织企业安全生产标准化建设工作。

区建设局负责指导和推动建筑施工企业安全生产标准化建设工作。

区交通局负责指导和推动交通运输企业安全生产标准化建设工作。

区烟花爆竹安全管理办公室负责指导和推动烟花爆竹企业安全生产标准化建设工作。

五、工作步骤

按照“一年打基础，两年上台阶，三年求突破”的思路，分三个阶段全面开展安全生产标准化创建活动。

（一）动员部署、重点推进阶段（年10月-12月）

1、安排部署。10月下旬召开全区推进企业安全生产标准化建设动员会，安排部署全区企业安全生产标准化工作。各乡镇（街道）、区直各有关部门、各企事业单位，要按照区政府总体部署，结合本地区、本部门、本企业实际情况，召开工作部署会议，制定行动实施方案，明确目标、任务、责任，确保标准化建设有计划、有步骤顺利开展。

2、宣传发动。各乡镇（街道）、区直有关部门、各重点企业要利用各种宣传媒介，采取多种形式，大力宣传开展安全生产标准化工作的目的和意义。组织开展各类活动和培训，学习安全生产标准化政策要求及规范、标准，提高认识，增强工作的自觉性和主动性。

3、重点推进。各乡镇（街道）、区直有关部门，要在本地区、本行业选择具有一定代表性和一定生产经营规模，且安全管理基础较好的典型企业，按照标准化建设程序及要求开展创建工作。

（二）巩固提高、全面推进阶段（2012年1月-12月）

1、在全面开展企业安全生产标准化创建的基础上，稳步扩大创建成果，全面推进标准化创建工作。深入查找各项安全管理制度。各生产工艺的安全设施以及各岗位、各工种作业行为存在的问题和隐患，按照行业标准和技术规范进行整改后，对照考评标准进行自我评估，形成自评报告，做好申报准备。

2、各级各有关部门要加强督促指导，通过专项检查、召开现场会、座谈会、交叉检查等形式，推动企业主动参与安全生产标准化建设，形成标准化建设大格局。

3、建立健全中介机构专家服务队伍，确保足够力量为企业开展标准化建设活动提供咨询服务。

（三）整体突破、强力推进阶段（2013年1月-12月）

采取各种宣传手段、行政手段、经济手段扩大企业标准化建设覆盖面，完成国家、省企业全面达标任务。

六、考核评审

考核评审依据国家、省相关行业安全生产标准化考评办法、考评标准、考评工作实施细则和评审工作管理办法进行。

（一）考评管理

标准化考评工作实行分级管理。评定为安全生产标准化一级企业的评审、公告、授牌由国家有关部门或授权单位组织实施。评定为安全生产标准化二级的危化、非煤矿山企业，其评审、公告、授牌由省安监局实施。评定为安全生产标准化三级的危化、非煤矿山企业，其评审、公告、授牌由市安监局实施。其他行业（领域）安全生产标准化二、三级企业的评审、公告、授牌按职责分工由相关部门分级实施。

（二）考评标准

危险化学品企业安全生产标准化评定标准按照《省危险化学品企业安全标准化考评工作实施细则》执行。非煤矿山企业安全生产标准化评定标准按照国家安监总局《小型露天采石场安全标准化评分办法》执行。烟花爆竹企业安全生产标准化评定标准按照国家安监总局《烟花爆竹生产经营企业安全生产标准化规范(试行)》执行。建筑施工企业安全生产标准化评定标准按照《施工企业安全生产评价标准》执行。建材企业安全生产标准化评定标准按照国家安监总局《水泥企业安全生产标准化评定标准》、《平板玻璃企业安全生产标准化评定标准》、《建筑卫生陶瓷企业安全生产标准化评定标准》执行。机械制造企业安全生产标准化评定标准按照国家安监总局《机械制造企业安全质量标准化考核评级标准》执行。轻工企业安全生产标准化评定标准按照国家安监总局《白酒生产企业安全生产标准化评定标准》、《啤酒生产企业安全生产标准化评定标准》、《乳制品生产企业安全生产标准化评定标准》执行。

抓好企业主体责任级别与标准化级别的衔接。省政府安办新修编的《省企业安全生产级别评定标准》与国家相关行业安全生产标准化要素实现了充分对接，A、B级企业可分别与标准化二级、三级企业对应。按照这一标准评为A、B级的企业，已具备分别认定为安全生产标准化二级、三级达标企业条件。

国家尚未制定行业标准化评定标准的，原则上按省政府安办新修编的《省企业安全生产级别评定标准》进行评定。企业在评定标准修编前已评定为安全生产级别为A、B级的，应按新修编的评定标准补充完善后，分别对应认定安全生产标准化二、三级。

（三）考评程序

1、企业自评。企业成立自评小组，按照相应的考评办法和考评标准对本企业安全生产标准化进行自评，确定申报等级，形成自评报告。

2、申请评审。企业完成自评程序后，由各乡镇（街道）、区直有关部门逐级签署意见（市属企业直接由市直有关部门签署意见），向经省、市有关部门认定的评审机构提出书面评审申请。

3、机构评审。评审机构收到企业书面申请和自评报告后，依据相应的考评办法和考评标准组织专家组对企业进行评审，形成书面评审意见，报送审核公告的有关部门。评审机构对企业进行考评时，要告知负责监管和认定的有关部门，有关部门对考评的过程进行监督。

4、审核公告。审核公告的有关部门对提交的评审报告进行审核，对符合标准的企业以文件形式予以公告；对不符合标准的企业，书面通知申请受理单位，并说明理由。

5、发证授牌。经公告的企业，由有关部门颁发相应等级的安全生产标准化证书和牌匾。证书、牌匾采用国家安监总局统一的式样。

七、工作要求

（一）加强领导，落实职责。要充分认识开展安全生产标准化工作的重要意义，切实把安全生产标准化工作纳入重要工作日程，加强组织领导，精心部署，周密安排，确保企业安全生产标准化建设全面深入展开。各级、各部门、各企业都要成立相应的组织机构，着力强化企业主体责任、部门监管责任、属地管理责任，确保企业安全生产标准化工作扎实有序推进。

（二）明确目标，制定方案。要根据本通知提出的工作目标及要求，结合辖区实际和行业特点，制定本地区、本行业（领域）安全生产标准化建设实施方案，进一步细化工作目标、措施和步骤，精心组织，积极推进，务求实效。各乡镇(街道)、区直有关部门于11月4日前将本地区、本行业（领域）安全生产标准化建设实施方案报区政府安办。

（三）多措并举，强化督导。各乡镇（街道）和有关部门要结合安全生产督查、日常监管等时机，采取日常检查、座谈交流、上门服务等各种灵活措施，认真督导安全生产标准化创建工作，随时掌握辖区各行业（领域）安全生产标准化创建工作进展情况。区安全生产标准化领导小组将适时督查各单位各部门安全生产标准化开展情况，并将督查结果在全区范围内通报。

（四）规范考评，严格纪律。认真贯彻执行国家安监总局、省安监局标准化考评相关规定，落实企业标准化评级的考评、公告及授牌等相关工作程序和制度，坚持公开、公正、透明原则。要加强指导服务，不得为难和刁难企业，特别是要加强标准化考核、咨询机构的规范管理，严格标准、规范收费，防止走过场、乱收费，增加企业负担。

篇（6）

一、工作目标

（一）全街道未达标的企事业单位在2014年底前全面达标。

（二）已达标的企事业单位按照“一级抓巩固，二级、三级抓提升”的要求，做好持续改进工作，切实提升岗位达标、专业达标和企业达标水平。其中，规模或限额以上工贸行业企业（包括年主营业务收入2000万元及以上的冶金、有色、建材、机械、轻工、纺织、烟草工业企业或年销售额2000万元及以上的批发企业、年销售额500万元及以上的零售企业、星级住宿企业、年销售额200万元及以上的餐饮企业，下同）要按照国家专业评定标准完善提升，年底前街道要有1-2家企业实现一级达标、65%的规模或限额以上工贸行业企业按照国家专业评定标准实现达标。

二、工作步骤

2014年度安全生产标准化建设工作分三个阶段实施：

第一阶段：宣传、培训、发动（即日起-2014年5月15日）

街道将召开专题会议，对今年安全生产标准化进行动员、布置和培训，举办各种形式的培训班,组织相关人员进行培训。逐级培训至所有参评企业，使参评企业都能了解安全生产标准化建设的目标、内容和具体实施细则，积极参与此项工作，形成良好的氛围，为下一步评审工作打下良好的基础。

第二阶段：企业自评及“回头看”工作（2014年5月15日-7月15日）

街道安办将组织人员深入企业进行现场指导、督促，促进这项工作有序开展。对去年未参加安全生产主体责任衔接为安标化三级的企事业要成立自评机构，按照省政府安办新修编的评定标准进行自评，形成自评报告，并进行申请。企业自评也可以邀请专业技术服务机构提供支持；对去年已衔接为安标化三级的企事业，要抓好该企事业单位安标化的提升工作，有条件的可申请为安标化二级企业并上报上一级行业主管部门认定。在5月底前对去年已评定的企事业单位集中组织开展安全生产标准化建设“回头看”工作，在企事业单位自查的基础上，组织互查、抽查，对本辖区、本系统安全生产标准化工作进行全面检查。

第三阶段：评审和公告（2014年7月15日-10月底）

根据企业自评和申请情况，及时汇总，并及时上报街道安办和行业主管部门，同时邀请考评机构进行考评并形成评审报告，行业主管部门进行审核和公告，颁发证书和牌匾。

三、工作要求

开展安全生产标准化活动是落实安全生产主体责任的基本手段，是建立安全生产长效机制的有效途径，是防范和降低生产安全事故发生的有效途径，是提高安全生产管理水平的有力抓手，各村（居）、各有关部门、各企事业单位务必高度重视，认真抓好落实。

（一）提高认识，加强领导。安全生产标准化建设是实施安全生产分类指导、分级监管的重要依据，是落实企业主体责任，强化企业安全基础，提升企业本质安全，建立安全长效机制，创新安全监管方式，坚持政府统一领导、安办协调督导、行业组织推动、企业落实创建，坚持质量与效率兼顾、质量第一的原则，切实加强领导，进一步制订推进的政策措施，为安全生产标准化建设提供保障。

（二）明确责任，全面推进。各村（居）、各有关部门和各企事业单位要进一步落实安全生产企业主体责任、部门监管责任和属地管理责任，把企业安全生产标准化达标作为相关安全生产许可的前置条件，强化对未开展安全生产标准化建设或未达到安全生产标准化规定等级单位的联合执法检查，推动达标创建工作。

（三）广泛宣传，深化培训。各村（居）、各有关部门和各企事业单位要充分发挥报刊、门户网站、宣传栏等各种有效方式，全方位、多层次地持续宣传安全生产标准化工作，营造有利的社会氛围作为今年安全生产标准化达标工作将由认定达标为主转向评审达标为主，要进一步强化行业系统评审员培训管理和评审机构建设，切实提高对标评审能力；要加强企业内审员业务培训，提高对标检查、对标整改、对标达标和持续改进能力。

（四）规范评审，严格标准。要进一步健全和规范本行业安全生产标准化的评定标准、评审管理办法，进一步加强评审机构建设，做到有一套规范的评审标准和评审管理办法、有一套切实可行的激励约束政策措施、有一支高素质的评审服务队伍，保障本系统本行业达标创建工作的深入开展。

篇（7）

关键词：

危险化学品；安全生产；标准化管理

伴随我国经济的加速发展，化学工业也得到了显著的发展，已然成了国民经济的一个重要的组成部分。多数生产资料以及消费品进行生产的时候都需要各类化学品的参与。但是有很大一部分化学品具有易燃易爆有毒有害的特有危险性，容易导致爆炸，火灾或者中毒等事故，故而归属于危险化学品。这些危险化学品在人们的生产生活中发挥了十分积极的作用，但是同时也对人们的安全造成了威胁[1]。所以，对危险化学品的生产安全进行标准化管理是危险化学品行业中的一个重大课题。

1危险化学品安全标准化工作的概述

对危险化学品从业单位中大力施行安全生产标准化工作是提高企业安全管理整体水平，为企业的工作人员以及群众提供生命及财产安全保障的一个重要的方式。安全标准化[2]指企业内部有比较完善的安全生产责任制度，以及安全生产的具体规章制度，安全生产细致的操作流程，各个生产的环节能够进行安全的工作，符合有关法律规定的要求，并且能够保持此种状况持续下去。近十年以来，对危险化学品从业单位进行安全生产标准化工作取得了一定的成效，极大地为企业安全生产提供了保障。

2我国危险化学品从业单位现状

危险化学品的从业单位包括化学品的生产单位储存单位、经营单位、运输单位，使用单位以及废弃以后的处置单位等。我国当前有危险化学品的从业单位三十余万家，而其中最主要的是石油以及化工行业，依据各企业管理的水平以及安全生产的状况，可以做如下分类：一是大型石油化工企业集团，其中又以中石油，中海油和中石化为主。这些企业内部的管理体系较为完善，生产设备较为先进，员工的整体素质比较高，企业领导对安全比较重视，而且也有足够的能力和条件在生产安全方面投入资金和人力等资源，促使其在安全生产方面表现较为优异，同时也体现了石油化工行业安全管理的最佳水平。二是原有地方的国有企业。这些企业多已经改制成有限责任公司，管理的水平有一定程度的提高，但是往往因为受到资金、技术等因素的制约，多出现生产技术落后、生产设备落后、人才流失等问题，造成技术改革缓慢，在生产安全方面的投入不足，对安全方面的管理薄弱。三是各类小型化工企业。很大一部分私营的的小型化工企业，生产设备较为简陋，生产工艺比较相对落后，员工的整体素质较低，企业对生产安全的管理杂乱无章，生产责任无法落实，更有甚者根本就不具有安全生产的能力，企业本身存在很多安全方面的隐患[3]。所以说我国的化工行业还处于易发安全事故的时期，安全生产的总体状况比较稳定，有逐渐转好的趋势，但是当前安全生产问题仍然十分的严峻。亟需通过进一步推进和完善对危险化学品的安全标准化管理工作来提升企业整体的安全管理水平。

3企业进行安全生产标准化工作的步骤

对企业进行安全生产标准化工作必须要细致的分析可能存在的问题，并以此为依据采取针对性的策略。一般，对企业进行安全生产标准化工作的步骤有：

3.1进行必要的培训

首先应该以企业生产的具体情况和特点作为依据，选择适合的能够进行安全标准化咨询的单位，分批次对企业内部的管理者、技术人员和普通的工作者进行安全标准化方面的培训[4]。此外，企业内部也要进行各类宣传活动，重点分析安全生产标准化具体的内容以及其意义。

3.2构建完善的制度

企业进行安全生产标准化工作要构建相对全面完善的各种规章制度。在进行此工作以前，先要系统的对企业原有的规章制度进行整理，并且评估当前企业整体的安全管理的现状，同时结合企业本身已经显现出来的问题，进而针对性地对安全生产标准化的规章或者制度进行适当的修改或者重新制定。

3.3设置机构

企业应该自组织上提升对安全生产标准化的重视程度，设立安全标准化的建设小组，并在其领导下，构建各种与之有关的机构并且配备专门的人员，各机构间要有清晰的组织，明确好各自的责任，进行明确的分工，同时以参照标准为依据进行考核，促进各工作都能够真正地落实到实处。

3.4持续提高

在进行企业安全生产标准化工作后，企业的领导者要长时间地密切关注进程状况，及时发现工作中出现的问题，并进行详细的分析，以期能够从根本上解决问题并尽量避免类似的问题再次发生。同时，在生产中，持续性地对各类制度进行完善，且在平时的业务培训中增加教育培训，按时对安全标准化施行的具体状况进行检查以及评估，使安全能够成为企业生存以及进步的第一要务。

4一些从业单位安全标准化工作中的问题

当前，有一部分从事危险化学品的单位受到自身各种因素的制约，安全管理标准化工作仍然滞留在传统类型的企业管理模式中，而没有一套完善的整体管理体制。其存在的问题主要有：

4.1认识不足

一些企业对与安全标准化工作的认识不到位，理解也不透彻，主要表现在企业的管理及决策者对安全标准化工作不够重视。一部分企业的安全管理台账出现有记录不够详实以及格式不准确规范等多种问题[5]。

4.2安全基础薄弱

某些地区的老化工企业，经营十分困难，技术比较落后，生护理产设备也十分老旧，又无力进行技术方面的改革创新以及推行安全标准化工作。另外，一部分私营的小型化工厂设备简易，职工素质普遍低下，工厂中隐藏着很多安全以及环保方面的隐患问题。

4.3安全意识淡薄

在一些企业内部诸多安全标准化工作没未曾落到实处，特别是少数的单位甚至没有把安全标准化工作编制到日常考核中，更没有建立追责体系。还有少数企业一味地追求经济利益，超负荷进行生产作业，即使多次发生生产事故，也不从中吸取教训，仍然继续运行，无视生产安全。

4.4安全标准化脱离企业的生产实践

有一些企业将其他企业制定的管理标准以及安全细则直接全部搬到本企业中，而完全无视自身的实际状况，进而导致安全标准化和企业本身的技术以及管理体系完全脱节[6]，在实际进行生产工作中可操作性弱，进而使企业的领导者出现安全标准化工作无实际价值的错误感觉。

5结束语

在危险化学品从业单位内部大力推进安全生产标准化是我国强化安全生产工作的一个重大举措。只有保证能够长期坚持安全标准化工作，才能够不断地提升企业中对安全生产的管理水平，才能够促进危险化学品从业单位得到良好的发展。

作者：廉美艳 单位：吉林省安全生产检测检验中心有限公司

参考文献

[1]王鑫.危险化学品安全管理现状及对策探讨[J].安全，2016，37（8）：52-53.

[2]王巍.浅谈危险化学品安全监管现状及对策[J].安全、健康和环境，2015，13（5）：53-54.

[3]张宏荃，张耀庭，秦言杰.基于风险的危险化学品从业单位安全生产标准化追踪评审方法研究[J].中国安全生产科学技术，2014，10（1）：196-199.

篇（8）

2004年～2010年相继出台的国发〔2004〕2号文件和〔2010〕23号文件，严格规范了企业安全生产作业行为和要求，安全生产标准化建设得到了深度发展[1-2]。健全完善的安全生产标准化机制，可以规范工作人员操作技术，更能保证燃气企业日常安全生产作业。同时也体现出了国务院要求，最大限度地降低燃气企业安全生产风险，为燃气行业安全、高效、健康发展保驾护航。

1安全生产标准化建设

安全生产标准化的建设，就是从管理、作业行为、生产条件、作业环境，履行职责等5个方面进行标准化建设。把安全放在企业生产作业第一位，安全生产标准化意义在于：①预防和防范潜在的作业风险；②操作行为标准化；③突发事件有针对性应急措施；④生产作业设备检修定期化；⑤工作人员技能考核规范化；⑥生产作业环境安全化[3-7]。图1为燃气企业安全生产标准化流程。

2实例应用

以某燃气企业为例，该公司一共有工作人员50余人，部门有总经办、安全质量部、生产技术部、财务部、市场部、客服部。集中供热站1座，供热能力450×104m2，可以提供企业实际供热220×104m2。在检阅该公司日常作业历史记录，发现该公司在危险源预防和识别方面欠缺经验和技术，检查生产作业历史记录，发现公司最近几年发生过许多作业事故，主要包括火险、天燃气泄漏、漏电、锅炉异常、意外坠物等，具体分析如下：(1)天然气管线压力、温度、机组驱动和调峰能力等设计，没有严格按照标准规范实现安全化生产，燃气泄露、输压不合适等导致现场事故频发。(2)变电室、金属装置未接零线，金属设备运行管线有破损，工作人员未进行维护，一旦接触电气元件极有可能发生触电危险。(3)天然气输送设备材质不符合要求，低成本的前提是安全性要有所保证，管线材质质量缺陷，超压作业导致输送压力较大，极易使管道憋压较大，短时间大能量的释放，造成锅炉、管线和设备破损。(4)巡检人员和检修人员在工作过程中，没有严格按照安全规范手册，违章作业导致现场安全事故。(5)安全生产标准未认真执行，安全作业行为没有得到重视，安全生长各环节未落实到位，对原材料、锅炉仪器、操作行为、检修技术、应急措施、监管力度以及工作人员技能水平等未能进行定期检查和考核。从企业发生的安全事件类型来看，该企业安全生产行为规范和意识欠缺，分别在危险源辨识、仪器设备和现场安保等方面存在严重安全隐患，因此，根据事故发生频率和类型，提出了如下几点整改意见：①用户应增设隔爆墙，避免与供气设备直接接触，严格设置安全间距；同时完善家居消防验收程序。在公共场所加设防护栏，避免行人或车辆碰撞输气管线引发危险事故。②天然气管线输送压力监测，压力表上用红线标识最高允许压力，便于巡检工作人员检查和维护；对锅炉等辅助设备要进行防爆隔离设置，同时设置进出门禁和导静电棒，防止静电产生火花，引起危险。③对监测压力表、报警设备、金属管线接地电阻、安全阀进行定期安全性检查，对巡检时间和内容做好备案记录。④燃气输运环境、设备可靠性、工作潜在危险源进行风险排除和安全性评估，对潜在的危险进行等级划分，制定相应的安保方案。

3完善安全生产标准化机制

(1)坚持安全生产标准化知识宣贯。不定期、不定时组织企业内部安全生产标准化知识宣贯讲座，每个部门必须参加和学习，增强安全生产意识，工作人员要建立安全生产理念，推动安全生产标准化发展进程，在实践过程中，坚决维护企业安全生产大方向，在实际生产作业过程中，将完善-改进-再完善的理念贯彻下去，深度落实安全生产标准化机制。(2)安全作业责任落实到人。安全生产与作业的主体是企业，对生产作业过程中规范和要求要有相应条例，规范员工作业和管理行为，首先，安全生产应该与员工甚至企业年度考核指标挂钩，突出安全作业生产重要性，将《安全生产责任书》认真贯彻和执行，部门领导要带头签字，主动承担安全生产责任。其次，本次达标的企业，不能掉以轻心，贯彻执行“回头看”制度，使企业要时刻保持高度重视，严格监控企业安全生产执行程度和深度，完善和落实长期规范化机制。(3)安全生产标准化考核与评优并重。在定期对安全生产落实程度和情况进行检查的同时，提出对完成程度不同的企业和部门进行奖励措施，对于达到安全生产标准化规范的单位予以先进单位称号，可以适当进行物质上的奖励，将本次考核结果与企业的安全生产许可证挂钩，约束企业加快推进安全生产标准化进程，促使企业各个部门严格遵照执行，务必达到安全生产标准化等级，达标的单位可适当延长安全生产许可年限，或者免于现场审核。处于未达标的单位，可采取吊销其生产许可证，要求该企业工作人员和管理层进行安全生产标准化知识培训，牢固树立安全生产的信念，迟迟达不到安全考核标准的单位，应吊销营业执照。

4结语

燃气行业对于安全生产有着严格的要求和规范，人们生活离不开燃气供应，使得燃气行业对人民生活和生活环境有着某种程度的责任。燃气在输送供应过程中，企业在追求经济效益同时，对供应安全性要加强保护，不能轻视对输送设备、仪器管线、人员资历以及安保措施的投入，没有安全生产运行，燃气企业也不会得到发展。因此，加强对燃气企业安全生产标准化建设显得尤为重要，它既是燃气企业发展壮大的根本，也是对社会人们生活的一种责任。

作者:肖玉雪 单位:太原工业学院

篇（9）

在当今的企业生产中，很多以往经常使用的生产管理方法已经不能很好的满足企业的发展需求，所以在这样的情况下，需要用现代的安全生产管理理论来不断促进企业的安全生产，从而为企业的发展提供更为有效的保障，以提高企业的生产质量和生产效率。

1.1安全生产过程管理方法

要按照安全生产工作不同内容的工作重点对该项工作的阶段进行划分，要对不同的管理阶段按照实际的情况提出不同的要求，这样才能更加全面的对生产过程中的所有环节进行有效的管理，这种方法实施中最典型的流程就是计划-实施-检查-改进四部分，在实施之前，一定要做好相应的计划工作，根据计划的相关要求再进行实施，同时在初步计划实施过后，还要根据其实施的结果对整个过程予以有效的改进，提高生产工作的安全性。

1.2安全生产对象管理方法

在进行管理时，应该首先列出安生产管理过程中需要涉及的对象和内容，同时还要根据不同对象的具体情况来提出不同的要求，这一管理中，企业在制度建设、人员使用以及物资的获取以及环境的建设等方面都提出了很高的要求，以便能够在企业的生产管理工作中实现对安全生产管理内容的全面覆盖。

1.3安全生产关键点管理方法

企业安全管理过程中一定要重视对某个特定阶段和特定内容的管理和控制，安全生产过程中的管理方法主要有安全生产过程管理法和安全生产管理方法的辅助方法，在现代安全管理理论当中，过程管理占据着十分重要的位置。

2.安全生产标准化的发展现状

安全生产标准化并不是一蹴而就的，它是经过长时间的发展而形成的一个主要的现代安全生产管理方法，其在管理内容上也有一定的丰富性，当前，我国很多政府和企业都使用这种管理模式。

2.1我国安全生产标准化理论和标准化体系的发展

该体系的源头就是质量管理体系，在实际的运用过程中，该体系比较重视对安全质量的监督和控制，也就是说，在每一个生产环节和相关的岗位安全质量方面都要符合相关部门制定的标准和要求，也被人们成为安全质量标准化，我国政府颁布的相关文件已经对重点行业当中的安全生产工作作出了非常具体的要求，在近几年的发展中这一理论体系也在很多人员的努力下得到了不断的改进和完善，虽然对质量管理方面的相关内容进行了一定的弱化，但是在实际的发展中则更加重视安全生产的标准化、在最近几年，我国的烟花爆竹行业、机械和冶金等方面和其他的领域都已经展开了安全生产标准化的建设，在近几年的发展中，要不断结合各个行业的发展情况，同时吸取多年的生产经验建立一个相对比较完善和规范的理论体系，国家的相关部门还颁布了一些重要的文件，这些文件对于企业的安全标准化生产有着十分重要的指导作用。

2.2企业安全生产标准化建设与管理现状

根据国家相关部门提出的相关要求安全生产和运输工作已经在大范围内展开，政府对每个行业的安全生产工作都提出了十分详细的要求，所以在各个行业之间都形成了一个比较系统科学的安全生产标准化制度和体系，在全国的相应工作中，工作的程度不断深入，这一问题也成为了一个最具普遍性的问题。

2.2.1安全生产标准化标准体系有待完善

目前已经出台了统一的企业安全生产标准化基本规范（AQ/T9006），在危险化学品、矿山、石油、烟草、家具、造船、机械制造、电子信息等行业和领域形成了一批相关的行业标准，同时在危险化学品l9l冶金、氧化铝、电解铝、水泥、纺织、造纸、食品安全、平板玻璃、建筑卫生陶瓷、白酒、啤酒、乳制品、商场、仓储物流、石膏板、饮料、调味品、酒类（葡萄酒、露酒）、服装生产、酒店业等行业和领域也出台了相关的评定标准[io7。一方面，很多行业的评定标准以部门文件方式下发，需要进一步完善形成行业或国家标准；另一方面，现有标准中主要是针对企业安全生产标准化工作的效果和总体要求，对企业安全生产标准化工作本身的管理要求还有待细化，针对实施安全生产标准化管理的具体流程、相关岗位安全职责和安全工作要求、记录/档案/报表等格式化文档等方面的内容，还需要进一步建立统一的标准。

2.2.2企业安全生产管理没有形成统一的模式

各行业企业在长期的安全管理中，结合现代安全管理理论和方法，根据相关标准和要求，大多已经形成了一套自己的管理模式，但目前相关的法律法规标准仍在不断完善和更新，原有的管理模式不能完全与安全生产标准化建设与管理的要求契合，需要不断充实管理要求、改进管理过程、完善文档和记录，改进和提升企业现有的安全生产管理模式；在此基础上，通过统一管理要求、明确工作流程，逐步形成各行业/领域、不同规模企业的可复制的安全生产标准化管理模式。

2.2.3缺乏有效的信息化工具

篇（10）

岗位安全达标是指企业建立岗位标准，通过考核、评定或鉴定等方式，对岗位工作人员的知识、技能、素质、操作等进行全面评价，使之符合标准要求。企业开展岗位达标工作，目的是以生产线的操作岗位达标为核心，不断增强职工的安全意识，并规范现场安全管理，实现岗位操作标准化。

2.岗位安全达标建设的主要内容

企业岗位安全达标就是结合企业实际，按标准规范的要求对企业岗位的评价单元和类别进行划分，制定相应的岗位标准，确定达标评价的流程与方法，完成企业岗位安全达标建设工作。

企业应从管理、职责、操作、保养、维护等方面全面、详细地制定专业标准。在实际操作过程中，以此为依据设计检查表，逐一对照落实。对安全生产标准化岗位达标的评价单元和岗位类别应依据岗位达标评价单元、岗位类别进行划分，制定达标标准、达标评价流程、达标方法。

通过岗位安全达标建设促进企业全面提升安全管理水平，通过达标考核强化企业员工岗位风险控制能力，最终为安全生产标准化企业达标奠定坚实的基础。

3.岗位安全达标实施流程

3.1岗位类别和评价单元划分

对照《企业安全生产标准化岗位达标评价单元、岗位类别和达标标准对照表》内的岗位类别，按企业岗位设置情况确定本企业岗位达标的岗位类别，按领导岗位、管理岗位、作业岗位三个层次依次划分岗位达标的岗位类别。按企业下属部门确定各部门的各类管理岗位和作业岗位，应特别注意的是，对于重点相关方的管理应作为企业的一个部门进行管理，不能忽视其对企业安全管理与达标建设的重要作用。

在岗位类别划分的同时，应按企业下属部门划分各部门的岗位达标评价单元。评价单元的划分应对照《企业安全生产标准化岗位达标评价单元、岗位类别和达标标准对照表》内的评价单元，按照本企业管理职责、生产工序、作业场所、班组等基层组织设置等实际情况确定本企业岗位达标的评价单元，其中应注意领导岗位应作为一个整体的评价单元进行划分；安全管理人员、部门管理人员岗位，应将管理部门或部门内的专业管理组作为评价单元，对部门安全员等岗位，应在所在部门内将其作为单独的评价单元；基层班组管理人员的岗位达标在其所管理的作业岗位评价单元内评价，不单独划分评价单元；当作业岗位的人员作业活动分散到不同区域时，不固定作业区域的人员可以按人员行政隶属关系确定评价单元，固定作业区域的人员可以纳入其作业区域所在评价单元进行评价。

3.2制定岗位达标标准

根据《企业安全生产标准化岗位达标评价单元、岗位类别和达标标准对照表》与企业实际岗位确定岗位类别，根据岗位类别制定各类岗位的达标标准，岗位达标标准的制定应符合下列基本要求：

（1）应按领导岗位、管理岗位、作业岗位三个层次分别制定各岗位类别的达标标准。

（2）领导岗位至少应制定企业主要负责人、企业安全分管领导、企业其他分管领导、企业工会主席等岗位类别的达标标准，企业其他分管领导应根据业务分工分别制定各自岗位的达标标准。

（3）管理岗位达标标准制定应考虑岗位特性、业务工作与安全管理关联度等因素，其中，业务工作与安全管理关联度大的岗位，应制定专业的岗位达标标准；岗位特性相似且与安全管理关联度小的岗位，可制定同类管理岗位通用的达标标准。

（4）作业岗位达标标准制定应考虑设备设施、作业活动、作业环境和现场管理等因素，各类因素相同或相似度较大的岗位可制定同类作业岗位的达标标准。

3.3岗位达标评价和达标评定

确定下属部门各类评价单元的岗位达标评价频次；确定岗位评价单元的岗位达标评价流程；确定各类管理和作业岗位评价单元的达标评价结论的审批权限。

领导岗位各评价项目、评价要素内相关评价内容的评定可以通过述职和评议确定，管理岗位和作业岗位各评价项目、评价要素内相关评价内容的评定可采取打分的方法。针对不同的岗位采取不同的评定方法，可使评定结果更加准确与合理，同时也保证了评定结果的真实与有效，避免评定过程流于形式。

4.达标建设应注意的问题

企业管理手册、各项安全管理制度、岗位安全操作规程等文件，是达标标准制定、达标评价的基础文件，企业在达标推进时，应对相关文件进行梳理和评审，确保其内容完整并符合安全生产标准化的要求，对安全生产标准化要求的文件有缺少的，应对照标准的要求和企业实际情况进行补充，新建立的文件应加入企业安全管理文件体系。

篇（11）

安全生产标准化是企业安全生产的前提基础，其主要指利用现代管理技术和经验，安全有效管理企业生产全过程的一种模式，通俗来说，就是企业管理者在企业生产过程中建立一个完整的系统，促使每位员工对生产过程负责，按照相应的流程和规范操作，进而排查控制存在于生产过程的安全隐患，在企业安全生产发展过程中这种管理模式具有至关重要的作用。

一、安全生产管理方法简述

1.管理过程。安全生产管理是全过程管理，每个阶段的侧重点不同，只有加强阶段划分，针对性给出具体要求，进而全面覆盖企业横向安全生产管理过程。这种方法的典型代表即“PDCA循环法”，通过对过程提出要求，采取闭环式“计划-实施-检查-改进”的过程，以及计划为基础实施，再检查实施结果整改计划，进而持续改进安全生产管理工作。

2.管理对象。安全生产管理囊括了众多管理内容和对象，企业管理时应详细列出并对此提出具体的实施要求，其包括企业职工、物资、制度、设施以及环境等，进而全面覆盖企业纵向安全生产管理内容。而这种方法相对较多，企业常用全面安全管理、目标管理、OHSMS管理体系、无隐患管理等方法。

3.管理关键点。企业将特定阶段或内容视为安全管理中的关键点，一般是辅助企业安全生产管理及内容管理的方法。包括：危险控制技术和分析法、风险及系统安全分析法、事故预防预测法、安全行为抽样与本质安全技术等。企业实施安全生产管理最根本目标是实现全面安全生产管理，而这三种方法侧重法虽然不同，但只要在实际应用中将其综合起来，便可全面覆盖安全生产管理的过程和内容。

二、安全生产管理的误区及正确认识

1.缺乏全员参与，提高认识。在企业中建设安全生产标准的文件，通常都是由董事长签发实施。安全监管部门负责组织分工、拟定文件和收集资料，以及深入车间进行现场考察，但此上种种均未体现全员参与原则。即高投入低回报，无明显效果。企业生产经营全过程必须贯穿安全生产标准化建设，加强全员参与才能有效整合经营信息，实现安全意识和管理水平提升。为此，还需要注意这几方面：建立专职机构，以相应部门管理建设安全生产标准的工作；加强对管理层、专业组和基层员工的培训，促使每位员工都参与其中；规范会议制度，定期组织相关会议，落实资金投入和整改策略，总结性分析重大问题，实现不断整改发展的目的。

2.标准化建设过于格式化。企业通过标准化实行过程摸索出来的有效管理手段即建立管理资料。而建设企业内安全管理制度以规范标准化为最低要求。各大企业制定管理程序时应根据实际情况进行，但在这个过程中，企业管理者往往会出现常见性失误，就是系统化企业标准化管理程序，以及程序制度也要基于行业统一的标准上建立。实质上，企业安全管理制度的建立，应根据企业相关部门职能分工、工作流程和管理制度的不同，设定新的与之相应的管理资料。由于，不同企业的管理流程和形式不同，为此，要完全实现统一标准化规范相当困难，只能是建立符合企业生产管理实际的标准化。

三、建立安全生产标准化管理模式

1.建立健全安全管理制度。企业安全生产标准化管理模式有效开展的基础是一套健全的管理制度，企业必须在实际工作中，及时了解自身实际，并基于实际建立健全安全管理制度，而要实现管理制度的系统完善，需注意以下几个方面：

1.1完善制度类型。企业实行安全生产管理工作并非一帆风顺，在其中会遇到某些难题，为避免这些难题前期就必须建立完善系统的管理制度。企业在前期建立过程中应积极制定以下制度：管理制、责任制、责任追究制和应急预案、安全培训及监督等。

1.2健全安全教育制。安全教育本质上是指对人的意识教育，是强化企业标准化管理的具体内容和重要手段。对于企业而言，安全教育的效果和投入将直接影响企业能否正常生产，有着巨大作用。近几年来，随着企业经营机制不断变化，以及进一步扩大的规模，安全教育明显处于僵化滞后状态，远远适应不了新形势的需要。总结近年来发生的工伤事故不难看出，员工不具备较强安全意识，违规违章操作是关键因素，究其根本也就是人为原因。为此，健全安全教育体制，加强安全教育刻不容缓。

1.3建立安全隐患排查机制。安全隐患在任何一家企业都是必不可免的问题，为有效缓解企业存在的安全隐患，企业在制定完善安全责任制的同时，应积极对安全隐患进行排查治理，通过有效组织机构的建立，人员管理制的落实等形式，大力排查企业安全生产过程中所产生的安全隐患。在企业内安全隐患排除工作极为重要，特别是其对安全生产造成的负面影响必须给予充分正确的认识，进而建立健全隐患排查机制，尽可能排除安全隐患问题。

2.严格遵循落实制度。

2.1严格遵循制度。企业在建立完整的规章制度后，应积极在生产实际中应用制度，特别是注意安全责任制的落实。企业要做好安全生产考核，以便其自动在企业内部构建一套安全生产标准化管理系统或模式，从而进行高效的安全生产管理。在企业生产活动中，该模式既能实现管理行为的规范，又能进行各生产环节安全性、规范性的评价评估，同时也能规避企业生产活动中有可能出现的危险因素。

2.2落实安全责任制。建立制度最终目标是为了落实制度。在安全管理过程中，要落实安全责任制可采取分解落实法进行。企业必须在安全生产过程中坚持“责任、职权、利益”相互统一的原则，制定落实安全责任制的完善体系，同时一层层分解原计划的标准化目标，促使该体系在每个部门和岗位都能落实执行。

3.完善标准化管理保障体系。对企业生产过程中存在的各种风险，按照标准要求进行评估和保险投入等：在整改计划中纳入试生产阶段产生的安全隐患，并根据整改计划实施。建档登记企业重大危险源，对其进行相应的检测评估，同时事故应急预案应积极完善，以及培训相关人员。定期检测特殊设备，将安全管理工作中的风险管理视为重要工作内容，加强对其的规范力度。另外，企业要形成良好的安全生产势态，必须积极实施宣传活动，进行必要的安全学习，加强企业安全生产基础和文化的建设。最后，结合《安全生产法》执行标准化管理措施，保证企业安全生产行为符合国家相关法律政策。与企业安全评价相结合，加强评价工作，奠定标准化工作开展的有利基础。以及与企业安全许可制度和安全生产专项整治结合，通过落实许可制度，顺利开展和不断深入安全生产标准化工作。

四、结语

现代企业要实现高效发展，安全管理生产过程是关键。为此，加强安全生产标准化管理模式的建立刻不容缓。企业应针对自身实际，综合分析标准化模式，正确认识该模式对企业生产管理的重要性，以及全员参与标准化管理的目的，进而合理选择建立与企业发展相符合的模式，主要包括建立健全管理制度，和落实管理制度以及完善标准化管理保障体系。

参考文献:

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[2]廖志坤.浅谈建筑安全生产标准化对安全事故控制的重要性[J].低碳世界,2015,(15):179-180.

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