政协委员考察材料大全11篇

绪论：写作既是个人情感的抒发，也是对学术真理的探索，欢迎阅读由发表云整理的11篇政协委员考察材料范文，希望它们能为您的写作提供参考和启发。

篇（1）

我是一名房地产开发商，经营宗旨是：开发建设让大多数老百姓买得起、又能买到保值增值的商品房。我公司在海口市文明东路开发建设的“海润花园”小区，总建筑面积36000㎡，有9栋305套住宅房，销售的平均利润不到500元/㎡，交付使用不到3年业主的平均增值1500元/㎡以上，增值额70%以上，向国家该交税金450万全部交清，二证即房产证、土地证全部为业主办好。对比海口市目前尚有3万多套房未领到房产证的客户，我们“海润花园”的业主感到安慰和舒心。这充分反映出我公司的责任感和正确的经营宗旨，企业效益和社会效益和谐相结合，是企业生存发展的永恒方向，作为政协委员是理所应尽的义务和责任。

篇（2）

2、尽职履职，调研视察有了新成果。半年来，围绕中心深入开展调研工作，专题调研坚持求精，关注民生，立足实际，取得了积极的成效。今年组织区政协__活动组委员，专门瞄准问题去，追着问题走，对__街道__社区道路交通现状、三改一拆、五水共治等工作进行了“回头看”等专项督查、视察活动。委员们深入__新材料公司、__社区、__社区、__社区和联合中学、__小学、中心幼儿园，先后就重点企业环境治理、五水共治、外来民工子弟积分制读书进行了调查研究，先后视察了小__治理工程、__老小区改造工程，委员们纷纷为街道“三改一拆”改造献计献策。今年已经组织调研活动4次，组织撰写了关于基层公共文化服务体系建设等调研报告两篇。

3、民主监督，提案办理有了新进展。活动组从与百姓密切联系中发现问题，运用社情民意、调研视察、协商督查等途径，对事关全局、影响深远、惠及百姓的重大问题，抓好持续跟踪，不断提升监督能力和力度，较好推动了问题的解决和落实，人民政协为人民的品牌效应在群众中逐渐确立。今年，活动组高度重视提案办理工作，召开相关会议亲自动员，提出了办好提案的具体要求，及时掌握办理进度和质量。对人民群众最关注的经济社会的热点、难点问题共同协商、共议对策，取得共识，解决问题，持续追踪。今年共办理政协委员提案20多件，已全部按时交由主办单位办理。三月份开始，我们利用街道全省首创的“智慧先锋”app平台网络民意的开放性、参与性与人民政协履行职能的特色和方式有着紧密的关联性和内在契合性，使政协委员作为平台使用者能在第一时间把基层的问题按类别性质上传，街道所有职能部门负责人实时在线办理并上传进度、街道组织办工作人员进行督办和评价考核，有效提升了解决问题的速度，也提升了透明度和美誉度，增强了政协委员民主监督的公信力和号召力。目前“__社区政协委员工作室”已通过该平台解决了10多项服务诉求。

4、发挥优势，品牌建设有了新成效。今年，“委员直通车”和“__工作室”品牌从社区的实际出发，积极探索新形势下政协委员履职新平台，在“好”字上多做文章，坚持“少而精”、“小而实”。__社区委员直通车平台，借4月份政协举办的“5+3”委员直通车观摩会东风，新建立了回复责任制度，把收集的意见建议分解落实到人，确保企业和员工反映的事项能够得到及时回复。截至目前，__社区委员直通车共开展活动10次，收集整理意见建议60条，解决问题40多个，其中，园区企业和职工呼声最高的__路的拓宽和维修保养问题已得到了解决，获得了职工群众实实在在的点赞叫好。“__工作室”今年进一步完善“四定制度”：定日期，定地点，定人员，定主题。一是定时间，工作室确定每月的第三个星期周六为委员开放日，集中接待群众。二是定地点，公开办公场所。为方便外来务工群众，接待地点设在他们集中居住所在地绿竹公寓活动中心二楼工作室。三是定人员，公开接待委员名单。为保证群众到工作室反映意见建议有针对性，制定委员代表接待安排

计划，定期安排委员到工作室接待党员群众。在接待日前，将接访委员的姓名、单位、职务等基本情况公开，同时安排1-2名联络员，具体负责各类报表和资料的整理收集。四是定主题，集中听取热点问题。通过每次接待事先公布主题，使接待工作更有针对性，更容易听到真知灼见，有利于群众理性对待问题，达成双向沟通。5、提高素质，自身建设有了新起色。围绕“符合时代要求、立足自身实际、突出自己特色”的要求，活动组的政协委员半年来通过组织委员学习、专题讲座、学习培训、外出考察等各种方式组织委员学习党的十和十八届四中全会大精神、政协理论、政协章程、法律法规和现代经济知识、科学知识、社会管理知识，进一步更新观念、拓宽思路，提高了委员理论政策和参政议政水平。增强了凝聚力，树立和谐政协的良好形象。

回顾今年的工作，我们虽然取得了一定成绩，但和人民群众的期望相比，仍存在一些不足需要加以改进，如委员调研提案的质量尚需进一步提高，民主监督方式还需进一步拓宽，委员的学习培训质量还要进一步加强等。我们将在今后的工作中积极探索，认真加以改进。

篇（3）

关键词：高校；统战；结合；考察；调研

Key words: college；united front；combination；investigation；research

中图分类号：D6 文献标识码：A文章编号：1006-4311（2010）34-0327-02

0引言

为了激发统战成员参政议政的积极性，更好地为地方和高校的建设与发展发挥聪明才智，建言献策。近年来，安徽理工大学高度重视统战成员的考察调研活动，定期组织各级人大代表、政协委员以及各派负责人进行考察专题调研，支持各派基层组织自行组织考察调研，组织有关人员针对学校的建设与发展进行考察调研，组织统战理论研究课题组成员进行考察调研，并为各种类型的统战考察调研活动提供专项经费支持，为此形成了制度。在认真联系实际搞好四个结合、科学管理规范运行等方面进行积极探索，取得了一定的实效。

1结合社会发展进行考察调研

为了让统战成员更加清楚地了解社会经济、文化、科技等发展情况，促进统战成员主动为地方社会经济、文化、科技的发展服务，同时也为了给统战成员开展统战理论研究提供参考依据，提高统战理论研究水平，我校每年都要组织各级人大代表、政协委员以及各派负责人到外地参观考察，进行调研。例如，近年来，我们先后到岳西县店前镇、华西村、考察了农业产业结构调整情况和社会主义新农村建设情况，有些参与考察的同志以此撰写了《统一战线服务新农村建设的实践与探索》等论文。今年4月我校又组织了统战成员赴芜湖考察了“皖江城市带承接产业转移示范区”的建设情况。双方就实施皖江城市带承接产业转移示范区的重大意义、建设规划、承接转移的具体内涵以及高校在皖江城市带承接产业转移示范区建设中的作用等方面进行了深入探讨。同时，实地考察了奇瑞汽车公司第二发动机厂和第二总装厂等。考察调研使统战成员开阔了视野，对省委、省政府推进皖江城市带承接产业转移示范区建设的有关政策有了进一步的了解。加强了学校和芜湖市有关部门的联系，我校两名选派干部留在了芜湖市有关职能部门任职。学校科研处及部分学院和芜湖市有关职能、企业等单位签订了多项产学研协议，建立了一些大学生实践实习、就业基地。为学校和市企联合沟通了有关信息，为学校服务皖江城市带承接产业转移示范区建设提供科技支撑和人才支持发挥了一定的作用。

2结合社情民意和热点难点问题进行考察调研

围绕社会热点难点问题，我校积极支持各派和无党派知识分子联谊会深入社会基层进行考察调研，同时为他们提供了一定的经费。例如，九三学社安徽理工大学支社参政议政课题组，赴九三芜湖社市委就《发展低碳经济的措施和对策》进行了调研。对如何让低碳经济走进人们的日常生活以及节能减排等问题进行了深入的探讨。民进淮南高校支部开展的《大学生就业创业难的问题》调研，针对在金融危机大环境下，淮南市高校毕业生的就业状况进行了考察调研，就如何进一步促进大学生就业提出了一些合理的建议。另外，我校还积极鼓励各级人大代表和政协委员结合社情民意，进行考察调研，并积极主动地撰写议案和提案，每年我校人大代表和政协委员提出的议案和提案有20多篇，为地方社会的发展提出了很好的建议和意见。有些提案还受到了表扬，如我校农工党安徽理工大学支部主委、市政协委员、化工学院副教授郑立新撰写的《重视交通管理，确保道路畅通－－我市高峰期主干道拥堵之我见》受到了淮南市的通报表彰。

3结合高校的建设和发展进行考察调研

为了给各级人大代表、政协委员收集议案和提案提供信息，我校采取了各种形式向党外代表人士通报学校在建设和发展中的重大问题，并向人大代表、政协委员提供有关信息。如党外代表人士校情通报会、校党政负责同志联系党外代表人士制度、统战工作联席会议制度等，以及定期召开各种类型的座谈会，邀请党外代表人士参加。让他们充分了解学校的发展建设情况，征求他们的意见和建议，为高校发展出谋划策。例如，结合学校深入学习科学发展观活动，统战部向广大统战成员传达了学校《关于开展“我为学校科学发展建言献策”征集活动的通知》和《关于开展“立足本职做贡献，科学发展上水平”征文活动的通知》精神，支持统战成员积极为学校的科学发展及服务地方经济建设建言献策。广大统战成员在做好本职工作的同时，关心学校发展，积极主动地提出了有关建议，受到了学校领导的重视，有些问题得到了解决。又如，在新校区的建设中，我们组织了部分政协委员就新校区的建设进行了考察调研，校领导和有关职能部门负责人通报了新校区建设情况，并就新校区的建设向他们征求宝贵的意见和建议，政协委员在了解新校区建设的情况以后，针对新校区建设如何做到低碳节能环保等有关问题提出了很好建议。

4结合统战课题进行考察调研

每年我校都会组织有关人员申报安徽省委统战部下发的统战课题或报送统战理论研究优秀成果。2009年和2010年我校申报的《文化融和与海外新生代研究》及《新生代华侨华人的培养问题研究》等两项课题均被安徽省委统战部批准立项。为了有目的、有计划、有系统地搜集有关资料，做好统战课题研究，课题组成员通过实地考察、问卷调查和小型会议等形式获取了相关研究材料，并在考察过程中研究海外新生代培养工作的现状和发展趋势。2009年的统战课题已结题，论文《论文化融合形势下的海外新生代统战工作》发表在《中国科技纵横》（2009年12月）上，研究成果在省市级媒体进行了宣传。目前2010年的统战课题正在研究之中，我校依然会有力支持课题组成员刻苦钻研，积极探索，为统战理论研究工作做出卓越的贡献。

篇（4）

近年来，县政协机关把学习作为加强机关建设的先导性工作来抓，不断拓展学习渠道，创新学习载体，营造学习氛围。建立健全了机关学习和委员学习制度，通过机关定期学习、常委会学习、专委会学习、举办委员培训班、常委研讨班、邀请省政协领导举行政协理论报告会、参加全国政协的学习培训和参加省委党校文秘班的学习培训等各种形式组织机关工作人员和全体政协委员认真学习政治理论、人民政协基本知识以及履职必备相关业务知识。在加强理论学习的同时，强调结合工作实际和自身履职需要加强针对性学习。通过学习，进一步提升了机关工作人员的整体素质和履职水平。县政协领导班子成员坚持参加机关的学习并率先垂范，结合工作需要，不断研究政协工作遇到的新情况、新问题。全体班子成员都有理论探讨文章见诸报刊，如曾志毅主席、符垂荣副主席、熊长春副主席撰写的《在创新中提高履职水平》、《关于参政议政的认识与思考》、《实现新时期统战工作新作为》等，均在《光华时报》、《__政协》上发表。

二、以发挥委员主体作用为抓手，致力于“创新型”机关建设。创新是人民政协工作永葆生机和活力的源泉。近年来，县政协机关在全省率先推出了一系列工作新机制：为有效规范和约束委员的履职行为，出台了《关于政协委员权利义务和履职尽责的暂行办法》；为量化委员履职的基本要求，出台了《关于在县政协委员中开展履行职能“四个一”活动的意见》；为强化委员履职的考核工作，建立了委员履职档案；为激发委员履职热情，开展了委员述职活动等等。这一系列创新举措的推出极大的激发了委员们的履职热情，委员发挥主体作用和参与政协各类活动的积极性、主动性大大提高，撰写提案和反映社情民意的数量和质量也逐年提升，参政议政的能力也逐步增强。正是由于在创新工作机制上的大胆探索和成功实践，县政协荣幸地参加了全国政协和省政协召开的地方政协工作座谈会，《开展委员述职活动，激发委员履职活力》等经验材料在会上进行了交流，受到了全国政协领导和省政协领导的高度关注和一致好评。

三、以和谐求合力，致力于“和谐型”机关建设

营造和谐，是人民政协的本质要求。近年来，我们坚持用共同理想凝聚人力，用和谐理念增进团结，促进了各方面的和谐合作。一是积极争取县委、县政府关心支持。注重加强与县委、县政府及有关部门的联系沟通。胡书记、周县长多次走访政协机关，就政协工作提出明确要求。近年来，胡书记、周县长对政协报送的各种报告、送阅件、重点提案和社情民意信息共批示了38件。县政府逐年增加了县政协工作经费，使县政协办公条件大为改善，为政协组织更好地履职创造了有利条件。二是增进了政协机关内部的和谐。强调机关工作人员的主人翁意识。凡是机关的大事都广泛征求全体人员的意见，使每个人都有充分发表意见和建议的机会。坚持以人为本的理念，注重人文关怀。加强了与委员的联系和沟通。制定了《关于县政协主席会议成员联系常委、常委联系委员的制度》。通过这样一个三级联系网络与委员保持经常性的联系与沟通，及时了解委员思想动态和工作生活情况，督促委员认真落实常委会的工作任务要求，广泛收集社情民意信息；力所能及地为委员排忧解难，增进感情交流。有效地增进了政协组织的凝聚力和向心力。三是重视老干部工作。逐年增加了县政协老委员联谊会、机关老年体协、老年支部的活动经费，积极支持他们开展各项文体活动。组织机关老干部赴井冈山、韶山、长江三峡等地学习考察，既开阔了视野，也愉悦了心情。坚持年终慰问老干部制度。机关老干部工作受到老干部们的一致好评。

四、以履职为民为重点，致力于“作为型”机关建设

篇（5）

说到跑两会这个话题，曹一楠告诉记者，算上刚刚结束的这一次，他已经是第六次跑两会了，见证了整整一届人大代表和政协委员的履职过程。

曹一楠觉得，在这种情况下，自己作为一个跑两会的主持人、记者，有很强的责任感、使命感。平时在做新闻报道的过程中，经常可以接触到一些投诉无门的事情，比如说噪音扰民之类的，在两会的时候如果将这些意见集纳在一起并播报出来，就可以告诉大家，这些问题是可以通过两会进行讨论并寻求解决办法的，于是这时的报道就相当于百姓的一个减压阀，一个反映百姓声音的通道。正因为如此，曹一楠感到了自己身上所肩负的责任感和使命感。

所以，他觉得，“小曹跑两会”的定位就是反映民生，为上情下达和下情上达之间搭建一个桥梁。

自己有点像“话疗师”，通过报道为大家舒缓烦心事

至今他还清楚地记得自己曾经拍过一个老旧小区加装电梯的事情。现在有一些建造了30多年的老旧小区没有电梯，老人们年岁大了，上下楼十分不便。在西三旗一个老旧小区，有一个心灵手巧的居民，为了让自己九十多岁的老母亲能够每天出来晒晒太阳，硬是在自家单元门口做了一个电梯，他自己买的各种材料、电机，自己焊接，还真修好了一个能用的土电梯。可没过几天，城管人员来了，说这个电梯属于违章建筑，再说也不安全，需要拆除。这位居民倒也很配合，就把这个电梯给拆了，虽然花了不少钱和工夫。不过，电梯是拆了，可问题并没有解决：老太太每天怎么下楼呢？

曹一楠说，他们门去采访的时候，这位老哥直哭，说我想给我妈尽一点儿孝心都没机会。这九十多岁的人了，没准说走就走了。片子播出以后引起大家的热议。曹一楠在跑两会的时候，就老旧小区加装电梯这个问题与代表委员沟通，这才发现，其实也有不少代表委员一直在关注这个问题。很多来自基层的代表委员对这个问题仔细思索并考察过，他们给出了一些建议。比如说，在这样的老旧小区，可以安装一些小电梯，一些代表委员甚至考虑得更细致，如果一层二层的人不愿意出钱安装使用这个电梯，可以采用刷卡的办法，谁乘坐谁刷卡交钱。这样一来，经过一番报道，老旧小区没有电梯的问题作为代表委员的议案提出来，这样就使那些居住在老旧小区的居民看到了解决问题的希望。

说到这里，曹一楠笑着说，自己有点像“话疗师”，通过自己的报道为大家舒缓一直压在心里的烦心事，通过自己跑两会所传递的信息，给大家解决这些烦心事提供一些希望和方向。

跑两会时每天为要说什么殚精竭虑

既然冠名叫“小曹跑两会”，曹一楠坦言，这对于自己还是有不小的压力的。因为每次出发去采访两会之前，与代表委员就哪些话题进行沟通还是需要认真准备一番的。有的时候话题准备好了，但具体去做的时候也需要很多细致的努力。

他曾经报道过一个氢气球爆炸把儿童烧伤的事情。那个受伤的儿童在医院里救治，需要更多的人去关注、帮助这个孩子。为了让代表委员能够亲临医院看望这个孩子，曹一楠与医院方面沟通了整整5天，把自己的资源都用上了。后来好在问题终于解决了，曹一楠带着委员看了孩子，这个片子也播出去了，引起了不错的反响。

在跑两会的报道期间，曹一楠感到压力的另外一个方面是他为了把片子做得更好更全面一些，每天几乎都睡不好觉，而在睡觉前都需要想好第二天要说什么。因为这个专栏的性质在采访现场说话必须要十分严谨。时间、地点、议案内容等都必须按照固定的套路去说，因为当时的情景不是在演播室里，而是在两会现场或会场周边，如果那时说错了根本就没有机会修改，所以必须提前把要说的词儿都想好了。那么，这个词儿怎么说就很有讲究了，所以必须把握好这个“度”。

代表委员执着的履职精神令人难忘

这些年跑两会，有一些代表委员的执着精神给曹一楠留下了深刻印象。比如说，前几年一度在医院出现了血液紧缺的情况，有一个来自医院的代表叫刘忠军，他是北医三院的骨科主任，一直在呼吁购买用患者自己身上的血通过过滤再“造血”的机器，来解决这个难题。但是，由于当时这种机器并没有纳入医保的范畴，所以在使用上便遇到了费用上的瓶颈：医院觉得这种机器要成本投入，而患者方面要么不知道有这项技术，要么不愿花这钱。结果这种机器一直没有在医院里使用。但刘忠军责任心很强，他每年参加两会，连续呼吁了三四年，至今终于有了结果，现在这项治疗在全国很多地区都被纳入了医保，使用这种机器的医院越来越多。为了进一步印证机器的使用和推广情况，曹一楠曾经去采访过这家机器的销售商，得知去年一年当中，增加了一百多个新用户，这也就意味着又有一百多家医院开始使用这台机器了。

篇（6）

市人大常委会、市政协、市纪委（监察局）、市委组织部、市委政法委、市公安局、市检察院、市法院、市人口与计生局、市审计局、市局。

二、干部监督联系通报的主要对象

㈠市委协助管理的干部。

㈡市委直接管理的干部。

㈢市委组织部、市委宣传部、市委政法委、市人事局、市教育局和各乡镇街道办事处所管理任免的干部。

三、联系通报的主要内容

㈠反映干部政治立场、思想作风、道德品质、廉政建设等方面问题的举报情况。

㈡干部违法违纪被查处，包括治安处罚和刑事拘留、逮逋等情况。

㈢干部受查处的立案、结案情况。

㈣反映领导班子和领导干部在选人用人上存在的问题。

㈤综合反映干部队伍中出现的苗头性和倾向性问题。

㈥关于部门、单位社会治安综合治理工作和计划生育工作未达标的情况及干部违反计划生育政策的情况。

㈦审计工作中发现市管干部及其所在单位存在的问题，领导干部经济责任审计报告。

四、联系的形式与方法

㈠市委有关领导每半年召集各联系单位负责同志参加的联系会议，时间为每年6月和12月，由市委组织部组织。主要分析研究干部监督工作形势，通报领导班子和干部队伍中出现的苗头性和倾向性问题，通报《条例》贯彻执行情况，协调配合核实处理有关干部的问题。

㈡经常性联系。市委组织部不定期地与各联系单位沟通，了解掌握举报、查处、结案处理干部等不宜在会议上交流的重要情况。凡涉及干部违法违纪的主要情况和问题，各联系单位应及时与市委组织部通气。

㈢件的承办传递。各联系单位群众来信来访的举报，应及时向市委组织部通报；市委组织部在干部考察和受理来信来访工作中发现干部有违法违纪问题的，及时移交执法执纪部门处理。

㈣监督成果的运用与反馈。市委组织部及时汇总整理执法执纪部门反映的干部情况和查处结果。对各联系单位反映的干部情况，组织部门和执法执纪部门进行查实，并及时将查实结果以及采取的组织处理措施反馈给反映情况的部门。

五、联系工作中材料的收集和传递

㈠各联系单位每半年向市委组织部报送一份反映市管干部问题汇总材料。

㈡市人大常委会、市政协监督机关对人大代表、政协委员了解的关于干部问题的有关情况，及时向市委组织部和市委领导进行通报。对人大代表、政协委员组织的评议有关单位的结果抄送市委组织部。

㈢执法执纪部门涉及到市管干部需要立案查处的，要及时向市委组织部通报人员名单；对领导干部存在的不构成司法处理的违法行为和不构成纪律处分的违纪行为，要及时向市委组织部通报人员名单和情况。

㈣执法执纪部门对市管干部被立案审查所形成的调查报告、处分决定（处理意见）、刑事拘留和行政拘留通知书、书、不决定书、判决书等重要事实材料，在结案处理后的10日内，抄送市委组织部。

㈤市纪委（监察局）、市检察院、市局在每季度第二个月的15日前将上季度案件查处的综合情况抄送市委组织部。

㈥市委政法委、市人口与计生局每年第一季度将上一年度社会治安综合治理、计划生育工作未达标的乡镇办事处和市直单位排列名次送市委组织部，并将需要实行社会治安综合治理和计划生育“一票否决”的地方部门、单位名单及时抄送市委组织部。

㈦市审计局在审计工作中发现涉及市管干部个人及其所在单位问题及时报市委组织部，对领导干部进行的经济责任审计报告，及时抄送市委组织部。

六、联系制度实施的有关日常机构与人员

篇（7）

一是党组坚持集中学习制度，使学习经常化。二是常委会上多次组织学习政协业务知识。三是对14个委员小组的学习进行了督促，为了提高本届政协委员参政议政能力，6月中旬，举办了一期由120余名委员和各乡镇场统战干事参加的为期两天的学习培训班，邀请了州政协领导和县党校老师为委员授课，这种规模较大的培训是近年来少有的。同时机关干部坚持集中学习制度。通过学习，使政协班子成员、委员和机关干部进一步了解了党和国家的方针政策，增强了为民履职的能力和水平。

二、围绕中心履行职能，努力推动科学发展

围绕中心、服务大局是政协工作的重要原则。一年来我们紧紧围绕县委确定的工作思路，积极主动地把政协工作融入经济建设社会发展大局中，融入到为县委、政府中心工作服务的过程中，深入调查研究，积极建言献策。

一年来召开9次主席会议、5次常委会议，围绕全县经济社会发展的重大问题开展专题议政，建言献策，以调研报告、视察报告等形式形成建议6份，建设性意见20余条，对县委、政府民主化、科学化的决策起到了积极的作用。

组织120余名委员深入阿尕尔森乡、东买里乡、良繁场等地，对县委九届三次全委（扩大）会议上确定的重点工作设施农业建设、牧业富县战略的实施、林果业建设、校园建设等开展了视察；组织班子成员和退休干部20余人，深入城镇、提克阿热克乡、阿克图别克乡对集中供暖、城镇巷道硬化、林果业、新农村建设等进行了视察。使他们不仅深入了解了县委各项重点工作的进展情况，而且为履行参政议政、民主监督的职能奠定了坚实的基础。

调查研究是提高参政议政质量的一项基础工作。县政协按照“少而精”的原则，围绕县委九届三次全委（扩大）会议上确定的重点工作及群众普遍关心的问题选择调研课题，周密计划，精心准备。调研前制定调研方案、对调研人员培训、与调研单位沟通，使调研,目的更加明确，内容更加翔实；调研中采取平日调研与集中调研相结合，如设施农业与林果业调研，在历时三个多月的平日调研后又利用三天的时间进行了集中调研，使调研更加扎实；调研后又充分讨论，集思广益，使调研报告更加切中主题。一年来组织委员先后就设施农业和林果业发展、工业发展与环境保护、偏远农牧区“三通”进行了3次专题调研，重点提出了诸如“强化技术培训、加强农民专业合作组织建设、实施品牌战略、提高科技水平”，“实施项目带动战略、打造龙头企业、抓好工业园区建设”，“积极引导项目和资金向农牧区倾斜、把无电、无水农牧区纳入农村基础设施重点规划”等建议，县委、政府都十分重视。

一年来，政协常委会充分发挥政协委员分布广、界别多的优势，及时向政府及有关部门反映社情民意和群众密切关注的热点问题。一些委员继续担任了部门的行风监督员和评议员，为我县社会稳定、经济发展、机关作风改善发挥了积极作用。

三、突出重点，创新机制，充分发挥提案作用

政协常委会在提案办理工作中，积极探索，开拓创新。一是行动快。十三届一次会议结束后，连续两次召开主席协调会，研究提案督办工作，并及时转交县人民政府。二是创新督办方式。在继续实行主席会议督办、提案督办小组跟踪督办、电话联系、上门走访、召开座谈会等形式外，还组织120余名委员对重点提案办复情况进行现场询问、督办；5个重点提案承办单位还首次向常委会汇报了提案办理落实情况，常委们对这一形式很满意。三是落实力度大。县政协十三届一次会议期间共收到委员提案150件，经审查立案141件，提案办复率100%；在筛选出11件重点提案中，确定了5件分别由主席、副主席亲自督办。县委、政府对委员提案重视，承办单位办理认真，委员和广大群众比较满意。如《关于加强和扶持优质牛的建议》，县委、政府出台引进一头优质种公牛补助1000元、一头良种奶牛给予三年贷款贴息、冷配一头牛补助20元等优惠政策，调动了农牧民发展养殖业的积极性；《关于加强社会主义新型农民培训的建议》，全县举办377个培训班，培训农民2.713万人次，使农牧民的科技水平进一步提高；《关于修建部分乡村农田水利设施的建议》，水利部门修建防渗渠15公里，改善了农业生产条件。

同时，政协领导认真主动地完成县委安排的其他工作。县政协领导深入各乡镇场、县直机关，开展了社会事业、大农口工作、和“反对分裂，维护稳定”主题教育活动的督导；加大各乡（镇）场联系点的工作力度，对春耕生产、抗灾自救，奥运安保等重点工作的落实亲临现场指导，帮助出主意、想办法，促落实；深系清真寺，宣传党的民族宗教政策，督查宗教活动。为了更有效扎实的把县委结对子扶贫任务落到实处，政协班子领导及机关干部在联系点和对口支援单位率先实施了“多帮一”的扶贫机制，不仅避免了过去一人帮、力量弱的问题，而且充分调动了帮扶支援单位和职工、当地人大代表、政协委员、党团员及进步群众的积极性，取得了明显效果，并结合两次“三同”实践活动，为贫困户修房、盖圈、建墙、改水盖厕、育苗、运肥……，捐款捐物合计2.5万余元；政协机关为四川灾区、村村通广播、社区建设、对口支援村队捐款捐物合计1.4万余元；在职和离退休党员干部职工向四川灾区和特困群众捐款24735元。

四、充分发挥政协优势，努力维护民族团结和社会稳定

政协常委会始终把握团结、民主两大主题，利用联系广泛的优势，走访民族宗教人士和宗教界委员，听取他们的意见和建议，采取灵活多样的方式，广泛联系广大人民群众，倾听百姓呼声，反映群众愿望。协助党委、政府理顺关系，化解矛盾，努力把全县广大群众的民心和智慧集聚到县委的中心工作任务上来，同心同德、齐心协力，为促进我县经济社会发展做出新的贡献。

五、加强自身建设

在县委、政府的大力支持下，政协机关实现了办公自动化。修订完善并认真坚持各项规章制度，确保了政协工作和机关工作管理规范，运转有序。

篇（8）

电影《泰坦尼克号》以真实的沉船事件为背景――作为20世纪初最大的邮轮，“泰坦尼克号”号称“永不沉没的船”，却在1912年4月的处女航中撞上冰山，在北大西洋沉没。相较15年前的2D版，重新制作的3D版画面更加震撼人心，3D技术使观众仿佛置身茫茫大海，亲身经历100年前那场灾难。

《泰坦尼克号》的热映，让更多人开始关注这艘巨轮的海底残骸是否安好。虽然海底世界充满了未知数，但自1985年沉船位置确定以来，许多利欲熏心的海上打捞公司和潜水员将“泰坦尼号克”当做一块“大肥肉”。他们设法潜到大海深处，疯狂地掠夺沉船残骸上一切可以打捞的东西，然后偷偷地在黑市上以高价出售。2006年，“泰坦尼克号”的一块舷窗在黑市售价2万英镑，就连一块陶器的残片都卖到了60英镑。

2012年，在“泰坦尼克号”沉没100周年之际，对它的非法打捞有望得到遏制，因为“泰坦尼克号”残骸即将成为“水下文化遗产”。2001年，联合国通过了《保护水下文化遗产公约》，公约规定定期或持续被部分或全部淹没在水下至少100年的具有文化、历史或考古价值的一切人类存在的遗迹即为“水下文化遗产”，不得以贸易或投机为目的对水下文化遗产进行商业化开发。有了《保护水下文化遗产公约》的保护，“泰坦尼克号”应该能静静地长眠于大洋深处了。

【练一练】

在西沙群岛海底，散落着大量古代沉船和文物宝藏。阅读材料，回答问题。

2010年两会期间，全国政协委员、国家文物局局长单霁翔递交了一份加强西沙水下文化遗产保护的提案。……从西汉时期起，西沙群岛就是中国古代“海上丝绸之路”的通行要道。……高盐度的海水对文物产生巨大的腐蚀作用。……国内外盗捞、走私水下文物的活动猖獗，保护西沙水下遗珍的完整迫在眉睫。原址保护是保护水下文物的最好方式，但是自然环境变化和人为因素的影响令水下珍宝不能安睡。……地中海采用的高科技水下监控系统监控的海域离陆地较近，能否适用于西沙水下文物保护要看具体情况。

――《西沙群岛水下文化遗产亟待保护》

（1） 结合材料和所学知识说明，政协委员为何递交加强西沙水下文化遗产保护的提案。

（2） 结合材料和所学知识说明，目前西沙水下文化遗产应该采用何种保护方式，并说明理由。

篇（9）

一是幸福感像花儿一样绽放。大家都知道，环境是我市的一大优势，文明是我市的一大招牌。市委、市政府居优不避劣，创城不停步，下决心争创全国文明城市，下决心彻底整治市区河道，下决心为老百姓带来更多实惠和利益，这本身就是一件让人感到幸福的事。王书记、孙市长把创城工作、河道整治挂在心上、说在嘴上、抓在手上，经常亲临一线检查指导，提出了许多重要意见。市委、市政府分管领导靠上去抓部署、抓协调、抓检查、抓落实。还有，就是经过市区各级各部门和基层广大干部群众的共同努力，创城工作与河道整治都取得了阶段性成果。今天所到之处，河道变美了，河水变清了，环境变净了，社区变新了，窗口变亮了，秩序变优了，城市变得更文明了，老百姓的笑容也更灿烂了，这的确是一件让人感到幸福的事。我想，这种幸福感，源于市委、市政府的为民、利民、惠民政策，源于各级各部门的高度负责和真抓实干，源于广大民众的积极支持和广泛参与。事实证明，创城工作与河道整治，得民心、顺心意、遂民愿。

二是钦佩感像小河一样流淌。创建全国文明城市，市有关部门、“三区”及所属部门单位的工作力度都很大，工农商学兵和老人、小孩都在行动，创城氛围十分浓厚热烈。市创城办，沟通做得勤，协调搞得活，督导抓得实，关口把得严。钱部长靠前指挥，其他同志分兵把守。材料准备，一条线一条线地捋，一个字一个字地抠，不放过任何一个细节、任何一个条目；实地考察，每天六个人在城区里挨片看，脸晒黑了，腿跑细了，重要部位都看遍了，非常辛苦，很不容易，传递回来的大量信息，一天一个简报，为领导决策和各级行动提供了重要依据。环翠区、高区、经区，市建委、公安、交通、教育、卫生、民政、工商、城管、环保、文化执法、工青妇等部门和单位，既是指挥员，又是战斗员，领的是死任务，啃的是硬骨头，压力面前不退缩，大战面前志更坚，各项工作精心部署，扎实推进。广大基层单位干部职工，冒酷暑，战高温，一个点一个点地排查，一条街一条街地整治，一个楼洞一个楼洞地做工作，宁舍一身脏换来万人净，宁肯一人忙迎来全城美。正因为有了全市上下、方方面面的辛苦努力，才变得更加整洁、更加规范、更加文明。

市区河道综合整治，是市级重点城建工程。去年8月，市委、市政府将9条河道、6条分支河流，总长73公里、总面积96万平方米的管理职能，划归市水务集团。他们顾全大局、迎难而上、负重前行，不计得失、不计报酬、不讨价还价。集团班子成员每人分包一条河道，全都扑在工地上；下属33个部门的干部职工全员、全心、全力投入，已累计投入资金4500万元，动用各类机械3180台次，清理淤泥垃圾53万方，并网排污口1016个，铺设排污管道208公里。短短11个月的时间，硬是把15条河道给“清了肺”、“洗了心”、“整了容”、“换了颜”，不仅自然生态全部恢复，还景于民，而且为创城工作增添了新的筹码。让人特别感动的是，在控源截污的关键时期，干部职工每天穿着水鞋在污水里查找污染源，不少人身上出现湿疹；有的脚肿了，换双大码的鞋继续干；有些河道沼气过重，就背着氧气瓶干。他们这种顾全大局、敢于担当的精神，顽强拼搏、敢于奉献的精神，舍我其谁、敢于争先的精神，让人心生敬佩。我想，市委、市政府之所以把这么重的任务交给水务集团，看重的就是他们这种干劲，放心的就是他们这种能力。实践证明，我市各级各部门敢打硬仗、善打硬仗、能打硬仗，广大干部职工识大体、顾大局，能拼搏、讲奉献，来之能战，战之能胜。

三是责任感像阳光一样炽热。创建文明城市，人人有责。对政协委员来说，更是有特殊的责任。首先，政协委员就是市民中的一员，应当从自身做起、从点滴做起，注重言行举止，养成文明习惯，自觉为创城作贡献。其次，政协委员又不是普通的市民，应当广泛影响和带动家里的人、身边的人、界别的人，加入到创城活动中来，多宣传、多支持、多参与创城活动，进一步形成全民创城、全民铸城的强大合力。再是，市政协委员担当着履职尽责的重任，应当强化责任意识，想创城、急创城、议创城、帮创城，发挥聪明才智，积极献计出力。各级政协要组织开展好各种活动，为委员履职提供快捷服务。

全国文明城市，之所以有这么强的吸引力，一在于品牌价值。二在于稀缺。这届评选，全国有100多个城市报名参加，而最终入选的大约十三、四个，其中地级市入选的数量一般不会超过8个，具体到我省，一般不会超过2个。物以稀为贵，越是稀缺，越是竞争激烈。三在于测评结果变数大。全国文明城市3年评选一次，年年都有测评，其中前两年测评城市公共文明指数，比重占半数以上，是整个测评体系的核心部分。测评公共文明指数的方法，包括实地考察、入户问卷调查等。实地考察，测评组到来之前不下通知、不打招呼，完全是潜伏、暗访。入户问卷调查去哪个小区，进哪户人家，由测评组随机确定，本地人员不能跟随入户。这就给测评结果带来了极大变数。越是有变数越是吸引人，越是吸引人就越想拥有。

今年，我市面临着第二次公共文明指数测评，面对着巨大工作压力。在省内，临沂市这几年一直保持着旺盛的创建态势，势头很猛，劲头很足，志在必得。去年全国城市公共文明指数测评，成绩排在我市前面，列全国地级市第7名。在市内，尽管各项工作水平有了很大提高，但美中不足的地方还有很多。比如，城市公共设施及社区路面破损的问题，大型广告牌画面残损、内容空白的问题，公共交通场所对乘客文明行为引导不够的问题，对环境卫生管理和路边经营行为约束力度不够的问题，农贸市场乱设摊点、占道经营的问题，行人随地吐痰、乱扔垃圾、乱穿马路的问题，机动车争道抢行、违章调头、乱停乱放的问题，等等。这些问题，看似是生活中的小细节，却是创城中的大问题。只有从根本上加以解决，才有可能赢得竞争；只有战胜自己，才有机会战胜他人。

围绕创城工作与河道治理，刚才，部分委员已经提出了一些很好的建议。下面，结合这次视察和平时调查的情况，我再谈三点意见，供大家参考。

一、抓住关键环节，坚决打好创城攻坚战

我市创城工作已进入关键阶段。在关键时期必须抓住关键环节，采取关键措施，打好关键战役：一是抓住当前，打好突击战。当前，大战在即。全国测评组已从7月份开始，奔赴各个创建城市进行第二次公共文明指数测评，8月份到我市测评的概率非常大，可能也就是这十天、半个月的事情。我们应迅速进入临战状态，抓住测评组到来前的这几天时间，充分做好各项准备工作，领导靠上去，措施跟上去，力度加上去，能到位的全部到位，能拾漏补缺的马上拾漏补缺。我市能否捧回全国文明城市奖牌，此“战”至关重要。二是盯紧身后，打好总攻战。从这次测评到明年的最终定盘，全国文明城市能否花落，取决于我们的工作能否再上新台阶。要按照市委、市政府的统一部署，抓紧各项工作落实，特别是重点城建项目、环境综合整治工程等，应切实加大推进力度；市区重点路段、重要场所、重点部位以及社区、城乡结合部、背街小巷等薄弱环节，应切实加大管理力度，力求各项考核指标都有一个大的提升。三是放眼长远，打好持久战。创城的目的，不在于摘取奖牌，而在于不断提高市民素质和城市文明水平。应针对我市外来人口不断增多、市民素质参差不齐等实际问题，制订行之有效的解决办法，建立切实可行的长效机制。坚持从娃娃抓起、从日常抓起、从点滴抓起，不断提升市民文明素质，努力夯实文明城市的思想基础、工作基础和物质基础。

二、保持最佳状态，进一步形成强大工作合力

创建全国文明城市，需要众志成城、合力铸城。应保持好“三个最佳状态”：一是保持好最佳精神状态。这届全国文明城市评选，剩下的时间，既是完善提高的最佳机会、最后机会，也是容易松懈、时候。我们应始终保持最佳精神状态，不怕疲劳，连续作战，毫不松懈，再鼓士气，朝着既定目标大步迈进。二是保持好最佳工作状态。实践证明，精神文明建设抓与不抓大不一样，抓深与抓浅大不一样。应保持最佳工作状态，深抓、细抓、实抓。各级各有关部门应继续加强对创城工作的组织领导，加大人力、物力、财力投入，深入开展各种创建活动，不断扩大创城效果；各有关部门和单位之间，应进一步加强协调配合，不推诿，不扯皮，不拖延；广大基层干部职工应立足岗位，保持本色，高标准、高质量地完成各项工作任务。三是保持好最佳促动状态。建立和完善奖罚机制，对像市水务集团这样工作成效突出的单位，给予大张旗鼓的表彰奖励；对那些因重视不够、措施不力而导致出现问题的，给予批评和重罚。

篇（10）

解振华强调，中国的核电发展将首先考虑安全，确保在安全的情况下继续发展核电。

中国内陆地区首批核电项目之一的彭泽核电项目，就因安全问题遭到了邻省安徽的反对。安徽望江县政府直接发文要求停建彭泽核电厂，称彭泽核电项目评估资料造假。

当前安徽的“反核”风波，再次让核安全问题成为焦点。有消息称，中国国家能源局也将新增设核电司，用以加强核安全的监管力量。

望江“反核”

去年3月份日本福岛核电站事故让吴春友记忆犹新，他和中国很多地方的人们一样在抢购食盐。

尽管安徽省望江县与日本福岛核电站有数千公里远，但距离并没有消除这个地处内陆长江边上小县城的民众对日本核灾难的恐慌。

日本核风险让中国很多地方的民众感到担忧，他们当时都疯狂地抢购超市货架上的食盐，他们误认为食盐中少量的碘可以防核辐射。

“人们抢疯了，超市的盐很快就没了。”吴春友后来是托关系“弄到了10包食盐”。

自从日本福岛核电站事故以来，“核风险”似乎一直笼罩着整个望江县，吴春友认为“核风险”离他们并不远。

就在今年2月7日，一份名为《关于请求停止江西彭泽核电厂项目建设的报告》（以下简称《报告》）的官方文件在网上公开，随即掀起望江县的“反核”大波。

该《报告》系望江县政府在2011年11月15日发给安徽省发改委能源局，望江县方面要求停建彭泽核电项目。

《报告》直指彭泽核电项目在选址评估、环境影响等方面存在“人口数据失真”、“地震标准不符”、“临近工业集中区”及民意调查不公开透明和项目建成后存在的各种问题和隐患。

按照环保部出台的《核动力厂环境辐射防护规定》，厂址半径5公里规划限制区内如有1万人以上的乡镇，半径10公里范围内如有10万人以上的城镇等，都不宜建核动力厂。

但彭泽核电厂项目所在地半径10公里范围内涉及望江县华阳镇、杨湾镇、太慈镇等多个乡镇，其中半径3.2公里至10.9公里范围内的华阳镇常住人口就有17万之多。

《报告》认定彭泽核电厂在2006年上报的评估材料以及2008年修改之后的人口数据均存在严重失实问题。

由于彭泽县位于“九江-靖安”断裂带上，地震较为活跃，近十年已发生5次震级在3.2-5.7级的地震，故《报告》认为这将为核安全埋下巨大隐患。

与望江县仅一江之隔的江西省彭泽核电项目，其首台机组计划2015年并网发电。彭泽核电项目和湖北咸宁的大畈核电项目、湖南益阳的桃花江核电项目，同属中国内陆地区首批核电项目。

站在望江县华阳镇磨盘村的轮渡码头上，就能看见长江对岸的江西省彭泽县马当镇的彭泽帽子山，彭泽核电项目在2009年就在此开建。

据磨盘村的村民们介绍，住在望江县境内长江沿岸的居民，在彭泽核电项目动工前就曾自发抗议过。村民们认为核电项目会影响他们的生活，但他们的抗议显然没起任何作用。

直至此前望江县政府发文反对彭泽核电项目，望江县的“反核”终于由民间直接上升至政府层面，内陆“核风险”再次引发关注。

继望江县政府后，在近日召开的安徽省两会上，多位安徽省政协委员也提案要求停止江西彭泽核电项目建设，他们还建议在皖全国政协委员在全国两会提案阻击江西彭泽核电项目。

江西省政协的这份提案由十几位安徽政协委员联名提出，他们希望安徽省有关部门向国家有关部门“要求国家停止彭泽核电项目建设”。

提案认为，彭泽核电站建成后，“核电厂运行产生的有害气体和液体将严重影响下游省市人民群众的生命安全”，尤其是安徽省800里皖江的60%以上将处于核电站下游。

由于彭泽核电站项目采用的是第三代核技术，目前该技术还只停留在实验理论层面，没有正式投入使用，彭泽核电站的安全防范难度很大，该提案认为“核安全很难保证”。

在该提案提案人、安徽省政协委员王晓辉看来，除距离彭泽核电站最近的望江县外，包括安庆市和池州市等多个皖江地区都会受核电站的严重影响。

安徽省政协提案委员会经研究后决定，将建议在皖全国政协委员于今年3月份召开的全国“两会”上就彭泽核电项目问题提案，“希望能够在国家层面解决这一问题”。

“彭泽速度”

与安徽方面“反核”相对应的是，江西方面则在修建彭泽核电站上创造了“彭泽速度”。

从2009年3月31日开始搬迁，到4月6日完成全部搬迁，“7天搬迁482户”。这被江西官方媒体称为“彭泽创造了我国核电建设一个新的搬迁速度”。

“彭泽速度”的背后，是来自于九江市及江西省的强力支持。

九江市委书记钟利贵在陪同江西省前省长吴新雄考察彭泽核电项目时承诺，“九江市将举全市之力，创造良好的施工环境，千方百计做好群众安置工作”。

时任九江市市长曾庆红也表态，九江市将做到搬迁不拖后腿、施工不添麻烦、发展不失时机，全力推进彭泽核电项目建设。

吴新雄随即作出指示，省直部门要全力以赴、无条件支持彭泽核电项目的开工建设。

吴新雄还要求项目建设有关各方要坚决做到“一丝不苟保质量，万无一失保安全，争分夺秒抓进度，严格管理讲科学，又好又快树典范”。

早在1982年，帽子山选址拟建核电厂的工作就开始了。在专家眼里，帽子山北临长江、南靠太泊湖，充足的水量可满足多台核电机组的取水要求。

江西省的官方资料称，帽子山地质条件非常好，人口密度不高，且有方便的交通网络。帽子山各项指标优异，专家们称其是中国内陆不可多得的核电厂址。

其实从1985年开始，彭泽县政府就发文对核电厂厂址半径5公里范围进行保护，杜绝任何破坏帽子山地形地貌的行为，并严禁在保护区内新上工业项目。

彭泽县政府还要求保护范围内的住户“只搬出、不搬入”，官方的强力举措，使保护区内的人口数量与20年前相比基本没发生变化。

彭泽县对厂址保护的努力获得了回报，后来国家能源局的官员和当年参与勘测的专家称其为“原生态”厂址。

而彭泽核电项目获批后，江西省立即将投资约600亿元的彭泽核电项目作为鄱阳湖生态经济区“两核一控”的关键工程、核心工程、头号工程来抓。

为支持彭泽核电项目建设，江西方面还投资16.26亿元兴建了彭泽至湖口高速公路，作为彭泽核电站的主要配套交通工程。

而彭泽县则认为，彭泽核电厂是彭泽县乃至江西省有史以来投资最多、涉及面最集中、带动地方发展性最强、科技含量最高、社会经济效益较好的项目。

时任彭泽县委书记王利曾表示，核电项目是决战工业、加快赶超的“变速箱”，是彭泽发展历史上面临的最大机遇。

王利认为，核电建设的巨大投资效应对推进彭泽产业结构优化升级，特别是现代服务业的发展具有极大的推动作用，必将成为彭泽新的经济增长点。

此外，彭泽县还希望彭泽核电建设能促进彭泽经济战略地位提升，使彭泽县在短期内实现由农业大县、经济弱县向全省乃至全国的能源基地的转变。

彭泽县寄希望于核电站发展经济的愿景已经实现，彭泽核电项目建设期每年可增加约5000万元的建安税（建筑施工时的营业税），四台机组全部建成后每年可纳税约30亿元。

而彭泽县目前的财政收入仅为5亿元，彭泽县期待彭泽核电产业运行后将促使彭泽经济“核裂变”式发展。

安全疑虑

彭泽核电项目将采用美国西屋公司设计的AP1000第三代压水堆核电技术进行建设，这被认为是当今世界上最先进的核电技术。

但“AP1000有技术风险和经济风险”，中国核工业集团计划部原副总工程师温鸿钧警告，AP1000核电设计未通过认证，中国可能成世界实验场。

尽管美国核能监管委员会(NRC)已经延迟了对AP1000的设计认证审批，英国也冻结对AP1000的审查，但中国却在大力推广AP1000技术。

就在2009年10月，NRC曾驳回了佐治亚州采用AP1000设计建设反应堆的申请，理由是AP1000设计方案在防震、防飓风和飞机撞击方面都存在安全隐患。

中国工程院的《2030、2050中国中长期能源战略研究》认为，“AP1000引进项目，有重大技术、经济风险，必须高度重视，采取措施，规避风险，使损失减少到最低限度”。

AP1000存在技术问题尚未解决，但温鸿钧此前向国家有关部门的提议并没有得到采纳。

民间对核电安全的疑虑，似乎比专家们想的简单很多。望江县华阳镇磨盘村的村民韩国（化名）认为，核泄漏会带来毁灭性的灾难。

韩国在电视上看过日本福岛核电站事故的画面，他认为彭泽核电站肯定会给他们带来影响。

韩国是一名公交车司机，他的工作就是驾驶一辆小巴士每天来往于华阳镇和磨盘村。自从日本福岛核电站事故后，他经常听见村民们讨论彭泽核电站会给磨盘村带来什么影响。

他最担心的就是村里的饮水，村民们直接从长江取水放水塘里过滤后饮用。韩国表示，这不仅仅是磨盘村的问题，一旦出事，处在长江磨盘村段下游的饮水怎么办？

继望江县反对彭泽核电站后，中科院院士何祚庥日前也发文，强烈反对在内陆地区兴建核电站。

何祚庥直言，不少官员鼓励兴建核电站，理由是新型核电站安全系数极高，出现重大核事故的风险“概率”极小，因而“完全”可在内陆地区“安全”地建造核电站。

但这些所谓的安全系数都是理论上的计算，并未经过实践或实验考验过。何祚庥认为，核电站所面临的风险，有很多是无法计算出来的，如袭击、天外陨石袭击等。

就在4个月前，中国环保部部长周生贤向人大报告环境保护工作情况时称，中国核与辐射风险防范压力加大，部分早期核设施老化，且新建核电机组数量和规模迅速扩大。

周生贤称：“我国早期核设施安全水平较低，运行时间长，部分设施老化，安全风险增大。”

在周生贤看来，新建核电机组数量和规模迅速扩大、多种技术并存，放射源分布广、数量多，造成核安全监管难度大。

出于安全考虑，中国电力企业联合会（以下简称“中电联”）的官员也建议缓建内陆核电站。

中电联原规划的在2015年核电装机达到4294万千瓦目标，现在看来已难达到；而2020年达到9000万千瓦核电装机容量的目标，则可能至少要减少1000万千瓦。

中电联的《电力工业“十二五”（2011-2015年）规划研究报告》中预测，2015年中国核电装机4294万千瓦，主要布局在沿海地区。

篇（11）

综观“三推三考两票决”全过程，我县始终坚持党管干部原则，严格遵守《党政领导干部选拔任用工作条例》，真正做到坚持原则不动摇，执行标准不走样，履行程序不变通，遵守纪律不放松。

“三推”：即干部群众个别推荐、各方代表集中推荐、县级领导干部署名推荐。三轮民主推荐，进一步落实了干部群众对干部选拔任用工作的知情权、参与权、选择权和监督权。县委将公选的职位、范围、条件和程序向社会公开，将初始提名权和推荐权完全交给广大干部群众，凡符合上述条件和资格的，采取个人自荐、群众推荐和组织推荐相结合，经所在单位党研究和资格初审，按所列职位和职位所要求的资格、条件确定推荐人选（一人只限报一个职位），报县“公推差选”工作领导小组办公室进行资格审查，审查合格的进入第二轮民主推荐。第二轮推荐由在职的副县级以上领导干部和全县正科级单位党政主要负责人及部分县党代表、人大代表、政协委员参加，每个职位按推荐得票多少取前6名进入第三轮民主推荐。第三轮民主推荐由在职副县级以上领导干部参加的，实行署名推荐和加权计算得分办法进行，推荐票未署名的作弃权票处理。根据民主推荐结果，各职位按分数多少取前4名（最后一名分值相同者一并列入）列为考察对象。三轮民主推荐注重民主，在一定范围内解决了选拔领导干部初始提名权的问题。参与竞争者涵盖了不同的部门单位，网罗了各类人才精英，这种开放式的选人制度相对于以住的从后备干部中选人视野更开阔，更具科学性，更符合民意，使一大批优秀人才有同等的机会脱颖而出，较好地实现了“从少数人中选人”到“从多数人中选人”的转变。同时，整个“公推差选”过程由纪检监察机关实行全程监督，电视媒体跟踪报道，在民主推荐和票决环节还邀请部分人大代表、政协委员和部分单位负责人参与或担任观察员，并通过公告、公示、考察预告等方式，将每一个环节和细节都置于广大干部群众和社会各界的“显微镜”之下，坚持群众公认，完全公开透明，实现了真正意义上的“阳光赛马”。

“三考”：即组织考察、驻点考察调研、现场面试。三轮考察（考试），进一步掌握干部综合素质、能力和德才表现，全面准确识别干部，选好用准干部。一是组织考察，考察其德才表现。县委派出5个考察组，采取民主测评、个别谈话等形式，对第三轮推荐产生的考察对象进行全面考察，形成考察材料，并对各职位考察对象排序提出初步意见。县委常委会在听取考察汇报的基础上，对每个职位的4名考察对象进行差额票决。二是驻点考察调研，考察其对该岗位的认知度。将县委常委会票决后产生的2名人选，由组织、纪检监察等相关部门派员随同进驻选拔单位进行封闭式驻点考察调研，并撰写调研报告（即竞职演讲稿）。三是面试和演讲，考察其综合素质和能力。调研结束后召开县委全委会，逐职位听取票决人选竞职演说。演说完毕，主持人根据演说内容和岗位特点对竞职演说者进行面试。通过“三考”，扩大了选人视野，拓宽了识人途径，体现了“公平、竞争、择优”原则。这次“公推差选”符合条件的有200多人参与竞争，每个职位如果参与人数较少还要取消该职位的选拔，同时每个职位组织考察对象为4人，真正做到了“好中选优、优中选强”，实现了由“伯乐相马”到“赛场选马”的转变。同时，通过各职位的条件设置，使竞争者对岗位的适应性大大增强，胜出者能较快进入角色，更好地开展工作。

“两票决”：即县委常委会差额票决和县委全委会差额票决。两轮差额票决，进一步完善了县委研究干部的议事规则和程序，充分体现了县委全委会的作用。通常任用干部是由县委常委会集体研究决定，在研究干部时很少实行差额表决，多为口头方法进行表决。这次县委常委会按照研究干部的程序，采取无记名投票的方式，分别对各职位4名考察对象进行差额票决。每个职位人选按得票情况取前2名人选，提请县委全委会差额票决。县委全委会在听取票决人选考察情况、竞职演说和面试答题等基础上，采取无记名投票方式进行差额票决，并当场宣布投票结果，确定各职位的拟任（提名）人选。最后县委根据全委会票决结果，依照干部任免的程序和规定办理任职相关手续。同时，将经过全委会票决而未任用的人选，分别列入正副科级后备干部进行培养。两次票决，突破惯例识人，打破常规任贤。票决中，包括县委书记在内的每一位县委常委或县委委员都只有一票的权力，充分体现了民主，避免了个人或少数人说了算，同时在研究干部时发挥了全委会的作用，实现了“由少数人选人”到“由多数人选人”的转变。

二、坚持在继承中探索，不断创新“公推差选”举措

此次“公推差选”，我们继承了以往“公推差选”的成功做法，吸纳了外地一些成功经验，并结合实际，主要在以下四个方面进行了大胆创新：

一是实行县级领导署名推荐，强化了县级领导推荐干部的责任感。在第三轮推荐中，要求县级领导署名推荐，这在*选拔任用领导干部史上首开先河，既增加了推荐的公正性、严肃性，又减少了推荐的随意性，增强了推荐者的责任感，提高了领导干部选拔任用工作的公信度。大家本着对党、对群众、对组织、对竞职者高度负责的态度，客观公正、认真负责的行使自己的权利。

二是采用县级领导权重计分法，规范了县级领导的用人权。第三轮县级领导署名推荐中，竞职者每得一张同意票，县委书记、县长、组织部长和其他县领导依次按每票0.7、0.5、0.4、0.3加权计分，这既体现了推荐的民主，又体现了主要领导和分管领导的权重，有利于民主推荐过程中对全局和宏观的把握，做到了宏观与微观的有机结合。

三是在县委全委会上进行面试，提高了县委委员对竞职者的认知度。过去“公推差选”工作是将面试放在县委常委会票决之前，这次是在县委全委会上，每个职位2名人选在县委全委会进行竞职演说和面试，先由各职位人选分别发表竞职演说，然后现场回答主持人的即席提问。把面试和竞职演说结合在一起，由县委书记亲自主持，将面试这一程序作一改变，变以住主要由专家学者担任面试评委为县委委员担任面试评委，既有利于县委委员更全面了解竞职者的综合素质作出选择，又减少了工作环节，降低了行政成本。

四是干部任免由县委全委会差额票决，落实了县委全委会在人事任免上的决择权。在“二选一”的最后票决中，由县委全委会采取差额票决方法“一锤定音”，把最后的决定权由县委常委会转移到县委全委会，充分体现了县委全委会的职权。

三、坚持在探索中完善，不断巩固“公推差选”成果

要使“公推差选”科级领导干部，真正成为一种好的干部选拔任用工作机制，还必须从拟定“公推差选”工作方案入手，努力使“公推差选”工作走向规范化、科学化轨道。

一要认真拟定选拔职位。拟定选拔职位前要对参选人群进行调查分析，尽可能选择多数人能适应、愿意报名参与竞争人数多的职位进行选拔。若报名参与者少，选人用人视野窄，就难以达到竞争、择优的效果，也就失去了公开选拔工作的真正意义。

二要科学设置职位条件。针对职位性质和特点设置相应条件，可以使入选的同志较快进入角色，更好地开展工作。在这次“公推差选”工作中，我们针对不同岗位特点设置了相应的条件，如卫生局副局长职位的报考条件首先就是第一学历必须是医学类专业或者是卫生系统中级职称以上的；县社会治安综合治理办公室副主任职位的报考条件必须是政法口和县直单位或乡镇专职从事政法工作的。