绪论:写作既是个人情感的抒发,也是对学术真理的探索,欢迎阅读由发表云整理的11篇安全生产检查工作方案范文,希望它们能为您的写作提供参考和启发。
各村、有关部门要从讲政治、讲大局的高度,正确认识当前安全生产形势,迅速行动,掀起安全生产大检查活动。针对国务院督查组指出的问题,各被检查单位要立即行动,按照行业和属地相结合的原则,分别由镇(街道)和行业主管部门负责督促跟踪落实,迅速整改并及时向市安委会办公室报告整改结果。主要领导要亲自研究部署,靠前指挥,亲自带队深入一线开展安全检查,对排查发现的安全生产难点问题,要及时研究,及时解决。
二、认真查找问题,深刻反思不足,举一反三,推动大检查活动深入开展。
各村、有关部门对各自工作中存在的突出问题进行认真查找,深刻反思,并以此引以为戒,举一反三,研究本地区、本系统和本单位的各类隐患和深层次的安全问题,研究解决本地区、本系统和本单位的安全事故隐患、安全生产问题的基本思路和具体措施,切实提高此次安全生产大检查活动的针对性、实效性。
三、重新修订完善工作方案,细化工作机制,改进工作方法。
各村、有关部门要迅速制订完善本辖区、本系统集中开展安全生产大检查活动补充方案。
1、突出企业自查。各生产经营单位要明确目标,落实责任,细化要求,强化措施,认真抓好组织发动工作,动员企业全员、全过程、全方位开展自查自纠,针对排查发现的隐患和问题,落实整改措施,及时整改到位。
2、聘请专家检查。针对自身专业技术、业务技能不足等实际问题,镇政府将邀请或聘请相关行业领域专家,对企业自查自纠开展情况进行复查检查。
3、强化督查问责。各村、各部门要持续开展高密度督查活动,确保大检查活动落实到基层,落实到企业。镇政府安全生产督查组每周开展2次督查。纪检监察部门要参与到大检查活动中去,加强纪律监督和行政效能监察,对在集中大检查活动中行动迟缓、落实不力、有令不行、有禁不止,甚至造成事故发生的责任人和有关负责人,一定要从严从快查处。对推诿扯皮、失职渎职等行为,要从严从快追究。
4、建立工作信息报送机制。各村、有关部门要高度重视大检查信息统计和报送工作,明确信息工作联络员,切实做好信息报送工作,确保报送质量。
5、健全完善基础资料台账。各村、有关部门要建立健全安全生产大检查基础资料、台账,资料内容完善规范,数据真实可靠、有序衔接,逻辑关系正确。
一、检查目的
通过检查,及时发现施工现场存在的安全隐患和安全管理中的薄弱环节,采取有效措施,消除事故隐患,解决安全管理中存在的问题,切实提高施工现场的安全生产水平,防范重特大事故发生。
二、组织领导
我办成立了建设工程安全生产专项检查工作小组,负责工作的开展。各项目组成立相应的施工安全生产检查小组,认真做好自查工作。
组长:XX
副组长:XX
组员:XX
三、检查依据、标准
根据《安全生产法》、《建筑工程安全生产管理条例》、《建筑施工安全检查标准》(JGJ-2011)等有关法律法规、安全技术规格标准。
四、检查范围
XX县城市建设办公室所有在建工程项目
五、检查内容
1.施工企业安全生产管理。主要包括安全生产责任制落实情况,各项安全生产规章制度的建立和完善情况,安全生产管理机构及专职安全生产管理人员的配置情况,汛期前地质灾害集中排查、高温天气防暑降温、消防安全等应急救援预案的制定以及扬尘治理、工地乱象、扫黑除恶等;
2.监理企业安全生产责任落实情况。监理人员是否履职,监理规划中是否明确安全监理目标、措施、计划和安全监理程序,是否将安全监理纳入工地例会、监理日记、监理月报和监理总结;
3.施工现场安全管理情况。重点检查临时用电、基坑开挖管线施工、起重机械、施工机具等易发事故部位的安全防护以及扬尘治理管理情况。
4.施工现场防火检查。主要是消防安全制度、消防管理措施落实情况,临建生活区、办公区、仓库、施工现场灭火器材配备及定期检查制度执行情况;全员的消防培训情况;
5.夏季防暑降温情况。施工企业、项目部采取的降温、消暑措施,作息时间安排,饮用水安排等。
六、时间安排
检查组检查时间为4月1日至4月30日。此次专项检查工作分二个阶段实施,分别为企业自查整改阶段和检查组检查阶段。
一、总体要求
通过全面、深入、细致的检查,进一步落实村民安全生产主体责任,严厉打击非法违法建设、生产、经营行为,推动进一步健全并落实安全管理各项规章制度和安全生产保障措施,彻底排查治理事故隐患,认真解决安全管理上存在的突出问题和薄弱环节,有效防范和坚决遏制事故的发生。
二、检查范围
此次安全生产大检查的范围是五里村全村。
三、检查内容
1、隐患排查整改和重大危险源监控情况。安全生产农具完好状况及日常维护、保养情况;危险性较大的设备和危险物品的存储容器的完好状况;对五里村辖区内的餐厅以及商店进行安全检查。
2、深入村民家庭用户进行入户抽查,对安全用气、用电进行全面隐患排查;
3、加大对”九小“场所、电气线路老化,消防安全隐患检查、施工现场和作业人员用火用电,各类火灾隐患必须彻底清楚;
4、开展道路安全教育、严防严查酒驾、醉驾,无证驾驶,摩托车不带头盔等问题。
5、应急管理情况。建立专(兼)职应急救援队伍,配备应急救援物资、制订应急救援预案和应急演练情况;对居民院落周边存在的易由自然灾害引发事故灾难的危险点排查、防范和治理情况等。
四、检查责任分工
安全生产大检查工作由村两委统一组织协调,各网格长是搞好安全生产大检查的第一责任人,必须高度重视,亲自部署,明确职责分工,认真抓好落实。
五、检查时间
此次检查从即日开始,到10月底结束。
六、有关要求
(一)加强领导,迅速行动。各网格责任人是组织开展安全生产大检查的第一责任人,要亲自部署,狠抓落实,要亲自带队进行督促和检查,要立即行动起来,采取措施将本通知安排部署,迅速落实到各家各户。
(二)明确责任,确保落实。我村居民是安全生产的责任主体,必须自觉、认真抓好大检查工作落实。
二、检查范围
以水利工程安全度汛、病险水库除险加固工程建设及运行、城乡供排水项目的建设及运营、农村水电站工程的建设与运行、大中型灌区及江海堤防项目的建设、水文测验、河道采砂为重点,检查防汛责任制、安全生产管理责任制、安全度汛措施和安全生产措施以及水利旅游、后勤服务和综合经营等领域的安全隐患排查治理的落实情况,检查各地打击水务行业非法违法生产经营建设行为的开展情况。
三、检查的主要内容
(一)检查安全生产责任制的落实情况。检查防汛责任制、安全生产责任制的落实情况。检查在建项目的项目法人、勘察设计、施工、监理等单位安全生产主体的安全生产责任落实情况。
(二)水务重点领域安全生产情况。检查各类水务工程的建设及运行、城市污水处理厂建设项目、城镇供水和农村集中供水建设与运行、农村小水电站工程的建设与运行、水文测验、水利旅游、河道采砂等现场的安全生产措施到位情况。
一是水务工程项目建设的安全排查。检查在建项目施工的安全生产条件、安全作业环境、安全施工措施情况,检查在建工程防汛安全责任制、度汛方案和事故应急预案落实情况;检查有关人员到位情况和施工的关键环节,加强施工现场安全生产措施的检查,排查师傅隐患,整治非法违规施工和违章作业。
1.检查方案、人员资质和到位情况。
检查施工单位设计安全生产管理机构、配备专职安全生产管理人员;是否在施工组织设计中编制安全技术措施和施工临时用电方案。检查施工单位“三类人员”是否持有经水行政部门颁发的按去那生产知识考核合格证书,检查特种作业人员是否具备从事作业的资格;检查监理监理单位施工监理人员持证上岗情况;检查工程是否存在着专职安全管理人员和监理人员不到位情况。
2.检查施工现场安全措施
(1)检查施工单位是否在施工现场关键部位设置安全的防护措施和设置明显的安全警示标志;检查施工围堰的高度和稳定性是否达到安全施工的要求,检查水位是否具备安全施工的条件;检查临时用电设施配电箱、配电线路、现场照明、漏电保护是否符合规范要求等,检查施工临时工棚是否配备了足够的消防灭火器材。重点检查深基坑开挖、高空作业低下洞室、高边坡、施工工程现场入口处、孔洞口、竖井、桥梁口、隧道口、施工起重机械、塔带机、模板、脚手架、施工用电和油库、炸药库、仓库等的安全防范措施和作业过程中易由自然灾害引发事故的危险因素排查、防范和治理等。
(2)检查施工作业人员的安全防护情况,杜绝施工作业人员不戴安全帽、光膀子和穿拖鞋进行施工作业,高空作业的人员还必须佩戴安全带和穿软胶底鞋作业。
(3)检查施工质量。检查是否按照设计要求进行施工。包括是否存在擅自修改设计和主要建筑材料质量、砂浆标号达不到设计要求的偷工减料现象,有隐蔽工程的要检查工程的质量记录。
二是水利工程运行的安全检查。对水库、水闸、堤防和灌区的安全状况进行检查。
1.水库、水闸工程。检查水库工程的日常管理情况,特别是要重点检查病险水库、小型水库的管理情况,检查水库大坝的前后护坡的损坏情况、大坝的渗漏情况、涵管情况,检查水库和水闸泄洪建筑物、闸门情况以及启闭设备的运行维护情况。小型水库要检查是否有日常管理机构和管理人员;汛前,水库工程要检查防汛责任制、防汛物料储备、防汛调度运用方案、防汛通讯、抢险队伍、防洪应急预案和事故救援演练等情况。
2.堤防和灌区工程。
堤防主要检查基础是否被供水冲刷掏空、堤身受损危及堤防安全的情况;灌区工程主要检查主干渠的高挖方段、高填方段是否出现滑坡和坍塌现象,检查渡槽是否出现倒塌和漏水现象,检查随同的运行情况。
三是农村小水电站及配套电网的运行情况。检查小水电的安全运行和安全度汛措施;检查电站大坝和机电设备的日常管理维护情况;检查小水电站安全管理和“两票三制”(即工作票、操作票,交接班制、巡回检查制、设备定期试验与轮换制)是否落实,特别要检查发电值班人员是否穿绝缘鞋、持证上岗作业。
四是水文测验的安全生产情况。重点检查水文的水上和高空测流作业的安全措施,检查测船的定期检查、维护和消防救生设备、堵漏器材配备等;检查测流缆道和塔架等设施的安全。
五是供水安全。主要检查供水企业的供水水源地安全、供水水质安全和化学物品的管理情况,了解危险品的安全管理及使用、进出厂生物检测和监测情况,特别是化学危险品的管理是否实行专人专库管理、双人收发、双人保管制度,严格按照规范和操作规程进行作业,严防供水安全事故的发生。
六是河道采砂安全管理。检查河道采砂管理责任制度落实情况,是否制定河道采砂规划、划定禁采区和可采区,完善河道采砂管理制度,检查河道采砂日常巡查管理情况,严厉打击非法违法河道采砂行为,查处河道采砂纠纷。
七是人员密集场所的安全防范检查。对办公场所、仓库和宿舍等公共场所重点检查火灾、爆炸物和用电安全;水利旅游项目要对旅游车辆、船只管理维护情况进行检查,并检查完善旅游安全防护设施、安全警示设施和游人疏导和安全事故应急救援预案。
四、检查方式和工作要求
按照安全生产的监管责任和主体责任以及安全生产的“一岗双责、属地管理”的原则,由各单位对辖区内组织开展水务安全生产检查并进行安全隐患排查治理,同时要认真填写《关于开展全县汛前水务安全生产检查的通知》和《黎族自治县水务行业深入开展安全生产领域“打非治违”专项行动工作方案》中附表。县水务局将组织采取抽查的方式,通过听取各单位的安全检查工作汇报、查看有关表格和资料、现场查看和现场咨询的方式对水务安全隐患排查治理情况和“打非治违”专项行动开展情况进行检查,对发现的安全隐患和问题提出整改要求、发出整改通知表,对较严重的安全隐患和问题给予通报,并将情况汇报省水务厅安监处。
五、检查时间安排
2015年12月1日至2016年2月28日结束。
局成立今冬明春安全生产大检查工作领导小组,负责研究部署全局今冬明春安全生产大检查工作的开展,制订今冬明春安全生产大检查工作方案,指导和协调各业务科室和相关部门做好冬明春安全生产大检查工作的各项工作。
局安全生产大检查工作领导小组组长由局长黄海滨同志担任,副组长由石云华、吴维民、关俊杰、张继红同志担任,成员由相关科室、大队、站、中心负责同志组成。下设4个安全检查小组,分别为消防安全检查小组、企业污染治理安全检查小组、危险化学品废弃物安全检查小组和地质灾害(地面坍塌)安全检查小组。
(一)消防安全检查小组
责任科室:三防办、防洪设施管理所、环境保护监测站、环保科技服务中心
负责人:朱首庆、吴桂平、谭德生、邵锦生同志
检查内容:对各自管辖范围的办公区域、场所开展一次消防安全检查,排查整治消防安全隐患。重点检查办公场所内部用火用电管理,是否存在使用超负荷大功率电器设备,离开办公室是否关闭空调、电器设备和电源开关。督促、配合物业管理公司开展消防安全检查,检查办公场所消防器材、安全指示标志和应急照明装置是否处于适用状态,疏散通道、安全出口是否通畅等。三防办负责检查区委23楼办公场所;防洪所负责检查三防大厦办公场所和三防仓库等;监测站负责检查本站办公场所、实验室和实验化学药品等;环保科技服务中心负责检查区环保大楼相关场所。
(二)企业污染治理安全检查小组
责任科室:环境(水政)监察大队
责任人:李奕赋同志
检查内容:1、加强对建筑工地的监管力度,对建筑工地开展监察执法工作,对辖区内建筑工地现场噪声及扬尘防护情况进行检查,要求工地严格遵守规定作业时间,加强文明施工管理,采取有效措施控制施工扬尘和噪音,做好便民措施,减少施工扰民。2、检查企业安全管理责任制、管理制度和岗位安全操作规程的建立和执行情况,检查突发环境事故应急预案的编制、备案及管理情况,检查企业对相关操作人员安全知识和安全技能的培训教育情况。检查污染治理设施中的安全防护设施正常使用和维护情况,现场安全管理状况以及是否存在非法违法建设和违章指挥、违规操作的行为。
(三)危险化学品废弃物安全检查小组
责任科室:监督管理科,环境(水政)监察大队
责任人:唐艳、李奕赋同志
检查内容:加强对本辖区内除市级环保部门监管以外的相关企业危险化学品废弃物处置环节的安全监管,组织开展专项隐患排查整治。重点检查危险化学品废弃物贮存是否规范,贮存场所是否符合安全管理要求,是否按要求向环保部门报送危险废物转移联单,联单是否按规定存档,是否存在将沾染危险化学品的废弃包装物当一般废物处置的行为。
(四)地质灾害(地面坍塌)安
全检查小组责任科室:三防办
责任人:朱首庆
检查内容:组织和协调相关单位对辖区边坡进行排查,发现问题及时处理、责令整改,落实好边坡安全监管责任人,督促做好边坡巡查、警戒、预防、整治等工作。全力组织做好地面坍塌隐患排查整治工作,对突发地面坍塌情况及时与市交委东部交通运输局、市燃气集团、市水务集团、区建筑工务局、区城管局等部门和相关街道办进行处置,做好整治项目的落实和施工。并对相关区域进行定期巡查,全力做好各项群测群防工作以及安全管理工作,确保安全。
(一)动员部署阶段(2015年12月底前)。各小组按照本方案要求,结合自身工作实际,研究部署大检查工作详细方案,进一步细化具体检查整治工作目标、工作内容和责任分工。
(二)全面推进阶段(2016年1月底前)。各小组严格按照本方案确定的内容和要求,全面细致地组织开展安全生产大检查工作。过程资料妥善整理、存档。
(三)总结提高阶段(2016年2月15日前)。各小组对各自工作开展情况进行全面总结,推动安全生产大检查工作长效机制的建设。
(一)提高认识,加强领导。开展今冬明春安全生产大检查工作,是我局贯彻落实马兴瑞、许勤等市领导的批示、指示精神及全市第四季度防范重特大安全事故工作暨冬春火灾防控工作会议的各项部署的具体行动,对实现我局安全生产形势稳定好转具有重要作用。各小组要提高安全安全生产大检查工作重要性的认识,克服松懈麻痹思想和厌战情绪,切实加强领导,将此项工作作为我局2015年度工作收尾和2016年度工作开局的头等重要工作落实。各小组负责人要精心组织,认真分析、及时研究和解决在安全生产大检查工作遇到的问题,力戒形式主义,全力以赴做好安全生产大检查工作。
一、指导思想
以《四川省教育厅关于开展学校安全生产大检查和十大专项整治行动的通知》、《广元市教育局关于印发2019年全市教育系统安全生产大检查工作方案的通知》的精神为主线,按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”要求,以检查学校各种安全隐患为重点,以强化管理、监督为手段,为认真吸取教训, 有效预防校园安全事故发生, 杜绝各类安全事故为目的,恪守“隐患险于明火,防范胜于救灾,责任重于泰山”的安全警示,全面开展自查自改,确保不留死角盲区,不漏一个岗位,不落一个环节,全力营造安全稳定的校园环境。
二、主要任务
全面排查治理校园安全隐患,以及安全工作机制、制度建设、安全管理组织体系、责任落实等方面存在的薄弱环节。通过本次活动的深入开展,使全体师生克服麻痹侥幸心理,始终保持清醒的头脑,时刻绷紧安全这根弦,消除思想上对安全认识不高的倾向。加大安全隐患排查力度, 强化安全责任落实,提高师生应急避险能力,完善安全工作运行机制,全面提高学校的安全工作水平,共享安全工作带来的丰硕成果。主要内容包括:
1.落实安全管理制度。牢固树立安全发展理念,把学校安全工作放在重要位置来抓;建立学校安全责任体系,落实领导干部、管理部门、岗位人员的安全责任;建立健全学校安全隐患排查治理情况;完善各类安全预案情况;健全学校各类安全管理制度。
2.学校教育教学设施设备的使用维护情况。重点检查体育器械、易燃易爆危险药品等危险物质存放设施等重要场所是否存在安全隐患。
3.消防安全专项整治。要结合前期电气火灾综合治理,开展消防安全专项整治,全面排查消防隐患。集中整治学校食堂、学生公寓、教学楼、图书馆、实验室、危险品仓库、物资仓库等重点场所,高低压配电室、校园施工现场、油气输送管道、电网线路、网络弱电间、水电气设施等重点部位,以及违规使用大功率电器、违规停放充电电动自行车等问题,切实消除火灾隐患,杜绝校园火灾事故。
4.食品安全专项整治。要严格落实“四个最严”要求,深入开展学校食品安全专项整治,狠抓源头严防、过程严管、督促整改。重点整治学校食堂原料采购储存、从业人员健康、饭菜加工制作、售卖留样、食品添加剂使用、餐厨设备用具清洗消毒、餐厨废弃物处置全过程,务必突出重点逐项排查,对学生集体用餐配送单位、校园小卖部、周边小食品商店等要进行许可或备案、登记,切实做到整治全覆盖,监管无盲区。
5.应急能力建设情况。加强应急值守工作,实行领导带班和24小时值班以及信息报告制度;制定地震、火灾、食物中毒、拥挤踩踏等突发安全事件应急预案并按照规定组织演练;制定健全舆情信息预警快速反应机制和排查化解联动处置机制。
6.实验室和危险化学品专项整治。按照《全省教育系统实验室和危险化学品安全专项整治行动实施方案》(川教函[2019]186 号)要求,扎实推进学校实验室和危险化学品专项整治工作,进一步规范实验室安全管理,强化危化品各环节安全整治,加强易燃易爆重点部位安全检查,强化师生员工安全教育培训,坚决消除隐患,杜绝实验室和危险化学品安全事故。
7.防溺水专项整治。学校要持续抓好防溺水安全教育,教会学生做到“六不一会”,密切家校联系,引导和督促家长履行好监护职责。
8.预防学生欺凌专项整治。严格学校日常安全管理,加强中小学生思想品德教育和良好行为习惯的培养,完善对学生不良行为早期干预机制,从源头上预防学生欺凌和暴力行为的发生。密切家校沟通,帮助家长了解防治学生欺凌和暴力知识,增强监护责任意识,提高防范能力。加强部门合作,坚持教育为主、惩罚为辅,依法依规处置学生欺凌和暴力事件。
9.防灾减灾专项整治。加强与应急管理、气象、水利、自然资源、地震等部门的联系,及时获取灾害预警信息,提前做好应对各类自然灾害的准备工作。继续做好防灾减灾宣传教育,让学生普遍掌握防灾减灾知识,以应对地震、泥石流、滑坡、洪水等自然灾害。
10.校园及周边环境专项整治。联合公安、交警、城管持续开展“护校安园”专项行动,重点整治学校周边的治安秩序、文化环境、交通秩序、安全防范、建筑设施等情况,结合教育系统扫黑除恶专项斗争,清理整顿校园周边治安乱点乱象,严厉打击侵害师生合法权益的违法行为,进一步净化校园周边环境,推进平安校园建设。
三、活动步骤
(一)全面部署(4月)。结合实际制定本校的安全生产大检查方案,明确任务分工,强化责任落实,扎实开展学校安全大检查专项整治行动。
(二)隐患排查阶段(5月至7月)。要按照大检查的部署要求,组织力量,对照检查内容,深入开展隐患排查。要对每个部位、每个环节,全面排查安全风险点和隐患,制定风险防控措施,建立安全隐患清单和整改清单,落实安全隐患整改责任、措施、资金、时限、预案,彻底整改隐患。
(三)集中整治阶段(8月至10月)。要结合本地实际、秋季开学,采取突击检查、明查暗访、随机抽查、回头检查、交叉检查等多种方式,层层传导压力,层层落实责任,制定整改措施,立即整改。对重大事故隐患,要实行挂牌督办,确保整改到位。同时要加强中秋、国庆节前和节日期间明察暗访的频次、问题隐患的整治力度和应急值守工作。
(四)巩固提高阶段(11月至12月)。全面总结安全生产大检查,针对管理工作中的不足和防范中的问题,围绕全面落实学校安全生产主体责任,以构建安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制为重点,进一步强化事故防控工作,固化经验做法,形成长效机制。
四、工作要求
1、加强领导,高度重视。学校主要领导亲自抓,要从思想上认识到安全工作的重要性。
2、要安排专人检查,对学校的围墙、线路和其它安全设施还有学校周边治安环境等进行定期安全检查, 消除安全隐患, 杜绝不安全事故的发生。
认真贯彻落实关于安全生产工作的决策部署和重要指示批示精神,进一步强化安全生产责任和措施,结合我县开展的标本兼治遏制重特大事故和危险化学品安全综合治理等重点工作,坚持全面检查与严格执法相结合、企业自查与部门督导相结合,集中开展安全生产大检查,加强联合执法和联合督察,严格落实各项安全防范责任和措施,有效防范和坚决遏制重特大事故,确保营造稳定平和的“五一”假期安全生产环境。
二、检查范围和重点内容
(一)安全生产管理责任落实情况。重点检查各有关企业主要负责人履职情况,建立和落实安全生产责任制,依法设置安全生产管理机构或配备安全生产管理人员和保障安全投入等情况。
(二)安全生产管理制度建立和执行情况。重点检查各有关企业开展安全生产标准化建设,实施安全生产管理、操作技能、设备设施和作业现场制度化、标准化、规范化情况;危险化学品企业主要负责人和安全管理人员安全生产知识与管理能力考核合格情况;从业人员安全培训和持证上岗制度落实情况;新建、改建、扩建项目依法履行安全设施与职业病防护设施“三同时”制度情况。
(三)安全风险管控情况。重点检查“五一”假日期间,大型商场举办的促销活动,严格按照国家关于人员密集场所安全管理的规定,要加强商场等人员密集场所、展会等大型群众性活动的安全管理,重点防范拥挤、踩踏、火灾等事故发生。安全生产重要设施、装备完好状况和日常管理维护情况;开展安全风险辨识、评估、分级和公告,对存在较大危险因素的生产经营场所和重大危险源登记建档、制定和落实管控措施情况。
(四)隐患排查治理情况。重点检查建立事故隐患排查治理制度,开展隐患自查自改自报,实行整改闭环管理情况;要组织专门检查督查组,对安全生产工作进行监管执法和安全巡查、检查、督查、明查暗访等发现的问题与隐患整改落实情况;安全防范和隐患整改责任措施落实情况。
三、工作要求
进一步增强各单位、各科室安全生产工作紧迫感、责任感、使命感;贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针;扎实推进安全生产专项整治三年行动;牢固树立“人民至上、生命至上”理念;有效防范和遏制生产安全事故;彻底消除安全隐患,完善归档安全材料;稳步推进“五化”抓安全生产工作;保障人民群众生命、财产安全和全局安全稳定。
二、组织领导
成立林业局安全生产督导检查领导小组,由林业局党组书记、局长担任组长,由副局长、、国有林总场场长、森林防火副总指挥任副组长,各林场、林业有限公司、各科室负责人为成员的领导小组。领导小组下设办公室,办公室设在局安全办。
三、检查内容
安全生产督导检查工作,以专项整治三年行动为主线,围绕2021年林业局安全生产隐患排查整治情况、重点工作任务完成情况和督导检查内容清单;重点检查各国营林场、林业有限公司各项工作任务落实完成情况和材料整理归档情况;每次检查结果的平均分纳入年末绩效考核,按照《县林业局安全生产管理办法》给予相应的奖励与处罚。2021年安全生产重点工作任务如下:
(一)学习宣传贯彻关于安全生产重要论述(5分)
1.各单位理论学习中心组(党支部)每半年至少安排一次专题学习。
2.纳入各单位党支部宣传重点,部署开展经常性、系统性宣传贯彻和主题宣讲活动。
3.组织开展“安全生产月”“大地安全行”“防灾减灾周”“森林防火宣传周”“119消防宣传日”等各类安全宣传活动,全年性、经常性组织开展安全生产宣传“五进”活动。
(二)落实企业安全生产主体责任(5分)
1.深入落实《企业安全生产主体责任“五个必须落实”》等若干规定,建立健全安全生产管理机构。
2.每季度至少召开一次安全生产专题会议,研究解决日常生产中突出问题,安排部署阶段性工作,有效防范安全生产事故,每年组织开展岗前培训、在岗培训不少于两次。
3.在2021年底前建立完善风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制,组织开展风险辨识,梳理风险清单,设置风险公告栏等。
4.加大安全投入,重点用于风险防控和隐患排查治理。
5.建立安全生产日检查、周调度、月总结和季报告制度,形成闭环管理的隐患排查治理机制,实现隐患自查自报自改常态化。
6.开展安全生产标准化规范建设,落实分级管控和双重预案,各国有林场、公司责任清单:全员岗位安全生产职责,实现安全生产现场管理、操作行为、设备设施和作业环境的规范化。
(三)危险化学品安全整治(5分)
各单位要加强对危险化学品的安全风险管控和隐患排查治理,主要排查有无危险化学品、危险化学品品种;危险化学品的运输、储存、使用等各个环节隐患,发现问题隐患及时上报立即整改。
(四)消防安全整治(5分)
各单位要完善问题隐患清单和整改责任清单,推动整改消防安全隐患问题。各林场、公司办公楼、食堂、宿舍、仓库、家属区、管护房、野外作业房要规范用火、用电、用气,持续抓好场区等突出风险治理;全面实施全民消防安全素质提升工程,建立健全消防宣传教育常态化工作机制,深入开展社会化消防宣传教育“五进”活动。
(五)道路运输安全整治(5分)
1.全面排查公路、林道安全隐患。对全局公路、林道进行全覆盖排查,全面摸清存在安全隐患路段(部位)数量、具体分布情况、隐患严重程度,建立公路、林道安全隐患基础台账。
2.实施公路安全生命防护工程。按照全局公路、林道安全隐患台账。对公路、林道存在风险隐患的临水临崖、急弯陡坡、长下坡、背阴坡、病危桥隧、各类交叉口等隐患路段,全部加设警示标志、减速带等防护设施;彻底排查整改林区道路交通运输安全。
(六)安全生产综合整治(5分)
1.加强林业系统各环节领域安全生产监督管理,编制安全生产年度工作计划,组织开展安全生产检査,发现问题隐患,立即上报整治。
2.加强应急救援体系建设,推进各林场、公司应急救援队伍建设,加强应急救援演练,提高应急救援水平,进一步完善各单位基础信息、应急预案、重大危险源和应急资源数据库,建立和完善各部门联动、信息和资源共享的事故灾难处置机制。
3.加强对采伐作业人员的安全教育,各单位要严格按照木材采伐、运输安全操作规程进行操作,对作业人员进行岗位安全培训,进行安全生产教育,达到熟练本岗位安全技术规程,不经过培训不能上岗。
4.加强防汛抢险工作,防汛期间各林场、公司要完善应急抢险预案,建立健全汛期避险机制,强化防汛物资保障;全力做好施业区水库、鱼池、塘坝安全度汛工作,坚持汛限水位,加密巡查检查,完善各类相关规程制度,确保度汛安全。
5.加强消防防控工作,各林场、公司要进一步提高思想认识,切实加强组织领导,完善应急预案,落实人力、物力保障,时刻做好应急准备,将各项消防防控措施落实到位,加强消防防控宣传教育,增强林场、公司干部职工安全防范意识和自防自救能力。
6.完善公车管理制度,局公务车辆,建立一车一档,全面记录车辆车况,并定期进行维护保养、开展年审工作,保持现有公务用车车况良好,确保公务用车出勤率,严禁公车私用、私车公用。对公务用车驾驶员,定期进行交通安全教育培训,遵守交通法律法规,践行文明用车。
7.加强食堂安全工作,局食堂环境要整洁有序,定期进行清扫工作,餐厅设备要洁净消毒,确保餐具干净卫生,用食材要安全卫生、保证新鲜,要规范用火、用电、用气,确保食堂消防安全。
四、实施步骤
(一)动员部署(2021年4月1日至4月10日)。
安全办根据“五化”抓安全生产,结合林业局实际研究制定有针对性、操作性的实施方案,明确总体要求、组织领导、督导检查内容、实施步骤,各林场、林业有限公司按照林业局督导检查工作方案要求,做好各项准备。
(二)排查整治(2021年4月11日至2021年5月31日)。
各林场、林业有限公司、各科室要迅速开展安全生产大排查,对本辖区、本部门存在的安全隐患和危险源、关键部位、重要环节和设施设备等情况进行地毯式排查,做好登记造册,建立工作台账,对照前期摸排的问题和隐患逐一进行整治;整改完成的及时在排查台账中销号。
(三)督导检查(2021年6月1日至2021年12月31日)。
1.对各单位每月进行两次安全生产督导检查,发现一条安全隐患扣一分,发现三条以上安全隐患,要求单位重新开展安全隐患大排查、大整治,并上报排查整治情况;对检查出问题隐患,要求立即整改,并落实整改责任人、整改期限。
2.对2021年安全生产重点工作任务每未完成一项扣5分;安全生产督导检查内容清单按检查标准扣分;安全生产材料整理归档不完善的扣1分。未完成的工作任务、督导检查内容、未完善的材料要求限期完成完善。
以“查隐患、严治理、防事故、保安全”为主题,地毯式排查治理各类安全隐患,全面摸清安全隐患和薄弱环节,采取有力有效的措施,切实把安全生产各项要求落实到操作层面,切实增强全社会安全意识,提高安全生产保障水平,有效防范和坚决遏制较大及以上事故发生。
二、检查范围
经开区辖区所有生产经营单位,在全面检查基础上,突出检查危险化学品、烟花爆竹、建筑施工、消防、特种设备、食品药品加工等行业领域。
三、检查内容
(一)重点检查企业贯彻落实中、省、市、县关于加强安全生产工作的决策部署、规定要求及中、省、市、县领导同志一系列重要指示和批示精神的情况;安全生产“五级五覆盖”落实情况;安全生产“五大行动”开展情况;开展“打非治违”、强化重点行业领域安全专项整治和隐患排查治理等情况;检查隐患排查、登记、整改、监控以及重大隐患公告公示、跟踪治理、整改销号工作落实情况;是否做到监管工作全覆盖,“打非治违”联合执法行动和专项整治活动是否取得实效。
(二)重点检查企业安全生产“五落实五到位”落实情况。主体责任是否落实到位,是否把安全第一、生命至上、保护职工生命安全作为最重要的职责;各类安全生产制度是否健全;建筑、设施、设备、生产经营各个环节是否符合安全生产的法律、法规、标准、制度的要求;依法依规组织生产经营建设,加强安全管理、标准化建设、科技支撑、教育培训、持证上岗、应急管理等安全生产基础工作情况;开展隐患排查整治和治理纠正违规违章行为情况,隐患整改措施、责任、资金、时限、预案是否落实;新、改、扩建项目安全及职业健康“三同时”是否执行。
(三)按照“四不放过”和“科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效”的原则,重点检查开展事故查处情况,责任追究是否严格依法,各类防范措施是否落实,相关安全标准、制度是否完善。
三、检查分组
按照“党政同责,一岗双责”“和“谁主管谁负责”、“管行业(系统)必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的原则,各分管领导对所抓行业领域的安全生产大检查工作负总责,具体组织实施所属行业领域内的安全生产大检查,各企业是安全生产大检查的责任主体,对本企业安全生产大检查负总责,具体组织实施本单位的安全生产大检查。
本次检查共分四个检查督导组。
第一组
组长:
成员:食品酒类企业联系人员
检查区域:食品酒类企业、道路和基础设施建项目
第二组
组长:
成员:机械加工企业联系人员
检查区域:机械加工企业
第三组
组长:
成员:轻纺电子企业联系人员
检查区域:轻纺电子企业
第四组
组长:
成员:医药化工企业联系人员
检查区域:医药化工企业
第五组
组长:
成员:建筑建材企业的企业服务人员
检查区域:建筑建材企业
四、检查步骤
(一)自查自纠阶段:(8月18日—9月4日):各企业要发动职工群众,对本单位安全生产情况认真开展自查自纠,对本企业每一个岗位和每一个环节开展全方位的安全大排查,要层层落实安全生产责任制,认真开展自查,全面细致地排查治理各类事故隐患,加强防范措施,对检查发现的一般隐患,要立即责成有关人员现场整改。重大隐患必须落实具体整改时限、措施、责任、预案,列入台帐管理,并将台账交于经开区安办处。通过大检查,进一步完善企业日检制度,提高企业作业场所现场管理水平。
(二)督促检查阶段(9月5日—12月20日):各检查督导组在企业自查的基础上,对所督促检查的企业安全生产状况的进行全面检查,对大检查中发现的重大隐患跟踪督促整改,暂时不能完成整改的,列入重点监管计划,确保整改到位。
(三)巩固提高阶段(12月21日-12月30日):各检查督导组整理和完善安全生产大检查大整治活动相关资料,并交安全环保股备案。
五、纪律要求
(一)全面检查,不留死角。这次大检查,各企业的主要负责人要以落实企业安全生产主体责任为根本,深入开展自查自纠,指导安全责任层层分解落实到每个生产环节和岗位,切实做到任务明确、责任到人、检查到位,按照“绝不放过一个漏洞、不丢掉一个盲点、不留下一个隐患”的要求,全方位进行安全生产大检查。
二、检查内容
主要检查全市餐饮服务食品、药品、医疗器械和保健食品、化妆品生产经营企业的各项生产经营活动是否符合安全规范,管理制度是否健全,安全要求、岗位责任是否落实到位,生产经营现场环境、仓储管理是否存在安全隐患。一是检查餐饮服务单位食品原料采购台账和索证索票情况、食品添加剂使用及相关证照持有情况,重点加强对未取得餐饮服务许可的餐饮场所的查处。二是检查药械生产企业设备管理情况、电器使用安全情况以及消防设施是否完善、岗位操作人员是否熟练掌握工艺流程等。针对药品原辅料采购和使用工程中的突出问题,重点打击化学药品违法生产行为,严厉打击使用化工原料、非法包装材料和不符合药用要求辅料生产药品的行为。三是药品购进,储存、使用及销售等各环节的安全管理制度落实情况、特殊药品和危险化学品贮存环境是否符合要求等。四是结合保健食品“四非”专项行动,重点检查保健食品、化妆品生产经营企业消防安全、易燃易爆物品的储存条件和管理情况、安全制度执行和电气安全等情况,严厉打击无证经营及制假售假等非法行为。
同时,加强机关安全管理。重点开展驾驶人员安全教育,车辆安全检查,确保行车安全;开展机关办公场所电器、线路检查,及时消除消防隐患;机关安保制度落实、节日应急值守情况;食品药品安全预警和应急处置、风险防控机制建立情况。
三、检查安排
(一)各相关单位进行自查自纠。各科室督促相关单位,对本单位安全生产工作进行全面深入的检查。严格按照相关的法律法规、规程规范和技术标准对重点场所、要害部位、关键环节进行隐患排查。针对排查出的问题进行登记,制定整改方案,落实整改措施。
(二)各科室进行实地监督检查。根据科室职责,对辖区内各相关单位做到全覆盖的检查。对检查中发现的安全隐患,要进行登记,督促其及时整改并进行验收,对重大隐患要及时上报。每次检查,要认真填写检查情况表,详细记录检查时间、被检查单位的名称、检查人员、发现的隐患问题、提出的整改要求以及被检查单位的整改落实情况。对被检查单位安全生产状况进行全面评价,并由被检查单位主要负责人签字确认。检查表(附件一)填好后,及时报办公室存档备查。
(三)综合总结检查结果。各科室对排查出的安全隐患和整改的成效要及时进行分析,总结成文字材料。每月18日前将《市开展安全生产大检查情况统计表》(附件二)报局办公室,并于9月20日前报送安全生产大检查总结。
四、工作要求
二、整治内容
1、危险化学品安全。由镇安监站牵头负责,镇经济发展办、环保等部门配合,认真贯彻落实危化企业“九确保”,以合成氨、氯碱生产企业和液氨、液氯使用单位为重点,组织开展专项检查,进一步摸清辖区内食品冷冻保鲜、冷链冷藏车辆、冶金等涉及液氨使用单位和自来水厂等涉及液氯使用单位的底数,明确液氨、液氯使用单位主管部门和责任人,建立台账;督促涉氨、涉氯单位强化涉氨、涉氯岗位安全管理,严格落实各项制度和操作规程,完善自动化控制、报警连锁系统,完善各项应急措施,强化应急演练,严防氨气、氯气泄漏事故发生;督促危险化学品企业切实落实主体责任,严格执行各项制度和操作规程,特别是动火、用电、受限空间作业等“八项危险作业”制度,加强对未经过正规设计的在役化工装置进行安全设计诊断。对存在严重隐患、不符合安全生产条件的,依法责令企业停产停业整顿。
2、建筑施工与燃气安全。由镇村建站牵头负责,安监等部门配合,深化建筑施工模板工程、外脚手架和建筑起重机械、预拌砼和现浇砼结构工程等三个专项整治,落实防护措施;严格落实工程参建各方主体责任,重点抓好建设单位履行工程项目管理职责和施工现场项目经理、总监到岗履职情况;落实企业标准化创建主体责任,加强工程技术人员和一线操作人员的培训教育,严格按照规范、标准及标准化示范图集施工,按照“四个一律”和“六个一批”的要求,严厉打击在建工程规避监管、不执行法定基本建设程序等非法违规行为。燃气安全整治要进一步摸清餐饮场所燃气使用情况底数,建立台账,对存在隐患的供气企业、供气设施、用气单位要限期整改,一时难以整改的要实施停产停业整顿措施;严厉打击非法制售、使用、运输、配送燃气和餐饮场所非法购买、使用燃气行为,严禁超期、超装液化气钢瓶混入用气单位,依法取缔非法违法生产经营和不具备基本安全条件的燃气经营企业、餐饮场所;加强燃气安全知识宣传教育,抓好燃气经营企业、用气单位从业人员的安全教育培训,提高从业人员安全意识和操作技能。
3、消防安全、民爆物品整治。消防安全由镇消防部门牵头负责,派出所、村建站等部门配合,持续开展“清剿火患”战役,强化人员密集场所、高层、地下建筑、建设工程施工工地等场所的消防安全大排查大整治,巩固清理违章搭建彩钢板临时建筑和影响逃生灭火障碍物专项行动成效;适时开展区域性消防安全专项治理活动,落实各级政府督办的重大火灾隐患和消防安全突出问题的整改,做好国庆、中秋、元旦等重要节日和重大活动的消防安全保卫工作,坚决遏制较大群死群伤火灾事故的发生。
民爆物品使用单位运输、储存、使用安全。由城关派出所牵头负责,深入开展治爆专项行动,组织开展专项检查,坚持人、物、责任捆绑,加强民用爆炸物品使用末端的安全监管,严查严处违规使用民爆物品;严密涉爆重点人员动态监控,严厉打击非法制造、买卖、运输、储存、使用爆炸物违法犯罪活动,全面彻底收缴非法爆炸物品,严防发生爆炸物品丢失、被盗、被抢和爆炸等案件、事故的发生,保障公共安全。
4、道路交通安全。由镇道路交通安全综合整治“三年行动”领导小组牵头负责,镇交管站、城关派出所、中心校等部门配合,按照道路交通安全综合整治“三年行动”总体部署和“打非治违”工作意见,强化交通安全宣传教育,加强路面巡查管控,加强重点车辆监管,扎实开展打击非法营运及货车“大教育、大排查、大整治”违法行为专项整治;尽快研究出台强化拖拉机管理、强化基层交通安全综合整治、综合整治效果评价体系、解决农村出行以及加强渣土车、摩托车、外挂货车、非机动车管理等9个规范性文件,并切实抓好落实;扎实推进拖拉机、校车、摩托车、超标电动车和渣土车等专项治理,加强安全监管,严厉打击非法改装、无资质运输和道路交通违法行为;继续推行营运客车和校车驾驶人不适岗制度;加强路面联合执法、集中执法,提高执法效能,形成整治合力;进一步明确整治目标和任务,落实部门责任,采取检查督查、考核评比、预警通报、明查暗访等措施,促进综合整治各项措施的落实。
继续开展城区三轮车专项整治,加强市民文明出行和道路交通秩序管理及联防联控工作;全面落实城市公交运营车辆安检工作,做好车辆技术管理工作,保障车辆良好的安全技术状况;强化城市公交隐患排查整治工作落实到位,及时发现并消除各类安全隐患,有效防范和遏制各类事故的发生。
5、防汛安全。由镇涉农办牵头负责,安监站、村建站等部门配合,要按照防汛抗灾的要求,进一步落实汛期安全生产责任制。要科学完善防洪应急抢险预案,制定防范措施,强化防范手段,切实做到安全度汛,同时,加强对应急预案的培训、演练,切实提高抢险救灾实战能力。各社区、各单位要组织力量全面开展防汛安全大检查,重点检查防洪重要部位和薄弱环节,尤其要加强对地质灾害点、危旧房屋的排查工作,切实加强巡查、值守、监测、预警和人员转移、撤离等各项防御措施,确保人民群众生命和财产安全,确保灾害损失降到最低限度。
6、食品药品加工。由镇经济发展办牵头负责,进一步落实食品药品的安全生产大检查,对涉及危险化学品使用设施、设备、安全附件的安全检查情况,重点部位自动监控、泄漏检测报警、通风、防火防爆设施设置维护及运行情况要及时了解,确保我们的食品药品能够安全。保证人民群众生命安全。
7、其它单位要对照各自的行业特点、要求,认真开展安全生产大检查。
三、检查方式
(一)各单位必须对照本单位安全生产的职责要求进行全面深入、细致彻底的大检查。按照相关法律法规、规程规范和技术标准,并对本单位生产状况进行全面评估。排查情况、整改方案和整改结果,都要经本单位主要负责人签字,在单位内部公布,接受职工群众监督,并上报镇安监站。
(二)各社区要对辖区内监管对象进行全面检查。
(三)各企业要正确处理生产与安全的关系,下大力气,切实抓好安全生产。要健全和完善安全生产制度,加强对职工的安全教育,严禁违章指挥、违章作业和违反劳动纪律及超能力、超强度、超定员组织生产现象的发生。要切实加强生产作业现场的安全管理,全面认真地开展自查自纠活动。对发现的隐患要认真制定整改方案,及时予以整改消除。
(四)创新检查方式,在全面督查检查的基础上,采取明察暗访、突击夜查、回头检查、交叉检查等多种方式进行,对重大隐患,将挂牌督办、一盯到底。各社区、各单位要定期分析研究大检查工作中的问题,每月1日前要将上个月有关情况报镇安监站。
(五)把安全检查与严格执法相结合。对检查发现的隐患和问题,必须现场依法提出处理意见,对存在重大隐患的,要依法停产整顿,对整改落实情况进行跟踪督查,复产必须经过验收。严厉打击非法违法行为,对非法生产经营建设和经停产整顿仍未达到要求的一律关闭取缔;对非法违法生产经营建设的有关单位和责任人,一律按规定上限予以处罚;对存在违法生产经营建设的单位,一律责令停产整顿,并严格落实监管措施;对触犯法律的有关单位和人员,一律依法严格追究法律责任。
四、工作要求
(一)加强组织领导。安全生产大检查工作由镇政府负责统一组织,各牵头和配合部门负责实施,镇直行业主管部门负责协调督促和检查指导。要切实加强组织领导,结合实际制定具体实施方案。镇直各行业领域牵头和配合部门要根据本行业、本领域实际,制定下发重点整治的具体指导意见,加强协调督促和检查指导。
(二)落实隐患整改。坚持边检查边整改,对查出的隐患和问题实行“零容忍”,对每一个隐患和薄弱环节,要立即督促整改,做到整改措施、责任、资金、时限、预案“五到位”;对存在较多隐患的企业要严格实行安全生产预警制度,对重大隐患要严格实行挂牌督办和整改销号制度,对重点问题、重点区域和隐患严重、情况复杂的,要加强联合执法,重点打击。对整治责任不落实、隐患整改不及时、安全问题突出的,要予以通报批评和行政问责。