网吧申请书大全11篇

绪论：写作既是个人情感的抒发，也是对学术真理的探索，欢迎阅读由发表云整理的11篇网吧申请书范文，希望它们能为您的写作提供参考和启发。

篇（1）

不在学校住校申请书1尊敬的老师：

您好!

因本人家离学校较远，每天在学校与家之间往返需要花费大量的时间，加之现在晚自习时间到晚上十一点半，回家路途较远，出于安全方面的考虑，也为了能更好的把心思集中于学习上，特此提出申请能够在学校住宿。

现在我已经是一名中学生了，应该养成独立生活的习惯，努力培养自己生活上的自理能力和独立解决问题的能力。应该学会融入集体，和大家和睦相处，学会与人交往，不断培养自己在集体中学习和与同学相处交往的能力。其次住在学校，我可以有更多的时间与同学之间进行互动学习，加强交流和沟通，不断提高自己的文化素质，寻找自身存在的不足问题。

住校期间，我一定遵守学校的各项规章制度，努力学习，希望老师能够给予批准我的住校申请，准予我住宿学校。

此致

敬礼

学生：

家长：

不在学校住校申请书2尊敬的校领导：

本人是20__届__系____专业学生___，现申请外宿。理由如下： 1.本人为本地城区人，离学校较近。 2.本人小区乘车方便。3.本人已征得家长都同意。

现向学校申请晚上走读。本人保证按时上课，不迟到，不早退，不旷课。望校领导给予批准。

系主任签字：

学校宿管会签字：

申请人： 年月日

不在学校住校申请书3为保障正常的教学、工作和生活秩序，加强学生的安全教育，学院原则上不允许学生校外住宿。鉴于部分学生(家长)的迫切要求，根据《普通高等学校学生管理规定》、《普通高等学校学生安全教育及管理暂行规定》、《学生伤害事故处理办法》及学院的有关规定签订如下管理协议。

1、学生要求在校外租(借)房住宿属于学生(家长)本人自愿的个体行为，在校外住宿期间及其往返住宿地与学校之间路途所发生的.一切危及自身人身安全、财产安全和危害社会行为产生的一切后果由自己完全承担。

2、严格遵守学校作息时间，按时起床、午休、晚睡，不迟到、早退，旷课。

3、凡在校外住宿学生，家长应切实负担起在住宿期间的安全管理责任，确保不发生各类安全事故和案件，如在校外住宿期间发生的任何安全事故，责任由家长和学生负责。

4、家校往返必须乘座符合载客交通要求的车辆，严禁其它非客运车辆或超载客车辆往返家校，严禁超载，发现有类似问题及时举报交管部门，在上学过程中发生的事故学校概不负责，全部由家长负责。

5、学生在外发生事故或意外，应积极与学校联系，以便协助处理相关事宜，学校应给与全力支持与配合。

6、寄宿生要按时回家，不准随意串宿或不向家长讲明原因不归宿，不准流连网吧、台球厅等场所。

7、在校期间无特别情况原因学生不得离开学校，有特需情况下离开需向班主任请假并通知其家长，经同意后方可离开。

8、学校应保持与家长联系告知其在校发生的情况，以便于即使处理。

9、每天坚持到学校参加上自习课，有其他情况不能参加应告知其原因。

有效期从 年 月 日至 年 月 日。本协议自签字之日起生效。本协议一式三份，一份学校留存，一份学生及家长留存。

甲方学校 (盖章)

年 月 日

乙方：学生本人(签名)：

所在班级

家 长(签名)：

家长联系电话：

年 月 日

不在学校住校申请书4本人 ，性别 ，为班学生，因 原因，本人经家长同意，特申请在外住宿。在外住宿期间，本人保证如下：

1、本人在外住宿的时间从

年 月 日起至 年 月日止(截止时间以本人回学校宿舍住宿时学生宿舍管理中心同意的书面证明为依据);

2、本人保证在外住宿期间，将严格遵守国家的法律和法规，并加强自身安全防范。

并保证在外住宿期间所发生的一切行为及其后果(包括因此产生的.纠纷、人身安全、财产损失和影响学习及集体活动等)均由本人及本人家长负责，学校不承担任何责任;

3、本人保证在外住宿期间，严格遵守学校的相关作息时间，按时上课，做到不旷课，不迟到，不早退;

4、本人保证在外住宿期间，积极参加班级和学校组织的有关活动。

申 请 人：

申请人：___

时间：____年__月__日

不在学校住校申请书5尊敬的校领导：

本人因为身体不好，在学校住宿一是影响其他同学，二是得不到家人良好的照顾，因此想申请回家住宿，这样既能调养好自己的身体，也可以不影响其他同学的学习，自己身体好了学习成绩才有可能提高。在家居住期间，从家里到学校的路途中的所有安全问题本人自行负责，不需学校承担任何责任(既在校外的安全问题本人自负)。

特此申请，望批准为盼!

此致

篇（2）

事情要从去年说起。去年，经营者小张接手一家网吧，按法律规定首先要到文化、公安、消防办理变更手续，由于这些手续比较繁杂，办完后已经超过了六月三十日企业年检的最后期限，当小张最后到县工商局办理变更手续时被告知已经超期年检，要罚款，而且张口就是一万！小张最后好不容易托人说情，才给减免了三千块钱。小张把七千块钱交到工商局指定的银行，拿到一张银行的交款单据，这才顺利地办完企业变更手续。

2008年6月15日，有“网吧维权第一人”之称的老李来到邵东，小张向其讲述了自己去年的办理年检时的遭遇。老李一听，大为吃惊，因为按有关法律法规，就算是小张网吧超期年检的事实成立，工商局也不能马上罚款，还得下达“限期责令改正通知书”。如果在规定的时间内仍然故意不参加年检，才可以处以“二千元以下罚款”，哪来的一万元的说法？还有，就算是应当处罚，也得经过告知、听证、下达处罚决定书这一系列法定程序，经营者还有在二个月内向上一级工商机关提出行政复议的权利，在三个月内向人民法院提起行政诉讼的权利，哪能直接交钱？而且，行政处罚法明确规定，行政机关收缴罚款，必须出具省、自治区、直辖市财政部门统一制发的罚款收据；不出具财政部门统一制发的罚款收缴的，当事人有权拒绝缴纳罚款。邵东县工商局为小张出具银行的收款单据，是不能代替正式的财政部门的罚款收据的。行政处罚法还规定：行政处罚不经过法定程序的，处罚不能成立。而小张除了交纳“罚款”外，自始至终没有收到任何一张告知、听证、行政处罚决定书等行政处罚法律文书。

听了老李一席话，小张如梦初醒，当即决定依法维权，为自己交的这莫明其妙的七千元“罚款”讨个说法。

2008年6月20日，小张和老李来到邵东县人民法院，递交了行政诉状，诉讼请求是：要求邵东县工商局立即返还“罚款”及利息共计7840元人民币。法院行政庭经过审查，当即决定立案，并下达了受理通知书。

篇（3）

我叫华俊武，是软件职业技术学院08及电子商务专业的学生。身为软职学院的一员，我感到骄傲和自豪！回首进入大学这一年来，我不断的努力且进步着。成为一名大学生我深刻的明白，当今社会就业形势异常严峻。要想成长为一个对社会、对国家、对人民有用的人，必须坚持基础知识稳健，专业技能过硬，具备良好的沟通能力和全新的思维视角的人。正是如此，我一直注重全面发展、不断尝试、努力拼搏，力求拥有一个符合社会标准的大学生。由于在各方面均符合优秀学生的评选条件，故提出国家奖学金的申请。现将本人基本情况介绍如下：

一、入党，心中的梦

大学是人生的一个新的起跑点，因而刚走进大学的时刻，我就为自己定下了全面增长的目标。加入*******首先成为了我的目标之一，在未来到学校之前我就已经着手为自己准备一份全面精美的入党申请书，向学校表示我对于思想发展和意识上进的要求。当我拥有入党名额的资格，我的心的喜悦，那是一种掩饰不住的开心，至今仍历历在目。之后我积极做好准备工作，认真仔细的接受党对我们的培养，以优异的成绩通过了党课。虽然我现在还不是一名真正的党员，但是我时刻以*******员的标准来要求自己，时刻以先进正确的思想和理念武装自己的头脑，永记党的宗旨，全心全意为人民服务。在平时学习、工作和生活中更是严格要求自己，力争做到工作中任劳任怨，生活中艰苦朴素,时时处处在同学中起表率作用。

二、学习，自发自动

学习是学生的职业，当迈进大学的那天，我就告诉自己，真正的生活来了。我不能再像高中时刻那样释怀自我。并且很有幸的是，我选择西北大学软件职业技术学院，更重要的是我目前可以从事自己喜欢的工作----电子商务。我是一个爱好商务和网络的人，自从高中时期已经很明显的发现和得到周围人士的认可。因而对于我的专业课，我一直保持着专业佼佼者的地位，同时也经常愿意把自己的学习心得和我们班级的同学分享。并且由于以前基础课环节比较薄弱，我也为自己制订了学习方案，并且始终坚持着，目前在基础课方面也有了很大的提升，为自己的专升本理想建立了有力的保障。

三、工作，决不含糊

谈起学校工作，我想最值得一提的就是任我们电子商务专业班长。老实说，当时当选班长纯属意外，今天我仍然感觉到幸运和自豪。同时也正是由于那天我对自己的做了全面的规划，工作中我认真勤恳的做好自己的本职工作。热情的去对待每一位身边的人，以全心全意为同学服务为自己的宗旨和热心诚恳、乐观向上的工作态度认真做好每一件任务。我是一个比较在乎同学们对我工作表现看法的人，因此经常和同学们交流，也不时的让同学们给我意见，以谈话和邮件各种方式，不断改进，目前已经得到了班级同学的一致好评。下面应该说说其他工作了，第一应属于我们广播站工作，广播站是我认为很和谐美好的一个家园，在这里我们有着共同的理念。计算机网络协会我们同学一起对于计算机知识全面提升而设想出来的社团，目前此社团正在全面准备中，我相信即将让大家以全新的观念去认可他，并且我定为为此而努力，让他成为学校的一面新的旗帜。

四、立足专业，全面发展，积极参加课外活动

在大学成长必须去接触全面的事务才能让你快速的增长，大学代表着一个新的平台，这里不是一个将学习作为一切工作的天地了。这是我目前所认为的，并且我认为是正确的。在大学参加的第一个活动应该算是校知识竞赛了，虽然没有取得去校参加答辩的机会，但是第一次让我对于我校的规章制度、发展历史、贤者名辈有了了解。有了如何要求自我，甚至奋斗目标的理念。例如：学雷锋活动、运动会、十佳歌手大赛。但最值得一提应该属于全国大学生创业大赛，回想起那些练习和比赛的日子，至今仍然感觉清晰昨日。因为比赛去过网吧集体通宵，顶着炎热不断练习提升，一起为一个方案而执执辩论。最重要的是我们的努力得到了证明，在比赛过程中获得陕西省一等奖、西部区域赛二等奖、全国总决赛二等奖。这让我直接和其他学校的同学进行交往，汇集了大量的人脉关系和对于他人的了解，为自己的定位做了又一次标准，同时为自己奋斗的明天插上了崭新的羽翼。

“路漫漫其修远兮，吾将上下而求索”。在未来的生活中，我将以百倍的信心和万分的努力去迎接更大的挑战，用辛勤的汗水和默默的耕耘谱写更美好的明天！

以上即为我个人的基本情况，敬请各位领导老师加以评判审核！

此致

敬礼！

申请人：

相关文章：

篇（4）

高三学生贫困生申请书1尊敬的学院领导:

我是，___，家庭贫困，父母均外出打工。哥哥也在外打工，现在刚刚失业回家。还有一个哥哥，在读高一。家里共欠债5万多元。

本人从高一到高三，没有买过一件新外套。到目前为止，所穿的仍旧是从家里带过来的旧衣服。三年来，依然记得只买了两件廉价的牛仔裤和几双廉价的鞋子，总价超不过100元。

高一的时候，家里给予的月生活费是300元，仅此而已。所以本人基本上是一天三顿泡面，很少在食堂里面吃饭。当然还有文具费等其他费用，全是自己打工兼职所赚来的。

当然，在外面打工是很不容易的。基本要在凌晨一点钟才能下班，两点钟才能入睡。高二的时候，过年的一个月里，一下子兼职了3份工作，就这样，硬是坚持了一个多月。

其实我这样做，不是想钱想疯了，而是我真的需要钱。以为比我更艰辛，更痛苦的父母，所承受的压力更高!我是个男人，应该撑起一片天!

三次过年，我都没有回家。三次除夕夜，我不是在加班中度过，就是一个人孤零零的在网吧中打发——

遗憾的是，三年以来，本人仅获得了从校内补助的250元而已。很是具有讽刺意义的一个数字，不知道是何原故，难道国家贫困助学金就真的给不了贫困生吗?但就本人实际情况而言，从不弄虚作假。虽然目前开了个小店，但在高环境下依然如此，希望校方给予慎重考虑!

另外，因网络游戏专业所需，本人不得不买了台二手电脑，1000多元。手机也是廉价的一元机(充400元话费送的)，均为自己打工挣的钱所买。

高三学生贫困生申请书2尊敬的校领导和老师：

我是__中学_班的__，我家住在一个偏僻的小山村里。家里有六口人，家中的劳动力只有父亲和母亲，但是他们一向有病在身。因为没有文化，没有本钱，只好以做苦工短工为生，十几年来一向过着贫苦的生活。小时候，家中四个小孩一齐读书，父母亲为了让我们都能上学，日夜劳碌奔波，但是他们那些辛苦赚来血汗钱根本不够我们几人的学费，只能想亲戚借。那时候真的太困难了，大姐初中没有毕业就辍学回家帮忙;二姐和我一齐初中毕业，也想读高中，但是家里真的无法担负我们的学费，所以二姐也把上高中的机会让给了我，自我回家帮忙。

我家只有1。5亩左右的水田，每年所有收获的水稻勉强能带给家用。我家的经济来源也只有依靠那一点点八角和木薯。因此全家的年收入也只有20__元左右，除去还债、日常开支，所剩也就无几了。所以学费一向困扰着我们。但是为了将来，我务必读书，上大学。

为了完成我的学业，圆我的大学梦，我很期望得到你们的帮忙，我会努力拼搏，努力去实现我的梦想。感谢你们!

此致

敬礼

申请人：___

__年__月__日

高三学生贫困生申请书3尊敬的各位领导：

我是__县孟坝中学高二级学生。此刻因家庭出现困难特向政府申请贫困助学金。

我家在_县_渠乡_大队。我家3口人，爷爷、爸爸和我。我的爸爸视力不好，无劳动潜力，妈妈在我很小的时候就离家出走;因此此刻这个家靠年迈的爷爷支撑，爷爷此刻的身体一年不如一年，根本无劳动潜力，全家就靠爷爷那点“五保”经费在维持基本生活。高中的生活让我的那个原本就困难的家更加困难，无力支付我的学费，我的入学学费都是父亲跑遍了亲戚之后凑齐的。

我自知家中的困难，因此决定要靠读书来摆脱此刻的生活状况，我明白单凭我的力量是不够的，我要靠自我的行动来证明，也期望得到政府的帮忙。

在校期间，我会以“奉献学院，服务同学”为宗旨，真正做到为同学服务，代表同学们行使合法权益，为校园建设尽心尽力，工作中大胆创新，锐意进取，虚心向别人学习，做到有错就改，有好的意见就理解，同时坚持自我的原则;在学生利益的面前，我坚持以学校、大多数同学的利益为重，决不以公谋私。在班级，用心参与院里的各项活动。

我是一名贫困生，我有我自我的经历，我的经历使我认识到，贫困不能给我们带来什么阻碍，我们最大的阻碍在我们心中，只有你克服了自我的贫困心理，你才能做的更好，”人穷志不穷”，‘穷且益坚”，这么一句古语已经告诉我们了，我想我自我不会被贫困击倒。而且会更加努力。来改变我们的现状，因为只有这样我们才能摆脱贫困，否则我们会一向贫困下去。贫困不是我们的绊脚石，相反塌实我们的`动力。我会更努力!!

因此期望能够得到政府的补助，缓解一点经济压力。

此致

敬礼

申请人：___

__年__月__日

高三学生贫困生申请书4尊敬的各位领导：

我是__一中高一16班的一名学生，家住__县__镇__村，因家庭困难特向政府申请贫困助学金。

我家现有7口人，爸爸，姐姐和我。我的妈妈因为疾病缠身，早在我三岁那年就亡故，家里仅靠爸爸一人劳动照顾我和姐姐们。很久以来爸爸为了照顾我和姐姐上学，不能出去打工，就靠种几亩地维持生计，没有一点经济来源，此刻这个家仍旧靠年龄越来越大的的爸爸支撑，爸爸此刻的身体一年不如一年，还有高血压病，劳动潜力远不如前些年，全家就靠种地卖粮那点钱维持基本生活，姐姐已经辍学，可爸爸再苦再累也愿意供我上高中，来改变我的人生。高中的生活让我的家庭更加困难，无力支付我的学费，我的入学学费都是爸爸跑遍了亲戚之后凑齐的。

我自知家中的困难，因此决定要靠读书来摆脱此刻的生活状况，我要靠自我的行动来证明，知识改变命运。我要努力学习知识，改变命运。所以期望得到政府的帮忙，帮忙我这个面临辍学的孩子，能顺利完成学业，成就我的大学梦想。

在校期间，我会以“勤学勤思，刻苦读书”为座右铭，真正做到为刻苦，勤学，乐学，互助，做一个优秀的高中生。生活中照顾好自我，服务于同学。以能者为师，尊敬师长，天天进步。学习中大胆创新，锐意进取，虚心向别人学习，做到有错就改，有好的意见就理解，我坚持以学校和同学的利益为重，决不以公谋私，也不违反校规。在班级，用心参加各项有好处的比赛活动和知识竞赛，争做品学兼优的好学生。时刻为校园建设尽心尽力，多为班级添光彩。贫困不是我的绊脚石，相反他是我学习的动力，更是促使我不断进步的内驱力。我会加倍努力，加倍刻苦学习知识，丰富自我的阅历，提升自我的文化修养，争做时代礼貌的优秀青年!

因此我期望得到政府的援助，缓解一点经济压力，助我顺利完成学业!

此致

敬礼!

申请人：___

申请日期：___

高三学生贫困生申请书5尊敬的校领导和老师：

你们好。我是来自高一(2)班的学生__，由于家庭比较困难，所以想学校提出申请助学金。

我家住在一个小村庄里，家里有4口人，家中的劳动力只有父亲和母亲，但是他们一向有病在身。因为没有文化，没有本钱，只好坐苦工和短工为生，十几年来一向过着贫困的生活。

在学习上，本人在校期间品行成绩良好，遵纪守法，无违法违纪行为，诚实守信，做事遵守承诺。在生活上，因为家庭经济困难，所以生活俭朴，勤俭节约。

加入能够获得助学金，我将在今后的学习中投入更多的精力，来努力完成学业，争取优秀毕业，为班级和学校争光。透过自我的不断努力和不断汲取知识和方法为将来打好基础。为今后的学业做准备。

篇（5）

1、已建立“手机带入校园申请制度”并使用学校统一的申请书。严格执行学生手机不得带入课堂管理制度。

2、学校设置了手机包管柜，安排**主任作为保管责任人；并制定了手机保管制度。

3、制定并严格执行不得用手机布置作业和学生不利用手机完成作业管理制度。

4、学校专门安排了《小学生如何正确使用手机》知识讲座。并下发了《如何合理使用手机告家长书》。

睡眠：

1、学生7:50--8:00错峰到校；8:00--8:20做早操；8:30正式上第一节课。（作息时间表）

2、学校建立了学生睡眠状况监测机制，并下发了《关于学生睡眠管理工作致家长的一封信》，告知并督促家长保证学生按时就寝。

3、通过问卷调查反馈的信息和实地走访，发现无学生参与校外培训机构补课和线上培训，辖区内无网吧、游戏厅。

读物：

1、已按照办法中列出的12条负面清单对校园图书进行了清理；通过与教师签订责任书和实际调查等形式，未发现有推销课外读物现象。

作业：

1、制定并严格执行《作业管理十要求》。

2、通过问卷调查和查看作业安排情况表，了解到本校1-2年级不布置家庭作业；三四年级每天书面作业不超60分钟；没有给家长布置作业和要求家长批改作业的情况。

体质：

1、学校按照国家规定的1、2年级每周四节体育课，3--6年级每周三节体育课的标准进行授课。在没有体育课的当天，下午组织学生进行一小时体活。（课表）

篇（6）

一、关于征收范围和标准

价格调节基金征收对象主要是高消费和娱乐享受型消费行业、高利润行业、垄断性行业、保护性资源开发类产业和政策限制类产业。主要涉及住宿、餐饮、娱乐、广告、房地产开发、电信、烟草、采矿等企业，以及国家产业政策限制的行业等。具体征收范围和标准如下：

1．涉外、星级以上住宿业（含商务会馆、产权式酒店）按经营收入的1.5%计征，其他住宿业按经营收入的2%计征；

2．餐饮业按营业收入的0.5%计征；

3．服务业（美容美发、保健服务、洗浴、照相、休闲健身、文化娱乐业以及中介服务业等）按营业收入的1%计征；

4．房屋出租（含市场商场内门面、柜台租赁）按租金收入的1%计征；

5．广告业中用于城市亮化工程的，按广告业务收入的0.5%计征，其他按广告收入的1%计征；

6．电力、电信和其他信息传输服务业按营业收入的0.1%计征；

7．煤炭业按回采率征收。回采率在65%以上的企业，每销售一吨，征收1元；回采率在55%—65%（含65%）的企业，每销售一吨，征收10元；回采率在45%—55%（含55%）的企业，每销售一吨，征收20元；回采率在45%以下的企业，每销售一吨，征收30元；其他非煤矿产业（金、铁、铝、钼、锌、铅等）按营业税、增值税、消费税三税之和的1%计征；

8．卷烟批发企业按营业收入的0.1%计征；

9．建筑、房地产开发企业按工程销售收入的0.15%计征；

10．纳入预算外管理的行政事业性收费单位：自收自支单位按收费额的1%计征；差额供给单位按收费额的2%计征；财政全供单位按收费额的3%计征（劳动部门的养老、失业、医疗保险和教育部门的学杂费免征）；

11．为了安全环保或保护、节约资源等目的对特殊产品和行业征收的价格调节基金，以及根据需要在水、电、气等某些特定商品定调价时，按调价总额的2%（一年计算）一次性征收价格调节基金。

价格调节基金征收的行业概念按国家税务总局《关于印发<营业税税目注释>的通知》（国税〔**〕149号）规定的营业税税目注释为准。

二、价格调节基金的征收管理权限和方式

**市价格调节基金征收管理办公室负责全市的价格调节基金征收管理工作，价格调节基金实行直征、代征并行的征收方式。纳入预算外管理的行政事业性收费单位的价格调节基金委托市财政部门代征。

征收价格调节基金一律使用财政规定的统一票据，使用其他票据的，企业有权拒缴。

市价格调节基金征收管理办公室要加强价格调节基金稽查力度，对漏缴、少缴的被征单位进行稽查补征。对违反价格调节基金管理规定，拒缴、欠缴、逾期不缴的单位和个人，按照《中华人民共和国价格法》、《**省价格监督检查条例》等有关规定进行查处，必要时可申请人民法院强制执行。

三、价格调节基金的减免

价格调节基金原则上不得减免。符合下列条件的，可申请减征或免征：

（一）经省、**市税务部门批准的全额免税企业，在免税期间免收价格调节基金；部分免税的企业，可相应减征部分价格调节基金。

（二）学校、幼儿园、残疾人福利事业、残疾人个体经营者。

（三）下岗职工从事个人经营或创办企业的，凭下岗再就业优惠证和免税证明予以免征。但从事建筑、娱乐、广告、桑拿、按摩、网吧、氧吧等行业的，不在免征范围之内。

（四）经济适用住房开发企业。

凡符合上述条件之一申请减免价格调节基金的单位或个人，应填写《**市价格调节基金减免申请书》，并提供相关手续一并送交市价格调节基金征收管理办公室，经审查同意后予以减免。

四、价格调节基金的使用

（一）报批程序

使用价格调节基金，首先由使用单位向市价格调节基金征收管理办公室提出申请，市价格调节基金征收管理办公室、财政局审核后提出意见，呈报市政府主管副市长；主管副市长提出使用意见，经市长审批后，由财政局拨付使用。新晨

（二）使用范围

1．用于政策性补贴。当政府对群众生活必需的重要商品实施价格紧急措施时，给执行相关政策的生产者、经营者造成损失的，可运用价格调节基金适当给予补偿。

2．用于平抑粮油副食品等生活必需品价格异常波动。当粮油副食品等群众生活必需品价格剧烈波动时，可适时使用价格调节基金对相关商品生产者、经营者或消费者给予适当补贴。

3．用于公共基础产品价格不到位的补贴，如水、煤气、热力等。

4．用于对困难群体的动态价格救助。

5．用于支持重要商品储备。

6．用于为保障供给、促进流通和结构调整进行的政府资助。

7．用于支付价格信息，向消费者、经营者、生产者提供的价格信息。

8．用于政府规定的其他调控价格的相关工作。

篇（7）

中图分类号：D918.9；D915.3文献标识码：A文章编号：1673-8268（2014）01-0045-05

证人出庭作证是一种履行国家义务和社会义务的行为，是“应然”的价值选择。根据《中华人民共和国民事诉讼法（2012修正）》（以下简称《民事诉讼法》）第72条规定：“凡是知道案件情况的单位和个人，都有义务出庭作证。”《中华人民共和国刑事诉讼法（2012修正）》（以下简称《刑事诉讼法》）第60条规定：“凡是知道案件情况的人，都有作证的义务。”民、刑诉法都明确规定出庭作证是证人应当履行的义务。

同时，我们也必须意识到证人出庭作证直接面临的困难与风险，特别是身在外地的证人。现实的问题和复杂的社会关系使证人不得不面对种种个人价值的“亦然”选择，最普遍的做法是以笔录的方式“代替”出庭，使得本应双方共同质询的证言成了一家之言，难辨真伪，有的则直接选择拒绝作证。据统计，在我国司法实践中，证人出庭作证的比例不足5% [1]。证人不出庭，案件情况难以得到全面呈现，司法公正难以保障，而远程作证，正集合了快捷、方便、成本低等特点，既能够使庭审中各方权利得到最大保障，又能够使证人自身的利益得到最大的保护，远程作证是提高证人出庭率的有效方式。

一、远程作证的国际国内现状及概念

进入21世纪，随着网络科学技术的迅猛发展，网络视频让证人远程作证得以实现，它的出现，为解决证人因远距离出庭难的问题提供了一条行之有效的新路径。在国际上，此前已经出现了类似远程作证的制度。例如，美国《合众国法典》的第3509条（6）“当庭作证的替代”中规定了“以双向闭路电视表现的儿童的当庭作证”；英国立法规定了专为儿童证人设计的，通过现场双向传输作证的特殊措施[2]；爱尔兰《1992年刑事证据法》第13条也规定了“未满17岁的人通过电视实况转播的方式作证”。

从国内立法看，早在 2001年12月6日第1201次会议，由最高人民法院审判委员会通过的《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》中，就对证人远程作证做出过规定，其中，第56条规定：“证人可以通过双向视听传输手段作证。”《民事诉讼法》第73条也明确规定：“经人民法院许可，可以通过书面证言、视听传输技术或者视听资料等方式作证。”《刑事诉讼法》从保护证人角度也有相关的规定，其中，第62条规定：“证人、鉴定人、被害人因在诉讼中作证，本人或者其近亲属的人身安全面临危险的，人民法院、人民检察院和公安机关应当采取以下一项或者多项保护措施：（一）不公开真实姓名、住址和工作单位等个人信息；（二）采取不暴露外貌、真实声音等出庭作证措施……”其中，第“（二）”款的规定就是通过现代视听传输技术来得以实现的。

国内外的立法更多的是从保护证人人身安全的角度出发，用视频传输的方式对证人起隐蔽、保护作用，虽然这也是远程作证的现实功能之一，但这样的作证方式并没有体现出“远程”的意义，证人仍然身处审理法院，这样的作证只能称之为利用现代通信技术作证。远程作证的核心意义就在于证人不用到审理法院，就能够完成“出庭”作证的义务，这才是远程作证的基本模式。

在我国司法实践中，早在2006年8月，江西南昌中院在对一起借款纠纷进行审理时就率先采用了远程作证的方式，证人在深圳通过视频顺利参与到庭审中来，法官和双方当事人可以直接向证人提问，并完成了证据的举示、质询、认证等过程[3]。紧接着，我国的广东、福建、重庆等地也开始有利用远程作证进行法庭审判的具体实例。司法实践的实际情况表明，运用远程作证方式进行诉讼案件的审判，不仅保证了庭审过程中当事人双方的对抗，更节约了当事人的诉讼成本，也充分保证了证人的合法权益。

综上，作者根据远程作证的具体实行方式特点，听取实行过远程作证法院的法官意见，对远程作证定义如下：远程作证是指为了帮助证人克服因远距离而不能出庭作证的困难，利用现代多媒体技术传输手段，在庭审过程中建立证人和法庭之间音、像的互联，并结合特有的作证制度使证人充分参与法庭审理的一种现代作证方式。

二、我国远程作证实践中的问题

我国法院运用证人远程作证的实践虽然已经开始，也成功运用远程作证中的证人证言审理了案件，但同时也暴露出了一系列的问题。

1.视频软件的不专业性

在实践中，远程作证的审理法院所使用的远程作证网络视频软件均为商务软件，比如：QQ视频、MSN等公共网络聊天软件，这些商务软件不能保证作证过程中数据传输的安全和畅通，很容易被恶意攻击或影响[4]。

2.证人身份难以核实

在作证过程中，证人处于视频设备的一端，亮明身份仅靠视频中出示的身份证件，让审理法院的法官无法核实其身份证件的真实性，对证人的真实身份无法核实。

3.证人无法即时在庭审笔录中签字确认

作证完毕后，证人对书记员的庭审记录无法签字确认，如果不能即时进行签字，则容易出现虚假、篡改的情况，无论其是原件还是复制件，只有通过确认才能够获得证据的价值[5]。

4.整个操作流程无法可依，无规则可循，导致实践中适用时的混乱、不规范

我国有关证人远程作证的法律程序、证据规则、技术规范都还缺少明确具体的规定，有关证人远程作证的理论研究还近乎空白。由于理论研究的不足和法律制度的不完善，远程作证这一全新的作证方式在司法实践中远没有发挥出其应有的作用。三、远程作证的具体操作程序及相关要求经研究和综合国内外的情况，作者建立了一个远程作证的基本模式，如图1所示。

图1远程作证基本模式示意图图1为远程作证的基本模式，现将其分为四个阶段进行论述，分别是申请阶段、庭前准备阶段、正式庭审阶段和签字确认阶段，下面将对每一个阶段一一分析。

（一）远程作证的申请阶段

1.申请远程作证的情形

远程作证适用于证人因远距离而无法到庭作证的情况。比如2007年在重庆市渝北区法院审理的一起汽车保管合同纠纷案中，对案件起决定性作用的证人远在杭州，证人愿意作证，但苦于路途遥远，无法及时出庭作证，主审法官即采用QQ视频通话的方式当庭连线证人，进行远程作证，使得案件最终得以公正审判 [6]。这里的远距离不仅仅指外地，在同一个省份，如果区域、跨度较大，也可认定为“远距离”。

2.远程作证中的各方主体范围

申请人向审理法院提交证人远程作证的申请，审理法院批准该申请后与协助法院联系相关事宜。在这过程中涉及三方主体：申请人，审理法院，协助法院。

（1）可申请远程作证的主体。我国《民事诉讼法》第64条规定：“当事人对自己提出的主张，有责任提供证据”，即当事人承担举证责任。《刑事诉讼法》第49条规定：“公诉案件中被告人有罪的举证责任由人民检察院承担，自诉案件中被告人有罪的举证责任由自诉人承担。”故公诉机关和自诉人也可以是远程作证的申请人，另外，证人本身也具有申请远程作证方式的权利。所以，申请远程作证的主体包括原被告双方及其人、公诉机关、自诉人和证人。

（2）可受理证人远程作证申请的法院。受理证人远程作证申请的法院应当是案件的审理法院，包括基层人民法院、中级人民法院、高级人民法院和最高人民法院。

（3）协助法院应当设立专门的远程作证室。作证毕竟是一种严肃的司法活动，是法庭审理的延伸，证人不应当在家里或者网吧这类随意的场合，这样的场合不能排除他人对证言的干扰，也不利于法官核实证人的真实身份[7]。我国法院的四级组织体系是基层、中级、高级和最高人民法院，并设军事、铁路、水运等专门人民法院，各级人民法院职责不同。协助法院应当具备远程作证的硬件和软件条件，需要有专门的人员负责证人远程作证的相关事宜，同时，最重要的一点，就是方便证人在全国各地都能“远程作证”，综合以上各种因素，远程作证室应设置在基层人民法院为宜。

3.申请远程作证的程序

（1）申请人应在法定期限内向审理法院提交书面申请书。《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第54条规定：“当事人申请证人出庭作证，应当在举证期限届满前10日内提出。”第33条第2款规定：“举证期限可以由当事人协商一致，并经人民法院认可。”该条第3款规定：“由人民法院指定举证期限的，指定的期限不得少于三十日，自当事人收到案件受理通知书和应诉通知书的次日起计算。”证人远程作证利用网络技术环境进行，其和证人出庭作证的目的和作用是一样的，所以，申请证人远程作证的程序和期限与申请证人出庭作证一样，要受举证期限的限制，应当在举证期限届满前10日内提出，刑事诉讼中证人的远程作证也应当适用刑事诉讼相关法律对证人出庭的规定。

申请人向法院提交申请应当为书面形式。申请书应符合法定格式，详细阐明申请远程作证的事由，写明证人的基本情况及证人所在地协助法院等信息。

（2）审理法院审批申请书。申请书需要得到审理法院的批准，对符合远程作证情况的，审理法院应予以批准，并给申请人送达申请受理通知书。若申请不符合远程作证情况的，审理法院应制定不予以受理通知书并送达申请人。目的在于防止重要证人故意不出庭或远程作证被滥用。

（3）审理法院批准该申请后应及时与协助法院进行联系。审理法院在远程作证模式中具有主动性，所以在远程作证申请批准后，审理法院应当及时联系协助法院，确定协助人员，检测网络设备的操作性、安全性和开庭时间。

（二）远程作证前的准备阶段

1.协助法院的准备

协助法院在接到审理法院关于证人远程作证司法协助通知后，应通知证人远程作证的具体时间，并结合证人实际情况确定证人远程作证的具体地点。具体地点的确定可以按照下列原则：证人确系无法移动或者移动困难的，远程作证地点可以设置为证人所在地，比如生病在医院或确实无法移动，这种情况下，远程作证的协助人员可携带远程作证设备“上门服务”，这可以理解为远程作证的特殊模式；无上述特殊情况，则远程作证地点为协助法院远程作证室。

2.远程作证网络视频软件准备

目前实现远程作证的法院所使用的远程作证网络视频软件多为商务软件，例如QQ视频软件。司法实践中使用商务软件的做法欠妥，商务软件的使用主体广泛，任何一个申请注册为QQ用户的主体均可随意发送视频请求给其他QQ用户，也无任何信息加密技术，不利于远程作证过程的安全与保密，所以，其在形式上不具有作为证据的适格性[8]。

因此，笔者认为远程作证应当运行特定的网络视频软件，这一软件仅供法院系统使用，其运行平台为法院专用网。

（三）正式庭审阶段

正式进入庭审阶段，首先需要面对一个实际的问题，即如何保证异地之间的法院能有效合作？在这个问题上，我们可以借鉴有关委托执行的相关理论。委托执行是指受理案件的执行法院对于被执行人或被执行的财产在外地的案件，委托当地人民法院代为执行。这是人民法院之间的一种重要的司法协助制度。最高人民法院在2000年出台了《关于加强和改进委托执行工作的若干规定》（以下简称《规定》），使得这一司法协助制度已经较好地建立起来。例如，《规定》第114条规定：委托外地法院执行，委托法院应当向受委托法院出具书面委托函，并附送据以执行的生效法律文书副本原件、立案审批表复印件及有关情况说明，包括财产保全情况、被执行人的财产状况、生效法律文书履行情况，并注明委托法院地址、联系电话、联系人等。这只是在进行委托执行时对其形式上的一种要求，在具体执行过程中还应遵守其他相关的规定。基于以上对于证人远程作证特点的分析，异地法院之间必然也要建立起司法协助体系，在协助的形式、期限、义务范围等方面作出具体规定，才能保证远程作证真正实现。审理法院在正式开庭审理案件时，证人所在地法院就应当安排证人在正常运行的设备前准备，以便进行作证。在已经成功运用远程作证手段实现证人作证的众多实例当中，一些法院之间已经建立起了彼此之间相互协助的关系，但是这种协助具有很大的局限性，法院之间相互的协助义务范围并不明确，而且也没有相关的制度规范这一体系的建立。所以，我们主张在所有法院之间都建立起司法协助关系，并用立法的方式将这一制度规范化。

1.证人所在地基层法院的协助义务

在开庭通知送达至证人之后，证人所在地基层法院的主要义务包括安排协助人员核对证人身份、作证设备等。核对证人身份是事先的一种确认，目的在于防止在开庭时才发现证人身份有误而难以及时作出修正，在正式开庭审理之后，协助人员应当再次核对证人的身份，并进入法院专网等待审理法院的对接请求，协助证人进行作证。在作证设备方面，目前，各地法院专网的构建已经基本形成，许多城市的法院三级专网已经开通，这也为法院之间的相互沟通与协助提供了很好的技术保障。

2.协助人员的确定

这里首先就涉及到核对证人身份主体的问题。在证人出庭作证的案件中，根据《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国刑事诉讼法〉的解释》第210条规定：“审判人员应当在开庭前核实证人身份”，即由审理法院的法官进行审核。证人并没有在庭审现场，为了更加严谨地审查证人的真实身份，这一职责可由协助法院来承担，因为核对证人身份是审判人员的一项专属职责，所以，在这一环节需要由协助法院的法官来履行审查证人身份的职责，其他则可由法警进行协助。

3.审理法院的职责

首先，审理法院需要远程作证的证人“当庭”出示身份证件，使得证人的真实身份得到当事双方的认同；其次，告知证人相关权利义务，保证证人能够在庭审过程中充分发表自己的证言；第三，组织原被告双方对证言进行当庭质证，使证人充分参与到案件的审理中来。

（四）签字确认阶段

在远程作证中，由于证人不能直接地和庭审现场进行交互，因而作证之后对自己所诉证言的签字确认便显得尤为重要，既要充分保证签字的真实有效性，又要能够保证快捷方便。根据对相应的技术手段进行对比，利用传真来发送庭审笔录的方案能最好地解决这一问题。在证人远程作证完毕后，书记员（工作人员）将庭审笔录通过传真机传至证人处，证人在阅读笔录完毕后进行签字确认和按捺手印，并在协助法院法警的帮助下用传真发回庭审现场，签名的原件则通过邮寄的方式发回审理法院，入卷归档。此方案最大的优点是即时性和安全性都比较强，能够让证人在陈述完证词后即时看到书记员所做的记录，避免因时间太长而遗忘自己所述的内容，同时也方便书记员对庭审笔录的现场记录。此外，通过传真来传输庭审笔录相较网络传输等新型方式而言不容易受到攻击、篡改和拦截。

四、结语

远程作证制度的建立原则应当是既要保证证人证言的客观性、关联性、合法性，同时，也要尽可能地保证证人出庭以及法庭审理的便捷性。作者认为，在法院建立远程作证室的远程作证模式能够最大化地保证这两点。这样的作证模式还为“不方便直接出庭作证”的证人提供了作证便利，比如某些刑事案件的侦查人员、未成年人等，可以在画面或者声音上稍加处理，使得这一作证模式具有更加广阔的应用空间。

参考文献：

[1]王俊英，柳涛.关于完善证人出庭作证制度的思考[J].河北学刊，2008（4）：148-151.

[2]孙长永.英国2003年《刑事审判法》及其释义[M].北京：法律出版社，2005：601-642.

[3]南昌中级人民法院把互联网技术带进法庭[EB/OL].（2006-08-17）[2013-04-12].http：///20060817/n244852010.shtml.

[4]常怡，王健.论电子证据的独立地位[J].法学论坛，2004（1）：66-74.

[5]汪振林.电子数据原件问题研究[J].重庆邮电大学学报：社会科学版，2012（5）：33-37.

篇（8）

做我自己》演讲一文摘自他勇于担当。

因为上网、逃课、打架、厌学，小小年纪的曾有4年多的网龄。父母成了学校德育处的常客，父母伤心；班级的荣誉也因此受到严重影响，班主任无奈；同学们也就疏远了觉得他无药可救”坏孩子…用他话说：就是这样从小学二年级“混”初中，带的班级。

至少他给自己曾有过的经历给了一个总结，好一个“混”字。这样的学生我能帮助他改掉这么多的不良习惯吗？尤其是那可怕的网瘾！

老师与你一起同行；老师，2年过去了事实证明了一切：孩子。拒绝网络游戏我能行”彼此誓言和约定实现了激励和感染了和我以及我班集体，而这种影响和记忆是一生一世的每当想到这里，家长的感谢；领导的赏识；同行的惊讶，都不重要，重要的心里的快乐，而快乐之余，让我回想起与他相处的点点滴滴，总有一种幸福和感悟在心间回荡。

保证成功

一、成功开端。

成功的保证。回想我第一次与新生见面的演讲，良好的开端是成功的一半；成功的开端。赢得了全体学生的热烈掌声，而他最投入和专注。当时我特别关注他变化，看到时而注视我时而低头；面部表情时而兴奋，时而忧愁，知道，话语打动了心，感受到这孩子十分重情谊，也有上进的愿望。当时，心里真的有了教育好他信心和力量。后来他告诉我老师，从来没有听过那样让我激动的话语，知道吗，从那时起，就下定决心：从头来过！

二、解自我发现优点

人本善，始终坚信性本善。学生都希望得到别人的认可和表扬。解自我才能看到自己的希望，才能建立自己的自信，才能提高和完善自己。对于他就是要和过去的自己告别，重新树立自信的自我自尊的自我上进的自我于是与他进行了第一次的单独接触，让他坐在对面，与他探讨了以下几个问题，并给他一周的时间，约定下一周的这个时候与我再次探讨。

但现在可以改正的事情。1过去的自我认识。自己的学习和思想认识；自己在老师们心目中的印象；家长对自己的评价；同学们及集体对自己的评价；回忆一件自己现在感到不可原谅。

2想想自己的优点和长处。

想想自己真正想做一个什么样的人。3解同学们家长对自己的期待。

4给自己一句或两句能鼓励自己的话。

需要老师为你做什么！5目前最大的困难是什么。

同样的时间和地点，一周后。让我很是感动和惊讶，真的认真完成了给他布置的调查了解任务，很是兴奋，告诉我老师，真没有想到同学们还那么肯定我那么对我充满期待。这在意料之中，因为都是安排的

告诉我去了一次，当我问到去没去网吧时。星期天的下午（其实我知道）非常害怕，却又一再向我表示，以后一定尽量不去，知道，怕我生气，甚至惩罚他也知道，说的以后尽量不去，会努力做，但不会有效果的毕竟已经有瘾了但我不能表露这样的观点。反而说:不错，老师很是欣赏你一定可以说到做到才一周就有这么大的进步！当时很是惊讶。

一连问了三个问题：老师我真能戒掉网瘾吗？基础太差，当我问他需要我为他做什么时。能学好吗？网瘾来时，心情烦躁，全身特别难受，好像没有力一样，该怎么办？很是震惊，这些问题都是帮助他戒掉网瘾的关键性问题，相互影响，若不去上网了可学习起不来，内心空虚，看不到希望，那肯定还会重犯的若想学习，戒不掉网瘾，那又是自欺欺人。必须从正反两方面给他回答，那次交流用了整整的两节课，给他谈到很多很多，最后，告诉他会与你一起同行，相信自己，相信老师，一定要战胜心魔；告诉我一定努力，拒绝网络游戏。

三、制定目标，循序渐进

把我当成了倾诉的朋友，走进了心灵。就需要制定计划和措施，帮助他与网魔作斗争。从学习和纪律方面给他提出了明确的要求，并在班级里形成了以班委、团员、模范遵守班级校规的学生代表、学校优秀的部分学生、住校生男生集体、家长为中心的帮扶、监管、督促小组，学习和纪律思想上去帮助、监督、管理、评价（先是一周一评价，两周一评价，后来是一个月一评价，并把他表现和班级其他好的学生一起放在荣誉栏目和自己的目标园地里，这个措施很重要）这其中也有很多感动的事，让他感受到全体同学和老师对他期待，感受到集体的温暖…

从心理和生理两方面双管其下，对于戒掉网瘾。并以集体的荣誉、老师的期待、集体的期待去压制和影响他并交给一些方法，网瘾来时，可以跑步，可以去参加别的运动，做俯卧撑，没人的地方去高喊发泄，如果还不行就一定要找我真的这样做了用她毅力和诚信战胜了网魔。正如他自己的演讲中写到回想那段“脱胎换骨”与网络游戏作斗争的日子，很难受，每当网瘾来时，真的好想去网吧，无法集中精力，全身难受，可我想到老师的教导，集体和家长的期待，无人的地方发泄过我跑步过、晚上做过俯卧撑，直到地上爬不起，耗掉了多余的精力，什么也不想。就这样，一天天，一周周…终于战胜了网瘾！

先后评为“希望之星”优秀班干部”还在七年级下学期向团组织交了申请书，进步让同学们惊讶的两个学期中。成为了一名共青团员。进步面前，荣誉面前，不骄傲，因为他知道自己与同学们还有差距，要为实现自己订的三年目标而努力。

增强责任

四、榜样示范。

篇（9）

1.1设计的任务要渗透本章节的内容，内容由浅入深，对于前后有关联的内容，还要注意设计的任务要有连续性，让学生在完成任务同时也学到本章节的内容。

1.2设计的任务要与生活实例有关,并且生动有趣，能激发学生的学习兴趣,使学生愿意主动去完成任务，让学生在完成任务的过程中获得成就感和满足感，提升他们的学习信心，激发他们的求知欲,培养学生的独立思考的能力、勇于探索的能力、自学能力和创新能力。例如在word字处理软件应用教学任务设计中，我们主要设置以下几大任务：

1.2.1写公文文件，比如入党申请书、毕业任务和聘用合同等公文文件，通过此任务掌握文字编辑和格式设置的方法及页面设置的方法，同时掌握常见公文的书写格式。

1.2.2制作关于某主题的宣传报，比如教师节、愚人节和元旦等，完成此任务除了需要利用上一任务所学知识之外，还要先让学生们进行版面规划，然后再去探索新的知识点，涉及到分栏和首字下沉的设置，图片、艺术字和文本框等的插入，掌握图文混排的方法。

1.2.3制作应聘简历，掌握表格制作的方法及表格插入元素的方法，同时利用前面任务所学知识对表格中的元素进行格式编排。

2组织实施

篇（10）

大学生创业是个热门话题，创业话题时刻都在演绎着一些具有悲喜剧色彩的故事。在这些故事的背后，既有个人能力的彰显与错位，又有创业政策的激励与缺失。大量事实表明，大学生不论是在校时创业还是毕业后创业，政策是影响成败的重要因素之一。为此，笔者目前对我国大学生创业政策进行了一些思考和分析。

一、对创业政策的现状概述

2003年6月，国家工商总局下发《关于2003年普通高等学校毕业生从事个体经营有关收费优惠政策的通知》后，上海、天津、重庆、黑龙江、辽宁、吉林、安徽、江西、福建、广东、广西、陕西、甘肃、新疆等省市自治区纷纷出台类似的政策，后来又陆续出台了优惠贷款政策，这些政策被概括为大学生创业优惠政策。综观这些政策，我们把优惠概括为如下方面：

1．注册登记优惠。一是程序简化。凡申请从事个体经营或申办私营企业的，可通过各级工商部门注册大厅优先等级注册。申请人只需提交登记申请书、验资报告等主要登记材料，可先予颁发营业执照，并在一定期限内按规定补齐相关资料；二是费用减免。除国家限制的行业外，工商部门自批准其经营之日起1年内免收其个体工商登记费、管理费和各种证书费。对申办高新技术企业的，如资金确有困难，注册资本达不到最低限额的，允许分期到位。高校毕业生从事社区服务等活动的，一定期限内免予办理工商注册登记，免收各项工商管理费用，

2．金融贷款优惠。一是优先贷款支持、适当发放信用贷款。对高校毕业生创业贷款，可由高校毕业生为借款主题，担保方可由其家庭或直系亲属家庭成员的稳定收入或有效资产提供相应的联合担保。对于资信良好、还款有保障的，在风险可控的基础上适当发放信用贷款；二是简化贷款手续；三是利率优惠。对创业贷款给予一定的优惠利率扶持，视贷款风险度不同，在法定贷款利率基础上可适当上浮或下浮。

3．税费减免优惠。对新办的从事咨询业、信息业、技术服务业的企业或经营单位，对新办的独立核算的从事交通运输业、邮电业的企业或经营单位，对新办的独立核算的从事公用事业、商业、对外贸易业、旅游业、仓储业、居民服务业、饮食业、教育文化业、卫生事业的企业或经营单位，对到“老、少、边、穷”地区新办的企业，可以免征或减征一定年限、比例的所得税。

4．员工待遇优惠。一是员工聘请和培训享受减免费优惠。在一定时间内，可在有关网站免费查询人才、劳动力供求信息，免费招聘广告等，政府人事部门所属的人才中介服务机构免费为创办企业的毕业生、优惠为创办企业的员工提供培训、测评服务；二是人事档案管理免一定年限费用。政府人事行政部门所属的人才中介服务机构免费为其保管人事档案两年；三是社会保险参保有单独渠道。高校毕业生人事自主创业的，可在各级社会保险经办机构设立的个人缴费窗口办理社会保险参保手续。

以上就是大学生创业政策的主要内容，各省市自治区的政策虽然有些差异，但主体部分相差不是很大。

二、对创业政策的理性思考

大学生创业政策的相继出台，体现了各级政府的重视，也是大学生创业有了良好的政策保障，这对推动大学生创业、正确引导大学生就业具有非常重要的作用和深远的意义。通过近几年实践的检验，大学生创业政策还存在一些缺陷，需要进一步完善。

首先，政策操作的难度较大。实践表明，任何政策难就难在操作和实施，大学生创业政策更是如此。国家工商总局虽然出台了有关政策，但一般都只是确定原则方向，有很强的指导性，但可操作性相对较差。政策出台的本身，就意味着操作难的问题。特别是各个省市自治区在制定政策时，就会出现怎么理解、怎么执行、怎么平衡的问题。从实际情况来看，各省市自治区出台的政策基本上是照葫芦画瓢，只是对一些条款进行了程度不同的细化，没有制定相应配套的实施办法。这样，看起来内容细了，操作性似乎强了，但在具体实施过程中往往出现一些不知怎么办的情况。更重要的是，实际操作部门的积极性如何也影响政策的执行和实施。

其次，政策优惠的含金量较小。大学生创业政策看起来非常诱人，非常优惠，见面收费的项目少则几项，多则几十项。但认真分析一下就会发现，这些项目大多是办事程序中的一些手续费、证件费，优惠的费用加起来少的只有几十元，多的也只有几百元。这些费用与学生创业所需要的费用相比，所占比例微乎其微。至于所得税减免方面的优惠，虽然意义很大，但对刚刚起步创业的大学生来讲作用不是很大，还是一种遥不可及的优惠。

再次，政策设限的条件比较多。这些优惠政策同时还设置了不少限制性条件，首先是规定支柱创业者只能从事个体经营，而不能开办公司，并对从事个体经营又进行了从事行业的限制，如不能从事建筑、广告、网吧等。再如贷款，也有很多限制性条件，条条都很苛刻；办理登记注册手续时，规定需带齐身份证、毕业证、就业报到证等原件，问题是没有就业单位如何开出就业报到证？这些政策由于设置过多过高的条件，使优惠大打折扣。

最后，政策导向的层次较低。在校或刚毕业的大学生是一个有知识群体的，也是一个充满青春朝气和活力的群体，他们身上潜藏着很大的创造力，他们中的大多数将是社会未来的创业者和管理者，这应该成为创业政策的导向。目前创业政策的出发点仅仅是为了解决就业，这在一定意义上忽视了大学生现有知识能力和未来发展趋势。所有的优惠都是鼓励和引导大学生从事服务性、简单化的个体经营项目，有的省甚至规定国家贴息贷款的对象只能是从事修理修配、洗染缝补、复印打字、理发、小饭桌、小卖部、搬家、终点服务、家庭清洁卫生服务、婴幼儿看护和教育服务、养老服务、病人看护、幼儿和学生接送服务等一些微利个体经营项目。笔者认为，大学生并不是不能从事这些经营项目，问题是，如果我们的政策忽视大学生自身的价值以及他们的价值趋向，就很难实现制定者的初衷，导致政策起不到激励创业的作用，反而削弱政策的时效。

篇（11）

军队的计算机信息系统安全保护工作，按照军队的有关法规执行。

第三条县级以上人民政府公安机关公共信息网络安全监察部门负责主管本行政区域内的计算机信息系统安全保护工作。

第二章安全监督

第四条公安机关公共信息网络安全监察部门对计算机信息系统安全保护工作行使下列职责：

（一）监督、检查、指导计算机信息系统安全保护工作；

（二）组织实施计算机信息系统安全评估、审验；

（三）查处计算机违法犯罪案件；

（四）组织处置重大计算机信息系统安全事故和事件；

（五）负责计算机病毒和其他有害数据防治管理工作；

（六）对计算机信息系统安全服务和安全专用产品实施管理；

（七）负责计算机信息系统安全培训管理工作；

（八）法律、法规和规章规定的其他职责。

第五条公安机关公共信息网络安全监察部门对重点安全保护单位计算机信息系统的安全检查，每年不应少于一次。

第六条公安机关公共信息网络安全监察部门采取24小时内暂时停机、暂停联网、备份数据等紧急措施须经县级以上公安机关批准。

第七条公安机关公共信息网络安全监察部门与所在地安全服务机构、互联网运营单位和其他计算机信息系统使用单位应当建立联防机制，依法及时查处通过计算机信息系统进行的违法犯罪行为，组织处置重大突发事件。

第三章安全保护责任

第八条单位和个人应当对其所有、使用和管理的计算机信息系统承担相关的安全保护责任。

提供接入服务和信息服务以及主机托管、虚拟主机、网站和网页信息维护等其他服务的单位应当和用户在合同中明确双方的计算机信息系统安全保护责任。提供服务的单位应当承担与其提供服务直接相关的安全保护义务。

第九条网吧、社区、学校、图书馆、宾馆等提供上网服务的场所和互联网运营单位应当落实相应的安全措施，安装已取得《计算机信息系统安全专用产品销售许可证》的安全管理系统。

第十条计算机信息系统使用单位和个人为了保护计算机信息系统的安全，可以与安全服务机构明确服务项目和要求，建立相对稳定的服务关系。

第四章安全专用产品

第十一条计算机信息系统安全专用产品生产单位在其产品进入本省市场销售前，应当取得公安部颁发的《计算机信息系统安全专用产品销售许可证》，并报省公安厅公共信息网络安全监察部门备案。

第十二条本省安全专用产品生产单位应当在领取营业执照后30日内持下列资料到省公安厅公共信息网络安全监察部门备案。

（一）单位简况；

（二）营业执照复印件；

（三）安全专用产品类型、功能等情况；

（四）主要技术人员资格证书复印件。

第十三条销售信息网络安全检测产品的单位应当在领取营业执照后30日内向地级以上市公安机关公共信息网络安全监察部门申请备案，填写《广东省信息网络安全检测产品销售备案表》，并提交如下资料：

（一）单位简况；

（二）营业执照复印件；

（三）信息网络安全检测产品销售和售后服务管理制度；

（四）主要技术人员资格证书和销售人员有效证件复印件。

第十四条信息网络安全检测产品只限于单位购买使用。购买信息网络安全检测产品的单位应当指定专人管理和使用，不得出租、出借、转让、赠送，不得擅自用于检测他人计算机信息系统。

用户购买信息网络安全检测产品，应当持单位的证明文件到所在地地级以上市公安机关公共信息网络安全监察部门办理备案手续，公安机关应当在15日内予以办理，发给《信息网络安全检测产品购买备案表》；不予办理的，应当书面说明理由。

用户应当凭《信息网络安全检测产品购买备案表》购买信息网络安全检测产品。投入使用后，应当在10日内将本单位的《用户IP地址配置备案表》报送所在地地级以上市公安机关公共信息网络安全监察部门备案。

第十五条信息网络安全检测产品销售单位应当查验用户的《购买信息网络安全检测产品备案表》后方可销售。

销售信息网络安全检测产品的单位，应当负责产品的使用授权和维护、更新。

第五章安全服务机构

第十六条安全服务资质实行等级管理，分一、二、三、四级。各等级所对应的承担工程的资格如下：

（一）一级：可承担所有计算机信息系统安全设计、建设、检测；

（二）二级：可独立承担第一级、第二级、第三级、第四级安全保护等级且安全投资总额为300万元以下的计算机信息系统安全设计、建设、检测，合作承担第五级安全保护等级或安全投资总额为300万元以上的计算机信息系统安全设计、建设、检测；

（三）三级：可独立承担第一级、第二级安全保护等级且安全投资总额为150万元以下的计算机信息系统安全设计、建设、检测，合作承担第三级、第四级安全保护等级且安全投资总额为300万元以下的计算机信息系统安全设计、建设、检测；

（四）四级：可独立承担第一级、第二级安全保护等级且安全投资总额为50万元以下的计算机信息系统安全设计、建设，合作承担第一级、第二级安全保护等级且安全投资总额为150万元以下的计算机信息系统安全设计、建设。

第十七条各安全服务资质等级条件如下：

一级资质：

（一）具有相应经营范围的营业执照；

（二）注册资本1200万元以上，近3年的财务状况良好；

（三）近3年完成计算机信息系统安全服务项目总值3000万元以上，并承担过至少1项450万元以上或至少4项150万元以上的项目；所完成的安全服务项目中应具有自主开发的安全产品；服务费用（含系统设计费、软件开发费、系统集成费和技术服务费）应占工程项目总值的30%以上（即不低于900万元）；工程按合同要求质量合格，已通过验收并投入实际应用；

（四）具有计算机安全或相关专业资格证书的专业技术人员不少于50人，其中大学本科以上学历的人员不少于40人；

（五）安全服务工作的管理人员应当具有5年以上从事计算机信息系统安全技术领域企业管理工作经历，技术负责人已获得计算机信息系统安全技术相关专业的高级职称，从事计算机信息系统安全集成工作不少于5年；

（六）具有较强的综合实力，有先进、完整的软件及系统开发环境和设备，具有较强的技术开发能力；

（七）具有完善的组织管理制度、质量保证体系和客户服务体系，实行工程标准化管理和量化控制，并能不断改进；

（八）具有系统的对员工进行新知识、新技术培训的计划，并能有效地组织实施。

（九）竣工项目均通过验收；

（十）无触犯计算机信息系统安全保护等有关法律法规的行为。

二级资质：

（一）具有相应经营范围的营业执照；

（二）注册资本500万元以上，近3年的财务状况良好；

（三）近3年完成计算机信息系统安全服务项目总值1500万元以上，并承担过至少1项225万元以上或至少3项120万元以上的项目；所完成的安全服务项目中应具有自主开发的安全产品；服务费用（含系统设计费、软件开发费、系统集成费和技术服务费）应占工程项目总值的30%以上（即不低于450万元）；工程按合同要求质量合格，已通过验收并投入实际应用；

（四）具有计算机安全或相关专业资格证书的专业技术人员不少于40人，其中大学本科以上学历的人员不少于30人；

（五）安全服务工作的管理人员应当具有4年以上从事计算机信息系统安全技术领域企业管理工作经历，技术负责人已获得计算机信息系统安全技术相关专业的高级职称，从事计算机信息系统安全集成工作不少于4年；

（六）具有先进、完整的软件及系统开发环境和设备，有较强的技术开发能力；

（七）具有完善的组织管理制度、质量保证体系和客户服务体系，实行工程标准化管理和量化控制；

（八）具有系统的对员工进行新知识、新技术培训的计划，并能有效地组织实施；

（九）竣工项目均通过验收；

（十）无触犯计算机信息系统安全保护等有关法律法规的行为。

三级资质：

（一）具有相应经营范围的营业执照；

（二）注册资本100万元以上，近3年的财务状况良好；

（三）近3年完成计算机信息系统安全服务项目总值600万元以上；服务费用（含系统设计费、软件开发费、系统集成费和技术服务费）应占工程项目总值的30%以上（即不低于180万元）；工程按合同要求质量合格，已通过验收并投入实际应用；

（四）具有计算机安全或相关专业资格证书的专业技术人员不少于20人，其中大学本科以上学历的人员不少于15人；

（五）安全服务工作的管理人员应当具有3年以上从事计算机信息系统安全技术领域企业管理工作经历，技术负责人已获得计算机信息系统安全技术相关专业的高级职称，从事计算机信息系统安全集成工作不少于3年；

（六）具有与所承担项目相适应的软件及系统开发环境和设备，具有一定的技术开发能力；

（七）具有完善的组织管理制度、质量保证体系和客户服务体系，实行工程标准化管理；

（八）具有系统的对员工进行新知识、新技术培训的计划，并能有效地组织实施；

（九）竣工项目均通过验收；

（十）无触犯计算机信息系统安全保护等有关法律法规的行为。

四级资质：

（一）具有相应经营范围的营业执照；

（二）注册资本30万元以上，近3年的财务状况良好；

（三）具有计算机安全或相关专业资格证书的专业技术人员不少于15人；

（四）安全服务工作的管理人员应当具有2年以上从事计算机信息系统安全技术领域企业管理工作经历，技术负责人已获得计算机信息系统安全技术相关专业的高级职称，从事计算机信息系统安全集成工作不少于2年；

（五）具有与所承担项目相适应的软件及系统开发环境和设备，具有一定的技术开发能力；

（六）具有较为完善的组织管理制度、质量保证体系和客户服务体系；

（七）具有系统的对员工进行新知识、新技术培训的计划，并能有效地组织实施；

（八）竣工项目均通过验收；

（九）无触犯计算机信息系统安全保护等有关法律法规的行为。

第十八条申请安全服务资质，应当持下列资料向地级以上市公安机关公共信息网络安全监察部门提出申请：

（一）申请书；

（二）营业执照复印件；

（三）管理人员和专业技术人员的身份证明、学历证明和计算机安全培训合格证书；

（四）技术装备情况及组织管理制度报告。

地级以上市公安机关公共信息网络安全监察部门应当自接到申请材料之日起15日内对申请材料进行初审。初审合格的，报送省公安厅公共信息网络安全监察部门核准；初审不合格的，退回申请并说明理由。

省公安厅公共信息网络安全监察部门应当自接到初审材料之日起15日内进行审查，符合条件的，核发资质证书。不符合条件的，作出不予核准的决定并说明理由。

持国家工商行政管理总局或省工商行政管理局核发的营业执照以及申请一级安全服务资质的机构，直接向省公安厅公共信息网络安全监察部门提出申请，省公安厅公共信息网络安全监察部门应当在30日内作出核准意见。

第十九条从事计算机信息系统安全检测的安全服务机构应当具有三级以上安全服务资质。

承担重点安全保护单位计算机信息系统和计算机机房使用前安全检测的安全服务机构由地级以上市公安机关公共信息网络安全监察部门实行总量控制，择优授权，应具备下列条件：

（一）具有三级以上安全服务资质；

（二）中国公民或者组织持有的股权或者股份不少于51%；

（三）具有提供长期服务的能力和良好信誉；

（四）具有自主开发的信息网络安全检测产品。

辖区内无符合条件的安全服务机构的，由地级以上市公安机关公共信息网络安全监察部门委托省内符合条件的安全服务机构承担。

第二十条资质证书分为正本和副本，正本和副本具有同等法律效力。

第二十一条资质证书实行年审制度。年审时间为每年2月至3月，新领（换）资质证书未满半年的不需年审。

第二十二条安全服务机构在年审前应当对本单位上一年度的下列情况进行自查，并形成自查书面材料：

（一）遵守国家有关法律法规和本省有关规定的情况；

（二）安全服务业绩；

（三）用户投诉及处理情况；

（四）参加国内和国际标准认证的情况；

（五）符合资质证书颁发条件的有关情况。

第二十三条安全服务机构参加年审，应当持下列材料向地级以上市公安机关公共信息网络安全监察部门提出申请：

（一）《计算机信息系统安全服务资质年审申请书》；

（二）资质证书副本；

（三）自查书面材料；

（四）其他材料。

第二十四条地级以上市公安机关公共信息网络安全监察部门自接到申请材料之日起15日内进行初审，材料齐全，情况属实的，报送省公安厅公共信息网络安全监察部门审查。初审不合格的，退回申请并说明理由。

省公安厅公共信息网络安全监察部门应当自接到初审材料之日起10日内作出年审结论。

持国家工商行政管理总局或省工商行政管理局核发的营业执照以及申请一级安全服务资质的机构，直接向省公安厅公共信息网络安全监察部门提出申请，省公安厅公共信息网络安全监察部门应当在20日内作出年审结论。

年审结论分为合格、降级、取消3种。

具备下列情形的，年审结论为合格：

（一）遵守国家有关法律法规和本省有关规定；

（二）上年度安全服务项目总值不低于本级资质条件规定的年均安全服务项目总值的四分之三（四级资质不低于50万元）；

（三）用户投诉基本能合理解决；

（四）符合原等级资质证书颁发条件。

有下列情形之一的，年审结论为降级：

（一）违反国家有关法律法规和本省有关规定，情节轻微；

（二）上年度安全服务项目总值低于本级资质条件规定的年均安全服务项目总值的四分之三；

（三）10%以上的安全服务项目有用户投诉且未能合理解决；

（四）不符合原等级资质证书颁发条件。

有下列情形之一的，年审结论为取消：

（一）违反国家有关法律法规和本省有关规定，情节严重；

（二）年度安全服务项目总值低于50万元；

（三）20%以上的安全服务项目有用户投诉且未能合理解决；

（四）情况发生变更，达不到资质证书颁发条件。

年审合格的，在资质证书副本和《计算机信息系统安全服务资质年审申请书》上注明，加盖省公安厅公共信息网络安全监察专用章。

年审结论为降级的，原资质证书作废，换发资质证书。

年审结论为取消的，资质证书作废，安全服务机构应当自接到年审结论之日起10日内交回资质证书。

未按时参加年审的，年审结论视为取消。

年审结论为取消的，两年内不得申请安全服务资质。

因特殊原因未年审的，应当书面说明理由，经批准，方可补办相关手续。

第二十五条资质证书有效期为4年，安全服务机构应当在期满前60日内提交换证申请材料。换证程序与资质证书申请程序相同。期满不换证的，资质证书作废。

因特殊原因未按时换证的，应当书面说明理由，经批准，方可补办相关手续。

第二十六条资质证书登记事项发生变更的，应在30日内到地级以上市公安机关办理变更手续。

第二十七条安全服务机构在取得资质证书一年后，达到较高一级资质条件的，可申请晋升等级，办理程序与初次申请相同。

第二十八条安全服务机构情况发生变更，不符合原资质等级条件的，应当予以降级。

第六章安全审验

第二十九条计算机信息系统和计算机机房的规划、设计、建设应当按照国家有关规定和标准，同步落实安全保护制度和措施。

第三十条重点安全保护单位计算机信息系统和计算机机房安全设计方案应当报单位所在地地级以上市公安机关公共信息网络安全监察部门备案。

重点安全保护单位计算机信息系统和计算机机房建成后，应当由具有相应资格的安全服务机构进行安全检测。检测合格，方可投入使用。

安全检测应当接受公安机关公共信息网络安全监察部门的监督。

第三十一条计算机信息系统安全设计方案备案，应当填写《广东省计算机信息系统安全设计方案备案表》，并提交下列材料：

（一）计算机信息系统安全设计方案；

（二）计算机信息系统的总体需求说明；

（三）计算机信息系统的安全保护等级。

第三十二条计算机机房安全设计方案备案，应当填写《广东省计算机机房安全设计方案备案表》，并提交下列材料：

（一）承建单位营业执照和资质证书复印件；

（二）计算机机房的用途和安全要求；

（三）计算机机房的施工方案和设计图纸；

（四）其他应当提交的资料。

第三十三条安全服务机构对重点安全保护单位计算机信息系统和计算机机房进行使用前安全检测，应当预先报告地级以上市公安机关公共信息网络安全监察部门。安全检测结论由重点安全保护单位报地级以上市公安机关公共信息网络安全监察部门。

第三十四条计算机信息系统和计算机机房存在下列情形之一的，应当进行安全检测：

（一）变更关键部件；

（二）安全检测时间满一年；

（三）发生案件或安全事故；

（四）公安机关公共信息网络安全监察部门根据应急处置工作的需要认为应当进行安全检测；

（五）其他应当进行安全检测的情形。

第三十五条安全服务机构应当履行下列职责：

（一）如实出具检测报告；

（二）接受公安机关公共信息网络安全监察部门对检测过程的监督检查；

（三）保守用户秘密，不得保留安全检测相关资料，不得擅自向第三方泄露用户信息。

第七章安全培训

第三十六条省公安厅、人事厅联合成立的省计算机安全培训领导小组，负责全省计算机安全培训考试工作的组织和领导。下设省计算机安全培训考试办公室，具体负责计算机安全培训的日常管理工作。

第三十七条下列人员应当参加计算机安全培训，取得省计算机安全培训考试办公室颁发的计算机安全培训合格证书，持证上岗：

（一）计算机信息系统使用单位安全管理责任人、信息审查员；

（二）重点安全保护单位计算机信息系统维护和管理人员；

（三）安全专用产品生产单位专业技术人员；

（四）安全服务机构专业技术人员、安全服务管理人员；

（五）其他从事计算机信息系统安全保护工作的人员。

第三十八条计算机安全培训和考试由省计算机安全培训考试办公室授权的安全培训考试点负责组织。安全培训考试点实行统筹规划，总量控制。

第三十九条计算机安全培训和考试按照有关规定进行，实行学大纲，材，统一考试，统一发证。

考试合格的，由省计算机安全培训考试办公室在20日内发给计算机安全培训合格证书。