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中图分类号:F235 文献标志码:A 文章编号:1673-291X(2012)22-0103-02
当前,中国的高等教育正处在一个快速发展的新时期,教职工外出办事或参观学习、教师外出参加学术会议或各种学术交流活动频繁,与其相关的各类差旅费用的报销工作也随之增多,它也是高校财务管理工作中的一项很重要的内容。多年来由于财务报销制度的滞后,使得高校财务部门在差旅费的报销工作中存在着一些问题,如何面对这些问题并采取怎样相应的措施是我们每个财务工作者值得深思的。
一、差旅费报销中存在的主要问题
交通费和住宿费是差旅费报销的主要项目,教职工因公出差的交通费和住宿费报销标准各高校财务处都制定了专门的文件。以我校所制定的出差教职工所乘坐车、船、飞机席位和住宿费等级标准见下表:
比如,外出乘坐汽车、火车硬座硬卧所发生的交通费都能据实报销,但对于乘软卧或飞机等产生的交通费用,我校均
有较严格的控制,不符合报销标准的一概不予以报销,但实际中存在着并不属于报销范围内的交通费也照样拿来报销,同样,住宿费超标报销现象也时常发生。
另外,我校的差旅费报销制度中明确规定其他交通工具不包括出租汽车,但实际上出差人员每次都报销了大量的出租车票,他们的理由是:一则所去的目的地不止一个,需要多次乘坐出租车;二是办事的地方较偏僻,每次都需要乘坐出租车才能到达。对于这种现象,由于各院系领导都事先在报销单上签字,就无形的默认了这些出租车票的合法性,使得我们财会人在报账时无法考证其真实性等问题。
(一)伙食补助计发的问题
按规定,我校教职工出差是不予报销餐费的,而是按出差天数给予一定的伙食补助。我校规定教职工在武汉地区以外出差的伙食补助费,一般地区为每人每天15元(不分途中和住勤,按出差自然天数计算);特殊地区(指北京、上海、深圳、珠海、厦门、汕头和海南省)住宿期间为每人每天20元(按实际住宿天数计算),若在当地产生有接待费的,我们就会报销接待费,这样再不会发伙食补助费,但实际中往往会出现接待费和伙食补助费双重都报销的现象。
(二)报销范围随意扩大的问题
按我校的现行规定伙食费每天补助15元~ 20元。但教职工出差途中会因公务需要产生一些通讯费、传真费、邮费等杂费,这些费用学校又没有出台相应的文件予以报销,所以就存在着少数出差人员通过多开住宿费、虚增出差天数等的方式变相报销相关费用。另外,在差旅费的报销中还有一种现象,有的教职工去当地名胜古迹、旅游景点参观游览,他们不仅报销了去这些景点的路费,还把景点门票费、参观费、手续费一并报销,有的甚至还把外出购物的票据、烟酒招待费都夹在报销的票据中,由此产生的公私不分、私费公报是财务报账部门要坚决抵制的。要保证学校的办学经费不受到损失,每一个财务人员必须要有高度的责任心。
(三)出差借款备用金积压问题
按规定,教职工出差一般可先向学校借款,完成出差任务归来后再进行报销冲账手续。但一直以来都存在着有些教职工出差回来后还款冲账不及时、借款长期积压不还的现象,导致学校的经费受到了损失,甚至有的教师早已调离了学校,仍还有欠款的情况发生。如我校2011年1—12月份职工借款379.28万元,还款冲账为339.76万元,余额39.52万元,造成还款不及时的主要原因:一是有的人借故相关领导出差使发票不能签字而随意拖欠借款不还,二来也有客观上的原因是有的职工因出差频繁,在还来不及还款冲账的情况下,又执行下一次出差任务等等,这种还款冲账不及时的现象不仅容易使资金积压,还会对学校的现金使用造成一定的影响。
二、构建高校财务报销制度的思考
(一)提高财会人员的管理水平
首先,财会人员应具备较高的管理水平及较强的工作责任心,加强会计的监督与审核职能。并在工作中严格履行自己的监督职能作用和职业判断能力。要做到对前来报销的旅差发票从内容、时间、地点等都必须进行认真审核,对票据的真实性与合法性严格把关.同时,还应该加强与院系等单位负责人的沟通与互动,对有疑问的发票可随时向有关领导询问出差人的开支事由,对有些把关不严、不负责任地随意签字领导起到应有的监督,充分发挥财会人员自身“防火墙”的作用。
(二)建议修改相关的旅差费报销条例
我校《财务管理制度》中的旅差费报销条例是在2004年9月制定的,按目前的消费水平有些标准显然是过低了,笔者建议在提高伙食补助的基础上,可以适当的增加市内交通补助费和通讯补助费,如有会议费的,可只计发通讯费补助,对这两项补助,可定为每人每天10元~20元。这样不仅消除了出租车票和市内交通车票的报销及不符合规定的报销发票,使得差旅费报销从暗补变为明报销,既严肃了财务报销制度,又可以使财务管理制度真正有章可循。
若通过以上增加的这两项补助,普通教职工出差每人每天的补助至少可增加20元,天数越长补助越多,所以天数的控制至关重要,为了节省开支,提高出差效率,建议采取分段包干补助,如 10天以内出差的,按规定的补助标准,10天以上到20天以内以及20天以上等等,可采用相应递减金额补助。
(三)控制差旅费超标的问题
由于目前差旅费的报销均需要各院系领导的签字审批,大多数院系的差旅费预算只是其业务费中的一部分,一般旅差费年终结算很多单位都是不够的,而差旅费又是和交通费、购置费、办公费、邮电费、招待费、维修费、其他费用等合在一起进行预决算的,所以往往有的院系单位在差旅费超支的部分就用上述其他费用进行报销,这样显然是不符合财务专款专用的原则。建议所有院系等部门的各项经费都不允许超标,一旦用完,财务人员有权拒报,这样在报销时财务人员就更加容易掌握经费具体的使用情况。起到了对资金安全使用的监控作用。
(四)建议使用公务卡
对教职工出差应提倡实行公务卡结账消费。用公务卡既可以减少预借现金的烦琐手续,还省却了携带现金出差的风险,同时减少了现金的结算,这也是一种新型的结算方式。POS消费交易凭条能清楚的反映实际消费项目和金额,所有的入账和出账的渠道都公开透明,而且这个渠道是可以追查的,显而易见,对于有些想利用公款消费的人起到了很好的制约作用,可以有效地强化财政监督和财务管理。
综上所述,差旅费报销是学校的一项重要的经常性支出,笔者建议要建立科学合理的差旅费报销制度是非常必要的。要增加差旅费开支的透明度,首先就应该鼓励教职工在出差时尽量使用公务卡。对出差过程中发生的住宿费和城市与城市间的交通费实行凭据报销;其次是对于伙食补助、市内交通补助、通讯费、补助费要根据具体情况实行限额报销、定额包干制度,这样有利于财务部门对差旅费的开支进行科学的管理,同时要加强宏观调控,进而实现依法、合理聚财、理财和用财,以促进学校的各项事业全面、快速、健康地发展。
参考文献:
[1] 巨秉花.提高财务人员综合素质之我见[J].中国农业会计,2011,(8).
[2] 苑伟.完善财务报销审核的对策[J].中国科技博览,2011,(4).
北 京 大 学 生 命 科 学 学 院 9 8 级 博士 研 究 生
一 、 导 言
" 地 球 是 我 们 共 同 的 家 园 , 人 类 只 有 一 个 地 球 " , 这 是 我 们 此 次 自 行 车 环 保 考 察 活 动 宣 传 品 上 的 开 篇 语 , 也 是 实 实 在 在 反 映 了 我 们 这 一 群 人 - - 2 2 位 来 自 北 京 大 学 自 行 车 协 会 青 年 人 的 心 声 。 随 着 经 济 的 发 展 , 社 会 的 进 步 , 人 们 对 生 存 、 生 活 环 境 的 要 求 也 愈 来 愈 高 , 不 仅 需 要 温 饱 、 小 康 , 便 利 的 交 通 和 通 讯 , 还 需 要 蓝 天 、 碧 水 、 绿 野 和 清 新 的 空 气 。 所 有 关 心 环 境 状 况 和 国 家 前 途 命 运 的 人 们 都 在 想 : 我 们 这 个 民 族 究 竟 应 该 以 一 个 甚 么 样 的 发 展 面 貌 进 入 2 1 世 纪 呢 ? 经 济 发 展 与 环 境 保 护 是 否 能 和 谐 地 结 合 起 来 ? 我 们 正 是 带 着 这 样 一 些 问 题 和 一 腔 对 生 态 环 境 的 热 爱 和 关 注 以 及 希 望 唤 起 更 多 人 增 强 环 保 意 识 的 心 情 踏 上 征 途 的 。
一 路 上 我 们 看 到 了 真 实 的 国 土 环 境 , 从 长 江 流 域 到 珠 江 流 域 , 不 但 了 解 到 各 地 人 们 希 望 发 展 经 济 、 保 护 环 境 的 迫 切 心 情 , 而 且 我 们 的 自 我 环 保 意 识 也 得 到 了 大 大 的 增 强 。 许 多 同 学 改 掉 了 随 手 扔 垃 圾 的 坏 习 惯 , 总 是 尽 一 切 可 能 注 意 一 路 上 自 身 对 环 境 的 保 护 , 自 觉 地 把 自 己 用 过 的 纸 盒 , 塑 料 袋 、 空 瓶 放 到 应 该 放 置 的 地 方 , 即 使 没 人 监 督 的 情 况 下 , 亦 不 把 一 张 废 纸 、 一 个 废 瓶 乱 扔 在 野 外 。
我 们 经 过 的 长 江 、 珠 江 流 域 无 疑 算 是 中 国 生 态 环 境 最 好 的 地 区 之 一 , 许 多 县 市 的 森 林 覆 盖 率 远 远 超 过 全 国 平 均 水 平 的 1 3 . 6 % , 大 部 份 县 市 都 在 4 0 % 以 上 , 有 的 甚 至 达 到 7 0 % 以 上 ( 如 湖 南 会 同 、 靖 州 、 通 道 , 广 西 龙 胜 , 广 东 德 庆 等 ) 。 他 们 在 经 济 上 也 许 不 如 沿 海 地 区 发 达 , 许 多 地 方 依 然 是 靠 山 吃 山 , 靠 水 吃 水 , 以 农 、 林 业 为 主 , 然 而 他 们 在 环 境 保 护 和 生 态 建 设 上 的 一 举 一 动 都 直 接 关 系 着 下 游 经 济 发 达 地 区 的 自 然 灾 害 发 生 程 度 和 经 济 发 展 前 景 。 我 们 在 重 庆 至 澳 门 沿 途 无 数 次 看 到 郁 郁 ?? ?? 的 大 山 和 封 山 育 林 的 牌 子 , 国 家 禁 伐 天 然 林 的 决 定 得 到 了 贯 彻 实 施 。 当 然 这 对 当 地 的 经 济 也 有 一 定 影 响 的 , 问 题 是 怎 样 既 保 护 生 态 环 境 , 又 促 进 当 地 的 经 济 发 展 。 因 此 能 源 利 用 、 生 物 多 样 性 和 生 态 旅 游 这 几 个 方 面 也 许 是 探 索 解 决 这 个 问 题 的 突 破 口 。
二、 能 源 利 用 与 环 境 保 护
能 源 利 用 与 环 境 保 护 有 着 十 分 密 切 的 关 系 。 在 发 达 国 家 , 以 水 电 、 核 电 和 天 然 气 为 主 的 清 洁 能 源 体 系 已 基 本 替 代 了 煤 炭 的 燃 烧 , 现 在 许 多 美 国 人 都 没 有 或 很 少 见 过 煤 。 太 阳 能 和 风 能 的 利 用 也 愈 来 愈 普 遍 ; 无 铅 汽 油 的 使 用 , 高 效 的 发 动 机 的 普 及 也 促 进 了 城 乡 环 境 的 改 善 。 而 在 我 国 , 目 前 能 源 的 利 用 仍 以 煤 炭 为 主 , 这 是 引 起 环 境 污 染 问 题 的 结 构 性 原 因 , 也 是 目 前 我 国 环 境 保 护 中 迫 切 需 要 解 决 的 问 题 。 尤 其 是 在 城 市 , 减 少 直 接 燃 煤 型 能 源 , 推 广 煤 气 、 液 化 石 油 气 和 电 力 在 生 产 、 生 活 中 的 使 用 , 对 于 控 制 环 境 污 染 、 消 除 酸 雨 , 减 少 城 市 垃 圾 都 有 重 大 意 义 。
我 们 经 过 的 是 中 国 水 资 源 最 丰 富 的 地 区 , 降 雨 丰 沛 , 水 量 丰 富 , 而 且 由 于 中 国 地 理 上 西 高 东 低 的 特 点 , 落 差 剧 大 。 如 何 开 发 水 利 资 源 , 加 快 中 小 型 水 电 建 设 , 对 改 善 当 地 能 源 结 构 , 保 护 生 态 环 境 具 有 现 实 意 义 。 国 家 对 三 峡 工 程 、 二 滩 水 电 站 的 建 设 反 映 了 这 种 使 用 清 洁 能 源 的 趋 势 ; 广 东 大 亚 湾 核 电 站 的 建 设 也 是 在 经 济 发 达 但 能 源 贫 乏 地 区 有 利 于 环 保 的 能 源 利 用 的 重 要 举 措 。 不 过 我 们 沿 途 所 见 的 大 江 大 河 , 小 江 小 河 众 多 , 几 乎 所 有 的 路 旁 部 有 水 流 在 伴 随 , 但 水 库 、 水 电 站 极 少 , 说 明 水 电 建 设 还 有 许 多 工 作 可 做 。
在 考 察 过 程 中 , 我 们 发 现 城 镇 液 化 气 利 用 率 正 迅 速 上 升 , 烧 煤 趋 于 淘 汰 。 比 如 在 贵 州 遵 义 , 城 镇 居 民 已 普 通 使 用 液 化 气 , 农 村 居 民 中 收 入 高 的 家 庭 也 愈 来 愈 喜 欢 使 用 罐 装 液 化 气 , 尽 管 其 使 用 成 本 高 于 直 接 烧 煤 和 柴 草 。 这 也 说 明 经 济 发 展 和 环 境 保 护 的 互 相 依 存 关 系 , 经 济 发 展 是 环 境 保 护 的 强 大 后 盾 和 必 然 要 求 , 而 环 境 保 护 是 经 济 可 持 续 发 展 的 最 主 要 源 泉 , 环 境 效 益 和 环 境 成 本 是 市 场 经 济 形 成 的 商 品 成 本 构 成 中 难 以 计 算 的 又 不 容 忽 视 的 组 分 。 农 村 中 正 推 广 使 用 有 机 肥 产 生 的 沼 气 , 挖 沼 气 池 , 配 沼 气 灶 , 而 且 还 利 用 制 沼 气 产 生 的 肥 喷 洒 树 叶 , 以 减 少 农 业 病 虫 害 的 发 生 , 减 少 对 农 药 的 依 赖 , 无 疑 也 有 利 于 环 境 保 护 。 政 府 对 这 方 面 的 推 广 是 有 补 贴 和 大 力 鼓 励 的 。
汽 车 尾 气 的 排 放 是 影 响 环 境 的 重 要 方 面 。 在 重 庆 、 贵 州 、 湘 西 的 路 上 , 我 们 正 一 边 赶 路 , 一 边 饱 览 周 围 的 绿 色 大 自 然 。 但 每 经 过 一 辆 车 , 这 些 车 就 会 排 放 一 股 股 黑 烟 尾 气 , 我 们 也 只 好 捂 着 鼻 子 赶 紧 离 开 。 许 多 地 方 已 认 识 到 这 种 问 题 的 严 重 性 , 开 始 大 力 推 广 无 铅 汽 油 的 使 用 , 改 造 汽 车 发 动 机 以 提 高 燃 烧 效 率 。 比 如 贵 州 铜 仁 市 已 决 定 今 年 起 禁 止 污 染 大 , 噪 音 强 又 影 响 市 容 美 观 的 三 轮 机 动 车 作 为 城 市 出 租 交 通 工 具 。 桂 林 市 为 保 护 清 澈 的 漓 江 ( 使 它 保 持 在 国 家 二 级 水 质 的 水 平 ) , 严 格 管 理 江 上 旅 游 船 只 , 不 合 格 或 可 能 给 江 水 带 来 污 染 的 决 不 允 许 营 业 。
总 之 , 提 倡 生 产 生 活 中 使 用 清 洁 能 源 , 改 善 能 源 综 合 利 用 率 , 是 改 变 环 境 污 染 的 关 键 所 在 , 而 其 中 涉 及 的 科 学 技 术 的 应 用 则 是 科 教 兴 国 的 一 个 重 要 组 成 部 分 。 发 展 低 能 耗 、 科 技 性 强 、 生 态 效 益 好 的 产 业 , 合 理 布 局 , 统 筹 兼 顾 , 扭 转 粗 放 型 经 济 模 式 是 未 来 保 护 环 境 的 根 本 出 路 。
三 、 生 物 多 样 性 与 环 境 保 护
实 际 上 , 自 然 界 在 长 期 的 进 化 中 孕 育 了 数 百 万 种 千 姿 万 态 的 动 植 物 资 源 , 它 们 的 存 在 和 构 成 的 基 因 库 为 人 类 在 地 球 上 的 生 存 提 供 了 必 要 的 资 源 和 发 展 可 能 。 生 物 多 样 性 一 方 面 是 良 好 生 态 的 客 观 指 标 和 直 接 依 据 , 反 映 着 生 态 环 境 的 内 涵 及 其 自 身 稳 定 的 能 力 ; 另 一 方 面 其 本 身 又 是 建 立 在 积 极 有 效 的 环 境 保 护 基 础 上 的 , 否 则 多 样 性 就 不 能 维 持 。 但 是 自 从 工 业 化 以 来 , 物 种 消 失 正 以 惊 人 的 速 度 加 快 , 人 类 面 临 着 严 重 的 生 态 环 境 危 机 , 威 胁 着 人 类 社 会 的 存 在 和 发 展 , 保 护 生 物 多 样 性 和 保 护 环 境 变 得 同 样 重 要 , 保 护 大 熊 猫 的 争 论 是 其 中 较 受 人 关 注 的 例 子 。 中 国 科 学 院 有 人 认 为 要 应 用 克 隆 技 术 繁 殖 珍 贵 而 稀 有 的 大 熊 猫 , 但 北 京 大 学 生 命 科 学 学 院 两 位 教 授 却 认 为 保 护 大 熊 猫 的 最 重 要 意 义 不 在 于 保 护 大 熊 猫 本 身 , 而 在 于 保 护 大 熊 猫 生 存 所 依 赖 的 良 好 生 态 环 境 。
从 实 际 的 绿 化 造 林 也 可 以 看 到 生 物 多 样 性 对 于 环 境 的 重 要 性 。 我 们 从 沿 途 的 县 市 了 解 到 , 在 植 树 造 林 过 程 中 , 混 交 林 的 生 长 和 生 态 效 果 远 好 于 单 一 林 种 区 域 , 后 者 更 易 受 到 病 虫 害 的 侵 袭 。
广 东 德 庆 县 肉 桂 生 产 量 很 大 , 是 当 地 重 要 的 经 济 药 用 树 种 , 当 地 农 民 常 在 其 中 夹 种 避 荫 植 物 , 效 果 很 好 。 由 此 可 见 , 除 了 设 立 自 然 保 护 区 , 生 态 农 业 建 设 又 是 保 护 环 境 , 增 加 生 物 多 样 性 的 好 途 径 , 反 过 来 生 物 多 样 性 的 完 善 也 有 利 于 农 林 业 的 发 展 。 重 庆 大 足 县 是 全 国 5 0 个 生 态 农 业 试 点 县 之 一 , 生 态 农 业 工 程 项 目 已 占 耕 地 的 8 5 % 以 上 , 基 本 形 成 了 " 山 顶 松 柏 戴 帽 , 山 间 果 树 缠 腰 , 田 坎 果 桑 站 哨 , 河 岸 绿 树 成 行 , 农 舍 翠 竹 环 绕 " 的 格 局 , 人 与 自 然 的 关 系 定 向 和 谐 。
自 然 的 生 态 环 境 本 身 就 是 通 过 一 个 复 杂 多 样 的 物 种 体 系 、 食 物 链 构 成 的 , 这 种 复 杂 性 愈 大 、 多 样 性 愈 大 , 环 境 体 系 就 愈 稳 定 。 常 常 是 这 样 , 一 个 地 方 哺 乳 类 动 物 尤 其 是 高 等 哺 乳 类 动 物 的 种 类 和 数 量 , 可 以 说 明 当 地 的 生 态 环 境 质 量 , 因 为 食 肉 的 高 等 哺 乳 类 动 物 居 于 食 物 金 字 塔 的 顶 端 , 它 们 的 存 在 依 赖 于 复 杂 食 物 链 的 完 整 和 多 样 化 , 即 生 物 多 样 性 接 近 于 原 始 自 然 状 态 。 遗 憾 的 是 西 南 、 华 南 地 区 曾 经 常 见 的 华 南 虎 、 熊 等 , 现 在 已 经 罕 见 或 绝 迹 , 说 明 生 态 环 境 向 着 良 性 方 向 发 展 不 是 单 纯 以 绿 化 率 和 森 林 覆 盖 率 来 衡 量 的 , 生 物 多 样 性 是 环 境 质 量 的 一 个 重 要 指 标 , 改 善 我 国 森 林 资 源 的 结 构 势 在 必 行 。
四 、 旅 游 与 环 境 保 护
生 态 旅 游 以 森 林 、 海 洋 作 文 章 , 强 调 一 个 " 绿 " 字 、 一 个 " 蓝 " 字 , 有 别 于 ?? 重 游 览 古 迹 等 文 化 旅 游 。
我 们 在 重 庆 至 澳 门 的 沿 途 所 见 所 闻 , 真 正 是 山 好 水 好 人 更 好 。 在 我 国 , 发 展 生 态 旅 游 有 着 得 天 独 厚 的 自 然 条 件 , 各 地 政 府 在 这 方 面 都 有 迫 切 的 要 求 和 详 细 规 划 。 以 贵 州 印 江 、 江 口 为 例 , 与 松 桃 县 共 有 举 世 闻 名 的 佛 教 圣 地 梵 净 山 , 那 里 山 的 绿 , 水 的 清 , 天 的 蓝 是 世 所 罕 有 , 而 且 有 着 极 为 丰 富 的 动 植 物 资 源 , 比 如 珙 桐 、 金 丝 猴 , 还 有 盛 产 名 贵 茶 叶 , 每 年 都 吸 引 着 来 自 世 界 各 地 的 游 客 。 当 地 准 备 开 发 以 梵 净 山 为 主 的 旅 游 资 源 作 为 今 后 经 济 发 展 的 主 要 支 柱 。 为 了 保 护 这 些 珍 贵 的 自 然 资 源 , 以 环 境 质 量 为 标 准 , 对 引 起 污 染 的 造 纸 厂 、 水 泥 厂 严 格 限 制 。 目 前 一 个 困 扰 山 区 如 贵 州 、 湘 西 生 态 旅 游 的 重 要 问 题 是 交 通 , 这 个 问 题 不 解 决 , 地 方 只 能 守 着 金 山 挨 贫 困 。 可 喜 的 是 , 当 前 正 在 修 建 一 个 梵 净 山 机 场 : 另 外 , 一 条 渝 怀 ( 重 庆 - - - 怀 化 ) 铁 路 正 在 规 划 设 计 , 相 信 在 不 远 的 将 来 , 这 一 切 暂 时 的 困 难 都 会 得 到 解 决 。
旅 游 与 环 保 的 依 存 关 系 , 桂 林 、 广 东 肇 庆 和 珠 海 作 出 了 突 出 表 率 。 桂 林 在 这 方 而 起 步 最 早 , 在 选 择 产 业 上 非 常 认 真 , 鳗 鱼 养 殖 、 造 纸 、 味 精 生 产 和 采 矿 等 污 染 行 业 是 受 到 重 点 控 制 的 。 漓 江 上 的 餐 饮 、 娱 乐 、 排 便 均 被 禁 止 。 在 我 们 经 过 的 城 市 中 , 珠 海 以 及 澳 门 可 以 说 是 城 市 环 境 最 整 洁 优 美 的 了 。 珠 海 作 为 全 国 最 早 起 步 的 经 济 特 区 , 在 环 保 方 面 历 来 倍 加 重 视 , 9 7 年 被 评 为 " 全 国 环 境 保 护 模 范 城 市 " , 9 8 年 荣 获 " 国 家 改 善 居 住 环 境 最 佳 范 例 奖 " , 市 里 立 法 规 定 机 动 车 辆 不 准 在 市 区 鸣 喇 叭 , 整 个 城 市 的 整 洁 、 优 美 和 安 静 给 我 们 留 下 了 深 刻 的 印 象 。 这 些 措 施 对 所 在 地 的 旅 游 业 亦 起 ?? 积 极 的 作 用 。 澳 门 面 积 不 大 , 人 口 密 度 为 世 界 之 最 , 对 环 保 的 压 力 可 想 而 知 是 很 大 的 。 但 全 社 会 对 环 境 问 题 比 较 关 注 , 投 资 强 度 也 很 大 , 光 是 知 名 的 公 园 就 有 1 2 个 ; 每 年 举 办 一 次 " 绿 化 周 " , 已 经 坚 持 了 1 8 年 , 在 市 民 中 很 有 影 响 。
良 好 的 生 态 环 境 应 该 受 到 很 好 的 保 护 , 良 好 的 生 态 环 境 也 应 该 充 分 地 被 利 用 起 来 , 最 终 为 人 类 造 福 。 保 护 和 开 发 利 用 的 关 系 是 对 立 的 两 个 方 面 , 处 理 得 当 可 以 相 得 益 彰 , 互 相 促 进 ; 处 理 不 当 则 会 互 相 抵 消 , 两 败 俱 伤 。 实 际 操 作 中 往 往 出 现 这 种 情 况 , 就 是 一 开 发 就 破 坏 , 一 利 用 就 污 染 , 这 是 一 个 很 使 人 头 疼 的 问 题 , 以 至 于 一 些 环 保 人 士 主 张 为 了 保 护 宝 贵 的 生 态 资 源 和 动 植 物 种 群 , 宁 可 暂 时 不 批 准 开 发 旅 游 景 点 等 有 经 济 行 为 背 景 的 项 目 。
五 、 结 语 及 几 点 建 议
为 更 好 地 保 护 生 态 环 境 , 促 进 旅 游 业 的 发 展 , 还 有 许 多 工 作 应 该 提 上 议 事 日 程 , 比 如 说 逐 步 废 除 一 次 性 餐 具 ( 塑 料 泡 沫 饭 盒 、 一 次 性 木 筷 等 ) 的 使 用 , 因 为 它 对 环 境 起 ?? 严 重 的 破 坏 作 用 , 最 起 码 在 风 景 旅 游 区 要 开 始 施 行 。
许 多 游 客 特 别 是 港 澳 台 和 境 外 的 游 客 在 内 地 旅 游 之 后 反 映 , 在 风 景 点 、 公 共 场 所 经 常 不 知 道 该 去 哪 里 扔 垃 圾 。 所 以 亦 说 明 了 环 境 问 题 有 时 是 环 境 意 识 问 题 , 有 时 却 是 管 理 问 题 。 在 旅 游 景 点 多 设 置 醒 目 的 、 有 特 色 的 垃 圾 收 集 箱 对 于 实 际 保 护 环 境 , 促 进 旅 游 发 展 有 着 长 远 的 意 义 。
环 境 保 护 是 我 国 基 本 国 策 , 环 境 教 育 是 一 个 重 要 而 长 期 的 工 程 , 提 高 全 民 特 别 是 青 少 年 的 环 保 意 识 在 今 天 显 得 非 常 重 要 。 许 多 地 方 小 学 素 质 教 育 已 经 补 充 了 这 方 面 的 内 容 , 非 常 可 喜 。 环 保 宣 传 是 环 保 教 育 的 一 个 重 要 方 面 , 如 何 生 动 有 效 地 向 公 民 传 播 环 境 信 息 和 意 识 是 值 得 关 注 的 问 题 , 我 们 在 重 庆 至 澳 门 沿 途 的 环 保 宣 传 中 深 深 地 感 受 到 这 一 点 。 比 如 宣 传 单 张 就 不 如 印 有 环 保 字 样 、 消 除 白 色 污 染 的 布 制 购 物 袋 效 果 好 , 环 保 宣 传 本 身 不 应 该 再 给 环 境 造 成 负 担 。 另 外 旅 游 区 更 要 注 重 环 保 宣 传 包 括 向 旅 游 者 宣 传 , 因 为 我 们 在 桂 林 发 现 人 们 对 环 境 保 护 的 态 度 相 差 很 大 , 相 当 一 部 份 人 并 不 把 它 当 回 事 。 在 重 庆 还 听 到 有 一 种 说 法 , 说 环 保 是 政 府 的 事 , 老 百 姓 管 不 了 也 管 不 着 , 总 之 把 自 身 的 环 保 义 务 和 责 任 推 给 政 府 和 社 会 , 这 种 态 度 还 是 有 一 定 代 表 性 的 。 与 此 同 时 , 愈 来 愈 多 的 人 们 关 注 这 个 问 题 , 环 境 意 识 深 入 人 心 确 亦 是 不 争 的 事 实 。
二一二年初,在梁思成考察时所居住的隆兴寺方丈院内,河北省文物局正在打造一个关于他的纪念场馆,如何更好地铭记、追思、传承、弘扬?省文物局局长张立方说,希望能集思广益,有更多的人参与到这个场馆的策划中
1933年的四月,本是草长莺飞、万物复苏的时节,但因为日本发动大规模,此起彼伏的枪炮硝烟掩抑了春日明媚。
这个四月,32岁的梁思成带着绘图生莫宗江,第一次从北京出发,坐着满载“武装同志”的火车前往正定,如今只有二三个小时车程的路,他们用了近一天。
这个四月,对于正定来说,注定有着不寻常的意义。梁思成用一个礼拜的时间调查和记录了正定古城的文物,确定了其非凡的价值,并为其留下了宝贵的资料。
一路追寻、一路传承,梁思成在全国考察古建筑的足迹就是一条建筑文脉,而正定城,以其时间跨度大、种类繁多的古建曾经令他先后三次驻足、细细调研。
近80年后的今天,当我们徜徉在正定,目光投向那些古老的遗存,仿佛看到梁思成一次次凝神注视它们的眼神。很难想象,如果没有这一次次凝视,这些珍贵的遗存会是什么样的命运。
一个学者的风骨
上世纪30年代,三十几岁的梁思成雄心勃勃,要撰写一部完整的中国建筑史,建立中国建筑的学术体系。
肩负寻找历史的重任,为攀登中国建筑史的学术高峰,这个学贯中西的学者,在中国最困难的时期,行走在中国大地,遍地荆棘,却坚持向前。
中国古代建筑过去处于混沌状态,经过梁思成等这一代学者的科学整理,终于拂去身上的尘埃,重现光彩于世界文化之林。
1925年,在宾夕法尼亚大学学习建筑的梁思成收到父亲梁启超寄去的一本书――《营造法式》重印本。此书为公元1100年宋徽宗时期将作官李诫所著,是北宋官式建筑的营造手册。梁启超在寄给儿子前,曾仔细阅读过此书,他在信中评论道:“一千年前有此杰作,可为吾族文化之光宠也。”就是这本书,日后伴随了梁思成一生,为他打开了一扇研究中国建筑史的大门。
1928年,梁思成在回国之前,曾到欧洲参观了各地著名古建筑。他亲眼看到国外的古建筑受到妥善保护,许多学者在对它们进行专门的研究。对比自己的国家,一个有着几千年文化传统的中华民族,祖先给我们留下了如此丰富的古建筑遗产,如今却是满目苍凉,大批古建筑危立在风雨飘摇之中,只有少数外国学者对它们进行过一些考察,国内学者却无力从事研究。
“我们自己的文化,有可能被别人拿走。”梁思成认识到研究本国历史文化的迫切。回国后的他,在命运抉择的时刻,把学术研究转到几乎空白的中国建筑史。
想要梳理出中国古代建筑发展的脉络,一个迫切需要解决的问题就是摸清“家底儿”,弄清楚中国到底还有多少古代建筑遗存,以及它们都是什么朝代的什么建筑。只有在调查的基础上回答了这些问题,才能通过实例分析不同时代建筑的特征,从而建立起中国建筑史的完整序列。
1930年,在北平东城区朱启钤家的四合院里,中国营造学社正式成立了,旨在系统整理中国建筑史资料,追溯中国古代建筑发展沿革。这是近代中国第一个研究古建筑的学术团体。梁思成的加入为中国营造学社新增了一位真正意义的建筑学家,带来了现代建筑研究的理念与科学方法。
1931年,日本占领东北,侵略的魔爪,开始伸向华北。营造社骨干成员梁思成意识到,要在最短的时间内,把华北的古建筑全部调查完。否则来不及了!
1932年起,梁思成和他的同事们开始了在全国各地的古建筑调查。荒郊野外、密林深处,他们惊奇地发现了一座又一座精美绝伦的古代建筑。测量、拍照、绘图,年轻的身影在这些古老建筑的映衬下,显得活力十足。
天津蓟县、河北正定、山西大同……兵来匪往的荒野中,非常不和谐地行走着这些背着测量仪器考察古建筑的学者。半数时间,他们穿行在中国大地;半数时间,在流亡中将学术成果涓滴汇集。
一次又一次的意外、惊喜、骄傲,散落在中国各地的古建筑,被梁思成这位执着的学者一一发现、拍摄、测量,并记录在他的考察报告中。他以精辟的论述唤醒了国人对古建筑的保护意识,否则有可能中国近二十处最早的建筑物,都将遭到损坏,不复存在。
在正定,追寻梁思成的目光
历史上曾与北京、保定并称“北方三雄镇”的正定,自晋代至清末,一直是郡、州、府、县治所。悠久的历史为古城留下了灿烂的文化遗产,而第一个以现代人的眼光来发现这些遗产宝贵价值的就是梁思成。
梁思成在正定考察的过程其实是对正定古建重新发现重新认识的过程,在梁思成考察后,正定古建的价值才真正得到确认和重视。
正定能被国务院批准为国家历史文化名城,8处文物成为国保单位,梁思成功不可没。
1933年4月16日,梁思成第一次考察正定,原定两周时间,由于战乱,缩短为7天。对于这次考察,梁思成在《正定古建筑调查纪略》中写道:“今春四月正定之游,虽在兵荒马乱之中,时间匆匆,但收获却意外的圆满。”
1933年11月,梁思成偕夫人林徽因再次来到正定,“留定旬日,得详细检正旧时图稿,并从新测绘当日所割爱而未细量的诸建筑物”。这次考察“成图盈箧”,满载而归。
1963年,梁思成已是世界顶级建筑学家,他不顾年事已高,又一次兴致勃勃地考察了正定的古建筑。此次考察,他提出很多权威性的宝贵意见,为正定的文物保护指明了方向。
“摩尼殿至少也是北宋原构”
三月初,空气中已经有了些许早春味道,这使得隆兴寺在庄严、静穆之余,多了几分生机和灵动。
穿过天王殿、大觉六师殿遗址,就是当年梁思成寄予高度评价的摩尼殿了。同行的正定县文保所的程亚玲介绍,摩尼殿布局奇特,立体结构重叠雄伟,富于变化,在我国现存古代早期建筑中实属罕见。
当年,梁思成被这座古朴、精致的建筑所深深吸引,在这里绘图几大本。
梁思成对摩尼殿评价甚高:“寺中现存古构中,以摩尼殿为最大、最完整、最重要,它在寺中所占的位置极为重要。”
他如此描绘摩尼殿的结构:“十字形的平面,每面有歇山向前,略似北平紫禁城角楼,这式样是我们在宋画里所常见,而在遗建中尚未曾得到者。”
他也谈到对这种结构布局的感受:“那种画意的潇洒,古劲的庄严,的确令人起一种不可言喻的感觉,尤其是在立体布局的观点上,这摩尼殿重叠雄伟,可以算是艺臻极品,而在中国建筑物里也是别开生面。”
手捧《正定调查纪略》的复印本,看着梁思成当时拍的一幅幅图片,根据那些描述,一一望向摩尼殿的抱厦、檐柱、斗拱、塑像、壁画,粗犷的梁头、硕大的斗拱、平稳地前伸的屋檐,连我这个外行人,也能感受到这座古建筑的不同凡响。
想象着79年前,梁思成边凝视这些珍贵文物,边对照和揣摩那个曾经被他称作“天书”的宋代《营造法式》,在那一个个碰撞的瞬间,应该是有着比我多得多的惊喜。
关于摩尼殿的建筑年代,1933年梁思成考察时,县志中竟无只字提到,但他根据摩尼殿的建筑形制判断:“摩尼殿至少也是北宋原构”。1978年摩尼殿大修时,于内槽阑额及斗拱构件上,多处发现墨书题记,记载摩尼殿建于北宋皇 四年(公元1052年),梁思成的判断与此正相吻合。
在隆兴寺内的西侧,有一座单檐歇山顶的楼阁,那就是转轮藏阁。阁楼内是我国现存最早最大的可以转动的藏经书架,为北宋遗物。当梁思成第一次登上转轮藏阁二层时,便“发现藏殿上部的结构,有精巧的构架。”他称赞“转轮藏殿之结构,尤为精巧,是木构建筑之杰作”,“转轮藏殿梁架的结构,可以说是建筑中罕有的珍品”。
开元寺钟楼:“金元以前钟楼的独一遗例。”
走进开元寺,一眼望见的便是寺院西北侧高高的须弥塔。这是一座砖石结构的密檐式方塔,形式古朴,稳重端庄。
须弥塔的东侧是一座两层的单檐歇山式楼阁,这就是具有极高文物价值的钟楼。进得钟楼,沿着陡峭的楼梯上到二楼,即可看到一口悬挂的巨大铜钟。这口铜钟高2.9米,口径1.56米,造型古朴,是唐代遗物。
忍不住用手拍打铜钟,铜钟发出雄浑、悦耳的声音。仔细观察,铜钟面朝游人的一侧光滑明亮,估计有不少游人同我一样 ,一边想象着唐代工匠铸钟、悬钟时的高超技艺,一边小心地去抚摸这个历史的珍贵遗物。
这座钟楼是梁思成第一次考察时一个“意外的收获”。他称赞钟楼结构“其风格与我已见到诸建筑迥然不同,古简粗壮无过于是。”因此断定“这个建筑物乃是金元以前钟楼的独一遗例。”“说它是唐构,我也不能否认。”
正定城内有四座塔,都始建于唐代。梁思成从“形制”上分析,对这四座塔都有评价。称开元寺须弥塔是“正定的塔中之最古者”;称临济寺澄灵塔“清晰秀丽,可算塔中上品”;称广惠寺多宝塔“也许是海内孤例”;对天宁寺凌霄塔则分析了砖木混构,下疏上密的特点。
阳和楼:“全部的结构就像一座缩小的天安门”
正定古建筑素有“九楼四塔寺”之说。这九楼中第一便是阳和楼。
我们站在正定历史文化一条街上,在程亚玲的指认下,试图找到被梁思成盛赞“全部的结构就像一座缩小的天安门”的阳和楼当年的位置,想象它曾经的威仪。
笔直宽敞的历史文化一条街两侧一律是青砖灰瓦的仿传统建筑。路西侧有一个敞开式的建筑――阳和楼戏台,当年就是在这个位置,阳和楼跨街而立。如今除了“阳和楼”这一称呼外,已丝毫看不出当年的影子。
阳和楼是正定城池中重要的有机组成部分,是正定全城的一处标志性建筑物。梁思成描述阳和楼“其布局略似北平的天安门端门”,待梁思成详细观察了殿身的梁枋和斗拱后,“我们心花怒放,知道这木构是宋式与明清式间紧要的过渡作品”。于是他推断,无明确记载始建年代的阳和楼虽多次重修,但其当“是金元间的作品,殆无可疑。”
令人十分痛惜的是,阳和楼拆毁于“”时期,和其相连的关帝庙和楼址砖台也在“”时期被拆毁。据说,梁思成惊闻此事后痛心地说:“如果有机会,别忘了重新修复。”
如今,正定已经有了修复阳和楼的规划,不远的将来,这一历史名楼将重现于正定古城的历史中轴线上。而让它能够重现的科学依据,主要来自梁思成考察时所拍的照片和精心绘制的图纸。
文庙大成殿:“不要擅改,以存原形”
正定县文庙坐落在一条小小的街巷,门口悬挂着“正定县中小学德育基地”的牌子。
大成殿是文庙的主建筑,建于五代时期,结构简洁疏朗,用材奇大,为我国现存文庙大成殿中时代最早的一座。自1996年正定县文庙被国务院公布为全国重点文物保护单位后,这里即进行了抢险加固和保养修复,1998年6月1日,这座儒学建筑正式向游人开放。
大成殿是梁思成第一次来正定最后一天下午抱着试试看的心理发现的。当他进入文庙后,“好一座大成殿,雄壮古劲的五间,赫然在眼前。”“从外表看来,一望即令人惊喜。五间大殿都那样翼翼的出檐,雄伟的斗拱,别处还未曾见过。”“建筑构架如此的简洁了当,如此的合理化,真是少见。”关于此殿的始建年代,梁思成经过考察,断定说:“以此殿外表与敦煌壁画中建筑物相比较,我很疑心它是唐末五代遗物。”
当时正定女子乡村师范学校驻在文庙内,梁思成当即告诉引导他们参观的校长,这大成殿也许是正定全城最古的一座建筑,请他保护,“不要擅改,以存原形”。
由于梁思成对正定古建筑的特别关爱和高度评价,大大提高了正定人对古建筑的热爱和保护意识。如今,梁思成考察过的主要建筑都基本得到了保护和修缮。
1994年,正定被公布为国家历史文化名城。这些曾经令梁思成“雀跃高兴”的精美文物在吸引更多关注目光的同时,也成为正定人引以为傲的精神家园。
最好的纪念是传承他的精神
2012年1月27日,北京“梁林故居”在“无人知晓”的情况下被拆除一事,引起社会广泛关注。
网上有人惋惜悲叹:梁思成保了京都奈良,却保不了梁林故居。
而2012新年伊始,在正定隆兴寺一侧的方丈院里,一个有关梁思成的纪念展馆正在被河北省文物局和正定县文保所精心谋划。
在这个梁思成三次考察正定入住的四合院里,人们将能够近距离亲近和感受梁思成等那些学者们的理想和精神,读懂他们的追寻与传承。
对于这个纪念展馆,省文物局局长张立方说它最终传递给众人的不应该仅仅是个人物展览,更应该是重建文化归属感、弘扬民族精神的一个标志,是一份庄严的历史责任。
言谈中,建筑专业毕业的张立方流露出对梁思成这个先辈的深切景仰,他说:“在梁先生身上,体现最多的是两个字:感情。对国家的感情,对民族文化的感情,对我们自己的历史心存责任心和敬畏心。而这些,恰恰是当今时代最需要弘扬的东西。”
“如果我们只是一味去追求物质的东西,有一天突然发现没有自己的文化了,这会是国家和民族的悲哀。所以,对梁先生这些大师们,最好的纪念就是传承他们的精神,守护好我们的精神家园。”
无疑,在正定,梁思成的精神正在得到很好的传承。
建国之初,梁思成提出了建设新北京的设想:“在北京西郊建立新的行政中心,把旧城规划为文化游览区”。由于种种原因未能如愿,这给他留下了永久的遗憾。今天,梁思成的建城设想将落地正定。
2012年, 正定古城抢救保护大幕正在开启。河北已经邀请有关专家、教授对正定古城保护规划和抢救工程进行论证,进一步明确了正定古城整体恢复历史风貌的基本思路及2012年抢救保护工程任务。
2月15日,副省长宋恩华在正定古城抢救保护汇报座谈会上强调:“一定要把祖先留给我们的宝贵财富保护好、利用好,一定要把灿烂的历史文化传承下去、发扬光大。”
拥有8处全国重点文物保护单位的历史名城正定,将坚持“以古为韵、以文为脉、商旅互动、文旅共荣”的原则,严格限制新建筑,逐步修复古景观,使古城成为文物保护、文化交流、旅游休闲圣地,重振“三关雄镇”之风。
正定新区选择在正定古城东侧,滹沱河北岸。新区突出打造行政中心、会展中心、文化中心、体育中心等,构建科技含量较高的全新城区。
不久的将来,正定古城与新区文脉相通,优势互补、相得益彰、和谐共生,这正是梁思成先生期待的建城蓝图。
左:梁思成手绘的隆兴寺建筑图稿。每次考察,他不仅要为建筑物留下影像,最为重要、最为繁重工作是为建筑物留下完整测绘稿。
右:梁思成拍摄的隆兴寺慈氏阁东南转角铺作及角梁(上)和隆兴寺转轮藏铺作(下)。梁思成评价:“转轮藏殿之结构,尤为精巧,是木构建筑之杰作……转轮藏殿梁架的结构,可以说是建筑中罕有的珍品。”
1933年4月16日,梁思成第一次考察正定,居住在隆兴寺方丈院东厢房内。对于这次考察,他在《正定古建筑调查纪略》中写道:“今春四月正定之游,虽在兵荒马乱之中,时间匆匆,但收获却意外的圆满。”
隆兴寺大悲阁内矗立着的“千手千眼观音”, 是隆兴寺的象征。像高21.3米,立于2.2米高的须弥石台上,周身有42臂,是我国现存古代最高大的立式铜铸观音菩萨像。始铸于北宋开宝四年(公元971年),有3000名工匠参与铸造。
隆兴寺摩尼殿内的倒坐观音高3.4米,秀丽恬静、优雅端庄。根据碑文记载,此像是在明朝嘉靖年间重塑,距今近500年。
左:1933年梁思成在正定转轮藏殿檐下测绘。尽管在赴美留学前因车祸使一条腿留下残疾,却丝毫没有影响他在古建考察中“飞檐走壁”。
右:林徽因在正定开元寺钟楼内檐上层斗拱上测绘。1933年11月,梁思成偕夫人林徽因再次来到正定,“留定旬日,得详细检正旧时图稿,并从新测绘当日所割爱而未细量的诸建筑物”。这次考察“成图盈箧”,满载而归。
内供“千手千眼观音”的大悲阁在1933年梁思成考察期间,“大已破坏到不可收拾,而纯三方丈已在须弥座上另建砖龛了。” 1999年,大悲阁经修缮恢复了宋代风貌,两侧的御书楼和集庆阁也一并恢复,如今,三阁并立,巍峨壮观。
已被拆毁的阳和楼曾是正定的一处标志性建筑物。梁思成在《正定调查纪略》中形容:“在大街上横跨着拦住去路,庄严尤过于罗马君士坦丁的凯旋门”。如今,正定已经开始规划重建阳和楼,梁思成考察时所拍的图片和精心绘制的图纸是重建它的主要依据。
1933年梁思成拍摄的正定隆兴寺。隆兴寺内建筑成群,主要建筑由南向北分布在一条中轴线上,体现着我国古代建筑艺术的优秀传统和独特风格,是现存宋代佛寺建筑总体布局的一个重要实例,为首批全国重点文物保护单位。
正定文庙大成殿是我国现存最早的文庙大成殿。1933年梁思成考察时,将其定为唐末五代遗物。是第四批全国重点文物保护单位。
建于北宋皇四年(公元1052年)的摩尼殿建筑独特,为海内孤例。梁思成对摩尼殿的十字形结构惊叹不已,称“只在宋画里见过”。
建筑手法保留着突出宋代特点的转轮藏阁,采用了大弯梁和插柱造手法,有极高的科学价值。梁思成称赞其为“建筑中罕有的珍品”。阁内置放着我国现存最早的转轮藏。
被梁思成评价为“海内孤例”的广惠寺华塔,当时“颓坏得可怜”。为首批全国重点文物保护单位,于1999年完成修复。
七十九年前,梁思成在正定考察期间,拍摄了大量反映文物建筑当时情况的照片。
七十九年后,我们沿着梁思成的足迹,在同样的地点,重新按下相机快门。
七十九年间,正因为有梁思成多次探访和考察所作的科学评价,才使得古城正定重现光彩,
大部分文物得到了很好的保护和修缮。
2012年,正定古城抢救保护大幕正式开启,正定古城将重塑千年之美。