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中图分类号: O213.1文献标识码:A 文章编号:
前言
工程项目施工阶段的质量控制与监理是一件繁琐、复杂的重要工作。要抓好工程建设施工阶段的质量控制,监理方要认真负责严把每道工序的质量关,将质量问题消灭在施工过程中。施工企业必须真正树立起“百年大计、质量第一”的观念。实行先进的管理模式,组建高效的现场管理机构,重视项目质量策划,以施工阶段质量控制为核心,建立完善的质量保证体系,以确保工程质量。
1事前预防、事先指导
1.1组织措施
一方面,要制定监理工作计划,明确各专业监理工程师的职责,组织各专业监理工程师,认真审查有关的施工组织设计。另一方面,督促施工单位按已审批的施工组织方案中的质量保证体系进行落实,要明确项目组织机构,使工程质量控制机构和人员管理,任务职责明确。监理要密切注意施工单位自检系统是否运行正常,定期检查施工单位质保体系动作的实际效果。对于不称职的管理人员,要求施工单位进行撤换。
1.2把关好项目上所需的原材料、构配件、进场设备
材料质量是工程质量的基础,材料质量不符合要求,就不会有符合要求的工程质量。因此加强材料质量控制是创造正常施工条件,保证工程质量的前提。施工材料控制的要点是: 抓好材料的现场试验、检验、见证取样等工作。未经检验的材料绝不允许用于工程,质量不合格的材料及时清理出场。工程材料严禁出现“先用后检”现象,监理工程师更不能因某种原因或出于某种压力,给承包单位开绿灯。同样,进场的施工机械设备、工具等,监理工程师也要从施工现场条件、工程特点、施工工艺和方法等角度出发,审查承包单位所提供的施工机械设备技术性能报告所表明的机械性能,是否满足质量要求和适合现场条件。
1.3设计交底、图纸会审、审查开工
工程图纸是设计单位、监理单位和施工单位进行质量控制的重要依据。为了使施工单位熟悉有关设计图纸,充分了解工程的特点、设计意图和工艺与质量要求,同时也为了在施工前能发现和减少图纸的差错,事先消除图纸中的质量隐患,监理工程师要会同业主、设计单位、施工单位做好图纸会审工作。实践证明,通过设计交底和图纸会审把图纸上的问题明确了并完整地表达在会审纪要中,在施工过程非特殊情况下,不会出现许多工程变更。反之,则不断出现图纸上的问题,搞得设计、施工、监理人员临阵手忙脚乱,轻者影响施工进度,重者出差错影响工程质量或因返工造成经济损失。
2施工过程中的质量控制
2.1抓好工序的施工、验收、交接
在工程施工前,监理方召开由施工单位技术负责人、专职质检员及有关各专业班组组长参加的质量会议,加强质量管理意识,明确施工过程,每道工序必须执行“三检”制,且由施工单位班组自检,专职质检员验收后签字,然后经监理人员验收、签字认定,方可进行下道工序的施工。督促施工单位做好自检、互检、专检制度的落实,监理工程师要实事求是地做好平行检验工作,检查资料记录在案。
2.2 抓好隐蔽工程的检查和验收
在进行隐蔽工程验收时,首先要求施工单位自检合格,再由专职质检员核定等级并签字,并填写好验收表递交监理。然后由监理工程师组织施工单位项目专业质量( 技术) 负责人等进行验收。现场检查复核原材料合格证、试验报告是否齐全,各层标高、轴线也要层层检查,严格验收。要求施工单位质检员签字不能只流于形式,要真正去检查验收,再由监理方检查。监理方发现问题及时书面通知施工单位,不能口头讲,待施工单位处理或返工完后,还要再进行复检,严格检查把关,保证质量。
2.3旁站监理、加强管理
每一位现场监理人员都要求做到“四勤”: 即眼勤,要经常到现场了解施工情况,多看施工图纸,熟悉图纸上哪些是重要部位; 手勤,在施工现场发现的问题要常记,处理的问题要记录,存根; 口勤,对施工单位易出现的质量隐患部位常提醒; 脑勤,熟悉图纸,动脑筋想措施来保证工程质量。在监理工作中,做到工作细心,每一件事实实在在去做,去检查,遇到质量问题要做实质性处理,力求做到果断,准确,以数据说话,对施工单位要求严格按施工规范、企业标准进行施工,严把质量关。对于重要部位或有特殊工艺要求的部位,监理人员必须做到全天候24 h 跟班旁站监理,发现问题及时处理。例如浇筑混凝土时振捣时间不够或漏振,都会影响混凝土的密实度和强度,而只凭抽样检验并不一定能完全反映出实际情况。
2.4严格控制工程变更或图纸修改
施工单位提出的工程变更,应提交总监理工程师,由总监理工程师组织专业监理工程师审查。审查同意后,应由施工单位转交设计单位编制设计变更文件。当工程有重大变更或涉及安全、环保、保温节能等内容时,应按规定报请施工图审查。
2.5监理资料与施工进度同步
监理资料是监理工作质量的反映,也从另一个侧面反映了工程质量。因此监理人员在要求施工单位的施工技术资料与施工进度同步的同时,一定要做到监理资料与施工进度同步,并随时真实地记录现场监理情况。只有这样,监理工作才能落到实处。总监要定期或不定期地加强对监理资料的检查,以确保监理资料的真实性和完整性。
3工程竣工验收的控制
3.1严把竣工预验关
竣工预验是监理单位对工程质量的最后把关,也是监理单位提出工程质量评估报告的依据。竣工预验包括两个方面: 1) 竣工资料的审查; 2) 实体质量的检查。竣工资料是评价单位工程质量的主要依据,总监应组织专业监理工程师对施工单位报送的竣工资料进行审查,这是监理规范所要求的。更重要的是应注重在施工过程中加强对技术资料的审查,发现问题要求施工单位及时整改,以确保竣工验收资料真实、准确。工程实体质量的检查,应在施工单位进行竣工初验合格的基础上,总监组织监理人员对工程的观感质量进行全面的检查、验收、评价。因此总监要在工程竣工前,适时组织监理人员,通过学习、熟悉和掌握建筑工程施工质量验收统一标准,准确地对工程质量做出评价。对竣工预验中发现的问题,应以书面形式通知施工单位进行整改,整改完毕后由总监组织监理人员复验,并签署工程竣工报验单,在此基础上提出工程质量评估报告。
3.2提出工程质量评估报告
2、施工单位对竣工工程质量进行了检查。
3、有完整的技术档案和施工管理资料。
4、建设行政主管部门及委托的工程质量监督机构等有关部门责令整改的问题全部整改完毕。
5、对于委托监理的工程项目,具有完整的监理资料,监理单位提出工程质量评估报告,该报告应经总监理工程师和监理单位有关负责人审核签字。
6、勘察、设计单位对勘察、设计文件及施工过程中由设计单位签署的设计变更通知书进行检查,并提出质量检查报告。
7、有规划、消防、环保等部门出具的验收认可文件。
8、有建设单位与施工单位签署的工程质量保修书。
【法律依据】
自20__年1月30日“条例”颁布实施至今,已有7年了,在阶段验收和竣工验收方面无论是监督机构还是参建各责任主体,在思想意识和实际工作中都能较好地贯彻执行“条例”及相关政策法规。但在实际工作中的确存在不规范的情况,主要表现在:
1、由于建设单位对法规不了解的原因,在工程验收的组织方面,角色没有转变过来,过份依赖监督机构。如只有验收组成员组成,无验收方案等。
2、参与验收的单位和人员形组成不符合有关规定,如分包单位不到位,设计单位项目负责人不到位,监理单位总监不到位等。
3、验收单位和人员形成的验收意见不规范,对政策、标准尺度的把握上不太准确,如设计单位的检查报告过于简单,监理单位的评估报告与事实有差距,验收意见为“把____问题处理完后,同意验收……”比较含糊等等。
4、监督机构方面也存在一些不规范的情况,主要表现为①未认真查阅建设、勘察、设计、施工、监理单位的工程技术资料;②验收过程中也存在一个“角色”转换问题,过多、过细的介入到应该由验收组成员进行的工作;③特别是在“监督意见”的形成和表述上更是“五花八门”不尽规范;④在是否具备验收条件尺度的把握上,不够严谨、准确,存在“因人而异”、“因楼而异”的现象等等。
鉴于以上情况,作为监督验收的监督人员,应强化对法律、法规及验收标准的学习,不断提高政策水平和业务素质,除了不断规范参建责任主体的质量行为外,同时应使自身的监督行为及工程验收监督工作更加严谨、科学、规范。
下面主要谈四个方面的问题:
一、基本程序
(一)建设单位介绍参加验收的单位、验收组组成人员和验收方案;
(二)建设、勘察、设计、施工、监理单位分别汇报工程合同、设计文件完成情况和在工程建设各个环节执行法律、法规和工程建设强制性标准的情况;
(三)查阅建设、勘察、设计、施工、监理单位的有关质量控制资料;
(四)查验工程实体质量;
(五)参与工程建设的各方(验收组成员)对工程质量做出全面评价,提出验收意见,并履行签字手续;
(六)监督组依据有关法律、法规和强制性标准难验收全过程做出客观、公正的评价,明确监督意见。
二、验收监督内容
(一)地基与基础、主体结构分部工程验收
1、地基处理、基础的施工质量及验槽记录、地基承载力检验报告、桩基检测报告;
2、混凝土强度统计评定报告、砂浆强度统计评定报告;
3、涉及结构安全和使用功能的主要材料的出厂合格证、进场试验报告、见证取样送检资料及结构实体检测报告;
4、重要部位及有特殊要求部位的施工质量及隐蔽验收记录;
5、施工图审查中涉及地基与基础、主体结构的整改意见的落实情况;
6、验收的组织形式、验收程序、执行验收标准、验收组成员组成、人员到位及验收方案的实施等情况;
7、监督组现场填写《主体结构、地基与基础分部(子分部)工程质量验收监督记录表》
(二)工程竣工验收
1、查验竣工验收应具备的条件;
2、单位工程质量控制资料、安全和功能检验资料及主要功能抽查记录的核查(以给排水、采暖、电气为主);
3、工程实体外观质量;
4、有关安全、功能和环境的检测报告:结构检测报告、外窗“三性”检测报告、室内环境质量检测报告等;
5、验收的组织形式、验收程序、执行验收标准、验收组成员组成、人员到位及验收方案实施等情况;
6、工程竣工验收合格后,建设单位应及时提出工程竣工验收报告;(内容主要包括:工程概况,建设单位执行基本建设程序情况,对工程勘察、设计、施工、监督等方面的评价,工程竣工验收时间、程序、内容和组织形式,工程竣工验收 意见等,并附需整改问题的结果);
7、发现有违返建设工程质量行为的,监督组长应报告监督科长同意后,当场发出《建设工程不具备竣工验收条件通知书》,责令改正;
8、监督组现场填写《单位(子单位)工程竣工验收监督记录表》和《竣工工程质量控制资料监督抽查记录》。
三、竣工验收监督综合意见(阶段验收可参照)
×××工程,建设单位为:×××,勘察单位为:×××,设计单位为:×××,施工单位为:×××,监理单位为:×××,于×年×月×日,在建设单位×××组织下,由参建各方组成的验收组进行了竣工验收,验收组验收意见为工程质量合格。经我站现场监督,其验收组织形式、验收程序,验收组人员组成、到位及执行验收标准等情况,未发现有违反建设工程质量管理规定的行为。
根据《建设工程质量管理条例》及有关规定,本次验收合法、有效。并请建设单位于十五日内到备案机关办理备案。
阶段验收和竣工验收意见应客观、公正、明确,用语中避免模棱两可或含糊不清。如“__*问题处理以后通过”,“__*问题处理以后复查”等等。
四、竣工验收条件的核查
为了切实落实国家和地方 有关监督验收的政策和要求,提高工程竣工验收的工作质量和效率,确保工程竣工时的质量符合有关法律、法规及标准规范的要求,在监督验收前核查竣工验收条件工作显得非常重要,应在工程验收前对建设单位提交的验收资料和工程实体质量进行审查和查验。对具备验收条件的工程应及时进行监督验收,对于不具备验收条件的工程,提出整改意见,完善后进行监督验收。
竣工验收应具备的条件:
1、完成建设工程设计和合同约定的各项内容;
2、有完整的技术档案和施工管理资料;
3、有工程使用的主要建筑材料、建筑构配件和设备进场试验报告;
4、有勘察、设计、施工、监理单位分别出具的“工程质量检查报告”、“工程竣工报告”、“工程质量评估报告”;
5、有施工单位签署的工程保修书;
1.1组织和整理工程技术资料,并对工程质量进行竣工预验收。
1.2要求监理对工程质量进行评估,并且要求监理提出工程质量评估报告。并在提交的工程竣工报告及工程竣工报验单上签署意见。
1.3参加由建设单位组织的竣工验收。
1.4在竣工验收会议上,汇报合同履约情况及工程质量情况。
1.5接受有关方面对现场所有资料的审查。
1.6在验收各方人员共同签署的竣工验收报告及竣工验收备案表上签字。
2、竣工验收阶段协助建设单位的工作
2.1就竣工验收的程序和内容向建设单位提出建议及咨询,协助建设单位制订竣工验收方案、确定验收组成员名单及竣工验收程序。
2.2协助取得城乡规划、公安消防、环保等部门的认可文件或准用文件。
2.3协助通知当地建设工程质量监督机构。
2.4协助组织竣工验收。
2.5记录、归纳建设、勘察、设计、施工、监理等参与各方的工程合同履约情况和执行法律、法规和标准等情况的汇总材料。
2.6协助审阅上述各参与方的工程档案资料。
2.7协助组织实地工程质量查验。
2.8协助建设单位对工程勘察、设计、施工、设备安装质量和管理环节等方面作出全面评价,协调各方意见,起草竣工验收意见。
2.9协助建设单位向当地建设行政主管部门报送竣工验收备案文件。
3、竣工验收程序
3.1竣工预验收:(1)当单位工程达到竣工验收条件时,承包单位应在自审、自查、自评工作完成后,填写工程竣工报验单,并将全部竣工验收资料(质量保证资料、评定资料、施工技术资料、施工管理资料、竣工图)报送项目监理部,申请竣工验收;(2)总现场工程师组织各专业现场工程师对竣工资料及各专业工程的质量情况进行全面检查,对检查出来的问题,应督促及时整改;(3)验收合格后,由总现场工程师签署工程竣工报验单,并要求监理单位向建设单位提出质量评估报告。
3.2竣工验收
我们施工单位参加,由建设单位组织的竣工验收。(1)建设单位、勘察单位、设计单位、施工单位、施工单位分别书面汇报工程建设项目质量状况、工程合同履约情况以及执行国家法律、法规和工程建设强制性标准情况。(2)检查工程建设参与各方提供的竣工资料。(3)检查工程实体质量。根据工程具体情况,对建筑工程的使用功能进行抽查检验。(4)对竣工验收情况进行汇总讨论,形成竣工验收意见,填写《建设工程竣工验收备案表》、《建设工程竣工验收报告》。
3.3竣工验收备案
建设工程竣工验收完毕以后,由建设单位负责,在15天范围内向备案部门办理竣工验收备案。
4、质量评估报告的主要内容
工程质量评估报告的主要内容有:
4.1工程概况:(1)建设地点。(2)建筑面积。(3)层数。(4)建筑使用功能。(5)结构形式(地基处理方案,基础及主体结构形式),抗震设防烈度,结构抗震等级。(6)建筑装饰特色。(7)水、暖、电、通风、空调等设备安装工程的特点。(8)建设单位、勘察单位、设计单位、施工单位和施工单位名称。
4.2项目监理机构组织
项目监理机构人员组织名单。注册现场工程师岗位证书编号。
4.3质量评估依据:(1)设计图纸;(2)施工承包合同;(3)工程建设标准强制性条文房屋建筑部分;(4)现行建筑安装工程质量检验评定标准;(5)施工验收规范;(6)国家、地方有关建设工程质量管理法规。
4.4工程质量概况:(1)概述工程建设情况,重点说明地基验槽、地基与基础验收、人工地基或桩基检测、主体验收、竣工初步验收等情况;(2)施工过程中有无质量事故及质量事故处理情况;(3)建筑沉降观测情况;(4)建筑主要使用功能情况;(5)设备调试、试运转情况。
4.5质量等级评定情况
每个分项工程完成后,现场工程师应在承包单位自评自核的基础上,通过讨论保证项目、基本项目、允许偏差项目核查,确认分项工程的质量等级。(1)单位工程的组成划分;(2)各分部工程质量等级的核定;(3)单位工程的综合评定。
4.6质量评估意见
对于达到竣工验收要求的工程,质量评估意见通常有以下内容:(1)完成工程设计和合同约定的各项内容;(2)工程资料完整有效;(3)完成的工程质量符合有关法律、法规和工程建设强制性标准,符合设计要求和合同要求;(4)质量等级优良或合格;(5)符合竣工验收备案要求;(6)同意竣工验收。
在建设程序审批方面,办理了项目的环评审核、立项审批、建设用地许可和规划方案审定,办理了A楼的建设工程规划许可、消防设计审查以及施工图纸审查。根据市委市政府的会议纪要,港口集团所属的金港湾建设开发有限公司作为该项目新的开发主体负责项目的续建工作。2016年11月7日,我公司与连云港海关机关服务中心签订了《项目续建合作协议》,正式启动项目的续建工作。同时将项目开发单位由润民置业变更为金港湾建设开发有限公司,项目名称由“海关生活区改造项目”变更为“云海观澜小区项目”;2016年6月16日,规划局补发了项目B、C号楼的建设工程规划许可证;2017年6月19日,市施工图审查中心出具证明,同意对A楼审图意见书的相关内容进行变更并证明B、C楼的施工图纸通过了审图中心的技术审查,符合当时的设计规范要求;2017年10月10日,根据港口集团《关于云海观澜小区项目推进事宜专题会议纪要》确定了连云港港口建筑安装工程公司替代浙江丽水市第二建筑安装工程公司作为施工总承包单位;2017年12月17日,市消防支队出具项目B、C楼的消防设计审核意见书,同意消防设计; 2018年3月28日,取得了整体项目的建筑工程施工许可证开始续建工作。
在相关部门领导的大力支持、配合和关心下,通过勘察、设计、监理、施工、质监和建设单位各方人员的共同努力下,经过紧张的施工建设,已完成合同约定的各项任务。施工单位提出竣工报告,监理单位已组织并通过了预验收,并提出了工程质量评估报告;勘察、设计单位分别提出了勘察、设计质量检查报告;我公司已按合同约定支付工程款,已与施工单位签署工程质量保修书。本工程各项报批资料及项目批准相关资料、手续齐全。现将本工程建设情况向各位领导汇报如下:
一、工程概括
项目建设地址位于连云区墟沟东园路15号,由A、B、C三栋高层商住楼、地下室及配套用房组成,占地面积约1.01833公顷,总建筑面积约46848.8m2(其中A楼:地上:17057M2、地下:8575m2。B楼10608.40m2,C楼10608.40m2。A楼地上28层,地下2层,B,C楼地上32层,无地下室。
工程名称:云海观澜小区项目(原连云港海关生活区改造项目)
建设单位:连云港金港湾建设开发有限公司(原建设单位:连云港润民置业有限公司)
设计单位:连云港市建筑设计研究院有限责任公司
勘察单位:连云港市建院工程勘察检测有限公司
监理单位:江苏地亚建筑有限公司
施工单位:连云港港口建筑安装工程公司(原施工单位:浙江丽水市第二建筑安装工程公司)
二、建立管理机构落实保证措施
1、我公司为保证该工程的顺利进行,本着质量第一、安全第一和厉行节约的原则,明确了刚才管理的相关规定,制定了廉政、质量、安全、资金使用及现场施工管理保证措施,并严格执行。
2、施工单位实行项目经理和主要技术人员负责制,各类人员职责明确,规章制度健全,现场管理有序,工程秩序良好。
三、对工程设计、监理、施工单位的评价
1、设计单位能够认真负责地参加基础验槽,参加相关重要部位工程质量验收、参加工程竣工验收;签发设计修改变更,技术洽商通知;参加相关工程质量问题处理;出具设计单位质量检查报告;完成合同所约定的内容,良好的履行了设计单位的职责。
2、监理单位项目管理机构人员资格、配备及到位符合要求;监理规划、监理实施细则按规定编制、审批;对材料、构配件、设备投入使用或安装前进行审查;实施见证取样制度;对重点部位、关键工序实施旁站监理,确保质量;签发质量问题通知单,并复查质量问题整改结果;组织工序、分项、分部工程的质量验收,参与单位工程质量的验收;收集整理完成监理资料,审查、监督施工单位的资料报验;出具监理单位工程质量评估报告;完成合同所约定的内容,履约情况良好。
3、施工单位项目部管理人员的资格、配备到位,主要专业工种操作上岗资格、配备及到位符合要求;施工组织设计或施工方案有审批并执行;施工现场配置施工操作技术规程及国家有关规范、标准;按工程技术标准及施工图文件实施;工序、分项、分部、单位工程质量的检验评定符合要求;及时整改质量问题和质量事故的处理;收集、整理完整的质保资料;出具施工单位工程质量自评报告;完成合同所约定的内容,较好的履行了自身的责任和业务。
四、质量监督管理
1、本工程由连云港市建筑工程质量安全监督站进行质量、安全监督。
2、工程所用主要建筑材料、各种构配件及设备均有合格证,按要求进行各种检测试验,其检测报告结果合格。其中用于承重结构的混凝土试件、砂浆试块进行了见证取样检测,检测数量符合要求。
3、本工程未发生任何质量安全事故和其他安全事故,基础、主体、屋面等施工质量均符合规范及设计要求。
五、安全文明施工
本工程位于连云港海关后院内,为了不影响海关正常的办公及避免不安全隐患的发生。施工单位做到封闭施工、现场悬挂安全文明施工细则及施工警告语牌,并派专人负责文明施工管理,秩序良好,安全竣工。
六、工程档案管理
施工过程中,各参加单位按《建筑工程资料管理规程》,设专人对施工过程的全部资料进行记录、收集和整理。随着工程的进展,各方相互配合,对资料进行检查、核对和确认。目前施工资料齐全,竣工资料也已通过质量监督部门的检查,办理移交。
七、竣工验收结论
本工程已于2020年4月经设计(勘察)、监理、施工、质监及建设单位的相关人员共同进行了预验收,施工单位对预验收中提出的不足之处进行了整改,初步认为该工程建设符合设计及规范要求,敬请各位领导及专家予以指正。
做好工程项目的风险评估对保险人和被保险人都具有十分重要的意义,良好的风险评估能够使被保险人充分认识存在的风险,对项目风险可能造成的损失程度能够有一个全面的了解,以至于可以采取相应的措施防止和减低风险。同样对于保险人而言,通过风险评估可以确定是否能够接受被保险人的投保要求,厘定合理的承保方案与费率,并对工程项目进行合理的风险管理工作,可以说风险评估对于保险人来而言是所有承保工作中的基础工作,其意义可见一斑。
在工程风险评估中,最主要的目的是客观的、专业的分析工程项目的风险情况,明确工程存在哪些方面的风险以及这些风险可能导致的损失程度,并结合工程的风险状况拟定合理完善的风险管理建议。
二、风险评估的主要步骤和方法。
风险评估的首要任务就是要对工程的风险进行定性和定量的分析,其中最重要的部分就是风险识别与风险分析。在风险识别过程中,保险人可以通过如下几种方式对工程项目做一个初步的了解:
1、查阅工程项目相关资料。一个工程项目涉及的信息和资料非常庞大,风险评估时,应利用建设单位在规划和设计过程中的大量有效数据和资料对工程项目的初步情况做一个全面和系统的了解。主要应查阅的资料包括:工程可行性研究报告、工程承包合同、承包金额明细表、工程设计书、工程进度表、地质水文报告和工地略图等。
2、现场查勘。工程建设是一个十分专业的过程,对于大型复杂的工程项目往往需要聘请专业的技术人员协助对工地进行现场查勘。在这个过程中,风险评估人员需要提前与聘请的工程师做好准备工作,拟定详细的现场勘查计划,根据工程保险方案的具体需要,带着问题进行有计划有针对性的勘查。
在勘查过程中应当以聘请的工程师为主,提出需要重点了解的专业技术问题,评估人员协助做好摄像、拍照、绘图、记录等工作。
3、与工程有关人员进行会谈。在情况允许和条件成熟的基础上,评估人员应当尽可能的与工程相关人员进行会谈。其中重点包括:业主、设计方、承包人、监理人、贷款银行等的主要项目负责人和技术负责人。通过与这些有关人员的会谈,不仅可以更详细的了解工程本身的情况,还可以捕捉一些其他的相关信息。
通过上述步骤掌握到了工程的基本资料和情况之后,接下来就应该对收集的资料进行专业和系统的筛选分析。在这个过程中主要的步骤包括:整理相关资料、对风险进行分类并做定量分析、对照风险调查表逐一分析风险以及确定最大可能损失。
在这些步骤中,最为关键和重要的是对风险进行分类并做定量分析。在一个工程项目中不同的风险具有不同的特征,对工程所能造成的影响也不相同,所以风险分析的第一步是风险分类。
在工程项目建设过程中主要存在以下几类风险:1、直接物质损失风险,指对工程项目本身,包括已建、在建、设备材料、施工机具、工地已有财产造成直接损失的风险。2、间接损失风险。3、预期收入损失风险,是指不能按期完工导致预期收入损失的风险。4、责任损失风险,包括由于过失和疏忽导致第三者人身伤亡和财产损失依法应承担的经济赔偿责任。
在风险识别与分类的基础上,需要对工程风险进行量化分析,量化分析就是确定风险事故发生的概率和可能造成的损失程度,从而可以判断出哪些属于工程的主要风险,哪些属于次要风险。
量化分析的核心是确定损失概率和损失幅度。损失概率通俗的来讲就是损失发生的可能性。损失概率主要包含了二层内容,第一就是在某一个时间段里面项目遭受损失的次数。例如,一个大坝施工,大坝设计的抗洪能力是50年一遇,但是施工中的围堰设计是5年一遇,分析就可以看出在施工中的损失概率大大高于完工时的损失概率,同样对于这个大坝在雨季施工的损失概率大大高于旱季施工时的损失概率。另外一个与损失概率相关的内容就是在风险事故中可能遭受损失的风险单位的比例。例如,在一个大坝的工程中,洪水可能导致损失的工程占总工程的80%,而在一栋办公楼建设中,洪水可能导致损失的工程量比例只占40%,就可以分析洪水这一风险对于大坝工程比对于房建工程的损失概率要大得多。损失概率的重要理论基础是统计理论与大数法则,因此在分析过程中,应当以大范围内,周期性的同质风险作为依据。
量化分析的另一个重要指标就是损失幅度。损失幅度指发生事故可能导致的最大损失。损失幅度的估测指标也包括两方面,第一是估测一个风险单位在每次事故中最大的潜在损失,第二是在一定时间内风险事故所造成的损失额。
明确损失概率和损失幅度对于清醒的认识工程风险,有效进行风险管理意义十分重大,因为在工程项目中有关风险防范都是围绕着这两个因素而展开的,例如,在一个项目中,一定要考核合格的施工人员才能进场施工,就是降低损失概率发生的措施,而在施工中必须要戴安全帽、施工时要拉安全网等措施,就是减少损失幅度的方法。
三、工程风险评估的主要内容。工程风险评估的主要对象和内容包括如下几个方面:
1、工程项目本身。主要是指在建工程、机器设备、建筑材料等。在建工程主要从工程施工过程去评估,重点关注在建项目属于何类项目、采用何种施工工艺,设计方法和施工工艺是否成熟等方面。例如,目前国内许多大跨度结构以及高层和超高层建筑,都已经达到国际领先的水平,这些工程的施工工艺大部分都是没有先例和经验的新工艺,设计也是采用的概念设计,这些施工和设计本身就是一种尝试,存在一定的风险,此时就需要去评估这些新的工艺和技术是否存在一定的理论根据,是否经过研究和论证。
在工程项目中机器设备包括两部分,一是工程项目自身的设备包括电梯、空调、配电供水设施等。二是工程中使用的施工机具和设备。评估第一类机器设备风险特别要注意采购合同,不同的采购合同对设备安装工作风险承担的规定不同,有的合同只提供设备不负责安装,也不承担安装风险,有的是提供指导安装,只承担部分安装风险,有的就全部负责安装,风险也由供应商承担。所以在评估是需要对供应商提供的技术参数、安装指南、质量保证、索赔合同等进行认真仔细的分析。对于施工机具和设备的评估关键是评估作业环境和条件,还有施工操作人员的技术和经验。
2、与工程项目相关的组织和个人,重点是业主、承包商和监理单位。业主是工程项目的的主要关系人,也是风险损失的最终承担者,所以在风险评估时应当考虑业主对工程风险及风险管理的认识和态度、对承包商和监理单位的管理能力和经验、对施工现场的监督能力、对建设资金的筹备满足能力。
承包商是建设项目的具体实施者,在风险评估中重点是评估承包商的资质,目前建设部根据建设业绩、人员素质、资本金和固定资产、设备能力、年完成产值等方面的因素划分了不同级别的资质等级,不同的资质允许承接的工程级别也不同。但是,也不能过于盲目的依赖资质的考察,应当还注意结合了解承包商实际的人员、技术、设备、经验和管理等情况,通过现场调查和与相关人员洽谈,判断是否与其资质相符合。
随着我国工程建设管理制度的规范和完善,监理在工程建设过程中的地位和作用也越来越突出。对于监理单位的风险评估主要是考察技术、管理和信用。考察监理单位是否有足够的合格监理技术人员,因为在施工现场监理的职责就是及时发现施工过程中存在的问题并提出针对性的改进意见,所以要求监理人员要有良好的理论水平和丰富的实践经验。在管理方面考察的重点是监理单位的内部制度和内控能力;信用方面则是考察监理单位的诚实信用程度。
3、工程项目所处的环境。因为工程项目通常处于一个开放的场所,涉及周围环境较广,所以在风险评估中应当注意的环境因素包括:工程所处地的气候、地质、社会和法律环境。
气候环境对工程建设项目的影响最为突出。因为工程建设是一个从无到有的过程,整个工程裸露于周围环境之中,建设期间抵御外界气候影响的能力较弱。在对气候环境的评估中,应根据不同的项目、不同的地理位置特点进行不同的分析。譬如,在沿海地区应重点注意台风和暴雨,在北方应注意冻害和龙卷风;而水库、大坝应重点评估雨季、洪水期到来的时间。
地质环境因素是一个最隐秘、最复杂的因素,也是值得重点评估的一个因素。因为大部分的项目都会设计基础工程,在基础工程中,无论是基坑开挖还是打桩埋桩都与地质环境息息相关。譬如,隧道、地铁都是大面积、大工程量的开挖项目,高层建筑、大型桥梁都是需要进行深基础施工的项目。在地质环境因素里面特别值得注意的地质条件有:地下水位情况、地下土层土质情况、持力层深度、溶岩地质情况、地基冻融条件情况等。
社会环境因素是一个综合因素,包括人文因素、治安因素等。建设项目在所处当地的社会环境中进行,不同的社会环境会产生不同的影响。例如当地的治安状况不良,就可能增加设备和物资的盗窃风险,如果工地周围人员较多、建筑物管线密布,将会对第三者责任风险产生较大影响。
法律环境是指项目所处地的法制水平,这方面的因素包括法律体系的完善与否、司法制度和监督机制的健全程度,还包括在当地法律环境下周围居民或企业的法制观念与意识。法律环境的评估主要考虑是否可能会产生针对第三者责任的侵权责任人,如环境责任等。
由建设单位加盖公章,市建设工程质量监督站项目主监员签名,并要求详细填写参建各方验收人员名单,其中包括建设(监理)单位、施工单位、勘察设计单位人员。
1.由建设单位交施工单位填写,并经各负责主体(建设、监理、勘测、设计、施工单位)签字加盖法人单位公章后,送质监站审核通过后,提交一份至备案部门。
2.验收意见一栏,须说明内容包括:该工程是否已按设计和合同要求施工完毕,各系统的使用功能是否已运行正常,并符合有关规定的要求;施工过程中出现的质量问题是否均已处理完毕,现场是否发现结构和使用功能方面的隐患,参验人员是否一致同意验收,工程技术档案、资料是否齐全等情况进行简明扼要的阐述。
上面要求记录质量监督站责令整改问题的书面整改记录,系指工程是否存有不涉及结构安全和主要使用功能的其他一般质量问题,是否已整改完毕,证明书《竣工验收证明书》。
1.监理单位在工程竣工预验收后,施工单位整改完毕,由总监理工程师填写。
2.质量评估意见一栏:
(a).项目监理部是否已严格按照《建设工程监理规范》、监理合同、监理规划及监理实施细则对该工程进行了全面监理。
(b).地基及基础工程施工质量是否符合设计及规范要求;
(c).主体工程(含网架、幕墙、干挂石材、地下结构、钢结构等)施工质量是否符合设计及相关规范要求;
(d).水、电、暖通等安装工程施工质量是否符合设计及规范要求是否满足使用功能要求。
3.明确评定工程质量等级。
质量站出具的工程竣工验收内部函件
估报告注意事项:
1.监理单位在工程竣工预验收后,施工单位整改完毕,由总监理工程师填写。
2.质量评估意见一栏:
(a).项目监理部是否已严格按照《建设工程监理规范》、监理合同、监理规划及监理实施细则对该工程进行了全面监理。
(b).地基及基础工程施工质量是否符合设计及规范要求;
(c).主体工程(含网架、幕墙、干挂石材、地下结构、钢结构等)施工质量是否符合设计及相关规范要求;
(e).水、电、暖通等安装工程施工质量是否符合设计及规范要求是否满足使用功能要求。
3.明确评定工程质量等级。
注:该评估报告,表式由监理单位或建设单位自制,但报告内容必须含以上注意事项内容。
1. 规划部门认可文件,通常要求提供工程规划许可证(复印件),但须提供原件验证,复印件加该建设单位公章注明原件存何处。
2. 工程项目施工许可证,提供复印件,提交原件验证,复印件加该建设单位公章注明原件存何处。
3. 公安消防部门认可文件,设计有消防要求的提供原件,即“建设工程消防验收意见书”。
2施工阶段建设各方的关系
在工程建设中,建设单位、施工单位、监理单位都是平行的主体,具体到本项目,施工阶段建设各方的主要关系为:对项目实施计划、实施进度等进行宏观管理。省级林业主管部门作为行业主管部门,对项目进行省级复查和评定。根据施工合同,接受建设单位、监理单位和国家相关部门的监督管理,对建设工程的施工质量负责。通过施工合同和委托监理合同,公正、独立、自主地对工程质量、进度和投资进行全过程管控,确保工程按建设计划正常开展,对工程质量承担监理责任。对项目实施过程进行纪检监察,确保项目按国家相关的法律法规建设,从源头上杜绝项目建设参与各方的违纪违法行为,保证项目的健康运行。对项目建设资金实行集中统一管理,专户存储、专款专用、单独建帐、单独核算,在资金使用中严格执行国家财务管理制度,严格资金的审批和使用。在项目的实施过程中及项目竣工验收后,对项目进行经济监督、评价,发挥提示、预防、抵御违规问题和行为发生的作用,对项目进行工程量和资金的最终核定。
3监理过程中面临的问题和建议
1房屋建筑工程项目监理的内容剖析
在房屋建筑工程中,监理工作在其中具有极为重要的意义以及作用,其可以实现对于房屋建筑工程的施工前、施工中以及施工后的质量管理与监督,自全方位保障房屋建筑工程的竣工质量充分符合工程验收标准,防止在房屋建筑工程中存在安全隐患。总结来说,在房屋建筑工程当中的项目监理主要分为四方面:第一,施工前准备阶段的工作:需要监理工作人员对于建筑工程的设计图纸、设计说明以及施工规划等方面进行科学的审查与监督,并且对于各项施工方案以及质量的保证措施作出有效的核查,评估其施工方案的可行性以及施工质量控制措施的水平,从而为房屋建筑工程的高质量开展保驾护航[1]。此外,在房屋建筑工程施工期间也会涉及各种施工机械设备以及材料等方面,而在此阶段施工监理人员也需要对于其中的施工机械设备以及材料等做出质量监督,督促其中的工作人员合理调校施工机械设备,保证施工材料质量,从而为整体工程的顺利开展提供保障。第二,建筑工程施工时的工作:在施工过程中,监理工作人员同样需要发挥自身的重要作用,对于工程的进场施工材料进行严格的质量监督与审查,所有的入场施工材料需要充分符合工程选用标准,一旦抽检发现工程材料出现质量问题,便需要及时进行整改,同时在材料入场之后,没有施工监理人员的签字便不可以进行下一道施工工序。第三,工程竣工验收阶段的工作:在建筑工程施工完毕之后,工程验收阶段也需要监理工作人员在其中发挥重要作用,首先需要监理工作人员对于已经完成施工的建筑工程质量进行评估,并且能够在评估工作完成之后出具相应的评估报告,随后便可以根据评估报告开展竣工验收工序。第四,工程质量保修期的工作:主要所指的便是在工程的保修期之内,若是房屋建筑工程出现质量问题或者是其他问题,需要监理工作人员对于房屋建筑工程进行有效的查验,如果经过核实之后发现确实出现质量问题,便需要及时与建筑企业进行沟通与交流,进而开始后续的房屋建筑维修工作,以此防止房屋建筑存在安全质量问题。
2房屋建筑工程监理单位项目质量管理工作的意义
针对房屋建筑工程来说,其中最为核心的因素便是工程质量,工程质量的优劣可以集中反映出房屋建筑工程的总体施工水平以及施工规划的合理度,所以保证房屋建筑工程施工质量是其中极为核心的工作内容[2]。基于此,监理单位在其中的重要性便凸显出来,通过监理单位的项目质量管理工作可以全方位确保房屋建筑工程各道施工工序井然有序地开展,并且能够实现对于各道施工工具竣工质量的监督与审查,在其中每一道施工工序完成之后需要由监理单位进行质量抽检,待到质量检验合格之后方可以进行下一步施工工序。所以说,通过监理单位的项目质量管理工作可以层层压实房屋建筑工程质量控制工作,并且强化质量控制工作的实效性,全方位保证房屋建筑工程竣工质量符合工程验收标准,从而为社会大众提供质量过硬的房屋类型。从本质上来说,监理单位在房屋建筑工程当中开展项目质量管理工作对于房屋的高水平竣工可以起到良性的促进作用,同时也可以确保整体的施工过程更加规范化与科学化,有利于工程质量的提升。
3房屋建筑工程中监理单位项目质量管理工作中存在的问题剖析
3.1房屋建筑工程质量监理重视程度较低
房屋建筑工程开展中,监理单位通过项目质量管理工作可以全面提升房屋的质量,确保整体建筑工程符合验收标准。然而在其中也存在一定的问题,主要表现为在房屋建筑工程开展阶段,对于质量监理的重视程度不足,从而导致其中的质量监理工作受到一定影响,各项质量监理工作无法按照标准化流程开展,影响到质量监理工作的实效性,从而导致建筑工程质量无法得到及时且有效的监督,一旦在其中产生工程质量问题并有可能为工程埋下巨大的安全隐患,甚至还有可能出现安全事故。
3.2缺乏对于质量监理工作的资金投入
在工程质量监理工作开展阶段,各项人员以及配套设备的投入需要一定的资金基础作为支撑,然而在实际当中往往存在部分房屋建筑工程缺乏对于质量监理工作的资金投入,从而导致质量监理工作人员在开展工作的过程当中各项配套设备不足,同时对于工作的运营资金使用也捉襟见肘,影响到各个环节质量监理工作的质量以及水平,并不利于建筑工程达到高质量竣工的效果,一旦出现房屋建筑工程质量控制不善的现象,便有可能出现停工整改的问题,给建筑单位造成极大的经济损失。
3.3监理单位现场工作人员专业技能薄弱
监理单位现场工作人员专业技能薄弱也是其中一项显著的问题,由于该项问题的存在有可能会对于监理工作的质量造成影响,致使监理工作当中的各个工作环节无法实现井然有序的衔接,并且监理工作的质量以及实效性较低,从而对于房屋建筑工程的质量造成一定影响。而产生该项问题的主要因素便是由于监理单位工作人员自身知识技能薄弱,同时在工作阶段也并未注重不断地总结与分析,并为强化自身的专业技能,从而导致以上方面问题出现,不利于房屋建筑工程高质量竣工。
4房屋建筑工程监理单位项目质量管理的实践策略探讨
4.1强化对监理单位项目质量管理的重视程度
为了充分发挥监理单位项目质量管理在房屋建筑工程中的作用,助力工程质量的提升,首先需要强化对于监理单位项目质量管理工作的重视程度,继而促使其中各项工作能够井然有序地开展,从而达到良好的效果[3]。例如:定期开展项目工程监理重要性的宣传大会,在宣传大会上面系统性讲解项目工程监理对于房屋建筑工程质量提升的促进作用,且着重将工程监理落实到工程实践当中,以此实现对于房屋建筑工程各道施工工序质量的全面监督与审查,一旦发现其中存在施工质量问题,便需要在第一时间予以整改,防止建筑工程当中存在安全隐患。此外也需要适当性强化对于监理单位项目质量管理工作的投入力度,科学规划与设计监理单位项目质量管理工作的各个环节与流程,力求促使各个质量管理环节之间实际上平稳地过渡,并且对于房屋建筑工程质量实现科学的监督,从而确保房屋工程建设施工有条不紊地开展,并且达到高质量竣工的要求。
4.2完善房屋建筑工程质量监理财务预算
完善房屋建筑工程质量监理财务预算也是其中一项极为有效的措施,通过该项措施可以实现对于房屋建筑工程质量的规范化与科学化管理,全面保证各道施工工序的施工质量符合工程技术标准,并且强化施工人员在参与施工阶段的规范性,防止出现相关人员违章操作或者是偷工减料等方面问题产生,全面保证房屋建筑工程的质量与水平。在完善财务预算的过程中,首先需要做的一项工作便是对于房屋建筑工程质量监理工作所涉及的各项工作环节做出细致的分析与统计,并且明确每一道施工组成模块所需要付出的经济成本,进而科学开展对于该项工作的财务预算,确保房屋建筑工程监理工作在开展阶段拥有足够的资金作为支撑,以此全面提升该项工作的质量以及水平,实现对于房屋建筑工程质量的科学监督。例如:财务预算部门可以成立专门的工作小组,由工作小组对于监理工作所需要的财务预算进行系统性的统计与分析,科学测算在各个工作环节当中所需要投入的资金数量,随后制作成统计报告上交到企业财务预算部门,进而可以在后续的财务预算过程中根据统计报告的结果科学开展预算工作,此确保房屋建筑工程质量监理工作资金足够,助力该项工作质量以及水平的提升。
4.3大力培养专业的监理工作人员
建设单位:
设计单位:
监理单位:
施工单位:
编制日期:
XX县建筑工程质量(安全)监督站
为进一步加强、提高建设各方质量(安全)意识,保证本工程监督工作顺利实施,特制定如下监督计划:
一、监督编制依据
依照国家有关建设法律、法规、建设工程质量验收规范、相关技术标准以及施工设计图纸等对工程参建各方进行质量行为、工程实物质量及工程竣工验收的监督。
二、质监员对本项目的监督过程
为确保工程的质量安全,在施工过程中,监督人员根据工程进展情况和工程实体的重要部位(工序)的施工质量进行巡查、抽查。
1.隐蔽工程覆盖前必须提前通知质监员进行验收,否则认定该分项工程不合格。
2.当施工至质量工作方案中要求必查的部位时,必须通知我站监督人员到场。
3.监督人员将采取抽检与巡检相结合的办法,随机抽查工程的施工质量,并对参建各方的质量行为、质量责任制的落实情况以及对强制性标准的执行情况进行检查;具体检查质量保证体系是否齐全、是否符合规定(如施工组织设计、重要施工工艺、重要标准试验等技术文件和实施方案是否经审查批准,施工是否严格执行规范标准和强制性条款等)。
三、监督工作内容及要求
参建各方责任主体必须有相应的工程质量保证体系及措施。
(1)建设单位:不得明示或暗示设计或施工单位违反工程建设强制性标准,降低工程质量;不得明示或暗示施工单位使用不合格材料、建筑配件和设备。涉及变更的要委托设计单位提出设计方案并出具设计变更,不得擅自变动。
(2)勘察、设计单位:必须按照工程建设规范进行勘察、设计,并对其勘察、设计的工程负责。外地勘察、设计单位不能到场处理工程相关事项的需委托本地有资质的勘察、设计单位派员处理相关事项,且出具的函件须具备法律效应。
(3)施工单位:必须按照工程设计图纸和施工技术标准进行施工,不得违反工程建设强制性标准,不得擅自修改工程设计,不得偷工减料。施工单位要编制针对性和可操作性强的施工组织设计和施工方案。必须向质监站提交重大危险源目录。施工现场使用的施工机械、施工用电、安全防护设施等在投入使用前,必须组织有关人员进行验收,经验收合格后方可使用;项目经理和五大员花名册须报质监站且以上人员必须常驻工地。特种操作人员必须持证上岗。路基验收、排水工程验收、垫层验收、水稳层验收、路面层验收、人行道验收时,施工单位必须派项目经理、五大员参加并提交自评报告。
(4)监理单位:应选派具有相应资质的总监理工程师和监理工程师进驻现场。必须编制符合现场实际情况的监理规划和监理细则,并报质监站。监理公司必须建立监理例会制度、见证取样制度、隐蔽工程验收制度以及旁站、巡视及平行检验等监理制度。监理员应做好日常的旁站工作并作好相关记录,监理工程师应负责每道检验批工序的验收签字,总监应定时召开监理例会并在分部及单位工程验收时到场签字。必须向质监站提交安全月报。路基验收、排水工程验收、垫层验收、水稳层验收、路面层验收、人行道验收时,监理单位必须派总监理工程师和监理工程师参加并提交评估报告。监理单位不得和施工单位串通,弄虚作假。工程在建设过程中,如发生严重质量问题及质量事故,监理单位应按规定及时向我质监站报告。
四、质量(安全)监督措施
我站在巡查督查过程中,如发现质量(安全)问题,将采取如下措施:
1.对不符合工程质量(安全)要求的部分提出整改;
2.对重大质量(安全)事故提出停工。
五、签收记录:
签收单位
签收人
职务/职称
联系电话
建设单位
监理单位
施工单位
2012 年9月20日
一、业主项目部的技术管理工作
1.由建设单位主要领导出任主任、相关部门领导任副主任、各专业人员任委员的工程安全委员会,对本工程进行领导集体和指挥,密切关注本工程的大略方针。安委会例会记录等资料及领导同志对工程的指导意见、指示等对工程的管理至关重要。
2.业主单位(建设管理单位)组建业主项目部的文件和项目经理的任命文件时,编制《工程建设管理大纲》、《创优规划》、《基建工程管理制度汇编》等相关指导工程施工的一般性文件,牵头下发《设计施工图纸及图纸会审纪要》、《分部工程安全技术交底》(包括基础、组塔、架线三部分)工程的重要指导性技术文件。
3.提出《处置电网建设突发事件总体应急预案》、《处置电网建设水灾事故应急处理预案》、《质量通病防治任务书》、《工程创优规划》(220千伏及以上单线长:50Km,66千伏线路亘长:20Km)或《达标投产规划》。
4.受理工程监理项目部报审文件。设计单位的《设计变更》、《工程联系单》、《工程联络单》及往来信函、工程进度周报、半月报、月报、组塔前、架线前、投运前省级质量监督检查报告、工程竣工总结及各参建单位提报的《工程总结》及应归档的其他重要文件。
二、设计单位的技术管理工作
1.根据《工程可行性研究报告》及《工程初步设计报告》,施工现场终勘交桩,编制工程相关文件,为工程适时提供完整的《设计施工图纸》;设计出图前,根据业主的《质量通病防治任务书》,编制《设计质量通病防治措施》,编制工程设计创优、强制性条文、工代服务等相关文件,竣工前填报《工程质量通病防治工作总结》、《工程质量通病防治工作评估报告》。
2.基础、组塔、架线分部工程设计技术交底纪要及会签单;做好设计跟踪服务,并负责任地给予回复;竣工时提报《工程总结》、《设计竣工图纸》;业主项目部要求提报的相关文件。
三、监理项目部向业主项目部报审的文件
1.监理公司根据业主项目部的《工程建设管理大纲》编制《监理大纲》,提交监理项目部指导全部监理工作的文件并具体实施。依据《监理大纲》和业主项目部《工程建设管理大纲》及《设计施工图》编制监理规划,经报审批准后予以贯彻实施。
2.监理项目部根据工程实际和特点编制切实可行的监理实施细则(按三个分部工程编制),编制《强制性条文执行计划》,并根据工程进度填写《强条执行记录》,竣工前填写《强条执行汇总表》、依据建设单位下达的工程创优规划编写《工程创优实施细则》(220千伏单线亘长:50Km及以上,双回线或部分双回线线路折单后长:70Km及以上,66千伏线路亘长:20Km及以上)。
3.编制《达标投产实施细则》(不具备创优工程者)、安全监理工作方案、监理制度汇编、安全文明施工二次策划方案控制措施、施工进度二次网络计划图表、施工验评项目划分表,依据业主《质量通病防治任务书》编制《质量通病防治控制措施》,竣工前填报《工程质量通病防治工作总结》及《工程质量通病防治工作评估报告》、按照《电力建设监理规范》和建设管理单位档案管理要求认真填写、整理相关记录、报表、签证、总结、评估报告等。
四、施工项目部向监理项目部报审的文件及相关记录资料
1.基础工程开工前及施工中:工程开工报告报审(报业主单位审批);基础工程、接地工程开工报告报审及三级交底记录;施工组织设计报审及交底纪要;创优规划(或达标细则)及交底记录安全措施方案报审;应急救援预案报审;安全文明施工二次策划方案报审;安全措施补助费及安全文明施工措施费用计划报审;工程预付款计划报审;施工进度计划报审;施工进度调整计划报审;停复报审工报审,因故需停工时应报《工程停工申请表》、监理部下达《工程暂停令》,复工前报审《复工申请表》;承包商资质报审(监理部、建设部审批);分包商资质报审及分包商管理情况;项目部施工管理人员资质;特殊工种人员资格报审;主要施工机械、工器具、安全用具报审及主要施工机械、工器具、安全用具台账;主要测量、计量器具检验;线路复测记录报审;试验单位资质报审;按要求提供砂、石、水、水泥实验报告及混凝土配合比报告;钢材厂商资质及钢筋检测报告报审,钢材60吨以上的复试报告报审、焊接点超过300个点以上的复试报告;基础工程、接地工程施工作业指导书报审;图纸会审纪要报审;接地电阻检测结果报告报审;混凝土抗压强度试验报告报审;灌注桩基础的检测报告报审;《设计变更》的规范管理;基础工程中间质量验收申请;强制性条文执行计划、执行记录及汇总表;质量通病防治措施及记录、质量通病台账;安全通病防治措施及记录、安全通病台账;基础施工材料开箱检查申请表及监理检查结论;上述材料报审表;上述材料供应商资质报审表;工程创优实施细则;月工地例会记录及周会记录;安全检查记录(检查提纲、检查记录、整改通知单、复检报告);质监站的组塔前质量监督检查报告。