绪论:写作既是个人情感的抒发,也是对学术真理的探索,欢迎阅读由发表云整理的11篇交警个人剖析材料范文,希望它们能为您的写作提供参考和启发。
一、充分认识查摆整改阶段的重要性。查摆整改阶段从9月25日起,大队高度重视,积极召开个人剖析会议,针对民警不同工作性质明确查摆整改的重点、提出具体工作要求。全体民警、协警自觉主动地参与到活动中来,对照上级要求和群众意见,每一位民警、协警结合自身学习、工作,深刻查摆,在大家面前讲出自身的优点和不足及今后的努力方向。
二、明确查摆整改的重点,确保取得实效。大队对照人民群众对公安交管工作的新期待,认真研究,明确查摆剖析的重点,深入剖析交警工作和队伍建设中存在的薄弱环节和突出问题。从思想观念、大局意识、精神状态、工作作风、廉政等方面认真进行查摆,针对查摆出来的问题,认真制定整改措施并切实整改到位。在民警、协警个人剖析会上采取领导提、同志点、自己查等方式,让民警深刻剖析与认识自己在学习、思想、工作作风等方面的问题。同时,大队进行民主测评,凡是称职率达不到60%的,按照相关规定,对其实行诫勉谈话、组织跟班学习教育和整改。会上,民警轮流讲述了自己存在的问题,并接受点评和评分,同事之间也踊跃发言提出建议。
*市公安局交警大队管辖国道、省道、县道、乡道、村道总共1711.949公里,城区大小路口74个。2009年,辖区机动车拥有量增加了5000多辆,达到了75765辆,非机动车12万余辆,管理难度超过了去年。
一、大力推进“三项建设”工作进程
将“三项建设”工作与“平安创建”工作结合起来,成立了由大队长刘虎为组长的工作领导小组,层层签订责任书,层层督导落实,形成了事事有人管、全民参与的良好工作格局。
1、加强科学技术运用,推进公安信息化建设,进一步强化交通管理基础工作。大队坚持“面向全警、面向基层、面向应用、面向实战”的总体思路,突出重点,提高业务信息系统的综合应用水平,建管并举,注重应用。根据相关文件要求,专门组织培训了一批业务素质精良的民警,对*市的道路交通技术监控设备进行了一次全面的检查,并对该系统相关参数进行了调整。通过该系统的规范、合理应用,大大减少了交通违法行为和事故的发生。另外,加强中队机动车设施减少,摩托车检测设备使用全面正常,非机动车的入户工作也取得了良好的效果。
2、加强执法规范化建设,创建“五无大队”。从今年开始,大队认真组织开展“五无”交警大队创建评选活动,切实调动民警的积极性、主动性,努力使大队所办理的行政案件无复议、诉讼变更和撤销,刑事案件无错案,无国家赔偿案件,民警无违纪违法,每起案件均达到“案结事了,定纷止争”,无涉法涉诉上访案件。组织广大民警认真学习了公安部“五条禁令”等警纪铁规以及相关法律法规、部门规章和纪律条令。开展了为期一个月的队伍管理“大查摆、大剖析、大整改”活动。在民警的思想上切实打牢了预防违规使用警车、违规处置涉案财物以及谋取私利的防线。大队整体执法素质明显提升,执法质量显著提高,达到执法质量优秀档次标准,始终保持全市执法前列位次。
二、牢固树立“立警为公,执法为民”思想,着力构建相互尊重、信任、支持的警爱民、民拥警、警为民、民助警的和谐警民关系。
为提高民警政治素质、业务素质、身心素质,坚持“干什么、练什么、缺什么、补什么”的原则,全面实行“战训合一、轮岗轮值”的培训机制,采取业余时间集中培训和封闭式集训等多种形式,从交通事故现场的快速处理、路面管控方式及技巧、心理学常识等各方面对民警进行了培训。队伍整体执法能力得到提升,执法形象明显改善,机制建设进一步健全,全面建立了“交通事故法庭”及“人民调解委员会”。交警违法处理工作教育为主、处罚为辅得以实现。据统计,1月至11月交通罚款处罚与去年同期相比下降了57.44%,教育量增加了31.67%。
严管严惩,扎实开展各类专项整治
在交通管理日常监管的基础上,分别开展了涉牌涉证、无牌无证、超速行驶、酒后驾驶、非法运营、客运货运车辆专项整治,农村道路、摩托车、严重涉车违法“飓风行动”集中专项整治,城乡环境综合治理“停车乱”整治、社会治安整治行动等交通安全隐患排除活动,重点抓好行人、非机动车、公交车、出租车和摩托车等专项治理,逐步建立对机动车源头管理和路面控制相结合长效管理机制。
据了解,城市主干道机动车违法行为发生率控制在15%以内,尤其涉牌涉证、无牌无证、酒后驾驶等严重违法行为发生率得到重点控制。截至11月15日,*全市共处理交通违法案件98546起,教育放行14万余起。
三、创新工作机制,全面营造铺天盖地的宣传舆论声势
为营造“以遵守交通法规为荣,以违反交通法规为耻”的社会氛围,树立全社会交通安全文明意识,创造和谐稳定的交通安全环境,*市公安局交警大队坚持在宣传上求“活”、求“深”、求“实”。
打造亮点工程,再添“一进”--进部队,积极创建“平安大道”。法制宣传、事故处理、违法处理、车辆管理等窗口单位和路面执勤民警因地制宜地开展交通安全宣传活动。采取多种形式扩大宣传阵地,报纸、电视、网络、标语多管齐下,和*电视台合作建立了交警在线栏目,与凉山日报合作设立了交警风采专栏,并协调中国建设银行、中国移动凉山分公司等单位投资15万余元在全市各个重要路段、路口、每一个人行横道灯杆上设立交通安全宣传图板、交通安全宣传展框108个,以生动的卡通人物形象和朴实通俗易懂的语言将交通安全知识展现在广大市民面前,把交通安全宣传“一条街”深化为交通安全宣传“一座城”,让广大群众真正认识到“文明交通行为”的重要性和必要性,强化了人人遵守交通规则的自觉性。
重点督查的16个单位分别是:市人事局、市劳动和社会保障局、市财政局、市交警支队、市环保局、市教育局、市运管所、市交通局、市新闻出版局、市旅游局、市检察院、市公路局、市民政局、市消防支队、市质量技术监督局、市食品药品监督管理局。从督查的结果来看,市直机关单位第二阶段的工作具有如下特点。
一、领导重视,发动深入
各单位把思想发动贯穿于查摆阶段的始终,深入进行再认识、再提高、再动员,都分别召开了查摆问题会议进行部署,结合单位实际存在的问题,提出了开展查找问题的总体要求、方法步骤和具体措施,并制订、组织学习“三项核心制度”,组织学习刘奇葆同志《群众向你投诉是好事说明对你有信心》等文章,使广大干部认识到,查摆问题、剖析原因阶段,是整个机关行政效能建设活动是否取得成效的关健环节。只有认真查摆出本单位本部门近年来在干部作风机关行政效能建设方面存在的突出问题,认真剖析原因,明确整改方向,才能确保活动取得实效。
二、多种方式查摆突出问题
为了深入开展查摆问题第二阶段工作,各单位通过深入基层走访群众、召开座谈会、设立意见箱、发放征求意见表、开设网上信箱、专题讨论等形式,广泛征求服务对象、基层群众和社会各界对单位和干部的作风和行政效能的意见和建议。
在广泛征求意见的基础上,各单位作风效能活动领导小组和办公室认真组织干部职工召开专题会议等形式,结合自身的实际情况,从思想作风、学风、工作作风、领导作风、生活作风,以及实行首问负责制、限时办结制、责任追究制的执行情况等方面进行查摆,努力查找出近年来干部作风建设、行政机关效能建设和严重阻碍本单位发展的突出问题。查摆出突出问题一批。如,市环保局从“广、准、深、实、稳”五个方面要求去查摆问题,进展顺利,局班子已查摆问题12个,机关科室、直属单位查摆问题19个,个人查摆问题163个。交通局、运管处、交警支队等单位,就大货车外流货运经营的突出问题进行查摆和整改。
三、细致梳理,深刻剖析
到目前为此,各单位通过征求意见和采取自己找、领导点、群众提、互相帮等形式,对查摆出影响和妨碍作风、效能的突出问题进行了细致梳理,深刻剖析,形成书面材料,为下一步整改奠定了基础。如市运管处将查摆到的问题,归纳为大货车外流货运经营;行政许可审批不够及时办事拖拉,行政审批不够规范;打击力度不够;队伍建设等四大方面的问题,并进行深刻剖析,查找原因,制订了切实可行的整改措施。市劳动和社会保障局通过典型例子,对问题进行深入剖析。市人事局、市财政局、市交警支队、市环保局、市教育局、市交通局、市旅游局、市检察院、市公路局、市消防支队、市质量技术监督局、市食品药品监督管理局等受检单位都进行了梳理。
四、边查边改,取得初步成效
各单位在查摆问题阶段,坚持边查边改,注意抓住突出问题进行整改,特别是首问负责制、限时办结制、责任追究制的实施工作,做得具体,可操作性强,取得了初步成效。工作的实效,整改的亮点很多,如:
交通局、运管处、交警支队等单位,大胆就大货车外流货运经营的突出问题进行查摆和整改。经过交通、
公安、工商、稽征等相关部门的共同努力,通力合作,我市大货车外挂势头得到了有效遏制,货车数量有了初步回升。据统计,截止3月底,我市大货车新车入户共62辆约1200吨,有3辆外籍货车转户回××,另有200多辆大货车也将于近期转户回××。质监局使用指纹机签到,并且实行科长不在,分管副局长直批,分管副局长不在,局长直批的审批办法,从根本上解决了一些办事和审批不科学的问题,从而提高了办事效率,有效了落实了限时办结制。
市交警支队结合港区一交警回钦开会后,工作时间上街买菜被曝光一事,作为反面教材来教育职工。车管所制订车辆入户优惠政策,变等待上门服务,转变为走出去上门服务,购买了流动检测车,深入学校、医院、鸿福小区等单位、社区开展上门检测摩托车,方便了群众,提高了工作效率。
市检察院领导亲自深入一线办案,化解“递纸条”等阻力,浦北15天办结2案,灵山7天办结4案。
消防支队实行网上签到,加快办事效率,在规定的工作日里,规定提前3天办结。
财政局实行“五不让”——不让布置的工作在我这里延误;不让需要办理的事项在我这里积压;不让各种差错在我这里发生;不让来办事的群众在我这里受到冷落;不让党和政府的形象在我这里受到影响。
市教育局为方便来访群众办事,认真落实首问负责制,在局一楼大厅设立服务窗口——××市教育局来访接待处,专门安装了联系电话,从局里抽出两名业务精干人员作为接待处首问责任人,负责来访来办业务的引导、咨询、跟踪落实、工作反馈等工作,设立了来访登记,建立了岗位责任及服务要求制度,局领导还对两位首问责任人进行了培训和演练。
市劳动和社会保障局下属社会劳动保险管理所实行“一次告知,二次办结,三次上门”的服务承诺。
市人事局为了规范管理,方便干部群众办事,提高办事效率,已制订了《机关服务窗口实施细则》,下一步将原一站式公共服务中心移回局行政机关办公,设立××市人事局机关服务窗口,对所有审批材料由服务窗口递进,办结后由服务窗口答复,办理过程由局各科室限时交接、办理。
五、存在问题
通过督查,我们认为存在以下三大问题:
1、对方案吃不透,重点把握不准。如实行首问负责制,但设立首问部门的单位不多,除了教育局外,其余受督查单位都没有设立。又如,第二阶段要印一些表格下去,但除了公安、国税外,其他单位都没有印发下去。
2、查摆问题不深入,问题过于笼统、表面,没有真正查摆出影响本单位的实际问题,大多都是点到即止,如,纪律比较松散,上下班迟到早退,上班玩电脑游戏,办事拖拉、工作效率不高,自觉性、主动性不好,公仆意识不强,大局意识不强,团结协作精神不够好等。
3、部分单位对问题的梳理分类工作还没有做得很好。
4、部分单位干部职工的思维还停留在搞运动的意识上,存在观望情绪,没有意识到转变干部作风加强效能建设的重要意义。
市直机关组周组长在汇报会上强调,一是对于查摆问题过于笼统的单位,要求进行补课,5天内要重新上报查摆结果。二是对于48个重点单位要实行重点督查,详细掌握进展情况,特别是三项制度的落实情况一定要具体,做到边查边改。
在认真总结创建工作的基础上,按照突出重点、部门联动、以线带面、群众参与的原则,进一步规范创建标准,深化创建内容,提高创建效果,形成规模效应。通过创建活动,进一步改善公路通行秩序,减少重特大交通事故,规范民警执勤执法,完善交通安全设施,提高科技管理水平,使创建公路成为通行秩序的示范路和事故预防的样板路,成为文明大道和平安大道。
二、组织领导
为切实加强对此项创建活动的领导,成立市区成立“文明交通示范公路”创建活动领导小组。
三、创建范围
国道K2146+200米至K2102与县交界处,全长约45公里。
四、创建标准
(一)行车文明。不按规定车道行驶、超速20%以上、违法占用应急车道、无牌无证、遮挡号牌、不系安全带等显见交通违法行为百车发生率日均流量2万辆以上的不超过7%、日均流量1万辆以上2万之下的不超过6%、日均流量1万辆之下的不超过5%。路面无行人上路、候车、贩卖商品,服务区停车和治安秩序良好。
(二)执法规范。坚持严格公正规范执法和理性平和文明执法,执勤点设置符合要求,民警动作语言规范,不发生因执法不规范被媒体曝光等问题;执法针对性强,民警纠违率、管事率高,容易导致道路交通事故的动态交通违法行为得到有效遏制;主动开展便民服务,及时道路通行信息,积极救助危急群众。
(三)交通安全。致人死亡道路交通事故起数、死亡人数同比下降,不发生因超速行驶、酒后驾驶、超员载客、疲劳驾驶、逆行等严重交通违法行为导致的一次死亡10人以上特大道路交通事故,因上述严重交通违法行为导致的一次死亡3人以上道路交通事故百公里不超过0.6起。
(四)设施完善。交通标志、标线清晰、规范、连续。村镇地名牌、路口指路标志、旅游景区指示标志齐全,弯道、坡道、桥梁、隧道路段设置有警示提示标志或者减速设施。在通往高速公路的入口处悬挂或设立“文明交通示范公路、请安全文明驾驶”标语,路面每10公里设立一处宣传提示标牌。
五、创建步骤
(一)组织准备阶段。组织成立创建工作领导小组,认真剖析创建公路交通违法、交通事故特点规律,查找创建公路通行秩序、标志标线、安全设施等方面存在的突出问题,结合“大走访”开门评警活动,深入交通运输部门、公路养护北段以及相关乡镇和客货运输企业,采取实地走访、召开座谈会和创建工作协调会等形式,广泛听取对创建文明交通示范公路、娄山关观光旅游示范带和国道迎检工作的意见或建议,在此基础上,有针对性地研究制定创建方案,分解创建目标,细化创建措施,使创建方案切合实际、突出重点、解决问题、取得实效。
(二)开展创建阶段。在工作中,要通过举办启动仪式、召开新闻会、开展媒体采访等方式,广泛宣传创建活动。特别是要通过整治道路通行秩序、治理交通安全隐患、加强交通应急管理、加强区域警务协作、加强交通安全宣传服务等措施,逐步改善公路通行秩序,减少重特大交通事故,完善交通安全设施。完成创建公路标志标线、安全设施等交通安全隐患的排查工作,并会同公路、交通和各相关乡镇人民政府制定整改方案。创建公路显见交通违法行为百车发生率日均流量2万辆以上的不超过11%、日均流量1万辆以上2万之下的不超过9%、日均流量1万辆之下的不超过7%。创建公路交通安全隐患治理工作完成30%。创建公路显见交通违法行为百车发生率日均流量2万辆以上的不超过9%、日均流量1万辆以上2万之下的不超过7%、日均流量1万辆之下的不超过6%。8月份,创建公路交通安全隐患治理工作完成60%。9月份,创建公路显见交通违法行为百车发生率基本达到创建标准。创建公路交通安全隐患治理工作完成90%以上。
(三)检查验收阶段。区领导小组办公室要查找不足,积极整改,全面做好迎检准备工作,并接受省、市检查组按照创建标准,采取明察暗访、实地抽查、定点检查、不定期抽查等方式我区创建公路进行的检查、验收和评估,确保按期达到创建标准。
六、创建措施
(一)规范、整治道路通行秩序。一是交通运输部门要针对线高坪、董公寺一带,因客运运力不足,给二三轮摩托车从事非法载客营运提供了较大的空间,而且存在严重的无牌无证、严重超员以及残疾人员驾驶运行等突出现象和极大的安全隐患问题,认真组织调研,科学设置城区至高坪李春砍公交客运线路,提高该线路的公交客运载客能力,切实解决沿线村民乘坐客运车难的问题,以此从根本上压缩沿线二三轮摩托车的营运空间,最大限度地减少二三轮摩托车营运带来的安全隐患。二是交警部门要以超速行驶、不按规定车道行驶、客车超员、客车违法停车上下客、涉牌涉证、二三轮摩托车、低速货运汽车违法载人、飙车等严重交通违法行为为重点,持续开展专项治理,形成严管高压态势。提高动态交通违法行为查处比例,上述严重交通违法行为查处量不低于查处总量的80%。区交警大队要通过警力下沉、异地用警、内部调剂、临时抽调等方式,整合警力资源,充实执勤执法一线;同时,交警中队之间以及交警中队与当地派出所和派出所与派出所之间要加强协调配合,实行全线联动,对查处的动态交通违法行为要立即通报沿线执勤点,拦截违法车辆进行处罚。娄山关警务室要加强娄山关景区及其周边道路的管理,切实维护好景区区域内的停车秩序管理和治安秩序维护工作。
(二)科学部署勤务。区交警大队每月要对辖区交通流量和交通事故进行分析研判,查找事故多发地区、路段、时段,有针对性地调整勤务部署,确保警力与警情、流量相协调。要坚持点线结合、动态为主的勤务方式,将警力部署到易发生事故、易形成拥堵的重点路段,提高民警管事率和动态交通违法行为查处率。要实行路段承包责任制,合理划分勤务路段并明确执勤民警责任区,定人、定岗、定车、定责,确保勤务制度落实。要启动省际交通安全检查站,对过往7座以上营运客车和危险化学品运输车辆进行检查,消除安全隐患。要协调交通运输部门共享高速公路监控资源,建立联合指挥室,通过交通技术监控设备及时发现和处置警情,提高勤务效率。
(三)加强执法规范管理。要通过专题培训、随岗练兵等形式,提高执法技能和水平。要加强执法监督,执勤民警全部配备执法记录仪,执勤执法过程全部录音录像并予以保存,法制员定期检查执法文书、事故卷宗等材料。要加强安全防护,执勤检查时按要求设置反光锥筒、执法提示标牌等设施,民警穿着反光背心,按规定佩戴单警装备,严格规范执勤执法行为。
(四)治理交通安全隐患。要结合交通安全隐患排查整治工作,公路部门要主动与区安监、区旅游和交警部门开展交通标志标线和安全设施排查整治。一是对缺乏旅游标志、指示标志、弯道坡道无提示标志、交通标线不清晰、视线诱导设施不齐全等情形的,要研究提出调整和增设方案,提请政府挂牌督办,协调督促有关部门限期完成整治。二是要按照汇安办纪要[2011]2号的精神,对市政府挂牌督办整治的事故黑点及其它事故多发路段、危险路段开展治理工作,即:
1、在线2102+800—中2104+300路段弯道处设置振荡带,合理增设转弯标志和限速标志;
2、在线的大桥小学路口、新黔中学路口、新五三四厂叉路口、新蒙小学路口增设“学校区域,请鸣号减速慢行”提示标志,并在新黔中学路口和新蒙小学路口设置斑马线;
3、在新桥加油站处,增设“加油站有车辆出入,请鸣号减速慢行”提示标志;
4、在新黔村村委会处,增设“事故多发路段,请鸣号减速慢行”提示标志;
5、在K2140处设置振荡带;
6、在K2134+400—K2140路段,合理增设“车辆进入村庄,请鸣号减速慢行”提示标志;同时,相应设置路灯。
7、在驶入创建路段入口处,如:九节滩入口处、董公寺高速公路路口、檬梓桥X305道口、大桥X307道口,泗渡X306道口、关坝高速公路路口等处,悬挂或设立“文明交通示范公路、请安全文明驾驶”标语。
(五)加强交通应急处置。要健全完善交通应急处置预案,6月前,交警部门要与乡镇人民政府及公路等部门组织开展一次应急演练。同时,要加强与气象部门的协调沟通,及时获取恶劣天气预报信息,做好交通影响评估,视情分级启动应急机制。要协调交通、路政、养护等部门,提前备足应急物资、装备。出现雨雾冰雪等恶劣天气时及时处置。除处理道路交通事故、路面严重结冰、大雾能见度低等无法通行的情况外,不得采取封闭道路的交通管制措施,要通过警车带道、间断放行、分车型放行、分流绕行等措施,确保高速公路安全畅通。
(六)加强交通安全宣传服务。要在入口悬挂或设立宣传标语,路面每10公里至少设立一处宣传提示标牌。要依托执勤点、加油站、沿线村镇设置宣传阵地或者发放提示卡,宣传交通违法行为的危害及现行法律法规处罚规定。要结合“大走访”开门评警活动,向广大驾驶人征求开展创建活动的意见和建议,并建立严重交通违法行为有奖举报制度,鼓励广大群众支持、参与、监督创建工作。要依托执勤站点,积极主动向过往群众提供休息、饮水、咨询、带路等服务。要通过广播、电视、互联网、公路电子显示屏,及时介绍主要道路通行情况和采取的交通管理措施。要积极救助危困群众,为危重病人、临产孕妇等危急人员提供警车带道服务。
(七)加强区域警务协作。要依托各地区警务协作机制框架,建立事故预防和拥堵处置协作配合机制。要加强信息通报,并与相邻的崇遵高速交警一大队、交警大队建立联勤联动工作机制,提高路面见警率。对外省公路客运车辆多次交通违法行为未处理的,交警大队要及时上报支队,并由支队上报省交警总队统一汇总通报相关总队落实处罚。要联合开展整治,针对外省长途客车、旅游包车、危险化学品运输车辆交通违法和交通事故的规律特点,定期组织开展跨区域集中整治。要加强警种间的协作配合,针对公路沿线出现的盗窃、抢劫等违法犯罪行为,联合开展打击。
(八)开展“文明交通万里行”宣传活动。领导小组办公室要协调和组织驻遵以及市、区主流新闻媒体派记者全程检查拍摄创建公路,制作专题片,不定期曝光严重交通违法行为和隐患路段、隐患设施,通报道路交通事故情况,深度剖析典型案例,分析事故原因和当事人存在的问题,宣传创建活动。依托百城百台大联播活动平台,协调广播电台定期报道文明交通示范公路创建活动开展情况,提示广大驾驶人文明、安全驾驶。积极向公安部网站、人民公安报、道路交通安全杂志开辟的创建活动专栏投送稿件,提供创建活动经验,推动创建活动开展。
七、突出整治重点
每月20日为全国集中统一行动日,每月的整治活动都有不同的侧重,并按工作重点安排开展活动。
(一)为超速行驶、无牌无证全国集中统一行动日。要以超速行驶、超员载客、涉牌涉证、不系安全带为重点,组织开展专项治理。
(二)为大货车不按规定车道行驶、违法占用应急车道全国集中统一行动日。在7月,要以大货车不按规定车道行驶、违法停车为重点,组织开展专项治理。
(三)为超速行驶、涉牌涉证全国集中统一行动日。要以超速行驶、超员载客、涉牌涉证、不系安全带为重点,组织开展专项治理。
(四)为大货车不按规定车道行驶、违法占用应急车道全国集中统一行动日。要以大货车不按规定车道行驶、违法停车为重点,组织开展专项治理。
(五)为超速行驶、客车超员全国集中统一行动日。以超速行驶、超员载客、涉牌涉证、不系安全带为重点,组织开展专项治理。
同时,可结合辖区交通违法行为特点,以集镇赶集日为重点,由交警中队牵头,当地派出所及乡镇交通雷管员配合,重点开展机动车违法载人、无牌无证及报废车辆上路行驶、乱停乱放、超速行驶以及违法占道经营行为的整治工作。
八、创建要求
(一)加强组织领导。各创建单位要将创建活动作为推进实施“文明交通行动计划”的重要举措,切实加强对创建活动的组织领导。要结合本地区交通安全形势,针对交通管理工作中难点问题,分阶段、分区域、分路段部署和推进,务求取得实效。
(二)加强综合协调。要结合实施“文明交通行动计划”,建立文明交通示范公路创建工作综合协调机制,加强组织领导,落实相关部门责任,定期分析研究存在的问题。要发动社会各界共同参与,努力形成各有关部门协调配合、全社会共同参与的创建格局。
(三)加强执法保障。交警大队及中队要将执法装备向创建公路沿线的基层中队、执勤点进行倾斜,确保创建公路沿线各中队至少配备2辆巡逻车、1台移动或固定测速设备、1台摄像机。
一、加强案件审核,确保案件质量。
法制工作是公安工作的生命线,自从我从事公安法制工作以来,始终牢记着这个宗旨,今年以来,我继续狠抓案件的审核把关工作,对于每一起报送回来的案件,都逐一的进行审核,认真查找案件办理当中的问题,在审核工作中,我坚持做到案卷不看完不放手,问题不找准不放过,事情不解决不放下。在案件审核当中,共发现各类问题/处,对于这些问题,我都逐一列出清单反馈回案件办理单位。今年,共审核各类案件/案,按照案件审核标准,评查合格案件/案,依照规定退查/案,通过我审核的案件,没有被相关机关退查的问题发生。在案件的研究中,我认真履行法制审核部门的职权,及时提出意见供领导决策参考。当前,随着对公安执法工作要求的越来越严格,有一些办案民警还有些不适应的地方,个别民警对案件的审核把关还有不理解的地方,认为法制部门是在挑刺、找毛病,对此,我总是认真的进行解释,结合现状,在案件的审核过程中,我把原则性和灵活性结合起来,能通过弥补解决的坚决不退查,能现场解决的坚决不发评查通知书,对于一些不大的问题,我多次亲自找到办案人员,进行耐心的讲解,帮助办案人员解决问题,还多次会同办案人员一同进行调查取证,既保证了案件的质量,又在一定程度上消除了办案民警对案件审核评查的抵触情绪。5月份,我还组织各办案单位,进行了案件交评比活动,达到了相互交流、相互提高的目的。
二、加强教育培训工作,提高执法水平。
今年,先后组织开展了《刑事案件现场勘察规定》《公安机关办理伤害案件暂行规定》《治安管理处罚法》等新颁布的法律法规、规定的培训工作,先后进行了3次测试,并举办了知识竞赛活动。日常工作中,我坚持把培训和案件审核工作结合起来,在评查案件中以案说法,加深了民警的印象。在6月份开办的警察夜校上,我就公安机关办理案件中应当注意的基本问题进行了讲解,帮助民警正确的处理办案当中存在的问题。同时,在每周三的法制学习日,我都是精心准备,采取多种方法,强化学习效果,对一些典型案例,积极引导民警进行讨论,一年来,共组织学习40多次,学习各类篇目100余篇。对一些存在典型过错的案件,我认真进行剖析,在对交警大队违规处罚违章一案进行剖析以后,引起了局领导的高度重视,立即在全局范围内组织开展了规范执法讨论活动,深刻分析民警思想深处的原因,完善了一批执法制度,推动了全局规范执法建设的步伐。
三、坚持执法检查制度,及时查纠执法当中存在的问题。
继续严格执行县局每季度一次的执法检查制度,检查中,我注意与办案民警深入交流,边检查边讨论,共同学习提高。对于检查中发现的问题,及时予以查纠。结合今年开展的公正执法专项整改活动,我与其他民警一道,对各单位以来办理的所有案件进行了一次彻底复查,纠正了一批问题。为了找准我们在执法办案当中存在的问题,我与其他民警一道,走访人大代表、政协委员、各界群众包括曾经受到打击处理的人员1000多人,征求各类意见和建议/条,对这些意见和建议,我们进行了认真的分类和分析,提出了可供参考的意见。积极参与到违规案件的清理活动当中,对近年来办案中存在的乱收费、乱罚款情况进行了检查,共清收违规收取的费用/元。
四、适时提前介入,为办案单位提供法律援助。
对一些疑难复杂的案件,根据领导安排,我积极地介入,为办案单位提供法律援助。在办理诉民警违法办案一案中,局领导安排我介入此案协助调查,帮助案件的把关,经过半个月的努力,终于查清了案情,还民警了清白。在案件的调查中,我认真查阅调查回来的各类材料,提出很多调查的意见和建议,最终终于将案件查清,使肇事者得到了严惩,维护了正常的社会秩序。
工作部分:
一、加强案件审核,确保案件质量。法制工作是公安工作的生命线,自从我从事公安法制工作以来,始终牢记着这个宗旨,今年以来,我继续狠抓案件的审核把关工作,对于每一起报送回来的案件,都逐一的进行审核,认真查找案件办理当中的问题,在审核工作中,我坚持做到案卷不看完不放手,问题不找准不放过,事情不解决不放下。在案件审核当中,共发现各类问题/处,对于这些问题,我都逐一列出清单反馈回案件办理单位。今年,共审核各类案件/案,按照案件审核标准,评查合格案件/案,依照规定退查/案,通过我审核的案件,没有被相关机关退查的问题发生。在案件的研究中,我认真履行法制审核部门的职权,及时提出意见供领导决策参考。当前,随着对公安执法工作要求的越来越严格,有一些办案民警还有些不适应的地方,个别民警对案件的审核把关还有不理解的地方,认为法制部门是在挑刺、找毛病,对此,我总是认真的进行解释,结合现状,在案件的审核过程中,我把原则性和灵活性结合起来,能通过弥补解决的坚决不退查,能现场解决的坚决不发评查通知书,对于一些不大的问题,我多次亲自找到办案人员,进行耐心的讲解,帮助办案人员解决问题,还多次会同办案人员一同进行调查取证,既保证了案件的质量,又在一定程度上消除了办案民警对案件审核评查的抵触情绪。5月份,我还组织各办案单位,进行了案件交评比活动,达到了相互交流、相互提高的目的。
二、加强教育培训工作,提高执法水平。今年,先后组织开展了《刑事案件现场勘察规定》《公安机关办理伤害案件暂行规定》《治安管理处罚法》等新颁布的法律法规、规定的培训工作,先后进行了3次测试,并举办了知识竞赛活动。日常工作中,我坚持把培训和案件审核工作结合起来,在评查案件中以案说法,加深了民警的印象。在6月份开办的警察夜校上,我就公安机关办理案件中应当注意的基本问题进行了讲解,帮助民警正确的处理办案当中存在的问题。同时,在每周三的法制学习日,我都是精心准备,采取多种方法,强化学习效果,对一些典型案例,积极引导民警进行讨论,一年来,共组织学习40多次,学习各类篇目100余篇。对一些存在典型过错的案件,我认真进行剖析,在对交警大队违规处罚违章一案进行剖析以后,引起了局领导的高度重视,立即在全局范围内组织开展了规范执法讨论活动,深刻分析民警思想深处的原因,完善了一批执法制度,推动了全局规范执法建设的步伐。
三、坚持执法检查制度,及时查纠执法当中存在的问题。继续严格执行县局每季度一次的执法检查制度,检查中,我注意与办案民警深入交流,边检查边讨论,共同学习提高。对于检查中发现的问题,及时予以查纠。结合今年开展的公正执法专项整改活动,我与其他民警一道,对各单位以来办理的所有案件进行了一次彻底复查,纠正了一批问题。为了找准我们在执法办案当中存在的问题,我与其他民警一道,走访人大代表、政协委员、各界群众包括曾经受到打击处理的人员1000多人,征求各类意见和建议/条,对这些意见和建议,我们进行了认真的分类和分析,提出了可供参考的意见。积极参与到违规案件的清理活动当中,对近年来办案中存在的乱收费、乱罚款情况进行了检查,共清收违规收取的费用/元。
四、适时提前介入,为办案单位提供法律援助。对一些疑难复杂的案件,根据领导安排,我积极地介入,为办案单位提供法律援助。在办理诉民警违法办案一案中,局领导安排我介入此案协助调查,帮助案件的把关,经过半个月的努力,终于查清了案情,还民警了清白。“12.”故意杀人案件发生以后,我再次领命提前介入,负责各材料的整理把关,使案件得到了顺利。今年/月,地发生一起涉及200多人的,外地200多民工围攻打砸当地乡政府,案件的处理政策性很强,一旦处置不慎,即有可能引发更大的冲突,在案件的调查中,我认真查阅调查回来的各类材料,提出很多调查的意见和建议,最终终于将案件查清,使肇事者得到了严惩,维护了正常的社会秩序。
2、组织学习各项制度及法律、法规,同时结合本校实际,制定了《xx一中师德培训计划》、《xx一中教师道德规范》等各项规章制度,制度涵盖了岗位职责、教职工请假制度,教代会制度等,要求教师在平时的教学工作中时时严格要求自己,时时自我反省,做学生的表率。学校还同全体教职工签订了师德师风目标责任书,进一步明确了师德建设责任。同全体班主任签订目标管理责任书 ,要求班主任认真履行岗位职责,有效开展班级管理和学生德育工作。
3、学校多次召开教职工大会做出强调,要求教职工根据自己工作岗位,对工作作风、态度、教学质量、工作效率、乱收费、乱订教辅资料、体罚或变相体罚学生等情况进行自查自纠。 学校开展了师德师风家长、学生问卷调查,面对全体师生、家长和社会广泛开展“自下而上、由内到外”的征求意见建议活动,组织全体教师对照《中小学教师职业道德规范》及征求梳理的意见建议开展查摆剖析,形成了每个人的剖析材料。对调查中发现的问题,学校及时给予了处理、整改。 学校领导、教师进一步转变了工作作风,提高了办事效率,文明执教,优质服务于学生。乱收费、乱订资料、体罚或变相体罚学生、训斥、刁难学生家长的违规行为得到有效遏制,学校的师德师风明显好转,社会效益显著提高,学生、学生家长对学校、教师工作的满意度大幅度提高。
(二)多措并举,建设可持续发展的师资队伍,扎扎实实开展教学研究活动,完善教学质量监控评价方案,切实提高教学质量,胜利完成县局下达的二本以上达线率70%,一本以上41%的指标,考取重点名校学生数目大幅增加。
1、学校坚持以名师队伍建设为导向,抓好校本培训,建立了符合学校实际和发展需要的师资培养规划;教师个人也制定自我成长发展计划。各教研组开展丰富多彩的教研活动,同课任教师互相听课,备课组集体评课,遇到市、县大的教研活动,老教师带青年教师磨课,争取多上精品课,从而使xx一中教师的课在市、县产生了极好的影响。抓好教育科研,激活了教师队伍可持续发展的内驱力。教研组,备课组成为教研活动的核心,备课组活动“独立钻研、集体交流;因人而异,反思总结”成为xx一中教科研的一种特色。
2、学校实施精细化管理,有切合实际的提高教学质量的保证措施和教师教学质量考核奖惩制度,积极参加并且多次承办市、县大型教研活动,分管教学的副校长,教导主任经常推门听课,中层领导全部兼课,积极参加各教研组的教研活动,2011年学校语文组、英语组共有两项省级课题立项。逐步形成了xx一中教学精细化管理的模式,那就是“三查两看”,查教案、查备课、查作业批改;两看就是看课堂教学效果,看学生问卷调查。
3.为了提搞教师的专业水平,学校每年派出大批教师参加市、县教研活动,积极鼓励教师主持或参与课题研究,撰写教学研究论文,交流师生的思想,营造浓厚的学术氛围。提倡年级组教师集体备课,加强学科间横向联系和纵向沟通,学校举办一年一次的教学开放周活动,每次都有大量外校教师来校交流,学校的教研工作进一步开展起来。扎实的教学管理, 2011年高考,学校本科达线稳中有增,二本以上达线率73%,一本以上达线率45%,重点院校录取率有大面积提高。
4. 严格执行国家和省颁课程方案,落实课程标准,根据市教育局课程安排表开齐课程、开足课时,重视地方课程和校本课程的开设。学校不以任何名目利用节假日、双休日组织学生有偿补课,即使是高三毕业班补课也严格按照规定执行。重视体育教育,学校每年举行一次运动会,认真完成《国家学生体质健康标准》测试上报工作和学生体检工作,学生体检率100%。
安全是各项工作的重中之重,是发展的要素和前提,公司领导本着“安全第一,预防为主”的指导思想,从以下几方面重点抓起:1、对安全保卫工作给予大力支持,每周经理办公会都把安全工作列为一个主题,对工作计划、实施方案都从安全监督入手,精心组织,安全生产。2、加大安全检查力度,公司领导亲自带头,每月对各部室及支局的工作进行两次安全检查,办公室每月组织相关部门对全公司进行两次综合安全检查。3、保卫岗位、重点部位人员实行连带责任制,凡是在保卫岗位及重点部位的人员,公司领导等都进行认真的研究和挑选,对符合条件的人员,由本公司正式职工担保,并签定责任书,通过以上措施增强了上述人员的责任心。4、对重点部位实行封闭式管理,对本公司原有的二楼机房进出口进行了改造,为加强通信大楼的封闭式管理和加强通信生产安全奠定了基础。也充分体现了公司领导对安全工作的高度重视。
二、落实安全责任制,健全约束机制
为了使安全生产和安全保卫工作做到有章可循,我们狠抓了安全责任制的落实,公司与各部室、中心、分局、营业部;各单位与职工个人,层层签定安全生产责任书。如果发生责任事故,部室负责人实行“一票”否决,职工下岗待业。使全体职工人人身上感到有担子、有压力,自觉从自身做起,从严从细要求,做好安全生产、安全保卫工作。全年共签定安全生产责任书130份,做到了安全生产责任到人。
三、突出工作重点,确保人身安全
保证职工人身安全,是安全生产中的头等大事。为确保职工人身安全,我们突出了“三类”人员的安全生产管理。
(一)加强管理人员的安全培训。搞好安全生产,管理人员是关键,2005年上半年,我公司分两次对营业部、线路中心、设备中心等进行了安全生产常识、技工安全操作规程、安全用电等方面的培训,全年累计培训管理人员70余人次,并根据本公司实际,编写了《基本安全常识手册》连同市公司《安全生产规章制度汇编》发放到了每个职工手中。通过培训学习,使管理人员增长了安全知识,提高了安全管理水平,为做好安全生产工作打下了良好的基础。
(二)强化重点部位及人员的安全管理。触电是引发事故的重大隐患,我们采取有效措施,对容易引起触电事故的机线员、设备中心机务员、水电工等,强化安全管理。7月份利用两天时间举办了30名机线员参加的“安全常识、安全用电”学习班,聘请有经验的电业老教师重点讲授了防止触电和触电安全救护要领等,并且进行了考试,成绩优秀的占30%,良好的占70%。通过举办学习班,使他们增强了安全意识学到了安全知识,2、跟班作业,重点抽查解决机线员装机中遇到的难题,对那些技术力量薄落和素质不强的支局机线班,进行不定期的抽查,发现安全隐患,及时指出,限期整改,对装机施工中需停电作业遇到困难的村庄,我们主动帮助联系,耐心做工作,坚决杜绝带电作业。全年共跟班16次,抽查机线员作业15次,解决装机作业中遇到的难题9次,为做好机线员的安全工作摸索出一条好的路子。3、加大投入。结合线路设备整治,从技防入手,对电力线与通信线交叉点进行了全面的治理,全年共上防护套6500处,对办公场所双线混缚进行了彻底的整治和分离,有效防止了触电事故的发生,同时我公司要求机线员在施工中必须佩带使用防护用品。机线人员出班前必须组织安全教育,上杆操作前必须对钢线进行安全测试,并做好详细记录。线路维护部门每月利用出班前时间,对所有乡镇营业部进行一次巡回安全教育,并现场检查安全制度执行情况。4、加强资金安全管理,严格执行双人押款、专车护送制度。版权所有
(三)确保驾驶员行车安全。为确保驾驶员行车安全,我们重点采取了三条措施:1、落实奖惩,增强安全责任心。我们认真落实年初与驾驶员签定的安全生产责任书。对全年行车无任何事故的驾驶员进行表彰奖励,发生事故的驾驶员按主次责任比例,赔偿部分经济损失。2、严明纪律,提高安全自觉性。酒后开车是造成事故的重大隐患,我们制订了严格的纪律,严禁驾驶员酒后开车,发现酒后驾车一律辞退。同时与县交警大队组成共建单位,分期分批,组织驾驶员到交警大队学习新条例,观看事故录像,充分认识交通事故给企业、家庭、个人造成的重大损失,吸取事故教训,提高驾驶员谨慎驾驶,确保行车安全的自觉性。3、加强教育,树立爱岗敬业精神。我们加强对驾驶员的思想政治工作,教育他们树立爱岗敬业精神,对车辆从严从细认真维护管理,做到“人有思想问题不出车,车有故障不上路。”由于我们对安全行车抓得紧,抓得死,措施得力,保证了全年行驶40余万公里安全无事故。版权所有
二、加大护线力度,保证通信畅通
通信部门是党和国家的要害部门,是国民经济的基础设施,保证通信线路的畅通关系重大。为遏制电缆被盗案件的发生,我们重点抓了以下二点:
一是建立健全防范网络,公安、电信联手,加大护线力度。县公司与城区分局,营业部与乡镇派出所组成护线小组,深入各乡镇村庄,发动群众护线,与村委会签订护线协议,设立举报点35处,护线值勤点12处,恢复原重点地段防盗报警装置,建成了从人防到物防相结合的护线网络,保证了线路设备的安全运行。
二是加强宣传、教育群众。对破获的盗窃电缆案件,我们多次在县电视台播放,以达到震慑犯罪分子,教育群众的目的。另外,出动宣传车20台次,书写宣传标语50余幅,印发宣传材料1万余份,大张旗鼓的宣传保护通信设施的重要性,做到家喻户晓,人人皆知,增强了人民群众自觉保护通信设施的意识。
三、多措并举,加强防火工作
俗话说“水火不留情”。做好防火工作是我们通信部门的重中之重。我们采取多种措施,进一步加强了防火工作,预防火灾事故的发生。
我们组织全体职工认真学习上级关于安全生产、安全保卫工作的重要指示,剖析典型事例,吸取教训,引以为戒,充分认识防火工作的重要性,做到常抓不懈,警钟长鸣。
近日,省“安康杯”竞赛组委会决定在认真组织企业职工开展安全卫生消防知识普及教育的基础上。普遍开展全省各级职工“一封安全家书”活动,让各级职工将自己身边发生的安全生产的人和事,将亲人的祝福、叮咛讲给工友们听,使工友们从中受到一次深刻的安全生产教育,教育并激发广大职工杜绝违章作业。抵制违章指挥的主动性、积极性。为我省安全生产形势的持续好转做出新的贡献。(省安监局办公室)
省安监局、福建煤监局联合开展“千(万)家企业保奥运安全签名承诺”活动
在奥运会来临之际,省安监局、福建煤监局联合在全省范围内举行“千(万)家企业保奥运安全签名承诺”活动。本次签名承诺宣言主要内容是“治大隐患,防大事故,安全生产,奥运平安”。活动期间,各市、县安监局和煤行办认真组织发动当地相关企业负责人签名,许安全承诺。保奥运安全。同时邀请当地主要新闻媒体给予配合,大造声势,营造处处讲安全,时时想安全的氛围。截止8月4日,全省共有3872家企业参与了此项活动,大力推进了企业安全生产责任制的落实。激发企业家们搞好安全生产的内在动力。(省安监局办公室)
我省烟花爆竹安全生产百日督查取得良好成效
安全生产百日督查期间,我省共检查烟花爆竹生产、批发、零售单位12300多家次,发现安全隐患541处。已落实整改517处。责令限期整改65家,责令停业整改16家。吊销许可证件4家;收缴烟花爆竹成品8561箱、半成品622箱、各种原材料2383公斤;查处非法生产、经营、储存、运输烟花爆竹案件156起,查处涉案人员302人,取得显著成效。(省安监局监管一处)
我省安全生产百日督查专项行动取得良好成效
据统计,安全生产百日督查专项行动开展以来。全省各级各部门共组织综合督查1143次,查出隐患和问题64780条,已整改56274条,整改率为87%;专项督查6350次,查出隐患和问题44392条,已整改42176条,整改率95%。(省安监局办公室)
晋安区挂牌成立了“消防工作室”
近日,晋安区以王庄街道为试点,挂牌成立了“消防工作室”,社区消防工作室主要负责实施社区消防安全管理制度、开展社区防火检查、组织开展消防知识宣传等,同时工作室还组织成立义务消防队,不定期开展义务消防队训练与消防宣传,努力营造社区良好的消防安全环境,增强社区防范和抵御火灾的能力。(晋安区安监局)
浦城县政府安委会开展安全生产大检查
近日,浦城县政府安委会牵头组织公安交警、经贸、消防、安监等部门在全县范围内联合开展安全生产大检查,重点检查道路交通、公共聚集场所、特种设备、危险化学品储存、建筑施工企业等重点行业和领域。共发现安全隐患和问题46处。当场责令整改22处,行政处罚各类交通违法车辆和驾驶员116人次。(浦城县安监局)
蕉城区安监局“四字举措”开展半年工作“回头看”
近日,蕉城区安监局以“四字举措”开展半年工作“回头看”。一听,认真听取各(股)室、执法大队工作汇报,掌握整体工作开展情况;二看,查看相关工作开展情况。原始档案资料管理、存放情况;三查,对照区委、区政府和宁德市安监局下达的目标任务,逐项自查完成情况;四研,根据检查和调研结果,研究分析哪些工作没有完成、做好或需要改进,存在什么问题,并根据研究结果部署下半年工作。(蕉城区安监局)
翔安区政府人大代表和政协委员实地考察矿山安全
近日,翔安区政府组织区10名人大代表和政协委员组成非煤矿山资源整治视察组,实地考察了内厝镇小光山、鸡冠山林场13家非煤矿山企业。并和企业法人进行了座谈。视察组对翔安区非煤矿山企业严格按照“三同时”设计进行开采、采用机械化开采以及保证安全生产资金投入等方面给予充分肯定,并对企业在矿产资源开采、安全管理、生态保护等方面的薄弱环节提出了整改建议。(翔安区安监局)
龙文区开展交通安全专项督查活动
近日,龙文区刘亚东副区长率区政府办、安监局、交警大队等部门形成督查组。从交通安全整治、道路隐患整改情况、交通安全宣传情况、校车排查核实情况和危化品运输专项整治情况这五个方面入手在全区开展交通安全专项督查活动。(龙文区安监局)
上杭县建立了安全生产预警通报制度
日前,上杭县建立了安全生产预警通报制度。预警通报制度指出县政府安委会将对死亡人数上升超过控制指标的、1个月内发生2起生产安全事故造成累计2人以上死亡的、2个月内发生2起生产安全事故造成累计3人以上死亡的、发生一次生产安全事故造成3人以上死亡的、安全生产工作没有及时部署落实的以及重大事故隐患没有在限期内整改到位的单位进行预警通报。(上杭县安监局)
惠安县出台《惠安县卫生系统安全生产事故应急预案编制提纲》
近日,惠安县出台了《惠安县卫生系统安全生产事故应急预案编制提纲》,《提纲》对应急预案内容提出了具体要求,同时要求各相关单位要充分重视并抓好安全生产事故应急预案的完善,建立健全本单位各类主要安全隐患的应对机制,并严格按照相关的法律、法规、规章和标准的要求,结合本单位实际,认真做好本单位安全生产应急预案的编制。并对。(惠安县安监局)
国务院委办检查组到福清市检查安全生产工作
近日,由国务院安办副主任、国家安全监管总局副局长、国家煤监局局长赵铁锤率领的国务院安委办检查组到福清市检查安全生产百日督查专项行动开展情况。检查组认为:福清市通过资源整合和企业重组等形式,淘汰了落后的生产工艺设备,壮大了企业生产规模。进一步加大投入,提升本质安全。确保一些较大事故隐患从根本上得以治理,取得了预期效果。(福清市安监局)
张志南副省长亲临施工现场检查安全生产工作
近日,张志南副省长一行在三明市委书记黄琪玉、市长刘道崎的陪同下,抽查了永武高速(三明段)建设安全生产情况与电气焊、火工品等特种作业人员的作业情况,进一步了解了永浆隧道现场施工作业人员掌握安全生产和个人安全防护常识情况,并对永浆隧道逃生通道的结构与紧急避险方法给予了充分肯定。(三明市安监局)
福鼎市供电公司采取有力措施确保电网安全
近日,为了确保电网安全,福鼎市供电公司采取有力措施:一是累计投入资金1700万元建成220千伏桐城变两条110千伏线路开断和110千伏秦屿变主变更换,扩建35千伏龙安变、硖门变、贯岭变。累积增加变电容量3.88万千伏。二是对多雷区投入600多万元资金开展防雷整治活动。三是自筹资金1000多万元完成防风拉工程。全面提升福鼎电网防风抗灾能力;四是投入2300多万元,召集10个工程施工队200多人专项实施迎峰度夏工程。(福鼎市安监局)
永安市开展结安全对子活动
近日,永安市在煤矿企业党员干部中开展矿领导、安全管理人员与采掘队伍及要害岗位党员干部结安全对子活动,双方签订联保责任书,明确双方责任范围。确定连带责任和奖罚标准,年终进行综合考评表彰,对做出成绩的党员干部给予一定的物资和精神奖励。(永安市安监局)
漳州市:加强群众安全科普教育,科学面对突发灾难
漳州市安监局在本地电视台开设每周一期的《法在身边话安全》电视专题栏目,拍摄制作《科学面对突发灾难》系列专题。通过事例剖析、专家解读等形式,教育群众掌握各种自救常识,科学应对交通事故、火灾、地震、劳动伤害等多种突发灾难。加强全民安全科普教育,营造“人人学安全,人人讲安全,人人懂安全”的舆论氛围,有效减少隐患事故伤亡发生。(漳州市安监局)
加强监管 落实责任 突出服务――全省安全生产行政执法工作座谈会在平和举行
一、让学生留短发是不是素质教育
“辫子问题”成为革命党人推进民主革命的有力武器,谁也难以想象得出:“留短发”却成为今天某些学校推行素质教育的有效手段。学生留长发是不是素质教育?颇值得深思。
案例:
2006年3月9日,福建某中学10多名长头发的女学生被学校保安挡在了校门外,一天都没能进入学校。几位高三的女学生因为头发还错过了高考模拟考试。
剖析:
不符合学校的头发长度规定,被挡在校门外。这就是所谓的素质教育吗?不是,或者说,是披着素质教育的“伪素质教育”。学校以头发长短论英雄,究竟在传达着什么意思?笔者想到了超级女声。李宇春、周笔畅、纪敏佳,这些超女头发都很短。莫非这个学校希望女生都向超女方面发展?当然,还有另外一种可能,校长知道“头发长,见识短”这个民间谚语,怕女生“见识短”,因此才让女生留短发。却没有想到让自己的女学生寻“短”了。学校的做法,倒真是笔者长“见识”了,被挡在校门外的几位女生,从照片上看,她们的头发并非长发飘飘,只是齐肩而已。仅仅因为头发不合格率,便禁止学生入校,几名高三的女学生还错过了重要的考试,恐怕就不是头发的问题了。学校不让女生留短发是为了怕耽误学生的学习,可是现在已经在不知觉中耽误了学生的学习,即使学生进了教室恐怕也难以安心学习,搞不好还会影响孩子们未来的前途。学校用如此“偏激”的做法,势必会造成学生做法“偏激”的行为,还会导致学生的心理失衡,甚至让学生走上绝路。2007年9月20日,台海网报道:厦门一高中女生跳楼自杀,只因留长发被老师训斥。2010年10月9日,山东某中学13岁的七年级女生张悦因为不符合学校短发令要求,三次被赶出校门后,在家喝下农药自杀。这些教训是非常惨痛的。
对策:
学校不是养老院,学校更不是尼姑庵留短发,素质教育也不是要统一留短发。
“爱美之心,人皆有之。头发长不代表素质差。”作为教育工作者要相信,每一个爱装扮的女孩也一定是一个善良的女孩,应对女生留长发或达不到学校要求的长度,有一种宽容的态度和接纳的意识中国。正人先正己,每一个教育工作者必须具有良好的素质修养,绝对不能为了整体划一采用任何一种极端的做法。要对素质教育有一个清醒的认识,那些急功近利、形式主义的素质教育,不是我们所提倡的真素质教育,而是不折不扣地变态的“伪素质教育”。作为教育工作者,应该有这方面的辨别能力,千万别让所谓的“伪素质教育”再伤了学生的身心。如果一味追求课堂以外的形式主义的东西,就不能培养出适合素质教育要求的好学生,搞不好还会使学校声名狼藉。学校应该将精力放在师资培养和教学工作上,如何提高教师的综合素养,如何能培养出品学兼优的学生,这是学校的首要工作,应该常抓不懈。
二、“透明校服”的尴尬
发展校服文化促精神文明建设是对我国现有素质教育体系的补充、完善和拓展。但目前我国校服文化发展的现状,令人堪忧。每年春秋两季征订校服的通知单或一封信上,写的是定制校服是素质教育的体现等等。没校服不能参加广播操比赛,不能参加升国旗……许多老师如是说。挂着素质教育的旗号,其实质是搞服装推销。个别学校让学生穿着“透明校服”上学。
案例:
2008年5月,广东佛山三水区不少学生家长给媒体热线来电话,称学校统一制作的夏季校服由于材料较薄和采用白色的缘故,导致女学生的内衣若隐若现,特别是在上体育课时,湿透的衣服更加让女学生难堪。许多女学生因害羞不愿意穿校服上学,家长们对此也表示不满。
剖析:
有关校服的争议由来已久。校服是一个国家文明程度的载体之一,校服的实施不仅有利于教学管理的统一性、规范化,更有利于学生素质教育的培养。特别是最近发生的校园安全事故,让学校和家长更多地考虑加强管理的重要性。目前,某些学校刮起了学生攀比之风,学生的团队精神和集体荣誉感亟待加强,统一着装能在一定程度上压制攀比的风气,培养学生的团队精神,穿上去有集体感,很自豪。统一着装能够提升学校形象,无形中也成了特色办学的有效宣传方式之一。但统一着装要量体裁衣,要尊重学生的个性和家长的要求,把好事办好。学生应该是穿着校服的主体,学生家长是付费的客户。然而,许多校服的制作、购买,不是从学生的成长和学校科学化的管理出发,而是以检查、急于取得什么规范学校、特色学校、素质教育先进单位为目的,甚至为了“校服回扣”,而采取只有学校或教育部门单方面的“运作”,让学生和家长失去“话语权”,那么统一购买校服的款式、质量、价格、校服招标,就会问题接连不断,统一的校服就一直是舆论焦点和乱收费查处的重点。案例中的校服为什么会“透明”?仅仅是因为布料与校服颜色没有选对?还是学校在制作校服时与厂家有“猫腻”?“透明校服”一经报道,在社会上引起了强烈反响,并产生种种猜测和质疑。统一校服各地不一,有的统一定制校服,价格过高;有的次数过多,一年两季,一季两身,旗手要队服,小交警要“警服”,军训要“军服”,唱歌表演也要学生出服装,穿了这些服装也不一定证明学校素质教育搞得好。“羊毛出在羊身上”,这样肯定会增加家长的经济负担。再说,穿统一服装无法突出学生的性格特点,必然会在一定程度上压抑学生对于差异化、个性化的追求,进而影响孩子的天性。就校方单方面运作的校服款式来说,许多中小学生之所以不喜欢现有的校服,是因为很多学校在制定校服时没有征求学生的意见,仅仅从成年人或者说教师、某些教育干部的审美角度出发留短发,忽视了学生这个主体。而忽视学生这一主体,不符合素质教育的要求。
对策:
据了解,之后的夏季校服制定前,银川二中从爱护学生、尊重学生的选择出发,给予学生一定的自主空间,将校服的款式、布料和价格由学生来决定,即“自主选校服”。自主选校服是该校探索学生自主的学生事务管理办法中的一个尝试,方法是先经过学校领导和学生会初选,学校让学生模特穿上初选的几款男女校服利用早操、会议、活动等时间进行展示,由全体高一学生投票最终确定夏季校服的样式。再经过学生校服招标专责小组审定,让政府采购中心、监察、技监、物价、教育、财政等部门共同参与,最后通过公开招标确定生产厂家。从初定校服款式到征询意见再到最终确定校服样式,全程都是由学生主导参与,学校仅仅扮演一个协调的角色。学生组织策划整个过程,共同商讨,相互协调,相互配合,增加同学间沟通的机会,让学生真正体验到了自己“做主”的快乐,培养了学生的主体意识、组织能力和独立开展工作的能力,对事物的认知能力也得到加强。实际上就是从小处着眼,进行素质教育。让学生“自主选校服”,把“主体”的权利还给学生,无疑是对学生最大的尊重,显现出学校教育思路从传统向开放的转变。学生投票选择校服款式,摈弃了校服包办存在的许多弊端,体现了对学生审美情趣的尊重,同时,在这一活动的过程中,注重培养学生的能力、品质、道德素养和科学文化素养,促进学生全面发展。
三、中小学暗涌“撞衫”之风
“撞衫”一词最早来源于欧洲,意指两个以上人数(含两个人)在同一场合穿了相同或相近的衣服。在追求时尚、个性的群体中,当今的中小学生“撞衫”往往令人尴尬,你穿“李宁”,我就穿“耐克”,你穿“华伦天奴”,我就穿“船王”。一些家境不太好的学生,为跟上名牌的潮流,也穿上了昂贵的衣裳。
案例:
2010年10月《长沙晚报》报道:火星镇的黄女士向本报热线96333反映,她7岁的孩子穿衣服特别讲究,还像成年人一样,竟然害怕“撞衫”。据了解,在长沙不少小学里,不少孩子一双“耐克鞋”,就要花家长上千元。
剖析:
爱美是孩子的天性,孩子关注外在形象也是一种进步,是想通过穿衣服表现自我,提高对自己的关注度,但案例中的“撞衫”就太过了,才7岁就害怕“撞衫”,这与孩子的年龄很不相符。产生此问题的原因是:一是“撞衫”的很多孩子的母亲是一个“潮妈”中国。这些母亲喜欢赶潮流,天天精心打扮,给孩子也给自己。穿名牌能引来路上行人的关注,亲戚朋友的夸耀,孩子们自然看在眼里,喜在心里,落实在穿名牌上。二是一些插播的广告,为了赚钱,居然将“撞衫”的内容做到电视上,必然给孩子们误导。三是“虚荣心”造成了孩子们“撞衫”,“别人有的我要有,别人没有的,时尚的东西我也要有”,以显示自己和别人有“公平”乃至“超越”的待遇,从而获得攀比心理的满足感。中小学生身体发展迅速,对身边的新生事物天生好奇,但由于思维能力不足,因而作出错误的选择。若不加以正确引导留短发,虚荣心会逐渐膨胀,心理产生价值偏移,必然导致缺少理性的盲目攀比。衣着攀比影响身体的正常发育。有一些衣服,如紧身衣,牛仔裤……过紧的束缚身体,从而影响了身体的正常发育。其实许多名牌与中小学生的身份和年龄很不相符,名牌在身很容易招来别人的嫉妒,很容易遭受不必要的意外伤害,一些不良分子看到昂贵的或充满诱惑力的装束,给中小学生特别是女中学生的人身威胁的例子很多。攀比使得在家中务农的父母不堪重负,大多数的农民仍然依靠种地和外出打工来维持基本生活费用。攀比使中学生丢掉了勤俭节约的优良传统。古人云“静以修身,俭以养德”,勤俭节约是一种美德。是报答父母养育之恩的最大的孝道。父母往往是一分一角地将钱积攒下来供孩子们读书。某些中学生追求物质上奢华的享受,把崇高理想抛在脑后。最后必然是不学无术、走上歧途,才知挥霍的不是纸币,往往是父母的生命和自身的人生价值。
对策:
家长作为孩子的第一任老师,对于孩子的过分爱美,不要一味地责骂和阻拦,让孩子产生逆反心理,而应该和孩子多沟通、懂得朴素为美、探讨穿衣搭配的技巧,树立正确的审美观念。家长也是孩子体验美的开拓者,家长爱打扮和爱给孩子打扮会无形中给孩子灌输了一种“漂亮即美”的审美观念。因而,作为家长应该给孩子树立榜样,养成孩子勤俭节约的好品质,告诉孩子美的表现形式有很多,衣着是外在美,心灵美才是内在美,内在美和心灵美的统一才是真正的美。作为教育工作者,更要教育好我们的学生,学生的衣着美,应该表现为整洁、得体、协调和宽松。提倡穿校服,以充分体现人人平等。除了穿校服外,无论穿什么衣服,都要经济实惠,量力而行。
参考资料:
1、王人龙,让学生留短发不是素质教育,红网,2006-03-12
2、艾福梅,李远,“透明校服”闹尴尬统一采购何时能止?经济参考报,2008-05-19
3、杨波,透明校服让青春期少女尴尬遭部分人拒穿,广州日报,2008-05-12
当代设计艺术源于实用艺术,而实用艺术是一个与纯艺术并存的一对概念。这里我要提出的另一对相关概念是艺术的公共性和独占性。所谓艺术的公共性,从字面上理解即艺术的外在性、共享性、公众性;所谓艺术的独占性,可以理解为艺术品的局域性、独享性、小众性。放眼艺术,我们不难发现纯艺术和实用艺术都有某种程度的公共性和独占性,其公共性和独占性的判断,主要是看艺术品性得以实现的途径。一般而言,纯艺术的公共性要小于独占性,实用艺术的公共性要大大高于独占性,这是因为,纯艺术的实现不以人们的日常生活消费为必要条件,人们是“知温饱”后而思之;而实用艺术的实现则与人们的日常生活息息相关,它是生活的组成部分。设计艺术是实用艺术在当代的实践延续和理论扩展,其公共性性质、属性和特征一直以来并没有引起足够的理论关注和研究,因此,对于相关问题研究的学术价值、理论意义和实践意义表现为:
第一、设计艺术公共属性研究的学术价值
学科交叉、理论交互是当代学术研究的重要特征之一。从现代公共管理学、群体行为学、公众心理学的视角来审视、思考和研究设计艺术的理论问题,无疑为设计艺术的研究打开了一扇新的观察窗口,通过这扇窗口我们将看到设计艺术在公共属性上所蕴含的社会文化特质,其学术价值主要体现为三点:其一是设计艺术学科研究领域学理知识性拓展;其二是设计艺术学科研究方法论的更新、探索和实践;其三是设计艺术学科理论研究的结构性纵深推进。长期以来,设计艺术学术界和出版界热衷于技能技法等形而下知识的传播,对于形而上的学理思考关注较少,客观上存在重技巧轻理论、重现象轻原理的伪学术局面,这是需要学术共同体认真反思的。
第二、设计艺术公共属性研究的理论意义和实践意义
设计艺术公共属性的研究关系到设计艺术学的认识论基础,在理论上阐释和理清设计艺术的公共特性,为学科研究的延展提供理论依据与观点支持;而对于设计艺术与其它相关交叉学科的体系理论构成研究则将提高学科学术认知度,充实学科理论的结构内涵,丰富学科理论研究的方法途径,对于设计艺术学科具有理论创新的意义。
实践需要理论,尤其需要与时俱进的创新性理论为指导。明确设计艺术的公共特性对于实践的意义一方面在于对设计艺术公共性特征的定性研究,为设计艺术的实践提供目标用户的清晰定位,使设计工作者清醒地意识到设计艺术与纯艺术的本质区别,从而提高设计的目标质量和执行效度;另一方面在于设计艺术传播本体、传播渠道和传播目的流程特质及其相互关系的系统理论研究,可以指导设计实践者有意识、有目的、有针对性的设计行为,使人们自觉地意识到设计艺术传播实现过程中,在面对不同阶段、不同时空、不同对象所应采取的不同方法,从而提高设计艺术的社会功效、文化品位和传播质量。
在上述基础理论认知得到澄清之后,我们接着就要回答设计艺术公共属性研究中面对的两个主要问题。
第一、设计艺术公共属性的基本内涵
在对设计艺术公共属性认知基础上,有必要深入剖析一下其内涵要义。设计艺术首先是为公众提供基本物质需求服务的公共性产品,因而它的实用性、功能性应该是摆在第一位的。这是现代设计思想摇篮包豪斯设计学院所力主和倡导的,也是现代公共设施设备设计中所遵循的一项基本准则。在当下中国的城市公共设施和休闲场所的建设中,不时出现一些违背设计艺术的实用性和功能性这个第一原则,盲目追求甚或一味模仿所谓时髦造型的公共设计作品,出现许多看起来既不像独立艺术作品,更非公共实用品的人造景观,致使一般市民无感,专家吐槽,更造成公共财政资源的极大浪费,让人十分心疼。
其次,设计艺术是为提高公众物质生活水平的服务性产品,其大众性、消费性和生产的规模化是在设计实践中需要解决的基本问题,这是不用多费口舌大家都能明白的道理。相反,这里我要强调和呼吁的是,应将小众性、娱乐性和个性化定制纳入决策视野,让公共设计产品惠及更多的民众。我们在强调设计艺术的公共性时,可能会导致一个极端思维,那就是公共艺术产品只对多数提供服务,满足社会多数诉求,而无需理会少数意愿,甚至完全忽略个性需求。公共产品设计不应以简单多数粗暴压制少数合理需求,这是和谐社会建构的基础,也是文明社会的理性选择。在公共产品的服务设计中,尽管残障人士社会占比极少,但仍需尽最大努力为这些人群提供设施设备的方便,这是健康人群对残障人士的关爱,更是人类文明进步的表现。针对残障人士的日常出行,在发达国家有着完备的公共服务设计和法律法规,如公交地铁的无障碍通行、专用停车泊位、残障人士专用卫生设施等。在中国,关爱弱势群体的服务设计及理念正逐步形成,但实际落实到位情况与发达国家还有巨大差距,有设计无设施、有设施无系统、有建设无维护的现象比比皆是,更缺乏社会对此问题的普遍共识和行为遵从。
再次,设计艺术要为满足人们日益增长的物质及精神需求服务,设计艺术的时代性研究不可缺失。套用清代艺术巨匠石涛的名言“笔墨当随时代”,提设计当随时代是完全适合和恰当的。设计当随时代不是简单的理念和口号,而是一个又一个具体的设计行为。科技水平的日新月异、设计手段的不断更新、施工材料的升级换代、社会环境的不断变迁,使得设计艺术面对着一个从物质形态到观念意识持续处于变化过程中的客观世界,面对着这样一个世界,任何不思进取、持盈守成的思想都是不合时宜的。