石油行业协会工作计划大全11篇

绪论：写作既是个人情感的抒发，也是对学术真理的探索，欢迎阅读由发表云整理的11篇石油行业协会工作计划范文，希望它们能为您的写作提供参考和启发。

篇（1）

1 JOA在国际石油行业中的重要性及基本情况

在国际油气合作领域中，联合作业协议（Joint Operating Agreement，或简称JOA）作为比较典型的合作模式获得越来越多的关注。石油行业的高风险、高投资特点促使多方必须共同运作、分担风险、分担费用。而JOA则通过协议方式明确各合作方之间的权利、义务，并跨越勘探、开发、生产、弃置等整个运营环节，从而使得原本松散的联合体更高效的履行各类资源性石油合同，最终实现油气公司对油气的经济追求。因而JOA在石油开发合作中的重要性不言而喻，正如Peter Robbers在其书中谈到的，JOA是石油作业项目的重要基石，是起草生产、处置、销售、运输等其他石油类合同的基础。除了使用范围较为广泛的国际石油谈判代表协会（AIPN）制定的JOA模版外，各行业协议还相应发展出具有不同区域特点的版本，如：美国石油和土地管理协会（AAPL）版JOA、加拿大石油土地管理协会（CAPL）版JOA、英国油气（OGUK）版JOA、澳大利亚石油生产勘探协会（APPEA）版，挪威石油理事会（NPD）版等等。尽管各模版起草时侧重点不同，但都含有一些共同的条款，本文将逐一讨论。

2 JOA主要条款简析

无论是陆上开发还是海上开发，无论是常规油气或是非常规油气开发，JOA包含如下主要条款：

2.1 参与方及参与权益比例

明确的合同主体是一个合同生效的基本条件，通常JOA会在前述（recital）中说明签署JOA的原始协议方。当参与方在选择退出或转让权益时，或以原JOA附件的形式直接记录参与方的更迭，或是通过其他法律文件来建立权利链条。不同于其他行业的合作，多数JOA对新进者的财务或技术能力设立一定要求，对作业者的继承者尤为严苛，往往需要获得相关政府或机构的批准。尽管参与权益比例在不同版本JOA中名称不同，但所有模版都承认各参与方需按照一定参与权益分担作业成本和分享收益的合同精神。实践中还需要注意参与权益比例是否在某一阶段发生变化，如印度尼西亚产品分成合同规定开发阶段须引入本土参与方从而间接改变JOA原参与方的权益比例。同时JOA参与方如果代为其他方履行合同义务时，建议合同者应明确垫付义务何时结束，并设计可优先回收该部分垫付投资的条款以保护自身权益。

2.2 有效期

笔者接触绝大部分JOA都以签字日作为生效日，极少数将生效与满足先决条件关联，如某澳洲项目的JOA中规定作业委员会成立并召开第一次会议后JOA方可生效。而JOA的终止情况则更多样化，由于资源合同的终止或一家获取全部参与权益比例是最为常见终止原因。在普通法下合同终止并不剥夺非违约方获得救济的权利，因而某些JOA模版要求合作伙伴之间不存在未决事项时才能终止JOA，在OGUK JOA模板中甚至要求签订独立合同后方可终止JOA。需要注意的是JOA终止后保密、赔偿、争议解决条款仍然有效。

2.3 JOA范围

JOA范围系指作业者代表各参与方开展联合作业的范围，被排除在“联合作业”范围外的活动也将排除在JOA范围外，任何参与方不承担非“联合作业”产生的费用和责任，因而“联合作业”需谨慎定义。以APIN模版为代表，大部分在定义范围时将履行资源合同权利义务作为JOA范围。相比而言AAPL模版采用了更宽泛的定义，使用了“包括但不限于”的字样，并补充了集中处理和处置阶段的活动。无法简单评述哪种形式更优，合同者应根据自身项目特点选择更合适的表达方式。

2.4 作业者

联合协议下的作业者是代表协议各参与方管理联合作业的合同者。传统观念认为拥有最大参与权益的参与方通常与联合作业行为的密切性最强，因而更易于代表联合作业体进行作业。但石油实践中并非如此，例如我国《对外合作开采陆上石油资源条例》中明确规定中方国有石油公司为最大持有比例方，但外国投资者负责单独投资进行勘探、负责作业，并承担勘探风险，也就是通常意义的作业者概念。因此JOA中确定作业者身份的约定除遵循合同自治原则外，还需符合资源国法律。

联合作业协议赋予作业者一定权利，其可以雇佣人员或派遣子方员工进行作业，也可代表JOA各方签署作业相关协议、与政府沟通、提讼和达成和解等。因作业者的占据联合作业中的优势地位，所以绝大部分的JOA模板中会规定作业者不得通过联合作业获利，实践中依据项目情况将JOA还可作业者权利限定一定范围内，如约定作业者有权批准合同金额不得超过多少等。

作业者责任限制是作业者条款中一个非常重要的内容，各行业协会制定的JOA模板中均对作业者联合作业中责任进行了限制性规定，绝大部分模版中规定作业者仅在有关人员重大疏忽（gross negligence）或故意（willful misconduct）违反法律规定时承担赔偿义务。而对于有关人员的定义各家模板略有差别，以2012年AIPN模版就将其限定为作业者的高级监督人员。同时赔偿范围在各家JOA模版中均有不同，或全部赔偿，或赔偿实际损失。

2.5 作业委员会

非作业者为加强对作业者的控制成立了作业委员会（operating committee）。通常每一个JOA参与方有代表参加委员会，但笔者接触的巴西某项目JOA中规定持有参与权益需超10%时才有资格派出代表，未达到该比例时可以由其他方代表代为投票。并非所有的JOA都成立了作业委员会，北美区域JOA更倾向授予作业者无限权力，AAPL制定的JOA中规定作业者对联合作业有全面控制权，CAPL JOA下的作业者也仅是向非作业者咨询或通报即可，这与传统北美区域JOA中参与方往往是普通投资人而不是是石油公司有关。作业委员会的表决机制是JOA核心内容之一，通常有直接设定通过比例、将通过比例与同意方数量相结合、全体一致同意等表决机制。实践中受项目参与方数量等诸多因素的影响，最终达成的表决机制各有不同，但通常对申请许可证延期、退还区块等事项可选择为一致同意事项。

2.6 工作计划、预算和合同授权

非作业者对作业者最重要的控制手段就是利用作业委员会对作业者提交的年度工作计划预算、支出授权（Authorization for Expenditure）以及作业者拟签订的合同（合同授权）进行审批。实践中如作业委员否决年度计划预算时，作业者都被要求修改报告以期重新获得批准后方可进行下一年的的工作，对于未获得批准的支出授权不得进合成本，即由作业者自行承当费用。而合同授权则是在作业者的招标、采购、服务等各环节进行控制，常见的授权批准有三种类型：①需要招标的合同，②关联公司合同，③超过一定金额的与第三方合同；当然某些JOA并不考虑合同性质，仅以合同金额为标准，设置不同的授权程序。JOA是各方平衡力量的结果，过分控制作业者可能会导致无法开展联合作业，因而部分JOA赋予作业者一定空间，例如AIPN模版中规定对已批准的年度工作计划预算，如果单项超支低于10%、总额超支低于5%无需再次申请批准。

2.7 独立风险作业

参与方对某些作业活动的认识并不是永远一致的，因而独立风险作业（exclusive operation或者sole risk）条款应运而生。传统观念认为如果作业活动不能由全部JOA参与方参加时就可以构成独立风险作业。该条款通常适用探井活动，有时会细化到探井或评价井的各个阶段（钻井、完井、加深井、二次完井、封井、侧钻井）以及地震等各项工作，但最低义务工作量通常排除在外。当非独立风险方准备重新进入该独立风险作业时需要支付一定的进入费（Premium），笔者目前接触的JOA中主要有两类计算进入费方式，一是支付一定比例的费用成本，通常300%-1000%之间；二是在独立风险作业方完成**%成本回收后，非独立风险作业方才可进入，后者多见于北美区域JOA。

2.8 违约

不同于其他类型协议，JOA下的违约主要是指为不能履行作业者发出的现金支付通知（cash call）义务，通常协议会规定违约方应在规定时间内支付到期款及利息，并且在未纠正违约前不得行使有关权利（包括参与投票、获取数据、转让权益、获得产量等），如果持续违约则会强制转让违约方的参与权益用以弥补未支付款项，或者出售违约方持有的产量，如AIPN JOA模版就通过“违约声明协议”使作业者直接获得出售违约方产量的收益。部分JOA还设计了强制退出条款即强迫违约方退出已开发区块或资源合同。JOA实践中上述救济方式（违约后果）可设定优先顺序，也可由非违约方自由选择。AAPL和CAPL版JOA还有类似交叉抵押的条款保护非违约方利益。需要指出的是当某资源国的国家石油公司作为JOA参与方发生违约时，强制退出的违约救济模式难以有效执行，实践中通常采取都是软性补救如出售其产量以弥补未支付款。另一个需要注意的是，为保证联合作业持续进行减轻违约所产生的影响，多数版本的JOA中要求非违约方应按比例代替违约方先行支付违约款项，如不履行该义务也会构成违约。

2.9 产品处置

获得产品虽然是各家参与方的主要经济目的之一，但是由于石油产品的处置较为复杂且具有独特性，因此JOA中仅简单规定一些基本概念和原则，而更细节的处理则通过诸如《提油协议》、《天然气balancing 协议》、《天然气处置协议》等专门进行约定。因而JOA设置产品处置条款时需要明确不同协议之间发生冲突时优先适用的原则。通常JOA的产品处置条款会分别规定原油和天然气的处置方式，并且明确份额、提油点、风险分担、数量、油品等关键内容。同时产品处置条款的设置还需要结合资源合同或者资源国法律的规定，可能会涉及履行国内市场销售义务、相关税负承担及政府参与模式等内容。

2.10 退出

JOA下的退出与转让的结果都是参与方将不再持有的项目的参与权益，区别在于退出则是零对价从项目中撤离，因而其核心是退出程序的实现、退出前的责任义务分担。退出方向其他合作伙伴发退出通知为常见模式，大部分JOA模板都建议约定退出方承担退出生效前的责任和义务。笔者接触的诸多JOA合同中，退出生效时间约定并不相同，有收到通知之日的几天内生效的，也有以政府批准退出为生效时间点，更有以发出退出通知的当年年底为生效日的。退出方是否承担发生在退出通知发出到实际生效之间联合作业的责任各合同约定并没有统一，AIPN模板中就明确退出方不承担在发出通知后退出生效前所有投票反对的事项。由于石油资源合同中往往具有向政府承诺的内容，故多数JOA都要求未完成义务工作量前不得退出。至于是否允许部分退出仍未有统一答案，笔者认为至少应保留一个开放空间允许这种可能性的存在，比如在延期申请阶段可以退出勘探区块但保留在开发区块中的权益等等。

2.11 转让

联合作业协议下的参与权益的转让有两种类型：资产转让和股权转让。前者系指某一参与方直接将参与权益转让给第三方或者其他合作方，而后者是指参与方的母公司将其持有的股份转让给第三方，从而使得第三方间接持有参与权益的情况。仅就资产转让而言，各JOA模板对转让都持谨慎态度，并设置了各种转让限制，较为常见有获得其他合作方的同意、部分转让时参与权益不得少于最低参与比例、其他合作方拥有优先权等等。因此在进行参与权益转让时，受让方需要开展尽职调查，通过豁免或满足各种转让限制而使得转让行为有效且无瑕疵。除了上述转让限制外，JOA模版中通常还会设计不受转让限制的情形，如向关联公司转让、因控制权引发的转让、一揽子交易等等。实践中转让条款内容还需符合资源国法律或资源合同的要求，例如在印度尼西亚产品分成合同规定在进入生产后需向印尼当地公司转让相关权益，相应在该国项目JOA中通常会约定此种情况下不受转让限制约束。

2.12 会计程序

会计程序（accounting procedure）是JOA中一个重要内容，细化联合作业花费和收入的分配模式、程序等内容，但由于财务专业性过强又往往容易被忽略探讨。目前会计程序多以以JOA附件格式出现（如AAPL、AIPN模版等），当然也有约定直接适用专业会计协会的相关规定。由于专业限制，笔者仅从法律角度列出在起草会计程序中需要包括的基本内容：会计账目的保存、现金通知义务及程序、审计权利、非直接费用分摊（如管理费），任何上述内容的遗漏都可能引发实际作业中的争议，因而需加谨慎约定。

除了上述列出的十二点内容外，JOA还有一些重要内容，如不可抗力条款、法律适用条款、争议解决机制条款、保险条款、税务条款等等，均需要结合项目实践需求，在此不再详细分析。

3 对我国石油联合作业合同的启示

依据我国《对外合作开采海洋石油资源条例》、《对外合作开采陆上石油资源条例》等法律规定，我国目前采取的石油合作模式类似于国际石油模式中的产品分成合同，但实践中我国国有石油公司并不与外国石油公司单独签订联合作业协议，而是以石油开采合同中部分商务条款对联合作业行为加以规范。与各协会制定的JOA模板相比，现有石油开采合同下的联合条款约定内容相对简单。随着我国上游石油市场的逐步放开，油气上游投资主体多元化的大环境下，现有适用联合条款显得捉襟见肘，顾对联合协议起草急需提上日程。在此笔者提出几点参考意见：

一是国有三大石油公司牵头起草联合协议模板，三大国有石油公司都具有丰富的国际国内联合作业经验，可在起草模板的过程中提供多种素材，使得模板涵盖的范围更广、实用性更强。二是我国的联合作业合同模板不能简单照搬国外其他联合作业合同模板，要充分考虑在中国法域下的特殊性，例如我国土地所有制性质就决定美国AAPL模板下参与权与工作权分离模式在中国联合作业中并不适用。三是改变以往联合协议条款过于保护国有石油公司利益模式，以规范作业者与非作业者权利、义务角度起草模版，寻找两者之间的适度平衡，保护国家利益通过资源国法律或资源合同实现。

参考文献

[1]《国际油气风险投资商务要素分析》克朗曼等编著，王玉普等编译.北京石油工业出版社，2005，6.

[2]《Joint Operating Agreements》，Peter Robbers，Sian Onell出版社，2010.

篇（2）

为充分调动全体员工的主观能动性和创造性，强化各项管理工作，全面完成年度工作目标，不断提高执行力，推动本单位持续健康发展，根据20XX年工程处工作的总体部署和项目部年度工作目标，按照目标明确、责任清晰、薪酬与绩效挂钩考核的原则，项目部与XX同志签订目标责任书。

一、责任期限：20XX年度。

二、岗位职责

1、认真贯彻执行国家和企业统计工作制度和统计方法，做好项目部统计工作。

2、严格遵守统计纪律，坚持实事求是。

3、编制项目总体控制计划、施工组织计划及阶段性目标，编制年、季、月、旬施工进度计划。

4、对施工队上报的施工工程量进行统计复核，全面掌握项目工程已完工程量、变更工程量，并与计划对比分析。

5、向公司、工程处上报计划、统计报表。

6、认真审核施工队上报的计量所需的报验资料，编制分项工程计量表，报技术负责人审核，经项目经理签认后上报。

7、负责项目部索赔工作，及时整理索赔事项资料，报项目技术负责人审核、项目经理审批后，协助技术负责人办理监理工程师和甲方的审批手续。

8、按时完成领导布置的其他临时性工作。

9、完成领导交办的临时任务。

三、岗位目标

(一)量化目标

1、基本目标

(1)项目工程年、季、月、旬进度计划编制率100%;

(2)公司和工程处要求上报的计划和统计报表上报及时率100%，准确率90%;

(3)对施工队上报的工程量复核覆盖率100%;

(4)综合管理信息系统的录入及时率90%，准确率90%。

2、创新和挑战目标

(1)公司和工程处要求上报的计划和统计报表上报及时率100%，准确率100%;

(2)综合管理信息系统的录入及时率100%，准确率100%。

(二)定性目标

1、基本目标

(1)编制的各种计划要符合施工组织设计，在条件发生变化时及时调整，并分类按公司的有关要求上报;

(2)按规定编制各类统计报表，不虚报，不瞒报，严格执行《胜建集团项目管理规定》和相关的制度办法;

(3)审核施工队上报的计量报验资料，对质量不合格、质检资料不全、签证手续不完备或计量工作中弄虚作假的工程拒绝计量，并如实汇报项目经理，按项目不得规定进行处罚;

(4)在规定的时间内上报计量材料，不能因材料上报的不及时耽误工程计量。

2、创新和挑战目标

(1)对计划和统计数据进行比对分析，对出现的差异进行分析，找出原因及时向项目经理汇报;

(2)对每月的计量工作早动手，早准备，做到及时足额计量。

(三)控制目标

1、责任安全事故为0;

2、员工经济、刑事犯罪率为0;

3、保密事故为0;

4、公司及上级政策传达到位率100%;

5、廉政建设、稳定工作按有关规定执行。

四、绩效考核

1、**同志薪酬由基本工资、基本绩效奖励和超额绩效奖励三部分组成。基本工资是指承包年度按劳动工资管理部口径计算的应发工资;基本绩效奖励是指完成本岗位基本目标、控制目标和领导安排的一般性临时工作后，集团公司核拨的基本奖励;超额绩效奖励是指本岗位完成创新和挑战目标(含领导安排的临时性挑战目标)后，集团公司核拨的超额奖励。

2、**同志完成岗位职责范围内的常规工作，集团公司核拨基本工资。

3、**同志完成本岗位基本目标、控制目标和领导安排的一般性临时工作后，集团公司按人均12000元核拨基本绩效奖励，每月由劳动工资管理部预支，每季由机关党委组织党委组织部、劳动工资管理部考核后兑现。(适用于集团公司机关，各单位自行规定)

4、**同志完成本岗位创新和挑战目标(含领导安排的临时性挑战目标)后，由绩效管理办公室组织党委组织部、机关党委、劳动工资管理部提出考核方案，报集团公司绩效管理领导小组审批后兑现。(适用于集团公司机关，各单位自行规定)

5、如***同志完不成控制目标，扣减部门员工基本绩效奖励：安全环保考核指标每人扣罚比例10%以内;经济及刑事犯罪、保密事故、政策传达到位率、廉政建设及稳定工作、部门重点工作五项考核指标每项每人扣罚比例2%以内，控制目标累计扣罚比例在20%以内。

五、相关规定

1、**同志薪酬基数按公司生产经营单位相应级别人员平均水平确定(适用于集团公司机关，各单位自行确定)。

2、**同志目标责任书中的考核指标和工作任务逐项考核，量化目标按完成百分比与薪酬挂钩考核兑现，定性指标按工作量节点与薪酬挂钩考核兑现。

3、定量目标超额完成部分按挑战目标计算;制度修订类工作按基本目标计算，新建制度类按创新目标计算;新方法、新机制等引入推广类工作均按创新目标计算。

4、**同志如在完成某项工作中取得显著成绩，视具体情况给予特殊贡献奖励或针对完成某项工作另行签订责任书单独考核。

5、**同志在目标责任期内各级主管部门检查评比和服务基层生产经营中，对岗位职责范围内的工作负有直接责任，并承担相应的奖罚。

6、**同志岗位职责范围内的工作出现疏漏造成经济损失的，除承担相应工作责任外，并接受相应的经济处罚。

7、责任书未尽事宜，按管理局和集团公司有关规定执行(适用于集团公司机关，各单位自行调整确定)。

8、本责任书经部门负责人与**同志签字后生效。此责任书一式5份，部门分管领导、部门负责人、岗位责任人、机关党委、绩效管理办公室各一份(适用于集团公司机关，各单位自行确定)，年度考核兑现后自动失效。

部门负责人(签字)：

岗位责任人(签字)：

日期：

计量岗位目标责任书【2】

根据市局与永嘉县质监局的目标责任书及县委、县政府下达给永嘉县质监局的重要工作责任制的要求，突出重点抓好落实，努力实现全年目标，特制订局机关各科室、局直属各单位工作目标责任书。

一、公共目标

1、服务大局。紧紧围绕局党委的中心工作，解放思想，开拓创新，强化措施，政令畅通，转变服务观念，提高办事效率，努力改善企业的生存和发展环境。

2、大力推进五型机关、和谐质监创建工作。积极开展五型机关、市级文明单位和省级依法行政示范单位创建工作，认真落实各项创建目标;积极参与和谐质监建设，干部职工科学文化素质不断提高，精神生活健康丰富，形成团结和谐、奋发向上的氛围浓厚。

3、落实党风廉政和行风建设。完善和深化惩防体系，落实党风廉政建设责任制，认真执行廉洁从政和机关效能建设各项规定;全面推行政府信息公开，提高办事能力与效率。科室形象良好，无违规、违纪现象发生。

4、完成信息化任务。积极参与电子政务建设，做好政务信息报送工作，做到重要信息不漏报、不迟报、不瞒报。

5、落实计划生育政策，计划生育四率达100%。落实安全责任，本部门全年无火灾、重大失窃、重大伤亡、安全生产等责任事故发生。

二、业务工作目标

1、有序推进质量强县工作。认真贯彻实施《永嘉县质量强县十二五规划》、《永嘉县人民政府关于建设质量强县的意见》、《永嘉县质量与品牌奖励资金管理办法》等系列政策文件，深入广泛开展质量强县宣传工作，制订质量强县工作计划，加强责任落实、督查考核工作，确保质量强县工作有序推进。按照温州申报全国质量强市示范城市的创建实施方案及《关于开展温州质量年活动的通知》(温质强市发〔20XX〕1号)的有关要求，积极做好我县示范创建各项工作。制定出台《永嘉县创建省级质量强县示范县实施方案》和《永嘉县产品质量强区强镇强业强企建设实施方案》，争取召开质量强县工作会议，启动质量强县示范创建及产品质量三强建设工作，进一步推进质量强县工作。认真贯彻执行《关于在骨干龙头企业推行首席质量官制度的通知》，争取培育实行首席质量官制度企业8家以上。鼓励、支持浙江奥康鞋业股份有限公司积极开展全国中小学质量教育社会实践工作，争取红蜻蜓鞋业、凯奇集团成为市级及以上小学质量教育社会实践基地。

2、深入实施品牌战略。培育创建浙江省名牌1个，温州市名牌5个以上，省级名牌创建水平达到6%以上;推广永嘉阀门浙江区域名牌标识10家以上，积极帮助浙江永嘉工业园区管理委员会和永嘉县泵阀行业协会开展永嘉阀门产业聚集区示范创建工作，争取创建全国知名品牌创建示范区。积极组织企业申报中国质量奖、省政府质量奖、市长质量奖，培育与认定永嘉县县长质量奖企业3家。

3、深入实施标准化战略。努力为构建温州市标准化创新服务平台做贡献，为主制修订国家标准、行业标准2项，省、市级农业示范标准化项目3项。按照《永嘉县农业标准化推广示范项目与资金管理办法》，开展县级农业标准化项目培育、申报验收工作，项目数量为10个。积极帮助做好《漂流旅游服务标准化试点》、《物流服务标准化试点》等标准化项目实施工作，争取早日通过省、市专家组验收。积极帮助做好《石油、石化、天然气及相关工业用钢制闸阀》等4个阀门联盟标准修订工作。完善企业标准备案管理工作，加强对企业执行标准的动态管理。继续推进开展企业标准化良好行为活动。

4、开展计量惠民利企工程。继续加强与人民群众生活密切相关的医疗单位、集贸市场、加油站以及眼镜店的在用强检计量器具检定工作，在用计量器具的强检覆盖率和检定合格率均达95%以上。对全县工商部门依法登记的集贸市场的衡器和沙头及以上山区卫生院的血压计、B超免费检定。积极帮助永嘉县泵阀行业协会做好阀门企业能源计量器具配备及数据管理省级能源计量数据应用行业推进项目实施工作，促进我县阀门产业节能减排。

5、加强合格评定监管工作。充分发挥区域监管优势，加大对强制性认证产品和自愿性认证及相关机构的监管，属于3C认证的产品要100%取证，杜绝无证出厂、销售以及冒用认证证书、认证标志等违法行为。按照《浙江省检验机构管理条例》开展检验机构监管工作，对机动车安全技术检验机构，还应按照《机动车安全技术检验机构监督管理办法》做好监管工作。

6、加强质量安全监管信息档案建设工作，建立辖区内企业质量档案(数据库)，并按要求将相关信息录入质量安全监管系统。

7、完成信息工作目标考核达标准分20分以上。

8、积极参加局组织的各项活动，及时完成领导交办的各项工作任务。

xx县质量技术监督局局长：

xx县质量技术监督局质量与标准计量科科长：

二xxx年三月

计量岗位目标责任书【3】

为认真贯彻落实安全第一、预防为主、综合治理的方针，充分调动广大干部职工搞好安全管理、提高自我保护意识的积极性，确保全年安全生产各项任务、目标的落实和实现，本着谁主管、谁负责的原则，副总或主任与你签订20XX年度安全生产目标管理责任书，内容如下：

一、职责及安全工作控制指标

负责工作职责范围内的安全管理。季度内不能突破公司安委会下达给我部门的安全生产控制指标。

(一)、安全目标：

1、控制轻伤。

2、不发生重伤及以上事故。

3、不发生严重设备损坏事故。

4、不发生消防部门认定的火灾事故。

(二)、安全生产管理工作：

1、认真贯彻执行有关安全生产的各项方针、政策、法律、法规、制度和上级指示。不违章、不盲目蛮干。

2、积极参加本部门安全、防火组织，并在副总或主任安排下保证正常开展工作。

3、认真执行部门制定的安全管理制度及安全检查细则，认真落实本部门安全技术措施及规定的任务和职责。

4、按时参加本部门的安全教育，否则予以考核。

5、根据自身特点和从事的工作职责，作出事故预想和应急措施，使职工都能掌握可能发生的事故处理办法。根据可能发生的危险、危害特点，学会、熟悉急救方法，切实具备自我防护能力和互救能力。

6、确保自己使用管理的工具、设备安全设施处于完好状态。发现隐患及时进行整改，对无力整改的要采取有效的安全防范措施，并及时向副总或主任作出书面报告。

7、对本岗位或部门内发生的事故要及时报告，有职责保护现场和协助事故的调查、处理等工作，坚持四不放过原则，切实采取防范措施。

8、定期检查地中衡的检查、维护、保养记录。

(三)、隐患排查、整改工作：

1、积极整改事故隐患。按照部门制定的隐患整改计划，认真并及时进行整改，隐患整改率达100%。

2、及时报送隐患整改计划和整改结果。

二、安全工作季度控制目标：

1、不发生人身重伤及以上事故。

2、不发生设备严重损坏事故(直接损失在1万元以上)。

3、轻伤不超过1次(休满一个工作日为轻伤)。

4、不发生消防部门认定的火灾事故。

5、不发生违章作业。

6、不发生因检查、维护、保养不到位，造成地中衡不准确。

三：奖惩办法：

1、按公司【安全目标风险抵押金管理办法】考核;

2、按公司【经济责任制安全部分考核办法】考核。

3、审计部计量年初交纳安全风险抵押金一次，完成目标按25%奖励。

4、违返第二项第1条，扣罚风险金100%，并实行一票否决，取消一切评先树优资格，否决安全目标责任书的各项奖励。

5、违返第二项第2条，扣罚当季度返还风险抵押金。

6、违返第二项第3条，扣罚当季度返还风险抵押金。

7、违返第二项第4条，扣罚当季度返还风险抵押金。

8、违返第二项第5条，扣罚当季度返还风险抵押金。

9、违返第二项第6条，扣罚当季度返还风险抵押金。

10、违反【电力安全工作规程】中的相关规定及公司制定的安全管理制度，每季度按【安全目标风险抵押金管理办法(附件三)】考核列表中的项目，列入季度考核。

11、全年安全风险抵押金共返还两倍，一倍做为季度考核项，一倍做为年度考核项。

四：本责任书一式两份，负责人及责任人签字生效：

副总：______________

篇（3）

在过去五十年中，英国政府随着社会发展和职能变化，通过多次改革，公务员人数逐步减少，行政方式不断调整、完善，行政成本逐步降低，行政效率也得到了提高。通过培训考察，给我们留下深刻印象的是，英国政府在行政过程中，其队伍建设公务员管理的法制化、行政过程政府部门法律机构的咨询与把关、行政方式合同管理的有效运用以及重视发挥独立机构的作用等，无一不体现出在成熟的市场经济条件下，英国政府部门自觉依法行政的强烈意识和较高水平，其规范并富有特色的做法是值得学习和借鉴的。

（一）英国公务员的法制化管理

十九世纪中期，为加强英国公务员的法制化管理，有人提出：（1）公务员应该是一个稳定的终身职业；（2）公务员应该保持中立性，政党的变更不能影响公务员队伍稳定；（3）公务员不应承担任何决策责任，只是执行决策。这三个观点成为英国公务员制度改革的基本原则。1931年英国通过《公务员总则》，明确“公务员的工资由议会提供”、“英国首相是英国公务员的最高领导”。1968年英国成立了公务员管理部，由首相兼任部长。在撒切尔夫人任期内，英国现代公务员管理体系逐步形成。目前，英国的公务员基本上是实行终身制，多数人员是大学毕业后通过公务员录用考试，加入公务员行列，直至退休。

1．公务员的人员范围和级别划分。英国公务员的范围，仅限于中央政府范围之内，而地方政府的工作人员只是当地政府的雇佣人员，不具有公务员身份。1979年撒切尔夫人执政之初，公务员的人数为79万，经过近20年的改革，1997年为48．3万人，其中高级公务员为3000人。关于公务员级别划分，首相是公务员的最高领导，对议会负责，内阁大臣接受首相领导并对议会负责。各部门均设永久第一部长、第二部长，第一、第二永久部长初任时由首相指任，是永久公务员，以后各届政府一般在无空缺时不做更换，第一、第二永久部长的职责是负责对所属部门内部公务员进行指导、监督。英国公务员一般分为高级公务员和一般公务员两类，高级公务员又分为3级，一般公务员分为8级。

2．公务员管理的法律制度。根据英国《公务员准则》及《部长工作程序规定》，各部门制定了相应的实施细则，形成了相对完善的公务员法律制度。（1）公务员行为规范。如规定公务员应当忠于政府，保持正直、诚实、公正、客观，帮助政府制定政策，执行决定，管理公共事务等。（2）公务员义务。如必须对议会负责，向议会和公众通报尽可能多的关于政府政策、决定和活动的有关信息，不得欺骗和故意误导议会和公众，不得以任何方式从事与公务员准则相冲突的活动等。（3）公务员的录用。公务员的录用、包括其内部调动均适用《就业法》，采用与社会其他机构、单位相同的录用程序。英国议会设立公务员服务委员会直接对议会负责，高级公务员的录用必须得到该委员会的认可。

3．公务员的绩效评价及监督。公务员绩效评价首先是由本人对前一段工作进行总结，对照检查工作计划完成情况作出评价，并与直接上司讨论同意后，报部门负责人审核，最后将评价结果报人事部门。每3个月或者6个月考核一次，年终由部门负责人作出评价报告，评价结果直接影响公务员本人收入。公务员晋升不仅仅根据工作年限，同时根据工作表现，通常由上一级主管推荐，越级提拔必须经过难度较大的考核。

（二）政府部门法律机构的地位和职责

在培训考察中我们了解到，英国政府部门都设有专门的法律办公室，其主要职责是：负责政府机关对外签订的各种合同的审查；公司登记、商标注册的有关法律事务；根据本部门的不同职能所具有的相关法律事务。

1．法律办公室的专业人员组成。该办公室的专业人员进入政府机关工作，即成为政府高级专业人员，不属于一般公务员序列。但其级别设置与其他公务员一样，基本工资是固定的，享受特殊津贴。即使这样，其收入与社会律师的收入还是有明显差距（一般而言，比伦敦当地律师收入低、比外地律师收入高），其优势主要是工作较为稳定。办公室的编制人数根据政府机关法律事务的需要设定。在法律办公室之外，英国政府部门通常还设有一个专门机构，负责受理公众的投诉，类似我国的行政复议。但这个专门机构及公众投诉的受理程序，并不是专门法律规定的，而是英国行政机关的通行做法。受理投诉专门机构的名称不一，有的称为“直接联络部”，有的称为“公共请求办公室”。

2．英国贸工部法律办公室的情况。该部设有部长1人（内阁成员）、副部长7人、常任秘书1人，下设12个部门主任，有4000多人在总部工作，还有6000多人在分属部门工作（有些人属于人）。该部法律办公室下设三个咨询处和一个调查诉讼处，其中负责咨询的法律工作人员有96人，负责调查诉讼的有22人。法律办公室的工作是保证贸工部依法履行职责。从法律咨询服务上看，其主要对象是贸工部所属各部门、部长级官员、政府其它部委法律机构等，法律办公室要在政府制订政策之初及时提供咨询服务。比如，英国公司尽管享有很大的经营自由，但在以下三个方面仍然受到政府监控：（1）国内角度，如公平竞争、特殊行业的管制（电力、电信、液化气、水、邮政、电讯、电子设备、原子能等）、消费者合法权益、进出口管理、标准化等；（2）欧盟角度，涉及私有化、企业兼并和与政府有关的法律案件，可直接提交欧盟审理；此外还包括与WTO的关系，英国公司要遵守有关规定；（3）涉及其他公共事业角度，如土地、卫生健康、金融保险等。法律办公室通过法律咨询服务，为决策人从法律的角度进行论证，防止越权等违法行为的发生，从而确保贸工部在法律规定的范围内对上述三个方面作出决定，依法行使职权。

从行政诉讼上看，法律办公室的工作重点是保证行政执法中法律程序得到遵守。比如，英国行政法律程序强调：公司、个人提起的诉讼必须有足够的证据，证明争议部分确实存在；原告、被告均要求提供书面材料；开庭时要有2-3名法官参加，当事人双方就证据、法律依据等展开辨论。如何遵守并做好这些程序要求，需要法律办公室严格把关。在涉及欧盟法律时，法律办公室还要特别关注英国企业商贸权益的维护。在与WTO的关系上，贸工部是作为英国的主要决策部门之一开展工作的，法律办公室的职责是依法维护英国公司和国家利益。

（三）政府行政管理中的合同方式

英国政府在机构改革、精简人员的过程中，为了把公共服务职能更好地推向市场，在政府内部广泛采用了合同方式，保证了行政管理的规范和完善。英国的学者、官员乃至行业协会均对此做法给予肯定，有的人甚至赞誉有加，这是我们在培训考察中感受特别突出的一点。

1．合同方式在行政管理中的运用范围。英国是高税收、高福利国家，英国国民生产总值的40％是由政府投资产生的。国家的宏观调控除采用税率、利率等经济杠杆外，主要由政府部门制定政策来实施。而政府机关落实这些政策以及对一些公共事业（如高速公路、国家级供水、供电系统、石油管线的铺设等）的管理，一般都通过与企业签订合同的方式来实现。从高速公路的监管到英中两国政府有关部门共同举办“深圳高科技活动”，他们均按照严密的法律运作机制，与当事人签订合同，进行规范化管理。这种合同的签订是政府作为平等民事主体与企业之间发生的经济法律关系。政府通过合同明确规定企业的义务和责任，确定项目所应达到的指标，并根据严格的监督和检查，分阶段履行自身承担的付费义务。

2．运用合同方式的特点。政府行政机关通过采用与企业签订合同的方式，合理使用公共资金，同时加强管理、监督。其特点是：第一，政府机关对财政资金的使用公开、透明。对于国家重点扶持或者重大公共项目，通过合同规定了明确、具体、公开的项目指标，公务员只是执行合同，基本没有自由裁量权。第二，对公务员要求较高。公务员不能仅是“通才”，而应当具有相应的专业技术知识和法律知识；不仅要知晓企业是否符合条件，而且应当懂得企业如何能实现项目指标；此外，合同的谈判和制定，本身就是一种法律行为，公务员要依据相应法律进行。第三，有效运用招标体制。政府采用招标方式选择企业，企业通过竞标争取项目合同。为增强市场竞争力，企业会千方百计地降低成本，提高质量，从而在政府财政资金的运用中形成了一种良性竞争机制。第四，有利于实施有效的监督机制。一是行政机关内部的监督。合同谈判与合同签订职能分设，分别由不同岗位的公务员实施，避免了暗箱作，同时责任明确；二是行政机关对合同项目的监督。行政机关按照合同条款对项目的质量和进度实施监督，公众也可以对项目进行监督和举报，行政机关根据监督结果和公众的举报，对项目采取分期付款方式进行有效控制。第五，有利于对公务员的考核和评价。在项目合同管理中，公务员不仅负责合同的签订，而且要负责合同的履行，项目的最后落实情况，直接反映了公务员的业务能力和水平，成为考核和评价公务员业绩的硬指标。

总之，英国政府和公众普遍认为，在国家宏观经济政策实施和公共事业管理中，通过合同方式增强了政府对社会经济发展的影响力、对公共事业的管理能力和对市场运作的监督能力。

（四）政府部门之外的独立机构

在英国政府组织结构中，政府部门之外的独立机构是一个非常特别、作用突出的序列。目前，英国有130多个独立机构，大多设立于90年代，这些独立机构规模不大，专业性较强，人员精干，效率较高，成为英国政府行政的一个特色。

1．独立机构的起源及性质。1968年英国工党的一份剖析国防部组织结构的报告提出，国防部部长是通才而不是专家，由于缺乏专业技术人才，影响了国防部行政管理效果，因此建议增加专家管理。撒切尔政府采纳了这个建议，在调整经济政策、推进政府管理方式转变时，将工商界专业性人士吸纳到政府中，同时将各部门专业性、技术性较强的业务独立出来，按市场化模式运作，成立具有一定特殊职能的独立机构。独立机构的性质属于行政机构，其主管人员由所隶属的政府部门的部长（或大臣）任命，其工作人员大部分是公务员，也有一定比例的非公务员。独立机构的经费由议会提供，以保证独立机构区别于政府部门的相对独立性。

实践中，鉴于独立机构的主管人员由所隶属的政府部门的部长（大臣）任命，因此其应向部长（大臣）负责。但长期以来，由于独立机构业务的专业性，在议会问及独立机构业务范围的问题时，一般是由独立机构直接向议会报告，而不是由其隶属的部门报告，因而在议会、政府部门、独立机构之间产生了矛盾，英国议会也对此有一定争议。因为按照英国政府的管理体制，应当由部长向议会报告（大臣）工作。为了解决这类矛盾，英国最近规定，独立机构不能出席议会会议，所涉及问题一律由政府部门部长（大臣）向议会报告，政府部门同时对独立机构的运营负有监管责任。

2．英国贸工部的独立机构情况。该部主要设有6个独立机构：公司协调机构，负责公司注册、收集法定文件、向公司提供有用资料等方面的工作；雇佣法庭服务机构，对企业和雇员向法庭提供行政帮助；破产服务机构，负责破产、清算方面的事务、为制订破产政策提供建议；国家计量、测量办公室，负责贸易方面的计量、测量、标定工作；专利办公室，负责专利、商标、设计等知识产权的管理；无线通信机构，负责管理有关无线电讯业务。

二、关于英国行政法律制度和维护公平竞争的行政机制

（一）英国行政法律制度的特点

英国传统法学中行政法不是一个单独的部门，它虽然属于公法的范畴，但这种公法与大陆法系国家相比，具有浓厚的私法色彩，既缺乏明确而独立的公法体系，也没有统一审理这类公法争议的行政法院。我们在培训中了解到，英国法院在受理行政诉讼时适用一般的法律规则，即行政机关和公民之间的法律关系适用公民之间法律关系适用的法律。长期以来，英国行政诉讼和民事诉讼一样，都由普通法院管辖。但值得注意的是，近年来，随着行政管理的专业化和政府职能的法定化，英国法院成立了行政法庭，并明确了较高的层级管辖。

英国行政法的渊源包括：宪法原则，普通法精神，大量的习惯法和司法审查判例、国内成文法和欧共体（欧盟，下同）法。欧共体法中有关条约、法规可以直接适用，如《罗马条约》、《欧洲共同体法1972》等，而欧共体的法令则不能直接适用，必须按其精神制定国内法。

英国法院的组织结构主要有治安法院、郡法院、巡回法院、高等法院、上诉法院、上议院（最高法院）以及欧共体初级法院、欧共体法院。其中行政案件一律由高等法院的行政法庭负责审理（类似于我国的一审），当事人对审理结果不服的，可以上诉至上诉法院，再不服还可以上诉至上议院。

英国行政司法审查制度，比较典型地体现出其行政法的特点。在这次培训考察中，我们通过了解其具体内容和做法，对英国行政法治的基础、特别是行政执法与执法监督有了一定的了解。

（二）英国行政司法审查制度

英国行政司法制度是指英国公民、企业的合法权益受到行政机关或者其他行使公共权力的组织或个人侵害时，向法院请求司法救济的法律制度。其中司法审查是英国行政法的核心问题。

1．司法审查的基本情况。英国行政司法审查是由高等法院对负责行使公共职责或权力的团体或个人进行的司法监督，主要是针对行政机关或法院作出决定的过程，而不是看其决定本身。高等法院有25名专职法官负责处理行政案件，具体由行政法庭进行审理。行政法庭每年审理的行政案件有5300多件，其中4400多个案件与司法审查有关。

2．司法审查的条件、依据。司法审查的条件主要有两方面：一是司法审查的对象必须是行使公共职责或职能的团体或个人。同时，如果存在其他法律救济方式，法院通常不会准予司法审查。二是司法审查的申请人要有“足够的利害关系”。提出司法审查有四个依据：（1）不合法。行政机关或法院在行使权力或履行职责时违反了法律规定，如无权作出决定或超越职权范围行使权力均为不合法。（2）程序不当。即违反自然公正法则、程序不公或不符合法定程序要求。自然公正法则包括由不具偏见的机构进行公平审理，为每一方提供足够机会陈述自己的观点。（3）不合理。一般情况下，如果这个决定是合理的，法院不干涉行政机关作出的决定。（4）违反人权。行政机关或法院的决定不能违反欧洲人权公约和英国人权法。

3．司法审查的程序。（1）提讼。人必须遵守诉前行为议定书，根据英国民事诉讼程序规定，民事诉讼开始前，必须经过一个程序，即双方当事人相互交换信息，协商、和解。如果通过该程序能解决问题，就可以避免诉讼。申请人在提起司法审查诉讼前，也应写信给政府机关，告诉其的依据和理由，使行政机关有时间作出解释或改变其决定。（2）许可。法官一般在审查申请人提交的文件后（未听取口头陈述前），决定是否给予提起司法审查的许可。实际上很多司法审查案件在这一阶段就被终止了，每年4400多司法审查案件中只有2000多件正式进入审查过程。如果法院拒绝给予许可，或所给予的许可附带一定条件，申请人可以要求法院开庭听取口头陈述，重新考虑其决定。如果法官听取口头陈述后仍拒绝给予许可，申请人可以在7天内向上诉法院上诉。如果上诉法院仍拒绝许可，申请人就不能再上诉了。一个案件从提起到许可大约要8个星期时间。（3）审理。司法审查案件一般由高等法院一名法官公开开庭审理，法官主要审查双方提交的书面文件及证据，听取双方律师的陈述。如各方同意，法院可决定以不开庭方式审理案件。一个案件从许可到审理结束大约要20个星期时间。

（4）上诉。上诉法院在审查上诉申请时，只针对原审法官是否有法律适用错误进行审查，而不再审查案件事实本身。

（三）英国市场竞争立法和竞争委员会（CopetitionCommission）

英国是一个判例法国家，区别于大陆法系国家的成文法。但在反垄断和维护市场公平竞争方面，英国成文法已有50多年的历史。

1．反垄断的政府机构。1948年英国议会通过了专门法案，成立了调查垄断和企业合并问题的机构――垄断与合并委员会（MMC），专门负责调查公共事业管理机构提出的有关垄断与其企业合并的案件（如有关通讯、燃气、水、电力等方面），并向政府和有关管理机构提交调查报告，由政府作出决定。九十年代又在此基础上改组成立了专门的竞争管理机构。

2．维护公平竞争立法。1998年英国通过了竞争法案，主要包括三方面内容：一是将英国竞争法律制度与欧洲委员会的有关法律相衔接；二是赋予政府竞争管理机构新的权利，如有权调查卡特尔和优势企业阻碍竞争的行为，有权对被认定有阻碍竞争行为的企业处以年营业额10％以下的罚款等；三是成立了竞争委员会上诉法庭。此外，竞争法案还规定，竞争委员会由政府提供经费，向议会负责。

3．竞争委员会。英国新的竞争法案把MMC和新成立的上诉法庭合并成立了现在的竞争委员会（CC）。其主要职责是：对政府、公平贸易办公室和公共事业管理机构提出的的有关垄断和有碍公平竞争的企业合并等案件进行调查，并提出报告。该竞争法案同时明确规定，由英国贸工部对竞争委员会进行监督。竞争委员会委员有50名，任期3年，可重复连任，由国家贸工秘书负责任命。竞争委员会的最高权利机构是董事会。董事会下设三个机构：一是由董事会主席直接负责的调查机构，负责对各案件的调查和报告的起草、提交、公布与出版；二是由董事会成员负责的上诉法庭，负责审理对公平贸易办公室及其他管理机构作出的有关卡特尔和优势企业阻碍竞争行为处理决定不服而上诉的案件；三是由董事会成员任行政长官的行政管理机构，主要负责专业组、案件组、战略计划、上诉案件的日常管理和后勤服务。

4．竞争委员会工作程序。（1）对每个案件组成专门调查组，委员会工作人员分别参加各调查组的工作；（2）进行事实调查，包括由相关利益团体提供证据、听取被调查主体的陈述；（3）根据调查的有关情况、事实、证据进行综合分析；（4）就是否有损公众利益作出结论；（5）提出纠正措施，包括禁止合并、要求拆分业务、价格控制等；（6）起草、提交调查报告；（7）出版、公布调查报告，并接受议会、媒体的质疑。被调查对象和相关利益团体如果对竞争委员会的结论不服，可以向法院提起行政诉讼。法院如果认为竞争委员会报告不合理、行为违法或者报告的措施不当，有权报告结论。

除竞争委员会外，英国还有公平贸易办公室作为处理竞争与垄断一般性问题的行政机构。一般说来，竞争案件首先由公平贸易办公室进行审理，只有在案件比较复杂时，公平贸易办公室才提交竞争委员会进一步调查。2001年，公平贸易办公室涉及的企业合并案件有300多个，其中只有5个案件提交竞争委员会处理。

据了解，英国将于明年4月出台新修订的竞争法案。届时将依法赋予竞争委员会对所调查案件的决定权，而不仅仅是提交调查报告。同时，对调查内容和标准也将作出新规定，重点是调查认定企业合并是否会导致实质性的减弱竞争；调查认定是否存在阻碍、限制或者扭曲市场竞争的可能等。

三、几点启示与建议

英国政府的行政方式，特别是在行政执法与执法监督方面的做法具有一定的特色。尽管我国的国体、政体、所有制结构、法律体系以及所处的发展阶段与英国相比有很大不同，但从政府管理经济的方式和手段来看，他们的许多做法和经验，为我国深化行政体制改革、加强经贸行政执法与执法监督、推进经贸系统依法行政等，提供了颇有价值的启示。

（一）进一步深化行政审批制度改革，应该结合政府职能转变，积极探索政府管理经济的新方式

近年来，英国政府广泛运用合同方式规范行政管理的做法是很有创意和特色的。我国在进行行政审批项目清理和制度改革时，从上至下都把精减行政审批项目作为主要目标，这在近期是十分必要的。但也应该看到，我们还未能真正实现政府职能的根本转变。因此，在下一步深化行政审批制度改革的过程中，特别是在对经贸领域取消47项行政审批后，如何有效地保证政府对经贸活动的必要调节和监管，需要进行新的探索。借鉴英国政府多种手段并举的经验，我们应该遵循市场经济规律，坚决摒弃计划经济体制下形成的量大面广的政府管制、审批的陈旧方法，树立市场经济的新理念，使经贸行政管理职能转变的重点，以是否符合和促进先进生产力的发展要求为衡量标准，真正集中到充分发挥市场机制的调节作用、维护公平竞争、调动市场主体的积极性、主动性和创造性上来，主要依靠经济、法律手段的灵活运用，在产业政策和经贸立法引导、税收杠杆调节、行政执法与执法监督以及政府采购、合同招标等方面探索新途径。

（二）加强经贸行政执法与执法监督，应该高度重视公务员的队伍建设

借鉴英国公务员管理的经验，加强我国经贸系统公务员队伍的培训与监督，不断提高经贸执法队伍政治、业务素质特别是法律素质，这是做好经贸行政执法与执法监督的组织保障。一是要建立和完善公务员知识更新和专业培训制度，尤其是对具有行政审批、审核、核准、备案等职责的行政执法人员，要实行培训考核制度。二是要加强对公员务执法队伍的监督，通过建立经贸行政执法责任制，明确各级行政管理人员的执法责任；确立内部机构的执法权限，执法责任及执法目标；制定对内部机构和执法人员完成执法职责的考核办法，举报、控告的受理、查处办法等。三是应建立行政责任追究制度。

（三）加大行政执法监督力度，应该重视强化执法监督管理体系的建设

篇（4）

对总经理、总工程师 负责，要服从 总经理 的领导。工作中将采取绩效评分(10分制)，根据其岗位职责，规定评分标准如下：

⑴贯彻执行公司制订的各项规章制度，完成公司下达的各项指标，若有违反公司制度现象扣0.5分，未完成公司下达指标扣1分。

⑵项目经理要把好本工程质量关、形象进度计划和安全生产，对整个项目负全责，若工程出现质量事故扣2分，发生工人受轻伤事故扣1分，发生重伤和死亡事故扣4分。

⑶认真贯彻执行国家有关安全生产方针，劳动保护政策，法规和上级有关决议，并负责检查实施，确保工程安全生产，如有违反扣1分。

⑷对本工程必须严格执行国家和地方有关工程施工标准和技术规范，确保本工程质量，一次验收合格率达到90%以上，若一次验收合格率未达到90%扣2分。

⑸组织编制、部署、审批本工程的施工进度计划及具体实施情况。督促检查本工程各职能部门人员的执行情况，并安排有关的计划及调整措施，确保本工程按时完成。认真做好防火、防盗的安全生产计划和检查落实工作，若未能有效完成上述指标扣1分。

⑹ 负责组织生产例会制度，并及时向公司领导汇报。

①每天主持召开生产协调会，协调材料，劳动力，机械设备，各工种、各工序之间关系，检查当月计划执行情况，布置次日作业计划。若未能有效协调材料、劳动力、机械设备、各工种各工序之间关系扣1分。

②每周一上午抽半小时召开施工现场职工大会，总结上周的工程形象进度，质量安全执行情况，布置本周各项任务，落实各项措施，明确施工目标。若未执行此制度扣0.5分。

③每周同甲方及监理单位召开工程例会，负责汇报本周工程情况以及需要解决的一些问题。若未执行此制度扣0.5分。

⑺协助公司领导和公司有关部门依据合同条款规定，对本工程有关款项的回收和使用工作。若未执行此制度扣1分。

⑻坚持求实创新，至诚服务的原则，带领项目部全体员工恪守廉洁奉公，终于职守的工作规范，加强项目部内部廉正建设，严格财务制度，加强财务管理，杜绝项目部不正之风和腐败现象。若发生腐败现象扣4分。

⑼负责编制项目施工组织设计和质量计划，编制分部分项施工方案。参加图纸会审，提出整改措施。若不能及时完成此工作扣1分。

以上是该岗位的职责范围，如在工作中由于管理不善出现重大责任事故、安全事故、人员浪费事故等均要承担责任，接受处罚。本责任书一式两份，公司存档一份，责任人一份。

责任人：

北京五瑞古建工程有限公司：

年 月 日

各岗位责任书(二)

为进一步提高企业员工的素质，增强企业员工热爱企业，热爱本岗的积极热情，按照集团的要求，结合本企业的实际，特签订此员工岗位责任书，用以明确签约人在本公司工作岗位中的责任。

第一条 本签约人所在的部门： 岗位：姓名：

第二条 根据本公司《内部劳动纪律管理规定》，其员工应遵守制度如下：

1、严格按规定时间上班，不得迟到早退;

2、员工请假必须履行必要的请假手续，如有违反，公司将按旷工执行。

3、每个员工必须忠于职守，工作时间不打斗、打骂、干私活、酗酒，不准擅离工作岗位。

4、员工每天上下班，要有本人签到，每月按工作考勤记录结算工资，凡不按规定签到者，一律按旷工论处。

第三条 根据本公司《内部安全管理条例》规定，其员工安全责任是：

1、严格执行公司防火安全制度，明确个人岗位防火责任。

2、学习贯彻消防法规，掌握消防知识，熟知消防工作三懂三会配合本岗搞好防火安全日查工作，积极发现和整改火险隐患，确保防火安全。

3、保证本人不违章使用电炉、电热杯、电熨斗等电热器具，不私拉

私接电源，有需要找专业电工。

4、不在办公楼内焚毁文件和废纸等，不乱仍烟头、火柴梗，杜绝火险隐患。

5、不在防火通道，楼梯等安全出入口，通向消防设备和水源的通道以及配电盘(箱)处存放杂物。

6、积极参加公司内部组织的各项安全消防教育培训活动。一旦发生火警火灾事故，积极参与扑救并迅速报警。

7、对于公司内办公室、变电室、机房设备间、泵房的设备设施等重点要害部位各岗位工作人员必须坚持每日对所负责工作进行安全检查，做好防火等各项安全工作，发现问题立即采取临时措施，及时上报不得拖延。

8、严格执行公司防盗制度，现金存放，贵重物品管理必须按规定落实，保证本人不在办公桌内存放公家和私人现金、支票、存单(折)、有价证券等。

9、下班后要注意检查门窗、办公桌是否加锁，未经保卫部门同意任何人不得在公司内留宿，班后及节假日不准带家属、亲友、同学等进入公司。

10、非工作人员不得随意进入办公室、物料库、设备间、变(配)电室。管理人员要定期核实帐物，发现问题及时报告。

11、自行车要存放在院内指定地点，严禁存放在楼道内或办公室内。

12、对发生的盗窃案件要注意保护现场，及时报告保卫部门并积极提供情况，协助侦破案件。

13、设备间、变电室工作人员坚持岗位，不得擅离职守，做好安全运行记录。

14、从事特种作业人员，必须具备专业操作资格证书，工作中要严格遵守执行岗位责任制和操作规程及设备运行、维修的有关规定，保证人身和设备安全。

15、不携带易燃品，危险品、爆炸物品进入公司办公大楼和库区。

16、勇于同坏人坏事做斗争，发现犯罪苗头及时报告，确保国家和人民生命、财产不受损失。

17、不参与赌博或为赌博提供条件。

18、不参加组织，积极同组织做斗争，做好参加组织人员的转化工作。

19、车辆外出办事，要严格遵守交通规则，提高安全意识，以免发生事故。

第四条 根据本公司《内部员工奖励制度》规定，其员工在本岗应做到：

1、努力完成本职工作任务，工作认真负责，任劳任怨，从不计个人得失。

2、加强物流管理业务知识的学习，不断提高服务质量，勤奋兢业，以企业为家。

3、在开辟物流管理多元化服务功能上，提出合理化建议并取得一定的经济效益，为企业做出突出贡献。

4、在关爱企业，为企业增收节支，防止跑冒滴漏等方面做出了积极贡献。

5、保护公共财产，以企业为家，充分体现出企业主人翁的责任感。

6、时刻牢记本公司对外服务承诺口号：

不让工作在我这里积压、延误;

不让客户在我这里受到冷落，对服务不满;

不让制度在我这里走样，差错在我手中发生;

不让违背职业道德的不良风气在我身上出现;

不让客户利益和企业利益在我这里受到损害;

不让党员的形象及利和品牌在我这里受到影响。

第五条 本员工岗位责任书由本公司经理与职工层层签订，一式两份，一份由签约人自留备查，一份由公司保存，作为每年年终考评的依据。

第六条 本员工岗位责任书自签订之日起生效，与员工劳动合同终止自行终止。根据员工表现计入当年考评，责任为全年，以此类推。

公司负责人签字： 责任人签字：

(监督方) (保证方)

年 月 日 年 月 日

各岗位责任书(三)

为深化学院人事制度和分配制度改革，推行聘任制，加强对聘用人员的管理，特制定以下条款，予以遵守。

一、工作岗位：大冶市商务局党政办公室主任

二、工作地点：院领导办公室、会议室、院办公室

三、工作内容：院领导、会议室财产保管、清洁卫生、事务接待以及协助院办做好电话、传真的接传和各种会议通知、文件送达等工作。

工作职责及要求：

负责院领导办公室、会议室(六楼、三楼会议室)财产安全以及清洁卫生工作。

负责全院性会务接待以及协助来访人员的接待工作。

协助院办工作人员做好电话、传真的接传以及各种会议的通知和文件的送达。

完成领导临时交办的工作。

保持院领导办公室、会议室的清洁卫生。

耐心细致地做好接待服务工作。

经常性的清点、检查院领导办公室、会议室的财产安全。 下班之前或会议结束后要检查领导办公室或会议室电灯、电扇、空调、门窗是否关好。

在清洁卫生工作做完之后，要求在院办公室坐班，协助做

好电话、传真的接传，及时完成会议的通知或文件的送达。 如果工作任务重，工作时间紧，必须加班加点完成。

五、违反以下条款之一的一律予以解聘：

因本人工作失误，造成财产丢失，直接经济损失达壹万元的;

不讲卫生，长时间不清洁办公环境，给学院形象造成影响的 ;

工作态度不好，群众反映较大，经教育不悔改的;

单位负责人(签字) 岗位负责人：(签字)

(盖章)：

二xx年四月一日

各岗位责任书(四)

为充分调动全体员工的主观能动性和创造性，强化各项管理工作，全面完成年度工作目标，不断提高执行力，推动本单位持续健康发展，根据20XX年工程处工作的总体部署和项目部年度工作目标，按照目标明确、责任清晰、薪酬与绩效挂钩考核的原则，项目部与XX同志签订目标责任书。

一、责任期限：20XX年度。

二、岗位职责

1、认真贯彻执行国家和企业统计工作制度和统计方法，做好项目部统计工作。

2、严格遵守统计纪律，坚持实事求是。

3、编制项目总体控制计划、施工组织计划及阶段性目标，编制年、季、月、旬施工进度计划。

4、对施工队上报的施工工程量进行统计复核，全面掌握项目工程已完工程量、变更工程量，并与计划对比分析。

5、向公司、工程处上报计划、统计报表。

6、认真审核施工队上报的计量所需的报验资料，编制分项工程计量表，报技术负责人审核，经项目经理签认后上报。

7、负责项目部索赔工作，及时整理索赔事项资料，报项目技术负责人审核、项目经理审批后，协助技术负责人办理监理工程师和甲方的审批手续。

8、按时完成领导布置的其他临时性工作。

9、完成领导交办的临时任务。

三、岗位目标

(一)量化目标

1、基本目标

(1)项目工程年、季、月、旬进度计划编制率100%;

(2)公司和工程处要求上报的计划和统计报表上报及时率100%，准确率90%;

(3)对施工队上报的工程量复核覆盖率100%;

(4)综合管理信息系统的录入及时率90%，准确率90%。

2、创新和挑战目标

(1)公司和工程处要求上报的计划和统计报表上报及时率100%，准确率100%;

(2)综合管理信息系统的录入及时率100%，准确率100%。

(二)定性目标

1、基本目标

(1)编制的各种计划要符合施工组织设计，在条件发生变化时及时调整，并分类按公司的有关要求上报;

(2)按规定编制各类统计报表，不虚报，不瞒报，严格执行《胜建集团项目管理规定》和相关的制度办法;

(3)审核施工队上报的计量报验资料，对质量不合格、质检资料不全、签证手续不完备或计量工作中弄虚作假的工程拒绝计量，并如实汇报项目经理，按项目不得规定进行处罚;

(4)在规定的时间内上报计量材料，不能因材料上报的不及时耽误工程计量。

2、创新和挑战目标

(1)对计划和统计数据进行比对分析，对出现的差异进行分析，找出原因及时向项目经理汇报;

(2)对每月的计量工作早动手，早准备，做到及时足额计量。

(三)控制目标

1、责任安全事故为0;

2、员工经济、刑事犯罪率为0;

3、保密事故为0;

4、公司及上级政策传达到位率100%;

5、廉政建设、稳定工作按有关规定执行。

四、绩效考核

1、**同志薪酬由基本工资、基本绩效奖励和超额绩效奖励三部分组成。基本工资是指承包年度按劳动工资管理部口径计算的应发工资;基本绩效奖励是指完成本岗位基本目标、控制目标和领导安排的一般性临时工作后，集团公司核拨的基本奖励;超额绩效奖励是指本岗位完成创新和挑战目标(含领导安排的临时性挑战目标)后，集团公司核拨的超额奖励。

2、**同志完成岗位职责范围内的常规工作，集团公司核拨基本工资。

3、**同志完成本岗位基本目标、控制目标和领导安排的一般性临时工作后，集团公司按人均120xx元核拨基本绩效奖励，每月由劳动工资管理部预支，每季由机关党委组织党委组织部、劳动工资管理部考核后兑现。(适用于集团公司机关，各单位自行规定)

4、**同志完成本岗位创新和挑战目标(含领导安排的临时性挑战目标)后，由绩效管理办公室组织党委组织部、机关党委、劳动工资管理部提出考核方案，报集团公司绩效管理领导小组审批后兑现。(适用于集团公司机关，各单位自行规定)

5、如***同志完不成控制目标，扣减部门员工基本绩效奖励：安全环保考核指标每人扣罚比例10%以内;经济及刑事犯罪、保密事故、政策传达到位率、廉政建设及稳定工作、部门重点工作五项考核指标每项每人扣罚比例2%以内，控制目标累计扣罚比例在20%以内。

五、相关规定

1、**同志薪酬基数按公司生产经营单位相应级别人员平均水平确定(适用于集团公司机关，各单位自行确定)。

2、**同志目标责任书中的考核指标和工作任务逐项考核，量化目标按完成百分比与薪酬挂钩考核兑现，定性指标按工作量节点与薪酬挂钩考核兑现。

3、定量目标超额完成部分按挑战目标计算;制度修订类工作按基本目标计算，新建制度类按创新目标计算;新方法、新机制等引入推广类工作均按创新目标计算。

4、**同志如在完成某项工作中取得显著成绩，视具体情况给予特殊贡献奖励或针对完成某项工作另行签订责任书单独考核。

5、**同志在目标责任期内各级主管部门检查评比和服务基层生产经营中，对岗位职责范围内的工作负有直接责任，并承担相应的奖罚。

6、**同志岗位职责范围内的工作出现疏漏造成经济损失的，除承担相应工作责任外，并接受相应的经济处罚。

7、责任书未尽事宜，按管理局和集团公司有关规定执行(适用于集团公司机关，各单位自行调整确定)。

8、本责任书经部门负责人与**同志签字后生效。此责任书一式5份，部门分管领导、部门负责人、岗位责任人、机关党委、绩效管理办公室各一份(适用于集团公司机关，各单位自行确定)，年度考核兑现后自动失效。

部门负责人(签字)：

岗位责任人(签字)：

日期：

各岗位责任书(五)

根据市局与永嘉县质监局的目标责任书及县委、县政府下达给永嘉县质监局的重要工作责任制的要求，突出重点抓好落实，努力实现全年目标，特制订局机关各科室、局直属各单位工作目标责任书。

一、公共目标

1、服务大局。紧紧围绕局党委的中心工作，解放思想，开拓创新，强化措施，政令畅通，转变服务观念，提高办事效率，努力改善企业的生存和发展环境。

2、大力推进五型机关、和谐质监创建工作。积极开展五型机关、市级文明单位和省级依法行政示范单位创建工作，认真落实各项创建目标;积极参与和谐质监建设，干部职工科学文化素质不断提高，精神生活健康丰富，形成团结和谐、奋发向上的氛围浓厚。

3、落实党风廉政和行风建设。完善和深化惩防体系，落实党风廉政建设责任制，认真执行廉洁从政和机关效能建设各项规定;全面推行政府信息公开，提高办事能力与效率。科室形象良好，无违规、违纪现象发生。

4、完成信息化任务。积极参与电子政务建设，做好政务信息报送工作，做到重要信息不漏报、不迟报、不瞒报。

5、落实计划生育政策，计划生育四率达100%。落实安全责任，本部门全年无火灾、重大失窃、重大伤亡、安全生产等责任事故发生。

二、业务工作目标

1、有序推进质量强县工作。认真贯彻实施《永嘉县质量强县xx规划》、《永嘉县人民政府关于建设质量强县的意见》、《永嘉县质量与品牌奖励资金管理办法》等系列政策文件，深入广泛开展质量强县宣传工作，制订质量强县工作计划，加强责任落实、督查考核工作，确保质量强县工作有序推进。按照温州申报全国质量强市示范城市的创建实施方案及《关于开展温州质量年活动的通知》(温质强市发〔20XX〕1号)的有关要求，积极做好我县示范创建各项工作。制定出台《永嘉县创建省级质量强县示范县实施方案》和《永嘉县产品质量强区强镇强业强企建设实施方案》，争取召开质量强县工作会议，启动质量强县示范创建及产品质量三强建设工作，进一步推进质量强县工作。认真贯彻执行《关于在骨干龙头企业推行首席质量官制度的通知》，争取培育实行首席质量官制度企业8家以上。鼓励、支持浙江奥康鞋业股份有限公司积极开展全国中小学质量教育社会实践工作，争取红蜻蜓鞋业、凯奇集团成为市级及以上小学质量教育社会实践基地。

2、深入实施品牌战略。培育创建浙江省名牌1个，温州市名牌5个以上，省级名牌创建水平达到6%以上;推广永嘉阀门浙江区域名牌标识10家以上，积极帮助浙江永嘉工业园区管理委员会和永嘉县泵阀行业协会开展永嘉阀门产业聚集区示范创建工作，争取创建全国知名品牌创建示范区。积极组织企业申报中国质量奖、省政府质量奖、市长质量奖，培育与认定永嘉县县长质量奖企业3家。

3、深入实施标准化战略。努力为构建温州市标准化创新服务平台做贡献，为主制修订国家标准、行业标准2项，省、市级农业示范标准化项目3项。按照《永嘉县农业标准化推广示范项目与资金管理办法》，开展县级农业标准化项目培育、申报验收工作，项目数量为10个。积极帮助做好《漂流旅游服务标准化试点》、《物流服务标准化试点》等标准化项目实施工作，争取早日通过省、市专家组验收。积极帮助做好《石油、石化、天然气及相关工业用钢制闸阀》等4个阀门联盟标准修订工作。完善企业标准备案管理工作，加强对企业执行标准的动态管理。继续推进开展企业标准化良好行为活动。

4、开展计量惠民利企工程。继续加强与人民群众生活密切相关的医疗单位、集贸市场、加油站以及眼镜店的在用强检计量器具检定工作，在用计量器具的强检覆盖率和检定合格率均达95%以上。对全县工商部门依法登记的集贸市场的衡器和沙头及以上山区卫生院的血压计、B超免费检定。积极帮助永嘉县泵阀行业协会做好阀门企业能源计量器具配备及数据管理省级能源计量数据应用行业推进项目实施工作，促进我县阀门产业节能减排。

5、加强合格评定监管工作。充分发挥区域监管优势，加大对强制性认证产品和自愿性认证及相关机构的监管，属于3C认证的产品要100%取证，杜绝无证出厂、销售以及冒用认证证书、认证标志等违法行为。按照《浙江省检验机构管理条例》开展检验机构监管工作，对机动车安全技术检验机构，还应按照《机动车安全技术检验机构监督管理办法》做好监管工作。

6、加强质量安全监管信息档案建设工作，建立辖区内企业质量档案(数据库)，并按要求将相关信息录入质量安全监管系统。

7、完成信息工作目标考核达标准分20分以上。

8、积极参加局组织的各项活动，及时完成领导交办的各项工作任务。

篇（5）

1、创造条件夯实硬件基础，加强实训室的建设。

在教育局支持下，投入800余万元新建3000平米车间，同时争取市教育局资金200万购置数控车床等设备。学校也积极想办法克服困难，积极争取到中央财政专项资金及地方配套资金共300万，其中180万购置一批汽修设备、120万购置六辆实训车辆，至此我校的汽修实训设备不仅可以满足省市技能大赛的要求，还为学生提供了更多实训项目，今年市技能大赛就借用了我校新进的丰田凯美瑞和丰田花冠两辆车。

2、在提高教学水平上，拥有充足的实训设备是保证，打造高水平的专业教师队伍是关键。

一年来，学校投入12.2万元组织干部教师参加培训。如暑期安排汽修专业教师到湖北东风汽车有限公司、计算机专业教师到北京神州数码有限公司、数控专业教师到**力士乐控制技术有限公司进行培训实践，平时在教学任务比较重的情况下挤出时间尽量安排专业课教师积极参加行业协会、教研室组织的外出培训，共有12批、53人次参加，这些老师回校后将所学知识应用到教学中。

二、严格学生管理，努力营造安全和谐的校园环境。

把学生管理作为管理工作的重中之重，摸索出了一套针对职业学校行之有效的管理办法。

1、严把质量关，在抓管理促校风上下功夫。

自从学校改革学生录取方式，实行浮动录取分数线、新生面试和试学等制度严把招生质量关后，学校加强德育工作，加强学生管理，学生素质逐步提高。同时转变了德育工作方式，由原来的学生出事后被动处理，改变为前期加强教育管理，将教育过程贯穿到学生入学到毕业的全过程。

2、严格管理，为学生创设良好的学习氛围。

学校实行24小时无缝隙管理，对学生进行全天候的严格管理，确保在校期间学生的安全教育。每天早晚自习及其他时间，学校实行干部、教师、保安、学生四级管理体系。学生离校外出有严格的申批假制度，健全晚点名制度，确保学生晚上安全，不让一名学生脱管。学生宿舍管理有严格的标准，并有专人负责检查、考评。宿舍做到了无纸屑、无烟头、无异味、无大声喧哗、无安全死角。

3、安全教育常抓不懈，努力营造和谐安全的校园环境

学校始终把安全工作放在首位，建立安全网路，逐层签订安全责任书，责任落实到人。学校定期开展法制教育及安全演练，工作制度化、规范化。每月进行一次学生的全方位安全疏散、消防逃生等内容的演练，每学期聘请法律工作者为学生作一次法制报告，增强师生安全意识及防范能力。为保障学生安全，全校每个角落及学校周边增设摄像头，使校园和宿舍全程监控，保证了校园安全。

三、以文明风采竞赛为载体  全面提升学生综合素质 

我校师生积极参与，认真选拔优秀作品参加全国第九届“文明风采”竞赛。本次文明风采活动，我校要求人人参加，班班参与，积极开展配合“文明风采”竞赛主题的多种形式德育实践活动，提高“文明风采”竞赛活动的参与普及率和广泛性。

征文类、设计类项目，以班为单位，班主任择优推荐给项目组，项目组评选出优秀作品给专业指导教师进行指导。动漫类项目，任课教师利用课上时间指导微机专业学生制作，择优推荐给项目组，项目组选出优秀作品给专业指导教师进行指导。组织了 “心绣未来”演讲比赛和“职业素养”表演比赛。聘请老师讲解摄影技巧，学生利用课外时间拍摄作品。专业指导教师对学生规划设计作品进行指导，择优推荐。围绕竞赛主题开展了校园文化节、征文比赛、演讲比赛等活动，把竞赛主题渗透于教育、教学和校园文化建设之中，形成富有职教特色的德育整体合力和生动活泼的德育氛围。本次竞赛学校共交作品700余件，涵盖了竞赛所设的征文、摄影、规划设计、动漫、展演等五类十三项的全部项目。

四、加大教学改革，不断提高专业课教师的技能水平。

1、学校通过各种渠道为教师提供发展的平台。一年来，学校先后推荐6位干部、教师在实训基地评比、教学专项视导和省市技能大赛中担任评委和从事命题工作。既为教师业务水平提升创设平台，又提升了学校的知名度。一名教师担任高教出版社《素描静物》教材的主编；多名教师多次参与省对口高职考试复习资料的编写。

2、为使实训更好地贴近企业生产的实际，学校每年投入40万元聘多名省劳技技师和在企业一线从事技术工作的工程师和高级技师授课。

3、由于专业教师的技能不断强化，学生的技能水平也不断提高。在今年**市职业学校技能大赛中，我校汽修专业派出四名选手参加车身修复和车身涂装项目的比赛，各有一名学生获得市一等奖，代表**市参加省赛，有四名学生分别获得三个项目的三等奖。在所有参赛的学校中，我校的获奖率和获奖层次均为最高。在同时进行的市专业教师技能比赛中，我校汽修专业两名教师分别获得车身涂装项目的第一名、车身修复项目的第三名。在影视后期制作项目中我校选手获得第7名和第9名的好成绩。在2012年对口高职考试中，我校再传捷报，大专录取率达98%，继续蝉联冠军。

五、适应市场变化，及时调整专业。

不断扩大与高校和企业的合作，除了现有的与金诚汽修厂、壮大汽车装具美容学校的合作外，今年新增了与**泓清专修学校的商务专业的合作，另外与中国石油大学的汽修专业联合办学项目也正在洽谈中。经过市场调研和论证优化专业设置，今年新增数控专业，争取市教育局资金200万购置数控车床等设备，数控专业将与原有的装配钳工专业合并为机电专业部。

六、各方形成合力，招生、就业工作取得长足进展。

2012年我校毕业生继续保持了高就业率的良好趋势，就业率达100%。

由于毕业生质量明显提高，吸引了许多大中型企业来校抢生源，并与学校建立长期合作伙伴关系，今年就业安置单位明显增多，学生的实习条件及待遇明显好于往年。今年又在去年润华、金万通4S店、重汽集团、银座集团及齐鲁动漫基地等实习单位的基础上，新增了中国移动、中国联通、大众、别克等市区各大4S店、民政大厦、鱼翅皇宫酒店、轻骑集团、华联商厦等实习就业单位。学生实习期间每月工资1500——2000元左右，独立顶岗后每月工资2000-2600元以上，全部缴纳五险。国防专业学生符合条件的全部参军入伍，分别分到**、**、**、**等军区服役，驻港部队、北京武警总队、三军仪仗队也有应届专业学生。

下一步打算：在新的学年，我们要以科学发展观统领学校工作全局，在两个提高、四个强化上下硬功夫，即：提高全体教职工素质，提高教学质量；强化常规教学环节管理、加强新课改指导；强化学生管理，培养学生自主创新精神；强化后勤管理，提高服务意识；强化效能管理，保障教育质量，全面提高办学品位。围绕这一中心，新学年我们要做好以下几方面工作：

1.坚持学研一体，促进教育教学质量的提高。

着力建设一支高素质的教师队伍，推动教师专业化发展。通过参加国家、省、市各级培训和校本培训，切实为教师提供可持续发展的平台。引导鼓励教师自我完善、自主发展、岗位成才，加快“双师型”教师培养。以推门听课、评教评学、学科教研为抓手，提高教师的整体素质。

2、扩大专业规模。

①经过市场调研和论证优化专业设置，将原有的钳工专业扩展为机电专业部，下设钳工专业和新设立的数控专业，在教育局支持下，投入800余万元新建3000平米车间，争取市教育局资金200万购置数控车床等设备。②根据技能抽测的要求，制订和完善各专业《学生技能考核标准》，在日常教学中强化训练，提高学生就业的实践操作水平。③在课程设置上，科学设置文化课、专业理论课和实训技能的课时比例，增加实训技能课和职业修养课，突出专业特色。

3.加强德育工作，规范办学行为，建设平安和谐校园

篇（6）

中高柴油机重工在杭州召开年度经销商大会

4月12日，中高柴油机重工2012年度经销商大会在杭州举行，汇集了来自全国各地的十几家经销商。浙江省船舶行业协会李仁鑫会长等众多嘉宾出席了本次会议。会上，中高柴油机重工与青岛裕安集团等8家公司签订了2012年度特约经销商协议，与扬州新海风船舶贸易公司等8家公司签订了2012年度经销商协议。

金陵船厂顺利交付今年第8艘船

4月12日，由长航重工金陵船厂承建的57,000载重吨-3号散货船在南京签字交船，该船是为中国船舶产业投资基金所建造的。长航重工党委书记、金陵船厂厂长葛标等出席交船签字仪式。这是金陵船厂今年交付的第8艘船舶。

中远航运3月运量同比增长12.7%

4月10日，中远航运3月主要生产数据公告，今年3月份，公司运量为95.43万吨，同比增长12.7%；周转量57.6亿吨海里，同比增长7.7%；营运率达92.1%。

中化国际与日本德宝海运合资成立化工品运输公司

4月10日，中国中化集团公司控股上市企业中化国际与日本德宝海运宣布合资成立中化德宝海运股份有限公司（Dorval SC Tankers Inc，简称DSCT），经营国际化工品运输业务，中化国际下属SINOCHEM INTERNATIONAL FZE 持有DSCT 51%的股权。

重钢集团与中船集团签署战略合作协议

4月9日，重钢集团与中船集团在重钢签署了2012年战略合作协议。出席签字仪式的包括：重钢集团董事长董林，重钢集团总经理、副董事长、党委副书记赵世庆，重钢集团副总经理、重钢股份公司董事长邓强，重钢股份公司总经理陈洪及中船集团副总经理吴强。邓强对双方的战略合作情况作了介绍。

江东船厂一艘1,000TEU船上层建筑整体吊装完工

日前，长航重工江东船厂一艘12号1,000TEU冰区加强型集装箱船，在江东船厂本部码头圆满完成水下上层建筑整体吊装。这是江东船厂首次实施上层建筑整体吊装合拢。据悉，该船是为德国布斯船舶基金有限公司所建造的。

华泰重工57,000载重吨散货船下水

4月9日下午，华泰重工（南通）有限公司一艘57,000载重吨散货船（H0009）在公司二号船台顺利下水。该船是为富源海事公司建造的首制船。集团公司副董事长严祥、周亚军，富源公司总监李潇 、开元船舶贸易公司刘诗涛代表出席了下水及签字仪式。

正和造船一艘57,000载重吨散货船命名

4月6日上午，浙江正和造船有限公司为韩国SK集团建造的一艘57,000载重吨散货船，举行命名仪式。今年正和造船计划交船12艘，目前已交付4艘。

熔盛重工第五艘大型矿砂船成功出坞

4月8日下午，江苏熔盛重工为巴西淡水河谷公司建造的第五艘38万载重吨超大型矿砂船“VALE SOHAR”，在南通海事局VTS中心和张家港海事局VTS中心联合监控，3艘海巡艇及3艘警戒艇的精心维护下，缓缓驶出熔盛重工3号船坞，靠泊熔盛重工二期舾装码头。

舟山中远船务2艘82,000载重吨散货船开工

4月2日，舟山中远船务为韩国DAELIM公司承建的2艘82,000 载重吨散货船（N413、N414）开工。这是舟山中远船务首次承制82,000载重吨散货船。出席开工仪式的包括：船东代表T.S.GWEON ，KR船级社代表及舟山中远船务副总经理赵富强。

东南造船交付一艘59米操锚供应船

4月5日下午，福建东南造船厂与荷兰船东顺利签署59米操锚供应船“VOS THALIA”的交接船协议。“VOS THALIA”轮顺利通过边检后，离港交付使用。

南通中远川崎一艘5.8万载重吨散货船顺利下水

4月1日上午，南通中远川崎船舶工程有限公司建造的一艘5.8万载重吨大灵便型散货船顺利下水。该公司为日本邮船株式会社建造的一艘同型船也于此前2天顺利交付，至此，该公司一季度已按计划完成8艘船的交付。

中欧船业2.5万载重吨重吊船开工

日前，温州中欧船业有限公司为新加坡SE海运公司建造的2.5万吨多用途船开工。该项目是目前中欧船业最大的一笔订单，也是近来温州市重大船舶出口项目之一。据悉，该重吊船总长167.7米，型宽26米，安装有2台NMF重吊，单吊最大起重能力为450吨，可以联合起吊900吨大件。

STX大连105,000载重吨散货船命名

日前，STX大连造船为印度船东建造的105,000载重吨散货船（D2042号）举行命名仪式，该船被命名为“ISHWARI”。

中海工业（江苏）交付一艘47,500吨散货船

3月30日下午，中海工业（江苏）有限公司一艘47,500载重吨散货船“太行118”轮在3号泊位顺利交付。该轮是中海工业（江苏）为山煤集团太行海运有限公司首制散货船，也是中海工业（江苏）今年交付的第一艘船。出席交船仪式的包括：中海工业吴承业总经理、周利民总会计师，山煤进出口集团郭海总经理、王松涛副总经理，山煤国际能源集团葛海涛副总经理、太行海运汪雨庆总经理，河北省交通厅港航局于顺波处长等。

威海船厂交付一艘1,300TEU集装箱船

3月30日，中航威海船厂有限公司为德国船东建造的第13艘1,300TEU集装箱船签字交工。

外高桥一艘17.6万载重吨散货船命名

3月29日，上海外高桥造船有限公司为日本川崎汽船株式会社建造的首条17.6万载重吨散货船（H1215）由命名人佐伯女士命名为“萨勒姆”号。公司副总经理陈军、“川崎汽船”副社长佐伯隆出息了命名仪式。

江南长兴造船交付一艘17.6万载重吨散货船

3月28日，江南长兴造船在三号码头隆重举行为和合航业（香港）有限公司建造的17.6万吨散货船命名仪式。公司董事长黄永锡、和合航业（香港）有限公司董事总经理许积皋先生先后在仪式上致辞。

大连中远船务交付一艘57,000载重吨散货船

3月28日，大连中远船务为希腊COMMON PROGRESS公司建造的57,000载重吨散货船“菲斯”轮（N298）交付。大连中远船务常务副总经理高永强，CP公司监造经理Savvas Filippoglou以及该船的项目组成员共同出席了交船签字仪式。据悉，该船是大连中远船务为CP公司建造的第六艘57,000载重吨散货船。

冠海造船顺利交付一艘6,000马力油田守护船

3月28日，福建冠海造船工业有限公司建造的6,000马力油田守护船“民生008号”，顺利交付中国海洋石油总公司使用。至此，冠海造船为中海油建造的6艘油田守护船全部交付使用。该船获得中国船级社CCS检验合格。据悉，6艘船总造价近6亿元。油田守护船可承担钻井平台的守护、救生、值班等任务。

江南造船获得2+4艘乙烯运输船船订单

篇（7）

坚持重心下移、关口前移，以构建完善以确保质量安全为核心，以提高质量总体水平为根本，以执法监督和综合管理为手段，深入开展“农资保质”、“清新居室”、“平安六一”、“家电下乡”、“能源效率标识”等专项执法行动，全力保障食品、特种设备、健康安全类消费品三大安全。全年共出动3300多人次，检查企业1200多家次，立案查处24件，有效地规范了市场经济秩序。一是强化食品安全监管。制定食品及相关产品2009年度巡查计划和监督抽查计划，突出加强对获证企业的原材料、出厂检验、食品添加剂使用和关键控制点等环节的监管，累计巡查企业253家次，抽查327个批次样品，已出报告206个批次，合格179个批次，批次合格率为86.89%。严格实施年审，年审取证企业54家，22家食品生产企业按期换证，换证率达100%，新增取证企业11家。以奶制品使用相关产品、水产品、豆制品等产品作为重点产品，以石塘、松门、箬横等地作为重点区域，召开106家企业参加的违法添加非食用物质和滥用食品添加剂专项整治动员会，邀请专家为企业宣贯食品添加剂使用卫生标准，督促企业切实落实整改措施，加强内部质量安全管理，完善相关台帐记录，着力完善食品添加剂使用申报、违法添加物快速溯源、市场准入机制，共收回企业自查自纠报告141份、企业食品添加剂申报表138份，并清理29家企业36项标准。二是强化特种设备安全监管。按特种设备数量、企业规模、行业影响力和近年来特种设备安全状况，在各镇（街道）选择3-5家特种设备使用单位作为试点，并以分区域、分行业的形式，联合安监部门先后在松门镇、石塘镇等13个镇（街道）的46家试点示范企业召开氨制冷行业、船舶修造行业等18次特种设备安全主体责任落实工作现场会，促进各镇（街道）、各有关部门进一步落实企业特种设备安全主体责任。结合实际，重新调整37家特种设备安全重点监控单位，并与各重点监控单位签订《2009年度特种设备重点监管单位安全责任书》。进一步深化特种设备隐患排查治理力度，陆续启动起重吊装作业、压力管道元件、液化石油气瓶充装等专项整治行动。先后4次向各镇（街道）和各有关部门通报了1412台超期为检或检验不合格的特种设备，目前已落实整改1382台，整改率达97.87%。结合节前安全大检查，对“土锅炉”、大型游乐设备、客运索道、船舶修造企业以及重点监管单位进行现场检查，共检查企业283家。深入开展无证使用、使用非法特种设备、超期未检、无证上岗等专项执法检查，共查处未办理注册登记的特种设备161台，超期未检设备8台，人员无证上岗9家，拆除使用非法特种设备1台，切实消除了一大批事故隐患。结合新的《特种设备安全监察条例》实施，深入开展特种设备万人培训活动，以分行业、分区域形式先后安排10次培训，受训人员共2011人。三是强化其他健康安全类产品质量安全监管。结合*实际，确定水泵、电机、空压机、电动工具产品为重点监管目录，实施ABC分类管理，并对水泵、空压机行业开展质量分析，组织人员进行巡查，累计巡查企业150多家。针对省级定检和*市级专项检查及外省、市移交的不合格产品，责令相关企业立即停止生产不合格产品，并帮助企业分析不合格的原因及落实整改措施。切实加强水泵产品监管，举办160家企业负责人和技术人员参加的产品质量分析会，邀请检测人员对近年来水泵不合格项目，结合实物对照标准分析讲解，提出解决和防止产品质量问题的原因、对策和措施，指导企业改进工艺、提高质量意识、提升产品质量。进一步加大获证企业的专项检查、抽查、日常巡查力度，生产许可证企业方面，累计巡查430家、年审214家、上报换领证66家；CCC认证产品方面，协助CQC杭州分中心召开“*地区工厂检查说明会”，会同农林局、海洋渔业局对全市100多家食品农产品认证企业进行监督检查。在此基础上，完成72家20*年已初步建立质量诚信制度企业的抽查工作，先后在223家产值5000万元以上的企业和水泵和鞋类两大块状产业企业开展质量诚信自律活动。完成394家工业产品生产许可证、CCC认证生产企业质量档案的建档工作，并及时录入*企业质量信用系统。

二、围绕保增长，着力推动产业转型升级

充分依托*市质量兴市领导小组办公室这一平台，以实施名牌和标准化战略为抓手，使质量品牌工作从部门行为进一步上升为政府行为，推动三次产业转型升级。全年共申报16个*名牌产品、15个*名牌产品；钱江摩托参与起草的8个国家标准、中马园林主导起草的2个国家标准已批准,新增旅游行业协会标准4个、企业联盟标准2个。一是深入开展块状产业质量提升活动，致力提升工业产业层次。通过抓重点企业、重点项目，完成16家出口欧盟的水泵企业标准需求信息调查、联盟标准制订备案、检测平台建设及联盟标准推广实施，督促指导新界泵业开展全国农业机械标准化技术委员会潜水泵工作组秘书处工作，大元泵业的“高效环保型井用潜水电泵”被列为省级质量赶超项目。深入开展“49”示范企业活动，督促质量管理示范企业新界泵业、能源计量管理示范企业大福泵业、科技成果转化为技术标准示范企业东音泵业、产品质量诚信示范企业利欧泵业抓好各项目标的落实和完善。进一步发挥技术标准对产业转型升级的推动作用，全年共登记各类标准261项，办理采标确认119家企业155项，制鞋行业块状产业质量提升被省局立项，3家企业参与创建省级标准创新型企业活动，新增A级标准化良好行为企业10家。先后帮助13家企业建立计量检测体系，进一步推动节能降耗活动的深入开展，目前，申报各级名牌的工业产品生产企业100%建立了计量检测体系。为推动外向型经济发展，完善*出口企业数据库，及时做好应对技术壁垒相关工作，先后6次对78家企业通报预警信息。二是突出*市特色产业，积极推进农业标准化工作。建议市政府成立由分管副市长担任组长的农业标准化工作协调小组，办公室设在我局，统筹协调全市农业标准化工作。联合农林、海洋与渔业等部门开展农业地方规范制修订活动，对全市53个农业标准规范进行清理，其中废止39项，修改复审备案14项；《无公害南美白对虾标准化养殖推广示范》、《高橙标准化推广示范》等2个项目获已通过省级验收，《*省生猪标准化生产推广示范》被省有关部门列入2010年培育计划；积极推荐市水产技术推广站起草的《可口革囊星虫池塘养殖技术规范》申报省地方标准重点项目。三是立足*实际，促进现代服务业发展。协助旅游部门制订《旅游推荐单位标准规范（餐饮、住宿、购物、休闲娱乐）》，有力地提升了旅游行业素质、管理质量和服务质量；新增条码成员65家，复审96家；积极加强《*省商品条码管理办法》的宣传，宣传推广食品等11大类预包装重要产品实行强制附码制度。同时，深化“计量惠民”活动，对119家企事业单位的1738台（件）强检计量器具进行监督检查，基本实现了民生计量“四个全覆盖”和“四个百分百”的工作目标。加强强检计量器具的备案登记，受理97家单位1123台（件）强检计量器具备案登记，建立了14项21种2204台（件）强检计量器具档案。

三、围绕保民生，深入推进“十小”整规工作

注重把“十小”整规工作与保障民生相结合、与新农村建设相结合、与块状重点行业整治相结合，从而使“十小”行业整规工作成为发展农村经济、促进农民创业的有效载体。截止11月份，全市16个镇（街道）全面开展“十小”行业整规工作，摸排出的8980家“十小”行业生产经营单位中，已完成整规8317家，整规率达93.22%，牵头整规的72家食品加工小作坊，已整规69家，整规率达95.83%。主要做到四个到位。一是领导到位。市政府高度重视“十小”行业整规工作，并作为全年政府为民办实事的一项重点工作来抓。3月上旬，协助市政府召开动员大会，市长到会作动员报告，对“十小”行业整规工作进行再动员、再部署。建议市委、市政府将“十小”行业整规工作列入对各镇（街道）、各有关部门的目标责任制考核办法，其中对镇（街道）考核列入加扣分项目，对各有关部门考核列入个性实绩项目。协助市政府与各镇（街道）签订《“十小”行业整规工作目标责任书》，明确行政主要负责人为第一责任人，实行分线负责。为进一步推广试点工作经验，建议市政府分别于7月份和9月份先后2次召开“十小”行业整规工作推进会，通过实地考察、典型发言，促使全市上下进一步统一思想，深入推进整规工作。鉴于镇（街道）人事调整，督促各镇（街道）重新建立健全“十小”行业整规工作领导机构。二是协调到位。积极履行市“十小”办职责，在深入调查研究、充分征求意见的基础上，制定《2009年*市“十小”行业质量安全整治与规范工作计划》，进一步完善“十小”行业整规工作7项制度，建立健全整规工作月报、主题宣传等相关制度，每月组织召开各镇（街道）和各有关部门负责人、联络员参加的工作例会，通报各地、各个行业的整规工作进展情况，交流整规工作的做法和经验，共同破解整规工作中的难点问题，研究部署近阶段的工作重点，切实形成各部门各负其责又紧密协作的良好局面。为切实加强对各镇（街道）的指导，专门抽调各有关部门人员，由各牵头部门的分管负责人带队，组成8个联系指导组，实行划片联系、蹲点指导，切实帮助联系镇（街道）解决“十小”行业整规工作中的难点问题。为及时了解全市各镇（街道）面上的进展情况，今年以来，先后5次牵头组织对全市各镇（街道）开展督查，通过实地检查“十小”行业单位，听取各镇（街道）“十小”行业整规工作汇报，并将督查结果在全市范围内进行通报。三是规范到位。总结推广石塘镇水产品加工小作坊工作经验，通过召开整规动员会、与镇（街道）开展底数“双确认”、健全数据库、实行“四框一盒”管理等工作，采取先易后难的整规方法，严格按照标准规范牵头组织开展食品加工小作坊整规工作。同时，通过日常巡查和监督抽查等形式进行有效监管，规定每年每家食品加工小作坊巡查次数和监督抽查不少于2次，重点检查原材料进货控制、生产过程管理、产品销售等环节执行情况，并逐步引导条件较好的小作坊通过改造提升。目前，已有2家食品加工小作坊通过整合提升取得食品生产许可证，2家食品加工小作坊已上报申证材料，另有5家食品加工小作坊正在积极改造中。四是宣传到位。紧紧围绕“3·15”、“安全月”、“质量月”等主题宣传活动，结合新颁布实施的《食品安全法》宣贯活动，通过召开宣贯会、街头咨询、现场解答等形式，共培训相关从业人员1000多人，并逐步使“十小”行业整规工作深入人心、家喻户晓。在此基础上，充分发挥“十小”行业整规工作信息平台作用，经常性邀请相关媒体对整规工作进行宣传报道，今年以来，共被各级媒体上刊登（录用）报道80多篇。

篇（8）

同时，我国亟待加快企业社会责任认证标准建设。我国企业社会责任审计标准建设滞后，给企业社会责任审计的推行造成了极大的障碍。社会责任审计的标准是审计人员借以确立企业的社会责任并做出判断的基础，社会责任审计标准与财务报表审计标准有所不同，它的不确定性因素影响相对较大，ISO26000等标准都是国外组织制定的，并不一定与中国的法律法规和现实情况相吻合。因此，我国在开展社会责任审计时，根据中国国情和企业实际确立合理的、科学的标准体系是非常关键的，它将直接影响审计质量的高低。

一、企业社会责任报告：中央企业社会责任审计的对象

近30年来，社会公众对企业履行社会责任情况的披露提出了更高的要求。我国目前对于企业社会责任信息的披露以两种方式出现，一种方式是以上市公司为代表的，在年度财务报告中将企业履行社会责任方面的信息进行披露。另一种方式是单独对外企业社会责任报告，国家电网公司于2006年在中央企业中率先了企业社会责任报告，宝钢、中远集团、中国铝业等一批中央企业按照全球报告倡议组织制定的标准了可持续发展报告，中远集团的可持续发展报告被联合国全球契约办公室评为典范报告。

（一）国家电网社会责任体系

《国家电网公司社会责任指南》全面规划了国家电网公司社会责任发展路线图，系统表达了国家电网公司的社会责任理念，为全面提高企业履行社会责任的能力提供了组织和制度保障，成为国家电网公司全面、全员、全过程、全方位履行社会责任的基础和开端。本文将参考国家电网在设计社会责任报告体系中所考虑的因素，进行对中央企业社会责任报告体系的构建。可供参考的国家电网社会责任报告体系如次页图1：

（二）我国中央企业社会责任报告体系的构建

随着社会经济的发展和企业社会意识的增强，社会责任审计的内容必将进一步拓宽。对于中央企业履行社会责任的主要内容既要学习借鉴国际先进经验和做法，更要符合中央企业的客观实际。本文将社会责任报告分为以下七个方面。

1.经济报告

中央企业的特殊股份形式要求其在税收的公共服务使用上承担更多的责任。政府通过对企业的财务收支审计、经济效益审计、内控制度评价审计、成本管理审计等工作分析评价企业是否损害了投资者的利益，是否承担了对投资者的社会责任。经济报告所包括的内容同企业年度财务报告相似，在此不做赘述。

2.环境报告

企业对生态环境及自然资源的责任包括企业经济活动对环境的破坏，如污染、资源浪费、生产过程中资源的利用率；产品的绿色程度、企业的排污投入情况、企业的环境污染治理情况，如财务上所反映对生态环境和资源的保护支出及成效，如控制各种有毒物质及致病因子进入环境；保护生态平衡，养护自然资源；保护和改善企业所在社区的环境质量等。都应该成为社会责任审计的重要内容。

3.职工权益报告

企业在职工权益方面的责任包括对本企业职工的安全、福利、教育等多个方面。首先，企业必须健全劳动保护制度，保证职工有安全、卫生的劳动环境。其次，不断改善职工劳动条件和福利待遇同样是企业社会责任中不可或缺的一部分。另外，在招聘从业人员时，还要考虑到扩大社会就业，安置待业青年、下岗职工、残疾人优先就业，为其提供财务帮助。中央企业要努力切实维护员工权益，在维护职工权益方面发挥表率作用。

4.产品服务质量报告

中央企业要通过不断提高产品和服务质量，改善产品性能，完善服务体系，努力为社会提供优质安全健康的产品和服务，最大限度地满足消费者的需求，维护消费者权益，努力为消费者创造更大的价值。企业对消费者的责任本身就要求企业对自己向消费者提供的产品质量或服务质量承担责任，履行对消费者在产品质量或服务质量方面的承诺，不得欺诈消费者和谋取暴利。

5.社会公益报告

参与社会公益事业是中华民族的传统美德，对中央企业来说更是义不容辞的责任，关注民生、回报社会是其应尽的责任和义务。在发生重大自然灾害和突发事件的情况下，要以大局为重，积极提供财力、物力和人力等方面的支持和援助，妥善应对危机，帮助共度难关。不仅如此，中央企业应更多关注弱势群体利益，同等条件下做出更大贡献。

6.创新研发报告

推进自主创新和技术进步。科技进步是社会发展的不竭动力，建设创新型国家，提高自主创新能力是我国当前和今后相当长时期内一项重要国策。企业作为技术创新的主体，是推动科技进步与自主创新的中坚。中央企业大多是各行业的排头兵，在自主创新和技术进步方面负有重要责任。中央企业要大力推动企业科技进步与自主创新，加大研究开发投入，有重点有步骤地构筑知识产权优势，在关键技术和重要产品方面形成一批自主知识产权和知名品牌。

7.诚信经营报告

中央企业要带头树立依法经营、诚实守信的意识，严格遵守国家法律法规和有关方针政策，做市场经济中的健康力量，自觉维护社会主义市场经济秩序。这是中央企业必须履行的最基本的社会责任，自觉遵守竞争规则，尊重竞争对手的正当权益，自觉维护良好的市场竞争秩序。做到诚实守信依法经营、信息披露真实充分、价格表示清晰明确、合同规范公平竞争、产品可靠使用安全、售后服务方便快捷、化解纠纷及时公正、尊重人格保护隐私、开展教育引导消费、环保节能永续发展。

二、中央企业社会责任审计的实践主体及影响因素

（一）中央企业社会责任审计的实践主体

根据审计关系人理论，审计行为的发生需要有审计人、被审计人和审计授权人或委托人，依次为第一关系人、第二关系人和第三关系人。第一关系人是审计活动的执行者，没有第一关系人的存在则第三关系人的发动将不可能实现。按照现行审计主体理论，目前审计主体形式一般有国家审计、社会审计和内部审计，并构成了审计主体体系。

从理性角度分析，所有存在于社会体系之中的企业从得到社会的广泛认同与自我精神满足出发，应当致力于社会责任承载。但在实际工作中，尽管几乎所有企业都能够认识到提高社会责任标准不仅能最大程度地维护社会的整体利益，有助于社会契约机制的有效运行，而且可以满足企业自身的利益，但是这种履行社会责任情况往往还是背道而驰。出现这一反常的非理性现象的原因除了与企业的思维核心和价值取向以及企业高层管理人员的价值取向和报酬机制有关之外，更重要的原因则在于在社会中公共物品和私人物品的性质，社会分配物品的方法以及将公共物品转化为私人物品的社会标准。

对于我国目前中央企业社会责任审计主要由社会审计（注册会计师审计）来完成的现象，笔者认为，由于“政府受有限规模的限制，其经济有效地选择是将部分监督权委托给注册会计师，同时通过监督注册会计师审计质量达到监督经营者的目的”。有关职能部门对企业的社会责任审计受到一些因素的限制，可以委托社会审计机构进行审计，以达到审计目标与社会期望的统一与协调。

（二）中央企业社会责任审计的影响因素

1.企业规模

政治成本理论认为，公司规模越大，就越有可能受到政府管制机构、环保机构、媒体、其他社会群体等的关注。因此，规模越大的公司，就越可能披露公司社会责任方面的信息，表明自己是负责任的公司，从而避免受到社会和政府的惩罚，即企业披露社会责任信息是符合成本效益权衡的。

2.企业财务状况

具有较好盈利能力的企业会更加支持企业的社会责任活动，因此高盈利的企业更倾向于披露更多的社会责任信息，这有利于传递利好信号，业绩好的公司可以表明这就是负责任的公司，并提高企业的形象。

3.企业行业

那些会对环境产生重大影响的行业更加有可能披露环境影响的信息，政治风险高、竞争激烈的行业更容易披露社会责任信息。与其他行业相比，重污染行业在环境保护、员工福利、社区等方面更加有可能从事更多的社会责任活动。

4.从业人员

与传统审计相比，企业社会责任审计“在审计内容、方法、指标评价、责任界定”等方面都具有一定程度上的特殊性。通常，审计人员只要具备一定的政策理论水平和较为扎实的会计、审计知识及丰富的工作经验即可从事审计工作，而社会责任审计的建立则对审计人员的知识结构提出了更高要求。

三、中央企业社会责任审计程序设计

制定社会责任审计程序是一个复杂的过程，这主要是因为目前学术界仍然缺乏对社会责任审计的全面研究。此外，一个成熟的社会责任审计程序必须是可复制的而且对于不同部门、文化和国家特性的组织都适用。但是目前我们没有足够的经验发展关于社会责任审计系统的全面而适用的方法和指标。在此方面，国内外学者都提出了相关的看法。

（一）审计的准备

准备阶段是整个审计工作的起点，审计工作是否有成效，与这一阶段的准备工作密切相关。

准备阶段是指从接受或确定社会责任审计项目到审计人员正式在现场工作止的工作过程，在这个阶段，要完成各项审计准备工作。这个过程应包括：了解企业的控制环境，包括经济性质和经营类型、法人治理结构各项职责的分工及相应人员的治理能力、管理层的经营理念、管理层倡导的组织文化、人力资源政策及其执行。具体过程为：

首先，通过调查了解被审单位及其社会责任方面的基本情况，确定具体审计目标和范围。在这个过程中，要了解被审单位的背景情况、列明其利益相关者群体、考虑本次审计要解决的主要问题以决定审计目标并起草初步的审计范围表。由于这一过程是审计的起点，主要是获得一个大概的印象，因此阶段所采用的审计方法比较简单，审计时间也较短。

其次，通过与利益相关者的沟通交流，编制审计计划方案和预算。在社会责任审计过程中，不同行业或不同公司的审计计划会完全不同。这是因为不同公司的利益相关者不同，从而其对利益相关者履行责任的情况也不同，导致整个审计过程的各不相同，而审计预算则根据审计计划来制定。显而易见，此步骤是准备阶段中的重点，调查法是最合适的。

调查是从确定的总体中进行系统的信息收集工作，一般的方法是对总体中的抽样样本进行面谈或问卷调查。通过前一步骤审计人员已初步了解公司的利益相关者，并区分重要利益相关者和其他利益相关者，对重要利益相关者应采用面谈和问卷调查相结合的方式。此处以每个公司都存在的员工利益情况为例说明利益相关者问卷调查法的进行方式。

（二）审计的实施

审计的实施是审计程序的主要阶段，是指从审计计划实施到审计证据基本收齐、审计计划的要求基本完成为止的审计期间。在该阶段中，审计人员根据审计计划确定的范围、重点、步骤和方法收集证据并进行评价，形成审计结论。具体过程包括以下四个方面。

第一，对相关管理系统及程序的测试和检验。目的在于确定有关利益相关者利益的内部控制制度的设计和执行是否有效、能否有效处理社会责任风险，并评价控制风险以制定进一步的审计程序。通过内部控制制度的评审结果，审计人员可以修订审计计划方案。在审计系统及程序的测试和检验过程中，笔者建议采用观察法、询问法、内控制度调查表法来进行，这三种方法在文章前部分均有所提及，此处不重复介绍。

第二，确定其项目产品或服务中的社会责任影响因素，进一步判定哪些产生或可能产生的重大社会责任影响和责任。这个步骤目的是对企业的整个运作流程有一个全面认识，并据此找到该企业的社会责任薄弱环节。笔者建议在确定社会责任影响因素的时候，采用社会责任系统流程图法。

第三，对照相关标准法规、实施规范和一系列原则及指南进行社会责任行为的评价工作。此步骤是整个审计过程的核心和得出审计结论的主要依据，应采用定性定量指标结合法。此方法是在实际操作时，审计人员根据前面的工作成果所拟定的审计重点，区分不同的利益相关者，采用定性、定量指标相结合的方式，综合多种途径获取审计证据并得到审计结论的过程。

在使用定性定量指标结合法时，应注意指标的设计要满足代表性、独立性、可获得性和相对完整性四个要求。代表性是指各指标既能反映当前国际上企业社会责任运动中众多“生产守则”对企业履行社会责任的共同要求，又要贴近我国现实情况，即在我国特殊环境下企业社会责任的普遍客观现实，并且所选指标无论在国内还是国际，都具有较好的可比性。独立性是指各指标相对独立，指标之间不兼容或重复，严格拒绝自相关。可获得性是指各指标应尽量与我国企业现行评价工具相兼容，充分利用已有的各种公开统计信息资料即可方便获得所需数据。相对完整性是指所选指标能基本涵盖各不同企业应付社会责任的主要方面，且数据本身相对完整。

在企业社会责任定性定量指标体系的操作过程中，审计人员搜集信息的主要方法包括：（1）函证法；（2）实地盘点法；（3）文献检索法；（4）对比分析法。

第四，在前面步骤的基础上，对出现下列情况的项目进行进一步审计：（1）有充分理由认为前面审计所获取的证据不足以支持审计结论；（2）前面审计的结果显示存在非常重大且不利的社会责任影响；（3）对某项目的深入了解会帮助审计结论的得出。此处使用的审计方法可参考前面各步骤。

（三）审计的评价标准及鉴定

在社会责任审计的评价方面，欧洲最著名的是社会和伦理责任协会及其AA1000鉴证标准，这是目前全球第一套针对组织关于社会责任信息披露以及相关表现的全面且公开的鉴证标准。它通过使用一套原则和标准来评价报告主体的社会责任报告的质量以及报告主体支持其社会责任表现的制度、过程和能力，还包括将评价结果传递给信息使用者以证实所鉴证内容（即社会责任报告及社会责任业绩）的可信性的规定。

AA1000为利益相关者制定了一个详细的参与框架，这个框架由三个阶段组成，每个阶段包含一系列元素。这三个阶段分别是：思考和策划、准备与参与、响应与评估，它们将整个利益相关者参与框架与AA1000系列标准联系起来，所有元素构成一个有步骤的程序：第一，思考和策划阶段有四个步骤，分别是识别利益相关者，初步识别实质性问题，确定并定义参与策略、目标和范围和制定参与计划和实施进度表；第二，准备与参与阶段有三个步骤，分别是确定开展参与工作的方式，建设并提高能力和保证利益相关者的参与方式能促进理解、学习和发展；第三，响应与评估有三个步骤，分别是实施、内化、交流所学经验，衡量、评估绩效，评估、重新定位、重新定义。

AA1000鉴证标准明确了鉴证提供者是与报告主体签订合同为其报告提供鉴证服务的个人或机构，并对鉴证提供者的独立性、无偏性以及胜任能力提出要求。例如英国石油公司2006年的可持续报告就由安永会计师事务所按照AA1000鉴证标准进行了社会责任审计。

根据现有国内外对审计评价标准的研究，笔者针对中央企业的审计制定了评价标准体系如表1与表2。

使用企业社会责任定性定量指标体系应注意：（1）各级权重的确定。权重体现了各利益相关者的重要性，因此在设计指标体系表时，审计人员应根据各企业的实际情况分配各级权重，从而得出最符合企业实情的总分。此处也体现了审计人员经验的重要性。（2）具体情况具体分析。表格不是一成不变的，审计人员在确定企业社会责任定性定量指标时应根据不同的企业，酌量增加或减少指标。其中，经济指标、诚信经营指标、职工权益指标和社会公益指标为每个单位必须报告的；环境指标、产品服务质量指标与创新研发指标可根据每个单位的主营业务有所选择的报告。（3）边审计边调整。在审计过程中，审计人员可能随时发现新情况从而导致现有指标的不适用，因此随时根据实际情况调整指标是必须的。

最后综合分析前面所获取的审计证据，结合审计人员的判断和经验形成审计结论，并起草审计建议，形成审计结论和审计建议的草稿。此步骤的关键是由审计人员对支持审计结论的资料证据加以审查并应考察所提建议的可行性和实施成本的可接受性等。审计人员应与被审单位共同讨论审计结论和审计建议的草稿，从而使审计终结阶段的争议降到最低。

（四）审计报告的

审计报告的是指审计人员正确运用自己的专业判断，综合所收集到的各种证据，根据所选定的审计依据形成正确的审计意见、出具审计报告的过程。报告阶段是前面工作的总结，审计报告的优劣关系到审计成果。审计人员需要综合前面工作的成果，做出审计决定、出具审计意见和建议并对后续审计作出安排，要做到严肃谨慎、繁简得当。审计报告的内容至少应包括：

（1）社会责任审计工作目的和审计期间，委托方或被审单位名称，出具审计报告的审计人员及其他相关人员的姓名；

（2）社会责任审计工作计划，包括审计范围和目标；

（3）社会责任审计过程的简要情况介绍，包括遇到的障碍；

（4）审计过程中聘用的有关专家及其工作领域的资料、所采用的审计标准；

（5）报告中关于机密性资料的声明；

（6）审计结论及处理意见和建议。与被审单位商定，可酌量增减报告内容。

目前社会责任报告审计尚无标准，学术界和企业界也没有形成统一意见。本文借鉴财务审计报告，拟订了企业社会责任审计报告如表3。

四、研究结论及前景展望

（一）本文研究结论

由于企业社会责任履行情况信息的披露成本和审计风险、审计成本等因素的客观存在，无论是披露企业社会责任报告还是开展企业社会责任审计活动，总体来看，其动机并不明朗，审计需求较弱，特别是民营企业自愿披露企业社会责任信息并接受审计的动机更不明确。因此，笔者认为，我国若要实施企业社会责任审计活动，政府部门、大型企业、行业协会、会计师事务所、民间团体等各个主体如何各司其责，协同配合，并有重点地将此项工作从关系国计民生的、占用社会资源相对较多的垄断性行业开始，逐步推进到上市公司、其他非上市大型企业等组织，其推行的方法和策略需进行科学论证。

由于我国的相关法律尚未完善，社会责任观念还未完全普及，所以本文将社会责任审计的目标群体首先放到中央企业上，希望能通过中央企业的试行，一方面起到带头作用，另一方面为社会责任审计的进一步推广积累经验。

（二）本文研究的不足

目前，社会责任审计的研究还处于探索阶段，企业界的实践也只是根据各自的理解来报告其社会责任。因为，建立起一套完整的标准的社会责任审计急智还是一个漫长的过程，本文尝试建立这样一个系统的体系框架仍有许多不足之处。

首先，随着企业发展方向的多元化，将很难准确界定企业所属行业分属的类型。因此，在评价其应承担的社会责任权重时更多依赖于审计从业人员专业素质的主观判断，难免产生差异。

其次，企业可能涉及的社会责任包含于社会的方方面面，本文列举的七个方面未能全面反映企业在社会责任方面所做的努力。而且，随着社会的发展，社会责任的外延还将进一步拓宽，会更多的涉及其他学科，文中列举的审计内容也会相应的发生变化，有待完善。

（三）本文研究的前景展望

本文根据目前国内外企业社会责任审计的研究成果，并结合我国目前企业社会责任现状，提出应该在中央企业首先设立社会责任报告机制，并有专门的审计部门对中央企业的社会责任报告进行审计，对中央企业的社会责任进行评价，对投资方，社会公众等利益相关者有责任保障。

但由于本文研究的内容在国内外均未有统一结论'尚未形成专门的理论，处于探索阶段，理论上仍旧有许多需要改进的地方，比如中央企业的种类繁杂，在进行社会责任评价时，权重的划分很难有比较严谨的分类方法，这就需要审计人员专业素质较高，且具有多方面的知识基础，能够在主观判断上尽量贴近事实。

篇（9）

本协会没有与其他媒体、广告公司合作或委托进行产品展示与广告宣传，特提请相关企业提高警觉，严防受骗上当。

麦迪斯顿麻醉医生工作站 V3.0

申报单位：麦迪斯顿(北京)医疗科技有限公司

电话：010-68453362

传真：010-68476977

主要面向麻醉医生和手术护士，在医院手术室、术后复苏室应用，和“DoCare重症监护临床信息系统”一起构成医院临床麻醉与监护信息系统的完整解决方案。该产品符合卫生部《医院信息系统基本功能规范》的要求。对临床医护人员的术前准备、手术与麻醉管理、术后总结有良好的辅助作用，能明显减轻医护人员的劳动强度，提高工作效率，提高管理的准确性和客观性；可以同时接入主流厂商、多种型号的监护仪、麻醉机、呼吸机、输液泵、微量注射泵等医疗设备，实时自动采集床边设备数据。

万户协同管理平台ezOFFICE2006 V1.0

申报单位：北京万户网络技术有限公司

电话：010-85910728

传真：010-85910255

万户协同管理平台主要实现组织的信息传送与跟踪信息查阅情况、文档管理、知识沉淀、工作流程电子审批及效率分析、内外部邮件及即时沟通及讨论、公文网上审批与办理文件查阅及存档管理、档案管理、车辆信息状态查询及车辆费用统计及车辆使用申请与使用记录、物品采购进货及领用出库及物品库存统计与物品流向分析、图书管理信息状态查询及图书网上借阅及归还、个人工作日志及工作汇报，团队共享日历等功能。该系统没有行业限制，适应于一切需要办公管理、提高工作效率的政府与企业。

通用固定资产管理系统(C/S)V1.0

申报单位：通用科技有限公司

电话：010-68469812

传真：010-68469817

通用固定资产管理系统满足各行政事业单位、企业集团用户对自身以及下属单位固定资产的信息化管理需求。主要包括：系统管理、资产初始化、日常卡片管理、折旧管理、期末处理、管理报表、统计报表和领导查询等功能。实现了资产的全流程管理：资产采购、验收入库、卡片管理、折旧处理、资产变动、资产评估、 资产维修、管理报表和统计报表。

金星红外在线测温与分析系统 V5.0

申报单位：

合肥金星机电科技发展有限公司

电话：0551-53244858-8522

传真：0551-5324358

本产品可广泛应用于建材、电力、冶金及轻工领域。它主要通过《红外扫描仪》对运转中的物体(如水泥回转窑)表面温度进行实时检测并将数据传送至计算机；该软件则对计算机传送来的数以百万计的温度信息实施数据处理和分析，最终以图文并茂的形式，揭示出回转窑的各项运行工况，以保障设备安全运行。系统具有组态功能、轴向温度显示、移动显示、断面窑皮分布显示、轴向展开、三维热向显示、轴向窑皮分布显示、综合显示等重要功能。

时空流通企业资源计划管理系统 STCCERP V8

申报单位：北京时空超越科技有限公司

电话：010-62213721

传真：010-62213809

该系统涵盖了流通企业经营中的业务(SCM)、财务(FM)、人事(HR)、日常办公(OA)、物流(WMS)和经营决策(DSS)等各个职能部门。其应用行业包括：医药、百货、食品、建材、音像等，应用业态包括：零售、批发、分销、物流配送，目前已被全国5000家流通企业所应用。 本系统设计上本着构件化、分布化、工具化的原则，以及大量基础构件的建立，从而增强了系统的弹性机制和开发速度。而应用工具的配套输出(二次开发工具、报表制作工具、查询制作工具)，更能满足企业个性化的开发、应用和规模发展。

铭万八方通宝软件 V1.0

申报单位：铭万信息技术有限公司

电话：010-64401212-555

传真：010-64401201

铭万八方通宝软件是自主研发的企业信息门户产品，服务于中国广大中小企业、具有推广企业产品、管理企业门户和帮助企业利用互联网有效拓展市场的功能。八方通宝可按需求自动生成商务型动态网站。该网站可获得中国产品推广联盟7600家行业网站的联合推广。企业可以把供求信息瞬间推送到800家专业商贸网站。软件所提供的商务洽谈室、企业人才招聘、商情订阅等互联网应用工具将有效辅助企业日常经营管理。是企业进入信息化时代的最佳选择。

启明工艺管理系统 V3R8

申报单位：

长春一汽启明信息技术股份有限公司

电话：0431-5904932

传真：0431-5901042

系统主要功能模块包括制造产品结构管理、工艺路线管理、工艺资源管理、工艺规程管理、工艺信息统计、生命周期及工作流程管理、工艺版本管理、工艺模板管理、代码管理等模块。通过启明星工艺管理系统能够完成产品设计数据向生产准备部门的传递，产品结构视图转化;工艺路线编制；完成工艺部门的工艺设计及工艺管理，工艺信息的查询统计；并且对工艺设计进行生命周期及审批流程控制、版本控制等，实现整个虚拟企业的知识共享与协同工作。

东湖新华书店综合业务管理系统ESBIS V1.0

申报单位：东湖软件产业股份有限公司

电话：027-87611056

传真：027-87611182

东湖新华书店综合业务管理系统采用多层体系结构，支持广域网络环境，面向各级大中型连锁经营型书店，建立出版发行业电子商务技术支撑平台以及新华书店电子商务运营平台。支持多种网络连接方式；根据不同业务需求采用客户/中间件/服务器，C/S，与B/S等多形式的N-Tie体系结构，使电子商务系统(B2B、B2C)与业务系统无缝集成；支持基于eKey的用户身体认证；支持远程维护和系统升级及软件远程自动安装；包含带商流的第三方物流系统；支持脱网销售和流动售书；全面支持企业会员制度，支持智能移动设备；全面支持新业态下的连锁经营管理模式。

管家婆财贸双全 V5.0

申报单位：

成都市任我行软件发展有限责任公司

电话：028-85310000-8351

传真：028-85312979

该产品是针对国内中小企业财务管理现状，结合为30多万家中小企业实施信息化的成功经验，全新推出的一套给财务人员使用的业务+标准财务一体化软件，帮助中小企业实现全面的财务核算和业务管理。该产品秉承“管家婆”软件“实用、易用”的传统，功能实用、操作简单，更加贴近财务人员的工作习惯，让财务管理工作变得高效、快捷。

智管记账智友 V2.0

申报单位：智管软件(中国)有限公司

电话：028-66878888

传真：028-66878889

智管记账智友包括了三个基本功能模块：总账、出纳和销售。通过控制中心的流程管理，以销售驱动财务，所有销售记录及费用记录自动转到总账中，极大地减轻了财务人员工作量，加上软件配置的单据自定义打印系统更简化了企业报价、查询和开具单据的繁琐工作。同时记账智友还独有的实时报表系统和数据穿透查询系统，软件还提供了项目核算功能，可对项目收支盈亏进行核算，并可记录、查询详细情况。适用于各类对库存要求不高或不需要库存管理的中小型企业，尤其适用于服务、专业咨询服务类行业。

澎博金融投资分析系统(博易大师) V3.0

申报单位：

上海澎博网络数据信息咨询有限公司

电话：021-58730309-238

传真：021-58730337

本系统的服务器端通过Internet向客户端发送金融实时数据、图表，并可以对客户端进行用户验证、用户管理。客户端通过Internet从服务器端获得金融实时数据、图表。客户端还集成了多达数十种的金融行情技术分析指标和势趋分析工具、专家在线即时通讯等模块，也可以嵌入多交易所的下单交易系统。主要适用于证券、期货、银行等金融行业构建网上金融实时信息平台，可以辅助参与金融投资的投资人作出投资决策。

亚奥数码集中监控软件P2000 V2.8

申报单位：南京亚奥数码技术有限公司

电话：025-84819945-8025

传真：010-84827963

亚奥数码集中监控软件P2000是对分布的通信局(站)的电源、空调、油机、蓄电池、高低压配电等多种设备和环境的各种参数、图像、声音等实现遥测、遥信、遥控和遥调，实时监测其运行参数，诊断和处理故障，记录和分析相关数据，从而实现通信局(站)少人或无人值守的目的。并对设备进行集中监控、集中维护和集中管理。PM2000集中监控软件广泛应用于电信、移动公司机房、基站的动力环境监控项目。在早期电信机房、移动基站的系统中。

欣网视讯计划建设项目管理软件 V2.0

申报单位：

南京欣网视讯科技股份有限公司

电话：025-84669999

传真：025-84669888

系统实现了工程项目前期的计划管控及规划、建设期间的电子流程化管理以及后期的工程资产管理。可24小时不间断运行，能同时处理1000个静态用户及200个以上的动态用户的要求，系统服务器的响应时间小于1秒钟，查询平均耗时小于3秒钟，数据量可达到500G。系统广泛应用于电信运营商的工程项目建设领域。

智达康宽带无线接入软件 V1.0

申报单位：

南京智达康无线通信科技有限公司

电话：025-84661339

传真：025-84661313

智达康宽带无线接入软件为移动终端用户和难以布线的场合提供了可靠、有效的宽带接入方式，其高度的灵活性和快速实施的方便性受到越来越多的客户的青睐。智达康宽带无线接入软件完全符合IEEE802.11标准，通过了Wi-Fi的认证。软件适用于电信运营商宽带无线接入；各种难于布线的环境；频繁变动的办公室；校园网；医院移动信息系统；无线视频监控系统。

南海数码e税通电子税务管理系统 V1.0

申报单位：广东南海数码科技有限公司

电话：0757-88357832

传真：0757-82518300

本软件是为税务机关和纳税人提供电子纳税服务的软件系统。软件的主要功能模块包括：基础资料、财务报表、纳税申报、个税专区、社会专区、集中申报、系统维护、e税在线、协同工作等。本软件的应用改变了税务软件功能单一的状况，通过数据处理和共享，大幅度减轻了纳税人的工作量，大幅度削减了税务机关采集数据的成本，为提高征管水平和工作效率创造了条件。

亿美满意通 3Gpro V4.0

申报单位：北京亿美软通科技有限公司

电话：010-51665289-8053

传真：010-51665289-8050

亿美满意通 3Gpr是亿美软通公司推出的一款优秀的面向企业用户市场的移动商务应用软件，主要包括地址簿管理、短信管理、任务管理、日历管理、个几大模块，通过互联网与无线网络进行数据交换。企业用户通过该软件可以作及时消息通知、大量的信息和个性化信息，大大提升企业内部以及企业和和新老顾客、合作伙伴等的沟通效率。这款软件结合亿美软通得天独厚通信资源，使满意通3Gpro表现的更加出色。

怡商中小企业管理软件 ITMan V3.50

申报单位：深圳市怡商信息技术有限公司

电话：0755-26037216

传真：0755-26037033

怡商中小企业管理软件从企业运作的整体优化的角度和业务流程出发，通过运用科学的管理方法对企业生命周期进行合理有效的规划、组织、控制和调整，使他们在生产经营过程中得以协调有序，充分发挥作用。能实时反映企业运行过程中的动态数据。如：资金流向及分布；物资存储及使用；产品销售价格及客户回款情况；企业人员结构与分布；核心数据一目了然，为决策者提供了强大的决策支持与依据。适应于绝大多数的中小企业进行内部管理。

科远分布式能源计量监控软件 V1.0

申报单位：南京科远自动化集团有限公司

电话：025-52102066-857

传真：025-52124006

科远分布式能源计量监控软件主要用于热电企业对分布在数公里至数百公里范围内不同地点的各个热用户的用汽量进行远程计量、监视及数据分析处理，以提升整个热电厂的经济效益。该系统还可应用于全省热电企业“以热定电”的跟踪管理，动态跟踪分析热电机组的供热和发电情况。能有效指导热电企业科学合理组织生产，监控和引导蒸汽、发电(能源)的生产和使用。在“十一五”期间国家节能降耗和排污指标的大背景下，国家“以热定电”的热电联产政策务必要强力推行。

苏源电力营销管理信息系统 V1.0

申报单位：江苏苏源高科技有限公司

电话：025-83192011

传真：025-83192990

该系统以省公司、地(市)、县(市)为单位建立电力营销数据中心。从省到地市县通过路由器，使用DDN、微波等方式互联，形成全省的广域网，实现了全省信息共享。在传统C/S开发模式上引进了三层体系结构，使得客户端变得更“瘦”，便于软件的集中管理与维护，降低对网络的性能要求，大大提高系统的运行效率和可维护性，降低系统网络维护成本。

本系统市场覆盖范围广泛，不仅在江苏省供电企业市场占有率达到100%，而且在其他省市的电力行业也得到了广泛应用。

擎天计算机数据安全防护系统 V1.0

申报单位：南京擎天科技有限公司

电话：025-84815959-507

传真：025-84821727

擎天计算机数据安全防护系统是基于用户身份认证和全文动态加密技术的数据安全产品。产品采用系统内核级的嵌入式驱动开发，实现了与操作系统的无缝整合，可提供计算机本地环境下对受控数据的动态透明加解密、隐藏和相关辅助功能，达到了对计算机本地数据的高等级安全防护。产品支持各类型文件加解密，支持DES、3DES、RSA等多种加密算法，支持用户自定义加密算法，支持对硬盘、移动U盘、移动硬盘等多种存储介质。产品通过公安部计算机信息系统安全产品质量监督检验中心的检测，简便实用，真正做了小软件解决大问题。

联众医院信息系统 V2.0

申报单位：

浙江联众卫生信息科技有限公司

电话：0571-88994508

传真：0571-88994280

联众医院信息系统的功能主要有门急、诊挂号收费系统、手术管理系统、公用支持系统、麻醉管理系统、门诊西药房系统、多媒体导医系统、门诊中药房系统、病区医生站系统、医技科室系统、病区护士站系统、西药库库房系统、设备管理系统、门诊诊间(医生工作站)系统、总务管理系统、中药库库房系统、院长查询系统、住院收费系统、医保接口系统、病区药房系统、皮试系统、病人膳食系统、供应室管理系统、多媒体导医系统。用于医疗卫生行业(各级医院、卫生院等)。

太极智能建筑综合集成管理软件 V2.0

申报单位：深圳太极软件有限公司

电话：0755-83546425

传真：0755-83546181

太极智能建筑综合集成管理软件采用独立的集成网络平台、通用接口技术、多屏幕组合显示方案，以及自主开发的组态工具，大大提升智能建筑日常运行管理和应急事件处理能力。它提出了“面向消防的集成管理、面向安防的集成管理、面向楼控的集成管理、面向设备的集成管理、面向收费的集成管理及各项管理功能的应用扩展”的智能建筑集成功能设计规范功能分区概念，实现综合利用各智能化系统的资源并提升智能建筑总体功能。

美世家餐饮信息管理软件 V2.0

申报单位：深圳万国思迅软件有限公司

电话：0755-26520703

传真：0755-26520744

美世家餐饮信息管理软件是面向大中型连锁餐饮娱乐企业的管理系统，主要功能有前台营业系统-订台、点菜、结算管理、消费查询、快餐管理等；后台管理系统-数据维护、厨打设置、库存管理、会员管理、连锁会员管理、前台管理、数据查询、报表分析、系统设置等。应用在连锁餐厅、酒楼、美食广场、中西式快餐店、咖啡厅、茶艺馆、酒吧等。

三益智能节水控制系统 V1.6

申报单位：

南京三益动力电子系统有限公司

电话：025-83416145

传真：025-83402213

三益智能节水控制系统广泛适用于学校、宾馆、医院和企事业单位等，主要应用于公共浴室、公寓淋浴间、开水房、电热开水器等。该产品以IC卡作为信息和货币的载体，实现刷卡消费用水，根据费率按时或按量扣钱，多用多付钱，从而遏制了用水无度现象的发生，加强了人们的节水意识，实现了高科技节水。该产品适应了当前建设节约型社会的需求，产品销售已覆盖全国大部分地区。

金鹰易视桌面监控审计系统 V2000

申报单位：南京金鹰软件系统有限公司

电话：025-84809070

传真：025-84801838

金鹰易视桌面监控审计系统提供了文件访问的监控、网络连接的监控、外存设备的监控、应用程序的监控、系统环境的监控等功能，并具有发现、报警、录像、阻断、审计等功能，为企业建立了一个严密的信息泄露防护系统和严格的工作行为监控平台；易视还具有远程安全服务、工作察看、资源管理等功能，为安全管理人员提供了一个便捷、灵活的安全服务工具。易视是国家火炬计划支持的重点项目。已经通过了公安部、国家保密局以及军队安全产品的检测和认证。在政府、军队、企业等行业得到广泛应用，获得用户的好评。

纬衡制图VHCAD软件 V5.0

申报单位：

纬衡浩建科技(深圳)有限公司

电话：0755-25636330

传真：0755-25613075

纬衡制图(建筑)是在VHCAD成熟的平台上针对建筑行业进行的专业开发程序，系统将CAD中单独的工具集中、优化，形成快捷智能的工具集，一步到位绘制轴线、墙体、柱子、门窗、楼梯、图框、符号标注等建筑构件。系统提供智能标注功能，方便快捷的修改、重排功能，不断丰富的建筑专用图库，使设计人员可以大幅提高工作效率，同时，利用系统提供的各项专业工具，所有设计人员都可以绘制同样规范的图档，实现图档的规范化绘制和管理。纬衡科技以客户需求为目标，与各行业通力合作，为各行业各专业提供二次开发和专业软件的定制，最终为用户提供全面的CAD解决方案。

思迅商业之星信息管理软件 V6.0

申报单位：深圳万国思迅软件有限公司

电话：0755-26520703

传真：0755-26520744

本系统以界面直观、操作简便、功能清晰、使用快捷为主要特点，支持连锁及多业态经营管理模式，能从根本上满足现代商业企业的管理高效、分析精确、降低成本的要求。本系统分为前台POS系统和后台管理系统，前台系统有前台销售及收银管理；后台系统有基本档案管理、采购管理、零售管理、批发管理、会员管理、生鲜管理、仓库管理、百货租赁、促销管理、结算管理、决策分析、系统管理等。主要应用在中小型连锁超市、便利店、百货商场、购物中心、物流/分销、特许加盟店等。

艾博克电子申报缴税软件ABC3000 V4.1

申报单位：深圳市艾博克电脑系统有限公司

电话：0755-83411866

传真：0755-83304112

纳税人通过本软件填写纳税申报表，通过VPDN、专网或互联网等通信网络，将纳税人的申报信息远程传送到税务局电子申报中心，由申报系统对接收到的申报数据进行接收和处理，并及时返回处理结果，完成纳税人与税务部门、银行/国库之间的电子信息交换，实现申报和税款划缴、入库过程资金流的电子化。其应用领域主要包括国内各地区的国税、地税的各种类型的纳税人，其中包括：一般纳税人、小规模纳税人与个人户纳税人。税种包括：增值税、企业所得税(包括外资企业所得税)、消费税等三个主要的税种。

维奇IC卡智能水表嵌入式软件 V1.2

申报单位：南京维奇科技有限公司

电话：025-52453627

传真：025-52429310

该产品是用来计量流经自来水管道水的体积总量的软件，目前该软件又达到了“抄表不入户、买水上银行、维修限时到、服务进社区”的功能，这大大提高了自来水公司的服务形象，并且对行政事业用水、工业用水、经营服务用水、特殊行业用水执行超定额加价，体现社会公共福利。主要功能有水量计量、购水累加、透支计量、查询显示、显示/关阀报警、限购与退购、开户与销户、阶梯收费等自动处理功能。

金利得银行保管箱信息管理系统 V2.0

申报单位：

南京南大金利得电子科技有限公司

电话：025-84708997

传真：025-84713164

金利得银行保管箱信息管理系统V2.0是在原来V1.0的基础上进行了升级、改进，增加了许多功能，更加方便的客户的使用，其功能更加的完善，稳定性也有了很大的提高，为银行保管箱业务实现计算机管理的软件系统，系统功能完备。操作简洁，性能稳定，是金融证券业保管箱业务工作人员的良好助手。该系统增加语音密码键盘，可以设置密码，增加保密性，具有特色的指纹验证更加加强了保密性，在安全性方面已经达到较高的技术水平。

苏富特网络入侵检测系统 V2.6

申报单位：

江苏南大苏富特软件股份有限公司

电话：025-83597513

传真：025-83595833

苏富特网络入侵检测系统广泛应用于政府、军队、教育、电信以及一些大中型企业中。系统维护一个数量众多的攻击行为特征库，涉及系统漏洞、系统后门、CGI漏洞、特洛伊木马、email攻击、ftp攻击、sql攻击、http攻击等各种危害系统的入侵和攻击，目前能够检测23个大类，共2200 多种攻击手段。本产品提供的主要功能有：入侵检测功能，网络行为监控功能，系统管理功能，系统安全功能等。

大汉版通内容管理系统JCMS V2.3

申报单位：南京大汉网络有限公司

电话：025-84788682

传真：025-84721840

大汉版通内容管理系统是一个集数据采集、数据编辑、数据审核和信息为一体的网站工作平台。系统集站点管理、用户管理、信息管理与信息于一体，通过对栏目、模板、信息的组织和管理，再通过网站功能，自动生成网站群体系。系统在功能上分为：网站群管理、系统管理、栏目管理(频道设置)、模板管理、模板设置、信息管理、参数设置(系统参数)、媒体管理、管理、外挂管理等。系统具备的统一身份认证、网站栏目权限、模块权限管理功能，共同确保数据的安全性、隐私性。

科远分散控制系统NETWORK-6000 V2.0

申报单位：南京科远控制工程有限公司

电话：025-52102066-857

传真：025-52124006

科远分散控制系统是新一代火电厂自动化控制软件。新版本新增了性能计算和系统优化等功能。本系统可实现火电机组主厂房控制的数据采集、模拟量控制、顺序控制、锅炉炉膛安全保护等功能，以及将原先独立于DCS之外的电气控制系统、汽机跳闸保护系统和汽机数字式电液调节系统的功能纳入DCS的控制范围，实现火电厂机、电、炉与辅助车间的DCS一体化控制方案。该系统创造了多个第一，采用“除氧器水位和凝汽器热井水位多变量控制”技术；将风粉浓度调平技术应用于煤粉炉的燃烧控制系统；完成乏气送粉制粉系统自动倒风控制；在135MW机组DCS中大量应用现线总线技术；系统地解决了国内大型循环流化床机组协调控制的难题。

方直多媒体软件 V3.0

申报单位：深圳市方直科技有限公司

电话：0755-86169223

传真：0755-86168633

方直多媒体软件按照国家教育部新《英语课程标准》的要求，着重在语言技能、语言知识、文化意识、情感态度和学习策略五个方面来培养学生，通过大量精心设计的情景会话、跟读、角色扮演、卡通幽默故事和趣味游戏练习等有声材料形式，动画、音效、图片、文字等多媒体手段，加上听、说、读、唱、玩、做等功能，全方位激发学生的潜能。充分调动学生学习的积极性、训练学生基本的语感和语言运用能力。各类产品可以辅助老师进行多媒体教学，大大减轻了教师的备课压力，提高了学生学习英语的积极性。在中小学英语教育领域得到广泛应用。

金智企业级应用集成平台系统WEAI V2.8

申报单位：江苏金智科技股份有限公司

电话：025-52762205

传真：025-52762929

金智企业级应用集成平台系统主要应用于教育、政府、医院等企事业单位构建统一的技术开发平台和运行管理平台。该平台包括四大功能：为用户提供统一的访问入口、统一的信息采编、综合服务门户平台；为用户提供的数字身份、为各种应用系统提供统一的认证集成服务的统一认证平台；为用户解决数据的规范性和一致性问题，解决各应用系统之间数据共享共通的数据集成平台；以及为用户应用系统建设提供快速的开发工具和统一的运行维护的业务构建平台。

三宝公路车辆智能化监测与记录系统 V4.0

申报单位：南京三宝科技股份有限公司

电话：025-84356645

传真：025-84356722

三宝公路车辆智能化监测与记录系统是专门用于对公路行驶车辆、单位出入车辆的自动记录和管理，该系统可以实现24小时连续监控、监测、抓拍、识别、报警、记录、查询、统计等功能，并能如实记录下每辆车的车型、颜色、车牌号码及通过时间，是永不下岗的电子警察、电子保安。该系统适用于公安交警、交通、政府机关、部队机关、海关、大型煤场、大型仓库(军火库)、高级住宅小区等一切有车辆进出的场所。为公安人员打击肇事逃逸，破获车辆被盗等涉车案件提供了有力的依据和先进的自动管理装备。

苏源智能GPS输电线路巡检仪系统 V4.0

申报单位：江苏苏源高科技有限公司

电话：025-83192011

传真：025-83192990

系统软件首创性地集成国网公司提出的作业指导书，保证巡视质量；建立了历史缺陷和危险点预警机制；增强了巡视路线的回放效果；实现了与MIS和GIS系统的无缝连接。同时还具有任务临时更改，缺陷发生频度统计等功能。系统利用GPS定位，记录巡视到位情况。巡视人员在巡视现场主要以点选方式为主，形成标准化的缺陷记录。支持同杆架设、临近线路杆塔同巡，极大方便了实际巡视需要。系统可应用于各地市供电公司的输电线路工区，并可扩展至电信、石油等企业的设备巡检。

南自凌伊发变保护管理软件 V2002.1

申报单位：

南京国电南自凌伊电力自动化有限公司

电话：025-83752650

传真：025-83752699

它适用于DGT801系列数字发电机变压器保护装置，用于装置的保护定义配置、后台调试监控和故障录波分析等，可以在网络上实现保护的管理、维护、监视等功能，实现数字保护管理控制一体化。为DGT801系列保护装置的调试、运行和维护提供了有效的工具，大大提高了运行调试人员的工作效率和质量，能为1200MW及以下、电压等级750KV及以下的各种容量各种接线方式的火电或水电发电机变压器组提供全套主保护和后备保护，满足电厂自动化系统的要求。

瑞达网络信任管理系统 V1.1

申报单位：

瑞达信息安全产业股份有限公司

电话：027-87740698-107

传真：027-87854251

瑞达网络信任管理系统结合可信计算技术，在内部网络环境下实现可信安全管理，而推出的可信安全产品。可信域管理系统从细化网络保护区域入手，集中管理可信域内可信终端。对可信域内的可信终端用户进行强制身份认证，计算平台和环境的可信认证，资源授权访问控制、资源的安全管理、系统与用户行为监控和安全责任审计等。为信息化应用环境提供方便易用的管理安全平台。可广泛应用在对信息安全有较高要求的领域、行业、单位和部门，大大降低了信息安全的风险，确保信息资源的安全和自身、单位、国家的利益不受到损害。

中兴力维监控视频网络管理软件 V2.1

申报单位：深圳中兴力维技术有限公司

电话：0755-26520849-8101

传真：0755-26520574

中兴力维监控视频网络管理软件基于开放式平台，由流媒体服务器软件、视频浏览器软件、视频服务器软件三部分组成；主要包括视频管理、告警管理、设备管理、系统管理和扩展功能五大模块，提供视频网络监视、告警联动处理、视频存储与查询等功能，同时可与城市GIS信息管理系统、人脸面部识别系统、车牌识别系统、城市报警综合接入系统配合使用。本软件适用于社会治安综合监控、电信机房、基站环境和动力设备监控、交通运输、水利电力、教育、银行等多行业。

永兴元社区服务与综合管理信息平台 V3.0

申报单位：深圳市永兴元科技有限公司

电话：0755-86168318

传真：0755-86169286

永兴元社区服务与综合管理信息平台主要应用于城市社区服务与综合管理领域。通过构建统一的数据采集窗口与信息共享平台，制定社区信息交换标准和技术接口规范，实现社区组织建设、党建工作、公共事务管理、思想文化建设、城市管理、计划生育、社会治安和社区服务等多种日常管理工作网络化、规范化，实现社区信息资源共享，为各级党政领导和部门决策提供科学、动态的依据，最终实现政府信息管理一体化，提高社区管理和服务水平。

聚合GPS智能调度管理系统 V3.0

申报单位：南京聚合数码科技有限公司

电话：025-83693589

传真：025-83693479

聚合GPS智能调度管理系统是针对公交系统中出现的车辆延迟、堵塞等问题设计的先进智能公共交通系统。该系统是一个集公交指挥调度、公交运营管理、综合业务通信、乘客信息系统、动态信息、远程图文信息、网上交通信息查询、多媒体数据传输系统等于一体的全方位调度管理服务系统。聚合GPS智能调度管理系统目前已在南京市、常州武进、石家庄等多家公交公司建成使用，使公交公司内部的工作效率得到了很大的提高，节省了大量的营运成本。

深讯信科综合增值数据业务管理平台 V2.50

深圳市深讯信息科技发展股份有限公司

电话：0755-26551210

传真：0755-26551222

深讯信科综合增值数据业务管理平台实现对SP的统一管理、实现对用户的统一管理、SP业务鉴权。对SP业务、资费标准、用户的订购关系等进行统一审查，保证用户权益，促使SP提高服务质量，更好的规范市场，实现SP优胜劣汰。实现对SP的业务分析决策。提供智能报表等手段来对SP所提供的业务进行分析。

优泰电子签章系统 V1.5

申报单位：南京优泰科技发展有限公司

电话：025-83246800-87

传真：025-83246800-90

优泰电子签章系统V1.5可设置签章初值、采用新的打包工具打包；支持多语言版本；简化OEM版本的制作工序。保证了签名、印章的真实性、唯一性、完整性、可靠性、安全性、保密性、来源确认性、不可否认性和印章本身的不可复制性；并可与全国各地区的CA数字证书完美结合。通过签章记录可追溯签章的全过程，每一步都有历史记录，比传统印章更有效地防止了公章的滥用，盗用和作弊行为，更有效的保证了印章和签名的安全性。广泛用于众多政府部门的电子政务、中小企业电子商务的供应链平台、设计院所电子审图、金融机构信息安全、物流行业应用、军队战地指挥化等。

科网联印刷报价软件 V7.2

申报单位：

深圳市科网联计算机技术有限公司

电话：0755-83631218

传真：0755-83657508

科网联印刷报价软件专为涉及印刷报价业务的人员、解决计价和报价管理中的困扰而开发。使用该软件，用户可以同时方便、快速、准确、一次性得出多个产品数量的成本价、行情价、利润价，准确把握盈亏线。同时还可进行明细核价，对价格购成进行分析。借助该软件，可将企业的经营管理者从繁琐的报价、核价事务中解放出来，合理安排工作，提高工作效率、减少报价失误，加强报价管理；一个普通新手通过使用本报价软件能迅速了解和掌握印刷工艺及报价方法，在短期内独立胜任印刷品的优化开版和报价工作。

摩尔新型农村合作医疗管理信息系统 V1.0

申报单位：南京摩尔软件有限公司

电话：025-83232088

传真：025-85522966

该系统以乡镇、区县和省市三级管理为设计主线，对农村合作医疗的业务进行全程管理。其中乡镇管理分系统主要进行个体和家庭帐户管理、资金筹集、资金分配、补偿运作及报表制作、查询等功能，是合作医疗运行的主体；区县管理分系统主要运行区县合作医疗费用补偿和乡镇数据汇总；省市管理中心承担基础数据字典的维护和全省合作医疗数据的汇总和存储工作。系统集合作医疗资金征集、管理、使用、统计，参合人员医疗、健康状况跟踪、分析为一体，可以大大提高相关部门的工作效率和工作质量。

新天林PLC改造控制软件 V2.0

申报单位：

新天林科技实业(南京)有限公司

电话：025-52127995

传真：025-52127993

目前烟厂广泛使用的FZ系列包装机，由于其电控及软件系统复杂，通用性差，维护效率低下，应用PLC系列控制软件高可靠性，平均无故障运行时间可达十万小时以上；可维护性好、很强的开放网络接口、结合触摸式工控机和通用工控组态软件，系统为全汉化的人机界面，可方便的了解设备状况，修改工艺参数，查询产量和材料消耗等，同时有故障显示、报警功能。

世创电力审计管理信息系统 V2.0

申报单位：江苏苏源软件技术有限公司

电话：025-86631526-611

传真：025-86634449

世创电力审计管理信息系统 V2.0将对审计工作进行全方位、全过程的管理，包括审计工作计划管理、项目审计管理、日常综合管理、审计报表管理、知识库(专家、案例、法规)检索、审计技术与方法的应用、档案管理等辅助工具的管理，并提供综合查询功能。在项目审计中，还支持与被审计单位的业务软件系统的接口，可以实时取得经营管理数据进行审计和分析。同时，还可将审计工作成果数据导出为国网公司审计报表系统的数据包，通过国网报表系统实现报表上报。本系统主要用于电力系统(有内部审计部门)的单位，也可用于其他行业内部审计。

南瑞DSA发电厂电气综合自动化系统 V1.0

申报单位：

国电自动化研究院、南京南瑞集团公司