绪论:写作既是个人情感的抒发,也是对学术真理的探索,欢迎阅读由发表云整理的11篇厂家考察报告范文,希望它们能为您的写作提供参考和启发。
昆山经济技术开发区创办于1985年,1992年经国务院批准为国家级开发区,规划面积77平方公里,建成区32平方公里,区内设有出口加工区、留学人员创业园、国际商务中心、日本工业园等特色工业园区,已有欧美、日韩、港澳台等38个国家和地区1100余家企业落户,初步形成了电子信息。精密机械、卫生用品等三大主导产业。2002年全区GDP达182亿元人民币,财政收入27亿元,进出口达66亿美元,合同外资达96亿美元,开发区领导设党工委书记1人,管委会主任1人,专职副书记1人,管委会副主任若干人。机构设有党政办公室、党群工作部、招商局、规划建设局、经济发展局、劳动人事局、城乡社会事业管理局等7个部门定行政编制103个,机关现有工作人员130余人。
浙江省嘉善经济开发区1993年经浙江省政府批准设立,规划面积20平方公里,内设五金机构工业园、生化工业园、家具工业园、化纤工业园、信息产业园及精密机械工业园六个专业园区。1999年被中国开发区协会和中国贸易促进会评为“优秀开发区”。是国务院特区办确定的重点省级开发区之一。开发区领导层设管委会主任1人(县长助理),副主任若干人。下设办公室、工程部、项目部、财务部、企业管理办公室待机构。机关设置相当于我们开发区的初期架构,但招商引资、工业发展成效卓著,2002年开发区GDP达20亿人民币,财政收入2亿元人民币,共有入户企业280余家,其资企业占40%达100余家。机关除开发区领导为公务员身份外,其余均为事业编制,工作人员近80人。
通过收集资料,我们对大连开发区的情况作了调查了解。大连经济技术开发区是1984年经国务院批准设立的全国第一个经济技术开发区,规划面积210平方公里,已开发面积50平方公里,建成区面积35平方公里,下辖4个镇、6个街道办事处。2002年开发区GDP达242亿元,财政收入近30多亿元,进出口额突破60亿美元,合同外资额达86亿美元,,入户企业1581家。开发区领导层设党工委书记、管委会主任1人,副主任4人。下设党政办公室、党群工作部、规划建设国土局、经济发展局、社会事业局、财政局、劳动人事局、招商中心、公安局等机构,在编在岗人员227人,机关现有工作人员300余人。
二、对外地开发区体制运作的看法
1、建立“统一、精简、高效”的行政体制是基本要求。从学习考察的几个开发区,尤其是较为成熟的开发区看,行政体制都是精简、高效,与我区的机构设置大同小异。在处理开发区党群工作问题,相同之处就是设立党群工作部,党政办公室作为开发区的中枢运转社经独立。同时其他经济管理所涉及的国家、省直单位均为派出机构。
超声波流量计供应商的入围资质要求1)必须具备的资质包括:企业法人营业执照,税务登记证,组织机构代码证,质量管理体系认证证书ISO9000及以上认证,中华人民共和国进出口企业资格证书,计量器具形式批准证书等。2)参考的资质包括:环境管理体系认证证书及职业健康安全管理体系认证,防爆证书、专利证书、设计证书,企业荣誉及获奖荣誉证书等。3)其他要求:入围供应商的国内商须提供或具备:生产厂商的生产资质,生产厂商出具的该项目或者年度授权书;近三年国家干线、山西省主要相关业绩;近三年相关业绩合同;近三年财务报表等。调压撬供应商的入围资质要求1)必须具备的资质包括:企业法人营业执照,税务登记证,组织机构代码证,质量管理体系认证证书ISO9000及以上认证,中华人民共和国进出口企业资格证书(进口)/全国工业产品生产许可证(国产)、中华人民共和国特种设备制造许可证(压力管道第五组元件组合装置)等。2)参考的资质包括:环境管理体系认证证书及职业健康安全管理体系认证,专利证书、设计证书,企业荣誉及获奖荣誉证书等。3)其他要求:进口设备入围供应商的国内商须具备:生产厂商的生产资质,生产厂商出具的该项目或者年度授权书;近三年国家干线、山西省主要相关业绩;近三年相关业绩合同;近三年财务报表等。国产供应商须具备:为供应商直接投标,不接受中间商;近三年国家干线、山西省主要相关业绩;近三年相关业绩合同;同类产品检测报告;近三年财务报表等。
旋流(风)分离器、汇管等非标压力容器供应商的入围资质要求1)必须具备的资质包括:企业法人营业执照,税务登记证,组织机构代码证,质量管理体系认证证书ISO9000及以上认证,中华人民共和国特种设备设计许可证(压力容器A2及以上),中华人民共和国特种设备制造许可证(压力容器A2及以上)等。2)参考的资质包括:环境管理体系认证证书及职业健康安全管理体系认证,专利证书、设计证书,企业荣誉及获奖荣誉证书等。加臭设备供应商的入围资质要求1)必须具备的资质包括:企业法人营业执照,税务登记证,组织机构代码证,质量管理体系认证证书ISO9000及以上认证,加药机防爆证书、计量证书等。2)参考的资质包括:环境管理体系认证证书及职业健康安全管理体系认证,专利证书、设计证书,企业荣誉及获奖荣誉证书等。采购人员应尽量收集相关资料,以寻找潜在的供应商。通常有以下渠道:1)行业报刊、年鉴:可获取制造、产能或产品等信息。2)黄页及互联网:可获取潜在供应商介绍、产品信息及联系方式等。3)上市公司年报:可以提供潜在供应商的产品和财务评价方面的信息。4)行业性展销会:可获得潜在供应商及产品介绍并可进行直接的沟通。5)销售代表:可直接获得产品和潜在供应商的相关数据和信息。6)商业咨询公司:当必要时,可通过专业公司获取潜在供应商的财务状况、信用、市场占有率等方面信息。
物资供应商的选择应建立在充分的考察与评价的基础之上;原则上应对拟入围厂家进行考察,并需填写《供应商考察报告》,考察厂家须遵守以下规定:a.首先应根据相应资质要求明确生产厂商所必须具备的条件,资质不符合厂家不予考察;b.考察内容主要包括:工厂基本资质、生产设备、检测设备、试验设备、人员资质、业绩等。还应了解原材料来源、生产工艺、质量控制体系、销售价格、供货周期、售后服务等;c.考察结束一周内应根据实际考察结果填写考察报告。考察报告评价将作为是否选择供应商的重要依据。一种物资的合格供应商应不少于三家,并做好备用供应商的储备与联络,以保证供应商的及时更新与应急供货之需。管材、热煨弯头、管件,阀门、流量、调压设备等工程物资必须保持3家及以上的供应商。根据对供应商的评审、公司发展策略和采购策略,对供应商进行适当的管理可以监督供应商遵守公司的采购政策、促进供应商服务水平的提高、提升合作关系。1)让供应商清楚的知道公司的采购政策和评价方法以及评价结果所带来的积极或消极的影响。鼓励供应商提供新技术、新材料、新工艺的应用。可行且必要时,鼓励供应商参与公司相关设计与施工计划,或公司参与供应商新产品的设计开发。3)对于长期表现优秀的,或配合公司紧急需求、及时解决较大困难的、或在协助公司成本控制方面表现突出的供应商,可以赞赏信、增加采购比例等方式予以鼓励。4)对于及时交货率较低、质量状况较差、数量短缺等供应商,应视情况向其口头或书面投诉、要求整改乃至索赔扣款等。建立供应商资料库,记录每个供应商的名称、地址、供货范围、性质、联系人、联系方式、开户行信息、开始或停止使用的时间等信息,并定期维护、及时更新。
作者:徐志杰 单位:山西压缩天然气集团有限公司
填表日期:
姓名
岗位及职务
验收员
工作主要内容
1.按照验收制度对钢材及电线电缆等工程材料进行验收工作,并核对材质单、对账单及发票信息。
2.实体库房管理工作,定期同仓库方完成库存核对,准入仓库及核算入库费用。
工作重点环节
1.根据销售环节对账单,发起并制作《开票确认单》。
2.实体库房库存盘点及库存核对:核对入库材料质监报告、出厂合格证等办理入库手续。仓储费用结算。核对、确认、填制《出库单》。组织各部门对仓储库房材料书数量、外观、储位盘点与查验。记录、统计相关业务台账与信息。
3.实体库房考察准入工作,并对入库费用进行核算并申请支付。
廉洁风险点
表现形式
防控措施
岗位职责风险
工程材料验收过程中,收受库房、生产厂家等单位的馈赠或宴请,未按照相关制度验收质量、数量不符的材料,存在产生违反廉洁自律规定的行为。
严格执行公司验收制度,按照采购、发运物资相关单据逐项验收,确保质量、数量采购合同中所列相符,并详细查验材质单是否相符。
费用核算风险
核算并向仓储公司支付入库费用时,未按合同要求,对入库材料数量、费用标准进行核对,接受请托支付不符合合同约定的款项,违反廉洁自律规定。
严格按照合同约定与费用支付审批程序,对入库货物数量、费用标准核对无误后提交付款审批。
具体地说,法国的药品流通模式为:84.7%的药品通过药店进行零售,另外15.3%由厂家直接销售给医院使用,在药店销售的药品,其中88%由药品批发商分销给药店零售,另外12%由厂家直接销售给药店进行零售,制药企业、药品批发企业不能直接向病患者销售药品。德国的药品流通模式为:84%的药品通过药店销售,其中70%为处方药和可报销OTC药品,14%为非报销OTC药品,16%的药品(部分OTC药品)由超市销售,医院用药只占16%,医院药房从药厂直接进货。
我国的药品流通模式基本为:
具体地说,生产厂家可以直接销售给医院。目前,有些医院试行药品招标,但数量仍然很少,绝大部分药品是通过医药批发公司销售给医院的。零售药店可以从生产厂家进货,也可以从批发公司进货,但销售量有限。零售药店不能直接将药品销售给医院,这是与法、德两国药品销售模式的根本区别。
我国医药市场现状
药品经营企业数量多、规模小、效益低、管理差,竞争无序
目前我国有13万家左右的药品经营企业,其中批发企业1.65万家,零售企业11.5万家,与前几年1.6万家医药批发企业、7万多家零售企业相比,猛增了4万多家。而这13万家左右的药品经营企业中,有计划经济下的医药批发公司,有改制后的医药股份有限公司,有新成立的医药有限公司,有个体挂靠户、经营户。11.5万家左右的零售药店,绝大部分属于医药批发公司和药品生产厂家,还有相当一部分属于私人承包经营或个体户经营。这些企业大多规模小、效益低、管理差、竞争无序。而在这众多的药品经营企业中,符合GSP要求的还不足1%。
药品经营企业如此迅猛发展,其中一个根本原因就是药品经销中的高额利润及一些非法商业贿赂、高额回扣等非正常利润。在巨大利益驱动下,各行各业都纷纷加入卖药的行列。各种非法药品市场,各种假冒伪劣药品,屡禁不止,药品市场鱼龙混杂,医药流通行业已进入恶性竞争状态。
价格秩序混乱,药品价格过高
目前在我国逾万种药品中,由国家定价的有131种,省定价的156种,其余都实行市场调节价。由于我国药品生产厂家过多,药品严重供过于求,迫使企业纷纷采取不正当手段推销药品,加之我国众多药品经营企业参与恶性、无序竞争,使得药品价格秩序非常混乱。“虚高”的药品价格出现的主要原因就是:(1)以高额折扣为主要推销手段的药品购销机制的存在,使得价格越高,折扣越大,药品就越好销售;(2)现行行业规定的药品销售利润率本身就居高不下,批发企业加价率(进销差率)高达20%。(已远远超出法国8.4%的药品批发差率),零售企业加价率(批零差率)高达15%,两者相加为35%,这样的销售利润率,足以使药品价格高涨;(3)我国医院医药行业体制使得医院收入的50%-70%来自于医院药房。各家医药代表纷纷使出各种招数,不惜采用不正当竞争,使得医院药房变成了药品销售的主战场。大家纷纷把药价抬高,医院可以拿高额回扣,药厂、批发公司可以增加利润,医药代表可以增加收入,彼此心照不宣,利益共享。但惟独苦了自费的老百姓,而公费的也增加了单位的负担。
法、德医药市场现状
据国家药品监督管理局药品流通监督管理考察团去年的考察报告显示,法、德药品批发市场集中度很高,但在它的早期,市场也是相当混乱的,各种大大小小的医药批发企业也相当多。但在长期激烈的市场竞争中,企业间通过联合、收购、兼并,立足于今天药品市场的都是规模大、成本低、服务水平高的企业。在法国8家药品批发企业中,3家市场份额高达95%。在德国现在只有10个大的药品批发商,其中3家所占市场份额高达60%-70%。以法国最大医药批发公司OCP为例,OCP年销售额321亿法郎,利润2.94亿法郎,主要经营药品,也兼营一些小百货如化妆品、妇女用品等,但为了争取客户,这些兼营业务都是免费提供的。其经营的药品有2.5万种,另有1.5万种药品不储存而是随时向药厂进货,公司争取客户的方式有每天2-3次送药,2-3小时送货,不管新老客户都保证24小时内送药上门。
法国、德国药品分销及药品批发物流系统效率很高,药品批发企业在各自的市场区域设有分销中心。例如,OCP在全法8个市场区域设有57个分销中心,拥有1.6万家药店客户,药品分销中心效益很高。设在巴黎的拥有400人的药品分销物流中心具有欧洲最新的自动物流处理系统,仅有15天的药品库存,每天进货65吨,送货55万种次,每天送药3次,从接订单到药品送达药店仅需2-3小时,早晨的订单中午前送货,下午的订单晚上6点前送货,晚上的订单次日早晨送货,40%的药品都是一盒一盒拆零分销给药店的。由于药店与分销商有着稳定的购销关系,药店通过网络可以直接进入药品批发商的物流系统进行订货,所以供药及时,效率高。药店除柜台摆放的药品外,基本无库存。
在法国和德国,厂、批、零各环节在药品价格中利益分配大体由政府规定。在法国,药品价格的利益分摊情况是:制药企业占64.9%,批发企业占6.3%,零售企业占25%,税占3.8%。在德国,药品价格的利益分摊情况是:制药企业占51.5%,批发企业占7%,零售企业占28%,税占13.5%。但为了促进销售,批发企业可以给药店一定的浮动,例如OCP给药店浮动1.8%。
政策建议
医药行业是引进外资较早的一个行业,多年来,生产企业竞争意识不断增强,但由于商业流通领域未受到外资冲击,始终没有多大起色。这种在计划经济下形成的医药商业流通模式,像一个瓶颈,已严重扭曲、阻碍了我国整个医药行业的发展,我们必须对其进行改革。
要改变目前医药流通领域的混乱状况,取消地方行政保护
行政保护,可以说各行各业都有,只要政企不分离,行政保护就有存在的理由。为官一方,为了地方经济繁荣,更为了自己的政绩,不这样做不行。但药品市场的地方行政保护却异常严重。近几年来,我国地方医药行业纷纷撤局,相继成立了一批大的医药集团公司,有的还成为上市公司,里面既有生产厂家,又有批发公司、零售药店,这种大而全的企业跟计划经济并无两样,既有政府职能,又有市场行为,看似庞大,实际上根本不是真正意义上的经济组织。在思想深处,在潜意识里,都是地方保护主义在作祟。我国改革开放已20多年,药品市场还是画地为牢,各大医药公司都只能在自己的地盘上做文章,若想开辟外地市场,人家不批、不发经营许可证,那就枉费心机。
厂、批、零宜分家,但必须做到“政企分离”
政企分离,实在是国企改革的一大难题。医药行业根本算不上国民经济的支柱产业,完全可以进行深层次改革。那些大而全的公司可以以母公司投资控股或参股的形式把下面的生产厂家、批发公司、零售药店分离出去,而对那些经营差、甚至资不抵债的企业,可视具体情况按资产的一定比例卖给个人,经营好的,可以赢利,不好的,则血本无归,所以对个人而言,风险是相当大的。通过这样的产权制度改革,政府与企业自然就分离了。企业就可以进行横向联合、收购、兼并,通过市场无情的淘汰、竞争机制,最后形成一批规模大、服务好、成本低的大型批发企业,零售药店也能真正实行跨地区的连锁经营。政府可以制订合理的厂、批、零差率,规定三者的利益分配,使医药市场步入良性竞争状态。
本着如上原则,我们对招标工作的如下环节予以重点监控:编制招标工作时间计划表(根据工程进度动态调整)、确定招标中的设备参数及材料品质、拟选承包商(或材料、设备供应商)的上报推荐、组织联合考察、招标文件编制准确、确定拟投标单位、评标小组成员。
关键词:招标,计划,沟通,评分
中图分类号:TU723.2文献标识码: A 文章编号:
在许多人看来,招标工作的核心就是通过竞争降低成本,同时选择好的施工队伍。大家对工作也可以简单理解为:无非是找几个投标单位、编个投标文件和工程量清单、通过评标确定中标单位。只要按照程序,并通过竞争手段,控制并降低成本,则完成招标的工作了。我们认为,如果这样解读工程建设中的招标工作,则有点浅薄了,难免会存在以下的问题:
1、因在招标前对招标图纸的会审不仔细,将造成工程量计算不准确,为工程建设实施中的成本控制及工期管理带来隐患;
2、因在编制工程量清单中仅仅关注了工程量的准确性,未对设备的选型参数准确制定;未对材料的标准、等级清晰要求,则容易造成投标人在投标报价时的理解错误,为日后工程管理、品质管理留下隐患;招标工作和后期管理工作脱节,不能做到成本、技术和工程管理的契合、紧密衔接以及综合控制;
3、尽管招标工作按程序开展,但由于参与的各部门或各位员工经验、能力参差不齐,对招标工作流程执行不力、对评标办法制定不慎,则反而被“有心人”利用流程掩盖了串标、围标的恶劣后果,损害公司的利益;
4、每项的招标工作都是跨部门的工作,既有各自的独立性,也有协同性,还有相互的牵制性。当招标工作开展时沟通不足,则易造成部门间的不和谐、不信任,甚至产生相互的抱怨和指责。
在有效的控制工程成本方面,鉴于各地的招标制度有所差别(如天津开发区实行最低价中标的原则),下面仅就前四项内容作以重点阐述。
编制招标计划时间表方面
在编制招标工作时间计划表前,房地产开发公司开相关的工作部署会。时间计划表由工程部编制、工程部、合同预算部、技术中心、开发部、销售策划部、财务部参与讨论、修订与完善。在工程建设开展的时间把握上,工程部考虑各分包工程是否需要预留预埋、最适宜的招标时间、组织施工承包商、设备厂家、材料、相关楼盘等考察需要的时间等事宜;合同预算部考虑编制招标文件、工程量清单和材料(设备)的询价需要的时间等;而技术中心考虑设计图纸、技术要求及技术参数论证时间等。对于一些专项工程是采取设计施工一体化还是设计、施工分离,公司也召集了专门论证,务必做到时间计划表的完整、前后工作的衔接、各项招标不打乱架等,评估时间计划表与工程建设的吻合程度。我们认为,招标时间计划表与工程建设的吻合度不仅是不能影响到预留预埋,还应关注到分项工程与主体工程的相互关系。由于同样的设备对于不同的厂家,其规格、沉降、工艺要求存在差异,生产安装厂家提前介入,有助于对土建施工图的完善,减少对已施工的土建部分实施整改而费时费力,对进度管理、质量管理都有着重要意义。
在选择优秀的承包商或材料(设备)供应商方面
众所周知,一个好的工程承包商或材料(设备)供应商对于工程建设的顺利完成起着至关重要的作用,可以使业主舒心、放心、省心;而选择不当,除了带来质量、工期进度、安全管理的隐患外,情况严重的还会产生纠纷甚至诉讼法律,给项目的开发建设、销售造成不良影响。
为了避免以上的情况发生,公司从资质预审这一基础工作做起,确立了由工程部组织实施、合同预算部和技术中心参与完成共同参与全部基础工作,各个环节的决定与决策由经营班子统一决策的招标管理模式,将协作配合、各尽职责、相互监督、先民主后集中的原则贯穿在整个招标过程。
在分包工程的承包商(或材料、设备供应商)的上报推荐环节
每一项招标工作启动时,首先由工程部以内部联系单的形式征集公司内部推荐供方,按照企业资质。施工(研发)和技术能力、工程业绩、社会认同程度等基本信息进行对比分析、初步筛选,择优挑选出符合本次招标要求的单位6到8家,经另两个部门联合确认后上报公司领导批准。
获得批准后,由工程部组织联合考察
在考察环节,坚决避免“一哄而上、走马观花、例行公事”的敷衍作风,三个部门独立履行各自的职责,进行评审打分并形成考察报告,汇总分析、存档并上报。
三、在确保和优化材料(设备)的产品品质方面
我们公司强调对价格的评判是必须建立在对品质的要求上,即必须关注性价比,而不是没有性价比的最低价。这就要求我们自身必须充分认识我们要求的产品品质内涵。我们通过公司内部讨论、联合考察、邀请物业服务顾问、邀请监理、设计单位、其他专业人士论证等形式,对要求的技术参数从规格、等级、部件及备件、功率、频率、驱动要求、运行速度、型材要求、保护装置、警告装置、控制系统、施工工艺要求等等,不仅从性能、价格、维修便宜进行评价,还对各参数组合后的优劣进行评价,评价的最后结果经设计院确认后,作为招标的技术依据。通过一系列的论证,务求在招标中对各技术参数把握准确、对品质要求界定清晰,使投标报价的最低价格是建立在品质最优的前提下。
招标文件编制方面
在招标工作中,资格预审及评分均基于对承包商能力、实力的评价,因此,评分办法制定的合理是正确体现承包商实力的依据。除了符合性外,价格、质量、工期、付款阶段及方式等是我们关注的要点,技术清单的符合、准确也是产品品质把握的要点。另外,我们还必须十分重视:
对于设计一体化的招标中设计能力、设计合理性、经济性的评价;
对施工组织方案合理性、完整的评价;维修保养时间的符合性、差异性、维修保养服务的及时性评价。
在评分办法中,我们通过加大竞争性的分值,使各投标人不仅在商务报价中体现显著差异,在设计、施工能力上也体现显著差异。同时,我们通过“投标人的优惠条件”作为补充分值,鼓励投标人在新材料、环保节能、服务等为业主提供增值服务。
一项招标工作完成了,并不代表我们的工作就没有疏忽和遗漏,也不能保证我们的管理和操作、能力和经验能够胜任所有条件和环境、万无一失。每一次的总结与回顾,让团队的同事们都有所提高,充分发挥团队的力量,讨论时充分民主,决策时高度集中,加强各个环节的监督和控制,从制度、流程上规范招标工作,从细微入手,精益求精,才能使招标工作越做越好。
参考文献:
龚维丽 工程造价计价与控制 北京 中国计划出版社 2003年
袁代君&周志刚 工程施工招标文件的若干问题探讨[A] 七省市第八届建筑市场与招标投标优秀论文集 2007年
赵卓 工程量清单计价模式下的评标研究[D] 河北工业大学 2007年
近两周来,“***家园”项目咨询部水暖专业人员会同业主针对住宅空调、直饮水及采暖热源等专题,对有关厂家进行了考察,在此基础上对各个专题中实施方案的技术、经济的可行性进行了认真的比较分析和探讨,认识基本统一,现在我们对设计单位提出如下建议,以便其按照业主意图进一步开展设计工作。
1. 关于户式中央空调
通过对多种户式中央空调系统的性能进行比较(详见附件1《***家园户式中央空调系统性能比较专题报告》),业主基本确定采用风冷热泵户式中央空调,至于室内空气处理机是采用风机盘管(简称风冷冷水式)还是采用集中空气处理机组通过风管和风口将处理后的空气送至房间的形式(简称风冷冷风式),采用哪个厂家的产品,业主还需作进一步比较才能确定。在这种条件下,设计在住宅空调设计中应注意以下问题:
(1) 设计对本项目中各种户型住宅的夏季冷负荷应逐时计算分析,以便合理选择空调设备。
(2) 建筑设计在细化住宅平面时必须考虑放置室外机组的位置,一般不小于(长×厚×高)1500×1000×2000 mm(注:此尺寸是按约克空调单台机组最大尺寸考虑的)。放置空调室外机组的位置最好在背阴处。
(3) 户式中央空调应考虑导入新风,暖通专业与建筑专业需密切配合留好新风引入条件。
(4) 室内处理机组夏季和过渡季使用的冷热媒为室外机制备出的冷热水,冬季热媒来自小区集中供热源,对该供热管路设计按分户控制与计量考虑。
2. 关于给排水专业:
(1) 本项目除包括通常的室内外给排水设计和消防设计外,高档住宅还应达到24小时不间断供应热水和供应直饮水。
(2) 直饮水的供水方式为楼宇集中供应(详见《***家园直饮水供水方式比较表》),直饮水设备机房设在地下室,直饮水机房设计由供应商完成,设计院完成与其配合的给排水、电力、通风等设计。
(3) 本项目为高档住宅,有多个卫生间,采用的洗浴设备高档,耗水量较大,设计在考虑热水用水定额时应注意到这一点。
(4) 给排水设计使用的管材应为国家推荐使用的优质管材,直饮水系统采用不锈钢管路,热水系统采用紫铜管,直饮水系统和热水系统均按分户计量设计。
3. 关于热源
(1) 在投资综合分析合适的前提下,我们建议尽可能采用市政热力资源。若市政热力管线接引 确实困难或投资较大,可考虑使用燃气锅炉作本项目的集中热源。
(2) 热源来自市政热力管网,在本工程地下室内要设置换热站。
(3) 当确定以燃气锅炉作热源时,设计应在综合采暖(含地下室及会所)、生活热水和游泳池耗热量后,要仔细分析用户在不同时段的耗热量变化,合理确定锅炉容量。为保证供暖、供热水的连续可靠,燃气锅炉台数不得少于2台。燃气锅炉房(含换热间)在充分满足消防等部门要求的前提下尽可能控制在200m2以内。有关燃气锅炉详细分析请见《燃气锅炉相关问题的初步考察报告》。
(4) 换热站或燃气锅炉房选址在满足锅炉安监和消防要求的同时必须兼顾到尽可能小的对楼上住户造成噪声污染。
4. 关于会所、商业用房和地下的暖通设计
(1) 会所和商业用房全年空调,设计可根据这些房屋不同的功能需求选用小型中央空调系统。会所中游泳池和健身房采用散热器采暖,冬季按规范要求保证供热温度,必要时可采用地板辐射供暖。
(2) 地下停车库要设置采暖系统,冬季供暖温度不低于10℃。
***家园项目咨询部
2002年10月30日
附件1,***家园户用中央空调系统性能比较
机组冷却方式 风冷式 水冷式(水源热泵)
制冷方式 风管机 多联机 冷水机 风管机 冷水机
使用方面 舒适性 较好 很好 较好 较好 很好
可调性 差 好 很好 差 很好
室内美观 好 好 好 好 好
占用空间 大 小 小 大 小
新风引入 易 比较容易 只能间接引入 易 只能间接引入
噪声污染 大 小 小 大 小
耐用性 一般 一般 一般 好 好
维修方面 可靠性 好 好 好 好 很好
便捷性 简单 略复杂 复杂 简单 复杂
安全性 安全 安全 一般 一般 一般
计量方式 分户性 分户 分户 分户 分户 分户
建筑效果 外立面 影响 影响 影响 无影响 无影响
外机尺寸 一般 一般 一般 - -
造价 初投资 最低 低 较高 高 高
运行费用 高 低 较高 较高 较高
环保节能性 冷媒 r22 r22 r22 r22/407c r22/407c
环境 热污染 热污染 热污染 对水质可能影响 对水质可能影响
节能性 差 较好 较好 好 好
总造价以200㎡/约20kw为例 约克 - 3.8万元(冷暖) 6.45万元(单冷)7.45万元(冷暖) - -
特灵 3~3.4万元冷暖增0.3万元 3.6~4万元冷暖增0.9万元 4.4~4.8万元(冷暖共用) 5.5~6万元(冷暖共用) 6万元冷暖增0.6万元
结论:
1、通过对多种户用中央空调系统的性能进行比较,综合评价风冷冷风式(多联机)空调系统适用性较好,风冷冷水式空调系统也有一定的优势,均可成为本工程较好的选择。以上两种系统在现今的同类工程项目中应用也最为广泛。
2、风冷冷风式(多联机)空调系统便于连接新风管道,使用中舒适程度较高(投入新风比例根据情况不同应具备可调性)。该系统有较为先进的控制方式和无级调速电机,基本满足调节和节能需要。加可分档调节的新风阀增加费用0.2万元。
3、宜采用辅助电加热或热泵机组,在过渡季节将起到较好作用。
4、若有条件,建议考虑冬季采暖时加湿的问题。
5、表内所列的多种户用中央空调系统均采用r22等濒于淘汰的冷媒,环保性稍显不足(r22冷媒生产可延迟到2020年)。
***家园项目咨询部
2002/10/10
附件2,***家园直饮水供水方式比较表
供水方式 楼宇直饮水 家用小型直饮水机
产水量 设计标准 5l/人 天
设计产水量 0.5~1t/小时 最小设备100加仑/天 454l/天
设备布置 设备布置 设备集中设在地下室通过循环管路送至各户 各户单独布置
占地面积 小于40平方米 0.3平方米/户
维修 工作量 小 大
复杂程度 复杂 简单
方便性 不入户 入户
品质 出水品质 进口设备,采用多重过滤消毒软化等处理方式,水质好 主要采用活性炭过滤,有软化等功能,水质相对一般
卫生状况 专人执证上岗管理,系统定期冲洗,定期检测,质量控制严密,循环管路可保证水质新鲜 住户自己管理,过滤芯更换不及时易滋生病菌
计量 可计量收费 用户自用
运行可靠性 主要设备美国进口,运行可靠 国产设备质量尚待改进
投资 设备 30.0万元 0. 5万元/台(国产)0.8万元/台(韩国世韩牌)
管道 铜质 ┈
不锈钢 19.0万元(含磁卡表) ┈
总投资 49.0万元 ┈
运行费用 1.0元/户 天 1.1元/户 天
售价 0. 2~0.4元/l (北京目前楼盘取费)
说明:
1、 表中数据估算基本条件:6层住宅,户数120户,户均居住人数按6人计算,设备布置在地下室。
2、 运行费用是按每户用水30l/天的标准估算出来的。
3、 集中设置直饮水按目前北京地区最低售价200元/吨,生产成本60元/吨左右。
结论:
1、 随着生活水平的提高,在高档住宅中设置直饮水系统已是一种流行趋势。
2、 依据上表,我们可以看到楼宇集中直饮水系统在出水品质、卫生条件、投资方面同家用小型直饮水机相比均具备优势,我们推荐在本项目中使用楼宇集中直饮水系统。
3、 集中系统的管材在材质上有不锈钢、ppr塑料管和铜质管道。另外最近市场上还有不锈钢内衬纳米塑料、镀锌钢管内衬塑料等新型管材,ppr塑料管档次较低,铜管长期使用存在腐蚀污染问题,我们 建议使用不锈钢管材。
***家园项目咨询部
2002年10月15日
附件3,燃气锅炉相关问题的初步考察报告
一段时间来,我们对本项目中可能用到的燃气锅炉的一些相关问题进行了了解,现归纳如下。由于时间较紧,所获资料尚不完善,仅供参考。
1. 市场常见燃气锅炉的基本情况
目前在北京市工程建设中常用的燃气锅炉有常压钢制或铸铁制小型燃气炉、大容量钢制承压燃气锅炉和真空相变锅炉。由于本工程需要锅炉容量较大,我们着重对功率在1500kw以上的钢制承压燃气锅炉和真空相变锅炉进行了考察。钢制承压燃气锅炉多采用湿背式三回程结构,产品以欧洲品牌质量较好,比较著名的品牌有德国的 buderus和意大利的 ferroli, 售价一般为10万元/700kw,法国和北欧品牌次之,韩国和国产锅炉价格较低,质量也相对低一些。另外在北京目前公寓和写字楼采用韩国产的真空相变锅炉也比较多,这种锅炉利用水在真空状态下蒸发温度降低,利用水的相变传递能量,锅炉安全性较好,使用寿命长,本身自带一级换热器,但这种锅炉出水温度相对较低,报价也在10万元/700 kw或略多。下面是典型锅炉的商电话。
德国的buderus锅炉:北京均友科技公司 tel: 66073670
意大利的ferroli:北京热科机电工程公司 tel: 84035988
韩国 富-士特锅炉:富-士特锅炉经销公司: tel: 84405191转1019
2. 关于本项目中燃气锅炉选用的一点建议:
(1) 锅炉功率的基本匡算:
根据本项目的一些基本情况:总建筑面积36000平方米左右,约120户住宅,住宅平均建筑面积200平方米左右,每户均有两个或两个以上的配有洗浴设备的卫生间,会所配有游泳池(游泳池暂按25 x 8 x2米考虑),我们可以初步确定热负荷如下:
冬季采暖热负荷: 3300kw
洗浴热水制备热负荷 1000kw
泳池加热负荷 500kw
合计 4800kw
在以上热负荷计算中,洗浴热水制备负荷我们考虑的比较大,根据97年版的《给排水设计规范》,高档住宅人均热水用量定额最大只有150升/人 天,考虑到我们的住宅定位属于北京市目前档次较高的,采用的洗浴设备需水量较大,我们是按200升/人 天考虑的。
根据上面的热负荷总量,我们可以选择2台2500kw的热水锅炉,也可以选择3台1400 kw~1600kw的热水锅炉(考虑到安全问题,我们不建议使用蒸汽锅炉),由于房屋出售有一个过程,3台锅炉在使用上会更灵活和经济。
3. 燃气锅炉房在设计中应注意的一些问题
(1)燃气锅炉房通常包括燃气计量间、锅炉间、控制室、水泵间和换热间及工人休息室,另外燃气公司通常要求在与锅炉房不相邻的地方设置燃气调压间。燃气计量间和调压间里的设备管路由市煤热设计院设计。一般燃气锅炉要求使用单独的中压燃气管道,也有使用低压燃气的,但必须与燃气公司沟通好,并且要使用单独管道。
(2)燃气锅炉房必须有足够的泄压面积,所以燃气锅炉房选址要靠外墙,通过窗井泄压。本项目中锅炉房净高最好不低于3.6米。锅炉房上一层和贴邻不得作为主要疏散通道、不得有居民居住或人员聚集。
(2) 燃气锅炉房报建的基本程序是:设计完成设计图纸后报消防主管部门审批,在得到消防主管部门审批意见后按其修改设计,再报技术监督局特种设备监察科审批,经批准后方可实施。
4. 燃气锅炉房投资初步估算
(1) 锅炉房采用2台欧洲名牌2500kw钢制锅炉。
锅炉设备 84.0万元
软水设备 6.0万元
定压设备 3.5万元
电控设备 5.0万元
烟道 3.0 万元
燃气报警探头 6.3万元
采暖换热器、水泵及管路 27.0万元
洗浴热水制备换热器及管路 15.0万元
游泳池加热设备及管路 8.0万元
合计 167.8万元
(2) 锅炉房采用3台欧洲名牌1600kw钢制锅炉。
锅炉设备 80.0万元
软水设备 6.0万元
定压设备 3.5万元
电控设备 5.0万元
烟道 3.0 万元
燃气报警探头 6.3万元
采暖换热器、水泵及管路 27.0万元
洗浴热水制备换热器及管路 15.0万元
游泳池加热设备及管路 8.0万元
合计 163.8万元
(3) 采用3台韩国 富-士特锅炉bov-1300g
中图分类号:R197.39 文献标识码:B 文章编号:1005-0515(2012)2-289-02
随着科学技术的发展和疾病的诊治的临床需要,先进的医用仪器设备不断问世并迅速发展且在医疗机构中得到广泛的应用,对于提高医院的医疗诊断水平,更好地为广大的患者服务发挥了重要的作用。先进的医疗设备的投入使用,是关系到医院发展和前途的重要物质保证。但是医院需要购置何种类型的设备,什么档次的设备都需要经过认真考察与论证。盲目地采购会造成设备的积压浪费甚至成为医院的包袱,反而影响到医院的发展。现就设备的考察与论证工作谈谈自己的看法。
1 认真做好设备购置的可行性论证
1.1 医院条件
有些医院的领导和设备的使用科室人员在申请购置设备时好高骛远,常常希望购置的设备档次越高越好,技术越领先越好,功能越强大越好。设备购置经费少则几百万多则上千万元人民币,若为了购置先进的设备,导致医院负债累累,压力过大,即使设备很高档,也不利于医院的可持续健康发展。另外,大型医疗设备对周围的环境以及配套设施也都有严格和高标准要求,比如水电、通风、恒温、恒湿、房间的大小、防尘、防潮、防射线辐射、防电磁污染等,这些方面都必须满足,提前做好准备,以免造成设备无法及时安装、缩短设备使用寿命或对周围环境造成污染。
1.2 社会条件
设备的引进,不仅要提高医院的诊疗水平,有效的解除患者的病痛,而且也要考虑当地就医患者的多少和经济承受力。如果就医患者极其有限,设备就不能充分发挥其作用;如果检查费用特别昂贵,甚至使患者无法承受,就会导致病源的不断流失,进而出现设备的工作能力远大于实际工作量的“吃不饱”现象,最终都导致设备闲置浪费。
1.3 医技条件
现代高端设备功能多、性能全,有些功能操作比较复杂,特别是进口设备,操作界面都是英文的,如果医技人员的外语水平欠佳,不仅不能充分利用设备的先进技术,而且可能有些功能从设备投入使用到报废都未曾展现,也会造成资源的浪费,所以,在设备购置前必须对医疗仪器操作人员进行培训,如核磁共振操作人员必须提前半年培训并取得上岗证。
1.4 维护条件
设备在使用过程中的维护是非常重要的,高质量的维护,不仅能够提高设备的使用寿命,而且能够提高设备的使用率。如果医技人员和维护人员对设备的了解程度不够,工程技术力量太薄弱,会直接影响到设备的使用率和使用寿命,这就要求医院工程技术人员参与仪器设备安装,同时厂方工程师必须对医院工程技术人员进行维护、保养培训。
1.5 预测经济效益评估
以设备投资回收期的快慢来作为经济效益评估的重要依据(可参考上一年度就医患者的人次情况):年现金流入量=每人次收费×每日检查量×年工作天数;年现金流出量=每人次消耗材料费×每日检查量×年工作天数+设备年折旧额+科室全体人员年收入;年现金净入量=年现金流入量-年现金流出量;投资回收期=原始投资额/年现金净入量。
2 仔细研究设备的选型方法
2.1 初步确定设备的品牌和型号
首先要认真从相关设备出版物、业内杂志、网络信息、展览会、厂商或销售代表的产品介绍以及同级医院在用设备实际使用情况等方面的资料搜集信息,其次要结合医院所要购置设备应具备的各项性能,最后要参比设备的经济实用性和性价比,初步确定适合的主要几种不同品牌和型号。
2.2 考虑设备的运行成本
设备在正常运行时有的需要特殊的环境,有的需要耗材,有的需要经常更换易损件,这些都是要考虑的运行成本。有些设备购入价格较低,但运行成本却很高,从而降低了利润空间。
2.3 重视设备的售后服务
优质的售后服务是设备能正常、持久运行的有力保障。有些厂家售后服务不到位;有些设备(主要是进口品牌),厂商把售后服务作为新的利润增长点,售后服务及零配件费用昂贵,间接造成医院的损失。
3 理论联系实际对选定设备进行细致考察
3.1 组建考察组
考察前要组建一支由医院相关领导、使用科室人员、设备科工程技术人员组成的具有一定专业水准的考察组。
3.2 考察方法
考察前要制定考察的项目、内容,并分工到个人,以免遗漏。考察内容主要是设备的价格、性能、使用情况、运行成本、常见故障、售后服务等。考察后要及时总结一份详细的、真实的书面考察报告,为以后的购置提供可靠的依据。
3.3 考察过程
考察组根据厂商或销售公司提供的考察对象有选择的进行实地考察。应避免由厂商或销售公司人员陪同,也不要告诉厂商或销售公司具体考察对象及时间,这样会了解到更真实的一面。在考察过程中要认真、细致的了解设备的技术参数、各项性能与厂商或销售公司提供的数据是否一致,设备有无实际使用方面的缺陷,有无需要添加或改进的地方,运行成本高低,售后服务是否及时,售后服务及零配件费用高低等。
4 严肃认真对购置设备进行公正招标
4.1 标书的合理性
采用招标的方式,是目前最常用的购置方式,能最大限度地避免了“暗箱”操作。但有些标书中的设备技术参数针对性比较强、专一化,容易造成招标只流于形式,不能做到公平、公正。标书中的技术参数应该对拟购设备的通用化,适合于已初定的大多数品牌和型号,做到厂商或销售公司范围扩大化、医院利益最大化。
4.2 评标的灵活性
目前国家规定的评标办法有多种,但各有利弊,因此在评标时在合法的前提下,要灵活考虑。
如果拟购置的几个品牌在技术参数、硬件配置、功能、运行成本、售后服务等方面无明显差异,或者同一品牌有几个销售公司来投标,宜采用价格最低中标法,而不宜采用性能价格比法;如果几个品牌差异较大,技术参数、硬件配置、功能、运行成本、售后服务等方面不在同一水平,宜采用性能价格比法,而不宜采用价格最低中标法。如果我们能很好的把握以上的几个方面工作,设备的购置一定能做到公平、公正、公开、合理。不但能为医院选择到最合适的设备,而且能给医院带来良好的经济和社会效益。
5 结束语
通过上述一系列的分析论证,将为医疗设备购置及投入使用提供充足的依据,成功的把所有设备投入到医疗服务中去,达到了预期的目标,实现预期的效果,建立良好的设备管理体制,改变粗放的经营管理模式,使医院取得更好的效益,促进医院健康发展。
参考文献
[1]种银保,唐超.论医疗设备全程效益管理[J]中国医疗设备,2008.2.
[2]张超.对医疗设备投资可行性分析运用[J]中国卫生产业,2009.6.
[3]许锋.史斌斌本量利分析法在购置大型医疗设备中的应用[J]中华医学装备,2006.9.
[4]杨炎.大型医疗设备的购前评估[J]医疗装备杂志,2006.3.
博州精河工业园区纺织服装城建设已被自治区列入“三城七园”的规划之中,目前,全州落地纺织服装类企业36家(精河县23家、博乐市10家、阿拉山口市3家),其中纺织企业19家,全部建成投产可形成105万锭环锭纺、43352头气流纺的纺纱规模,形成4500吨羊毛纱线、9000吨化纤纱线规模。
服装家纺企业9家,已投产企业3家,形成50万件服装生产规模;全部建成投产可形成年产830万件(套)服装、90万床绒被、20万件羊毛衫、2000万件针织家纺生产规模。地毯类企业2家,已投产1家,形成100万平米机织地毯规模;全部建成投产可形成400万平米机织地毯和250万平米印花地毯生产规模;织布企业2家,已投产1家,形成1000万米棉坯布生产规模;全部建成投产可形成4000万米棉坯布和2350万米服装面料生产规模。产业用企业4家,建成投产可形成80万平米无纺布生产规模、7500万只球类内胆体育用品生产规模、20条食品包装袋生产线规模以及8000万米医用纱布生产规模。
2016年上半年,全州10家规模以上纺织服装企业实现增加值12297万元,同比增长158%,占全州工业增加值的13.5%,拉动全州工业增长10.66个百分点。
纤检机构为啥不能缺席
随着博州产业用纺织品、服装、土工材料、机织地毯、手工地毯项目的建设,实验室纺织品、纱线以及服装原料及其制品等的检验检测能力与产业用纺织品、服装等新建设项目发展的需求不协调,检测项目及能力满足不了博州当前纺织服装产业的发展需要,产业用纺织品、土工材料、医用防护用品、纺织品、纱线以及功能性服装等项目的检测能力亟待提升。
目前博州纤检所正在积极准备申报自治区级产业用纺织品检验检测中心,这不仅能快捷迅速地反映棉纺织、服装业的品质,而且通过自治区级产业用纺织品、服装检验检测中心的工作,能够促进博州棉纺织产业水平的提高,在很大程度上带动博州经济快速发展。
今年4月,在分管副州长巴音克西的安排下,博州质监局局长温岭带领纤检所负责人对安徽省纤检局、上海纺织科学研究院、北京中纺标集团公司、辽宁省纤检局产业用纺织品国家检测中心等4家机构进行了实地学习考察。在安徽期间还参观了一些纺纱企业和服装生产企业。通过考察学习,对产业用纺织品有了初步的认知,对检验有了感性的认识。
考察一结束,便将考察情况及时上报至州政府。考察报告内容中对我州发展纺织业提出了几点建议:在企业建设方面,一是引进的企业还是要以高端技术企业为主,有较强的市场竞争力。二是税收等方面的优惠对企业的吸引力仅仅是一个方面,企业长期生存发展要有稳定的、高素质的员工队伍。在实验室建设方面。首先要根据本地企业的实际产品情况确认项目。其次博州的检验项目要以通用设备为主,投资相对较少,但覆盖的面较广,比如说各种力学指标,但也要走设备专精之路。第三是要有效地利用外地的强势资源搭建服务平台,解决当地企业的需求,避免投入产出的严重失衡。最后是政府必备的检测服务项目,必须要列入财政的长期预算,确保做得长期持久。在机制管理方面,一是要有好的机制促进机构的可成长性。二是好的机制可有效激励职工创新工作。三是良好的激励机构可获得几方面共赢的局面。
做啥准备才能“举手发言”
针对当地纺织产业迅猛发展势头,如何发挥纤检机构职能,更好地助推纺织产业发展,为纺织产业后续发展服务,是摆在博州纤检所面前的重要任务。为此,博州纤检所在当地党委政府及质监局的大力指导和支持下,努力做好以下几个方面的工作。
第一,大力加强验室建设。博州质监检验检测基地于2013年开工建设,博州纺织品检测中心作为检测基地建设的一部分,主体工程已竣工,建筑面积2513平方米,计划今年8月完成搬迁并投入使用。纺织品检测中心集纺织品、服装、羊毛、絮用纤维制品于一体,覆盖全州纤维及其制品的检验检测。
第二,认清形势、提前谋划。针对目前全州大力发展纺织园区建设和事业单位机构改革严峻形势,博州纤检所清醒地认识到只有全面履行好纤检职责,充分发挥纤检职能才是应对机构改革的有效途径。一是服务前移,提前谋划。积极派人前往精河县纺织产业园与相关负责人接洽,及时掌握和了解工业园区的规划、规模及建设进度。二是深入辖区部分纺织企业调研,及时了解纺织企业的困难和需求。三是选派人员连续3年前往湖北、山东、安徽、福建纤检局及当地纺织企业参观学习,开阔眼界。
0 引言
近几年来,随着我国经济形势快速发展,电力工程建设保持强劲的发展势头,电力工程建设企业的采购管理任务繁重。而由于工程建设招投标制度不断完善, 电力工程建设企业垄断地位日益削弱,市场竞争程度更加激烈,利润的空间越来越窄,工程建设企业需要进一步加强工程管理,严格成本核算,才能更好地适应企业建设和发展需要。
通常说:“电力建设,物资先行”。物资采购管理是电力工程建设管理的一项重要内容,是对企业生产建设过程中所需各种物资的生产、招投标采购、运输、储备、配送及检测等进行的计划、组织、管理和控制。搞好物资管理,有利于提高产品质量,降低生产成本,增加企业盈利,有利于合理使用物资,节约物资,提高建设的速度和效益。
物资费用在电力生产成本和基本建设工程投资中都占有较大的比重。电力生产又具有高度的连续性,生产和消费同时完成,供电安全与供电质量具有广泛的社会影响,从而对物资的选用和匹配比一般工业企业提出了更高的要求。因此,加强电力工程建设物资管理,对提高物资管理水平,确保电力生产的安全、经济运行和工程建设的顺利投产,提高整体经济效益和社会效益,都具有重要的作用。
1 电力建设物资采购管理特点
1.1品种规格多、分布面广
根据电力企业设备,电力物资可以划分为输电线路、变电设备、配电线路及设备、用电计量设备、通讯线路及设备等不同类别,种类十分繁多。且电力企业具有典型的普遍服务特征,电网延伸到哪里,电力物资就分布到哪里,分布区域十分广泛。
1、2 管理机构多、职能分散
电力企业的运营涉及到许多环节和部门,其物资管理涉及具体使用工程部、生技部、营销部及后勤管理部门等,价值管理主要是财务部等。各部门按照职责分工履行固定资产某一阶段、某一方面的管理职能。
1、3 专用性强、变化频繁;随着经济快速增长,用电设备增长更新变化快,且采购物资的专用性强,对质量的要求高,一旦出现质量问题将会直接影响到电网的安全运行;需求量不稳定,要求的供货周期短。
2 当前电力建设物资采购管理存在的主要问题
2.1 设备材料选型标准不一
各单位的生产运行在使用标准与习惯上存在较大差异。制造标准与供应商与厂商之间有效磨合不够。涉及物资产品范围广泛、技术难度高,运作环节多,工作量极大,给物资采购带来不便,也增加了工作难度。
2.2 物资采购运作机制不完善
目前,有的部门职责划分不合理,由于管理不规范,多头采购管理,出现采购部既负责采购的职能,同时又负责合格供应商的管理,从内部控制的角度看,这不利于部门间的监督机制的建立。如有的合同的谈判往往流于形式,难以做到对采购行为实施有效的监督,部门职责上体现的外部牵制的作用并不能得到有效发挥。
2.3对供应商管理尚不规范
目前,电力企业的物资采购部门对供应商的管理上相对薄弱,尚没有实行供应商的分类分级管理,同时也没有与合格供应商建立正式的长期合作关系,对供应商询价及供应商选择缺乏有效监督
。
2.4 采购成本控制不到位
由于电力施工企业物资的规格品种繁多,采购工作量大且具有复杂性,目前许多企业虽然已经意识到加强物资采购成本控制的重要性,但在具体实施中,对采购成本的控制还不到位,对采购过程的监控力度不够。
2.5物资采购人员素质不高
当前物资采购人员专业水平参差不齐,有的业务能力较弱。物资采购管理信息化建设投入少,应用率低,有的仓管人员对计算机使用管理不熟,与实际工作要求还有较大差距。
4电力物资采购管理的主要对策
4.1 建立“推荐、评标、定标”三分离采购模式,促进公平、公正、公开
规范物资招标采购模式是规范采购行为、保证采购产品质量、降低采购产品成本的重要方式。物资采购管理遵循“推荐、评标、定标”三分离的原则开展物资招标采购工作,坚持三权分立,项目管理部门拥有需求计划权,物资部门拥有采购权,财务部门拥有财务支付权,三者相互独立,互相制约,互相监督。采购方式包括招标采购和非招标采购,其中招标采购含公开招标和诚邀招标,非招标采购含竞争性谈判、零星采购等。招标采购以专家小组为主,实现管理操作分离、评标招标分离、招标与行政分离,确保招标每个环节公平、公正、公开。同时,对需求量大、品种相同的物资,坚持集中批量采购,这样供应厂家便于合理安排生产,降低单位生产成本,供需双方互惠互利。
在招标采购过程中,各评标专家负责评审,招标领导小组负责定标,纪检部门全程监督,中标结果进行厂务公开,做到评定分离,且招标中投标商的入围、评审、定标全过程均有人监督,真正做到公平、公正,、公开,尽最大可能地降低采购产品的价格,避免暗箱操作。
4.2 规范物资招标采购计划性,提高物资采购管理效能
物资计划管理工作是物资管理工作的主线,是实施物资归口管理、集中采购和集约经营的龙头。物资采购必须实行计划管理。根据下达的生产、技改、基建项目计划,会同工程建设和生产运营等项目管理部门,按年、季度准确、及时地编制和上报本单位物资物资需求计划。在上报计划时要严格按项目工程的实际需要,科学地确定合理的交货期,既保证生产厂家有合理的生产周期,又不将交货期拖得太长,尽量减少市场材料价格波动对物资工作带来的影响。同时,因项目或计划变更,由变更单位按程序对原报需求计划进行修订,报上级审核调整后方可执行。
物资采购供应应遵守招标采购、比质比价和技术与商务分离的原则,确保采购信息公开、采购政策合理、采购程序规范、评标过程公平,“公平、公正、公开”地确定供货厂家和产品价格,尽量消除人为因素对采购决策的影响,做到技术上可靠经济上合理严格订货合同管理规避合同采购风险。合同签订应严格执行国家法律法规和企业内部合同管理有关规定执行,并按流程进行合同审核,所签合同应按分级管理原则进行审批。
4.3 应用JIT采购模式,提高资金使用效益
准时化(JIT)采购模式已经被越来越多的企业所接受。JIT采购是为适应准时生产系统的需要而形成的,即供应商“在需要的时候,向需要的地点,以可靠的质量,向生产企业提供需要的物料。”采购活动以订单驱动方式进行,这种方式可以准时响应客户的需求,降低库存成本,进而改变了传统的以库存补充为目的的采购模式。电力施工企业可结合施工企业物资供应的特点,灵活应用JIT采购,降低库存,减少物流环节,降低物资供应成本,减少流动资金的占用,提高经济效益。
对电力企业而言, 1个工程就相当于1个“订单”,根据工程需用计划即时采购,采购物资直接进入施工现场,一方面减少储运环节,减少工作量,节省运输成本。根据现场施工进度,提前几天通知供应商,要求采购物资在规定的时间内到达现场,现场集中几天时间组织机械、人工进行卸车;另一方面,避免增加库存。
发货之前要求厂家电话联系,若现场未具备收货条件,即使采购物资已生产出来,也只能作为生产厂家的库存,而不作为本企业的库存。JIT采购的最大的优点就是降低库存,逐渐向零库存过渡。某电力施工企业对部分物资采用JIT采购后,库存资金逐年下降,由2003年底的256.9万元降至2006年底的52.9万元,下降了80%,许多物资实现了零库存,减少了流动资金的占用。
4.4 加强供应商管理,确保物资采购的质量
选择最佳的供应商,并对供应商进行有效的管理是采购成功的保证。加强供应渠道管理是确保供应、降低价格的重要手段。要进一步完善规范设备供应商管理制度。选择供应商应从多方面考虑:主要是产品的质量、供货情况、应变能力、地理位置、技术能力、价格、履约评价等,并应用到评标全过程。评价进货渠道应在保证质量的前提下,坚持“质量合格、费用最低,费用相同、质量选优”的原则,选择实力强、技术力量雄厚的企业建立战略伙伴关系,从源头规范招投标工作,杜绝低质量、低技术产品来源,使具有相应生产资质及质量优良、供货业绩好的厂家成为公司供应商。
要建立健全供应商考核制度和退出机制。IBM公司2004年全球营业收入达到965亿美元,但仅通过50个供应商满足其85%的生产需要,这足以说明采购管理表现优秀的厂商在供应商群体的精简上所做的努力。企业应根据评审情况,将一些没有实力的供应商淘汰出局,留下一些有强烈合作意愿并有竞争优势的厂家建立一个核心的供应商群体。要加强供应商考察,将考察报告及考核记录作为日后选厂定标的主要依据。及时收集项目单位及运行管理单位的反馈意见,对设备质量差、供货不及时、服务态度差的供应商及时通报,并启动退出机制。
要严肃处理严重违法的供应商。通过对供应商考察,确定合格供方,建立长期的采购供应渠道,建立名录,并对合格供方实行动态分析管理,定期评估、筛选、淘汰。对行贿、串通投标等严重违法的供应商,要严肃处理,坚决清除。
同时,要与供应商建立合作伙伴关系。现代化的采购管理理念中,采购双方是合作伙伴,双方需建立长期互利合作关系,共同依存,实现双赢。采购部门应从对采购物资的管理转变为对供应商的管理,及时把质量、服务、交货期的信息传给供应商,使供应商严格按要求提品与服务。同时让供应商参与到生产过程,了解所供物资的使用情况并提出调整意见。
4.5 加强教育培训,提高采购人员的素质
要坚持以市场为导向,要以人为本,优化采购管理,提高采购的绩效需要有一批优秀的采购人员。采购管理水平能否进一步提高,采购人员的素质是基础。首先,加强职业道德和敬业精神的教育。由于采购人员处于特殊的岗位,采购人员的职业道德和敬业精神尤为重要,采购人员对本企业高度负责,遵纪守法,可以从主观上抵制采购中一些不良行为。企业应加强采购人员现代管理科学知识的培训和宣传教育。采购人员为优质地完成采购任务,不但要具备有关采购知识,如有关政策法规、市场信息、资金结算、采购技术、物流等知识,还应具备生产知识和一般常识,努力提高采购人员的素质。同时,充分调动员工的工作激情和创造活力,提高培训的针对性,丰富培训手段,加强技能和技巧的培训,包括分析、沟通、决策等能力和谈判技巧,还需培养竞争意识和创造性,才能适应物资采购管理工作需要。
清水混凝土介绍清水混凝土(Ascast Finish Concrete/Bare Concrete)又称装饰混凝土;是指直接利用混凝土成型后的自然质感作为饰面效果,不作其它外装饰的混凝土工程。要求混凝土表面平整光滑,色泽均匀,无碰损和污染,对拉螺栓及模板缝设置整齐美观,无普通混凝土质量通病。
1、工程概况
陇海路互通立交是郑州市三环路快速化工程中的关键性工程,为三层全互通立交桥,含陇海路主线高架桥、西三环主线高架桥及立交匝道桥。其中南北方向为西三环快速通道,主线高架全长2470m。东西向为陇海路快速通道,主线高架全长1114m。立交匝道共分为ES、EN、NE、NW、WN、WS、SE、SW、JS九条匝道。主要工程内容包括:桥梁桩基、承台、墩身、预应力混凝土连续箱、钢箱梁、防撞墙、铺装层等。本工程桥梁墩柱采用独柱墩、门架墩等结构型式的现浇钢筋混凝土墩柱,墩柱混凝土强度标号为C40。
由于郑州市三环路快速化工程是郑州市交通畅通工程的关键性项目,也郑州市面向全国各地的窗口工程,故规定所有桥梁外露结构混凝土为清水混凝土。
2、质量控制依据及要点
2.1 质量控制依据
(1)本工程施工图纸及方案;
(2)《清水混凝土施工指导手册》(郑州市市政建设中心);
(3)《清水混凝土应用技术规程》(JTJl69-2009);
(4)《混凝土结构工程施工质量验收规范》(GB50204-2002);
(5)《城市桥梁工程施工质量验收规范》(GB50204-2002);
(6)《公路工程施工工艺标准》(桥涵)。
2.2 质量控制关键点
针对近期墩柱脱模后出现的缺陷(漏浆出现砂线、起砂,明显的模板接缝、错台,气泡、掉皮,色差、无光泽,水纹等),现场技术、质量、施工及操作人员分析认为,可以通过合理进行混凝土模板规划、改善模板制作及安装工艺、选用最佳脱模剂、优化混凝土配合比、提高混凝土拌和及振捣质量、加强混凝土脱模后养护及防护等手段,消除普通混凝土的质量通病、提高桥梁墩柱混凝土整体观感质量。从2012年8月底开始试验墩,到目前12月己浇筑的西三环敦柱,通过现场的总结清水混凝土施工技术控制的关键是:
(1)混凝土配合比设计和原材料控制。首先根据市建委及项目公司等业主单位的要求,通过浇筑几个试验墩,比较、选择墩柱模板的施工工艺、振捣参数、满足清水混凝土要求的原材料和适用现场的配合比,在生产中严格按照监理工程师批准的配合比进行混凝土的拌制,控制好混凝土拌合物的质量,保证墩身的总体质量、外观质量。新拌混凝土必须有极好的工作性和粘聚性,绝不允许出现分层离析现象。原材料产地必须统一,砂、石的色泽和级配颗粒级配均匀。
(2)模板工程。清水混凝土使用的模板必须具有足够的刚度,在混凝土的侧压力下,不得有任何变形,以保证墩身结构尺寸均匀、断面一致和防止混凝土浆液流失。模板表面要平整光洁、板面方正、接缝严密、钢模板周边加工应采用铣边工艺,面板经抛光处理。本项目墩身模板大型组合定型钢模板,不允许为了减少配模钢板浪费而用小块钢板拼接模板,面板构件的面材要求采用6mm以上钢板,加劲肋板、框架用10cm和8cm槽钢,侧面模采用6mm以上钢板,各焊缝牢固严密,焊缝磨平、打光以减少浇筑过程中模板的变形,确保墩身尺寸及线形满足要求。
(3)振捣。配备足够的振捣设备及熟练的振捣工。按照事先的确定的振捣参数施工。
(4)养护。清水混凝土如养护不当,混凝土表面极易因失水收缩而产生微裂缝,影响混凝土外观质量和耐久性。因此对外露混凝土表面应及时粘贴塑料薄膜进行覆盖养护。
3施工准备阶段质量控制
3.1 施工方案编写、报审
施工前,总包部组织相关技术人员策划,编制详细的、针对性较强的施工方案,并组织市建委、投资公司、设计、监理等单位的专家进行了相关的论证,论证完毕后,报监理工程师审批,同时总包部安排有关单位进行试验墩的施工,通过试验墩的施工,总包部组织编写了相应的墩身清水混凝土的施工工法。重点提出如下要求:
(1)制定、落实质量责任制等相关的质量管理制度,并对应到相关的施工、管理人员。
(2)根据规范及设计要求,通过现场试验墩的施工确定清水混凝土的配合比。
(3)模板工艺。模板中所有的连接缝都应采用适当的设计形式。混凝土外露表面的模板接缝,应做成一种有规则的水平和垂直形式线条,并保持线条的连贯,所有的施工缝应同这些水平和垂直线条相重合或平行。
(4)根据现场实际情况合理调整混凝土配合比、振捣参数等混凝土施工工艺。
根据总包部的统一规划,混凝土统一由一家混凝土公司拌制,整个西三环采用统一的配合比,通过招标,采用一家水泥、粉煤灰、骨料、外加剂等,另选一家备用。根据现场实际采用泵送或是吊斗浇灌入模;根据浇筑方法的不同,在方案中明确混凝土的坍落度范围(根据现场进行局部微调)。
3.2 模板加工厂家资格考察
对拟委托的模板加工厂家安排技术、质量等相关部门人员进行考察,主要考察其质量保证体系运行是否正常,人员、设备能满足加工需求,加工质量是否能满足墩身清水混凝土模板的要求。在考察确认后,提出考察报告、确定模板加工厂。
3.3 模板加工质量的出厂及进场验收
每批加工完成的模板必须要先在生产厂内进行拼装,并由项目经理部成立的验收小组根据《普通清水混凝土模板制作尺寸允许偏差及检验方法》对模板质量进行验收,验收合格后,再对模板拼块进行编号,然后才能运至施工现场,否则不允许钢模板进场;每进场一批模板都必须经总承包部批准,才能投入使用。进场后,安排人员进行试拼,对不满足要求的模板,如模板存在的错台、并缝不严、面板结疤、法兰板不直、螺栓孔位不对照等缺陷进行登记。对模板缺陷采用顶调、角磨机打磨、刨光机刨光、增加定位销等方式进行处理,合格报监理工程师验收后方可使用。尤其注意模板变截面的控制、拼装接缝、错台。
4、过程控制
4.1 质量管理体系运行情况的控制
施工过程中,不断补充、完善质量管理制度,组织进行质量培训等,严格落实“三检”制度,责任到人,实行相应的奖惩制度。
4.2 模板安装质量控制
(1)模板安装前,应磨光机、抹布等打磨、擦去模板面的浆皮、浮灰等杂物,并滚刷均匀涂刷统一的模板漆,以免拆模后混凝土产生掉皮现象。注意涂刷模板漆的模板晾一段时间,使得模板漆晾干。
(2)模板面板的拼缝应进行防漏浆处理,处理后的拼缝应保持面板的平整度,且不得使混凝土表面着色,无错台。模板缝问采用双面胶或薄海绵;注意贴双面胶时离模板面lmm左右,防止安装模板时双面胶进入里面,影响混凝土质量。
(3)模板就位后应用全站仪检查其垂直度与轴线偏位,各项指标符合要求后用螺栓锁紧模板。在墩模顶部对称的四个角点上挂钢丝绳用于固定模板,并在地面上相应的位置设置地锚,并将墩模上的钢丝绳用法兰钩挂在地锚上,四根钢丝绳同时对称扭法兰钩拉紧钢丝绳。
(4)墩身浇注过程中,安排责任心较强的模板工随时紧螺栓,用发泡剂堵塞模板漏浆等。
(5)墩身钢模板的保养。钢模板拆卸后,要立即进行清理、维修和保养等,并在合适的地方堆放整齐,轻搬轻放,严禁乱堆乱放。浇筑混凝土前,必须将模板打磨、清理干净,底部应没有铁锈、污垢、泥土等杂物。每浇筑一次墩柱后应进行全面检修并抛光打磨一次。
4.3 模板拆卸质量控制
模板的拆卸期限:非承重模板的拆卸,应保证混凝土强度达到10MPa以上方可拆除;承重模板拆除应按照设计和规范要求进行。冬季气温较低等情况应适当延长拆模时间(以免混凝土产生“掉皮”现象质量缺陷)。拆模时,注意保护混凝土边棱角。
模板拆卸后,清理模板并涂模板漆以备安装。
4.4 浇筑质量控制
(1)浇筑工艺:汽车泵加串筒,用汽车泵泵送入仓,串桶或帆布袋等灌入的方式浇筑,插入式振捣器振捣。
(2)浇筑混凝土前,应检查混凝土的和易性,主要是坍落度的指标,运至现场混凝土塌落度为16~20cm,并保证和易性等混凝土指标。
(3)为了保证混凝土颜色一致,混凝土浇筑过程中,每罐混凝土应尽快用完,尽量减少混凝土坍落度损失。
(4)为保证混凝土表面的光洁度,减少气泡,保证清水混凝土外观质量效果,每层振捣时应先将振动棒沿钢模周边振捣一遍,将气泡引出,然后振捣中间部位。
(5)插入式振捣棒应快插慢拔,逐点移动,按顺序进行,不得遗漏,做到均匀振实。振捣上一层时应插入下层5~10cm,以消除两层问的接缝。控制方法采用在振动棒管上用胶带标出控制标志,控制插入的深度。
(6)每一振捣部位必须振动到该部位混凝土密实为止,密实的标志是混凝土停止下沉,不再冒出气泡,表面呈现平坦、泛浆。严禁出现漏振和超振现象。
(7)浇筑混凝土应连续进行。如必须间歇,其间歇时间应尽量缩短,并应在前层混凝土凝结之前,将次层混凝土浇筑完毕。
4.5 缺陷修复
针对混凝土外观质量缺陷,按工程技术人员编写的修补方案施工并安排专职质检员进行全程跟踪,特别要注意以下几点:
(1)错台、接缝
拆完模板后立即用砂纸及磨光机将错台、接缝进行打磨处理。
原因分析:
①模板的厚度不一致。
②模板的接缝不合理。
解决意见:选用大厂知名的模板,对模板的钢制、规格提出要求,模板边在试拼阶段要提前进行打磨处理。
(2)对常见的气泡、砂线等缺陷,对于不严重影响清水混凝土观感的气泡、砂线,原则上不修复;需修复时,首先清除混凝土表面的浮浆和松动砂子,用于混凝土同厂家、同强度的黑、白水泥调制成水泥浆,首先在样板墩上试配试验,保证水泥浆体硬化后颜色与清水混凝土颜色一致。修复缺陷部位,带水泥浆体硬化后,用细砂纸将整个构件便面均匀打磨光洁,并用水冲洗洁净,确保表面无色差。
(3)混凝土表面颜色出现色差、无光泽
原因分析:
①模板打磨、清理等处理不到位;
⑦混凝土配合比出现问题;外加剂(品种、质量、数量)对混凝土表面的影响;坍落度的大小;
③混凝土的振捣参数,如振捣时间对混凝土表面的影响;
④拆模的时间对混凝土表面的影响。
解决意见:
①配合比:为控制清水混凝土表面的色差和颜色均匀,保证混凝土拌合物的性能,清水混凝土的水泥应为同一厂家生产、同一品种、同强度等级,且采用同一熟料磨制,颜色均匀;粗骨料应连续级配良好,颜色均匀、洁净,其它指标应符合规范要求;细骨料应选择质地坚硬,级配良好的河砂,为同一生产厂家产品;所选择掺合料为同一生产厂家同一品种;外加剂要求与水泥品种相适应,并具有显著的减水效果,能够改善混凝土的各项工作性能。
⑦施工工艺:在保证混凝土振捣密实的情况下,振捣时间不宜过长,出现过振,造成混凝土分层、离析,使得混凝土表面颜色不一致。
③保证施工进度需要的情况下,尽量推迟拆模时间,使墩身混凝土在模板内充分养护,防止水分过早散失,同时也可考虑拆除模板后立即覆盖一层薄塑料薄膜+一层厚塑料薄膜的办法自然养护,或刷养护剂养护。
4.6 墩身保护
墩柱混凝土拆除模板,并采用覆膜养生后,为了防止油渍、砂浆等污染;碰撞等原因损坏混凝土表面、缺棱掉角,应再用彩条布、密目网对墩身进行包裹。5墩身混凝土施工收获
(1)在保证墩身混凝土内在质量的前提下,墩身清水混凝土外观要求比较严格,达到视觉上的美观,不用装饰,成为城市景观,因此制定一个合理、严格的方案、工艺是非常重要的。墩身浇筑伊始制定了清水混凝土施工工法,为后续墩身混凝土的施工提出了明确的质量要求,使施工人员、管理人员重点关注的地方。
(2)墩身清水混凝土质量关系到后续工作的开展,通过各种方式、方法加大宣传、组织力度,树立精品工程的全员质量意识,开始之初就要严把质量关,在混凝土施工的各个环节落实责任制,达到郑州市建委清水混凝土的质量标准。
(3)清水混凝土的关键在于模板质量、混凝土拌合物(配比、原材料等)、混凝土施工工艺等三个方面。
(4)混凝土施工过程控制是保证外观质量的重心,浇筑过程中随时清理模板上的灰浆,保持模板干净。
(5)做好混凝土的保湿、养护,以防混凝土表面干裂。
中药产业是我国传统的优势产业,是我国对世界文明作出的突出贡献之一,然而这一优势正逐渐被打破,据统计,在如今的国际中药市场上,日本、韩国产品占据的份额高达90%;国内市场上,“洋中药”进口已超过6亿美元。国际市场上每年中药的销售额高达160亿美元左右,而中国中药所占比率不足5%。中药生产的标准化和产业化是解决上述问题的根本途径,而由于中药生产原料供应的链条比较长,因此原料供应的问题就显得特别突出。目前由于人们对于中药越来越重视,一方面,中药治疗对病人的副作用比较小,另一方面,中药是天然药物,对当今追求“天然产品”的人们讲,中药治疗肯定是最佳的途径。随着中药产业规模的扩大,中药的原料供应越来越成问题,一方面,天然原料越来越少,另一方面由于人工种植的中药在环保标准上总是不尽如人意,所以中药材的供应成为影响中药产业可持续发展的关键问题。
中药生产的特点及对物料供应的要求
中药生产的特点及原料的利用情况
产业链条长,环节众多,每个环节的生产要求都非常高,因此,质量问题显得尤为突出。中药的生产如果从原料供应至产成品到消费者手中,纵跨第一产业、第二产业和第三产业,如果按照国际GMP规范生产,可以想象其难度是相当大的。
中药产业其产品对患者的作用机理目前并不是非常清楚,其理论依据多是根据中医的传统理论,而国际市场上对药品的要求必须有产品的成分、作用机理的说明,否则是不能够作为治病的药物出现的,而只能作为普通的保健品,因此中国的中药生产面临相当大的药理知识的障碍,使得中药产品多以保健品的形式出现在国外的超市中。
中药产业其产品多是复合制剂,其原料为许多种中药材,因此其生产过程中多种原料之间的数量的协调和质量的控制都显得非常困难,再加上医药生产本身就特别严格,因此,可以说是难上加难。
中药材生产的特点
中药材的栽培,既有和农作物、果树、蔬菜栽培一致的方面,也存在有别于这些植物栽培的一面。由于种类繁多,生长地区的不同,各种中药材对周围环境的适应力也不同,这就决定了中药材栽培方式的多样性。总的来说,中药材生产应注意以下特点:
中药材生产讲究产量、质量并重的原则。栽培的中药材,最终是用来防病治病。如果产量高,有效成分含量低或者完全没有,就降低或失去了药用价值。而产量过低,又影响了药农的收入。药材的质量主要由有效成分的含量和疗效决定的。此外,药材的形态、大小、色泽,即商品性状(俗称“卖相”)也是质量的一个方面。
中药材栽培有忌连作的特点。很多中药材,特别是一些根茎类药材如白术、、地黄、丹参等都不宜连作。一方面是由于土壤肥力、土壤结构改变的问题,另一方面是病虫害严重。此外,中药材在生长过程中分泌一些有毒物质在土壤中,也使得连作的效果不好。这就使得原料的总供应量受到限制。
中药材栽培技术的多样性。由于不同中药材的药用部位不同,对环境的要求以及栽培年限的不同,形成了中药材栽培技术的多样性。
中药生产企业物料供应商的选择
根据中药生产的现状和中药材的生产特点,结合供应商的选择理论,提出如下的选择方法:
根据ABC法粗选供应商。根据表1所列数据对中药材供应商进行分类,在保证供应方面,对这三类供应商的要求是一致的。但A类供应商,为生产企业提供了重要的物资供应且数量少,对其加强管理是降低采购成本的潜力所在,所以要投入主要精力,进行重点管理。而对于BC类供应商,因其所提供的物资比重小、数量多,他们不是降低采购成本的重点,可以作一般管理。我们通过这种分类方法,将A类供应商作为主要的供应商。
利用层次分析法选择供应商。层次分析法的基本步骤为:对问题所涉及的因素进行分类,建立指标体系。根据指标体系,构造各因素之间相互联系的层次结构模型。构造比较判断矩阵。对同一层次内诸因素,通过两两比较,确定出相对于上一层次各目标的权重。计算组合权重,即得到各方案的相对权重。根据相对权重,选出最优供应商。
集团对物料供应商的管理
建立供应商的竞争机制。根据中药材供应商选择的影响因素,制定响应指标的阈值,供应商们在这个阈值的基础上进行竞争,只有进入ABC法粗选出的供应商才有资格进行有关质量、价格、售后服务、交货期等方面的竞争。这样,一方面使管理工作得到简化,另一方面,又可以使主要的供应商感到有压力,督促他们做好物料供应方面的工作。
做好物料供应的质量审验工作。中药的质量与中药材收购的质量有着极为密切的关系,GMP明确规定:“药品生产所用物料应从符合规定的单位购得,企业应确立定点采购并依规程对供应商进行质量审验的基本原则。
审验的内容。企业对供应商进行质量审验,包括对新选择供应商的质量审验和对已确定供应商的定期、不定期质量审验。对新选择供应商的质量审验内容有:供应商基本材料审核,样品检测、验证,实地考察,结论与信息反馈等;对已确定供应商的定期、不定期质量审验内容有:物料质量状况回顾,对存在问题的整改调查,供应商业绩综合考评等。
审验的程序和方法。对新选择供应商的审验。
成立审验小组。企业以规程形式,明确规定对新选择供应商进行质量审验时,审验小组由供应部门、质量管理部门、物料使用部门、科研技术部门的管理和技术人员组成,其中,质量管理部门的人员必须协同质量审验工作。审验小组成立后,依规程确定一名组长并由其对小组成员的工作内容进行具体部署。
材料审核。对供应商基本倩况的掌握和了解是进行供应商质量审验的第一步,一般通过对其提供的文字材料的审核来进行分析和判断,对供应商材料审核包括两部分,即:对供应商基本情况调查材料的审核和法定材料的审核。
样品检测、验证。质量标准及检测方法的确定:审验小组应明确所采购物料的质量标准,此标准可为法定标准或高于法定标准的药厂内控标准,需注意,有内控标准的必须执行内控标准。
实地考察。审验小组在对供应商所提供物料表示满意后,应安排对供应商的实地考察。有时实地考察可不进行或推后进行,在何种前提下可不进行或推后进行,需提供哪些补替材料等,企业在规程中予以明确规定。
信息反馈及跟踪审验。对供应商所提供样品的检测、验证情况及实地考察情况,审验小组应做好向供应商的反馈工作,对于某些检测指标和结果可能还需同供应商进行进一步的商讨和确定,供应商也可通过所反馈的信息进行改进,使其产品达到要求或提高质量水平。对质量审验存在问题需做整改的,审验小组应进行跟踪审验并随时记录。
起草审验报告,批准审验结论。审验小组在进行以上工作后,应由组长根据审验情况起草审验报告。药厂应规定审验报告的书写内容和格式。审验报告应对所进行的审验活动进行总结性说明并做出质量审验结论,由审验小组成员讨论通过并签名,提交总工批准。
对已确定供应商的定期、不定期审验。
供应商确定后,在其少量供货及长期供货过程中,应对该供应商进行定期或不定期审验。审验的周期和内容应依据供应商的不同和所供物料的不同而有所不同。定期或不定期审验可围绕如下方面进行:物料质量回顾,包括合格率、退货率、存在问题;存在问题的整改情况;供货的及时性;质量保证体系或生产设备、设施。发生重要变化时,定期、不定期审验可成立审验小组,或由质量管理部门组织有关部门进行。审验应有报告。
质量审验档案。从事质量审验活动的所有材料归入质量审验档案,作为供应商档案材料的重要组成部分。质量审验档案的内容应包括:供应商基本情况调查报告(或调查表);供应商法定材料复印件;供方质量标准及出具的样品检验报告单;本药厂物料采购标准检验操作规程及本厂出具的样品检验报告单;物料正式采购后三批进厂检验报告单复印件;物料均一性验证“评价及结论”复印件;现场考察报告;质量审验报告;定期、不定期审验材料及报告。供应商质量审验档案应由企业规定部门并指定专人负责建立和管理。
建立与供应商的战略联盟关系。正如在前面看到的那样,中药行业的物料供应商与其他行业有明显的不同,其所提供的中药原料质量及价格差别也非常大,究其原因在于:其产业链条太长,供应商就自身的管理和技术水平来看,是非常难以做好的,为此作为生产厂家,中药生产企业采用中药产业化生产的模式,与供应商建立战略伙伴关系,以确保物料供应的畅通和安全。
中药产业化发展就是根据中药生产GMP规定,从中药的种植一直到加工、销售,采取规范化操作,在中药种植领域实行GAP规范种植,并在每个生产环节尽量增加产品的附加值,使中药价值增值,在这个过程中,可以采取“集团公司+供应商+农户”这样的发展模式。
生产企业主要在市场信息的搜集、资金支持、技术咨询等方面加强与供应商的合作,使供应商有实力能够带动中药基地的建设,通过规范化的基地建设,才能够保证企业有源源不断的原料供应。
对于加强供应商管理的政策建议
由于行业特点,目前中药生产企业的物料供应商大都规模较小、技术水平比较低,大都停留在中药材的收购、批发等业务领域,真正具有规模化供应能力的供应商还比较少,而且,供应的原料质量和数量极不稳定,对生产企业的稳产优产有着重大影响,因此在进行供应商的选择时,应当立足于实际,不能要求太高,应当着眼于未来。
正因为目前供应商存在诸多的问题,因此生产企业应当立足于加强供应商的能力建设,供应商的能力建设主要体现在如下几方面:
供应商的原料基地建设。目前虽然大多数地区都在进行中药产业化基地建设。但是由于资金、技术和管理等方面的原因,这些项目往往都中途流产。按照现代医药GMP管理的相关规定,建设一个GAP中药材基地,无论在技术、资金还是管理等方面都要求非常高,实力弱小的供应商想完成这样的项目几乎不可能,因此中药生产企业必须与其结成战略合作伙伴关系,精心培育一两个大型的供应商,按照国家GAP中药材规范化建设的标准,生产合乎产业发展的原料。
供应商的市场反应体系建设。由于传统中医药大都是以野生动植物为原料的,但是现在随着野生动植物的减少,中药产业的原料供应越来越成问题,通过原料供应的影响,市场的波动加大了,因此供应商对市场的反应体系建设成为非常重要的问题。
加强供应商同产学研的结合。正如前面论述的那样,中药产业在新世纪会迎来新的发展机遇,要想使这些好的机遇变成经济优势,必须用现代科学技术,尤其是生物技术,来武装传统的中药产业。在中药的种植行业里,着力用现代的育种技术开发新的医药品种,用现代的栽培技术,人工培育产业化生产所需的大量药材。可以预见,随着人们生态环境意识的加强,人工中药材代替野生药材是必然的,这就需要,栽培技术和育种技术的广泛参与,最终实现原料的安全供应。
参考资料:
1.刘大可,产业链中企业与其供应商的权利关系研究,经济学研究,1994.10-12